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Manual Incendios Forestales PDF
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GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE AGRICULTURA
CONAF
DOCUMENTO DE TRABAJO 451
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE AGRICULTURA
CONAF
DOCUMENTO DE TRABAJO 451
Manual Medidas Prediales de Proteccin contra
Incendios Forestales
Ximena Ponce,
Departamento Manejo del Fuego
Gerencia de Operaciones
Fotografa portada:
Julio Gutirrez,
Unidad de Gestin Manejo del Fuego
CONAF- VII Regin
DISEO GRFICO:
Juan Carlos Berthelon
Fecha:
Julio de 2006
NDICE
1. INTRODUCCIN ................................................................................................... 4
ANEXO ..................................................................................................................... 22
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1
Introduccin
La Corporacin Nacional Forestal (CONAF) realiza una serie de acciones para asegurar
la proteccin contra los incendios forestales en el pas. Estas acciones pueden ser
complementadas gracias a la participacin activa de la comunidad, particularmente en el
mbito rural, a travs de la implementacin de medidas de prevencin, deteccin, aviso
y primer ataque, en situaciones de escasa dificultad.
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2
Marco de Referencia
Instrumento que, reuniendo los requisitos que se establecen en el DL 701, regula el uso y
aprovechamiento racional de los recursos naturales renovables de un terreno determinado,
con el fin de obtener el mximo beneficio de ellos, asegurando al mismo tiempo la preservacin,
conservacin, mejoramiento y acrecentamiento de dichos recursos y su ecosistema.
Por su parte la Ley 19.300: Bases Generales del Medio Ambiente, de 1994, seala en su
Artculo 42 que:
La Proteccin Predial contra Incendios Forestales, tiene como principio fundamental, promover
la ejecucin de medidas por parte de la poblacin que habita reas de riesgo. Esta persigue,
por una parte, asegurar la proteccin de las personas y los recursos asociados al predio, y
por otra, complementar coordinadamente el accionar que realiza el Estado en este mismo
mbito. Tres principios son el fundamento para la Proteccin Predial contra los Incendios
Forestales: Autoproteccin, participacin ciudadana y complementariedad con el Sistema
de Proteccin del Estado.
El Sistema de Proteccin del Estado, administrado por CONAF considera, segn el Decreto
Supremo 733/1982, el desarrollo de las acciones necesarias para evitar que ocurran los
incendios, y si ocurren, las acciones necesarias para su deteccin y combate (Figura 1).
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Se considera de primera importancia que para cumplir con los objetivos de proteccin contra
los incendios forestales, la comunidad participe con algunas acciones simples, pero de alto
impacto, para reducir al mnimo las consecuencias de los incendios forestales (Figura 2).
Las acciones que los habitantes de reas de riesgo pueden realizar en sus predios son
las siguientes:
Figura 2
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3
Medidas de Prevencin y Mitigacin del Riesgo Predial
Preparacin de la cartografa
Identificacin de sectores crticos
Complementacin de la informacin con lugareos
Definicin de las medidas a implementar
Consiste en la elaboracin de un mapa con los recursos -vulnerables- que pueden ser
afectados por el fuego (Figura 3). En este mapa se deben incorporar las fuentes potenciales
de origen de incendios forestales -la amenaza- y otros datos de referencia.
Figura 3
Lmite predial
Plantacin 20 aos
Cultivo agrcola anual
Pastizal
Camino principal
Camino secundario
Sendero
Lnea tren
Instalaciones (casas,
bodegas, etc.)
Cuerpo de agua (Ro,
laguna)
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3.1.2 Identificacin de sectores crticos
El mapa debe indicar los sectores desde donde pueden originarse los incendios. Luego,
llenar la Tabla 1 indicando: N, coordenadas UTM, descripcin de sectores crticos y la
causa probable de un incendio forestal. Ver ejemplo en Tabla 1 y Figura 4.
Tabla 1
N Coord. Descripcin Sectores Causa probable
UTM (*) Crticos
1 X:620000 Sector fuera del permetro con
Y: 5621421 camping cercano a bosque Fogatas mal apagadas
2 X:632150 Sector al interior del predio
Y: 5639711 donde ingresan veraneantes
ilegalmente a baarse en Fogatas mal apagadas
laguna, cercano a bosque
(*) Campo destinado a identificar el sector en coordenadas UTM metros-, considerando una figura geomtrica
que lo represente. El Huso deber especificarse y el Datum corresponder a PSAD-56. Existen 3 posibilidades
de representacin del sector, como punto, lnea o polgono.
(x1,y1) (x1,y1)
(x,y)
(x2,y2) (x2,y2)
Figura 4
2 Lmite predial
Plantacin 20 aos
Cultivo agrcola anual
Pastizal
Camino principal
Camino secundario
Sendero
Lnea tren
Instalaciones (casas,
bodegas, etc.)
