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BANCO MUNDIAL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


Environmental Management Framework (EMF)
Para el proyecto:
Mexico Innovation for Competitiveness 2nd Phase
(Programa de Innovacin para la Competitividad II)
APL (P126838)

Elaborado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa


CONACYT

Con el apoyo de Bil. Dicono Ral Vera Hernndez. Consultor Nacional


M en C Jos Luis Caldern Bartheneuf. Consultor Ambiental Senior, Banco Mundial

Julio de 2012
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


CONACYT
Pg.
1 Introduccin 1
2 Marco institucional para la gestin ambiental en Mxico 11
3 La legislacin ambiental mexicana aplicable 14
3.1 Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente. 14
3.2 Ley general para la prevencin y gestin integral de los residuos 18
3.3 Ley de aguas nacionales 18
3.4 Ley general de desarrollo rural sustentable 19
3.5 Reglamentos y normas oficiales mexicanas en materia ambiental 19
4 La salvaguarda ambiental 4.01 del banco mundial 35
5 Principales instrumentos de evaluacin ambiental para proyectos. 38
5.1 La manifestacin de impacto ambiental 38
5.1.1 Obras o actividades que requieren autorizacin en materia de impacto
38
ambiental
5.1.2 Excepciones 47
5.1.3 Modalidades de Mias 47
5.1.4 Resolucin de impacto ambiental 49
5.1.5 Seguimiento de condicionantes 49
5.2 Estudio de riesgo 50
5.3 Cambio de uso del suelo forestal 50
5.4 Auditora ambiental y certificado de cumplimiento ambiental 50
6 Evaluacin ambiental preliminar de proyectos 66
6.1 Ficha tcnica ambiental 67
6.2 Diagrama de flujo para seleccin de proyecto 70
6.3 Documentos de consulta para la asignacin de requisitos ambientales 71
6.4 Asignacin de requisitos ambientales 109
6.5 Lista de requisitos ambientales 124
Anexo 1 Evolucin de la legislacin ambiental en Mxico CD
Anexo 2 Compendio de Ordenamientos Legales en materia ambiental CD
Anexo 3 Ejemplos de Requisitos CD
Anexo 4 Consulta Pblica

i
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


CONACYT

CAPITULO 1
INTRODUCCIN

Este manual es el resultado de la evaluacin que se realiz por parte del Banco Mundial
(Banco), tanto del sistema de gestin ambiental en Mxico, como de las capacidades
institucionales de CONACYT para garantizar que los proyectos que se financien con
recursos del Banco cumplan con lo establecido en la legislacin ambiental mexicana y as
mismo con las Salvaguardas establecidas por el Banco como requisitos para el
financiamiento de proyectos.
Respecto al sistema de gestin ambiental en Mxico, se concluy que dado el desarrollo de
las instituciones encargadas de esto y la evolucin que presenta la legislacin ambiental, es
posible que en vez de sujetar a cada proyecto a un anlisis ambiental independiente
supervisado por el Banco, se pueda emplear el sistema del pas1 complementado solamente
con la garanta de que CONACYT desarrolle las capacidades que les permitan garantizar al
Banco que los proyectos financiados cumplan, tanto con las directrices operativas del mismo,
como con la legislacin ambiental de Mxico.
Una excepcin en esta equivalencia lo constituyen los proyectos tipo A (clasificacin del
Banco) ya que, por su importancia, las salvaguardas obligan a una consulta previa de los
trminos de referencia de la evaluacin ambiental, hecho que no contempla la legislacin
mexicana, por lo cual este tipo de proyectos debern quedar fuera del paquete financiero o
en su caso tratarse en forma independiente uno por uno, garantizando el cumplimiento de la
salvaguarda 4.01. Lo mismo aplicar para los proyectos que se encuentran en la Lista de
Exclusin del Banco Mundial, pero que en este caso no sern financiados de ninguna
manera.
Para definir los alcances de este Manual, se analiz en CONACYT sus carteras de proyectos
de los tres aos anteriores (2009, 2010 y 2011), su organizacin y procedimientos para
evaluarlos bajo la ptica de las salvaguardas en materia ambiental que rigen dentro del
Banco Mundial y la capacidad de la institucin para garantizar que tanto las salvaguardas y
la legislacin mexicana se cumplan efectivamente.
En el siguiente cuadro se presentan, pre-calificados los proyectos de las convocatorias de
2009 a 2011.

1
El Banco considera que el control de la gestin ambiental es satisfactorio mediante la aplicacin de la legislacin y
procedimientos establecidos en Mxico (ver Capitulo 4) a los proyectos financiados con recursos del Banco.

1
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

FONDO INSTITUCIONAL DE FOMENTO REGIONAL PARA EL DESARROLLO CIENTFICO,


TECNOLGICO Y DE INNOVACIN (FORDECYT)

CONVOCATORIAS 2009-01, 20010-01 Y 2010-02 y 2011-1


Sujeto de
Clave del
No Ao Nombre del proyecto Apoyo Tipo BM
Proyecto
(Institucin)
Instituto de
CREACIN DEL NCLEO
Innovacin y
BIOINCUBADORA-BIOPLANTA PARA LA
1 2009-01 115456 transferencia de C
GENERACIN DE EMPRESAS DE
Tecnologa de
BIOCIENCIAS
Nuevo Len

Instituto Nacional
SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA DE
de Investigaciones
SEQUA Y PLAGAS DE IMPORTANCIA
2 2009-01 115700 Forestales, C
AGRCOLA PARA LA PENNSULA DE
Agricolas y
YUCATN
Pecuarias

MANEJO SOSTENIBLE Y COMPETITIVO


DEL MANGO PARA EXPORTACIN EN EL Instituto Nacional
OCCIDENTE DE MXICO, de Investigaciones
3 2009-01 115830 CONSIDERANDO LA NUTRICIN DEL Forestales, C
RBOL, SU FISIOLOGA REPRODUCTIVA Agricolas y
Y LA INFLUENCIA DEL CAMBIO Pecuarias
CLIMTICO.

Centro de
MODERNIZACIN TECNOLGICA DE LA Ingeniera y
4 2009-01 115880 B
INDUSTRIA REGIONAL DE LA CANTERA.1) Desarrollo
Industrial

DIRECTRICES PARA EL DESARROLLO


Centro de
SOCIAL DE LA POBLACIN INDGENA
Investigacin y
BASADAS EN EL MAPEO DE SUS
Estudios
5 2009-01 115907 CONDICIONES DE VIDA EN LA NUEVA C
Superiores de
REALIDAD DE SU ENTORNO REGIONAL:
Antropologia
PENNSULA DE YUCATN, LA HUASTECA
Social
Y OAXACA

DESARROLLO DE UN BANCO DE
GERMOPLASMA PARA LA
Centro de
CONSERVACIN Y MANEJO DE LA
Investigacin
6 2009-01 115911 DIVERSIDAD BIOLGICA DE INTERS B
Cientifica de
AGROECOLGICO, MEDICINAL,
Yucatan AC
FORESTAL Y FORESTAL PRESENTE EN
EL REA MAYA

ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA
Secretara de
NACIONAL PARA EL DISEO Y
Economa/Centro
7 2009-01 115976 FABRICACIN DE PROTOTIPOS MEMS C
Nacional de
(MICRO-ELECTRO-MECHANICAL
Metrologa
SYSTEMS)

CREACIN Y FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES CIENTFICAS Y
TECNOLGICAS EN PROCESOS DE Corporacin
SOLDADURA Y PRUEBAS NO Mexicana de
8 2009-01 116084 DESTRUCTIVAS EMPLEADAS EN Investigacin en C
APLICACIONES DE AMBIENTE MARINO Materiales S.A de
QUE PROMUEVAN EL DESARROLLO C.V.
ECONMICO Y SOCIAL DE LA REGIN
DEL GOLFO DE MXICO

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FONDO INSTITUCIONAL DE FOMENTO REGIONAL PARA EL DESARROLLO CIENTFICO,


TECNOLGICO Y DE INNOVACIN (FORDECYT)

CONVOCATORIAS 2009-01, 20010-01 Y 2010-02 y 2011-1


Sujeto de
Clave del
No Ao Nombre del proyecto Apoyo Tipo BM
Proyecto
(Institucin)
ANLISIS GENMICO EN GANADO
CHAROLAIS: UN MODELO PARA LA Instituto
9 2009-01 116152 CERTIFICACIN GENTICO-MOLECULAR Politecnico C
DE POBLACIONES MEXICANAS Nacional
ALTAMENTE PRODUCTIVAS

Instituto Nacional
INNOVACIN PARA EL DESARROLLO
de Investigaciones
ECONMICO Y SOCIAL DEL SECTOR
10 2009-01 116156 Forestales, C
PRODUCTIVO RURAL EN LA REGIN SUR
Agricolas y
SURESTE DE MXICO
Pecuarias

Centro de
CREACIN DEL LABORATORIO DE
Investigacin
11 2009-01 116157 ENERGAS RENOVABLES DEL SURESTE B
Cientifica de
(LENERSE)
Yucatan AC

MRGENES DE COMERCIALIZACIN Y
Universidad
CARACTERIZACIN DE LA CARNE OVINA
12 2009-01 116234 Autonoma del C
EN EL DISTRITO DE TOLUCA, ESTADO DE
Estado de Mxico
MXICO

INNOVACIN SOCIOAMBIENTAL PARA EL


DESARROLLO EN REAS DE ALTA El Colegio de la
13 2009-01 116306 C
POBREZA Y BIODIVERSIDAD DE LA Frontera Sur
FRONTERA SUR DE MXICO

ESCALAMIENTO DE UN DIGESTOR
ANAEROBIO DE LECHO FIJO A NIVEL Universidad de
14 2009-01 116655 B
PILOTO PARA EL TRATAMIENTO DE LAS Guadalajara
VINAZAS DE LAS PYMES TEQUILERAS

Centro de
Investigacin y
INSTALACIN DEL LABORATORIO DE
Estudios
15 2009-01 116832 LENGUA Y CULTURA VCTOR MANUEL C
Superiores de
FRANCO PELLOTIER
Antropologia
Social

PROGRAMA INTEGRAL PARA EL MANEJO


DEL CULTIVO DE PLTANO, Centro de
IMPULSANDO LAS BUENAS PRCTICAS Investigacin
16 2009-01 116886 B
DE CAMPO E INOCUIDAD BASADOS EN Cientifica de
LA INVESTIGACIN Y APLICACIN DE Yucatan AC
HERRAMIENTAS BIOTECNOLGICAS .

TECNIFICACIN DEL PROCESAMIENTO


DE LOS RESIDUOS SLIDOS Instituto
17 2009-01 116916 MUNICIPALES BAJO ESQUEMAS Tecnologico B
ALTERNATIVOS SUSTENTABLES, EN UNA Superior de Xalapa
PLANTA PILOTO EXPERIMENTAL

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FONDO INSTITUCIONAL DE FOMENTO REGIONAL PARA EL DESARROLLO CIENTFICO,


TECNOLGICO Y DE INNOVACIN (FORDECYT)

CONVOCATORIAS 2009-01, 20010-01 Y 2010-02 y 2011-1


Sujeto de
Clave del
No Ao Nombre del proyecto Apoyo Tipo BM
Proyecto
(Institucin)
DESARROLLO Y APLICACIN DE
Instituto Nacional
TECNOLOGAS ESPECIALIZADAS EN
de Investigaciones
CONDICIONES PROTEGIDAS, PARA
18 2009-01 116972 Forestales, B
OPTIMIZAR LA PRODUCCIN
Agricolas y
AGRCOLA, FORESTAL Y PECUARIA EN
Pecuarias
LA REGIN NORTE CENTRO DE MXICO.

Centro de
CREACIN DEL LABORATORIO DE Investigacin
SERVICIOS, MONITOREO E Cientifica y de
19 2009-01 117015 INVESTIGACIN SOBRE FICOTOXINAS Educacin B
ASOCIADAS A FLORECIMIENTOS Superior de
ALGALES NOCIVOS (FAN): FICOTOX Ensenada,Baja
California

DESARROLLO DE UN MODELO
Universidad
SUSTENTABLE DE PRODUCCIN PARA
20 2009-01 117072 Autonoma de B
LA GANADERIA BOVINA DEL VALLE DE
Yucatan
TEPALCATEPEC

AGRICULTURA URBANA SOSTENIBLE: Instituto Nacional


SUFICIENCIA ALIMENTARIA Y MEJORA de Investigaciones
21 2009-01 117137 NUTRICIONAL EN FAMILIAS DE BAJOS Forestales, C
RECURSOS EN EL CENTRO DE Agricolas y
VERACRUZ. Pecuarias

EL PAPEL DE LOS PEQUEOS


PRODUCTORES EN LA AGRICULTURA Y Universidad de
22 2009-01 117161 C
ALIMENTACIN. LA EXPERIENCIA DESDE Guadalajara
TRES REGIONES AGRCOLAS EN MXICO

Centro de
FORTALECIMIENTO DEL
Investigacin
23 2009-01 117315 APROVECHAMIENTO INTEGRAL DEL B
Cientifica de
COCOTERO
Yucatan AC

Centro de
Investigacin
DESARROLLO DE SATLITES PEQUEOS
Cientifica y de
EDUCACIONALES PARA FORMACIN DE
24 2009-01 117372 Educacin C
RECURSOS HUMANOS EN TECNOLOGA
Superior de
AEROESPACIAL
Ensenada,Baja
California

Consejo de
APROPIACIN SOCIAL DE LA CIENCIA, LA Ciencia y
25 2009-01 117524 TECNOLOGA Y LA INNOVACIN, DESDE Tecnologa del C
EL SUR Estado de
Tabasco

FRECUENCIA Y DISTRIBUCIN ESPACIAL


DE ENFERMEDADES EMERGENTES Y RE Universidad de
26 2009-01 117535 C
EMERGENTES EN EL OCCIDENTE DE Colima
MXICO

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FONDO INSTITUCIONAL DE FOMENTO REGIONAL PARA EL DESARROLLO CIENTFICO,


TECNOLGICO Y DE INNOVACIN (FORDECYT)

CONVOCATORIAS 2009-01, 20010-01 Y 2010-02 y 2011-1


Sujeto de
Clave del
No Ao Nombre del proyecto Apoyo Tipo BM
Proyecto
(Institucin)
CENTRO REGIONAL DE INVESTIGACIN
UNIVERSIDAD
DE CIENCIAS AMBIENTALES PARA LA
27 2010-01 137942 AUTONOMA DEL B
REHABILITACIN DE ECOSISTEMAS
CARMEN
COSTEROS

DESARROLLO Y EVALUACIN DE INSTITUTO


TECNOLOGA PARA EL MANEJO NACIONAL DE
SUSTENTABLE DEL HUANGLONGBING INVESTIGACIONE
28 2010-01 139259 B
(Candidatus Liberibacter) Y SU VECTOR S FORESTALES,
(Diaphorina citri) EN LOS CTRICOS AGRICOLAS Y
CIDOS DEL PACFICO DE MXICO. PECUARIAS

CONSOLIDACIN DE UNA RED


AGROECOLGICA INTERSECTORIAL DE
INSTITUTO DE
29 2010-01 139378 INNOVACIN PARA LOGRAR UNA B
ECOLOGIA, A.C.
CAFETICULTURA SUSTENTABLE EN EL
CENTRO DEL ESTADO DE VERACRUZ

INSTITUTO
LA ADOPCIN DE TECNOLOGA DE
NACIONAL DE
PRODUCCIN DE FRIJOL DE TEMPORAL
INVESTIGACIONE
30 2010-01 142323 COMO MEDIO PARA EL DESARROLLO B
S FORESTALES,
SUSTENTABLE EN EL ALTIPLANO
AGRICOLAS Y
SEMIRIDO DEL CENTRO DE MXICO.
PECUARIAS

DISMINUCIN DEL REZAGO EDUCATIVO


UNIVERSIDAD
A TRAVS DE SERVICIOS DIGITALES EN
POLITECNICA DE
31 2010-01 142826 COMUNIDADES REMOTAS Y DE ALTA C
SAN LUIS
MARGINACIN DE LA MICRO REGIN
POTOSI
CENTRO-SUR DE SAN LUIS POTOS

CENTRO DE
FORMACIN Y DESARROLLO DE INNOVACION
CAPITAL HUMANO ESPECIALIZADO DE ITALIANO-
METALMECNICA, FUNDICIN Y MEXICANO EN
32 2010-01 142887 C
PLSTICOS EN LA REGIN CENTRO- MANUFACTURA
ORIENTE DEL PAS, ESTADOS DE DE ALTA
HIDALGO, PUEBLA Y TLAXCALA. TECNOLOGIA
HIDALGO A.C.

ESTUDIO PARA OPTIMIZAR EL


TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES UNIVERSIDAD
MUNICIPALES, MEDIANTE EL AUTONOMA DEL
33 2010-01 142971 C
DESARROLLO Y APLICACIN DE UN ESTADO DE
MODELO INNOVADOR DE LAGUNAS DE MEXICO
ESTABILIZACIN

INSTITUTO
ESTUDIO EPIDEMIOLGICO PARA EL
NACIONAL DE
CONTROL DE ENFERMEDADES QUE
INVESTIGACIONE
34 2010-01 142982 AFECTAN LA REPRODUCCIN DE C
S FORESTALES,
BOVINOS EN PUEBLA, VERACRUZ Y
AGRICOLAS Y
TABASCO.
PECUARIAS

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FONDO INSTITUCIONAL DE FOMENTO REGIONAL PARA EL DESARROLLO CIENTFICO,


TECNOLGICO Y DE INNOVACIN (FORDECYT)

CONVOCATORIAS 2009-01, 20010-01 Y 2010-02 y 2011-1


Sujeto de
Clave del
No Ao Nombre del proyecto Apoyo Tipo BM
Proyecto
(Institucin)
ESTABLECIMIENTO DE MODULOS DE INSTITUTO
VALIDACION Y TRANSFERENCIA DE NACIONAL DE
TECNOLOGIA PECUARIA PARA INVESTIGACIONE
35 2010-01 143064 C
IMPULSAR ACCIONES DE MITIGACIN S FORESTALES,
DEL CAMBIO CLIMTICO Y CUIDADO DEL AGRICOLAS Y
MEDIO AMBIENTE PECUARIAS

CENTRO DE
INVESTIGACIONE
BIOSEGURIDAD Y ECOEFICIENCIA EN EL
36 2010-01 143117 S BIOLOGICAS B
CULTIVO DE CAMARN
DEL NOROESTE
SC

CARACTERIZACIN Y DIAGNSTICO DE
LAS FUENTES DE CONTAMINACIN EN
LA SUBCUENCA CHAPALA (CUENCA CORAZN DE LA
37 2010-01 143145 B
LERMA-CHAPALA) E INSTRUMENTOS DE TIERRA, A.C.
PARTICIPACIN PLURAL PARA SU
PREVENCIN Y CONTROL

PLAN DE ACCIN PARA LA INNOVACIN EL COLEGIO DE


38 2010-01 143215 Y COMPETITIVIDAD DE LOS VALLES LA FRONTERA C
VITIVINCOLAS DE BAJA CALIFORNIA NORTE AC

DESARROLLO DE OPORTUNIDADES DE
CONVERSIN PRODUCTIA CON VALOR CENTRO DE
AGREGADO PARA LAS COMUNIDADES INVESTIGACIONE
39 2010-01 143253 DE PESCADORES RIBEREOS: S BIOLOGICAS C
POLICULTIVO DE MOLUSCOS DEL NOROESTE
COMESTIBLES, OSTRAS PERLERAS E SC
INVERTEBRADOS DE ACUARIO

MANEJO INTEGRAL Y SUSTENTABLE DE


LAS CUENCAS TURBIO PALOTE Y
40 2010-01 143288 CIATEC AC C
GUANAJUATO DEL ESTADO DE
GUANAJUATO

CENTRO DE
INVESTIGACION
DESARROLLO DE REDES PARA LA EN GEOGRAFIA Y
41 2010-01 143289 GESTIN TERRITORIAL DEL CORREDOR GEOMATICA C
BIOLGICO MESOAMERICANO - MXICO INGENIERO
JORGE L
TAMAYO AC

GESTIN Y ESTRATEGIAS DE MANEJO


SUSTENTABLE PARA EL DESARROLLO EL COLEGIO DE
42 2010-01 143303 REGIONAL EN LA CUENCA LA FRONTERA C
HIDROGRFICA TRANSFRONTERIZA SUR
GRIJALVA

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TECNOLGICO Y DE INNOVACIN (FORDECYT)

CONVOCATORIAS 2009-01, 20010-01 Y 2010-02 y 2011-1


Sujeto de
Clave del
No Ao Nombre del proyecto Apoyo Tipo BM
Proyecto
(Institucin)
CENTRO DE
DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA
INVESTIGACION
TECNOLGICA DE SISTEMAS DE
Y DE ESTUDIOS
43 2010-01 143329 ADQUISICIN Y COMUNICACIN DE C
AVANZADOS DEL
INFORMACIN GEOESPACIAL PARA EL
I.P.N. / UNIDAD
SECTOR PESQUERO DE MXICO.
MRIDA

DESARROLLO DE CAPACIDADES
CORPORACION
TECNOLGICAS PARA EL DISEO E
MEXICANA DE
IMPLEMENTACIN DE SISTEMAS DE
44 2010-01 143332 INVESTIGACION C
MANUFACTURA FLEXIBLES Y
EN MATERIALES
RECONFIGURABLES PARA LA INDUSTRIA
SA DE CV
AUTOMOTRIZ.

IMPLEMENTACIN DE UN LABORATORIO
45 2010-01 143365 PARA PRUEBAS Y TECNOLOGIAS CIATEQ AC B
AERONAUTICAS

SANEAMIENTO Y SERVICIOS
46 2010-01 143446 AMBIENTALES EN LA CUENCA DEL RO CIATEC AC B
TURBIO

CRECIMIENTO ECONMICO Y
UNIVERSIDAD DE
47 2010-01 143534 DESARROLLO LOCAL EN LA REGIN C
GUANAJUATO
CENTRO-BAJO DE MXICO

GOBIERNO DEL
DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA ESTADO DE
CADENA AGROINDUSTRIAL DE Jatropha SINALOA /
48 2010-02 146409 curcas, PARA EL RESCATE DE LA ZONA CONSEJO PARA B
SERRANA MARGINADA DEL NORESTE DE EL DESARROLLO
MEXICO ECONOMICO DE
SINALOA

CENTRO DE
EVALUACIN DE LA DISPONIBILIDAD Y INVESTIGACIN
USO EFICIENTE DEL AGUA EN EL CIENTIFICA Y DE
49 2010-02 146606 DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA EDUCACIN C
VINCULACIN EN LA REGIN NOROESTE SUPERIOR DE
DE MEXICO ENSENADA, BAJA
CALIFORNIA

UNIVERSIDAD
NACIONAL
AUTONOMA DE
MXICO /
DESARROLLO DEL CULTIVO DE
COORDINACIN
LANGOSTINOS NATIVOS DE LA CUENCA
DE
50 2010-02 146753 DEL PAPALOAPAN Y COMO UNA B
INVESTIGACIN
ALTERNATIVA DE CONSERVACIN Y DE
CIENTIFICA /
DESARROLLO REGIONAL.
FACULTAD DE
ESTUDIOS
SUPERIORES
IZTACALA

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FONDO INSTITUCIONAL DE FOMENTO REGIONAL PARA EL DESARROLLO CIENTFICO,


TECNOLGICO Y DE INNOVACIN (FORDECYT)

CONVOCATORIAS 2009-01, 20010-01 Y 2010-02 y 2011-1


Sujeto de
Clave del
No Ao Nombre del proyecto Apoyo Tipo BM
Proyecto
(Institucin)
PROMOCIN DE LA INNOVACIN PARA
UNIVERSIDAD
MEJORAR LA RENTABILIDAD DE LOS
51 2010-02 146957 AUTONOMA DE B
CITRICOS EN LA REGIN HUASTECA
CHAPINGO
(VERACRUZ, S.L.P. E HIDALGO)

IMPLEMENTACIN DE TERAPIA
FOTODINAMICA PARA EL TRATAMIENTO INSTITUTO
52 2010-02 147085 DEL CARCINOMA CERVICOUTERINO EN POLITECNICO C
OAXACA, VERACRUZ Y DISTRITO NACIONAL
FEDERAL FASE 1

DESARROLLO DE LA TECNOLOGIA DE CENTRO DE


ENGORDA DE PARGO EN JAULAS INVESTIGACION
53 2010-02 147325 FLOTANTES: UNA ALTERNATIVA EN B
PRODUCTIVA PARA LAS COSTAS DEL ALIMENTACION Y
NOROESTE MEXICANO DESARROLLO AC

EVALUACIN DE RIESGOS DE
CENTRO DE
DISPERSIN DE VIRUS POR EL
INVESTIGACIN
TRANSPORTE Y PROCESAMIENTO DE
54 2010-02 147368 EN B
PRODUCTOS DE CAMARON INFECTADO
ALIMENTACIN Y
Y SUS IMPACTOS MACRO-ECONOMICOS
DESARROLLO AC
EN LA REGIN NOROESTE DE MXICO

SISTEMA REGIONAL DE PRODUCCIN


CENTRO DE
INTENSIVA DE TILAPIA PARA MERCADOS
INVESTIGACIONE
DE ALTO VALOR COMERCIAL E
55 2011-01 172471 S BIOLOGICAS B
IMPULSAR EL DESARROLLO
DEL NOROESTE
ECONMICO Y SOCIAL EN EL
SC
OCCIDENTE DE MXICO

FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE
CENTRO DE
VALOR DEL CHILE HABANERO DE LA
INVESTIGACION
56 2011-01 173407 PENNSULA DE YUCATN MEDIANTE EL C
CIENTIFICA DE
ESTABLECIMIENTO DE SU SISTEMA
YUCATAN AC
ALIMENTARIO

DESARROLLO TECNOLOGICO PARA LA


VALIDACION ECONOMICA ESTRATEGICA INSTITUTO
57 2011-01 173714 DE LA PRODUCCION DE SEMILLA DE NACIONAL DE C
PECES MARINOS EN LA REGION PESCA
NOROESTE

REGISTRO DE
DIALISIS Y
MODELO DE ATENCIN INTEGRAL PARA
TRANSPLANTE
58 2011-01 174063 LA PREVENCIN, DIAGNSTICO Y C
DEL ESTADO DE
TRATAMIENTO
JALISCO
(REDTJAL), A.C.

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Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

FONDO INSTITUCIONAL DE FOMENTO REGIONAL PARA EL DESARROLLO CIENTFICO,


TECNOLGICO Y DE INNOVACIN (FORDECYT)

CONVOCATORIAS 2009-01, 20010-01 Y 2010-02 y 2011-1


Sujeto de
Clave del
No Ao Nombre del proyecto Apoyo Tipo BM
Proyecto
(Institucin)

IMPULSO AL DESARROLLO ECONOMICO GOBIERNO DEL


Y SOCIAL DE LA REGIN NORESTE CON ESTADO DE
BASE EN LA INVESTIGACIN CIENTFICA, NUEVO LEON /
EL DESARROLLO TECNOLOGCO Y LA INSTITUTO DE
59 2011-01 174509 C
INNOVACION MEDIANTE LA INNOVACION Y
INCORPORACION DE DOCTORES TRANSFERENCIA
INVESTIGADORES A LAS INSTITUCIONES DE TECNOLOGIA
Y EMPRESAS LOCALES DE NUEVO LEON

CENTRO DE
INVESTIGACION
ENERGIA TERMOSOLAR Y EOLICA PARA
Y DE ESTUDIOS
60 2011-01 174532 IMPULSAR EL DESARROLLO DE B
AVANZADOS DEL
POBLACIONES RURALES
I.P.N. / UNIDAD
MRIDA

ESTRATEGIA REGIONAL PARA REDUCIR


LA VULNERABILIDAD Y MEJORAR LA
UNIVERSIDAD DE
61 2011-01 174538 CAPACIDAD DE ADAPTACIN AL C
GUADALAJARA
CAMBIO CLIMTICO EN LA REGIN
OCCIDENTE DE MXICO

MODELO PARA LA MEJORA DE LA


CALIDAD DE LA ENSEANZA Y DEL DIRECCION
APRENDIZAJE EN EL NIVEL MEDIO GENERAL DE
62 2011-01 174621 SUPERIOR EN LA REGIN SUR-ORIENTE EDUCACION C
MEDIANTE EL USO DE LAS NUEVAS SUPERIOR
TECNOLOGAS Y MATERIAL DIDCTICO TECNOLOGICA
DE VANGUARDIA

UNAM/
COORDINACION
GENERACIN DE UN SISTEMA PILOTO
DE
DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS
63 2011-01 174710 INVESTIGACION B
SLIDOS ORGNICOS MUNICIPALES
CIENTIFICA /
(RSOM)
FACULTAD DE
QUMICA

PLATAFORMA REGIONAL PARA EL


UNIVERSIDAD
DESARROLLO CIENTFICO Y
64 2011-01 174784 AUTONOMA DE C
TECNOLGICO DEL SECTOR
NUEVO LEON
AUTOMOTRIZ DEL NORESTE DE MXICO

DESARROLLO DE UN CENTRO INSTITUTO


INTERINSTITUCIONAL PARA CONTRIBUIR TECNOLGICO Y
AL FORTALECIMIENTO DE LAS DE ESTUDIOS
65 2011-01 174813 C
EMPRESAS DE LA INDUSTRIA SUPERIORES DE
AUTOMOTRIZ DE LA REGIN SUR- MONTERREY /
ORIENTE CAMPUS PUEBLA

9
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Los proyectos han sido pre-clasificados con base en los parmetros establecidos por el
Banco Mundial en su Salvaguarda operativa OP 4.01, en donde dependiendo de la magnitud
o el grado de impactos ambientales esperados, se clasifican en A, B, o C.
Algunos de los proyectos que maneja la UCP, por sus caractersticas pueden considerarse
tipo B, lo que significa que presentan impactos especficos en funcin del lugar;
prcticamente ninguno es irreversible, y en la mayora de los casos pueden adoptarse
medidas de mitigacin con mayor facilidad que en los proyectos de la categora A. El resto
de los proyectos se considera tipo C y no requiere este proceso de Screening.
Por lo que toca a la capacidad instalada dentro de la organizacin para llevar a cabo la
evaluacin ambiental preliminar (screening) de los proyectos, se observ que la institucin no
cuenta con un rea especializada en estos aspectos, y hasta ahora, consideran garantizado
el cumplimiento de la legislacin ambiental de los proyectos que financian, al incluir en los
contratos el requisito de cumplimiento ambiental; sin embargo, no cuentan con un
procedimiento interno que permita la integracin de un expediente, la clasificacin
(screening) y el seguimiento ambiental y en su caso social, de los proyectos, que les
garantice el cumplimiento de las salvaguardas del Banco Mundial y de la legislacin
ambiental mexicana durante la ejecucin y operacin de los mismos.
Por ello, se determin necesario desarrollar este manual que permita realizar la integracin
de expedientes ambientales, la clasificacin y el screening de los mismos, que determine la
elegibilidad de los proyectos que puedan ser financiados con el crdito del Banco Mundial y
que garantice a ste el cumplimiento de la legislacin ambiental y de las salvaguardas.

