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1-Manual Emf Conacyt PDF
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Julio de 2012
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT
i
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT
CAPITULO 1
INTRODUCCIN
Este manual es el resultado de la evaluacin que se realiz por parte del Banco Mundial
(Banco), tanto del sistema de gestin ambiental en Mxico, como de las capacidades
institucionales de CONACYT para garantizar que los proyectos que se financien con
recursos del Banco cumplan con lo establecido en la legislacin ambiental mexicana y as
mismo con las Salvaguardas establecidas por el Banco como requisitos para el
financiamiento de proyectos.
Respecto al sistema de gestin ambiental en Mxico, se concluy que dado el desarrollo de
las instituciones encargadas de esto y la evolucin que presenta la legislacin ambiental, es
posible que en vez de sujetar a cada proyecto a un anlisis ambiental independiente
supervisado por el Banco, se pueda emplear el sistema del pas1 complementado solamente
con la garanta de que CONACYT desarrolle las capacidades que les permitan garantizar al
Banco que los proyectos financiados cumplan, tanto con las directrices operativas del mismo,
como con la legislacin ambiental de Mxico.
Una excepcin en esta equivalencia lo constituyen los proyectos tipo A (clasificacin del
Banco) ya que, por su importancia, las salvaguardas obligan a una consulta previa de los
trminos de referencia de la evaluacin ambiental, hecho que no contempla la legislacin
mexicana, por lo cual este tipo de proyectos debern quedar fuera del paquete financiero o
en su caso tratarse en forma independiente uno por uno, garantizando el cumplimiento de la
salvaguarda 4.01. Lo mismo aplicar para los proyectos que se encuentran en la Lista de
Exclusin del Banco Mundial, pero que en este caso no sern financiados de ninguna
manera.
Para definir los alcances de este Manual, se analiz en CONACYT sus carteras de proyectos
de los tres aos anteriores (2009, 2010 y 2011), su organizacin y procedimientos para
evaluarlos bajo la ptica de las salvaguardas en materia ambiental que rigen dentro del
Banco Mundial y la capacidad de la institucin para garantizar que tanto las salvaguardas y
la legislacin mexicana se cumplan efectivamente.
En el siguiente cuadro se presentan, pre-calificados los proyectos de las convocatorias de
2009 a 2011.
1
El Banco considera que el control de la gestin ambiental es satisfactorio mediante la aplicacin de la legislacin y
procedimientos establecidos en Mxico (ver Capitulo 4) a los proyectos financiados con recursos del Banco.
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Plan de Manejo Ambiental
CONACYT
Instituto Nacional
SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA DE
de Investigaciones
SEQUA Y PLAGAS DE IMPORTANCIA
2 2009-01 115700 Forestales, C
AGRCOLA PARA LA PENNSULA DE
Agricolas y
YUCATN
Pecuarias
Centro de
MODERNIZACIN TECNOLGICA DE LA Ingeniera y
4 2009-01 115880 B
INDUSTRIA REGIONAL DE LA CANTERA.1) Desarrollo
Industrial
DESARROLLO DE UN BANCO DE
GERMOPLASMA PARA LA
Centro de
CONSERVACIN Y MANEJO DE LA
Investigacin
6 2009-01 115911 DIVERSIDAD BIOLGICA DE INTERS B
Cientifica de
AGROECOLGICO, MEDICINAL,
Yucatan AC
FORESTAL Y FORESTAL PRESENTE EN
EL REA MAYA
ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA
Secretara de
NACIONAL PARA EL DISEO Y
Economa/Centro
7 2009-01 115976 FABRICACIN DE PROTOTIPOS MEMS C
Nacional de
(MICRO-ELECTRO-MECHANICAL
Metrologa
SYSTEMS)
CREACIN Y FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES CIENTFICAS Y
TECNOLGICAS EN PROCESOS DE Corporacin
SOLDADURA Y PRUEBAS NO Mexicana de
8 2009-01 116084 DESTRUCTIVAS EMPLEADAS EN Investigacin en C
APLICACIONES DE AMBIENTE MARINO Materiales S.A de
QUE PROMUEVAN EL DESARROLLO C.V.
ECONMICO Y SOCIAL DE LA REGIN
DEL GOLFO DE MXICO
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Plan de Manejo Ambiental
CONACYT
Instituto Nacional
INNOVACIN PARA EL DESARROLLO
de Investigaciones
ECONMICO Y SOCIAL DEL SECTOR
10 2009-01 116156 Forestales, C
PRODUCTIVO RURAL EN LA REGIN SUR
Agricolas y
SURESTE DE MXICO
Pecuarias
Centro de
CREACIN DEL LABORATORIO DE
Investigacin
11 2009-01 116157 ENERGAS RENOVABLES DEL SURESTE B
Cientifica de
(LENERSE)
Yucatan AC
MRGENES DE COMERCIALIZACIN Y
Universidad
CARACTERIZACIN DE LA CARNE OVINA
12 2009-01 116234 Autonoma del C
EN EL DISTRITO DE TOLUCA, ESTADO DE
Estado de Mxico
MXICO
ESCALAMIENTO DE UN DIGESTOR
ANAEROBIO DE LECHO FIJO A NIVEL Universidad de
14 2009-01 116655 B
PILOTO PARA EL TRATAMIENTO DE LAS Guadalajara
VINAZAS DE LAS PYMES TEQUILERAS
Centro de
Investigacin y
INSTALACIN DEL LABORATORIO DE
Estudios
15 2009-01 116832 LENGUA Y CULTURA VCTOR MANUEL C
Superiores de
FRANCO PELLOTIER
Antropologia
Social
3
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT
Centro de
CREACIN DEL LABORATORIO DE Investigacin
SERVICIOS, MONITOREO E Cientifica y de
19 2009-01 117015 INVESTIGACIN SOBRE FICOTOXINAS Educacin B
ASOCIADAS A FLORECIMIENTOS Superior de
ALGALES NOCIVOS (FAN): FICOTOX Ensenada,Baja
California
DESARROLLO DE UN MODELO
Universidad
SUSTENTABLE DE PRODUCCIN PARA
20 2009-01 117072 Autonoma de B
LA GANADERIA BOVINA DEL VALLE DE
Yucatan
TEPALCATEPEC
Centro de
FORTALECIMIENTO DEL
Investigacin
23 2009-01 117315 APROVECHAMIENTO INTEGRAL DEL B
Cientifica de
COCOTERO
Yucatan AC
Centro de
Investigacin
DESARROLLO DE SATLITES PEQUEOS
Cientifica y de
EDUCACIONALES PARA FORMACIN DE
24 2009-01 117372 Educacin C
RECURSOS HUMANOS EN TECNOLOGA
Superior de
AEROESPACIAL
Ensenada,Baja
California
Consejo de
APROPIACIN SOCIAL DE LA CIENCIA, LA Ciencia y
25 2009-01 117524 TECNOLOGA Y LA INNOVACIN, DESDE Tecnologa del C
EL SUR Estado de
Tabasco
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Plan de Manejo Ambiental
CONACYT
INSTITUTO
LA ADOPCIN DE TECNOLOGA DE
NACIONAL DE
PRODUCCIN DE FRIJOL DE TEMPORAL
INVESTIGACIONE
30 2010-01 142323 COMO MEDIO PARA EL DESARROLLO B
S FORESTALES,
SUSTENTABLE EN EL ALTIPLANO
AGRICOLAS Y
SEMIRIDO DEL CENTRO DE MXICO.