Cuerpo de agua (Ro,
laguna)
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3.1.3 Complementacin de la informacin con los habitantes del lugar
Es posible que con la consulta a los lugareos, adems, se detecten nuevos sectores o
causas probables de incendio forestales.
Siguiendo con el ejemplo, la tabla y el mapa anterior, deben ser completados con la nueva
informacin recogida, tal como lo muestra el ejemplo de la Tabla 2.
Plantacin 20 aos
Cultivo agrcola anual
Pastizal
Camino principal
Camino secundario
Sendero
Lnea tren
Instalaciones (casas,
bodegas, etc.)
Cuerpo de agua (Ro,
laguna)
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En el caso de que el predio incluya dentro de sus limites, una cantidad importante de
personas (de manera temporal o permanente) o se encuentre cerca de un poblado, se
deber considerar las correspondientes actividades de sensibilizacin y comunicacin del
plan de proteccin contra incendios forestales hacia dicha comunidad que derive de la
aplicacin de este manual.
Tabla 3
N Descripcin Sectores Medida(s)
Crticos UTM (**) Prevencin UTM(**) Mitigacin
1 Sector fuera del permetro con X:621020 Letrero con mensaje X:621025 Construccin
camping cercano a bosque Y:5743205 fogata segura Y:5743215 de cortafuego
2 Sector al interior del predio X:621040 Letrero con mensaje X:621049 _
donde ingresan veraneantes Y:5743905 de propiedad privada Y:5743925
ilegalmente a baarse en - Cerco
laguna cercano a bosque
3 Camino principal, colindante X:621105 _ X:621125 Construccin
a bosque Y:5744101 Y:5744151 de cortafuego
(**) Campo destinado a la localizacin de la medida, se debern indicar las coordenadas UTM, en metros, de una
figura geomtrica que la represente. El Huso deber especificarse y el Datum corresponder a PSAD-56. Existen
3 posibilidades de representacin de la medida, como punto, lnea o polgono.
Punto: Medida que se puede representar con un punto p.e. letrero. Se debe indicar las
(x,y) coordenadas X e Y del punto.
(x1,y1) Lneas: Medida que se puede representar por una lnea p.e. cortafuego. Se debe indicar
las coordenadas X e Y del inicio y final de la lnea.
(x2,y2)
(x1,y1) Polgono: Medida que se puede representar con un polgono, p.e. Plan de proteccin
poblado. Se debe indicar las coordenadas X e Y de los vrtices de un cuadrado que
contenga el rea de la actividad.
(x2,y2)
En este punto se presentan medidas tipo, posibles de aplicar para prevenir y mitigar el
riesgo de incendios forestales segn las caractersticas del predio.
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Los grupos de caractersticas generales del territorio, son:
AGUA
11
Medidas destinadas a Mitigar el Riesgo:
Limpieza de senderos en sectores de uso intensivo.
Entre el bosque y el sector ms prximo a las actividades tursticas, construir y mantener
cortafuego.
QU ES UN CORTAFUEGO?
Cortafuego. Trmino general referido a porciones del territorio que carecen de vegetacin
o donde existen conformaciones/ construcciones u otros, que detienen o reducen la propagacin
del fuego.
Existen dos tipos de cortafuego, barrera y mineral.
Cortafuego barrera: pueden ser naturales como ros, esteros, roqueros, etc. O bien artificiales,
es decir hechos por el ser humano, ya sea para la proteccin contra incendios forestales y
pueden ser construidos antes o durante un incendio, o bien construidos para otros fines, por
ejemplo un camino o una lnea frrea, que tambin sirven de cortafuego.
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3.2.2 Sectores con bosques y presencia de caminos/lneas de tren
Figura 6
Camino
3m 5m
5m
Cerco
Cerco
Variante: si el terreno posee pendiente debern ampliarse y reforzarse las medidas sealadas.
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Como reemplazo al cortafuego, es posible
establecer una cubierta vegetal de especies
ignfugas, herbceas, densas, y con hojas
suculentas. Estas no deben secarse durante
los meses de mayor probabilidad de
ocurrencia de incendios. Por ejemplo, la Doca
(Carpobrotus chilensis).
Se denominan especies ignfugas a aquellas que por su constitucin retardan el avance del fuego.
Tngase presente que no existe una planta a prueba de fuego. Cualquier planta se puede quemar
en determinadas circunstancias.
Hojas flexibles
Savia aguada
Corteza ms gruesa
Alto contenido de humedad
Bajo contenido de resina
Las plantas caducifolias tienden a ser resistentes al fuego, pues tienen ms humedad en sus hojas.
La mayora de los tipos de csped de temporada fra son resistentes al fuego, siempre que estn
bien regados.
rboles con copas altas.
