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Ciudad de Mxico, a 29 de marzo, 2017

DR. ENRIQUE GRAUE WIECHERS


RECTOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO
PRESENTE

Como Usted bien sabr, este 2017 el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
(CONACyT) cambi la referencia del monto de las becas nacionales que otorga a los
programas adscritos al Padrn Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC). Pas de
medirlas en salarios mnimos (SM) a lo que ahora se le conoce como Unidad de Medida de
Actualizacin (UMA).

Esto ocurre en el marco de la Ley de Desindexacin del Salario Mnimo tambin conocida
como Ley UMA, aprobada el 28 de enero del 2016, donde se crea un nuevo ndice para
medir las multas, impuestos, fianzas y contribuciones con el objetivo de evitar la inflacin.
El da 1 de enero del 2017, entr en vigor el SM fijado a 80.04 pesos diarios, mientras que
la UMA se cotiza en 75.49 pesos diarios.

Lo anterior representa para los becarios del CONACyT un apoyo menor al que recibiran de
no haber ocurrido el cambio de indexacin y por ello consideramos que pone en riesgo no
slo la continuidad en los estudios de quienes ya nos encontramos cursando un posgrado,
sino tambin la capacidad de convocatoria de los programas adscritos al PNPC.

BECA SM/80.04 PESOS UMA/75.49 PESOS DIFERENCIA


Doctorado $14,599 M.N. $13,769 $829 M.N.
Maestra $10,949 M.N. $10,327 $622 M.N.
Especialidad $ 9,732. M.N. $9,179 $553 M.N.

Sin embargo, esta no ha sido la nica medida tomada en aparente detrimento al ejercicio
del desarrollo de la Ciencia en nuestro pas, as que nos permitimos exponer otros casos
registrados recientemente.

La eliminacin desde el ao 2015, del apoyo econmico extra que CONACyT


asignaba a cada programa del PNPC para promover adquisicin de equipo,
desarrollo de laboratorios, asistencia a congresos o estancias de investigacin.

El nuevo reglamento del Sistema Nacional de Investigadores, publicado el da 27 de


enero del 2017, estipula que los diversos estmulos que reciben los investigadores
y sus ayudantes se actualizan usando como referencia el ndice de precios al
consumidor con un tope de 3%, siendo que slo para este ao se prev una inflacin
del 5.25% [1]. Ello devendr en un mayor deterioro a largo plazo en el poder
adquisitivo de los estmulos asignados.

[1] Inflacin se ir hasta 5.25% al cierre de 2017: encuesta Banxico, El Financiero, 01.02.2017.
La convocatoria de Becas CONACyT Nacionales 2017 agrega una clusula donde
se menciona que el nmero de becas que se asignarn estar sujeto a la
disponibilidad presupuestal del CONACYT en el rubro destinado al programa de
becas nacionales, por lo que ya no se asegura que todo estudiante inscrito en alguno
de los posgrados registrados en el Programa Nacional de Posgrados de Calidad
(PNPC) y que sea acreedor de una beca, reciba dicha manutencin.

En el mismo documento mencionado en el prrafo anterior, se estipula que el


otorgamiento de las becas estar sujeto al cumplimiento del parmetro del nmero
de estudiantes por profesor requerido para el PNPC, aunque de requerir un nmero
mayor de apoyos deber solicitarlo por escrito debidamente justificado. Esto no slo
interpone una limitante en el nmero de becas asignado, sino que, en referencia a
la disponibilidad presupuestal, no garantiza que la solicitud de ms apoyos sea
atendida. Como implicacin particular a ciertos posgrados se tiene adems el hacer
ms difcil, sino imposible, el cumplir con la recomendacin emitida durante las
evaluaciones del PNPC: la de aumentar el nmero de estudiantes.