10
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CAPITULO 2
MARCO INSTITUCIONAL PARA LA GESTION AMBIENTAL EN MXICO

Mxico cuenta con una larga historia de desarrollo de instituciones encargadas de la gestin
ambiental que se ha dado en paralelo a la creacin de una legislacin ambiental amplia y
slida. Desde el inicio de los aos 70s y hasta la fecha, Mxico no ha dejado de incrementar
sus capacidades de gestin ambiental gubernamental contando a la fecha con Secretaras
encargadas de estos aspectos, tanto al nivel federal como en las 31 entidades federativas
que conforman el pas.
A nivel federal cabe destacar a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(Cuadro 2.1) dentro de la cual se encuentran otras instituciones como la Comisin Nacional
del Agua, la Comisin Nacional Forestal, la Comisin de reas Naturales Protegidas y la
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, entre otras, que en conjunto tienen la
responsabilidad de garantizar que en todo desarrollo pblico o privado que implique el uso o
aprovechamiento de los recursos naturales, agua, aire, suelo, flora y fauna cumpla con la
legislacin mexicana en materia de impacto ambiental y control de la contaminacin.
Con respecto a la legislacin ambiental, Mxico ha desarrollado un acervo de leyes,
reglamentos y normas que cubren todas las reas de la gestin ambiental. Entre estas
destacan la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, Ley General para
la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, Ley de Aguas Nacionales, Ley General de
Vida Silvestre, Ley General de Desarrollo Forestal, Ley para el Aprovechamiento de las
Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica y la Ley para el
Aprovechamiento Sustentable de la Energa entre otras.
Es en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente donde se establece,
desde 1986, la obligacin de que todo proyecto pblico o privado, una vez evaluada su
magnitud e importancia, sea sujeto a una evaluacin de impacto ambiental, procedimiento
que se encuentra detallado en el Reglamento de dicha ley en Materia de Impacto Ambiental
y que se complementa con la amplia normatividad existente.
Es importante hacer notar que la legislacin de carcter federal cubre aquellos proyectos que
el Gobierno Federal ha decidido reservarse para su evaluacin y autorizacin, y comprende
a los sectores: hidrulico, comunicaciones, reas naturales protegidas, industrias del
petrleo, petroqumica, cemento, siderrgica, elctrica y minera, manejo de residuos
peligrosos, aprovechamientos forestales importantes y cambio de uso del suelo forestal as
como ecosistemas costeros y zonas federales. Los dems sectores estn sujetos a la
evaluacin del impacto ambiental por parte de los gobiernos estatales ya que todos ellos
cuentan con la legislacin ambiental y las instituciones requeridas para su aplicacin
El procedimiento para la elaboracin de las manifestaciones de impacto ambiental tanto al
nivel federal como estatal, consiste en el desarrollo, con base en guas sectoriales, de una
evaluacin ambiental de todos los impactos que puede producir el proyecto evaluado,
incluyendo el escenario de no hacerlo, desarrollando para cada uno de dichos impactos las
medidas de prevencin, mitigacin o compensacin que resulten necesarias. Con estas
evaluaciones, la autoridad abre a consulta pblica (si existe solicitud de los interesados para
ello) los resultados de la misma y posteriormente resuelve, favorable o desfavorablemente al
proponente, imponiendo las condicionantes que tendrn que cumplirse durante las fases de

11
Plan de Manejo Ambiental
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diseo, construccin, operacin y desmantelamiento de los proyectos. En caso de ser


aprobatoria la resolucin de la autoridad, su ejecucin estar sujeta, adems, a la expedicin
del permiso de uso del suelo por parte de la autoridad municipal, estatal o federal
responsable segn sea el caso.
Los alcances de las guas para la realizacin de los estudios de impacto ambiental que se
desarrollan en Mxico cubren las directrices operativas del Banco Mundial para Evaluacin
Ambiental (4.01), Habitats naturales (4.04), Manejo de Plagas (4.09), Recursos culturales
(4.11), y Bosques (4.36)
La vigilancia y seguimiento de las condicionantes impuestas en los resolutivos de impacto
ambiental se encuentra garantizada por la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente
(PROFEPA) que es el organismo de SEMARNAT encargado de vigilar el cumplimiento de la
legislacin ambiental y cuenta con oficinas especializadas para ello en todas las entidades
federativas del pas. Esta organizacin, con 20 aos de existencia es eficaz y confiable en su
labor.

CUADRO 2.1

FUNCIONES DE LA SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES QUE


TIENEN RELACIN CON LA GESTIN AMBIENTAL DE PROYECTOS A SER FINANCIADOS
CON RECURSOS DEL BANCO MUNDIAL EN CONACYT

La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) fue creada el 30 de


noviembre del ao 2000. Con la aprobacin del Congreso de la Unin, se public en el Diario
Oficial de la Federacin el DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. En particular, el Artculo
32 Bis, establece las atribuciones de esta dependencia, a quien corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I. Fomentar la proteccin, restauracin y conservacin de los ecosistemas, recursos naturales y
bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo
sustentable;
II. Formular y conducir la poltica nacional en materia de recursos naturales, siempre que no
estn encomendados expresamente a otra dependencia; as como en materia de ecologa,
saneamiento ambiental, agua, regulacin ambiental del desarrollo urbano y de la actividad
pesquera, con la participacin que corresponda a otras dependencias y entidades;
III. Administrar y regular el uso y promover el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales que corresponden a la Federacin, con excepcin del petrleo y todos los carburos de
hidrgenos lquidos, slidos y gaseosos, as como minerales radioactivos;
IV. Establecer, con la participacin que corresponda a otras dependencias y a las autoridades
estatales y municipales, Normas Oficiales Mexicanas sobre la preservacin y restauracin de la
calidad del medio ambiente; sobre los ecosistemas naturales; sobre el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales y de la flora y fauna silvestre, terrestre y acutica; sobre
descargas de aguas residuales y en materia minera; sobre materiales peligrosos y residuos
slidos peligrosos;
V. Vigilar y estimular, en coordinacin con las autoridades federales, estatales y municipales, el
cumplimiento de las leyes, Normas Oficiales Mexicanas y programas relacionados con recursos
naturales, medio ambiente, aguas, bosques, flora y fauna silvestre, terrestre y acutica, y pesca;
y dems materias competencia de la Secretara, as como, en su caso, imponer las sanciones
procedentes;

12
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

VI. Proponer al Ejecutivo Federal el establecimiento de reas Naturales Protegidas, y promover,


para su administracin y vigilancia, la participacin de autoridades federales o locales, y de
universidades, centros de investigacin y particulares;
VII. Organizar y administrar reas Naturales Protegidas, y supervisar las labores de
conservacin, proteccin y vigilancia de dichas reas cuando su administracin recaiga en los
gobiernos estatales y municipales o en personas fsicas o morales;
VIII. Ejercer la posesin y propiedad de la Nacin en las playas, Zona Federal Martimo Terrestre
y en los terrenos ganados al mar;

XI. Evaluar y dictaminar las manifestaciones de impacto ambiental de proyectos de desarrollo


que le presenten los sectores pblico, social y privado; resolver sobre los estudios de riesgo
ambiental, as como sobre los programas para la prevencin de accidentes con incidencia
ecolgica;
..

XXIV. Administrar, controlar y reglamentar el aprovechamiento de las cuencas hidrulicas, vasos,


manantiales y aguas de propiedad nacional, y de las zonas federales correspondientes, con
exclusin de lo que se atribuya expresamente a otra dependencia; establecer y vigilar el
cumplimiento de las condiciones particulares que deban satisfacer las descargas de aguas
residuales, cuando sean de jurisdiccin federal; autorizar, en su caso, el vertimiento de aguas
residuales en el mar, en coordinacin con la Secretara de Marina, cuando provengan de fuentes
mviles o plataformas fijas; en cuencas, cauces y dems depsitos de aguas de propiedad
nacional; y promover y, en su caso, ejecutar y operar la infraestructura y los servicios necesarios
para el mejoramiento de la calidad del agua en las cuencas;
.

XXXI. Intervenir, en su caso, en la dotacin de agua a los centros de poblacin e industrias;


fomentar y apoyar tcnicamente el desarrollo de los sistemas de agua potable, drenaje,
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales que realicen las autoridades locales; as como
programar, proyectar, construir, administrar, operar y conservar por s, o mediante el
otorgamiento de la asignacin o concesin que en su caso se requiera, o en los trminos del
convenio que se celebre, las obras y servicios de captacin, potabilizacin, tratamiento de aguas
residuales, conduccin y suministro de aguas de jurisdiccin
XXXV. Participar con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en la determinacin de los
criterios generales para el establecimiento de los estmulos fiscales y financieros necesarios para
el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el cuidado del medio ambiente;
.

XXXIX. Otorgar contratos, concesiones, licencias, permisos, autorizaciones, asignaciones, y


reconocer derechos, segn corresponda, en materia de aguas, forestal, ecolgica, explotacin de
la flora y fauna silvestres, y sobre playas, zona federal martimo terrestre y terrenos ganados al
mar; .

13
Plan de Manejo Ambiental
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CAPITULO 3
LA LEGISLACION AMBIENTAL MEXICANA APLICABLE
3.1 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
Esta ley es conocida como LGEEPA, fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el
Da 28 de enero de 19882 durante el sexenio de Miguel de la Madrid. Esta ley es el eje
rector de la poltica ambiental, compila y da tratamiento legal a los diversos temas en materia
ambiental. Se encuentra dividida en seis ttulos con sus respectivos captulos y secciones,
terminando con cuatro artculos transitorios. Esta ley es reglamentaria de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Su objeto, se encuentra dentro del ttulo
primero de su artculo 1, relativa a la preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico. Sus disposiciones son de orden pblico e inters social y establece como su
objeto el de propiciar el desarrollo sustentable y establece las bases para:
I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado
para su desarrollo, salud y bienestar;
II.- Definir los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su aplicacin;
III.- La preservacin, la restauracin y el mejoramiento del ambiente;
IV.- La preservacin y proteccin de la biodiversidad, as como el establecimiento y
administracin de las reas naturales protegidas;
V.- El aprovechamiento sustentable, la preservacin y, en su caso, la restauracin del
suelo, el agua y los dems recursos naturales, de manera que sean compatibles la
obtencin de beneficios econmicos y las actividades de la sociedad con la
preservacin de los ecosistemas;
VI.- La prevencin y el control de la contaminacin del aire, agua y suelo;
VII.- Garantizar la participacin con responsabilidad de las personas, en forma individual
o colectiva, en la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente;
VIII.- El ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la
Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de
concurrencia previsto en el artculo 73 fraccin XXIX - G de la Constitucin;
IX.- El establecimiento de los mecanismos de coordinacin, induccin y concertacin
entre autoridades, entre stas y los sectores social y privado, as como con
personas y grupos sociales, en materia ambiental, y
X.- El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el
cumplimiento y la aplicacin de esta Ley y de las disposiciones que de ella se
deriven, as como para la imposicin de las sanciones administrativas y penales que
correspondan.
En lo que toca a sus disposiciones generales, se encuentran estipuladas en su Titulo I. En
donde se establece el objeto de la ley, las consideraciones de utilidad pblica en materia
ambiental y tambin, se presenta un listado de conceptos bsicos que se manejan a lo

2 ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el da 05 de Julio 2007.

14
Plan de Manejo Ambiental
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largo de la misma y cuya comprensin es necesaria para entender y aplicar correctamente


dicha ley.
As mismo se maneja lo relativo a la distribucin de competencias entre los diferentes
niveles de gobierno, estableciendo tambin cundo stos pueden suscribir acuerdos o
convenios de coordinacin en los siguientes rubros:
I. La administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas de competencia de
la federacin, conforme a lo establecido en el programa de manejo respectivo y
dems disposiciones del presente ordenamiento;
II. El control de los residuos peligrosos considerados de baja peligrosidad conforme a
las disposiciones del presente ordenamiento;
III. La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el
artculo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones
correspondientes, con excepcin de las obras o actividades siguientes:
a) Obras hidrulicas, as como vas generales de comunicacin, oleoductos,
gasoductos, carboductos y poliductos,
b) Industria del petrleo, petroqumica, del cemento, siderrgica y elctrica,
c) Exploracin, explotacin y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la
Federacin en los trminos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artculo 27
Constitucional en Materia Nuclear,
d) Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos
peligrosos, as como residuos radiactivos,
e) Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difcil
regeneracin,
f) Cambios de uso de suelo de reas forestales, as como en selvas y zonas ridas,
g) Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros,
h) Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros
conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales, e
i) Obras en reas naturales protegidas de competencia de la Federacin y
actividades que por su naturaleza puedan causar desequilibrios ecolgicos
graves; as como actividades que pongan en riesgo el ecosistema.
IV. La proteccin y preservacin del suelo, la flora y fauna silvestre, terrestre y los
recursos forestales;
V. El control de acciones para la proteccin, preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente en la zona federal martimo terrestre, as como
en la zona federal de los cuerpos de agua considerados como nacionales;
VI. La prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera, proveniente de fuentes
fijas y mviles de jurisdiccin federal y, en su caso, la expedicin de las
autorizaciones correspondientes;
VII. La prevencin y control de la contaminacin ambiental originada por ruido,
vibraciones, energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olores
perjudiciales para el equilibrio ecolgico y el ambiente, proveniente de fuentes fijas y
mviles de competencia federal y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones
correspondientes;

15
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

VIII. La realizacin de acciones operativas tendientes a cumplir con los fines previstos en
este ordenamiento, o
IX. La inspeccin y vigilancia del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones que
de ella deriven.
Estableciendo as mismo las bases a las que dichos convenios debern de sujetarse.
Enseguida seala los principios rectores que orientan la poltica ambiental, as como los
instrumentos institucionales y jurdicos entre los cuales encontramos:
1. Planeacin ambiental;
2. Ordenamiento Ecolgico del Territorio;
3. Instrumentos Econmicos;
4. Regulacin Ambiental de los Asentamientos Humanos;
5. Evaluacin de Impacto Ambiental;
6. Normas Oficiales Mexicanas;
7. Autorregulacin y Auditoras Ambientales e
8. Investigacin y Educacin en materia ecolgica.
En el Ttulo II de la LGEEPA se establece lo relativo a la Biodiversidad, donde hace
referencia a las reas Naturales Protegidas, su clasificacin, objeto y caractersticas.
Tambin establece la obligacin para la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales de crear el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas y programas de
restauracin ecolgica en zonas que presenten procesos de degradacin o desertificacin
o graves desequilibrios ecolgicos.
Asimismo, se mencionan en este ttulo los criterios que se deben de considerar para la
preservacin y aprovechamiento, conservacin, uso e investigacin de la flora y fauna
silvestre, y se menciona el derecho que tienen los propietarios o legtimos poseedores del
predio, de gozar de los beneficios que se deriven o puedan derivar de su uso.
En lo que toca al Ttulo III encontramos lo referente al aprovechamiento sustentable de los
elementos naturales, donde se abordan los criterios que orientarn el aprovechamiento del
agua y ecosistemas acuticos, as como el aprovechamiento del suelo y sus recursos.
Adems menciona la obligacin de la Secretara de expedir Normas Oficiales Mexicanas
para prevenir y controlar los efectos generados en la exploracin y explotacin de los
recursos no renovables.
En su Ttulo IV se habla de la proteccin ambiental, y se establece la obligacin por parte
de los diferentes niveles de gobierno de integrar un registro de emisiones y transferencia
de contaminantes al agua, aire, suelo y subsuelo; se mencionan los criterios a seguir para
la proteccin de la atmsfera y las facultades de la secretara en este rubro. Se
establecen estmulos fiscales para quienes realicen acciones tendientes a reducir sus
emisiones a la atmsfera.
Se crean criterios para la prevencin y control de la contaminacin del agua; la necesidad
de expedir NOMs para ese mismo fin; enumera las facultades que en ese rubro
corresponden a los gobiernos federales, estatales y municipales y se regula lo relativo a las
descargas tanto en alcantarillas como en aguas marinas.
Tambin se hace mencin sobre la prevencin y control de la contaminacin del suelo,

16
Plan de Manejo Ambiental
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estableciendo los criterios y los casos en los cules stos deben ser considerados.
Por otra parte, establece que es competencia de los municipios lo relativo al sistema de
recoleccin, almacenamiento, transporte, alojamiento, la reutilizacin tratamiento y
disposicin final de los residuos slidos urbanos.
Prev que la Secretara junto con la Secretara de Salud y Comercio y Fomento
Industrial (actualmente Secretara de Economa) expidan NOMs para la fabricacin y
utilizacin de empaques y envases, cuyos materiales permitan reducir la generacin de
residuos slidos.
Seala que por regla general se debe negar la autorizacin tanto para la importacin de
residuos para su derrame, depsito, confinamiento, almacenamiento, incineracin o
cualquier tratamiento para su destruccin o disposicin final; as como para la importacin
de plaguicidas, fertilizantes y dems materiales peligrosos cuando su uso no est permitido
en el pas en el que se hayan elaborado o fabricado.
Se prev que la Secretara, la Secretaria de Energa, la de Comercio y Fomento
Industrial, Salud, Gobernacin y del Trabajo y Previsin Social establecern la clasificacin
de las actividades, consideradas como altamente riesgosas; establece tambin los
requisitos que debern cubrir quienes quieran realizar una actividad de las denominadas
como altamente riesgosas.
Se regula lo relativo al manejo de los materiales y residuos peligrosos y se establecen los
requisitos para poder realizar las actividades de recoleccin, almacenamiento, transporte,
alojamiento, reuso, tratamiento, reciclaje, incineracin y disposicin final de residuos
peligrosos. Establece que quienes realicen esas actividades y contaminen el suelo,
debern tomar acciones para recuperar y restablecer las condiciones del mismo;
especifica las restricciones a que est sujeta la importacin y exportacin de materiales o
residuos peligrosos.
Se prev que la utilizacin, explotacin y en general todo lo relativo con la energa nuclear
se har con apego a las NOMs que se dicten para dicho fin, as como las secretaras que
estn facultadas para este rubro.
Se implementan consideraciones generales relativas a las emisiones de ruido, vibraciones,
energa trmica y lumnica y la contaminacin visual, dejando los lmites mximos y
especificaciones para ser establecidas en las NOMS
En el Ttulo V, se aborda el tema de la participacin social y el derecho a la Informacin
Ambiental, de cmo la autoridad promover la participacin corresponsable de la sociedad
en la planeacin, ejecucin, evaluacin y vigilancia de la poltica ambiental y de recursos
naturales.
El Ttulo VI, relativo a las Medidas de Control y de Seguridad establece los procedimientos e
instrumentos con los que cuenta la autoridad para llevar a cabo la inspeccin, y vigilancia en
el cumplimiento de la propia ley, as como las Sanciones, recursos de revisin, tipificacin de
delitos a las que se hacen acreedores los infractores, y los mecanismos para realizar y
atender la denuncia popular
Si bien esta Ley es considerada como el principal ordenamiento en materia ambiental, han
sido generadas otras leyes que tocan temas especficos, de las cuales solamente se
realizara una breve descripcin a continuacin y pueden ser revisadas en el Anexo 2, en el
que se presenta un compendio de ordenamientos legales en materia ambiental. Entre ellas
destacan, las siguientes:

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3.2 Ley general para la prevencin y gestin integral de los residuos.


Esta ley fue emitida en el ao 2003 y su ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 19 de junio de 2007. El objetivo fundamental fue reglamentar los aspectos
relacionados con la prevencin y gestin integral de residuos en el territorio nacional, para
propiciar el desarrollo sustentable a travs de la prevencin de la generacin, la valorizacin
y la gestin integral de los residuos peligrosos, de los residuos slidos urbanos y de manejo
especial y prevenir la contaminacin de sitios con estos residuos llevando a cabo su
remediacin.
En ella se establecen los principios de valorizacin, responsabilidad compartida y manejo
integral de residuos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social,
los cuales deben de considerarse en el diseo de instrumentos, programas y planes de
poltica ambiental para la gestin de residuos; as mismo se establecen los mecanismos de
coordinacin entre la federacin y entidades federativas y municipios para llevar una gestin
integral de acuerdo a sus respectivas competencias y por otro lado, define tambin las
responsabilidades de los productores, importadores, exportadores, comerciantes,
consumidores y autoridades de los diferentes niveles de gobierno, as como de los
prestadores de servicios en el manejo integral de los residuos;

3.3 Ley de aguas nacionales.


Esta ley fue publicada en diciembre de 1992 con ltima reforma en abril de 2004, es
reglamentaria del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en
materia de aguas nacionales; y tiene por objeto regular la explotacin, uso o
aprovechamiento de dichas aguas, su distribucin y control, as como la preservacin de su
cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable.
Las disposiciones de esta Ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean interiores,
superficiales o del subsuelo y aguas de zonas marinas, sin menoscabo de la jurisdiccin o
concesin que las pudiere regir.
En dicha ley se establecen las definiciones, atribuciones de las diversas dependencias como
SEMARNAT, CNA, los Organismos y Consejos de cuenca, el Instituto Mexicano de
Tecnologa del agua, Consejo Consultivo, PROFEPA, y los principios para la organizacin y
participacin de la sociedad en el logro de los fines establecidos en ella.
Esta ley es muy amplia y en sus diversos Ttulos, se determinan los lineamientos de poltica,
Derechos de explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, Concesiones y
asignaciones, derechos y obligaciones de concesionarios y asignatarios, Suspensin,
Extincin, Revocacin, Restricciones y Servidumbres de la Concesin, Asignacin o Permiso
Provisional para el Uso del Agua y de Permiso de Descarga, Zonas Reglamentadas, de Veda
o de Reserva, usos del agua (en donde destaca el Uso en Generacin de Energa Elctrica y
en otras actividades productivas), Prevencin y Control de la Contaminacin de las Aguas y
Responsabilidad por Dao Ambiental, Cobro por Explotacin, Uso o Aprovechamiento de
Aguas Nacionales y Bienes Nacionales, Infracciones y sanciones.
Un captulo de inters para los efectos de este manual es el relativo a la regulacin de la
Inversin en Infraestructura Hidrulica y la Participacin de Inversin Privada y Social en
Obras Hidrulicas Federales.

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Plan de Manejo Ambiental
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3.4 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable


Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin en febrero de 2003, y reformada
en diciembre de 2005, sta es reglamentaria del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y tiene por objeto regular y fomentar la conservacin, proteccin,
restauracin, produccin, ordenacin, cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas
forestales del pas y sus recursos, as como distribuir las competencias que en materia
forestal correspondan a la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo
el principio de concurrencia, con el fin de propiciar el desarrollo forestal sustentable.
En dicha ley cabe destacar para los efectos del presente manual el Ttulo V De las medidas
de conservacin Forestal en donde se establece el procedimiento para otorgar el Cambio de
Uso del Suelo en los Terrenos Forestales.

3.5 Reglamentos y Normas oficiales mexicanas en materia ambiental.


Como una herramienta para poder facilitar la aplicacin de las leyes, el poder ejecutivo a
dictado una serie de reglamentos que ofrecen los instrumentos detallados y operativos para
hacerlas valer en la esfera administrativa.
Dentro del mbito ambiental existen varios reglamentos que regulan la LGEEPA, la Ley de
Aguas Nacionales, la LGPGIR, la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable y de los cuales se
listarn los ms relevantes que podrn ser consultados en el anexo Compendio de
Ordenamientos Legales en Materia Ambiental.

Reglamento Fecha DOF.

Reglamento de la LGEEPA en materia de reas Naturales


28 de diciembre de 2004
Protegidas
Reglamento de la LGEEPA en materia de Auditora
29 de noviembre de 2000
Ambiental

Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto


30 de mayo de 2000
Ambiental

Reglamento de la LGEEPA en materia de Ordenamiento


8 de agosto de 2003
Ecolgico

Reglamento de la LGEEPA en materia de Prevencin y


03 de junio de 2004
Control de la Contaminacin de la Atmsfera

Reglamento de la LGEEPA en materia de Registro de


03 de junio de 2004
Emisiones y Transferencia de Contaminantes

Reglamento para la proteccin del ambiente contra la


06 de diciembre de 1982
contaminacin originada por la emisin del ruido

Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales 29 de agosto de 2002

Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mar 21 de agosto de 1991

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Plan de Manejo Ambiental
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Reglamento Fecha DOF.


Territorial, Vas Navegables, Playas, Zona Federal Martimo
Terrestre y Terrenos Ganados al Mar

Reglamento para prevenir y controlar la contaminacin del


23 de enero de 1979
mar por vertimiento de desechos y otras materias
Reglamento de la ley general para la prevencin y gestin
30 de noviembre de 2006
integral de los residuos

Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y


7 de abril de 1993
Residuos Peligrosos

Reglamento de la ley general de desarrollo forestal


21 de febrero de 2005
sustentable

Como apoyo a la gestin ambiental se encuentran las Normas Oficiales Mexicanas que se
encargan de establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas,
parmetros y lmites permisibles que debern observarse por los diversos actores del
desarrollo en este pas.
Una relacin completa de las NOMs relacionadas con el tema ambiental se encuentra en el
Anexo 2, en el que se incluye un compendio de ordenamientos legales en materia ambiental.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE AGUA

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF

NOM-001-SEMARNAT- Que establece los lmites mximos permisibles 06-ENERO-1997


1996. de contaminantes en las descargas de aguas
residuales en aguas y bienes nacionales.
(Aclaracin 30-abril-1997)

NOM-002-SEMARNAT- Que establece los lmites mximos permisibles 03-JUNIO-1998


1996. de contaminantes en las descargas de aguas
residuales a los sistemas de alcantarillado
urbano o municipal.

NOM-003-SEMARNAT- Que establece los lmites mximos permisibles 21-SEPTIEMBRE-1998.


1997 de contaminantes para las aguas residuales
tratadas que se reusen en servicios al pblico.

NOM-004-SEMARNAT- Proteccin ambiental.- Lodos y bioslidos.- 15-AGOSTO-2003.


2002 Especificaciones y lmites mximos permisibles
de contaminantes para su aprovechamiento y
disposicin final.

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Plan de Manejo Ambiental
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NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE AGUA

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF

NOM-127-SSA1-1994 Salud ambiental, agua para uso y consumo 20-OCTUBRE-2000


humano-Lmites permisibles de calidad y
tratamientos a que debe someterse el agua
para su potabilizacin.

NOM-143-SEMARNAT- Que establece las especificaciones 03/MAR/05


2003 ambientales para el manejo de agua congnita
asociada a hidrocarburos.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE ATMSFERA

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF

NOM-034-SEMARNAT- Que establece los mtodos de medicin para 18-OCTUBRE-1993.


1993 determinar la concentracin de monxido de
carbono en el aire ambiente y los
procedimientos para la calibracin de los
equipos de medicin.

NOM-035-SEMARNAT- Que establece los mtodos de medicin para 18-OCTUBRE-1993.


1993 determinar la concentracin de partculas
suspendidas totales en el aire ambiente y el
procedimiento para la calibracin de los
equipos de medicin.

NOM-036-SEMARNAT- Que establece los mtodos de medicin para 18-OCTUBRE-1993.


1993 determinar la concentracin de ozono en el
aire ambiente y los procedimientos para la
calibracin de los equipos de medicin.

NOM-037-SEMARNAT- Que establece los mtodos de medicin para 18-OCTUBRE-1993.


1993 determinar la concentracin de bixido de
nitrgeno en el aire ambiente y los
procedimientos para la calibracin de los
equipos de medicin.

NOM-038-SEMARNAT- Que establece los mtodos de medicin para 18-OCTUBRE-1993.


1993 determinar la concentracin de bixido de
azufre en el aire ambiente y los
procedimientos para la calibracin de los
equipos de medicin.

21
Plan de Manejo Ambiental
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NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE ATMSFERA

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF

NOM-039-SEMARNAT- Que establece los niveles mximos 22-OCTUBRE-1993.


1993. permisibles de emisin a la atmsfera de
bixido y trixido de azufre y neblinas de cido
sulfrico, en plantas productoras de cido
sulfrico.

NOM-040-SEMARNAT- Que establece los niveles mximos 18-DICIEMBRE-2002


2002 permisibles de emisin a la atmsfera de
partculas slidas, as como los requisitos de
control de emisiones fugitivas, provenientes
de las fuentes fijas dedicadas a la fabricacin
de cemento.

NOM-041-SEMARNAT- Que establece los lmites mximos 06/MAR/07


2006 permisibles de emisin de gases
contaminantes provenientes del escape de los
vehculos automotores en circulacin que
usan gasolina como combustible.

NOM-042-SEMARNAT- Que establece los lmites mximos 07/SEP/05


2003 permisibles de emisin de hidrocarburos
totales o no metano, monxido de carbono,
xidos de nitrgeno y partculas provenientes
del escape de los vehculos automotores
nuevos cuyo peso bruto vehicular no exceda
los 3,857 kilogramos, que usan gasolina, gas
licuado de petrleo, gas natural y diesel, as
como de las emisiones de hidrocarburos
evaporativos provenientes del sistema de
combustible de dichos vehculos.

NOM-043-SEMARNAT- Que establece los niveles mximos 22-OCTUBRE-1993.


1993. permisibles de emisin a la atmsfera de
partculas slidas provenientes de fuentes
fijas.