Arbustos de porte abierto (en vez de cnico).
Las flores silvestres tambin resultan adecuadas, siempre que se elimine el follaje muerto durante
la temporada de letargo.
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Figura 7
Sin Manejo Con Manejo
Cortafuego
Camino
6m
5m
Cerco
Cerco
Alto Riesgo Vegetacin
Incendios Forestales Podada
Fuente: Ilustracin Herbert Haltenhoff
Variante: si el terreno posee pendiente debern ampliarse y reforzarse las medidas sealadas.
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una serie de situaciones en torno a las construcciones, mediante la aplicacin del formulario
adjunto (Anexo), preferentemente, durante el mes de octubre o antes del perodo de mayor
probabilidad de ocurrencia de incendios forestales.
b) Si corresponde a un poblado
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4
Medidas para la deteccin y aviso oportuno
Segn las caractersticas del predio (superficie del recurso a proteger y topografa), ser
necesario considerar diversas medidas para la deteccin.
Tabla 4
Superficie del Formas dominantes del terreno
recurso a proteger Terreno plano Lomajes suaves Topografa Irregular
/Topografa
0-10 ha - - Se recomienda
establecer medidas
para la deteccin
10.1-50 ha Se recomienda Se recomienda Requiere establecer
establecer medidas establecer medidas medidas para la
para la deteccin para la deteccin deteccin
50.1-100 ha Se recomienda Requiere establecer Requiere establecer
establecer medidas medidas para la medidas para la
para la deteccin deteccin deteccin
100.1 y + ha Requiere establecer Requiere establecer Requiere establecer
medidas para la medidas para la medidas para la
deteccin deteccin deteccin
Una vez que se establece la necesidad de deteccin, ser necesario de precisar la ubicacin,
el perodo de operacin y medio de aviso a las oficinas de CONAF o Carabineros ante la
presencia de focos.
Tabla 5
Coord. UTM Forma de deteccin Meses de Medio de Aviso
(**) (movl/fija) operacin anual
X: 620000 Enero- marzo
Y: 5621421 Mvil, a travs de patrullajes Noviembre-diciembre Telfono: 225544
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4.2 Formas de deteccin de incendios forestales
Consideraciones:
Requiere de una ruta programada que cubra los lugares de inters.
Equipo: adems del medio de movilizacin, requiere de uno de comunicacin.
Consideraciones:
- Equipo: Brjula y medio de comunicacin,
prismticos.
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Medidas para el primer ataque
Segn las caractersticas del predio (tamao y topografa) ser necesario considerar diversas
medidas para el primer ataque.
Tabla 6
Tamao del recurso a proteger Sugerencia
0-10 ha con riesgo de incendios Capacitar al personal del predio para el combate
forestales
10.1-50 ha con riesgo de incendios Se recomienda capacitar y equipar al personal del
forestales predio para el combate
50.1-100 ha con riesgo de incendios Requiere capacitar y equipar al personal del predio
forestales para el combate
100.1 y + ha con riesgo de incendios Requiere capacitar y equipar al personal del predio
forestales para el combate
Una vez que se establece las medidas necesarias para el primer ataque, se debe precisar
la ubicacin, tipo de primer ataque y meses de operacin.
Tabla 7
Coord. UTM (**) Forma de primer ataque Meses de
X: 620000 Enero- marzo
Y: 5621421 Personal del predio capacitado Noviembre-diciembre
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Sntesis de la informacin que debe incluirse en los
Planes de Manejo Forestal
En base a la estructura del Plan de Manejo tipo, la ubicacin de las tablas elaboradas
con la gua del presente documento, son:
2. Diagnstico
2.1.4. Antecedentes sobre incendios forestales
Sectores crticos
N Coord. UTM Descripcin Sectores Crticos Causa probable
1 X:
Y:
2 X:
Y:
n
(Corresponde a la Tabla 2 del presente documento)
1 X: X:
Y: Y:
2 X: X:
Y: Y:
n
(Corresponde a la Tabla 3 del presente documento)
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Bibliografa consultada
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Anexo
Pauta de Evaluacin del Riesgo de Incendios Forestales
INTERPRETACIN DE SU PUNTAJE
1 al 11 Riesgo Bajo: Las posibilidades que su casa sobreviva a un incendio forestal son buenas. No hay mucho que hacer para mejorar las condiciones de seguridad de su
vivienda. Usted ha realizado una buena labor para proteger a su grupo familiar.
12 al 20 Riesgo Moderado: Las posibilidades que su casa sobreviva a un incendio no son buenas, requiere mejorar sus niveles de seguridad.
21 al 49 Riesgo Alto: Las posibilidades que su casa sobreviva a un incendio forestal son bajas. Se requiere con urgencia corregir las deficiencias detectadas y proteger a su grupo
familiar.
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