Finalmente, pero no menos importante, la convocatoria de Becas CONACyT al


Extranjero 2017 est nicamente orientada a la manutencin a postulantes de
programas de doctorado, cerrando as la opcin de Maestra en el extranjero con
excepcin de los programas en conjunto con DAAD, el Gobierno Francs y FUNED.
Esto contribuye al fenmeno de fuga de cerebros, en lugar de incentivar los
estudios dentro del pas.

La supuesta situacin de crisis global que se ha acostumbrado usar como justificacin de


todo tipo de acciones oficiales, no debe ser el argumento de los recortes a la Ciencia y la
Tecnologa de nuestra nacin, pues una crisis es el peor momento para dejar desprotegido
el futuro. Al contrario, la Ciencia y la Tecnologa deben ser reforzadas en los periodos de
dificultad pues aseguran el crecimiento de un pas. En relacin a esto es pertinente
mencionar la Ley de Ciencia y Tecnologa [2], pues las acciones mencionadas antes van
directamente en contra de la misma, contenida como ley reglamentaria dentro del Artculo
3 fraccin V Constitucional. En particular, se estn violentando:

Artculo 1 fraccin VI, Artculo 2 fraccin I, II, V y VI, Segundo Transitorio del Artculo 9 BIS.

Es de particular importancia destacar el Artculo 9 BIS, pues en ste el Estado se


compromete a alcanzar una meta de recursos mayores al 1% del PIB anual. Desde la
promulgacin de la Ley no se ha superado el 0.6% del PIB.

Hasta ahora, el rector de la Universidad Autnoma de Quertaro (UAQ), Gilberto Herrera


Ruiz, ya se pronunci en contra de las implicaciones de la Ley UMA sobre los becarios y
los miembros del SNI, afirmando que dicha ley afectar a ms de mil estudiantes y 300
investigadoras de la Mxima Casa de Estudios del estado, ya que asegur que la
Universidad no podr solventar ese faltante y por ello reiter su llamado a no recortar dichos
estmulos, ya que consider es la parte ms importante de la formacin del pas. A su vez,
el rector de la Universidad de Guadalajara (UdeG), Itzcatl Tonatiuh Bravo Padilla, se ha
pronunciado en apoyo no slo de los estudiantes de su Universidad, sino en defensa de los
estudiantes afectados por el recorte al nmero de becas otorgadas por CONACyT en todo
el pas.

[2] Diario Oficial de la Federacin, Ley de Ciencia y Tecnologa. Promulgada en 2002, con reformas
posteriores.
Si bien es cierto que en la reunin del Consejo Universitario del pasado viernes 24 de
marzo, Usted ha sealado el esfuerzo que har la Universidad como respuesta a las
inquietudes de los miembros del Consejo Universitario y como medida para sobrellevar el
recorte relativo del nmero de becas de CONACyT en su ltima convocatoria, en base a
que no habr ms becas que las otorgadas el ltimo periodo; la iniciativa de cubrir esas
becas con recursos de la UNAM, parece ser la solucin a corto plazo pero no resuelve el
problema que representa para el futuro. En las publicaciones de la prensa sobre lo tratado
en la reunin, no queda claro cul es la postura de la UNAM ante CONACyT sobre la
reduccin en todos los rubros destinados a la Ciencia y Tecnologa, ms all de solicitar
justificadamente las becas extra requeridas para los estudiantes de nuevo ingreso y el
apoyo a las becas faltantes con recursos extraordinarios de la UNAM.

En una primera estimacin, la UNAM tendra que cubrir al menos una cifra de
aproximadamente 37 millones 500 mil pesos anuales, considerando que se cubriran 300
becas faltantes slo de maestra, con el monto igual al que se otorga con una beca de
CONACyT (considerando el valor actual de la UMA). Si esa cantidad se destinara a reforzar
la investigacin ya existente, equivaldra al apoyo de 144 proyectos ms de PAPIIT de las
modalidades (a) y (b) anuales, o para el incremento del apoyo a los proyectos ya existentes.
Tambin se podran brindar recursos a ms de 2 mil estudiantes adicionales, para asistir a
congresos o estancias de investigacin a los Estados Unidos, de acuerdo al tabulador de
apoyo econmico otorgado dentro de las convocatorias PAEP [3], [4]. Por otro lado, a lo
largo del ao pasado y este ao, ha existido una reduccin a los recursos econmicos
otorgados a los Institutos de Investigacin de la Universidad, argumentando la falta de
solvencia presupuestal. Adems, no es claro cmo se planea subsanar estas becas
faltantes, ni el mecanismo para autorizarlas, ni por cuanto tiempo.