PECUARIAS
CENTRO DE
FORMACIN Y DESARROLLO DE INNOVACION
CAPITAL HUMANO ESPECIALIZADO DE ITALIANO-
METALMECNICA, FUNDICIN Y MEXICANO EN
32 2010-01 142887 C
PLSTICOS EN LA REGIN CENTRO- MANUFACTURA
ORIENTE DEL PAS, ESTADOS DE DE ALTA
HIDALGO, PUEBLA Y TLAXCALA. TECNOLOGIA
HIDALGO A.C.
INSTITUTO
ESTUDIO EPIDEMIOLGICO PARA EL
NACIONAL DE
CONTROL DE ENFERMEDADES QUE
INVESTIGACIONE
34 2010-01 142982 AFECTAN LA REPRODUCCIN DE C
S FORESTALES,
BOVINOS EN PUEBLA, VERACRUZ Y
AGRICOLAS Y
TABASCO.
PECUARIAS
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Plan de Manejo Ambiental
CONACYT
CENTRO DE
INVESTIGACIONE
BIOSEGURIDAD Y ECOEFICIENCIA EN EL
36 2010-01 143117 S BIOLOGICAS B
CULTIVO DE CAMARN
DEL NOROESTE
SC
CARACTERIZACIN Y DIAGNSTICO DE
LAS FUENTES DE CONTAMINACIN EN
LA SUBCUENCA CHAPALA (CUENCA CORAZN DE LA
37 2010-01 143145 B
LERMA-CHAPALA) E INSTRUMENTOS DE TIERRA, A.C.
PARTICIPACIN PLURAL PARA SU
PREVENCIN Y CONTROL
DESARROLLO DE OPORTUNIDADES DE
CONVERSIN PRODUCTIA CON VALOR CENTRO DE
AGREGADO PARA LAS COMUNIDADES INVESTIGACIONE
39 2010-01 143253 DE PESCADORES RIBEREOS: S BIOLOGICAS C
POLICULTIVO DE MOLUSCOS DEL NOROESTE
COMESTIBLES, OSTRAS PERLERAS E SC
INVERTEBRADOS DE ACUARIO
CENTRO DE
INVESTIGACION
DESARROLLO DE REDES PARA LA EN GEOGRAFIA Y
41 2010-01 143289 GESTIN TERRITORIAL DEL CORREDOR GEOMATICA C
BIOLGICO MESOAMERICANO - MXICO INGENIERO
JORGE L
TAMAYO AC
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Plan de Manejo Ambiental
CONACYT
DESARROLLO DE CAPACIDADES
CORPORACION
TECNOLGICAS PARA EL DISEO E
MEXICANA DE
IMPLEMENTACIN DE SISTEMAS DE
44 2010-01 143332 INVESTIGACION C
MANUFACTURA FLEXIBLES Y
EN MATERIALES
RECONFIGURABLES PARA LA INDUSTRIA
SA DE CV
AUTOMOTRIZ.
IMPLEMENTACIN DE UN LABORATORIO
45 2010-01 143365 PARA PRUEBAS Y TECNOLOGIAS CIATEQ AC B
AERONAUTICAS
SANEAMIENTO Y SERVICIOS
46 2010-01 143446 AMBIENTALES EN LA CUENCA DEL RO CIATEC AC B
TURBIO
CRECIMIENTO ECONMICO Y
UNIVERSIDAD DE
47 2010-01 143534 DESARROLLO LOCAL EN LA REGIN C
GUANAJUATO
CENTRO-BAJO DE MXICO
GOBIERNO DEL
DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA ESTADO DE
CADENA AGROINDUSTRIAL DE Jatropha SINALOA /
48 2010-02 146409 curcas, PARA EL RESCATE DE LA ZONA CONSEJO PARA B
SERRANA MARGINADA DEL NORESTE DE EL DESARROLLO
MEXICO ECONOMICO DE
SINALOA
CENTRO DE
EVALUACIN DE LA DISPONIBILIDAD Y INVESTIGACIN
USO EFICIENTE DEL AGUA EN EL CIENTIFICA Y DE
49 2010-02 146606 DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA EDUCACIN C
VINCULACIN EN LA REGIN NOROESTE SUPERIOR DE
DE MEXICO ENSENADA, BAJA
CALIFORNIA
UNIVERSIDAD
NACIONAL
AUTONOMA DE
MXICO /
DESARROLLO DEL CULTIVO DE
COORDINACIN
LANGOSTINOS NATIVOS DE LA CUENCA
DE
50 2010-02 146753 DEL PAPALOAPAN Y COMO UNA B
INVESTIGACIN
ALTERNATIVA DE CONSERVACIN Y DE
CIENTIFICA /
DESARROLLO REGIONAL.