NOM-044-SEMARNAT- Que establece los lmites mximos 12/OCT/06


2006 permisibles de emisin de hidrocarburos
totales, hidrocarburos no metano, monxido
de carbono, xidos de nitrgeno, partculas y
opacidad de humo provenientes del escape de
motores nuevos que usan diesel como
combustible y que se utilizarn para la
propulsin de vehculos automotores nuevos
con peso bruto vehicular mayor de 3,857
kilogramos, as como para unidades nuevas
con peso bruto vehicular mayor a 3,857
kilogramos equipadas con este tipo de
motores

22
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE ATMSFERA

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF

NOM-045-SEMARNAT- Proteccin ambiental.- Vehculos en 13/SEP/2007


2006 circulacin que usan diesel como
combustible.- Lmites mximos permisibles de
opacidad, procedimiento de prueba y
caractersticas tcnicas del equipo de
medicin

NOM-046-SEMARNAT- Que establece los niveles mximos 22-OCTUBRE-1993.


1993. permisibles de emisin a la atmsfera de
bixido de azufre, neblinas de trixido de
azufre y cido sulfrico, provenientes de
procesos de produccin de cido
dodecilbencensulfnico en fuentes fijas.

NOM-047-SEMARNAT- Que establece las caractersticas del equipo y 10-MAYO-2000.


1999 el procedimiento de medicin para la
verificacin de los lmites de emisin de
contaminantes, provenientes de los vehculos
automotores en circulacin que usan gasolina,
gas licuado de petrleo, gas natural u otros
combustibles alternos.

NOM-048-SEMARNAT- Que establece los niveles mximos 22-OCTUBRE-1993.


1993 permisibles de emisin de hidrocarburos,
monxido de carbono y humo, provenientes
del escape de las motocicletas en circulacin
que utilizan gasolina o mezcla de gasolina-
aceite como combustible.

NOM-049-SEMARNAT- Que establece las caractersticas del equipo y 22-OCTUBRE-1993.


1993 el procedimiento de medicin, para la
verificacin de los niveles de emisin de
gases contaminantes, provenientes de las
motocicletas en circulacin que usan gasolina
o mezcla de gasolina-aceite como
combustible.

NOM-050-SEMARNAT- Que establece los niveles mximos 22-OCTUBRE-1993.


1993 permisibles de emisin de gases
contaminantes provenientes del escape de los
vehculos automotores en circulacin que
usan gas licuado de petrleo, gas natural u
otros combustibles alternos como
combustible.

NOM-051-SEMARNAT- Que establece el nivel mximo permisible en 22-OCTUBRE-1993


1993 peso de azufre, en el combustible lquido,
gasleo industrial que se consuma por las
fuentes fijas en la Zona Metropolitana de la
Ciudad de Mxico.

23
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE ATMSFERA

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF

NOM-075-SEMARNAT- Que establece los niveles mximos 26-DICIEMBRE-1995.


1995. permisibles de emisin a la atmsfera de
compuestos orgnicos voltiles provenientes
del proceso de los separadores agua-aceite
de las refineras de petrleo.

NOM-076-SEMARNAT- Que establece los niveles mximos 26-DICIEMBRE-1995.


1995. permisibles de emisin de hidrocarburos no
quemados, monxido de carbono y xidos de
nitrgeno provenientes del escape, as como
de hidrocarburos evaporativos provenientes
del sistema de combustible, que usan
gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural
y otros combustibles alternos y que se
utilizarn para la propulsin de vehculos
automotores con peso bruto vehicular mayor
de 3,857 kilogramos nuevos en planta.

NOM-077-SEMARNAT- Que establece el procedimiento de medicin 13-NOVIEMBRE-1995.


1995 para la verificacin de los niveles de emisin
de la opacidad del humo proveniente del
escape de los vehculos automotores en
circulacin que usan diesel como combustible.

NOM-085-SEMARNAT- Contaminacin atmosfrica-Niveles mximos 02/ABR/2012


2011 permisibles de emisin de los equipos de
combustin de calentamiento indirecto y su
medicin

NOM-086-SEMARNAT- Especificaciones de los combustibles fsiles 30/ENE/06


SENER-SCFI-2005 para la proteccin ambiental.
El texto contempla los dos acuerdos
publicados

NOM-092-SEMARNAT- Que regula la contaminacin atmosfrica y 06-SEPTIEMBRE-1995.


1995 establece los requisitos, especificaciones y
parmetros para la instalacin de sistemas de
recuperacin de vapores de gasolina en
estaciones de servicio y de autoconsumo
ubicadas en el Valle de Mxico.

NOM-093-SEMARNAT- Que establece el mtodo de prueba para 06-SEPTIEMBRE-1995.


1995 determinar la eficiencia de laboratorio de los
sistemas de recuperacin de vapores de
gasolina en estaciones de servicio y de
autoconsumo.

24
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE ATMSFERA

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF

NOM-097-SEMARNAT- Que establece los lmites mximos 01-FEBRERO-1996.


1995. permisibles de emisin a la atmsfera de (1. Aclaracin 01-julio-
material particulado y xidos de nitrgeno en 1996. y 2. Aclaracin
los procesos de fabricacin de vidrio en el 16-octubre-1996).
pas.

NOM-098-SEMARNAT- Proteccin Ambiental Incineracin de 01/OCT/04


2002 residuos, especificaciones de operacin y
lmites de emisin de contaminantes.

NOM-105-SEMARNAT- Que establece los niveles mximos 02-ABRIL-1998.


1996. permisibles de emisiones a la atmsfera de
partculas slidas totales y compuestos de
azufre reducido total provenientes de los
procesos de recuperacin de qumicos de las
plantas de fabricacin de celulosa.

NOM-121-SEMARNAT- Que establece los lmites mximos 14-JULIO-1998.


1997. permisibles de emisin a la atmsfera de (Aclaracin 9-
compuestos orgnicos voltiles (COVs) septiembre-1998)
provenientes de las operaciones de
recubrimiento de carroceras nuevas en planta
de automviles, unidades de uso mltiple, de
pasajeros y utilitarios; carga y camiones
ligeros, as como el mtodo para calcular sus
emisiones.

NOM-123-SEMARNAT- Que establece el contenido mximo permisible 14-JUNIO-1999.


1998 de compuestos orgnicos voltiles (COVs), en (Aclaracin 29-
la fabricacin de pinturas de secado al aire septiembre-1999)
base disolvente para uso domstico y los
procedimientos para la determinacin del
contenido de los mismos en pinturas y
recubrimientos.

NOM-137-SEMARNAT- Que establece las especificaciones y los 30-MAYO-2003


2003. requisitos del control de emisiones de las
plantas desulfuradoras de gas y condensados
amargos, as como los mtodos de prueba
para verificar el cumplimiento de la misma.

NOM-148-SEMARNAT- Contaminacin atmosfrica recuperacin de 28/NOV/07


2006 azufre proveniente de los procesos de
refinacin de petrleo.

25
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF

NOM-115-SEMARNAT- Que establece las especificaciones de 27/AGT/04


2003 proteccin ambiental que deben observarse
en las actividades de perforacin y
mantenimiento de pozos petroleros terrestres
para exploracin y produccin en zonas
agrcolas, ganaderas y eriales, fuera de reas
naturales protegidas o terrenos forestales

NOM-116-SEMARNAT- Que establece las especificaciones de 07/NOV/05


2005 proteccin ambiental para prospecciones
sismolgicas terrestres que se realicen en
zonas agrcolas, ganaderas y eriales

NOM-129-SEMARNAT- Redes de distribucin de gas natural - que 17/JUL/07


2006 establece las especificaciones de proteccin
ambiental para la preparacin del sitio,
construccin, operacin, mantenimiento y
abandono de redes de distribucin de gas
natural que se pretendan ubicar en reas
urbanas, suburbanas e industriales, de
equipamiento urbano o de servicios.

NOM-149-SEMARNAT- Que establece las especificaciones de 31/ENE/07


2006 proteccin ambiental que deben observarse
en las actividades de perforacin,
mantenimiento y abandono de pozos
petroleros en las zonas marinas mexicanas.

NOM-150-SEMARNAT- Que establece las especificaciones tcnicas 6/MAR/07


2006 de proteccin ambiental que deben
observarse en las actividades de construccin
y evaluacin preliminar de pozos geotrmicos
para exploracin, ubicados en zonas
agrcolas, ganaderas y eriales, fuera de reas
naturales protegidas y terrenos forestales.

NOM-113-SEMARNAT- Que establece las especificaciones de 26-OCTUBRE-1998.


1998 proteccin ambiental para la planeacin,
diseo, construccin, operacin y
mantenimiento de subestaciones elctricas de
potencia o de distribucin que se pretendan
ubicar en reas urbanas, suburbanas, rurales,
agropecuarias, industriales, de equipamiento
urbano o de servicios y tursticas.

26
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF

NOM-114-SEMARNAT- Que establece las especificaciones de 23-NOVIEMBRE-1998


1998 proteccin ambiental para la planeacin,
diseo, construccin, operacin y
mantenimiento de lneas de transmisin y de
subtransmisin elctrica que se pretendan
ubicar en reas urbanas, suburbanas, rurales,
agropecuarias, industriales, de equipamiento
urbano o de servicios y tursticas.

NOM-117-SEMARNAT- Que establece las especificaciones de 24-NOVIEMBRE-1998.


1998. proteccin ambiental para la instalacin y
mantenimiento mayor de los sistemas para el
transporte y distribucin de hidrocarburos y
petroqumicos en estado lquido y gaseoso,
que realicen en derechos de va terrestres
existentes, ubicados en zonas agrcolas,
ganaderas y eriales.

NOM-120-SEMARNAT- Que establece las especificaciones de 19-NOVIEMBRE-1998


1997. proteccin ambiental para las actividades de
exploracin minera directa, en zonas con
climas secos y templados en donde se
desarrolle vegetacin de matorral xerfilo,
bosque tropical caducifolio, bosques de
conferas o encinos.

NOM-130-SEMARNAT- Proteccin ambiental -sistemas de 23-MARZO-2001.


2000 telecomunicaciones por red de fibra ptica-
especificaciones para la planeacin, diseo,
preparacin del sitio, construccin y
mantenimiento.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE RECURSOS NATURALES

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF

NOM-005-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y 20-MAYO-1997


1997. especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de corteza, tallos y plantas
completas de vegetacin forestal.

27
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE RECURSOS NATURALES

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF

NOM-006-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y 28-MAYO-1997


1997. especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de hojas de palma

NOM-007-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y 30-MAYO-1997


1997. especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de ramas, hojas o pencas,
flores, frutos y semillas.

NOM-008-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y 24-JUNIO-1996


1996 especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de cogollos.

NOM-009-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y 26-JUNIO-1996


1996. especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de ltex y otros exudados de
vegetacin forestal.

NOM-010-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y 28-MAYO-1996


1996. especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de hongos.

NOM-011-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y 26-JUNIO-1996


1996. especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de musgo, heno y doradilla.

NOM-012-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y 26-JUNIO-1996


1996. especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de lea para uso domstico.

NOM-013-SEMARNAT- Que regula sanitariamente la importacin de 27/OCT/04


2004 rboles de navidad naturales de las especies
de los gneros pinus y abies y la especie
Pseudotsuga menziesii

NOM-015- Que establece las especificaciones tcnicas 16/ENE/09


SEMARNAT/SAGARPA- de mtodos de uso del fuego en los terrenos
2007 forestales y en los terrenos de uso
agropecuario

NOM-016-SEMARNAT- Que regula sanitariamente la importacin de 25-JULIO-2003


2003 madera aserrada nueva

28
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE RECURSOS NATURALES

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF

NOM-018-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y 27-OCTUBRE-1999


1999. especificaciones tcnicas y administrativas
para realizar el aprovechamiento sostenible de
la hierba de candelilla, transporte y
almacenamiento del cerote.

NOM-019-SEMARNAT- Que establece los lineamientos tcnicos de 23/JUL/08


2006 los mtodos para el combate y control de
insectos descortezadores

NOM-020-SEMARNAT- Que establece los procedimientos y 10-DICIEMBRE-2001


2001. lineamientos que se debern observar para la
rehabilitacin, mejoramiento y conservacin
de los terrenos forestales de pastoreo.

NOM-022-SEMARNAT- Que establece las especificaciones para la 10-ABRIL-2003


2003. preservacin, conservacin y restauracin de
los humedales costeros

NOM-023-SEMARNAT- Que establece las especificaciones tcnicas 10-DICIEMBRE-2001


2001. que deber contener la cartografa y la
clasificacin para la elaboracin de los
inventarios de suelos.

NOM-024-SEMARNAT- Por la que se establecen medidas para la 29-JUNIO-1994


1993 proteccin de las especies de totoaba y
vaquita en aguas de jurisdiccin federal del
Golfo de California

NOM-025-SEMARNAT- Que establece las caractersticas que deben 01-DICIEMBRE-1995


1995. tener los medios de marqueo de la madera en
rollo, as como los lineamientos para su uso y
control.

NOM-026-SEMARNAT- Que establece los criterios y especificaciones 28/SEP/06


2005 tcnicas para realizar el aprovechamiento
comercial de resina de pino.

NOM-027-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y 05-JUNIO-1996


1996. especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de tierra de monte.

NOM-028-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y 24-JUNIO-1996


1996. especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de races y rizomas de
vegetacin forestal.

29
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE RECURSOS NATURALES

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF

NOM-029-SEMARNAT- Que establece las especificaciones sanitarias 24-JULIO-2003


2003 del bamb, mimbre, bejuco, ratn, junco, rafia
y dems productos forestales de importacin
utilizados en la cestera y espartera.

NOM-059-SEMARNAT- Proteccin ambiental especies nativas de 06-MARZO-2002


2001 Mxico de flora y fauna silvestres categoras
de riesgo y especificaciones para su inclusin,
exclusin o cambio lista de especies en
riesgo.

NOM-060-SEMARNAT- Que establece las especificaciones para 13-MAYO-1994


1994. mitigar los efectos adversos ocasionados en
los suelos y cuerpos de agua por el
aprovechamiento forestal.

NOM-061-PESC-2006 Especificaciones tcnicas de los excluidores 22/ENE/07


de tortugas marinas utilizados por la flota de
arrastre camaronera en aguas de jurisdiccin
federal de los estados unidos mexicanos.

NOM-061-SEMARNAT- Que establece las especificaciones para 13-MAYO-1994


1994. mitigar los efectos adversos ocasionados en la
flora y fauna silvestres por el aprovechamiento
forestal.

NOM-062-SEMARNAT- Que establece las especificaciones para 13-MAYO-1994


1994. mitigar los efectos adversos sobre la
biodiversidad ocasionados por el cambio de
uso del suelo de terrenos forestales a
agropecuarios.

NOM-126-SEMARNAT- Que se establecen las especificaciones para 20-MARZO-2001


2000 la realizacin de actividades de colecta
cientfica de material biolgico de especies de
flora y fauna silvestres y otros recursos
biolgicos en el territorio nacional.

NOM-131-SEMARNAT- Que establece lineamientos y especificaciones 10-ENERO-2000


1998. para el desarrollo de actividades de
observacin de ballenas, relativas a su
proteccin y la conservacin de su hbitat.

NOM-135-SEMARNAT- Para la regulacin de la captura para 27/AGT/04


2004 investigacin, transporte, exhibicin, manejo y
manutencin de mamferos marinos en
cautiverio.

30
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE RECURSOS NATURALES

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF

NOM-142-SEMARNAT- Que establece los lineamientos tcnicos para 6-ENERO-2004


2003 el combate y control del pslido del eucalipto
Glycaspis Brimblecombei Moore

NOM-144-SEMARNAT- Que establece las medidas fitosanitarias 18/ENE/05


2004 reconocidas internacionalmente para el
embalaje de madera, que se utiliza en el
comercio internacional de bienes y
mercancas.

NOM-144-SEMARNAT- Acuerdo que modifica a la Norma Oficial 18/OCT/05


2004 ACUERDO Mexicana NOM-144-SEMARNAT-2004 15
Sep 2005
Acuerdo que adiciona un tercer punto
transitorio a la Norma Oficial Mexicana NOM-
144-SEMARNAT-2004 18 Oct 2005

NOM-152-SEMARNAT- Que establece los lineamientos, criterios y 17/OCT/08


2006 especificaciones de los contenidos de los
programas de manejo forestal para el
aprovechamiento de recursos forestales
maderables en bosques, selvas y vegetacin
de zonas ridas

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE RESIDUOS

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF

NOM-004-SEMARNAT- Proteccin ambiental.- Lodos y bioslidos.- 15-AGOSTO-2003.


2002 Especificaciones y lmites mximos
permisibles de contaminantes para su
aprovechamiento y disposicin final.

NOM-052-SEMARNAT- Que establece las caractersticas, el 23/JUN/06


2005 procedimiento de identificacin, clasificacin y
los listados de los residuos peligrosos

NOM-053-SEMARNAT- Que establece el procedimiento para llevar a 22-OCTUBRE-1993.


1993. cabo la prueba de extraccin para determinar
los constituyentes que hacen a un residuo
peligroso por su toxicidad al ambiente.

31
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE RESIDUOS

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF

NOM-054-SEMARNAT- Que establece el procedimiento para 22-OCTUBRE-1993.


1993. determinar la incompatibilidad entre dos o ms
residuos considerados como peligrosos por la
Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-
1993.

NOM-055-SEMARNAT- Que establece los requisitos que deben reunir 03/NOV/04


2003 los sitios destinados al confinamiento
controlado de residuos peligrosos excepto de
los radiactivos.

NOM-056-SEMARNAT- Que establece los requisitos para el diseo y 22-OCTUBRE-1993.


1993. construccin de las obras complementarias de
un confinamiento controlado de residuos
peligrosos.

NOM-057-SEMARNAT- Que establece los requisitos que deben 22-OCTUBRE-1993.


1993. observarse en el diseo, construccin y
operacin de celdas de un confinamiento
controlado para residuos peligrosos.

NOM-058-SEMARNAT- Que establece los requisitos para la operacin 22-OCTUBRE-1993.


1993. de un confinamiento controlado de residuos
peligrosos.

NOM-083-SEMARNAT- Especificaciones de proteccin ambiental para 20/OCT/04


2003 la seleccin del sitio, diseo, construccin,
operacin, monitoreo, clausura y obras
complementarias de un sitio de disposicin
final de residuos slidos urbanos y de manejo
especial.

NOM-087-SEMARNAT- Que establece los requisitos para la 17-FEBRERO-2003


SSA1-2002 separacin, envasado, almacenamiento,
recoleccin, transporte, tratamiento y
disposicin final de los residuos peligrosos
biolgico-infecciosos que se generan en
establecimientos que presten atencin
mdica.

NOM-133-ECOL-2000. Proteccin ambiental - Bifenilos policlorados 5-MARZO-2003.


(BPCs) - Especificaciones de manejo.

NOM-133-SEMARNAT- Proteccin ambiental - Bifenilos policlorados 10-DICIEMBRE-2001.


2000. (BPCs) - Especificaciones de manejo.

NOM-141-SEMARNAT- Que establece los requisitos para la 13/SEP/04


2003 caracterizacin del sitio, proyecto,
construccin, operacin y postoperacin de
presas de jales.

32
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE RESIDUOS

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF

NOM-145-SEMARNAT- Confinamiento de residuos en cavidades 27/AGT/04


2003 construidas por disolucin en domos salinos
geolgicamente estables

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE RUIDO

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF

NOM-079-SEMARNAT- Que establece los lmites mximos 12-ENERO-1995.


1994. permisibles de emisin de ruido de los
vehculos automotores nuevos en planta y su
mtodo de medicin.

NOM-080-SEMARNAT- Que establece los lmites mximos 13-ENERO-1995.


1994 permisibles de emisin de ruido proveniente
del escape de los vehculos automotores,
motocicletas y triciclos motorizados en
circulacin, y su mtodo de medicin.

NOM-081-SEMARNAT- Que establece los lmites mximos 13-ENERO-1995.


1994. permisibles de emisin de ruido de las fuentes (Aclaracin 03-marzo-
fijas y su mtodo de medicin. 1995)

NOM-082-SEMARNAT- Que establece los lmites mximos


1994. permisibles de emisin de ruido de las 16-ENERO-1995
motocicletas y triciclos motorizados nuevos en
planta, y su mtodo de medicin. (Aclaracin
03-marzo-1995)

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE SUELO

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF

NOM-021-SEMARNAT- Que establece las especificaciones de 31-DICIEMBRE-2002


2000 fertilidad, salinidad y clasificacin de suelos,
estudio, muestreo y anlisis

NOM-138- Lmites mximos permisibles de hidrocarburos 29 de marzo de 2005


SEMARNAT/SS-2003 en suelos y las especificaciones para su
caracterizacin y remediacin

33
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE SUELO

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF

NOM-147- Que establece criterios para determinar las 2/MAR/07


SEMARNAT/SSA1-2004 concentraciones de remediacin de suelos
contaminados por arsnico, bario, berilio,
cadmio, cromo hexavalente, mercurio, nquel,
plata, plomo, selenio, talio y/o vanadio.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE ZONA FEDERAL

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF

Que establece la metodologa para la


elaboracin de planos que permitan la
NOM-146-SEMARNAT-
ubicacin cartogrfica de la zona federal 09/SEP/05
2005
martimo terrestre y terrenos ganados al mar
que se soliciten en concesin

34
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CAPITULO 4
LA SALVAGUARDA AMBIENTAL 4.01 DEL BANCO MUNDIAL

El Banco Mundial exige que todos los proyectos propuestos para obtener financiamiento se
sometan a una evaluacin ambiental (EA) con el fin de garantizar su solidez y sustentabilidad
ambiental, y mejorar as el proceso de toma de decisiones.
La EA es un proceso cuya extensin, profundidad y tipo de anlisis dependen de la
naturaleza, la escala y el posible impacto ambiental del proyecto propuesto. En la EA se
evalan los posibles riesgos y repercusiones ambientales de un proyecto en su zona de
influencia; se examinan alternativas para el proyecto; se identifican formas de mejorar la
seleccin, ubicacin, planificacin, diseo y ejecucin de los proyectos mediante la
prevencin, reduccin al mnimo, mitigacin o compensacin de las repercusiones
ambientales adversas y el realzamiento del impacto positivo, y se incluye el proceso de
mitigacin y gestin de las repercusiones ambientales adversas durante la ejecucin del
proyecto. Siempre que sea factible, el Banco favorece las medidas preventivas en vez de las
medidas de mitigacin o compensacin.
En la EA se tienen en cuenta el ambiente natural (aire, agua y tierra); la salud y seguridad
humanas; los aspectos sociales (reasentamiento involuntario, poblaciones indgenas y
bienes culturales); y los aspectos ambientales transfronterizos y mundiales. En la EA se
consideran los aspectos naturales y sociales en forma integral. Tambin se toman en cuenta
las variaciones de las condiciones del proyecto y del pas; los resultados de los estudios
ambientales sobre el pas; los planes nacionales de proteccin ambiental; el marco global de
las polticas nacionales, la legislacin nacional y la capacidad institucional con respecto al
medio ambiente y a los aspectos sociales, y las obligaciones del pas referentes a las
actividades del proyecto en virtud de tratados y acuerdos o convenios ambientales
pertinentes en el mbito internacional. El Banco no financia actividades de proyectos que
contravengan las obligaciones del pas que se identifiquen durante la EA.
El Banco se encarga de realizar estudios ambientales preliminares respecto de cada
proyecto propuesto, para determinar el alcance y el tipo de EA que sean adecuados. El
Banco clasifica el proyecto propuesto en una de tres categoras, segn el tipo, ubicacin,
sensibilidad y escala del proyecto, as como la naturaleza y magnitud de sus posibles
impactos ambientales.
En el caso que nos ocupa, dado que el Banco ha considerado que el Sistema del Pas3
aplicado correctamente garantiza el cumplimiento de la salvaguarda 4.01 y la legislacin
ambiental local, la clasificacin ambiental preliminar de los proyectos ser realizada por el
CONACYT, para poder establecer los requerimientos ambientales mnimos que cada
proyecto deber satisfacer para ser elegible. Para esto, en el Cuadro 4.1 se presenta la
clasificacin ambiental que utiliza el Banco Mundial (Salvaguarda 4.01) para que sea
empleada como primer paso en la evaluacin preliminar de los proyectos

3 En la evaluacin ambiental que realiz la misin del Banco Mundial en el mes de agosto de 2009, se concluy que Mxico
cuenta con la legislacin e instituciones adecuadas para garantizar que los proyectos financiados cumplan tanto con las
salvaguardas del propio Banco como con la legislacin ambiental local, por eso decidi que el Sistema del Pas es aceptable
de ser empleado, solamente garantizando que CONACYT pueda dar seguimiento al cumplimiento ambiental de los
proyectos, lo que es el objetivo de este manual

35
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Cuadro 4.1
Clasificacin de Proyectos de acuerdo a la OP 4.01 de Banco Mundial
Clasificacin Caractersticas del Proyecto Ejemplos de proyectos
4
A Un proyecto propuesto se clasifica en la Acuacultura (gran escala)
categora A si es probable que tenga
importantes impactos ambientales Presas y embalses
negativos que sean de ndole Manejo y disposicin de residuos
5
delicada , diversa o sin precedentes. peligrosos
Estas repercusiones pueden afectar Parques Industriales
una zona ms amplia que la de los
emplazamientos o instalaciones en Plantas industriales (gran escala)
los que se realicen obras fsicas.
Irrigacin, drenaje y control de avenidas
En la EA para un proyecto de la (gran escala)
categora A se examinan los posibles
impactos ambientales negativos y Desarrollos tursticos en zonas costeras
positivos, se comparan con aquellos Desmonte y nivelacin de tierras (gran
producidos por las alternativas factibles escala)
(incluida la situacin sin proyecto) y
se recomiendan las medidas Manejo, transporte y uso de plaguicidas
necesarias para prevenir, reducir al o materiales txicos
mnimo, mitigar o compensar las Minera
repercusiones adversas y mejorar el
desempeo desde el punto de vista Petrleo y petroqumica
ambiental. En un proyecto de la
Construccin de nuevas carreteras o
categora A, el prestatario es
ampliacin importante de las existentes
responsable de elaborar un informe,
normalmente una EIA (o una EA Desarrollos portuarios
regional o sectorial suficientemente
detallada). Desarrollos a nivel de cuenca
hidrolgica
Termoelctricas e hidroelctricas
Abastecimiento de agua y tratamiento y
disposicin de aguas residuales (gran
escala)
Confinamiento de Residuos Peligrosos.

4 Los proyectos correspondientes a la Categora A no podrn ser financiados por el crdito de Banco Mundial ya que
requieren un proceso de evaluacin ambiental que el sistema pas no considera.
5 Un impacto posible se considera "delicado" si puede ser irreversible (por ejemplo, puede producir la prdida de un hbitat
natural importante) o si suscita problemas importantes tratados en las salvaguardas 4.20, Indigenous Peoples (Poblaciones
indgenas); 4.04, Natural Habitats (Hbitats naturales); o 4.12, Involuntary Resttlement (Reasentamiento involuntario).

36
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Clasificacin Caractersticas del Proyecto Ejemplos de proyectos

B Un proyecto propuesto se clasifica en Agro industrias (pequea escala)


la categora B si sus posibles
repercusiones ambientales en las Subestaciones y Transmisin de
poblaciones humanas o en zonas de electricidad
importancia ecolgica entre las que se Generacin de energa renovable
incluyen humedales, bosques, (diferente de hidroelctricas
pastizales y otros hbitats naturales importantes)
son menos adversas que aquellas de
los proyectos de la categora A. Irrigacin y drenaje (pequea escala)
Estos impactos son especficos en Rehabilitacin y mantenimiento de
funcin del lugar; prcticamente carreteras o caminos rurales
ninguno es irreversible, y en la
Rehabilitacin o modificacin de plantas
mayora de los casos pueden
industriales existentes (pequea escala)
adoptarse medidas de mitigacin con
mayor facilidad que en los proyectos Electrificacin rural
de la categora A.
Saneamiento rural
El alcance de la EA para un proyecto de
la categora B puede variar de un Turismo (no grandes complejos)
proyecto a otro, pero es ms limitado Tratamiento y reuso de aguas
que el de una EA de la categora A, se residuales
examinan los posibles impactos
ambientales negativos y positivos, y se Plantas industriales que no tengan
recomiendan las medidas necesarias efectos ambientales regionales.
para prevenir, reducir al mnimo, mitigar Industria maquiladora
o compensar las repercusiones
adversas y mejorar el desempeo Rellenos sanitarios
desde el punto de vista ambiental.
Desarrollos inmobiliarios

C Un proyecto propuesto se clasifica en Equipamiento


la categora C si es probable que
tenga impactos ambientales adversos Pequeos hoteles urbanos
mnimos o nulos. Ms all del estudio Salud
ambiental preliminar, un proyecto de la
categora C no requiere ninguna Desarrollo institucional
medida ulterior en materia de EA. Proyectos de recursos humanos
Capital de trabajo
Nutricin

Una vez clasificado un proyecto, si este resulta ser tipo B o C, se deber proceder a realizar
la evaluacin ambiental respecto a la legislacin nacional para determinar los requisitos
mnimos que habrn de ser solicitados al promotor para garantizar el cumplimiento del
Sistema Pas.

37
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CAPITULO 5
PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE EVALUACION AMBIENTAL PARA PROYECTOS

La Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, establece una serie de
instrumentos de gestin ambiental que permiten evaluar el cumplimiento de la legislacin en
esta materia y los impactos ambientales que las diversas actividades de desarrollo causan
sobre el medio ambiente.
Para efectos del presente manual se describen a continuacin, los que por su carcter
integral y de sntesis permiten realizar la evaluacin de los proyectos, su impacto sobre el
medio, su riesgo y en general el cumplimiento ambiental y la elegibilidad de los mismos para
efectos de crdito, estos son:
o Manifestacin de impacto ambiental
o Estudio de riesgo ambiental
o Estudio tcnico justificativo de cambio de uso de suelo
o Auditora ambiental.

5.1 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL


La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la Autoridad
ambiental (SEMARNAT), establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras
y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones
establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y
restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el
medio ambiente.
El instrumento de poltica ambiental que rige este procedimiento y a partir del cual la
SEMARNAT realiza la evaluacin de las obras o actividades de desarrollo es la
Manifestacin de Impacto Ambiental6.