Consideramos entonces que lo ms adecuado es exigir enrgicamente ms recursos


federales permanentes a largo plazo para el apoyo a la Ciencia y la Tecnologa, en lugar
de ahorcar ms el presupuesto con el que ya se cuenta. Esto incluye la exigencia de apoyo
para todas la Universidades y Centros de Investigacin independientes de la UNAM, que
sin embargo no son ajenos a la problemtica, cuyo crecimiento tambin es de inters para
nuestra Universidad, la Universidad de la Nacin.

Por este motivo, nos dirigimos a usted como representante de la institucin que
debiera estar a la vanguardia en Educacin, Ciencia y Tecnologa en el pas, con el
exhorto a que se pronuncie pblicamente en favor de mejorar la inversin en estos
rubros que son los que invariablemente dictan el desarrollo futuro de un pas,
poniendo en su voz la esperanza de que todos los niveles de gobierno comprendan
que gran parte del progreso econmico de un pas se sustenta en la formacin de
sus profesionistas.

De manera concisa, los aqu firmantes exigimos el cumplimiento de los siguientes puntos:

1. Que los Apoyos de Manutencin deben ser reajustados para evitar la depreciacin
en el ingreso de los becarios y proponemos la siguiente tabulacin.

[3] Convocatorias PAPIIT 2014, 2015, 2016 y 2017.


[4] Convocatorias PAEP 2016 y 2017.
Doctorado 6.36 (UMA) $14,599.30 M.N.
Maestra 4.77 (UMA) $10,949.47 M.N.
Especialidad 4.24 (UMA) $ 9,732.86 M.N.

2. Asegurar que el ajuste inflacionario a la UMA no ser acotado de ninguna manera,


garantizando as un ingreso digno tanto para los estudiantes, como para los
investigadores miembros del SNI.

3. Continuar con el presupuesto extra de CONACyT para los programas del PNPC,
para asegurar que la calidad de stos sea real y no subjetiva, sujeta slo a
parmetros que implican ms cantidad que calidad.

4. Eliminar el recorte del nmero de becas para los programas de maestra y doctorado
en los posgrados del PNPC. De otra manera no se podr cumplir con los estndares
de calidad que el mismo CONACyT exige a cada posgrado, porque evidentemente
el ingreso se ver totalmente afectado, as como la eficiencia terminal de los
estudiantes. Se debe asegurar que todos los estudiantes que ingresen al posgrado,
cuenten con una beca de manutencin.

Con estas acciones se impactar de manera positiva el desarrollo de la Ciencia bsica en


Mxico, fomentando una mayor produccin de recursos humanos capacitados para la
generacin de conocimiento y tecnologa en nuestro pas y as, la posibilidad de un pas
cada vez ms autnomo tecnolgicamente y, por ende, ms competitivo a nivel mundial.
Se adjuntan las firmas correspondientes a los estudiantes de posgrado, miembros del
mbito cientfico y comunidad de la UNAM que suscriben esta peticin, por ser de su
incumbencia directa.

Atentamente

Estudiantes de Posgrado, Acadmicos y Comunidad de la UNAM

C. c. p. Consejo Universitario de la UNAM


C. c. p. Secretara General de la UNAM
C. c. p. Secretara Acadmica de la UNAM
C. c. p. Consejo de Estudios de Posgrado de la UNAM
C. c. p. Coordinador de Estudios de Posgrado de la UNAM
C. c. p. Coordinadores de los programas de posgrado de la UNAM