FACULTAD DE
ESTUDIOS
SUPERIORES
IZTACALA
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Plan de Manejo Ambiental
CONACYT
IMPLEMENTACIN DE TERAPIA
FOTODINAMICA PARA EL TRATAMIENTO INSTITUTO
52 2010-02 147085 DEL CARCINOMA CERVICOUTERINO EN POLITECNICO C
OAXACA, VERACRUZ Y DISTRITO NACIONAL
FEDERAL FASE 1
EVALUACIN DE RIESGOS DE
CENTRO DE
DISPERSIN DE VIRUS POR EL
INVESTIGACIN
TRANSPORTE Y PROCESAMIENTO DE
54 2010-02 147368 EN B
PRODUCTOS DE CAMARON INFECTADO
ALIMENTACIN Y
Y SUS IMPACTOS MACRO-ECONOMICOS
DESARROLLO AC
EN LA REGIN NOROESTE DE MXICO
FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE
CENTRO DE
VALOR DEL CHILE HABANERO DE LA
INVESTIGACION
56 2011-01 173407 PENNSULA DE YUCATN MEDIANTE EL C
CIENTIFICA DE
ESTABLECIMIENTO DE SU SISTEMA
YUCATAN AC
ALIMENTARIO
REGISTRO DE
DIALISIS Y
MODELO DE ATENCIN INTEGRAL PARA
TRANSPLANTE
58 2011-01 174063 LA PREVENCIN, DIAGNSTICO Y C
DEL ESTADO DE
TRATAMIENTO
JALISCO
(REDTJAL), A.C.
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Plan de Manejo Ambiental
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CENTRO DE
INVESTIGACION
ENERGIA TERMOSOLAR Y EOLICA PARA
Y DE ESTUDIOS
60 2011-01 174532 IMPULSAR EL DESARROLLO DE B
AVANZADOS DEL
POBLACIONES RURALES
I.P.N. / UNIDAD
MRIDA
UNAM/
COORDINACION
GENERACIN DE UN SISTEMA PILOTO
DE
DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS
63 2011-01 174710 INVESTIGACION B
SLIDOS ORGNICOS MUNICIPALES
CIENTIFICA /
(RSOM)
FACULTAD DE
QUMICA
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Plan de Manejo Ambiental
CONACYT
Los proyectos han sido pre-clasificados con base en los parmetros establecidos por el
Banco Mundial en su Salvaguarda operativa OP 4.01, en donde dependiendo de la magnitud
o el grado de impactos ambientales esperados, se clasifican en A, B, o C.
Algunos de los proyectos que maneja la UCP, por sus caractersticas pueden considerarse
tipo B, lo que significa que presentan impactos especficos en funcin del lugar;
prcticamente ninguno es irreversible, y en la mayora de los casos pueden adoptarse
medidas de mitigacin con mayor facilidad que en los proyectos de la categora A. El resto
de los proyectos se considera tipo C y no requiere este proceso de Screening.
Por lo que toca a la capacidad instalada dentro de la organizacin para llevar a cabo la
evaluacin ambiental preliminar (screening) de los proyectos, se observ que la institucin no
cuenta con un rea especializada en estos aspectos, y hasta ahora, consideran garantizado
el cumplimiento de la legislacin ambiental de los proyectos que financian, al incluir en los
contratos el requisito de cumplimiento ambiental; sin embargo, no cuentan con un
procedimiento interno que permita la integracin de un expediente, la clasificacin
(screening) y el seguimiento ambiental y en su caso social, de los proyectos, que les
garantice el cumplimiento de las salvaguardas del Banco Mundial y de la legislacin
ambiental mexicana durante la ejecucin y operacin de los mismos.
Por ello, se determin necesario desarrollar este manual que permita realizar la integracin
de expedientes ambientales, la clasificacin y el screening de los mismos, que determine la
elegibilidad de los proyectos que puedan ser financiados con el crdito del Banco Mundial y
que garantice a ste el cumplimiento de la legislacin ambiental y de las salvaguardas.
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Plan de Manejo Ambiental
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CAPITULO 2
MARCO INSTITUCIONAL PARA LA GESTION AMBIENTAL EN MXICO
Mxico cuenta con una larga historia de desarrollo de instituciones encargadas de la gestin
ambiental que se ha dado en paralelo a la creacin de una legislacin ambiental amplia y
slida. Desde el inicio de los aos 70s y hasta la fecha, Mxico no ha dejado de incrementar
sus capacidades de gestin ambiental gubernamental contando a la fecha con Secretaras
encargadas de estos aspectos, tanto al nivel federal como en las 31 entidades federativas
que conforman el pas.
A nivel federal cabe destacar a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(Cuadro 2.1) dentro de la cual se encuentran otras instituciones como la Comisin Nacional
del Agua, la Comisin Nacional Forestal, la Comisin de reas Naturales Protegidas y la
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, entre otras, que en conjunto tienen la
responsabilidad de garantizar que en todo desarrollo pblico o privado que implique el uso o
aprovechamiento de los recursos naturales, agua, aire, suelo, flora y fauna cumpla con la
legislacin mexicana en materia de impacto ambiental y control de la contaminacin.