5.1.1 Obras o actividades que requieren autorizacin en materia de impacto ambiental


Las obras o actividades, que requieren necesariamente de la autorizacin de la Secretara
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en materia de impacto ambiental,
que se establecen en el Reglamento de la LGEEPA7 en materia de Impacto Ambiental
(Cuadro 5.1) son las siguientes:
I.- Obras hidrulicas, vas generales de comunicacin, oleoductos, gasoductos,
carboductos y poliductos;
II.- Industria del petrleo, petroqumica, qumica, siderrgica, papelera, azucarera, del
cemento y elctrica;

6 Ley General del equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente. Artculo 28.


7 Ley General del equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente

38
Plan de Manejo Ambiental
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III.- Exploracin, explotacin y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la


Federacin en los trminos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artculo 27
Constitucional en Materia Nuclear;
IV.- Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos peligrosos, as
como residuos radiactivos;
V.- Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difcil regeneracin;
VII.- Cambios de uso del suelo de reas forestales, as como en selvas y zonas ridas;
VIII.- Parques industriales donde se prevea la realizacin de actividades altamente
riesgosas;
IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;
X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros
conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales;
XI. Obras y actividades en reas naturales protegidas de competencia de la Federacin;
XII.- Actividades pesqueras, acucolas o agropecuarias que puedan poner en peligro la
preservacin de una o ms especies o causar daos a los ecosistemas,

CUADRO 5.1
8
OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL

TIPO DE OBRA ALCANCE DE LA OBRA

A) HIDRAULICAS I. Presas de almacenamiento, derivadoras y de control de


avenidas con capacidad mayor de 1 milln de metros
cbicos, jageyes y otras obras para la captacin de
aguas pluviales, canales y crcamos de bombeo, con
excepcin de aquellas que se ubiquen fuera de
ecosistemas frgiles, reas Naturales Protegidas y
regiones consideradas prioritarias por su biodiversidad y
no impliquen la inundacin o remocin de vegetacin
arbrea o de asentamientos humanos, la afectacin del
hbitat de especies incluidas en alguna categora de
proteccin, el desabasto de agua a las comunidades
aledaas, o la limitacin al libre trnsito de poblaciones
naturales, locales o migratorias;
II. Unidades hidroagrcolas o de temporal tecnificado
mayores de 100 hectreas;
III. Proyectos de construccin de muelles, canales, escolleras,
espigones, bordos, drsenas, represas, rompeolas,
malecones, diques, varaderos y muros de contencin de
aguas nacionales, con excepcin de los bordos de
represamiento del agua con fines de abrevadero para el
ganado, autoconsumo y riego local que no rebase 100
hectreas;
IV. Obras de conduccin para el abastecimiento de agua
nacional que rebasen los 10 kilmetros de longitud, que

8
Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental

39
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CUADRO 5.1
8
OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL

TIPO DE OBRA ALCANCE DE LA OBRA


tengan un gasto de ms de quince litros por segundo y
cuyo dimetro de conduccin exceda de 15 centmetros;
V. Sistemas de abastecimiento mltiple de agua con
dimetros de conduccin de ms de 25 centmetros y una
longitud mayor a 100 kilmetros;
VI. Plantas para el tratamiento de aguas residuales que
descarguen lquidos o Iodos en cuerpos receptores que
constituyan bienes nacionales;
VII. Depsito o relleno con materiales para ganar terreno al
mar o a otros cuerpos de aguas nacionales;
VIII. Drenaje y desecacin de cuerpos de aguas nacionales;
IX. Modificacin o entubamiento de cauces de corrientes
permanentes de aguas nacionales;
X. Obras de dragado de cuerpos de agua nacionales;
XI. Plantas potabilizadoras para el abasto de redes de
suministro a comunidades, cuando est prevista la
realizacin de actividades altamente riesgosas;
XII. Plantas desaladoras;
XIII. Apertura de zonas de tiro en cuerpos de aguas nacionales
para desechar producto de dragado o cualquier otro
material, y
XIV. Apertura de bocas de intercomunicacin lagunar
martimas.

B) VIAS GENERALES DE Construccin de carreteras, autopistas, puentes o tneles


COMUNICACIN: federales vehiculares o ferroviarios; puertos, vas frreas,
aeropuertos, helipuertos, aerdromos e infraestructura mayor para
telecomunicaciones que afecten reas naturales protegidas o con
vegetacin forestal, selvas, vegetacin de zonas ridas,
ecosistemas costeros o de humedales y cuerpos de agua
nacionales, con excepcin de:
a) La instalacin de hilos, cables o fibra ptica para la
transmisin de seales electrnicas sobre la franja que
corresponde al derecho de va, siempre que se aproveche
la infraestructura existente, y
b) Las obras de mantenimiento y rehabilitacin cuando se
realicen en la franja del derecho de va correspondiente

C) OLEODUCTOS, Construccin de oleoductos, gasoductos, carboductos o poliductos


GASODUCTOS, para la conduccin o distribucin de hidrocarburos o materiales o
CARBODUCTOS Y sustancias consideradas peligrosas conforme a la regulacin
POLIDUCTOS correspondiente, excepto los que se realicen en derechos de va
existentes en zonas agrcolas, ganaderas o eriales.

40
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CUADRO 5.1
8
OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL

TIPO DE OBRA ALCANCE DE LA OBRA

D) INDUSTRIA I. Actividades de perforacin de pozos para la exploracin y


PETROLERA produccin petrolera, excepto:
a) Las que se realicen en zonas agrcolas,
ganaderas o de eriales, siempre que stas se
localicen fuera de reas naturales protegidas, y
b) Las actividades de limpieza de sitios
contaminados que se lleven a cabo con equipos
mviles encargados de la correcta disposicin de
los residuos peligrosos y que no impliquen la
construccin de obra civil o hidrulica adicional a
la existente;
II. Construccin e instalacin de plataformas de produccin
petrolera en zona marina;
III. Construccin de refineras petroleras, excepto la limpieza
de sitios contaminados que se realice con equipos mviles
encargados de la correcta disposicin de los residuos
peligrosos y que no implique la construccin de obra civil o
hidrulica adicional a la existente;
IV. Construccin de centros de almacenamiento o distribucin
de hidrocarburos que prevean actividades altamente
riesgosas
V. Prospecciones sismolgicas marinas distintas a las que
utilizan pistones neumticos, y
VI. Prospecciones sismolgicas terrestres excepto las que
utilicen vibrosismos.

E) INDUSTRIA Construccin y operacin de plantas y complejos de produccin


PETROQUMICA petroqumica

F) INDUSTRIA QUIMICA Construccin de parques o plantas industriales para la fabricacin


de sustancias qumicas bsicas; de productos qumicos orgnicos;
de derivados del petrleo, carbn, hule y plsticos; de colorantes y
pigmentos sintticos; de gases industriales, de explosivos y fuegos
artificiales; de materias primas para fabricar plaguicidas, as como
de productos qumicos inorgnicos que manejen materiales
considerados peligrosos, con excepcin de:
a) Procesos para la obtencin de oxgeno, nitrgeno y argn
atmosfricos;
b) Produccin de pinturas vinlicas y adhesivos de base
agua;
c) Produccin de perfumes, cosmticos y similares;
d) Produccin de tintas para impresin;
e) Produccin de artculos de plstico y hule en plantas que
no estn integradas a las instalaciones de produccin de

41
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CUADRO 5.1
8
OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL

TIPO DE OBRA ALCANCE DE LA OBRA


las materias primas de dichos productos, y
f) Almacenamiento, distribucin y envasado de productos
qumicos.

G) INDUSTRIA Plantas para la fabricacin, fundicin, aleacin, laminado y


SIDERRGICA desbaste de hierro y acero, excepto cuando el proceso de
fundicin no est integrado al de siderrgica bsica

H) INDUSTRIA Construccin de plantas para la fabricacin de papel y otros


PAPELERA productos a base de pasta de celulosa primaria o secundaria, con
excepcin de la fabricacin de productos de papel, cartn y sus
derivados cuando sta no est integrada a la produccin de
materias primas

I) INDUSTRIA Construccin de plantas para la produccin de azcares y


AZUCARERA productos residuales de la caa, con excepcin de las plantas que
no estn integradas al proceso de produccin de la materia prima.

J) INDUSTRIA DEL Construccin de plantas para la fabricacin de cemento, as como


CEMENTO la produccin de cal y yeso, cuando el proceso de produccin este
integrado al de la fabricacin de cemento

K) INDUSTRIA I. Construccin de plantas nucleoelctricas, hidroelctricas


ELCTRICA carboelctricas, geotermoelctricas, eoloelctricas o
termoelctricas, convencionales, de ciclo combinado o de
unidad turbogs, con excepcin de las plantas de
generacin con una capacidad menor o igual a medio MW,
utilizadas para respaldo en residencias, oficinas y
unidades habitacionales;
II. Construccin de estaciones o subestaciones elctricas de
potencia o distribucin;
III. Obras de transmisin y subtransmisin elctrica, y
IV. Plantas de cogeneracin y autoabastecimiento de energa
elctrica mayores a 3 MW.
Las obras a que se refieren las fracciones II a III anteriores
requerirn autorizacin en materia de impacto ambiental slo
cuando pretendan ubicarse en reas forestales, en selvas y zonas
ridas, ecosistemas costeros, en humedales, manglares, lagunas,
ros, lagos y esteros conectados con el mar, as como en sus
litorales o zonas federales y reas naturales protegidas, de
acuerdo con lo que se indica en los apartados O), Q), R) y S) de
esta misma tabla.

L) EXPLORACIN, I. Obras para la explotacin de minerales y sustancias


EXPLOTACIN Y reservadas a la federacin, as como su infraestructura de
BENEFICIO DE apoyo;
MINERALES Y
II. Obras de exploracin, excluyendo las de prospeccin
SUSTANCIAS
gravimtrica, geolgica superficial, geoelctrica,
RESERVADAS A LA

42
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CUADRO 5.1
8
OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL

TIPO DE OBRA ALCANCE DE LA OBRA


FEDERACIN magnetotelrica, de susceptibilidad magntica y densidad,
as como las obras de barrenacin, de zanjeo y exposicin
de rocas, siempre que se realicen en zonas agrcolas,
ganaderas o eriales y en zonas con climas secos o
templados en donde se desarrolle vegetacin de matorral
xerfilo, bosque tropical caducifolio, bosques de conferas
o encinares, ubicadas fuera de las reas naturales
protegidas, y
III. Beneficio de minerales y disposicin final de sus residuos
en presas de jales, excluyendo las plantas de beneficio
que no utilicen sustancias consideradas como peligrosas y
el relleno hidrulico de obras mineras subterrneas

M) INSTALACIONES DE I. Construccin y operacin de plantas para el confinamiento


TRATAMIENTO, y centros de disposicin final de residuos peligrosos;
CONFINAMIENTO O
II. Construccin y operacin de plantas para el tratamiento,
ELIMINACIN DE
reuso, reciclaje o eliminacin de residuos peligrosos, con
RESIDUOS
excepcin de aquellas en las que la eliminacin de dichos
PELIGROSOS, AS
residuos se realice dentro de las instalaciones del
COMO RESIDUOS
generador, en las que las aguas residuales del proceso de
RADIOACTIVOS
separacin se destinen a la planta de tratamiento del
generador y en las que los lodos producto del tratamiento
sean dispuestos de acuerdo con las normas jurdicas
aplicables, y
III. Construccin y operacin de plantas e instalaciones para
el tratamiento o eliminacin de residuos biolgico
infecciosos, con excepcin de aquellas en las que la
eliminacin se realice en hospitales, clnicas, laboratorios
o equipos mviles, a travs de los mtodos de
desinfeccin o esterilizacin y sin que se generen
emisiones a la atmsfera y aguas residuales que rebasen
los lmites establecidos en las disposiciones jurdicas
respectivas

N) APROVECHA- I. Aprovechamiento de especies sujetas a proteccin;


MIENTOS
II. Aprovechamiento de cualquier recurso forestal maderable
FORESTALES EN
y no maderable en selvas tropicales, con excepcin del
SELVAS TROPICALES
que realicen las comunidades asentadas en dichos
Y ESPECIES DE
ecosistemas, siempre que no se utilicen especies
DIFCIL
protegidas y tenga como propsito el autoconsumo
REGENERACIN
familiar, y
III. Cualquier aprovechamiento persistente de especies de
difcil regeneracin, y
IV. Aprovechamientos forestales en reas naturales
protegidas, de conformidad con lo establecido en el
artculo 12, fraccin IV de la Ley Forestal

43
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CUADRO 5.1
8
OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL

TIPO DE OBRA ALCANCE DE LA OBRA

) PLANTACIONES I. Plantaciones forestales con fines comerciales en predios


FORESTALES cuya superficie sea mayor a 20 hectreas, las de especies
exticas a un ecosistema determinado y las que tengan
como objetivo la produccin de celulosa, con excepcin de
la forestacin con fines comerciales con especies nativas
del ecosistema de que se trate en terrenos
preferentemente forestales, y
II. Reforestacin o instalacin de viveros con especies
exticas, hbridos o variedades transgnicas

O) CAMBIOS DE USO I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias,


DEL SUELO DE acucolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura
REAS FORESTALES, urbana, de vas generales de comunicacin o para el
AS COMO EN establecimiento de instalaciones comerciales, industriales
SELVAS Y ZONAS o de servicios en predios con vegetacin forestal, con
RIDAS excepcin de la construccin de vivienda unifamiliar y del
establecimiento de instalaciones comerciales o de
servicios en predios menores a 1000 metros cuadrados,
cuando su construccin no implique el derribo de arbolado
en una superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la
eliminacin o fragmentacin del hbitat de ejemplares de
flora o fauna sujetos a un rgimen de proteccin especial
de conformidad con las normas oficiales mexicanas y otros
instrumentos jurdicos aplicables;
II. Cambio de uso del suelo de reas forestales a cualquier
otro uso, con excepcin de las actividades agropecuarias
de autoconsumo familiar, que se realicen en predios con
pendientes inferiores al cinco por ciento, cuando no
impliquen la agregacin ni el desmonte de ms del veinte
por ciento de la superficie total y sta no rebase 2
hectreas en zonas templadas y 5 en zonas ridas, y
III. Los dems cambios de uso del suelo, en terrenos o reas
con uso de suelo forestal, con excepcin de la
modificacin de suelos agrcolas o pecuarios en forestales,
agroforestales o silvopastoriles, mediante la utilizacin de
especies nativas

P) PARQUES Construccin e instalacin de Parques Industriales en los que se


INDUSTRIALES prevea la realizacin de actividades altamente riesgosas, de
DONDE SE PREVEA acuerdo con el listado o clasificacin establecida en el reglamento
LA REALIZACIN DE o instrumento normativo correspondiente.
ACTIVIDADES
ALTAMENTE
RIESGOSAS

Q) DESARROLLOS Construccin y operacin de hoteles, condominios, villas,


INMOBILIARIOS QUE desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones
AFECTEN LOS de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas,
ECOSISTEMAS campos de golf, infraestructura turstica o urbana, vas generales

44
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CUADRO 5.1
8
OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL

TIPO DE OBRA ALCANCE DE LA OBRA


COSTEROS de comunicacin, obras de restitucin o recuperacin de playas, o
arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros, con
excepcin de :
a) Las que tengan como propsito la proteccin,
embellecimiento y ornato, mediante la utilizacin de
especies nativas;
b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algn
tipo de obra civil, y
c) La construccin de viviendas unifamiliares para las
comunidades asentadas en los ecosistemas costeros.

R) OBRAS Y I. Cualquier tipo de obra civil, con excepcin de la


ACTIVIDADES EN construccin de viviendas unifamiliares para las
HUMEDALES, comunidades asentadas en stos ecosistemas, y
MANGLARES,
II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos
LAGUNAS, ROS,
comerciales, con excepcin de las actividades pesqueras
LAGOS Y ESTEROS
que no se encuentran previstas en la fraccin XII del
CONECTADOS CON
artculo 28 de la Ley y que de acuerdo con la Ley de
EL MAR, AS COMO
Pesca y su reglamento no requieren de la presentacin de
EN SUS LITORALES O
una manifestacin de impacto ambiental, as como de las
ZONAS FEDERALES
de navegacin, autoconsumo o subsistencia de las
comunidades asentadas en stos ecosistemas

S) OBRAS EN REAS Cualquier tipo de obra o instalacin dentro de las reas naturales
NATURALES protegidas de competencia de la Federacin, con excepcin de:
PROTEGIDAS
a) Las actividades de autoconsumo y uso domstico, as
como las obras que no requieran autorizacin en materia
de impacto ambiental en los trminos del presente artculo,
siempre que se lleven a cabo por las comunidades
asentadas en el rea y de conformidad con lo dispuesto en
el reglamento, el decreto y el programa de manejo
respectivos;
b) Las que sean indispensables para la conservacin, el
mantenimiento y la vigilancia de las reas naturales
protegidas, de conformidad con la normatividad
correspondiente;
c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo
habitacional en las zonas urbanizadas que se encuentren
dentro de reas naturales protegidas, siempre que no
rebasen los lmites urbanos establecidos en los Planes de
Desarrollo Urbano respectivos y no se encuentren
prohibidos por las disposiciones jurdicas aplicables, y
d) Construcciones para casa habitacin en terrenos
agrcolas, ganaderos o dentro de los lmites de los centros
de poblacin existentes, cuando se ubiquen en
comunidades rurales.

45
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CUADRO 5.1
8
OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL

TIPO DE OBRA ALCANCE DE LA OBRA

T) ACTIVIDADES I. Actividades pesqueras de altamar, ribereas o estuarinas,


PESQUERAS QUE con fines comerciales e industriales que utilicen artes de
PUEDAN PONER EN pesca fijas o que impliquen la captura, extraccin o colecta
PELIGRO LA de especies amenazadas o sujetas a proteccin especial,
PRESERVACIN DE de conformidad con lo que establezcan las disposiciones
UNA O MS jurdicas aplicables, y
ESPECIES O CAUSAR
II. Captura, extraccin o colecta de especies que hayan sido
DAOS A LOS
declaradas por la Secretara en peligro de extincin o en
ECOSISTEMAS
veda permanente

U) ACTIVIDADES I. Construccin y operacin de granjas, estanques o parques


ACUCOLAS QUE de produccin acucola, con excepcin de la rehabilitacin
PUEDAN PONER EN de la infraestructura de apoyo cuando no implique la
PELIGRO LA ampliacin de la superficie productiva, el incremento de la
PRESERVACIN DE demanda de insumos, la generacin de residuos
UNA O MS peligrosos, el relleno de cuerpos de agua o la remocin de
ESPECIES O CAUSAR manglar, popal y otra vegetacin propia de humedales, as
DAOS A LOS como la vegetacin riparia o marginal;
ECOSISTEMAS
II. Produccin de postlarvas, semilla o simientes, con
excepcin de la relativa a cras, semilla y postlarvas
nativas al ecosistema en donde pretenda realizarse,
cuando el abasto y descarga de aguas residuales se
efecte utilizando los servicios municipales;
III. Siembra de especies exticas, hbridos y variedades
transgnicas en ecosistemas acuticos, en unidades de
produccin instaladas en cuerpos de agua, o en
infraestructura acucola situada en tierra, y
IV. Construccin o instalacin de arrecifes artificiales u otros
medios de modificacin del hbitat para la atraccin y
proliferacin de la vida acutica

V) ACTIVIDADES Actividades agropecuarias de cualquier tipo cuando stas


AGROPECUARIAS impliquen el cambio de uso del suelo de reas forestales, con
QUE PUEDAN PONER excepcin de:
EN PELIGRO LA
a) Las que tengan como finalidad el autoconsumo familiar, y
PRESERVACIN DE
UNA O MS b) Las que impliquen la utilizacin de las tcnicas y
ESPECIES O CAUSAR metodologas de la agricultura orgnica
DAOS A LOS
ECOSISTEMAS

Las obras no incluidas en este listado no requieren de una MIA federal, pero en algunos
estados pudieran estar sujetas a la legislacin ambiental estatal.
En todos los casos estn sujetas a la autorizacin de uso del suelo por parte de la autoridad
correspondiente.

46
Plan de Manejo Ambiental
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5.1.2 Excepciones
No requerirn de la autorizacin en materia de impacto ambiental, las ampliaciones,
modificaciones, sustituciones de infraestructura, rehabilitacin y el mantenimiento de
instalaciones relacionado con las obras y actividades sealadas en el cuadro anterior, as
como con las que se encuentren en operacin, siempre y cuando cumplan con lo siguiente:
I. Las obras y actividades cuenten previamente con la autorizacin respectiva o cuando
no hubieren requerido de sta;
II. Las acciones por realizar no tengan relacin alguna con el proceso de produccin que
gener dicha autorizacin, y
III. Las acciones no impliquen incremento alguno en el nivel de impacto o riesgo
ambiental, en virtud de su ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances, tales
como conservacin, reparacin y mantenimiento de bienes inmuebles; construccin,
instalacin y demolicin de bienes inmuebles en reas urbanas, o modificacin de
bienes inmuebles cuando se pretenda llevar a cabo en la superficie del terreno
ocupada por la construccin o instalacin de que se trate.
IV. Cuando se demuestre que su ejecucin no causar desequilibrios ecolgicos ni
rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas relativas
a la proteccin al ambiente y a la preservacin y restauracin de los ecosistemas
En estos casos, los interesados debern dar aviso a la SEMARNAT previamente a la
realizacin de dichas acciones.

5.1.3 Modalidad de las MIAs


Las manifestaciones de impacto ambiental podrn presentarse en las modalidades Regional,
o Particular, segn el tipo o magnitud del proyecto de que se trate, o en forma de un Informe
Preventivo de acuerdo a los siguientes requisitos:

Informe preventivo
La realizacin de las obras y actividades requerirn la presentacin de un informe preventivo,
cuando:
I. Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, las
descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactos
ambientales relevantes que las obras o actividades puedan producir;
II. Las obras o actividades estn expresamente previstas por un plan parcial o programa
parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico que cuente con previa
autorizacin en materia de impacto ambiental respecto del conjunto de obras o
actividades incluidas en l, o
III. Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales previamente autorizados por
la Secretara, en los trminos de la Ley y de este reglamento.
El informe preventivo contiene los datos generales del proyecto y del promotor, las
referencias a las normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las
emisiones, las descargas o el aprovechamiento de recursos naturales, aplicables a la obra o
actividad, as como al plan parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico en el

47
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

cual queda incluida la obra o actividad. La descripcin general de la obra o actividad


proyectada; La identificacin de las sustancias o productos que vayan a emplearse y que
puedan impactar el ambiente, as como sus caractersticas fsicas y qumicas; La
identificacin y estimacin de las emisiones, descargas y residuos cuya generacin se
prevea, as como las medidas de control que se pretendan llevar a cabo; La descripcin del
ambiente y, en su caso, la identificacin de otras fuentes de emisin de contaminantes
existentes en el rea de influencia del proyecto; La identificacin de los impactos
ambientales significativos o relevantes y la determinacin de las acciones y medidas para su
prevencin y mitigacin.

MIA Modalidad Regional9


Las manifestaciones de impacto ambiental se presentarn en la modalidad regional cuando
se trate de:
I. Parques industriales y acucolas, granjas acucolas de ms de 500 hectreas, carreteras
y vas frreas, proyectos de generacin de energa nuclear, presas y, en general,
proyectos que alteren las cuencas hidrolgicas;
II. Un conjunto de obras o actividades que se encuentren incluidas en un plan o programa
parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico que sea sometido a
consideracin de la Secretara en los trminos previstos por el artculo 22 del reglamento
de la LGEEPA en materia de impacto ambiental;
III. Un conjunto de proyectos de obras y actividades que pretendan realizarse en una regin
ecolgica determinada, y
IV. Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los que por su interaccin con los
diferentes componentes ambientales regionales, se prevean impactos acumulativos,
sinrgicos o residuales que pudieran ocasionar la destruccin, el aislamiento o la
fragmentacin de los ecosistemas.
Estos estudios permiten hacer un anlisis muy detallado y completo del efecto que el
proyecto tendra sobre los elementos ambientales del emplazamiento donde ser ubicado y
sus repercusiones en el sistema regional.
En ellos se incluyen los datos generales del proyecto, del promotor y del responsable del
estudio de impacto ambiental, una descripcin exhaustiva de la obra o actividad que abarca
desde la fase de construccin y operacin hasta el desmantelamiento y abandono de la obra;
la vinculacin que guarda la obra con los instrumentos de planeacin y ordenamientos
jurdicos que le aplican.
Tambin se realiza una descripcin del sistema ambiental regional10 y las tendencias del
desarrollo y deterioro de la regin que pudieran surgir como resultado de la insercin del
proyecto, a partir de ese anlisis identifican, describen y evalan los impactos ambientales
potenciales, acumulativos y residuales del sistema ambiental regional, as como las
estrategias para la prevencin y mitigacin de los mismos. Con ello se establecen los

9 Esta modalidad coincide prcticamente con los proyectos clasificacin A de la salvaguarda 4.01 de Banco Mundial.
10
La descripcin del Sistema ambiental es muy amplia , se refiere a la situacin actual que guarda el sitio de emplazamiento
de la obra , el rea de influencia y en esta modalidad la regin a la que pertenece, abarcando aspectos del medio fsico
(clima, hidrologa superficial y subterrnea, geologa, suelo, condiciones meteorolgicas), del medio bitico (Flora y fauna,
aspectos ecolgicos de diversidad, reas naturales protegidas), y del medio socioeconmico (uso de suelo, demografa,
presencia de pueblos indgenas, reas de inters histrico y cultural, presencia de pueblos indgenas, entre otros).

48
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

escenarios resultantes dentro del sistema con y sin proyecto y se evalan las alternativas de
su ejecucin.

MIA Modalidad Particular11


En todos los casos no previstos en el inciso anterior deber presentarse la MIA modalidad
particular.
El contenido de esta modalidad a diferencia de los de modalidad regional, centra su anlisis
en el sitio de emplazamiento del proyecto y su rea de influencia, siendo estos mucho ms
puntuales en el anlisis, abarca los datos generales del proyecto, promotor y responsable del
estudio; descripcin del proyecto; vinculacin con los ordenamientos ambientales y con las
regulaciones de uso del suelo; descripcin y caractersticas del sistema ambiental y la
problemtica detectada en el rea de influencia; identificacin, descripcin y evaluacin de
los impactos ambientales y las medidas preventivas y de mitigacin de los mismos; as como
el pronstico ambiental y la evaluacin de alternativas.

5.1.4 Resolucin de Impacto Ambiental


Una vez concluida la evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental, los Estudios de
Riesgo y Tcnico Justificativo de cambio de uso de suelo forestal, en su caso, la SEMARNAT
emite el Resolutivo correspondiente, debidamente fundamentado, en donde podr:
I. Autorizar la realizacin de la obra o actividad en los trminos y condiciones
manifestados;
II. Autorizar total o parcialmente la realizacin de la obra o actividad de manera
condicionada.
En este caso la Secretara podr sujetar la realizacin de la obra o actividad a la
modificacin del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevencin y
mitigacin que tengan por objeto evitar, atenuar o compensar los impactos ambientales
adversos susceptibles de ser producidos en la construccin, operacin normal, etapa
de abandono, trmino de vida til del proyecto, o en caso de accidente, o
III. Negar la autorizacin en los trminos de la fraccin III del Artculo 35 de la Ley

5.1.5 Seguimiento de Condicionantes.


Cuando el resolutivo de impacto ambiental autoriza la realizacin de la obra o actividad en
los trminos y condiciones manifestados, o se emite de manera condicionada al
cumplimiento de medidas adicionales de prevencin y mitigacin, la SEMARNAT solicita al
promotor presente un informe peridico con las evidencias de cumplimiento de todas las
medidas integradas tanto en la Manifestacin de impacto ambiental, como en el resolutivo
correspondiente, as como un informe final al termino de la obra o actividad, con lo que la
SEMARNAT expide el oficio de cumplimiento total y liberacin de condicionantes.

11 Esta modalidad coincide con los proyectos clasificados como tipo B de la salvaguarda 4.01 del Banco Mundial

49
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

5. 2 Estudio de Riesgo
Adicionalmente, aquellos proyectos que involucren actividades altamente riesgosas (Manejo
de sustancias de alto riesgo de acuerdo al primero y segundo listado de actividades
altamente riesgosas, Cuadros 5.2 y 5.3), en los trminos del Reglamento correspondiente,
debern formular y presentar a la SEMARNAT un estudio de riesgo ambiental, as como
someter a la aprobacin de dicha dependencia y de las Secretaras de Gobernacin, de
Energa, de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, y del Trabajo y Previsin Social, los
Programas para la Prevencin de Accidentes en la realizacin de tales actividades, que
puedan causar graves desequilibrios ecolgicos
Un estudio de riesgo consiste en el establecimiento de los escenarios y medidas preventivas
resultantes del anlisis de los riesgos ambientales relacionados con el proyecto; la
descripcin de las zonas de proteccin en torno a las instalaciones, y el sealamiento de las
medidas de seguridad en materia ambiental

5.3 Cambio de uso del suelo forestal


Cuando en la ejecucin de un proyecto sea necesario realizar un cambio de uso del suelo de
reas forestales, selvas o zonas ridas, los promotores debern realizar tambin un Estudio
Tcnico Justificativo para el Cambio de Uso del Suelo (ETJ)12, como lo establece la Ley
para el Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento, y acreditar que otorgaron depsito
ante el Fondo Forestal, por concepto de compensacin ambiental para actividades de
reforestacin o restauracin y su mantenimiento.
Vale la pena sealar que la SEMARNAT slo podr autorizar el cambio de uso del suelo en
terrenos forestales, por excepcin, previa opinin tcnica de los miembros del Consejo
Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios tcnicos justificativos que
demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocar la erosin de los suelos,
el deterioro de la calidad del agua o la disminucin en su captacin; y que los usos
alternativos del suelo que se propongan sean ms productivos a largo plazo.

5.4 Auditora Ambiental y Certificado de Cumplimiento Ambiental


La SEMARNAT a travs de la PROFEPA estableci el Programa Nacional de Auditora
Ambiental, programa voluntario que insta a las organizaciones industriales y de servicio a
cumplir a cabalidad con la legislacin en la materia, sujetndose a la realizacin de una
Auditora ambiental.