Con respecto a la legislacin ambiental, Mxico ha desarrollado un acervo de leyes,
reglamentos y normas que cubren todas las reas de la gestin ambiental. Entre estas
destacan la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, Ley General para
la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, Ley de Aguas Nacionales, Ley General de
Vida Silvestre, Ley General de Desarrollo Forestal, Ley para el Aprovechamiento de las
Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica y la Ley para el
Aprovechamiento Sustentable de la Energa entre otras.
Es en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente donde se establece,
desde 1986, la obligacin de que todo proyecto pblico o privado, una vez evaluada su
magnitud e importancia, sea sujeto a una evaluacin de impacto ambiental, procedimiento
que se encuentra detallado en el Reglamento de dicha ley en Materia de Impacto Ambiental
y que se complementa con la amplia normatividad existente.
Es importante hacer notar que la legislacin de carcter federal cubre aquellos proyectos que
el Gobierno Federal ha decidido reservarse para su evaluacin y autorizacin, y comprende
a los sectores: hidrulico, comunicaciones, reas naturales protegidas, industrias del
petrleo, petroqumica, cemento, siderrgica, elctrica y minera, manejo de residuos
peligrosos, aprovechamientos forestales importantes y cambio de uso del suelo forestal as
como ecosistemas costeros y zonas federales. Los dems sectores estn sujetos a la
evaluacin del impacto ambiental por parte de los gobiernos estatales ya que todos ellos
cuentan con la legislacin ambiental y las instituciones requeridas para su aplicacin
El procedimiento para la elaboracin de las manifestaciones de impacto ambiental tanto al
nivel federal como estatal, consiste en el desarrollo, con base en guas sectoriales, de una
evaluacin ambiental de todos los impactos que puede producir el proyecto evaluado,
incluyendo el escenario de no hacerlo, desarrollando para cada uno de dichos impactos las
medidas de prevencin, mitigacin o compensacin que resulten necesarias. Con estas
evaluaciones, la autoridad abre a consulta pblica (si existe solicitud de los interesados para
ello) los resultados de la misma y posteriormente resuelve, favorable o desfavorablemente al
proponente, imponiendo las condicionantes que tendrn que cumplirse durante las fases de
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Plan de Manejo Ambiental
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CUADRO 2.1
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Plan de Manejo Ambiental
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CAPITULO 3
LA LEGISLACION AMBIENTAL MEXICANA APLICABLE
3.1 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
Esta ley es conocida como LGEEPA, fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el
Da 28 de enero de 19882 durante el sexenio de Miguel de la Madrid. Esta ley es el eje
rector de la poltica ambiental, compila y da tratamiento legal a los diversos temas en materia
ambiental. Se encuentra dividida en seis ttulos con sus respectivos captulos y secciones,
terminando con cuatro artculos transitorios. Esta ley es reglamentaria de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Su objeto, se encuentra dentro del ttulo
primero de su artculo 1, relativa a la preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico. Sus disposiciones son de orden pblico e inters social y establece como su
objeto el de propiciar el desarrollo sustentable y establece las bases para:
I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado
para su desarrollo, salud y bienestar;
II.- Definir los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su aplicacin;
III.- La preservacin, la restauracin y el mejoramiento del ambiente;
IV.- La preservacin y proteccin de la biodiversidad, as como el establecimiento y
administracin de las reas naturales protegidas;
V.- El aprovechamiento sustentable, la preservacin y, en su caso, la restauracin del
suelo, el agua y los dems recursos naturales, de manera que sean compatibles la
obtencin de beneficios econmicos y las actividades de la sociedad con la
preservacin de los ecosistemas;
VI.- La prevencin y el control de la contaminacin del aire, agua y suelo;
VII.- Garantizar la participacin con responsabilidad de las personas, en forma individual
o colectiva, en la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente;
VIII.- El ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la
Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de
concurrencia previsto en el artculo 73 fraccin XXIX - G de la Constitucin;
IX.- El establecimiento de los mecanismos de coordinacin, induccin y concertacin
entre autoridades, entre stas y los sectores social y privado, as como con
personas y grupos sociales, en materia ambiental, y
X.- El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el
cumplimiento y la aplicacin de esta Ley y de las disposiciones que de ella se
deriven, as como para la imposicin de las sanciones administrativas y penales que
correspondan.
En lo que toca a sus disposiciones generales, se encuentran estipuladas en su Titulo I. En
donde se establece el objeto de la ley, las consideraciones de utilidad pblica en materia
ambiental y tambin, se presenta un listado de conceptos bsicos que se manejan a lo
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Plan de Manejo Ambiental
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Plan de Manejo Ambiental
CONACYT
VIII. La realizacin de acciones operativas tendientes a cumplir con los fines previstos en
este ordenamiento, o
IX. La inspeccin y vigilancia del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones que
de ella deriven.
Estableciendo as mismo las bases a las que dichos convenios debern de sujetarse.
Enseguida seala los principios rectores que orientan la poltica ambiental, as como los
instrumentos institucionales y jurdicos entre los cuales encontramos:
1. Planeacin ambiental;
2. Ordenamiento Ecolgico del Territorio;
3. Instrumentos Econmicos;
4. Regulacin Ambiental de los Asentamientos Humanos;
5. Evaluacin de Impacto Ambiental;
6. Normas Oficiales Mexicanas;
7. Autorregulacin y Auditoras Ambientales e
8. Investigacin y Educacin en materia ecolgica.
En el Ttulo II de la LGEEPA se establece lo relativo a la Biodiversidad, donde hace
referencia a las reas Naturales Protegidas, su clasificacin, objeto y caractersticas.
Tambin establece la obligacin para la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales de crear el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas y programas de
restauracin ecolgica en zonas que presenten procesos de degradacin o desertificacin
o graves desequilibrios ecolgicos.
Asimismo, se mencionan en este ttulo los criterios que se deben de considerar para la
preservacin y aprovechamiento, conservacin, uso e investigacin de la flora y fauna
silvestre, y se menciona el derecho que tienen los propietarios o legtimos poseedores del
predio, de gozar de los beneficios que se deriven o puedan derivar de su uso.
En lo que toca al Ttulo III encontramos lo referente al aprovechamiento sustentable de los
elementos naturales, donde se abordan los criterios que orientarn el aprovechamiento del
agua y ecosistemas acuticos, as como el aprovechamiento del suelo y sus recursos.
Adems menciona la obligacin de la Secretara de expedir Normas Oficiales Mexicanas
para prevenir y controlar los efectos generados en la exploracin y explotacin de los
recursos no renovables.
En su Ttulo IV se habla de la proteccin ambiental, y se establece la obligacin por parte
de los diferentes niveles de gobierno de integrar un registro de emisiones y transferencia
de contaminantes al agua, aire, suelo y subsuelo; se mencionan los criterios a seguir para
la proteccin de la atmsfera y las facultades de la secretara en este rubro. Se
establecen estmulos fiscales para quienes realicen acciones tendientes a reducir sus
emisiones a la atmsfera.
Se crean criterios para la prevencin y control de la contaminacin del agua; la necesidad
de expedir NOMs para ese mismo fin; enumera las facultades que en ese rubro
corresponden a los gobiernos federales, estatales y municipales y se regula lo relativo a las
descargas tanto en alcantarillas como en aguas marinas.
Tambin se hace mencin sobre la prevencin y control de la contaminacin del suelo,
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Plan de Manejo Ambiental
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estableciendo los criterios y los casos en los cules stos deben ser considerados.
Por otra parte, establece que es competencia de los municipios lo relativo al sistema de
recoleccin, almacenamiento, transporte, alojamiento, la reutilizacin tratamiento y
disposicin final de los residuos slidos urbanos.
Prev que la Secretara junto con la Secretara de Salud y Comercio y Fomento
Industrial (actualmente Secretara de Economa) expidan NOMs para la fabricacin y
utilizacin de empaques y envases, cuyos materiales permitan reducir la generacin de
residuos slidos.
Seala que por regla general se debe negar la autorizacin tanto para la importacin de
residuos para su derrame, depsito, confinamiento, almacenamiento, incineracin o
cualquier tratamiento para su destruccin o disposicin final; as como para la importacin
de plaguicidas, fertilizantes y dems materiales peligrosos cuando su uso no est permitido
en el pas en el que se hayan elaborado o fabricado.
Se prev que la Secretara, la Secretaria de Energa, la de Comercio y Fomento
Industrial, Salud, Gobernacin y del Trabajo y Previsin Social establecern la clasificacin
de las actividades, consideradas como altamente riesgosas; establece tambin los
requisitos que debern cubrir quienes quieran realizar una actividad de las denominadas
como altamente riesgosas.
Se regula lo relativo al manejo de los materiales y residuos peligrosos y se establecen los
requisitos para poder realizar las actividades de recoleccin, almacenamiento, transporte,
alojamiento, reuso, tratamiento, reciclaje, incineracin y disposicin final de residuos
peligrosos. Establece que quienes realicen esas actividades y contaminen el suelo,
debern tomar acciones para recuperar y restablecer las condiciones del mismo;
especifica las restricciones a que est sujeta la importacin y exportacin de materiales o
residuos peligrosos.
Se prev que la utilizacin, explotacin y en general todo lo relativo con la energa nuclear
se har con apego a las NOMs que se dicten para dicho fin, as como las secretaras que
estn facultadas para este rubro.
Se implementan consideraciones generales relativas a las emisiones de ruido, vibraciones,
energa trmica y lumnica y la contaminacin visual, dejando los lmites mximos y
especificaciones para ser establecidas en las NOMS
En el Ttulo V, se aborda el tema de la participacin social y el derecho a la Informacin
Ambiental, de cmo la autoridad promover la participacin corresponsable de la sociedad
en la planeacin, ejecucin, evaluacin y vigilancia de la poltica ambiental y de recursos
naturales.
El Ttulo VI, relativo a las Medidas de Control y de Seguridad establece los procedimientos e
instrumentos con los que cuenta la autoridad para llevar a cabo la inspeccin, y vigilancia en
el cumplimiento de la propia ley, as como las Sanciones, recursos de revisin, tipificacin de
delitos a las que se hacen acreedores los infractores, y los mecanismos para realizar y
atender la denuncia popular
Si bien esta Ley es considerada como el principal ordenamiento en materia ambiental, han
sido generadas otras leyes que tocan temas especficos, de las cuales solamente se
realizara una breve descripcin a continuacin y pueden ser revisadas en el Anexo 2, en el
que se presenta un compendio de ordenamientos legales en materia ambiental. Entre ellas
destacan, las siguientes:
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Plan de Manejo Ambiental
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Como apoyo a la gestin ambiental se encuentran las Normas Oficiales Mexicanas que se
encargan de establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas,
parmetros y lmites permisibles que debern observarse por los diversos actores del
desarrollo en este pas.
Una relacin completa de las NOMs relacionadas con el tema ambiental se encuentra en el
Anexo 2, en el que se incluye un compendio de ordenamientos legales en materia ambiental.
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CAPITULO 4
LA SALVAGUARDA AMBIENTAL 4.01 DEL BANCO MUNDIAL
El Banco Mundial exige que todos los proyectos propuestos para obtener financiamiento se
sometan a una evaluacin ambiental (EA) con el fin de garantizar su solidez y sustentabilidad
ambiental, y mejorar as el proceso de toma de decisiones.