12 Reglamentado en el Reglamento de la Ley General de desarrollo forestal sustentable art 120. El ETJ es un estudio
dasonmico exhaustivo de la vegetacin en una zona forestal en la que se quiere realizar un cambio de uso de suelo de
forestal a otro uso. Incluye informacin sobre los usos que se pretendan dar al terreno; ubicacin y superficie; descripcin de
los elementos fsicos y biolgicos de la cuenca hidrolgico-forestal en donde se ubique el predio; clima, tipos de suelo,
pendiente media, relieve, hidrografa y tipos de vegetacin y de fauna; estimacin del volumen por especie de las materias
primas forestales derivadas del cambio de uso del suelo; vegetacin que deba respetarse o establecerse para proteger las
tierras frgiles; medidas de prevencin y mitigacin de impactos sobre los recursos forestales, la flora y fauna silvestres,
aplicables durante las distintas etapas de desarrollo del cambio de uso del suelo; servicios ambientales que pudieran
ponerse en riesgo por el cambio de uso del suelo; justificacin tcnica, econmica y social que motive la autorizacin
excepcional del cambio de uso del suelo; entre otros.

50
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

El objetivo primordial de la auditora ambiental es la identificacin, evaluacin y control de los


procesos industriales y de servicios, que pudiesen estar operando bajo condiciones de riesgo
o provocando contaminacin al ambiente, y consiste en la revisin sistemtica y exhaustiva
de una empresa de bienes o servicios en sus procedimientos y prcticas con la finalidad de
comprobar el grado de cumplimiento de los aspectos tanto normados como los no normados
en materia ambiental y poder en consecuencia, detectar posibles situaciones de riesgo a fin
de emitir las recomendaciones preventivas y correctivas a que haya lugar.
Al finalizar la auditora ambiental se firma un Convenio de Concertacin, en el cual se incluye
un plan de accin donde se indican las actividades y tiempos necesarios para subsanar las
desviaciones encontradas durante la auditora ambiental, el compromiso es cumplir con las
fechas establecidas en el plan de accin, presentar los reportes de avance con la
periodicidad establecida, e informar a la PROFEPA de cualquier emergencia ambiental que
suceda dentro de las instalaciones de la organizacin.
Una vez evaluado el cumplimiento del plan de accin, la organizacin se hace acreedor a un
certificado de Industria Limpia, de Cumplimiento Ambiental y Calidad Ambiental segn el giro
de que se trate. Este certificado tiene una vigencia de 2 aos por lo que para conservarlo y
obtener la prrroga del certificado, la organizacin debe evaluarse bianualmente
Para efectos de la evaluacin de proyectos, se sugiere utilizar este instrumento para:
1) En el caso de los proyectos nuevos
Dar seguimiento al cumplimiento ambiental que el promotor mientras el crdito se
encuentra vigente. Al contar con el certificado y sus refrendos, se tiene la certeza de
que la empresa ha continuado cumpliendo ambientalmente y no slo cumpli al
momento de solicitar el crdito.
2) Para los proyectos que ya se encuentran operando
La manera de saber que el proyecto que solicita apoyo est cumpliendo
ambientalmente y por tanto es elegible, es a travs de la certificacin de cumplimiento
ambiental emitida por la PROFEPA.
La participacin de las organizaciones en el Programa Nacional de Auditora Ambiental
es voluntaria, pero para el caso de aquellas que solicitan y obtienen crditos, deber
ser obligatoria.

51
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CUADRO 5.2
PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas

CANTIDAD DE CANTIDAD DE
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE REPORTE

1 Sofluorfato Lquido 10 kg Carbonilos de cobalto Slido 1 kg

1,1-Dimetil hidracina Lquido 100,000 kg Cianuro de bencilo Lquido 1,000 kg

1,2,3,4 diepoxibutano Lquido 10 kg Cianuro de potasio Slido 1 kg

2 Clorofenil tiourea Slido 1 kg Cianuro de sodio Slido 1 kg

2,4 Ditiobiuret Slido 1 kg Cianuro potsico de plata Slido 10 kg

2,4,6 Trimetil anilina Lquido 10,000 kg Ciclohexilamina Lquido 10,000 kg

2,4-Diisocianato de tolueno Lquido 1,000 kg Ciclopentano Lquido 1 kg

2,6-Diisocianato de tolueno Lquido 100 kg Clordano Lquido 1,000,000 kg

2,cloroetanol Lquido 10 kg Cloro (1) Gaseoso 1 kg

4,6 Dinitro-cresol Slido 1 kg Cloroacetaldehdo Lquido 100 kg

Acetaldehido (3) Lquido 100 kg Cloroformo Lquido 1,000 kg

Acetato de Clorometil metil ter Lquido 1 kg


metoxietilmercurio Slido 10 kg

Acetato de vinilo Lquido 100 kg Cloroplatinato de amonio Slido 1 kg

Acetato fenil mercrico Slido 10 kg Cloruro crmico Slido 1 kg

Acetato mercrico Slido 10 kg Cloruro de acriloilo Lquido 10 kg

Acetonitrilo Lquido 1,000 kg Cloruro de benceno sulfonilo Lquido 10,000 kg

52
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CUADRO 5.2
PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas

CANTIDAD DE CANTIDAD DE
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE REPORTE

Acido becen arsnico Slido 1 kg Cloruro de bencilo Lquido 1,000 kg

Acido cianhdrico Gaseoso 1 kg Cloruro de benzal Lquido 1,000 kg

1 kg Cloruro de dicloro 1 kg
Acido cloroactico Slido benzalkonio Slido

Acido creslico Slido 100 kg Cloruro de hidrgeno Gaseoso 1 kg

Acido fluorhdrico-(fluoruro
Gaseoso 1 kg Cloruro de mercurio Slido 10 kg
de hidrgeno)

Acido fluoroactico Slido 1 kg Cloruro de metacriloilo Lquido 1 kg

Acido metil-carbamilo Slido 1 kg Cloruro de talio Slido 10 kg

Acido ntrico Lquido 100 kg Cloruro platinoso Slido 1 kg

Acido selenioso Slido 100 kg Cobalto Slido 1 kg

Acido sulfhdrico Gaseoso 10 kg Cobalto (2,2-(1,2-etano) Slido 1 kg

Acido tiocianico 2- 1 kg 1 kg
benzotinico Slido Complejo de organorodio Slido

Acrilamida Slido 100 kg Crotonaldehdo Lquido 100 kg

Acrilonitrilo Lquido 100 kg Cumeno Lquido 100,000 kg

Acrolena Lquido 1 kg Decaborano Slido 1 kg

Adiponitrilo Lquido 1,000,000 kg Diborano Gaseoso 1 kg

Alcohol allico Lquido 100 kg Dibutilftalato Lquido 1,000,000 kg

53
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CUADRO 5.2
PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas

CANTIDAD DE CANTIDAD DE
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE REPORTE

Aldicarb Slido 1 kg Dicloro xileno Slido 1 kg

Alil amina Lquido 1 kg Diclorometil fenil silano Lquido 10,000 kg

Amoniaco anhidro Gaseoso 10 kg Diclorvos Lquido 100,000 kg

Anhidrdo metacrlico Lquido 100,000 kg Dicrotofos (bidrn) Lquido 1,000,000 kg

Anilina Lquido 10,000 kg Didisocianato de isoforona Slido 1 kg

Arseniato de calcio Slido 1 kg Difacionona Slido 1 kg

Arsenito de potasio Slido 10 kg Dimetil 4 cido fosfrico Lquido 1,000,000 kg

Arsenito de sodio Slido 10 kg Dimetilftalato Lquido 1,000,000 kg

Arsina Gaseoso 1 kg Dimetil-p-fenilendiamina Slido 1 kg

Azida de sodio Slido 10 kg Dioctilftalato Lquido 1,000,000 kg

Benceno (3) Lquido 1,000 kg Dixido de nitrgeno Gaseoso 1 kg

Beta propiolactona Lquido 100 kg Dioxolano Lquido 1 kg

Bis clorometil cetona Slido 1 kg Disulfuro de carbono Lquido 100 kg

Bromo Lquido 10 kg Disulfuro de metilo Lquido 1 kg

Bromodiolona Slido 1 kg Dixitoxin Slido 1 kg

Bromuro ciangeno Slido 10 kg Endosulfan Slido 1 kg

Bromuro de metilo Gaseoso 100 kg Epiclorohidrina Lquido 1,000 kg

Bromuro de propargilo Lquido 1 kg Epn Slido 1 kg

54
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CUADRO 5.2
PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas

CANTIDAD DE CANTIDAD DE
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE REPORTE

Butadieno Gaseoso 1,000 kg Estereato de cadmio Slido 1 kg

Butil vinil ter Lquido 1 kg Estricnina Slido 1 kg

Carbofurano (furadn) Slido 1 kg Etano (3) Gaseoso 100 kg

Carbonato de talio Slido 100 kg Eter bis-cloro metlico Lquido 100 kg

Carbonilo de nquel Lquido 1 kg Eter dicloroetlico Lquido 100,000 kg

Eter diglicidlico Lquido 100,000 kg Paraquat-metasulfato Slido 1 kg

Etilen diamina Lquido 10,000 kg Pentaborano Lquido 1 kg

Fenamifos Slido 1 kg Pentacarbonilo de fierro Lquido 10 kg

Fenil dicloro arsina Lquido 100,000 kg Pentacloroetano Lquido 100 kg

Fenil tiourea Slido 1 kg Pentaclorofenol Slido 10 kg

Fenol Slido 10 kg Pentacloruro de fsforo Slido 10 kg

Flor Gaseoso 1 kg Pentadecilamina Slido 1 kg

Fluoroacetamida Slido 1 kg Pentafluoruro de antimonio Lquido 100 kg

Fluoruro cianrico Lquido 1 kg Pentxido de arsnico Slido 1 kg

Forato Lquido 10,000 kg Pentxido de fsforo Slido 1 kg

Formaldehido cianohidrina Lquido 10,000 kg Pentxido de vanadio Slido 1 kg

Fosfamidn Lquido 1,000,000 kg Perclorometil mercaptano Lquido 100 kg

Fosfato etilmercrico Slido 10 kg Peroxido de hidrgeno Lquido 1,000 kg

55
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CUADRO 5.2
PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas

CANTIDAD DE CANTIDAD DE
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE REPORTE

Fosfina Gaseoso 10 kg Piperidina Lquido 100 kg

Fsforo (rojo, amarillo y 1 kg 1 kg


blanco) Slido Pireno Slido

Fsforo de zinc Slido 1 kg Piridina, 2 metil, 5 vinil Slido 1 kg

Fosgeno Gaseoso 1 kg Propilenimina Lquido 100 kg

Fosmet Slido 1 kg Propionitrilo Lquido 10 kg

Furano Lquido 1 kg Pseudocumeno Lquido 10 kg

Gas mostaza; sinnimo


Lquido 10,000 kg
(sulfato de bis 2-cloroetilo) Salcomina Slido 10 kg

Hexacloro ciclo pentadieno Lquido 10,000 kg Seleniato de sodio Slido 1 kg

Hexacloro naftaleno Slido 1 kg Selenito de sodio Slido 10 kg

Hexafluoruro de telurio Gaseoso 1 kg Seleniuro de hidrgeno Gaseoso 1 kg

Hidracina Lquido 100 kg Sulfato de dimetilo Lquido 10,000 kg

Hidroquinona Slido 10 kg Sulfato de estricnina Slido 1 kg

Hidruro de litio Slido 1 kg Sulfato de talio Slido 1 kg

Isobutironitrilo Lquido 1,000 kg Sulfato taloso Slido 1 kg

Isocianato de metilo Lquido 1 kg Sulfuro de dimetilo Lquido 1 kg

Isotiosianato de metilo Slido 10 kg Telurio Slido 10 kg

56
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CUADRO 5.2
PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas

CANTIDAD DE CANTIDAD DE
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE REPORTE

Lactonitrilo Lquido 10,000 kg Telurito de sodio Slido 10 kg

Lindano Slido 10 kg Tetracloruro de carbono (3) Lquido 1,000 kg

Malonato taloso Slido 10 kg Tetracloruro de iridio Slido 1 kg

Malononitrilo Slido 10 kg Tetracloruro de platino Slido 1 kg

Mecloretamina Lquido 10,000 kg Tetracloruro de titanio Lquido 10 kg

Mesitileno Lquido 10 kg Tetraetilo de plomo Lquido 1,000 kg

Metanol Lquido 10,000 kg Tetrafluoruro de azufre Gaseoso 1 kg

Metil anzifos Slido 1 kg Tetrametilo de plomo Lquido 100 kg

Metil hidracina Lquido 1 kg Tetranitrometano Lquido 100 kg

Metil mercaptano Gaseoso 10 kg Tetraxido de osmio Slido 1 kg

Metil paration Slido 1 kg Tiocianato de etilo Lquido 10,000 kg

Metil tricloro silano Lquido 100 kg Tiosemicarbacida acetona Slido 10 kg

Metil vinil cetona Lquido 1 kg Tiosemicarbazida Slido 1 kg

Metil-5-Dimetn Lquido 1,000,000 kg Tolueno (3) Lquido 10,000 kg

Metomil Slido 100 kg Tricloro (clorometil) silano Lquido 10 kg

Monocrotofos (azodrn) Slido 1 kg Tricloro benceno Lquido 100 kg

Nevinfos (fosforn) Lquido 100,000 kg Tricloro fenil silano Lquido 100,000 kg

Nquel metlico Slido 10 kg Tricloroetil silano Lquido 1 kg

57
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CUADRO 5.2
PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas

CANTIDAD DE CANTIDAD DE
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE REPORTE

Nitrobenceno Lquido 1,000,000 kg Triclorofn Slido 1 kg

Nitrosodimetilamina Lquido 100 kg Tricloruro de arsnico Lquido 100 kg

Octametil difosforamida Lquido 100,000 kg Tricloruro de boro Gaseoso 1 kg

Oleum Lquido 10,000 kg Tricloruro de galio Slido 10 kg

Oxicloruro de selenio Lquido 1,000 kg Tricloruro fosforoso Lquido 1,000,000 kg

Oxicloruro fosforoso Lquido 10 kg Trietoxisilano Lquido 100 kg

Oxido de cadmio Slido 1 kg Trifluoruro de boro Gaseoso 10 kg

Oxido de etileno Gaseoso 100 kg Trifluoruro de boro Lquido 100 kg

Oxido de propileno Lquido 100 kg Trimetilcloro silano Lquido 1,000 kg

Oxido mercrico Slido 10 kg Trixido de azufre Slido 1 kg

Oxido ntrico Gaseoso 1 kg Vinil norborneno Lquido 10 kg

Oxido tlico Slido 100 kg Warfarin Slido 10 kg

Ozono(2) Gaseoso 1 kg Yoduro ciangeno Slido 100 kg

Paraquat Slido 1 kg

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Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CUADRO 5.3
SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas

CANTIDAD DE CANTIDAD
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE DE REPORTE

Temperatura inflamacin < 37.8 C


Temperatura ebullicin < 21.1 C Gaseoso 500 kg
Presin vapor > 760 mm Hg Crotonaldehdo Lquido 200.000 kg

Temperatura inflamacin < 37.86 C


Temperatura ebullicin > 21.1 C Lquido 10,000 kg
Presin vapor < 760 mm Hg Cumeno Lquido 200.000 kg

1,1 Dimetil hidrazina Lquido 20,000 kg Dicloroetano Lquido 20,000 kg

1,1-Dicloroetileno Lquido 10,000 kg Dicloroetileno (cis, trans) Lquido 20,000 kg

1,2-Dicloroetileno Lquido 20,000 kg Dietilamina Lquido 10,000 kg

1,2-Dicloropropano Lquido 100,000 kg Dietilcetona Lquido 200.000 kg

1,2-Oxido de butileno Lquido 20,000 kg Dietlico carbonato Lquido 200.000 kg

1,3-Dimetil butilamina Lquido 200.000 kg Difloruro 1-cloroetano Gaseoso 500 kg

1,3-Dimetil ciclohexano Lquido 200.000 kg Dihidropirn Lquido 10,000 kg

1,4-Dimetil ciclohexano (cis, trans) Lquido 200.000 kg Diisobutileno Lquido 20,000 kg

1,4-Hexadieno Lquido 20,000 kg Diisopropilamina Lquido 20,000 kg

1-Bromo-2-Buteno Lquido 20,000 kg Dimetil amina Gaseoso 500 kg

1-Butanol Lquido 200.000 kg Dimetil diclorosilano Lquido 20,000 kg

1-Buteno Gaseoso 500 kg Dimetoxi metano Lquido 20,000 kg

1-Cloro propileno Lquido 10,000 kg Dioxolano Lquido 20,000 kg

59
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CUADRO 5.3
SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas

CANTIDAD DE CANTIDAD
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE DE REPORTE

1-Hexeno Lquido 20,000 kg Estireno Lquido 200.000 kg

1-Octeno Lquido 200.000 kg Etano Gaseoso 500 kg

1-Pentano Lquido 500 kg Eter allico Lquido 100,000 kg

2,2 Dimetil butano Lquido 10,000 kg Eter dietlico Lquido 10,000 kg

2,2,3-Triemetil butano Lquido 20,000 kg Eter etil proplico Lquido 20,000 kg

2,2,3-Trimetil pentano Lquido 100,000 kg Eter metlico Gaseoso 500 kg

2,2,4-Trimetil pentano Lquido 100,000 kg Eter proplico (Niso) Lquido 20,000 kg

2,2,5-Trimetil hexano Lquido 200.000 kg Eter vinlico Lquido 10,000 kg

2,2-Dimetil propano Gaseoso 500 kg Etil benceno Lquido 200.000 kg

2,3 Diemtil 1-Buteno Lquido 10,000 kg Etil butil eter Lquido 20,000 kg

2,3 Diemtil 2-Buteno Lquido 10,000 kg Etil butilamina Lquido 200.000 kg

2,3 Dimetil butano Lquido 10,000 kg Etil ciclobutano Lquido 20,000 kg

2,3 Dimetil pentano Lquido 20,000 kg Etil ciclohexano Lquido 200.000 kg

2,3,3-Trimetil pentano Lquido 100,000 kg Etil ciclopentano Lquido 20,000 kg

2,3,3-Trimetil-1-Buteno Lquido 20,000 kg Etil diclorosilano Lquido 20,000 kg

2,3,4-Trimetil-1-Penteno Lquido 20,000 kg Etil metil cetona Lquido 20,000 kg

2,3-Dimetil hexano Lquido 100,000 kg Etilamina Lquido 500 kg

2,4 Dimetil pentano Lquido 20,000 kg Etilendiamina Lquido 200.000 kg

60
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CUADRO 5.3
SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas

CANTIDAD DE CANTIDAD
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE DE REPORTE

2,4,4-Trimetil-2-Penteno Lquido 20,000 kg Etilenimina Lquido 20,000 kg

2,4-Dimetil hexano Lquido 100,000 kg Etileno Gaseoso 500 kg

2,5-Norbornadieno Lquido 20,000 kg Etileno-glicol dietlico ter Lquido 200.000 kg

2-Buteno Gaseoso 500 kg Etlico mercaptano Lquido 10,000 kg

2-Butino Lquido 500 kg Etoxiacetileno Lquido 10,000 kg

2-Cloro propileno Lquido 10,000 kg Ferropenacarbonilo Lquido 200.000 kg

2-Cloro-2-Buteno Lquido 20,000 kg Floruro de etilo Gaseoso 500 kg

2-Etil 1-Buteno Lquido 10,000 kg Fluorobenceno Lquido 20,000 kg

2-Etil butiraldehdo Lquido 200.000 kg Formaldehido Gaseoso 500 kg

2-Hexeno (cis, trans) Lquido 20,000 kg Formiato de etilo Lquido 10,000 kg

2-Metil 1-Pentano Lquido 10,000 kg Formiato de isobutilo Lquido 100,000 kg

2-Metil 2-Pentano Lquido 10,000 kg Formiato de meatilo Lquido 10,000 kg

2-Metil 2-propanotiol Lquido 10,000 kg Formiato de propilo (Niso) Lquido 20,000 kg

2-Metil Butiraldehido Lquido 100,000 kg Furano Lquido 10,000 kg

2-Metil furano Lquido 20,000 kg Gas L.P. Comercial Gaseoso 50,000 kg

2-Metil hexano Lquido 20,000 kg Gasolinas Lquido 10,000 barriles

Heptano (Niso y mezclas de


2-Metil pentano Lquido 10,000 kg ismeros) Lquido 20,000 kg

61
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CUADRO 5.3
SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas

CANTIDAD DE CANTIDAD
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE DE REPORTE

2-Metil propeno Gaseoso 500 kg Hepteno Lquido 20,000 kg

2-Metil tetrahidrofurano Lquido 20,000 kg Heptileno Lquido 20,000 kg

2-Metil-2-Butanol Lquido 100,000 kg Heptileno 2-trans Lquido 20,000 kg

Hexano (Niso y mezclas de


2Metil-3-Etil Pentano Lquido 100,000 kg ismeros) Lquido 20,000 kg

2-Octeno Lquido 200.000 kg Hidrgeno Gaseoso 500 kg

3,4,4-Trimetil-2-Penteno Lquido 20,000 kg Isobromuro de amilo Lquido 200.000 kg

3-Metil hexano Lquido 20,000 kg Isobutilraldehdo Lquido 20,000 kg

3-Metil pentano Lquido 10,000 kg Isoformiato de amilo Lquido 200.000 kg

3-Metil-1-Buteno Lquido 500 kg Isopreno Lquido 10,000 kg

3-Metil-2-Butanotiol Lquido 100,000 kg Isopropenil acetileno Lquido 10,000 kg

Kerosenas incluye naftas y


4-Metil 1-Pentano Lquido 10,000 kg difano Lquido 10,000 barriles

4-Metil 2-Pentano Lquido 10,000 kg Metacrilato de etilo Lquido 200.000 kg

Acetal Lquido 200.000 kg Metano Gaseoso 500 kg

Acetato de butio (iso, sec) Lquido 200.000 kg Metil ciclohexano Lquido 20,000 kg

Acetato de etilo Lquido 20,000 kg Metil ciclopentano Lquido 20,000 kg

Acetato de isoamilo Lquido 200.000 kg Metil diclopentano Lquido 20,000 kg

62
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CUADRO 5.3
SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas

CANTIDAD DE CANTIDAD
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE DE REPORTE

Acetato de isopropileno Lquido 200.000 kg Metil diclorosilano Lquido 20,000 kg

Acetato de metilo Lquido 20,000 kg Metil ter proplico Lquido 20,000 kg

Acetato de propilo (Niso) Lquido 100,000 kg Metil etil eter Lquido 500 kg

Acetato de vinilo Lquido 20,000 kg Metil hidrazina Lquido 20,000 kg

Acetileno Gaseoso 500 kg Metil isobutil cetona Lquido 200.000 kg

Acetona Lquido 20,000 kg Metil metacrilato Lquido 100,000 kg

Acetonitrilo Lquido 200.000 kg Metil propil acetileno Lquido 10,000 kg

Acido sulfhdrico Gaseoso 500 kg Metil propil cetona Lquido 200.000 kg

Acrilato de isobutilo Lquido 200.000 kg Metil triclorosilano Lquido 10,000 kg

Acrilato de metilo Lquido 20,000 kg Metil vinil cetona Lquido 20,000 kg

Acrilonitrilo Lquido 20,000 kg Metilamina Gaseoso 500 kg

Acrolena Lquido 10,000 kg Monoxido de butadieno Lquido 20,000 kg

Alcohol allico Lquido 100,000 kg Nitrato de etilo Lquido 500 kg

Alcohol amlico (N, sec) Lquido 200.000 kg Nitrato de etilo Lquido 20,000 kg

Alcohol butlico (iso, sec, ter) Lquido 200.000 kg Nitroetano Lquido 200.000 kg

Alcohol desnaturalizado Lquido 100,000 kg Nitrometano Lquido 200.000 kg

Alcohol metlico Lquido 20,000 kg Octano (N, iso) Lquido 200.000 kg

Alcohol proplico (Niso) Lquido 100,000 kg Octeno (iso) Lquido 200.000 kg

63
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

CUADRO 5.3
SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas

CANTIDAD DE CANTIDAD
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE DE REPORTE

Alil amina Lquido 10,000 kg Oxido de butileno Lquido 20,000 kg

Amil mercaptan Lquido 200.000 kg Oxido de etileno Lquido 500 kg

Amilamina (N, sec) Lquido 100,000 kg Oxido de mesitilo Lquido 200.000 kg

Anhdrido hipocloroso Gaseoso 500 kg P-Dioxano Lquido 100,000 kg

Benceno Lquido 20,000 kg Piperidina Lquido 100,000 kg

Benzotrifluoruro Lquido 200.000 kg Piridina Lquido 100,000 kg

Bromuro de alilo Lquido 10,000 kg Pirrolidina Lquido 20,000 kg

Bromuro de N-butilo Lquido 100,000 kg Propano Gaseoso 500 kg

Butadieno Gaseoso 500 kg Propenil etil ter Lquido 10,000 kg

Butano (Niso) Gaseoso 500 kg Propil amina (Niso) Lquido 10,000 kg

Butil mercaptan (N, sec) Lquido 200.000 kg Propileno Gaseoso 500 kg

Butilamina (Niso, sec, ter) Lquido 20,000 kg Propino Gaseoso 500 kg

Butirato de etilo (Niso) Lquido 200.000 kg Propionaldehdo Lquido 20,000 kg

Butirato de metilo Lquido 100,000 kg Propionato de etilo Lquido 100,000 kg

Butironitrilo (Niso) Lquido 100,000 kg Propionato de metilo Lquido 20,000 kg

Carbonilo de nquel Lquido 10,000 kg Propionato de vinilo Lquido 20,000 kg

Ciangeno Gaseoso 500 kg Propionitrilo Lquido 100,000 kg

Ciclobutano Gaseoso 500 kg Sulfuro de carbonilo Gaseoso 500 kg

64
Plan de Manejo Ambiental
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CUADRO 5.3
SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas

CANTIDAD DE CANTIDAD
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE DE REPORTE

Cicloheptano Lquido 20,000 kg Tetrafluroetileno Gaseoso 500 kg

Ciclohexano Lquido 20,000 kg Tetrahidrofurano Lquido 10,000 kg

Ciclohexeno Lquido 20,000 kg Tetrametilo de plomo Lquido 100,000 kg

Ciclopentano Lquido 10,000 kg Tolueno Lquido 100,000 kg

Ciclopropano Gaseoso 500 kg Triclorosilano Lquido 10,000 kg

Clorobenceno Lquido 200.000 kg Triemtil amina Gaseoso 500 kg

Cloruro de acetilo Lquido 10,000 kg Trietilamina Lquido 20,000 kg

Cloruro de alilo Lquido 10,000 kg Triflurocloroetileno Gaseoso 500 kg

Cloruro de amilo Lquido 200.000 kg Trimetilclorosilano Lquido 20,000 kg

Cloruro de Butilo (Niso, sec, ter) Lquido 20,000 kg Vinil etil eter Lquido 10,000 kg

Cloruro de etilo Lquido 500 kg Vinil isobutil ter Lquido 20,000 kg

Cloruro de metilo Gaseoso 500 kg Vinil isopropil eter Lquido 10,000 kg

Cloruro de propilo (Niso) Lquido 10,000 kg Vinil triclorosilano Lquido 200.000 kg

Cloruro de vinilideno Lquido 20,000 kg Xileno (M.O.P.) Lquido 200.000 kg

Cloruro de vinilo Gaseoso 500 kg

65
Plan de Manejo Ambiental
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CAPITULO 6
PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR

Los proyectos a ser financiados parcial o totalmente con recursos del Banco Mundial
debern ser sujetos a una evaluacin ambiental preliminar (screening) por parte de la
institucin beneficiaria del crdito del Banco, para garantizar a ste que se ha evaluado la
viabilidad ambiental de los proyectos y se han determinado los requisitos ambientales que
debern satisfacer los promotores, con objeto de garantizar que tanto los requerimientos
ambientales del Banco (salvaguardas) como la legislacin nacional aplicable se cumplan
plenamente.
Los requisitos ambientales que cada proyecto debe satisfacer, dependen de su naturaleza y
del sitio de ubicacin, por lo que se ha desarrollado un procedimiento que permite, con base
en el tipo de proyecto y sus caractersticas (tamao, materias primas, emisiones, ubicacin,
etc.,) establecer los requisitos ambientales que debe satisfacer el promotor para su
financiamiento con recursos del Banco.

Para esta determinacin de requisitos se procede de la siguiente manera:


1) El promotor del proyecto debe proporcionar la informacin bsica solicitada en la FICHA
TCNICA AMBIENTAL, que se incluye en el presente captulo.
2) Con la informacin de la ficha tcnica ambiental, se procede a seguir el DIAGRAMA DE
FLUJO DE SELECCIN DE PROYECTOS, incluido en el presente captulo.
3) En el diagrama mencionado, se establecen los requisitos que el proyecto deber
cumplir. Dichos requisitos aparecen referidos con la clave R1, R2, R3, etc., y en este
diagrama tambin se incluyen citas a documentos de consulta referidos con la clave C1,
C2, C3, etc.
4) Los documentos de consulta, tambin incluidos en el presente captulo, contienen los
criterios tcnicos y legales que deben ser utilizados para seguir el flujo del proceso de
asignacin de requisitos.
5) Conforme se avanza en el diagrama de seleccin, se debe anotar la clave de los
requisitos que aplican al proyecto en evaluacin.
6) Por ltimo, utilizando las claves de los requisitos, se consultan las tablas de requisitos
incluidas en el presente captulo y se conforma la lista de requisitos que se solicitarn al
promotor del proyecto.

Para que el proyecto sea elegible para autorizacin debern ser satisfechos en su
totalidad los requisitos ambientales solicitados.

66
Plan de Manejo Ambiental
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6.1 FICHA AMBIENTAL Y SOCIAL DE PROYECTOS A FINANCIAR

El promotor del proyecto deber proporcionar la informacin que se solicita a continuacin,


para que el proyecto pueda ser evaluado y se le asignen los requisitos en materia ambiental
que deber cubrir para ser elegible para el financiamiento solicitado.
En su momento, el promotor deber presentar los comprobantes de la informacin
proporcionada.
La informacin asentada en esta ficha servir de insumo para aplicar el diagrama de flujo del
procedimiento de asignacin de requisitos de este manual.