La EA es un proceso cuya extensin, profundidad y tipo de anlisis dependen de la
naturaleza, la escala y el posible impacto ambiental del proyecto propuesto. En la EA se
evalan los posibles riesgos y repercusiones ambientales de un proyecto en su zona de
influencia; se examinan alternativas para el proyecto; se identifican formas de mejorar la
seleccin, ubicacin, planificacin, diseo y ejecucin de los proyectos mediante la
prevencin, reduccin al mnimo, mitigacin o compensacin de las repercusiones
ambientales adversas y el realzamiento del impacto positivo, y se incluye el proceso de
mitigacin y gestin de las repercusiones ambientales adversas durante la ejecucin del
proyecto. Siempre que sea factible, el Banco favorece las medidas preventivas en vez de las
medidas de mitigacin o compensacin.
En la EA se tienen en cuenta el ambiente natural (aire, agua y tierra); la salud y seguridad
humanas; los aspectos sociales (reasentamiento involuntario, poblaciones indgenas y
bienes culturales); y los aspectos ambientales transfronterizos y mundiales. En la EA se
consideran los aspectos naturales y sociales en forma integral. Tambin se toman en cuenta
las variaciones de las condiciones del proyecto y del pas; los resultados de los estudios
ambientales sobre el pas; los planes nacionales de proteccin ambiental; el marco global de
las polticas nacionales, la legislacin nacional y la capacidad institucional con respecto al
medio ambiente y a los aspectos sociales, y las obligaciones del pas referentes a las
actividades del proyecto en virtud de tratados y acuerdos o convenios ambientales
pertinentes en el mbito internacional. El Banco no financia actividades de proyectos que
contravengan las obligaciones del pas que se identifiquen durante la EA.
El Banco se encarga de realizar estudios ambientales preliminares respecto de cada
proyecto propuesto, para determinar el alcance y el tipo de EA que sean adecuados. El
Banco clasifica el proyecto propuesto en una de tres categoras, segn el tipo, ubicacin,
sensibilidad y escala del proyecto, as como la naturaleza y magnitud de sus posibles
impactos ambientales.
En el caso que nos ocupa, dado que el Banco ha considerado que el Sistema del Pas3
aplicado correctamente garantiza el cumplimiento de la salvaguarda 4.01 y la legislacin
ambiental local, la clasificacin ambiental preliminar de los proyectos ser realizada por el
CONACYT, para poder establecer los requerimientos ambientales mnimos que cada
proyecto deber satisfacer para ser elegible. Para esto, en el Cuadro 4.1 se presenta la
clasificacin ambiental que utiliza el Banco Mundial (Salvaguarda 4.01) para que sea
empleada como primer paso en la evaluacin preliminar de los proyectos
3 En la evaluacin ambiental que realiz la misin del Banco Mundial en el mes de agosto de 2009, se concluy que Mxico
cuenta con la legislacin e instituciones adecuadas para garantizar que los proyectos financiados cumplan tanto con las
salvaguardas del propio Banco como con la legislacin ambiental local, por eso decidi que el Sistema del Pas es aceptable
de ser empleado, solamente garantizando que CONACYT pueda dar seguimiento al cumplimiento ambiental de los
proyectos, lo que es el objetivo de este manual
35
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Cuadro 4.1
Clasificacin de Proyectos de acuerdo a la OP 4.01 de Banco Mundial
Clasificacin Caractersticas del Proyecto Ejemplos de proyectos
4
A Un proyecto propuesto se clasifica en la Acuacultura (gran escala)
categora A si es probable que tenga
importantes impactos ambientales Presas y embalses
negativos que sean de ndole Manejo y disposicin de residuos
5
delicada , diversa o sin precedentes. peligrosos
Estas repercusiones pueden afectar Parques Industriales
una zona ms amplia que la de los
emplazamientos o instalaciones en Plantas industriales (gran escala)
los que se realicen obras fsicas.
Irrigacin, drenaje y control de avenidas
En la EA para un proyecto de la (gran escala)
categora A se examinan los posibles
impactos ambientales negativos y Desarrollos tursticos en zonas costeras
positivos, se comparan con aquellos Desmonte y nivelacin de tierras (gran
producidos por las alternativas factibles escala)
(incluida la situacin sin proyecto) y
se recomiendan las medidas Manejo, transporte y uso de plaguicidas
necesarias para prevenir, reducir al o materiales txicos
mnimo, mitigar o compensar las Minera
repercusiones adversas y mejorar el
desempeo desde el punto de vista Petrleo y petroqumica
ambiental. En un proyecto de la
Construccin de nuevas carreteras o
categora A, el prestatario es
ampliacin importante de las existentes
responsable de elaborar un informe,
normalmente una EIA (o una EA Desarrollos portuarios
regional o sectorial suficientemente
detallada). Desarrollos a nivel de cuenca
hidrolgica
Termoelctricas e hidroelctricas
Abastecimiento de agua y tratamiento y
disposicin de aguas residuales (gran
escala)
Confinamiento de Residuos Peligrosos.
4 Los proyectos correspondientes a la Categora A no podrn ser financiados por el crdito de Banco Mundial ya que
requieren un proceso de evaluacin ambiental que el sistema pas no considera.
5 Un impacto posible se considera "delicado" si puede ser irreversible (por ejemplo, puede producir la prdida de un hbitat
natural importante) o si suscita problemas importantes tratados en las salvaguardas 4.20, Indigenous Peoples (Poblaciones
indgenas); 4.04, Natural Habitats (Hbitats naturales); o 4.12, Involuntary Resttlement (Reasentamiento involuntario).
36
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Una vez clasificado un proyecto, si este resulta ser tipo B o C, se deber proceder a realizar
la evaluacin ambiental respecto a la legislacin nacional para determinar los requisitos
mnimos que habrn de ser solicitados al promotor para garantizar el cumplimiento del
Sistema Pas.
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CAPITULO 5
PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE EVALUACION AMBIENTAL PARA PROYECTOS
La Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, establece una serie de
instrumentos de gestin ambiental que permiten evaluar el cumplimiento de la legislacin en
esta materia y los impactos ambientales que las diversas actividades de desarrollo causan
sobre el medio ambiente.