FICHA TCNICA AMBIENTAL Y SOCIAL DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO

NO. DE EXPEDIENTE FECHA

Ubicacin (domicilio postal y


coordenadas geogrficas) y
colindancias

Superficie total del predio

Superficie construida o que se propone


construir

Situacin legal del predio (rgimen y


comprobante)

Uso de suelo del predio (constancia de


uso de suelo vigente)

Se ubica en zona federal?


(especifique)

Existe colindancia con reas naturales


protegidas o con zonas con valor
histrico (especifique)

Asentamientos cercanos (Nombre y


distancia del sitio de proyecto)

Breve descripcin del proyecto (Giro,


principales actividades, descripcin del
proceso) etapa de construccin y
etapa de operacin

67
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FICHA TCNICA AMBIENTAL Y SOCIAL DEL PROYECTO

Para la realizacin del proyecto ser


necesario llevar a cabo
reasentamientos humanos?
(especifique cuantas personas seran
desplazadas)

En la zona donde se realizar el


proyecto habitan pueblos indgenas y
cuales son?

Existen en la zona donde se realizar


el proyecto o en su proximidad zonas
arqueolgicas, zonas sagradas o
bienes culturales reconocidos por el
INAH o la poblacin? (especifique
cuales y su ubicacin).

Productos qumicos que almacenar Nombre Comercial o Qumico Cantidad por almacenar.
(materias primas, insumos y
combustibles).

Emisiones a la atmsfera (especificar


emisiones esperadas durante la
operacin del proyecto)

Fuente de suministro de agua.


Volumen anual estimado (especifique)

Sitio de descarga de aguas residuales


(especifique)

Generacin estimada de Residuos Cantidad estimada


Nombre del Residuo
Peligrosos. mensual.

Generacin estimada de Residuos de Cantidad estimada


Nombre del Residuo
Manejo Especial. mensual.

68
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FICHA TCNICA AMBIENTAL Y SOCIAL DEL PROYECTO

Generacin estimada de otros Cantidad estimada


Nombre del Residuo
residuos mensual.

El que suscribe, promotor del proyecto y responsable del llenado de la presente ficha,
declaro, bajo protesta de decir verdad, que a mi leal saber y entender, la informacin aqu
presentada es verdica y completa, y me comprometo a presentar los comprobantes
correspondientes en el momento en que me sean solicitados.

Nombre del promotor


Cargo

Firma Fecha

69
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6.2 DIAGRAMA DE FLUJO INTERACTIVO PARA ANLISIS DE PROYECTOS

El diagrama de flujo se presenta en un archivo adjunto de exel.


Cada etapa del diagrama de flujo est referida a un documento de consulta, con un
hipervnculo que lo despliega y a una descripcin de cada requisito, que tambin se
despliega con el hipervnculo correspondiente.
Para desplegar el diagrama de flujo, de click en la siguiente liga:

Ir al diagrama de flujo interactivo

70
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6.3 DOCUMENTOS DE CONSULTA PARA DIAGRAMA DE FLUJO

Como apoyo para la asignacin de los requisitos que se debe solicitar a cada proyecto, se
definen los criterios a seguir en los siguientes documentos denominados DOCUMENTOS DE
CONSULTA, que tienen sustento en la legislacin ambiental aplicable.
Las CLAVES asignadas corresponden con el diagrama de flujo del procedimiento de
asignacin de requisitos de este manual.

Clave del Descripcin


documento

C0 Lista de Exclusin
C1 Clasificacin de proyectos del BANCO MUNDIAL

C2 Clasificacin de proyectos por competencia, Federal o Local


C3 Impacto Ambiental, proyectos de competencia FEDERAL
C4 Proyectos considerados con Actividades Altamente Riesgosas
C5 Cambio de uso de suelo forestal

C6 Impacto Ambiental, proyectos de competencia LOCAL


C7 Zona Federal
C8 Emisiones a la atmsfera de competencia FEDERAL
C9 Fuentes de abastecimiento de agua de competencia FEDERAL
C10 Descargas de agua residual de competencia FEDERAL
C11 Residuos Peligrosos
C12 Residuos de Manejo Especial

71
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Documento C0. Lista de Exclusin

Como primer filtro para establecer si el proyecto es candidato a ser apoyado con fondos del Banco
Mundial, se debe establecer si se encuentra dentro de la siguiente lista de exclusin.
Los proyectos que se encuentran en esta lista NO debern ser evaluados, porque no son susceptibles
de apoyo con fondos del Baco Mundial.
A continuacin se presenta la Lista de Exclusin

No sern financiados los siguientes tipos de proyectos o subproyectos:


1. Categora A de acuerdo a la Poltica del Salvaguardas del Banco Mundial OPBP4.01.
2. Que puedan impactar significativamente recursos culturales.
3. Que impliquen la compra o uso de cantidades significativas de pesticidas.
4. Que puedan causar impactos significativos en hbitats naturales crticos, hbitats
naturales o en bosques.
5. Que puedan implicar reasentamientos involuntarios.
6. Que involucren pueblos indgenas con la extensin que indica la salvaguarda OP 4.10
para ser aplicable.

72
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Documento C1. Clasificacin de proyectos del BANCO MUNDIAL

Como primer paso en la evaluacin ambiental preliminar de los proyectos, se deber clasificar al
proyecto segn la clasificacin de proyectos establecida por el Banco Mundial, si resulta ser tipo B o
C, se podr proceder a realizar la evaluacin ambiental respecto a la legislacin nacional para
determinar los requisitos mnimos que habrn de ser requeridos al promovente para garantizar el
cumplimiento del Sistema Pas.
Los proyectos correspondientes a la Categora A requieren un proceso de evaluacin ambiental y
social especfica mucho mas profunda que el sistema pas no considera, por lo que debern apegarse
a lo que establece el Banco Mundial. (http://go.worldbank.org/K7F3DCUDD0)

A continuacin se presenta la clasificacin ambiental que utiliza el Banco Mundial (Salvaguarda 4.01)

Categora Caractersticas Ejemplos


A Un proyecto propuesto se clasifica en la Acuacultura (gran escala)
categora A si es probable que tenga Presas y embalses
importantes impactos ambientales Manejo y disposicin de residuos
negativos que sean de ndole delicada, peligrosos
diversa o sin precedentes. Estas Plantas industriales (gran escala)
repercusiones pueden afectar una zona Irrigacin, drenaje y control de
ms amplia que la de los avenidas (gran escala)
emplazamientos o instalaciones en los Desarrollos tursticos en zonas
que se realicen obras fsicas. En la EA costeras
para un proyecto de la categora A se Desmonte y nivelacin de tierras
examinan los posibles impactos (gran escala)
ambientales negativos y positivos, se Manejo, transporte y uso de
comparan con aquellos producidos por plaguicidas o materiales txicos
las alternativas factibles (incluida la Minera
situacin "sin proyecto") y se Petrleo y petroqumica
recomiendan las medidas necesarias Construccin de nuevas carreteras o
para prevenir, reducir al mnimo, mitigar ampliacin importante de las
o compensar las repercusiones existentes
adversas y mejorar el desempeo Desarrollos portuarios
desde el punto de vista ambiental. En Desarrollos a nivel de cuenca
un proyecto de la categora A, el hidrolgica
prestatario es responsable de elaborar Termoelctricas e hidroelctricas
un informe, normalmente una EIA (o Abastecimiento de agua y
una EA regional o sectorial tratamiento y disposicin de aguas
suficientemente detallada). residuales (gran escala)

Categora Caractersticas Ejemplos


B Un proyecto propuesto se clasifica en la Agro industrias (pequea escala)
categora B si sus posibles Transmisin de electricidad
repercusiones ambientales en las Generacin de energa renovable
poblaciones humanas o en zonas de (diferente de hidroelctricas
importancia ecolgica entre las que se importantes)
incluyen humedales, bosques, Irrigacin y drenaje (pequea
pastizales y otros hbitats naturales son escala)
menos adversas que aquellas de los Rehabilitacin y mantenimiento de

73
Plan de Manejo Ambiental
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Documento C1. Clasificacin de proyectos del BANCO MUNDIAL

proyectos de la categora A. Estos carreteras o caminos rurales


impactos son especficos en funcin del Rehabilitacin o modificacin de
lugar; prcticamente ninguno es plantas industriales existentes
irreversible, y en la mayora de los (pequea escala)
casos pueden adoptarse medidas de Electrificacin rural
mitigacin con mayor facilidad que en Saneamiento rural
los proyectos de la categora A. El Turismo (no grandes complejos)
alcance de la EA para un proyecto de la Tratamiento y reuso de aguas
categora B puede variar de un proyecto residuales
a otro, pero es ms limitado que el de Plantas industriales que no tengan
una EA de la categora A. Al igual que efectos ambientales regionales.
en la EA de un proyecto de la categora Industria maquiladora
A, se examinan los posibles impactos
ambientales negativos y positivos, y se
recomiendan las medidas necesarias
para prevenir, reducir al mnimo, mitigar
o compensar las repercusiones
adversas y mejorar el desempeo
desde el punto de vista ambiental

Categora Caractersticas Ejemplos


C Un proyecto propuesto se clasifica en la Equipamiento
categora C si es probable que tenga Pequeos hoteles urbanos
impactos ambientales adversos Salud
mnimos o nulos. Ms all del estudio Desarrollo institucional
ambiental preliminar, un proyecto de la Proyectos de recursos humanos
categora C no requiere ninguna medida Capital de trabajo
ulterior en materia de EA. Nutricin

74
Plan de Manejo Ambiental
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Documento C2. Clasificacin de proyectos por competencia, Federal o Local

Los proyectos deben ser evaluados y supervisados por la autoridad ambiental ya sea a nivel Federal,
Estatal o Municipal, quienes adems otorgarn las autorizaciones correspondientes.
Un proyecto se considera de competencia federal cuando dentro de sus actividades se incluye los
siguiente:
1) Desarrollo de actividades consideradas altamente riesgosas. (ver C4)
2) Se requiere cambio de uso de suelo forestal (ver C5).
3) Se encuentra en el listado de proyectos federales en materia de impacto ambiental
establecidos en el documento de consulta C3
Si ninguna de estas tres caractersticas est presente en el proyecto, se considera de competencia
LOCAL y entonces la autoridad encargada de supervisarlo ser la estatal y la municipal.

75
Plan de Manejo Ambiental
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Documento C3. Impacto Ambiental, proyectos de competencia FEDERAL

A continuacin se presenta una lista de los tipos de proyectos que requieren autorizacin en materia
de impacto ambiental expedida por la FEDERACIN (SEMARNAT)

13
TIPO DE OBRA ALCANCE DE LA OBRA
A) HIDRAULICAS
I. Presas de almacenamiento, derivadoras y de control de
avenidas con capacidad mayor de 1 milln de metros
cbicos, jageyes y otras obras para la captacin de aguas
pluviales, canales y crcamos de bombeo, con excepcin
de aquellas que se ubiquen fuera de ecosistemas frgiles,
reas Naturales Protegidas y regiones consideradas
prioritarias por su biodiversidad y no impliquen la
inundacin o remocin de vegetacin arbrea o de
asentamientos humanos, la afectacin del hbitat de
especies incluidas en alguna categora de proteccin, el
desabasto de agua a las comunidades aledaas, o la
limitacin al libre trnsito de poblaciones naturales, locales
o migratorias;
II. Unidades hidroagrcolas o de temporal tecnificado mayores
de 100 hectreas;
III. Proyectos de construccin de muelles, canales, escolleras,
espigones, bordos, drsenas, represas, rompeolas,
malecones, diques, varaderos y muros de contencin de
aguas nacionales, con excepcin de los bordos de
represamiento del agua con fines de abrevadero para el
ganado, autoconsumo y riego local que no rebase 100
hectreas;
IV. Obras de conduccin para el abastecimiento de agua
nacional que rebasen los 10 kilmetros de longitud, que
tengan un gasto de ms de quince litros por segundo y
cuyo dimetro de conduccin exceda de 15 centmetros;
V. Sistemas de abastecimiento mltiple de agua con
dimetros de conduccin de ms de 25 centmetros y una
longitud mayor a 100 kilmetros;
VI. Plantas para el tratamiento de aguas residuales que
descarguen lquidos o Iodos en cuerpos receptores que
constituyan bienes nacionales;
VII. Depsito o relleno con materiales para ganar terreno al mar
o a otros cuerpos de aguas nacionales;
VIII. Drenaje y desecacin de cuerpos de aguas nacionales;
IX. Modificacin o entubamiento de cauces de corrientes
permanentes de aguas nacionales;
X. Obras de dragado de cuerpos de agua nacionales;
XI. Plantas potabilizadoras para el abasto de redes de
suministro a comunidades, cuando est prevista la

13
Las obras no incluidas en este rubro o exceptuadas en el mismo no requieren de una MIA federal,
pero en algunos estados pudieran estar sujetas a la legislacin ambiental estatal. En todos los casos
estn sujetas a la autorizacin de uso del suelo por parte de la autoridad correspondiente.

76
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Documento C3. Impacto Ambiental, proyectos de competencia FEDERAL

realizacin de actividades altamente riesgosas;


XII. Plantas desaladoras;
XIII. Apertura de zonas de tiro en cuerpos de aguas nacionales
para desechar producto de dragado o cualquier otro
material, y
XIV. Apertura de bocas de intercomunicacin lagunar martimas.
B) VIAS GENERALES DE Construccin de carreteras, autopistas, puentes o tneles
COMUNICACIN: federales vehiculares o ferroviarios; puertos, vas frreas,
aeropuertos, helipuertos, aerdromos e infraestructura mayor para
telecomunicaciones que afecten reas naturales protegidas o con
vegetacin forestal, selvas, vegetacin de zonas ridas,
ecosistemas costeros o de humedales y cuerpos de agua
nacionales, con excepcin de:
a) La instalacin de hilos, cables o fibra ptica para la
transmisin de seales electrnicas sobre la franja que
corresponde al derecho de va, siempre que se aproveche la
infraestructura existente, y
b) Las obras de mantenimiento y rehabilitacin cuando se
realicen en la franja del derecho de va correspondiente
C) OLEODUCTOS, Construccin de oleoductos, gasoductos, carboductos o
GASODUCTOS, poliductos para la conduccin o distribucin de hidrocarburos o
CARBODUCTOS Y materiales o sustancias consideradas peligrosas conforme a la
POLIDUCTOS regulacin correspondiente, excepto los que se realicen en
derechos de va existentes en zonas agrcolas, ganaderas o
eriales.
D) INDUSTRIA I. Actividades de perforacin de pozos para la exploracin y
PETROLERA produccin petrolera, excepto:
a) Las que se realicen en zonas agrcolas, ganaderas o de
eriales, siempre que stas se localicen fuera de reas
naturales protegidas, y
b) Las actividades de limpieza de sitios contaminados que se
lleven a cabo con equipos mviles encargados de la
correcta disposicin de los residuos peligrosos y que no
impliquen la construccin de obra civil o hidrulica
adicional a la existente;
II. Construccin e instalacin de plataformas de produccin
petrolera en zona marina;
III. Construccin de refineras petroleras, excepto la limpieza de
sitios contaminados que se realice con equipos mviles
encargados de la correcta disposicin de los residuos
peligrosos y que no implique la construccin de obra civil o
hidrulica adicional a la existente;
IV. Construccin de centros de almacenamiento o distribucin de
hidrocarburos que prevean actividades altamente riesgosas
V. Prospecciones sismolgicas marinas distintas a las que
utilizan pistones neumticos, y
VI. Prospecciones sismolgicas terrestres excepto las que utilicen
vibrosismos.
E) INDUSTRIA Construccin y operacin de plantas y complejos de produccin
PETROQUMICA petroqumica

77
Plan de Manejo Ambiental
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Documento C3. Impacto Ambiental, proyectos de competencia FEDERAL

F) INDUSTRIA QUIMICA Construccin de parques o plantas industriales para la fabricacin


de sustancias qumicas bsicas; de productos qumicos orgnicos;
de derivados del petrleo, carbn, hule y plsticos; de colorantes y
pigmentos sintticos; de gases industriales, de explosivos y
fuegos artificiales; de materias primas para fabricar plaguicidas,
as como de productos qumicos inorgnicos que manejen
materiales considerados peligrosos, con excepcin de:
a) Procesos para la obtencin de oxgeno, nitrgeno y argn
atmosfricos;
b) Produccin de pinturas vinlicas y adhesivos de base agua;
c) Produccin de perfumes, cosmticos y similares;
d) Produccin de tintas para impresin;
e) Produccin de artculos de plstico y hule en plantas que no
estn integradas a las instalaciones de produccin de las
materias primas de dichos productos, y
f) Almacenamiento, distribucin y envasado de productos
qumicos.
G) INDUSTRIA Plantas para la fabricacin, fundicin, aleacin, laminado y
SIDERRGICA desbaste de hierro y acero, excepto cuando el proceso de
fundicin no est integrado al de siderrgica bsica
H) INDUSTRIA Construccin de plantas para la fabricacin de papel y otros
PAPELERA productos a base de pasta de celulosa primaria o secundaria, con
excepcin de la fabricacin de productos de papel, cartn y sus
derivados cuando sta no est integrada a la produccin de
materias primas
I) INDUSTRIA Construccin de plantas para la produccin de azcares y
AZUCARERA productos residuales de la caa, con excepcin de las plantas que
no estn integradas al proceso de produccin de la materia prima.
J) INDUSTRIA DEL Construccin de plantas para la fabricacin de cemento, as como
CEMENTO la produccin de cal y yeso, cuando el proceso de produccin este
integrado al de la fabricacin de cemento
K) INDUSTRIA
I. Construccin de plantas nucleoelctricas, hidroelctricas
ELCTRICA
carboelctricas, geotermoelctricas, eoloelctricas o
termoelctricas, convencionales, de ciclo combinado o de
unidad turbogs, con excepcin de las plantas de generacin
con una capacidad menor o igual a medio MW, utilizadas para
respaldo en residencias, oficinas y unidades habitacionales;
II. Construccin de estaciones o subestaciones elctricas de
potencia o distribucin;
III. Obras de transmisin y subtransmisin elctrica, y
IV. Plantas de cogeneracin y autoabastecimiento de energa
elctrica mayores a 3 MW.
Las obras a que se refieren las fracciones II a III anteriores
requerirn autorizacin en materia de impacto ambiental slo
cuando pretendan ubicarse en reas forestales, en selvas y zonas
ridas, ecosistemas costeros, en humedales, manglares, lagunas,
ros, lagos y esteros conectados con el mar, as como en sus
litorales o zonas federales y reas naturales protegidas, de
acuerdo con lo que se indica en los apartados O), Q), R) y S) de

78
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Documento C3. Impacto Ambiental, proyectos de competencia FEDERAL

esta misma tabla.


L) EXPLORACIN, I. Obras para la explotacin de minerales y sustancias
EXPLOTACIN Y reservadas a la federacin, as como su infraestructura de
BENEFICIO DE apoyo;
MINERALES Y II. Obras de exploracin, excluyendo las de prospeccin
SUSTANCIAS gravimtrica, geolgica superficial, geoelctrica,
RESERVADAS A LA magnetotelrica, de susceptibilidad magntica y densidad, as
FEDERACIN como las obras de barrenacin, de zanjeo y exposicin de
rocas, siempre que se realicen en zonas agrcolas, ganaderas
o eriales y en zonas con climas secos o templados en donde
se desarrolle vegetacin de matorral xerfilo, bosque tropical
caducifolio, bosques de conferas o encinares, ubicadas fuera
de las reas naturales protegidas, y
III. Beneficio de minerales y disposicin final de sus residuos en
presas de jales, excluyendo las plantas de beneficio que no
utilicen sustancias consideradas como peligrosas y el relleno
hidrulico de obras mineras subterrneas

M) INSTALACIONES DE I. Construccin y operacin de plantas para el confinamiento y


TRATAMIENTO, centros de disposicin final de residuos peligrosos;
CONFINAMIENTO O II. Construccin y operacin de plantas para el tratamiento,
ELIMINACIN DE reuso, reciclaje o eliminacin de residuos peligrosos, con
RESIDUOS excepcin de aquellas en las que la eliminacin de dichos
PELIGROSOS, AS residuos se realice dentro de las instalaciones del generador,
COMO RESIDUOS en las que las aguas residuales del proceso de separacin se
RADIOACTIVOS destinen a la planta de tratamiento del generador y en las que
los lodos producto del tratamiento sean dispuestos de
acuerdo con las normas jurdicas aplicables, y
III. Construccin y operacin de plantas e instalaciones para el
tratamiento o eliminacin de residuos biolgico infecciosos,
con excepcin de aquellas en las que la eliminacin se realice
en hospitales, clnicas, laboratorios o equipos mviles, a
travs de los mtodos de desinfeccin o esterilizacin y sin
que se generen emisiones a la atmsfera y aguas residuales
que rebasen los lmites establecidos en las disposiciones
jurdicas respectivas
N) APROVECHA- I. Aprovechamiento de especies sujetas a proteccin;
MIENTOS II. Aprovechamiento de cualquier recurso forestal maderable y
FORESTALES EN no maderable en selvas tropicales, con excepcin del que
SELVAS TROPICALES realicen las comunidades asentadas en dichos ecosistemas,
Y ESPECIES DE siempre que no se utilicen especies protegidas y tenga como
DIFCIL propsito el autoconsumo familiar, y
REGENERACIN III. Cualquier aprovechamiento persistente de especies de difcil
regeneracin, y
IV. Aprovechamientos forestales en reas naturales protegidas,
de conformidad con lo establecido en el artculo 12, fraccin
IV de la Ley Forestal
) PLANTACIONES I. Plantaciones forestales con fines comerciales en predios cuya
FORESTALES superficie sea mayor a 20 hectreas, las de especies exticas
a un ecosistema determinado y las que tengan como objetivo

79
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Documento C3. Impacto Ambiental, proyectos de competencia FEDERAL

la produccin de celulosa, con excepcin de la forestacin con


fines comerciales con especies nativas del ecosistema de que
se trate en terrenos preferentemente forestales, y
II. Reforestacin o instalacin de viveros con especies exticas,
hbridos o variedades transgnicas
O) CAMBIOS DE USO I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias,
DEL SUELO DE acucolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura
REAS FORESTALES, urbana, de vas generales de comunicacin o para el
AS COMO EN SELVAS establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o
Y ZONAS RIDAS de servicios en predios con vegetacin forestal, con excepcin
de la construccin de vivienda unifamiliar y del
establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios
en predios menores a 1000 metros cuadrados, cuando su
construccin no implique el derribo de arbolado en una
superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminacin o
fragmentacin del hbitat de ejemplares de flora o fauna
sujetos a un rgimen de proteccin especial de conformidad
con las normas oficiales mexicanas y otros instrumentos
jurdicos aplicables;
II. Cambio de uso del suelo de reas forestales a cualquier otro
uso, con excepcin de las actividades agropecuarias de
autoconsumo familiar, que se realicen en predios con
pendientes inferiores al cinco por ciento, cuando no impliquen
la agregacin ni el desmonte de ms del veinte por ciento de
la superficie total y sta no rebase 2 hectreas en zonas
templadas y 5 en zonas ridas, y
III. Los dems cambios de uso del suelo, en terrenos o reas con
uso de suelo forestal, con excepcin de la modificacin de
suelos agrcolas o pecuarios en forestales, agroforestales o
silvopastoriles, mediante la utilizacin de especies nativas
P) PARQUES Construccin e instalacin de Parques Industriales en los que se
INDUSTRIALES prevea la realizacin de actividades altamente riesgosas, de
DONDE SE PREVEA acuerdo con el listado o clasificacin establecida en el reglamento
LA REALIZACIN DE o instrumento normativo correspondiente.
ACTIVIDADES
ALTAMENTE
RIESGOSAS
Q) DESARROLLOS Construccin y operacin de hoteles, condominios, villas,
INMOBILIARIOS QUE desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones
AFECTEN LOS de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas,
ECOSISTEMAS campos de golf, infraestructura turstica o urbana, vas generales
COSTEROS de comunicacin, obras de restitucin o recuperacin de playas, o
arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros, con
excepcin de :
a) Las que tengan como propsito la proteccin, embellecimiento
y ornato, mediante la utilizacin de especies nativas;
b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algn tipo
de obra civil, y
c) La construccin de viviendas unifamiliares para las
comunidades asentadas en los ecosistemas costeros.

80
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Documento C3. Impacto Ambiental, proyectos de competencia FEDERAL

R) OBRAS Y I. Cualquier tipo de obra civil, con excepcin de la construccin


ACTIVIDADES EN de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas
HUMEDALES, en stos ecosistemas, y
MANGLARES, II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales,
LAGUNAS, ROS, con excepcin de las actividades pesqueras que no se
LAGOS Y ESTEROS encuentran previstas en la fraccin XII del artculo 28 de la
CONECTADOS CON Ley y que de acuerdo con la Ley de Pesca y su reglamento no
EL MAR, AS COMO requieren de la presentacin de una manifestacin de impacto
EN SUS LITORALES O ambiental, as como de las de navegacin, autoconsumo o
ZONAS FEDERALES subsistencia de las comunidades asentadas en stos
ecosistemas
S) OBRAS EN REAS Cualquier tipo de obra o instalacin dentro de las reas naturales
NATURALES protegidas de competencia de la Federacin, con excepcin de:
PROTEGIDAS a) Las actividades de autoconsumo y uso domstico, as como
las obras que no requieran autorizacin en materia de impacto
ambiental en los trminos del presente artculo, siempre que
se lleven a cabo por las comunidades asentadas en el rea y
de conformidad con lo dispuesto en el reglamento, el decreto
y el programa de manejo respectivos;
b) Las que sean indispensables para la conservacin, el
mantenimiento y la vigilancia de las reas naturales
protegidas, de conformidad con la normatividad
correspondiente;
c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional
en las zonas urbanizadas que se encuentren dentro de reas
naturales protegidas, siempre que no rebasen los lmites
urbanos establecidos en los Planes de Desarrollo Urbano
respectivos y no se encuentren prohibidos por las
disposiciones jurdicas aplicables, y
d) Construcciones para casa habitacin en terrenos agrcolas,
ganaderos o dentro de los lmites de los centros de poblacin
existentes, cuando se ubiquen en comunidades rurales.
T) ACTIVIDADES I. Actividades pesqueras de altamar, ribereas o estuarinas, con
PESQUERAS QUE fines comerciales e industriales que utilicen artes de pesca
PUEDAN PONER EN fijas o que impliquen la captura, extraccin o colecta de
PELIGRO LA especies amenazadas o sujetas a proteccin especial, de
PRESERVACIN DE conformidad con lo que establezcan las disposiciones
UNA O MS ESPECIES jurdicas aplicables, y
O CAUSAR DAOS A II. Captura, extraccin o colecta de especies que hayan sido
LOS ECOSISTEMAS declaradas por la Secretara en peligro de extincin o en veda
permanente
U) ACTIVIDADES I. Construccin y operacin de granjas, estanques o parques de
ACUCOLAS QUE produccin acucola, con excepcin de la rehabilitacin de la
PUEDAN PONER EN infraestructura de apoyo cuando no implique la ampliacin de
PELIGRO LA la superficie productiva, el incremento de la demanda de
PRESERVACIN DE insumos, la generacin de residuos peligrosos, el relleno de
UNA O MS ESPECIES cuerpos de agua o la remocin de manglar, popal y otra
O CAUSAR DAOS A vegetacin propia de humedales, as como la vegetacin
LOS ECOSISTEMAS riparia o marginal;
II. Produccin de postlarvas, semilla o simientes, con excepcin

81
Plan de Manejo Ambiental
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Documento C3. Impacto Ambiental, proyectos de competencia FEDERAL

de la relativa a cras, semilla y postlarvas nativas al


ecosistema en donde pretenda realizarse, cuando el abasto y
descarga de aguas residuales se efecte utilizando los
servicios municipales;
III. Siembra de especies exticas, hbridos y variedades
transgnicas en ecosistemas acuticos, en unidades de
produccin instaladas en cuerpos de agua, o en
infraestructura acucola situada en tierra, y
IV. Construccin o instalacin de arrecifes artificiales u otros
medios de modificacin del hbitat para la atraccin y
proliferacin de la vida acutica
V) ACTIVIDADES Actividades agropecuarias de cualquier tipo cuando stas
AGROPECUARIAS impliquen el cambio de uso del suelo de reas forestales, con
QUE PUEDAN PONER excepcin de:
EN PELIGRO LA a) Las que tengan como finalidad el autoconsumo familiar, y
PRESERVACIN DE b) Las que impliquen la utilizacin de las tcnicas y
UNA O MS ESPECIES metodologas de la agricultura orgnica
O CAUSAR DAOS A
LOS ECOSISTEMAS

82
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Documento C4. Proyectos considerados con Actividades Altamente Riesgosas

Quienes realicen actividades altamente riesgosas, deben formular y presentar a la SEMARNAT un


estudio de riesgo ambiental, y el programa para la prevencin de accidentes correspondiente.
El criterio adoptado para determinar cules actividades deben considerarse como altamente
riesgosas, se fundamenta en el manejo de sustancias con propiedades inflamables, explosivas,
txicas, reactivas, radioactivas, corrosivas o biolgicas, en cantidades tales que, en caso de
producirse una liberacin, sea por fuga o derrame de las misma o bien una explosin, ocasionara una
afectacin significativa al ambiente, a la poblacin o a sus bienes.
Se considerar como actividad altamente riesgosa, el manejo de sustancias peligrosas en un volumen
igual o superior a la cantidad de reporte.
En los siguientes listados se incluyen las sustancias peligrosas consideradas por la legislacin y la
cantidad de reporte que, de ser rebasada, hace que se considere como una actividad altamente
riesgosa.

PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS

Primer listado de actividades altamente riesgosas, que corresponde a


aqullas en que se manejen sustancias txicas
SUSTANCIA ESTADO CANTIDAD DE
REPORTE
1 Sofluorfato Lquido 10 kg
1,1-Dimetil hidracina Lquido 100,000 kg
1,2,3,4 diepoxibutano Lquido 10 kg
2 Clorofenil tiourea Slido 1 kg
2,4 Ditiobiuret Slido 1 kg
2,4,6 Trimetil anilina Lquido 10,000 kg
2,4-Diisocianato de tolueno Lquido 1,000 kg
2,6-Diisocianato de tolueno Lquido 100 kg
2,cloroetanol Lquido 10 kg
4,6 Dinitro-cresol Slido 1 kg
Acetaldehido (3) Lquido 100 kg
Acetato de metoxietilmercurio Slido 10 kg
Acetato de vinilo Lquido 100 kg
Acetato fenil mercrico Slido 10 kg
Acetato mercrico Slido 10 kg
Acetonitrilo Lquido 1,000 kg
Acido becen arsnico Slido 1 kg
Acido cianhdrico Gaseoso 1 kg
Acido cloroactico Slido 1 kg
Acido creslico Slido 100 kg
Acido fluorhdrico-(fluoruro de hidrgeno) Gaseoso 1 kg
Acido fluoroactico Slido 1 kg

83
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Documento C4. Proyectos considerados con Actividades Altamente Riesgosas

Acido metil-carbamilo Slido 1 kg


Acido ntrico Lquido 100 kg
Acido selenioso Slido 100 kg
Acido sulfhdrico Gaseoso 10 kg
Acido tiocianico 2-benzotinico Slido 1 kg
Acrilamida Slido 100 kg
Acrilonitrilo Lquido 100 kg
Acrolena Lquido 1 kg
Adiponitrilo Lquido 1,000,000 kg
Alcohol allico Lquido 100 kg
Aldicarb Slido 1 kg
Alil amina Lquido 1 kg
Amoniaco anhidro Gaseoso 10 kg
Anhidrdo metacrlico Lquido 100,000 kg
Anilina Lquido 10,000 kg
Arseniato de calcio Slido 1 kg
Arsenito de potasio Slido 10 kg
Arsenito de sodio Slido 10 kg
Arsina Gaseoso 1 kg
Azida de sodio Slido 10 kg
Benceno (3) Lquido 1,000 kg
Beta propiolactona Lquido 100 kg
Bis clorometil cetona Slido 1 kg
Bromo Lquido 10 kg
Bromodiolona Slido 1 kg
Bromuro ciangeno Slido 10 kg
Bromuro de metilo Gaseoso 100 kg
Bromuro de propargilo Lquido 1 kg
Butadieno Gaseoso 1,000 kg
Butil vinil ter Lquido 1 kg
Carbofurano (furadn) Slido 1 kg
Carbonato de talio Slido 100 kg
Carbonilo de nquel Lquido 1 kg
Carbonilos de cobalto Slido 1 kg
Cianuro de bencilo Lquido 1,000 kg
Cianuro de potasio Slido 1 kg
Cianuro de sodio Slido 1 kg
Cianuro potsico de plata Slido 10 kg
Ciclohexilamina Lquido 10,000 kg
Ciclopentano Lquido 1 kg

84
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Documento C4. Proyectos considerados con Actividades Altamente Riesgosas

Clordano Lquido 1,000,000 kg


Cloro (1) Gaseoso 1 kg
Cloroacetaldehdo Lquido 100 kg
Cloroformo Lquido 1,000 kg
Clorometil metil ter Lquido 1 kg
Cloroplatinato de amonio Slido 1 kg
Cloruro crmico Slido 1 kg
Cloruro de acriloilo Lquido 10 kg
Cloruro de benceno sulfonilo Lquido 10,000 kg
Cloruro de bencilo Lquido 1,000 kg
Cloruro de benzal Lquido 1,000 kg
Cloruro de dicloro benzalkonio Slido 1 kg
Cloruro de hidrgeno Gaseoso 1 kg
Cloruro de mercurio Slido 10 kg
Cloruro de metacriloilo Lquido 1 kg
Cloruro de talio Slido 10 kg
Cloruro platinoso Slido 1 kg
Cobalto Slido 1 kg
Cobalto (2,2-(1,2-etano) Slido 1 kg
Complejo de organorodio Slido 1 kg
Crotonaldehdo Lquido 100 kg
Cumeno Lquido 100,000 kg
Decaborano Slido 1 kg
Diborano Gaseoso 1 kg
Dibutilftalato Lquido 1,000,000 kg
Dicloro xileno Slido 1 kg
Diclorometil fenil silano Lquido 10,000 kg
Diclorvos Lquido 100,000 kg
Dicrotofos (bidrn) Lquido 1,000,000 kg
Didisocianato de isoforona Slido 1 kg
Difacionona Slido 1 kg
Dimetil 4 cido fosfrico Lquido 1,000,000 kg
Dimetilftalato Lquido 1,000,000 kg
Dimetil-p-fenilendiamina Slido 1 kg
Dioctilftalato Lquido 1,000,000 kg
Dixido de nitrgeno Gaseoso 1 kg
Dioxolano Lquido 1 kg
Disulfuro de carbono Lquido 100 kg
Disulfuro de metilo Lquido 1 kg
Dixitoxin Slido 1 kg

85
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Documento C4. Proyectos considerados con Actividades Altamente Riesgosas

Endosulfan Slido 1 kg
Epiclorohidrina Lquido 1,000 kg
Epn Slido 1 kg
Estereato de cadmio Slido 1 kg
Estricnina Slido 1 kg
Etano (3) Gaseoso 100 kg
Eter bis-cloro metlico Lquido 100 kg
Eter dicloroetlico Lquido 100,000 kg
Eter diglicidlico Lquido 100,000 kg
Etilen diamina Lquido 10,000 kg
Fenamifos Slido 1 kg
Fenil dicloro arsina Lquido 100,000 kg
Fenil tiourea Slido 1 kg
Fenol Slido 10 kg
Flor Gaseoso 1 kg
Fluoroacetamida Slido 1 kg
Fluoruro cianrico Lquido 1 kg
Forato Lquido 10,000 kg
Formaldehido cianohidrina Lquido 10,000 kg
Fosfamidn Lquido 1,000,000 kg
Fosfato etilmercrico Slido 10 kg
Fosfina Gaseoso 10 kg
Fsforo (rojo, amarillo y blanco) Slido 1 kg
Fsforo de zinc Slido 1 kg
Fosgeno Gaseoso 1 kg
Fosmet Slido 1 kg
Furano Lquido 1 kg
Gas mostaza; sinnimo (sulfato de bis 2-cloroetilo) Lquido 10,000 kg
Hexacloro ciclo pentadieno Lquido 10,000 kg
Hexacloro naftaleno Slido 1 kg
Hexafluoruro de telurio Gaseoso 1 kg
Hidracina Lquido 100 kg
Hidroquinona Slido 10 kg
Hidruro de litio Slido 1 kg
Isobutironitrilo Lquido 1,000 kg
Isocianato de metilo Lquido 1 kg
Isotiosianato de metilo Slido 10 kg
Lactonitrilo Lquido 10,000 kg
Lindano Slido 10 kg
Malonato taloso Slido 10 kg

86
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Documento C4. Proyectos considerados con Actividades Altamente Riesgosas

Malononitrilo Slido 10 kg
Mecloretamina Lquido 10,000 kg
Mesitileno Lquido 10 kg
Metanol Lquido 10,000 kg
Metil anzifos Slido 1 kg
Metil hidracina Lquido 1 kg
Metil mercaptano Gaseoso 10 kg
Metil paration Slido 1 kg
Metil tricloro silano Lquido 100 kg
Metil vinil cetona Lquido 1 kg
Metil-5-Dimetn Lquido 1,000,000 kg
Metomil Slido 100 kg
Monocrotofos (azodrn) Slido 1 kg
Nevinfos (fosforn) Lquido 100,000 kg
Nquel metlico Slido 10 kg
Nitrobenceno Lquido 1,000,000 kg
Nitrosodimetilamina Lquido 100 kg
Octametil difosforamida Lquido 100,000 kg
Oleum Lquido 10,000 kg
Oxicloruro de selenio Lquido 1,000 kg
Oxicloruro fosforoso Lquido 10 kg
Oxido de cadmio Slido 1 kg
Oxido de etileno Gaseoso 100 kg
Oxido de propileno Lquido 100 kg
Oxido mercrico Slido 10 kg
Oxido ntrico Gaseoso 1 kg
Oxido tlico Slido 100 kg
Ozono(2) Gaseoso 1 kg
Paraquat Slido 1 kg
Paraquat-metasulfato Slido 1 kg
Pentaborano Lquido 1 kg
Pentacarbonilo de fierro Lquido 10 kg
Pentacloroetano Lquido 100 kg
Pentaclorofenol Slido 10 kg
Pentacloruro de fsforo Slido 10 kg
Pentadecilamina Slido 1 kg
Pentafluoruro de antimonio Lquido 100 kg
Pentxido de arsnico Slido 1 kg
Pentxido de fsforo Slido 1 kg
Pentxido de vanadio Slido 1 kg

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Documento C4. Proyectos considerados con Actividades Altamente Riesgosas

Perclorometil mercaptano Lquido 100 kg


Peroxido de hidrgeno Lquido 1,000 kg
Piperidina Lquido 100 kg
Pireno Slido 1 kg
Piridina, 2 metil, 5 vinil Slido 1 kg
Propilenimina Lquido 100 kg
Propionitrilo Lquido 10 kg
Pseudocumeno Lquido 10 kg
Salcomina Slido 10 kg
Seleniato de sodio Slido 1 kg
Selenito de sodio Slido 10 kg
Seleniuro de hidrgeno Gaseoso 1 kg
Sulfato de dimetilo Lquido 10,000 kg
Sulfato de estricnina Slido 1 kg
Sulfato de talio Slido 1 kg
Sulfato taloso Slido 1 kg
Sulfuro de dimetilo Lquido 1 kg
Telurio Slido 10 kg
Telurito de sodio Slido 10 kg
Tetracloruro de carbono (3) Lquido 1,000 kg
Tetracloruro de iridio Slido 1 kg
Tetracloruro de platino Slido 1 kg
Tetracloruro de titanio Lquido 10 kg
Tetraetilo de plomo Lquido 1,000 kg
Tetrafluoruro de azufre Gaseoso 1 kg
Tetrametilo de plomo Lquido 100 kg
Tetranitrometano Lquido 100 kg
Tetraxido de osmio Slido 1 kg
Tiocianato de etilo Lquido 10,000 kg
Tiosemicarbacida acetona Slido 10 kg
Tiosemicarbazida Slido 1 kg
Tolueno (3) Lquido 10,000 kg
Tricloro (clorometil) silano Lquido 10 kg
Tricloro benceno Lquido 100 kg
Tricloro fenil silano Lquido 100,000 kg
Tricloroetil silano Lquido 1 kg
Triclorofn Slido 1 kg
Tricloruro de arsnico Lquido 100 kg
Tricloruro de boro Gaseoso 1 kg
Tricloruro de galio Slido 10 kg

88
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Documento C4. Proyectos considerados con Actividades Altamente Riesgosas

Tricloruro fosforoso Lquido 1,000,000 kg


Trietoxisilano Lquido 100 kg
Trifluoruro de boro Gaseoso 10 kg
Trifluoruro de boro Lquido 100 kg
Trimetilcloro silano Lquido 1,000 kg
Trixido de azufre Slido 1 kg
Vinil norborneno Lquido 10 kg
Warfarin Slido 10 kg
Yoduro ciangeno Slido 100 kg

SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS

Segundo listado de actividades altamente riesgosas que corresponde a aqullas


en que se manejen sustancias inflamables y explosivas
SUSTANCIA ESTADO CANTIDAD DE
REPORTE
Temperatura inflamacin < 37.8 C Gaseoso 500 kg
Temperatura ebullicin < 21.1 C
Presin vapor > 760 mm Hg
Temperatura inflamacin < 37.86 C Lquido 10,000 kg
Temperatura ebullicin > 21.1 C
Presin vapor < 760 mm Hg
1,1 Dimetil hidrazina Lquido 20,000 kg
1,1-Dicloroetileno Lquido 10,000 kg
1,2-Dicloroetileno Lquido 20,000 kg
1,2-Dicloropropano Lquido 100,000 kg
1,2-Oxido de butileno Lquido 20,000 kg
1,3-Dimetil butilamina Lquido 200.000 kg
1,3-Dimetil ciclohexano Lquido 200.000 kg
1,4-Dimetil ciclohexano (cis, trans) Lquido 200.000 kg
1,4-Hexadieno Lquido 20,000 kg
1-Bromo-2-Buteno Lquido 20,000 kg
1-Butanol Lquido 200.000 kg
1-Buteno Gaseoso 500 kg
1-Cloro propileno Lquido 10,000 kg
1-Hexeno Lquido 20,000 kg
1-Octeno Lquido 200.000 kg
1-Pentano Lquido 500 kg
2,2 Dimetil butano Lquido 10,000 kg

89
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Documento C4. Proyectos considerados con Actividades Altamente Riesgosas

2,2,3-Triemetil butano Lquido 20,000 kg


2,2,3-Trimetil pentano Lquido 100,000 kg
2,2,4-Trimetil pentano Lquido 100,000 kg
2,2,5-Trimetil hexano Lquido 200.000 kg
2,2-Dimetil propano Gaseoso 500 kg
2,3 Diemtil 1-Buteno Lquido 10,000 kg
2,3 Diemtil 2-Buteno Lquido 10,000 kg
2,3 Dimetil butano Lquido 10,000 kg
2,3 Dimetil pentano Lquido 20,000 kg
2,3,3-Trimetil pentano Lquido 100,000 kg
2,3,3-Trimetil-1-Buteno Lquido 20,000 kg
2,3,4-Trimetil-1-Penteno Lquido 20,000 kg
2,3-Dimetil hexano Lquido 100,000 kg
2,4 Dimetil pentano Lquido 20,000 kg
2,4,4-Trimetil-2-Penteno Lquido 20,000 kg
2,4-Dimetil hexano Lquido 100,000 kg
2,5-Norbornadieno Lquido 20,000 kg
2-Buteno Gaseoso 500 kg
2-Butino Lquido 500 kg
2-Cloro propileno Lquido 10,000 kg
2-Cloro-2-Buteno Lquido 20,000 kg
2-Etil 1-Buteno Lquido 10,000 kg
2-Etil butiraldehdo Lquido 200.000 kg
2-Hexeno (cis, trans) Lquido 20,000 kg
2-Metil 1-Pentano Lquido 10,000 kg
2-Metil 2-Pentano Lquido 10,000 kg
2-Metil 2-propanotiol Lquido 10,000 kg
2-Metil Butiraldehido Lquido 100,000 kg
2-Metil furano Lquido 20,000 kg
2-Metil hexano Lquido 20,000 kg
2-Metil pentano Lquido 10,000 kg
2-Metil propeno Gaseoso 500 kg
2-Metil tetrahidrofurano Lquido 20,000 kg
2-Metil-2-Butanol Lquido 100,000 kg
2Metil-3-Etil Pentano Lquido 100,000 kg
2-Octeno Lquido 200.000 kg
3,4,4-Trimetil-2-Penteno Lquido 20,000 kg
3-Metil hexano Lquido 20,000 kg
3-Metil pentano Lquido 10,000 kg

90
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Documento C4. Proyectos considerados con Actividades Altamente Riesgosas

3-Metil-1-Buteno Lquido 500 kg


3-Metil-2-Butanotiol Lquido 100,000 kg
4-Metil 1-Pentano Lquido 10,000 kg
4-Metil 2-Pentano Lquido 10,000 kg
Acetal Lquido 200.000 kg
Acetato de butio (iso, sec) Lquido 200.000 kg
Acetato de etilo Lquido 20,000 kg
Acetato de isoamilo Lquido 200.000 kg
Acetato de isopropileno Lquido 200.000 kg
Acetato de metilo Lquido 20,000 kg
Acetato de propilo (Niso) Lquido 100,000 kg
Acetato de vinilo Lquido 20,000 kg
Acetileno Gaseoso 500 kg
Acetona Lquido 20,000 kg
Acetonitrilo Lquido 200.000 kg
Acido sulfhdrico Gaseoso 500 kg
Acrilato de isobutilo Lquido 200.000 kg
Acrilato de metilo Lquido 20,000 kg
Acrilonitrilo Lquido 20,000 kg
Acrolena Lquido 10,000 kg
Alcohol allico Lquido 100,000 kg
Alcohol amlico (N, sec) Lquido 200.000 kg
Alcohol butlico (iso, sec, ter) Lquido 200.000 kg
Alcohol desnaturalizado Lquido 100,000 kg
Alcohol metlico Lquido 20,000 kg
Alcohol proplico (Niso) Lquido 100,000 kg
Alil amina Lquido 10,000 kg
Amil mercaptan Lquido 200.000 kg
Amilamina (N, sec) Lquido 100,000 kg
Anhdrido hipocloroso Gaseoso 500 kg
Benceno Lquido 20,000 kg
Benzotrifluoruro Lquido 200.000 kg
Bromuro de alilo Lquido 10,000 kg
Bromuro de N-butilo Lquido 100,000 kg
Butadieno Gaseoso 500 kg
Butano (Niso) Gaseoso 500 kg
Butil mercaptan (N, sec) Lquido 200.000 kg
Butilamina (Niso, sec, ter) Lquido 20,000 kg
Butirato de etilo (Niso) Lquido 200.000 kg

91
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Documento C4. Proyectos considerados con Actividades Altamente Riesgosas

Butirato de metilo Lquido 100,000 kg


Butironitrilo (Niso) Lquido 100,000 kg
Carbonilo de nquel Lquido 10,000 kg
Ciangeno Gaseoso 500 kg
Ciclobutano Gaseoso 500 kg
Cicloheptano Lquido 20,000 kg
Ciclohexano Lquido 20,000 kg
Ciclohexeno Lquido 20,000 kg
Ciclopentano Lquido 10,000 kg
Ciclopropano Gaseoso 500 kg
Clorobenceno Lquido 200.000 kg
Cloruro de acetilo Lquido 10,000 kg
Cloruro de alilo Lquido 10,000 kg
Cloruro de amilo Lquido 200.000 kg
Cloruro de Butilo (Niso, sec, ter) Lquido 20,000 kg
Cloruro de etilo Lquido 500 kg
Cloruro de metilo Gaseoso 500 kg
Cloruro de propilo (Niso) Lquido 10,000 kg
Cloruro de vinilideno Lquido 20,000 kg
Cloruro de vinilo Gaseoso 500 kg
Crotonaldehdo Lquido 200.000 kg
Cumeno Lquido 200.000 kg
Dicloroetano Lquido 20,000 kg
Dicloroetileno (cis, trans) Lquido 20,000 kg
Dietilamina Lquido 10,000 kg
Dietilcetona Lquido 200.000 kg
Dietlico carbonato Lquido 200.000 kg
Difloruro 1-cloroetano Gaseoso 500 kg
Dihidropirn Lquido 10,000 kg
Diisobutileno Lquido 20,000 kg
Diisopropilamina Lquido 20,000 kg
Dimetil amina Gaseoso 500 kg
Dimetil diclorosilano Lquido 20,000 kg
Dimetoxi metano Lquido 20,000 kg
Dioxolano Lquido 20,000 kg
Estireno Lquido 200.000 kg
Etano Gaseoso 500 kg
Eter allico Lquido 100,000 kg
Eter dietlico Lquido 10,000 kg

92
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Documento C4. Proyectos considerados con Actividades Altamente Riesgosas

Eter etil proplico Lquido 20,000 kg


Eter metlico Gaseoso 500 kg
Eter proplico (Niso) Lquido 20,000 kg
Eter vinlico Lquido 10,000 kg
Etil benceno Lquido 200.000 kg
Etil butil eter Lquido 20,000 kg
Etil butilamina Lquido 200.000 kg
Etil ciclobutano Lquido 20,000 kg
Etil ciclohexano Lquido 200.000 kg
Etil ciclopentano Lquido 20,000 kg
Etil diclorosilano Lquido 20,000 kg
Etil metil cetona Lquido 20,000 kg
Etilamina Lquido 500 kg
Etilendiamina Lquido 200.000 kg
Etilenimina Lquido 20,000 kg
Etileno Gaseoso 500 kg
Etileno-glicol dietlico ter Lquido 200.000 kg
Etlico mercaptano Lquido 10,000 kg
Etoxiacetileno Lquido 10,000 kg
Ferropenacarbonilo Lquido 200.000 kg
Floruro de etilo Gaseoso 500 kg
Fluorobenceno Lquido 20,000 kg
Formaldehido Gaseoso 500 kg
Formiato de etilo Lquido 10,000 kg
Formiato de isobutilo Lquido 100,000 kg
Formiato de meatilo Lquido 10,000 kg
Formiato de propilo (Niso) Lquido 20,000 kg
Furano Lquido 10,000 kg
Gas L.P. Comercial Gaseoso 50,000 kg
Gasolinas Lquido 10,000 barriles
Heptano (Niso y mezclas de ismeros) Lquido 20,000 kg
Hepteno Lquido 20,000 kg
Heptileno Lquido 20,000 kg
Heptileno 2-trans Lquido 20,000 kg
Hexano (Niso y mezclas de ismeros) Lquido 20,000 kg
Hidrgeno Gaseoso 500 kg
Isobromuro de amilo Lquido 200.000 kg
Isobutilraldehdo Lquido 20,000 kg
Isoformiato de amilo Lquido 200.000 kg

93
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Documento C4. Proyectos considerados con Actividades Altamente Riesgosas

Isopreno Lquido 10,000 kg


Isopropenil acetileno Lquido 10,000 kg
Kerosenas incluye naftas y difano Lquido 10,000 barriles
Metacrilato de etilo Lquido 200.000 kg
Metano Gaseoso 500 kg
Metil ciclohexano Lquido 20,000 kg
Metil ciclopentano Lquido 20,000 kg
Metil diclopentano Lquido 20,000 kg
Metil diclorosilano Lquido 20,000 kg
Metil ter proplico Lquido 20,000 kg
Metil etil eter Lquido 500 kg
Metil hidrazina Lquido 20,000 kg
Metil isobutil cetona Lquido 200.000 kg
Metil metacrilato Lquido 100,000 kg
Metil propil acetileno Lquido 10,000 kg
Metil propil cetona Lquido 200.000 kg
Metil triclorosilano Lquido 10,000 kg
Metil vinil cetona Lquido 20,000 kg
Metilamina Gaseoso 500 kg
Monoxido de butadieno Lquido 20,000 kg
Nitrato de etilo Lquido 500 kg
Nitrato de etilo Lquido 20,000 kg
Nitroetano Lquido 200.000 kg
Nitrometano Lquido 200.000 kg
Octano (N, iso) Lquido 200.000 kg
Octeno (iso) Lquido 200.000 kg
Oxido de butileno Lquido 20,000 kg
Oxido de etileno Lquido 500 kg
Oxido de mesitilo Lquido 200.000 kg
P-Dioxano Lquido 100,000 kg
Piperidina Lquido 100,000 kg
Piridina Lquido 100,000 kg
Pirrolidina Lquido 20,000 kg
Propano Gaseoso 500 kg
Propenil etil ter Lquido 10,000 kg
Propil amina (Niso) Lquido 10,000 kg
Propileno Gaseoso 500 kg
Propino Gaseoso 500 kg
Propionaldehdo Lquido 20,000 kg

94
Plan de Manejo Ambiental
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Documento C4. Proyectos considerados con Actividades Altamente Riesgosas

Propionato de etilo Lquido 100,000 kg


Propionato de metilo Lquido 20,000 kg
Propionato de vinilo Lquido 20,000 kg
Propionitrilo Lquido 100,000 kg
Sulfuro de carbonilo Gaseoso 500 kg
Tetrafluroetileno Gaseoso 500 kg
Tetrahidrofurano Lquido 10,000 kg
Tetrametilo de plomo Lquido 100,000 kg
Tolueno Lquido 100,000 kg
Triclorosilano Lquido 10,000 kg
Triemtil amina Gaseoso 500 kg
Trietilamina Lquido 20,000 kg
Triflurocloroetileno Gaseoso 500 kg
Trimetilclorosilano Lquido 20,000 kg
Vinil etil eter Lquido 10,000 kg
Vinil isobutil ter Lquido 20,000 kg
Vinil isopropil eter Lquido 10,000 kg
Vinil triclorosilano Lquido 200.000 kg
Xileno (M.O.P.) Lquido 200.000 kg

95
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Documento C5. Cambio de uso de suelo forestal

Se consideran terrenos forestales aquellos en los que existe vegetacin forestal, y no solamente
rboles maderables, aplica para zonas ridas, semidesrticas, humedales, manglares, etc.
La definicin oficial de Vegetacin Forestal es la siguiente:
El conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, formando bosques,
selvas, zonas ridas y semiridas, y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia
equilibrada de otros recursos y procesos naturales.
En algunas ocasiones, la realizacin del proyecto implica el cambio de uso del suelo forestal, y esto
debe estar aprobado por la autoridad local, estatal o municipal. Es decir, cuando se pretende la
modificacin de la vocacin natural o predominante de los terrenos mediante la remocin total o
parcial de la vegetacin de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales, se dice
que se trata de un CAMBIO DE USO DE SUELO EN TERRENOS FORESTALES, y esto es de
competencia FEDERAL.
En este caso, la ley establece que debe justificarse que el nuevo uso proveer de mayores beneficios
a la sociedad y que adems se compensar ambientalmente el impacto causado a los recursos
forestales., mediante un Estudio Tcnico Justificativo elaborado por un profesional forestal
autorizado.

96
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Documento C6. Impacto Ambiental, proyectos de competencia LOCAL

En trminos generales, los proyectos que para su evaluacin y autorizacin en materia de Impacto
Ambiental, se consideran de competencia LOCAL, son aquellos que NO ESTN EXPRESAMENTE
RESERVADAS A LA FEDERACIN en los trminos de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente (Ver C3 de este manual).
Cada una de las entidades federativas del pas, cuenta con legislacin ambiental especfica en
materia de Impacto Ambiental, en la que consigna con precisin, cules son las obras y actividades
que son de su competencia y que requieren autorizacin en esta materia.
A continuacin, se cita lo relacionado con el Distrito Federal, como ejemplo:
La Ley Ambiental del Distrito Federal establece lo siguiente:
Artculo 46.- Las personas fsicas o morales interesada en la realizacin de obras o
actividades que impliquen o puedan implicar afectacin del medio ambiente o generacin
de riesgos requieren autorizacin de impacto ambiental y, en su caso, de riesgo previo a
la realizacin de las mismas.
Las obras y actividades que requieren autorizacin por encontrarse en el supuesto
anterior, son las siguientes:
I. Los programas que en general promuevan cambios de uso en el suelo de
conservacin o actividades econmicas o prevean el aprovechamiento de los
recursos naturales del Distrito Federal;
II. Obras y actividades, o las solicitudes de cambio de uso del suelo que en los casos
procedentes, pretendan realizarse en suelos de conservacin;
III. Obras y actividades que pretendan realizarse en reas naturales protegidas de
competencia del Distrito Federal;
IV. Obras y actividades dentro de suelo urbano en los siguientes casos:
a) Las que colinden con reas naturales protegidas o suelos de conservacin y con
vegetacin de cuerpos de aguas,
b) Nuevas actividades u obras de infraestructura, servicios o comerciales o sus
ampliaciones, cuyos procesos requieran de medidas, sistemas o equipos
especiales para no afectar los recursos naturales o para cumplir con las normas
ambientales para el Distrito Federal; y
c) Obras, actividades o cambios de uso de suelo que se pretendan realizar en
predios con cobertura forestal significativa o cuerpos de agua competencia del
Distrito Federal.
V. Obras y actividades para la explotacin de minas y yacimientos de arena, cantera,
tepetate, piedra, arcilla, y en general cualquier yacimiento ptreo;
VI. Obras y actividades que afecten la vegetacin y los suelos de escurrimientos
superficiales, barrancas, cauces, canales y cuerpos de agua del Distrito Federal, y
en general cualquier obra o actividad para la explotacin de la capa vegetal;
VII Las obras y actividades que se establezcan en el programa de ordenamiento
ecolgico del territorio;
VIII. Las obras y actividades de carcter pblico o privado, destinadas a la prestacin
de un servicio pblico;
IX. Vas de comunicacin de competencia del Distrito Federal;
X. Zonas y parques industriales y centrales de abasto y comerciales;
XI. Conjuntos habitacionales;
XII. Actividades consideradas riesgosas en los trminos de esta Ley;
XIII. Las instalaciones para el manejo de residuos slidos e industriales no peligrosos,
en los trminos del Titulo Quinto, Capitulo V de esta Ley;
XIV. Aquellas obras y actividades que estando reservadas a la Federacin, se

97
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Documento C6. Impacto Ambiental, proyectos de competencia LOCAL

descentralicen a favor del Distrito Federal;


XV. Aquellas obras y actividades que no estando expresamente reservadas a la
Federacin en los trminos de la Ley General, causen o puedan causar
desequilibrios ecolgicos, rebasen los lmites y condiciones establecidos en las
disposiciones jurdicas referidas a la conservacin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente;
XVI. Obras de ms de 10 mil metros cuadrados de construccin u obras nuevas en
predios de ms de cinco mil metros cuadrados para uso distinto al habitacional,
para obras distintas a las mencionadas anteriormente, para la relotificacin de
predios y ampliaciones de construcciones que en su conjunto rebasen los
parmetros sealados; y
XVII. Construccin de estaciones de gas y gasolina.

98
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Documento C7. Zona Federal

Se considera Zona Federal:


La franja de diez metros de anchura contigua al cauce de los cuerpos de agua federales, (ros, lagos)
segn se define en la Ley de Aguas Nacionales (Art. 3 inciso XLVII).
El derecho de va de las carreteras, vas ferroviarias, ductos de Pemex, lneas de transmisin de alta
tensin, corrientes entubadas, y dems obras de propiedad nacional.