Para efectos del presente manual se describen a continuacin, los que por su carcter
integral y de sntesis permiten realizar la evaluacin de los proyectos, su impacto sobre el
medio, su riesgo y en general el cumplimiento ambiental y la elegibilidad de los mismos para
efectos de crdito, estos son:
o Manifestacin de impacto ambiental
o Estudio de riesgo ambiental
o Estudio tcnico justificativo de cambio de uso de suelo
o Auditora ambiental.
38
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CUADRO 5.1
8
OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL
8
Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental
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CUADRO 5.1
8
OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL
40
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CUADRO 5.1
8
OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL
41
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CUADRO 5.1
8
OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL
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Plan de Manejo Ambiental
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CUADRO 5.1
8
OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL
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Plan de Manejo Ambiental
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CUADRO 5.1
8
OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL
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Plan de Manejo Ambiental
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CUADRO 5.1
8
OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL
S) OBRAS EN REAS Cualquier tipo de obra o instalacin dentro de las reas naturales
NATURALES protegidas de competencia de la Federacin, con excepcin de:
PROTEGIDAS
a) Las actividades de autoconsumo y uso domstico, as
como las obras que no requieran autorizacin en materia
de impacto ambiental en los trminos del presente artculo,
siempre que se lleven a cabo por las comunidades
asentadas en el rea y de conformidad con lo dispuesto en
el reglamento, el decreto y el programa de manejo
respectivos;
b) Las que sean indispensables para la conservacin, el
mantenimiento y la vigilancia de las reas naturales
protegidas, de conformidad con la normatividad
correspondiente;
c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo
habitacional en las zonas urbanizadas que se encuentren
dentro de reas naturales protegidas, siempre que no
rebasen los lmites urbanos establecidos en los Planes de
Desarrollo Urbano respectivos y no se encuentren
prohibidos por las disposiciones jurdicas aplicables, y
d) Construcciones para casa habitacin en terrenos
agrcolas, ganaderos o dentro de los lmites de los centros
de poblacin existentes, cuando se ubiquen en
comunidades rurales.
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CUADRO 5.1
8
OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL
Las obras no incluidas en este listado no requieren de una MIA federal, pero en algunos
estados pudieran estar sujetas a la legislacin ambiental estatal.
En todos los casos estn sujetas a la autorizacin de uso del suelo por parte de la autoridad
correspondiente.
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5.1.2 Excepciones
No requerirn de la autorizacin en materia de impacto ambiental, las ampliaciones,
modificaciones, sustituciones de infraestructura, rehabilitacin y el mantenimiento de
instalaciones relacionado con las obras y actividades sealadas en el cuadro anterior, as
como con las que se encuentren en operacin, siempre y cuando cumplan con lo siguiente:
I. Las obras y actividades cuenten previamente con la autorizacin respectiva o cuando
no hubieren requerido de sta;
II. Las acciones por realizar no tengan relacin alguna con el proceso de produccin que
gener dicha autorizacin, y
III. Las acciones no impliquen incremento alguno en el nivel de impacto o riesgo
ambiental, en virtud de su ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances, tales
como conservacin, reparacin y mantenimiento de bienes inmuebles; construccin,
instalacin y demolicin de bienes inmuebles en reas urbanas, o modificacin de
bienes inmuebles cuando se pretenda llevar a cabo en la superficie del terreno
ocupada por la construccin o instalacin de que se trate.
IV. Cuando se demuestre que su ejecucin no causar desequilibrios ecolgicos ni
rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas relativas
a la proteccin al ambiente y a la preservacin y restauracin de los ecosistemas
En estos casos, los interesados debern dar aviso a la SEMARNAT previamente a la
realizacin de dichas acciones.
Informe preventivo
La realizacin de las obras y actividades requerirn la presentacin de un informe preventivo,
cuando:
I. Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, las
descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactos
ambientales relevantes que las obras o actividades puedan producir;
II. Las obras o actividades estn expresamente previstas por un plan parcial o programa
parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico que cuente con previa
autorizacin en materia de impacto ambiental respecto del conjunto de obras o
actividades incluidas en l, o
III. Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales previamente autorizados por
la Secretara, en los trminos de la Ley y de este reglamento.
El informe preventivo contiene los datos generales del proyecto y del promotor, las
referencias a las normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las
emisiones, las descargas o el aprovechamiento de recursos naturales, aplicables a la obra o
actividad, as como al plan parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico en el
47
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9 Esta modalidad coincide prcticamente con los proyectos clasificacin A de la salvaguarda 4.01 de Banco Mundial.
10
La descripcin del Sistema ambiental es muy amplia , se refiere a la situacin actual que guarda el sitio de emplazamiento
de la obra , el rea de influencia y en esta modalidad la regin a la que pertenece, abarcando aspectos del medio fsico
(clima, hidrologa superficial y subterrnea, geologa, suelo, condiciones meteorolgicas), del medio bitico (Flora y fauna,
aspectos ecolgicos de diversidad, reas naturales protegidas), y del medio socioeconmico (uso de suelo, demografa,
presencia de pueblos indgenas, reas de inters histrico y cultural, presencia de pueblos indgenas, entre otros).
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escenarios resultantes dentro del sistema con y sin proyecto y se evalan las alternativas de
su ejecucin.