Se considera Zona Federal Martimo Terrestre (ZFMT),


La faja de veinte metros de ancho de tierra firme, transitable y contigua a las playas tanto en el macizo
continental como en las islas que integran el territorio nacional,
La totalidad de la superficie de los cayos y arrecifes ubicados en el mar territorial; de acuerdo con lo
establecido en la Ley General de Bienes Nacionales

Para realizar obras o actividades en zona federal, se requiere una CONCESIN DE ZONA FEDERAL,
expedida por la dependencia federal que corresponda.
Ejemplos:
Zona federal en un ro o lago (CONAGUA)
Zona federal en una playa (SEMARNAT)
En una carretera (SCT)
En ductos de PEMEX (PEMEX)
En lneas de transmisin de energa elctrica (CFE)
En corrientes entubadas (CONAGUA)

99
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Documento C8. Emisiones a la atmsfera de competencia FEDERAL


(Aplicable a partir de que el proyecto entra en operacin).
Las fuentes fijas de jurisdiccin federal que emitan o puedan emitir olores, gases o partculas slidas o
lquidas a la atmsfera, requieren licencia de funcionamiento expedida por la SEMARNAT.
Las fuentes fijas de jurisdiccin Federal las siguientes:

A) INDUSTRIA DEL PETRLEO Y PETROQUMICA


I. Extraccin de petrleo y gas natural;
II. Refinacin de petrleo;
III. Petroqumica bsica; incluye procesamiento de cualquier tipo de gas;
IV. Fabricacin de petroqumicos secundarios;
V. Transportacin de petrleo crudo por ductos; incluye operacin de las instalaciones;
VI. Transportacin de gas natural y otros tipos de gases por ductos; incluye operacin de las
instalaciones; excluye la distribucin de gas por ducto a consumidores;
VII. Almacenamiento y distribucin de productos derivados del petrleo; excluye distribuidores a
usuarios finales;
VIII. Transportacin de petroqumicos por ductos; incluye la operacin de las instalaciones, y
IX. Transportacin de petrleo refinado por ductos; incluye la operacin de las instalaciones.

B) INDUSTRIA QUMICA
I. Fabricacin de cidos, bases y sales orgnicas;
II. Fabricacin de cidos, bases y sales inorgnicas;
III. Fabricacin de colorantes y pigmentos; incluye orgnicos e inorgnicos, slo cuando se
producen como sustancias bsicas;
IV. Fabricacin de gases industriales;
V. Fabricacin de aguarrs y brea;
VI. Fabricacin de materias primas para medicamentos;
VII. Fabricacin de fertilizantes qumicos; slo incluye su produccin mediante reacciones
qumicas o biolgicas;
VIII. Fabricacin de plaguicidas y otros qumicos agrcolas; incluye productos orgnicos e
inorgnicos a partir de mezclas;
IX. Fabricacin de resinas sintticas; incluye plastificantes;
X. Fabricacin de hule sinttico; incluye el recubrimiento de piezas cuando se produce el hule;
XI. Fabricacin de fibras y filamentos sintticos y artificiales; slo si involucra reaccin qumica;
XII. Fabricacin de farmacuticos y medicamentos; no incluye empacado y etiquetado;
XIII. Fabricacin de materias primas para perfumes y cosmticos;
XIV. Fabricacin de jabones y detergentes; slo si se producen las sustancias bsicas; incluye
otros productos qumicos de limpieza corporal; no incluye la microindustria;
XV. Fabricacin de adhesivos y selladores; slo base solvente;
XVI. Fabricacin de cerillos;
XVII. Fabricacin de pelculas, placas y papel sensible para fotografa;
XVIII. Fabricacin de explosivos; no incluye fuegos artificiales;
XIX. Fabricacin de limpiadores y pulimentos; slo si se producen las sustancias bsicas; no
incluye la microindustria;
XX. Fabricacin de aceites esenciales;
XXI. Fabricacin de grasas, aceites lubricantes y aditivos; incluye mezclas;
XXII. Fabricacin de artculos de hule; slo si se elabora el hule;
XXIII. Fabricacin de productos de espumas de poliestireno expandible; slo si se elabora el
poliestireno; no incluye microindustria;
XXIV. Fabricacin de productos de espumas uretnicas; slo si se fabrican las substancias
bsicas; no incluye la microindustria;

100
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Documento C8. Emisiones a la atmsfera de competencia FEDERAL


(Aplicable a partir de que el proyecto entra en operacin).
XXV. Galvanoplastia; en piezas metlicas; no incluye joyera;
XXVI. Fabricacin de productos moldeados con diversas resinas; no incluye la microindustria ni
artesanas;
XXVII. Fabricacin de sustancias qumicas cuando existe reaccin qumica; excluye mezclas sin
reaccin qumica;
XXVIII. Fabricacin de aceites y grasas cuando en su fabricacin existe reaccin qumica o
extraccin con solventes; no incluye la microindustria ni artesanas;
XXIX. Fabricacin de materias primas para fabricar plaguicidas;
XXX. Anodizado de Aluminio, y
XXXI. Fabricacin de productos qumicos para aseo en general; slo con reaccin qumica a base
solvente.

C) INDUSTRIA DE PINTURAS Y TINTAS


I. Fabricacin de todo tipo de pinturas, recubrimientos e impermeabilizantes; excluye productos
base agua, y
II. Fabricacin de tintas para impresin y escritura.

D) INDUSTRIA METALRGICA
I. Minera de hierro; slo incluye beneficio;
II. Minera de oro; slo incluye beneficio;
III. Minera de mercurio y antimonio; slo incluye beneficio;
IV. Minera de zinc y plomo; slo incluye beneficio;
V. Minera de cobre y nquel; slo incluye beneficio;
VI. Minera de manganeso; slo incluye beneficio;
VII. Minera de plata; slo incluye beneficio;
VIII. Minera de otros minerales metlicos no ferrosos; slo incluye beneficio;
IX. Fabricacin de coque y otros derivados del carbn mineral;
X. Laminacin primaria de hierro y acero; incluye ferroaleaciones, aceros comunes y especiales
y desbastes primarios;
XI. Laminacin secundaria de hierro y acero; slo incluye productos obtenidos mediante
procesos trmicos o de fundicin;
XII. Fabricacin de tubos y postes de hierro y acero; slo mediante procesos trmicos o de
fundicin;
XIII. Afinacin y refinacin de otros metales no ferrosos; incluye fundicin, extrusin o estiraje;
XIV. Laminacin de otros metales no ferrosos; slo mediante procesos trmicos o de fundicin;
XV. Afinacin y refinacin de cobre; as como sus aleaciones; incluye fundicin, extrusin o
estiraje;
XVI. Laminacin de cobre y sus aleaciones; slo mediante procesos trmicos o de fundicin;
XVII. Afinacin y laminacin de aluminio; incluye fundicin, extrusin o estiraje;
XVIII. Fabricacin de soldaduras de metales no ferrosos;
XIX. Fundicin y moldeo de piezas de hierro y acero;
XX. Fabricacin de herramientas de mano; slo mediante procesos trmicos o de fundicin; no
incluye la microindustria;
XXI. Fundicin de chatarra de fierro, de aluminio, de bronce, de plomo y de otros materiales
metlicos;
XXII. Fabricacin y ensamble de maquinaria y equipo para diversos usos industriales, cuando
incluye tratamiento trmico o de fundicin;
XXIII. Fabricacin de trofeos y medallas cuando incluya fundicin como proceso principal;
XXIV. Tratamiento trmico de piezas metlicas con combustibles fsiles; no incluye la
microindustria ni artesanas;
XXV. Fundicin y moldeo de piezas de metales no ferrosos;
XXVI. Fabricacin de maquinaria agrcola y de ganadera; slo si incluye procesos trmicos o de

101
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Documento C8. Emisiones a la atmsfera de competencia FEDERAL


(Aplicable a partir de que el proyecto entra en operacin).
fundicin;
XXVII. Fabricacin de acumuladores y pilas elctricas, y
XXVIII. Acuacin de monedas; incluye monedas conmemorativas.

E) INDUSTRIA AUTOMOTRIZ
I. Fabricacin de llantas y cmaras nuevas;
II. Fabricacin de motores a gasolina y diesel de uso industrial; slo mediante procesos
trmicos o de fundicin;
III. Fabricacin de maquinaria para transportar y levantar; si incluye procesos trmicos o de
fundicin;
IV. Fabricacin de automviles y camiones; incluye tractocamiones y similares;
V. Fabricacin de motores automotrices a gasolina o diesel;
VI. Fabricacin de partes para el sistema de transmisin automotriz; si incluye procesos
trmicos o de fundicin;
VII. Fabricacin de partes para el sistema de suspensin y direccin; si incluye procesos
trmicos o de fundicin;
VIII. Fabricacin de partes para el sistema de frenos automotriz; slo mediante procesos trmicos
o de fundicin;
IX. Fabricacin de otras autopartes; si incluye procesos trmicos o de fundicin, y
X. Fabricacin de motocicletas; incluye cuadrimotos y similares.

F) INDUSTRIA DE LA CELULOSA Y EL PAPEL


I. Fabricacin de celulosa;
II. Fabricacin de papel;
III. Fabricacin de cartn y cartoncillo; si involucra operaciones trmicas; no incluye la
microindustria;
IV. Fabricacin de papeles recubiertos y sus productos; incluye otros acabados cuando se
fabrica la celulosa o el papel, y
V. Fabricacin de otros artculos celulsicos; cuando se fabrica la celulosa o el papel.

G) INDUSTRIA CEMENTERA Y CALERA


I. Fabricacin de cemento;
II. Fabricacin de cal, y
III. Fabricacin de yeso y sus productos; slo incluye estos ltimos cuando se elabora el yeso.

H) INDUSTRIA DEL ASBESTO


I. Fabricacin de asbesto cemento y sus productos; incluye lminas, tinacos, tuberas y
conexiones de asbesto cemento y tela de hilo de asbesto;
II. Autopartes para transportes fabricados con asbesto; incluye clutch, frenos y juntas, cuando
se elabora la pasta de asbesto;
III. Fabricacin de ropa de proteccin para fuego y calor, y
IV. Fabricacin de otros productos que usen asbesto para su elaboracin, cuando se elabora la
pasta de asbesto.

I) INDUSTRIA DEL VIDRIO


I. Fabricacin de vidrio plano, liso y labrado; incluye sus productos slo cuando se elabora el
vidrio;
II. Fabricacin de espejos, lunas y similares; slo cuando se elabora el vidrio;
III. Fabricacin de fibra y lana de vidrio; incluye sus productos cuando se elabora la fibra o lana
de vidrio; no incluye microindustria;
IV. Fabricacin de botellas, envases y similares de vidrio; slo cuando se elabora el vidrio; no
incluye la microindustria;

102
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Documento C8. Emisiones a la atmsfera de competencia FEDERAL


(Aplicable a partir de que el proyecto entra en operacin).
V. Fabricacin de artculos de vidrio refractario de uso domstico;
VI. Fabricacin artesanal de artculos de vidrio; slo cuando involucra equipos de calentamiento
directo; no incluye la microindustria;
VII. Fabricacin de otros artculos de vidrio o cristal; slo cuando se elabora el vidrio;
VIII. Fabricacin de artculos de vidrio refractario de uso industrial; incluye artculos para uso
tcnico;
IX. Fabricacin de vitrales; slo cuando se elabora el vidrio o se recicla; no incluye la
microindustria, y
X. Fabricacin de productos de vidrio reciclado; slo con procesos trmicos, no incluye
artesanas.

J) GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA


I. Generacin de energa elctrica; incluyendo las instalaciones que usan cualquier tipo de
combustibles fsiles: lquidos, slidos o gaseosos, y
II. Generacin de energa elctrica por procedimientos no convencionales contaminantes; se
excluyen las ncleo elctricas.

K) TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS


I. Tratamiento de residuos biolgico-infecciosos;
II. Tratamiento fsico de residuos peligrosos;
III. Tratamiento qumico de residuos peligrosos;
IV. Tratamiento biolgico de residuos peligrosos;
V. Tratamiento trmico de residuos peligrosos;
VI. Tratamiento de residuos peligrosos para uso como combustibles alternos;
VII. Tratamiento in situ de residuos peligrosos;
VIII. Centros integrales de manejo de residuos peligrosos, y
IX. Otros tratamientos.

103
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Documento C9. Fuentes de abastecimiento de agua de competencia FEDERAL

La Ley de Aguas Nacionales, establece:


ARTCULO 20. De conformidad con el carcter pblico del recurso hdrico
[] La explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por parte de personas fsicas o
morales se realizar mediante concesin otorgada por el Ejecutivo Federal a travs de "la
Comisin" por medio de los Organismos de Cuenca, o por sta cuando as le competa, de
acuerdo con las reglas y condiciones que establece esta Ley, sus reglamentos, el ttulo y las
prrrogas que al efecto se emitan.

Por su parte, el Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece
que las Aguas Nacionales son:
Aguas de los mares territoriales
Aguas marinas interiores;
Aguas de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar;
Las de los lagos interiores de formacin natural que estn ligados directamente a corrientes
constantes;
Las de los ros y sus afluentes directos e indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien
las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el
mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional;
Las de las corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el
cauce de aqullas en toda su extensin o en parte de ellas, sirva de lmite al territorio nacional o
a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la lnea
divisoria de la repblica;
Las de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estn cruzadas por lneas
divisorias de dos o ms entidades o entre la repblica y un pas vecino, o cuando el lmite de las
riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la repblica con un pas vecino;
Las de los manantiales que broten en las playas, zonas martimas, cauces, vasos o riberas de los
lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y los
cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensin que fija la ley.
Las aguas del subsuelo (extraccin mediante pozo)

En resumen: toda el agua cualquiera que sea su fuente es propiedad de la nacin, y se


considera de competencia federal. Solamente el agua entubada de las redes de abastecimiento
municipal se considera de competencia local.

104
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Documento C10. Descargas de agua residual de competencia FEDERAL

La Ley de Aguas Nacionales, establece:

ARTCULO 88. Las personas fsicas o morales requieren permiso de descarga expedido por "la
Autoridad del Agua" para verter en forma permanente o intermitente aguas residuales en cuerpos
receptores que sean aguas nacionales o dems bienes nacionales, incluyendo aguas marinas, as
como cuando se infiltren en terrenos que sean bienes nacionales o en otros terrenos cuando puedan
contaminar el subsuelo o los acuferos.
El control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o alcantarillado de los
centros de poblacin, corresponde a los municipios, con el concurso de los estados cuando as fuere
necesario y lo determinen las leyes.

Por su parte, el Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece
que las Aguas Nacionales son:
Aguas de los mares territoriales
Aguas marinas interiores;
Aguas de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar;
Las de los lagos interiores de formacin natural que estn ligados directamente a corrientes
constantes;
Las de los ros y sus afluentes directos e indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien
las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el
mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional;
Las de las corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el
cauce de aqullas en toda su extensin o en parte de ellas, sirva de lmite al territorio nacional o
a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la lnea
divisoria de la repblica;
Las de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estn cruzadas por lneas
divisorias de dos o ms entidades o entre la repblica y un pas vecino, o cuando el lmite de las
riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la repblica con un pas vecino;
Las de los manantiales que broten en las playas, zonas martimas, cauces, vasos o riberas de los
lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y los
cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensin que fija la ley
Las aguas del subsuelo

105
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Documento C11. Residuos Peligrosos

La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos (LGPGIR), establece:


Residuos Peligrosos: Son aquellos que posean alguna de las caractersticas de corrosividad,
reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les
confieran peligrosidad, as como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido
contaminados cuando se transfieran a otro sitio.
As mismo, establece:
Artculo 28.- Estarn obligados a la formulacin y ejecucin de los planes de manejo, segn
corresponda:
I. Los productores, importadores, exportadores y distribuidores de los productos que al
desecharse se convierten en los residuos peligrosos a los que hacen referencia las fracciones I
a XI del artculo 31 de esta Ley y los que se incluyan en las normas oficiales mexicanas
correspondientes;
II. Los generadores de los residuos peligrosos a los que se refieren las fracciones XII a XV del
artculo 31 y de aquellos que se incluyan en las normas oficiales mexicanas correspondientes, y
III. Los grandes generadores y los productores, importadores, exportadores y distribuidores de
los productos que al desecharse se convierten en residuos slidos urbanos o de manejo
especial que se incluyan en los listados de residuos sujetos a planes de manejo de conformidad
con las normas oficiales mexicanas correspondientes.
La LGPGIR, a su vez, precisa lo siguiente, con relacin a los residuos que deben ser sujetos a un
PLAN DE MANEJO:
Artculo 31.- Estarn sujetos a un plan de manejo los siguientes residuos peligrosos y los
productos usados, caducos, retirados del comercio o que se desechen y que estn clasificados
como tales en la norma oficial mexicana correspondiente:
I. Aceites lubricantes usados;
II. Disolventes orgnicos usados;
III. Convertidores catalticos de vehculos automotores;
IV. Acumuladores de vehculos automotores conteniendo plomo;
V. Bateras elctricas a base de mercurio o de nquel-cadmio;
VI. Lmparas fluorescentes y de vapor de mercurio;
VII. Aditamentos que contengan mercurio, cadmio o plomo;
VIII. Frmacos;
IX. Plaguicidas y sus envases que contengan remanentes de los mismos;
X. Compuestos orgnicos persistentes como los bifenilos policlorados;
XI. Lodos de perforacin base aceite, provenientes de la extraccin de combustibles fsiles y
lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales cuando sean
considerados como peligrosos;
XII. La sangre y los componentes de sta, slo en su forma lquida, as como sus derivados;
XIII. Las cepas y cultivos de agentes patgenos generados en los procedimientos de
diagnstico e investigacin y en la produccin y control de agentes biolgicos;
XIV. Los residuos patolgicos constituidos por tejidos, rganos y partes que se remueven
durante las necropsias, la ciruga o algn otro tipo de intervencin quirrgica que no estn
contenidos en formol, y
XV. Los residuos punzo-cortantes que hayan estado en contacto con humanos o animales o
sus muestras biolgicas durante el diagnstico y tratamiento, incluyendo navajas de
bistur, lancetas, jeringas con aguja integrada, agujas hipodrmicas, de acupuntura y para
tatuajes.
La Secretara determinar, conjuntamente con las partes interesadas, otros residuos peligrosos
que sern sujetos a planes de manejo, cuyos listados especficos sern incorporados en la
norma oficial mexicana que establece las bases para su clasificacin.

106
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Documento C12. Residuos de Manejo Especial

La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos (LGPGIR), establece:


Residuos de Manejo Especial: Son aquellos generados en los procesos productivos, que no
renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos
urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos slidos urbanos;
Los residuos de manejo especial se clasifican como se indica a continuacin, salvo cuando se
trate de residuos considerados como peligrosos en la Ley y en las normas oficiales mexicanas
correspondientes (Artculo 19):
I. Residuos de las rocas o los productos de su descomposicin que slo puedan utilizarse
para la fabricacin de materiales de construccin o se destinen para este fin, as como los
productos derivados de la descomposicin de las rocas, excluidos de la competencia
federal conforme a las fracciones IV y V del artculo 5 de la Ley Minera;
II. Residuos de servicios de salud, generados por los establecimientos que realicen
actividades mdico asistenciales a las poblaciones humanas o animales, centros de
investigacin, con excepcin de los biolgico infecciosos;
III. Residuos generados por las actividades pesqueras, agrcolas, silvcolas, forestales,
avcolas, ganaderas, incluyendo los residuos de los insumos utilizados en esas actividades;
IV. Residuos de los servicios de transporte, as como los generados a consecuencia de las
actividades que se realizan en puertos, aeropuertos, terminales ferroviarias y portuarias y
en las aduanas;
V. Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales;
VI. Residuos de tiendas departamentales o centros comerciales generados en grandes
volmenes;
VII. Residuos de la construccin, mantenimiento y demolicin en general;
VIII. Residuos tecnolgicos provenientes de las industrias de la informtica, fabricantes de
productos electrnicos o de vehculos automotores y otros que al transcurrir su vida til, por
sus caractersticas, requieren de un manejo especfico, y
IX. Otros que determine la Secretara de comn acuerdo con las entidades federativas y
municipios, que as lo convengan para facilitar su gestin integral.

La citada Ley establece:


Artculo 28.- Estarn obligados a la formulacin y ejecucin de los planes de manejo, segn
corresponda:
[]
III. Los grandes generadores y los productores, importadores, exportadores y distribuidores de
los productos que al desecharse se convierten en residuos slidos urbanos o de manejo
especial que se incluyan en los listados de residuos sujetos a planes de manejo de conformidad
con las normas oficiales mexicanas correspondientes.

Como referencia se tiene:


Residuos Slidos Urbanos: Los generados en las casas habitacin, que resultan de la
eliminacin de los materiales que utilizan en sus actividades domsticas, de los productos que
consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier
otra actividad dentro de establecimientos o en la va pblica que genere residuos con
caractersticas domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos,
siempre que no sean considerados por esta Ley como residuos de otra ndole;

107
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

6.4 ASIGNACIN DE REQUISITOS AMBIENTALES

Desde la perspectiva ambiental, el promotor deber demostrar el cumplimiento de la


legislacin aplicable en la materia y obtener los registros, permisos y autorizaciones
correspondientes, adems de cumplir con las condicionantes de dichas autorizaciones.
A continuacin se presentan los requisitos que debe cumplir el promotor del proyecto, segn
sea el caso.
Se deber escoger los requisitos que apliquen, utilizando la metodologa especfica
presentada previamente en este manual.
Las CLAVES asignadas corresponden con el diagrama de flujo del procedimiento de
asignacin de requisitos de este manual.

Clave RAA

Requisito Participacin en el PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORA


AMBIENTAL
a. Certificado de Industria Limpia, Cumplimiento Ambiental y Calidad
Ambiental y el Reconocimiento de Excelencia Ambiental (el que
aplique)
b. Prrroga del Certificado (en su caso)

Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que se
encuentren actualmente en operacin y servir de seguimiento para los
proyectos nuevos
Competencia FEDERAL / PROFEPA

108
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Clave R1

Requisito Resolutivo de impacto ambiental otorgada por la SEMARNAT (o


documento que compruebe que no la necesita, emitido por la
SEMARNAT)
SEGUIMIENTO.
a) Copias de los informes de cumplimiento de condicionantes del
resolutivo de Impacto Ambiental presentados a la SEMARNAT
b) Carta de liberacin de condicionantes (en su momento)

Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos considerados
de competencia FEDERAL, en materia de Impacto Ambiental, de
acuerdo con la clasificacin presentada en el documento de consulta 3
(C3) de este manual

Competencia SEMARNAT

109
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Clave R2

Requisito Resolutivo de Riesgo Ambiental


Este resolutivo puede otorgarse al proyecto solicitante en forma
independiente al presentar su anlisis de riesgo o puede venir integrado
en el resolutivo de impacto ambiental si los presento simultneamente.
SEGUIMIENTO. Copia de los informes de cumplimiento de
condicionantes del resolutivo de Riesgo Ambiental presentados a la
SEMARNAT

Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que desarrollan
ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS, de acuerdo con los criterios
presentados en el documento de consulta 4 (C4) de este manual

Competencia SEMARNAT

110
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Clave R3

Requisito Autorizacin para Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales.


Se encuentra integrado en el Resolutivo del Estudio Tcnico Justificativo
para el Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales.
SEGUIMIENTO. Copia de los informes de cumplimiento de
condicionantes del resolutivo del Estudio Tcnico Justificativo para el
Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales, presentados a la
SEMARNAT

Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que
REQUIEREN CAMBIO DE USO DEL SUELO EN TERRENOS
FORESTALES, de acuerdo con los criterios presentados en el
documento de consulta 5 (C5) de este manual

Competencia SEMARNAT

111
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Clave R4

Requisito Resolutivo de impacto ambiental o documento que compruebe que


no la necesita, emitido por la autoridad ambiental local.
SEGUIMIENTO. Copias de los informes de cumplimiento de
condicionantes del resolutivo de Impacto Ambiental presentados a la
autoridad ambiental local
Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos considerados
de competencia LOCAL, en materia de Impacto Ambiental, de acuerdo
con la clasificacin presentada en el documento de consulta 6 (C6) de
este manual

Competencia LOCAL / Autoridad Estatal

112
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Clave R5

Requisito Concesin de Zona Federal

Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que se
encuentren UBICADOS EN ZONA FEDERAL; de acuerdo con los
criterios presentados en el documento de consulta 7 (C7) de este manual

Competencia FEDERAL / SEMARNAT / DELEGACIN ESTATAL

113
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Clave R6

Requisito Licencia de USO DE SUELO

Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que NO SE
ENCUENTREN UBICADOS EN ZONA FEDERAL; de acuerdo con los
criterios presentados en el documento de consulta 7 (C7) de este manual

Competencia LOCAL / Autoridad Municipal

114
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Clave R7

Requisito Licencia Ambiental nica (LAU) o Licencia de Funcionamiento o


comprobante de exclusin de esta obligacin, emitido por la
SEMARNAT

Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que en su
operacin PRESENTAN EMISIONES A LA ATMSFERA DE
COMPETENCIA FEDERAL, de acuerdo con los criterios presentados en
el documento de consulta 8 (C8) de este manual

Competencia FEDERAL / SEMARNAT

115
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Clave R8

Requisito Licencia Ambiental nica (LAU) o Licencia de Funcionamiento o


comprobante de exclusin de esta obligacin, emitido por la
autoridad ambiental local

Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que en
operacin PRESENTAN EMISIONES A LA ATMSFERA DE
COMPETENCIA LOCAL, de acuerdo con los criterios presentados en el
documento de consulta 8 (C8) de este manual

Competencia LOCAL / Gobierno del Estado

116
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Clave R9

Requisito Concesin de abastecimiento de la fuente de agua FEDERAL

Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que UTILIZAN
AGUA DE JURISDICCIN FEDERAL, de acuerdo con los criterios
presentados en el documento de consulta 9 (C9) de este manual

Competencia FEDERAL / CONAGUA

117
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Clave R 10

Requisito Concesin de abastecimiento de la fuente de agua LOCAL

Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que UTILIZAN
AGUA DE JURISDICCIN LOCAL, de acuerdo con los criterios
presentados en el documento de consulta 9 (C9) de este manual

Competencia LOCAL / Autoridad Municipal

118
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Clave R 11

Requisito Permiso o Registro LOCAL de descarga de aguas residuales

Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que
DESCARGAN AGUAS RESIDUALES A drenaje o alcantarillado
municipal, de acuerdo con los criterios presentados en el documento de
consulta 10 (C10) de este manual

Competencia LOCAL / Gobierno del Estado

119
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Clave R 12

Requisito Permiso o Registro FEDERAL de descarga de aguas residuales

Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que
DESCARGAN AGUAS RESIDUALES A CUERPOS DE AGUA DE
JURISDICCIN FEDERAL, de acuerdo con los criterios presentados en
el documento de consulta 10 (C10) de este manual

Competencia FEDERAL / CONAGUA

120
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Clave R 13

Requisito a. Alta como generador de residuos peligrosos ante SEMARNAT


b. Constancia de entrega del Plan de manejo de residuos
peligrosos ante SEMARNAT.
c. SEGUIMIENTO. Copia de las Cdula de Operacin Anual (COA)
presentadas a la autoridad ambiental
Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que GENEREN
RESIDUOS PELIGROSOS, de acuerdo con los criterios presentados en
el documento de consulta 11 (C11) de este manual

Competencia FEDERAL / SEMARNAT / DELEGACIN ESTATAL

121
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

Clave R 14

Requisito Constancia de entrega del Plan de manejo de RESIDUOS DE


MANEJO ESPECIAL ante la Autoridad Ambiental Local.

Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que GENEREN
RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL, de acuerdo con los criterios
presentados en el documento de consulta 12 (C12) de este manual

Competencia LOCAL / Autoridad Estatal - Municipal

122
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

6.5 REQUISITOS AMBIENTALES

El promotor deber demostrar el cumplimiento de la legislacin aplicable en la materia y


obtener los registros, permisos y autorizaciones correspondientes, adems de cumplir con
las condicionantes de dichas autorizaciones.
A continuacin se presentan los requisitos que debe cumplir el promotor del proyecto:

NO
CLAVE REQUISITO ASIGNADO APLICA
APLICA

RAA Participacin en el PROGRAMA NACIONAL DE


AUDITORA AMBIENTAL
a) Certificado de Industria Limpia, Cumplimiento
Ambiental y Calidad Ambiental y el Reconocimiento de
Excelencia Ambiental (el que aplique)
b) Prrroga del Certificado (en su caso)
R1 Resolutivo de Autorizacin en materia de impacto
ambiental otorgada por la SEMARNAT (o documento
que compruebe que no la necesita, emitido por la
SEMARNAT)
SEGUIMIENTO
a) Copias de los informes de cumplimiento de
condicionantes del resolutivo de Impacto Ambiental
presentados a la SEMARNAT
b) Carta de liberacin de condicionantes (en su
momento)
R2 Resolutivo de Riesgo Ambiental
SEGUIMIENTO
Copia de los informes de cumplimiento de
condicionantes del resolutivo de Riesgo Ambiental
presentados a la SEMARNAT

R3 Resolutivo de Autorizacin para Cambio de Uso de


Suelo en Terrenos Forestales.
SEGUIMIENTO
Copia de los informes de cumplimiento de
condicionantes del resolutivo de Autorizacin para
Cambio de Uso de Suelo, presentados a la
SEMARNAT

123
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT

NO
CLAVE REQUISITO ASIGNADO APLICA
APLICA

R4 Resolutivo de Autorizacin en materia de impacto


ambiental o documento que compruebe que no la
necesita, emitido por la autoridad ambiental local.
SEGUIMIENTO
Copias de los informes de cumplimiento de
condicionantes del resolutivo de Impacto Ambiental
presentados a la autoridad ambiental local
R5 Concesin de Zona Federal
R6 Licencia de USO DE SUELO
R7 Licencia Ambiental nica (LAU) o Licencia de
Funcionamiento o comprobante de exclusin de esta
obligacin, emitido por la SEMARNAT
R8 Licencia Ambiental nica (LAU) o Licencia de
Funcionamiento o comprobante de exclusin de esta
obligacin, emitido por la autoridad ambiental local
R9 Concesin de abastecimiento de la fuente de agua
FEDERAL
R 10 Concesin de abastecimiento de la fuente de agua
LOCAL
R 11 Permiso o Registro LOCAL de descarga de aguas
residuales
R 12 Permiso o Registro FEDERAL de descarga de aguas
residuales
R 13 a) Alta como generador de residuos peligrosos
b) Plan de manejo de residuos peligrosos (Constancia
de entrega a SEMARNAT)
c) SEGUIMIENTO. Copia de las Cdula de Operacin
Anual (COA) presentadas a la autoridad ambiental

R 14 Plan de manejo de RESIDUOS DE MANEJO


ESPECIAL Constancia de entrega a autoridad local.

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