11 Esta modalidad coincide con los proyectos clasificados como tipo B de la salvaguarda 4.01 del Banco Mundial
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5. 2 Estudio de Riesgo
Adicionalmente, aquellos proyectos que involucren actividades altamente riesgosas (Manejo
de sustancias de alto riesgo de acuerdo al primero y segundo listado de actividades
altamente riesgosas, Cuadros 5.2 y 5.3), en los trminos del Reglamento correspondiente,
debern formular y presentar a la SEMARNAT un estudio de riesgo ambiental, as como
someter a la aprobacin de dicha dependencia y de las Secretaras de Gobernacin, de
Energa, de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, y del Trabajo y Previsin Social, los
Programas para la Prevencin de Accidentes en la realizacin de tales actividades, que
puedan causar graves desequilibrios ecolgicos
Un estudio de riesgo consiste en el establecimiento de los escenarios y medidas preventivas
resultantes del anlisis de los riesgos ambientales relacionados con el proyecto; la
descripcin de las zonas de proteccin en torno a las instalaciones, y el sealamiento de las
medidas de seguridad en materia ambiental
12 Reglamentado en el Reglamento de la Ley General de desarrollo forestal sustentable art 120. El ETJ es un estudio
dasonmico exhaustivo de la vegetacin en una zona forestal en la que se quiere realizar un cambio de uso de suelo de
forestal a otro uso. Incluye informacin sobre los usos que se pretendan dar al terreno; ubicacin y superficie; descripcin de
los elementos fsicos y biolgicos de la cuenca hidrolgico-forestal en donde se ubique el predio; clima, tipos de suelo,
pendiente media, relieve, hidrografa y tipos de vegetacin y de fauna; estimacin del volumen por especie de las materias
primas forestales derivadas del cambio de uso del suelo; vegetacin que deba respetarse o establecerse para proteger las
tierras frgiles; medidas de prevencin y mitigacin de impactos sobre los recursos forestales, la flora y fauna silvestres,
aplicables durante las distintas etapas de desarrollo del cambio de uso del suelo; servicios ambientales que pudieran
ponerse en riesgo por el cambio de uso del suelo; justificacin tcnica, econmica y social que motive la autorizacin
excepcional del cambio de uso del suelo; entre otros.
50
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CUADRO 5.2
PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas
CANTIDAD DE CANTIDAD DE
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE REPORTE
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CUADRO 5.2
PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas
CANTIDAD DE CANTIDAD DE
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE REPORTE
1 kg Cloruro de dicloro 1 kg
Acido cloroactico Slido benzalkonio Slido
Acido fluorhdrico-(fluoruro
Gaseoso 1 kg Cloruro de mercurio Slido 10 kg
de hidrgeno)
Acido tiocianico 2- 1 kg 1 kg
benzotinico Slido Complejo de organorodio Slido
53
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CUADRO 5.2
PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas
CANTIDAD DE CANTIDAD DE
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE REPORTE
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CUADRO 5.2
PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas
CANTIDAD DE CANTIDAD DE
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE REPORTE
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Plan de Manejo Ambiental
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CUADRO 5.2
PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas
CANTIDAD DE CANTIDAD DE
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE REPORTE
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Plan de Manejo Ambiental
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CUADRO 5.2
PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas
CANTIDAD DE CANTIDAD DE
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE REPORTE
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CUADRO 5.2
PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas
CANTIDAD DE CANTIDAD DE
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE REPORTE
Paraquat Slido 1 kg
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CUADRO 5.3
SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas
CANTIDAD DE CANTIDAD
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE DE REPORTE
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CUADRO 5.3
SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas
CANTIDAD DE CANTIDAD
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE DE REPORTE
2,3 Diemtil 1-Buteno Lquido 10,000 kg Etil butil eter Lquido 20,000 kg
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CUADRO 5.3
SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas
CANTIDAD DE CANTIDAD
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE DE REPORTE
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CUADRO 5.3
SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas
CANTIDAD DE CANTIDAD
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE DE REPORTE
Acetato de butio (iso, sec) Lquido 200.000 kg Metil ciclohexano Lquido 20,000 kg
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CUADRO 5.3
SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas
CANTIDAD DE CANTIDAD
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE DE REPORTE
Acetato de propilo (Niso) Lquido 100,000 kg Metil etil eter Lquido 500 kg
Alcohol amlico (N, sec) Lquido 200.000 kg Nitrato de etilo Lquido 20,000 kg
Alcohol butlico (iso, sec, ter) Lquido 200.000 kg Nitroetano Lquido 200.000 kg
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CUADRO 5.3
SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas
CANTIDAD DE CANTIDAD
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE DE REPORTE
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CUADRO 5.3
SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas
CANTIDAD DE CANTIDAD
SUSTANCIA ESTADO SUSTANCIA ESTADO
REPORTE DE REPORTE
Cloruro de Butilo (Niso, sec, ter) Lquido 20,000 kg Vinil etil eter Lquido 10,000 kg
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CAPITULO 6
PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR
Los proyectos a ser financiados parcial o totalmente con recursos del Banco Mundial
debern ser sujetos a una evaluacin ambiental preliminar (screening) por parte de la
institucin beneficiaria del crdito del Banco, para garantizar a ste que se ha evaluado la
viabilidad ambiental de los proyectos y se han determinado los requisitos ambientales que
debern satisfacer los promotores, con objeto de garantizar que tanto los requerimientos
ambientales del Banco (salvaguardas) como la legislacin nacional aplicable se cumplan
plenamente.
Los requisitos ambientales que cada proyecto debe satisfacer, dependen de su naturaleza y
del sitio de ubicacin, por lo que se ha desarrollado un procedimiento que permite, con base
en el tipo de proyecto y sus caractersticas (tamao, materias primas, emisiones, ubicacin,
etc.,) establecer los requisitos ambientales que debe satisfacer el promotor para su
financiamiento con recursos del Banco.
Para que el proyecto sea elegible para autorizacin debern ser satisfechos en su
totalidad los requisitos ambientales solicitados.
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Productos qumicos que almacenar Nombre Comercial o Qumico Cantidad por almacenar.
(materias primas, insumos y
combustibles).
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El que suscribe, promotor del proyecto y responsable del llenado de la presente ficha,
declaro, bajo protesta de decir verdad, que a mi leal saber y entender, la informacin aqu
presentada es verdica y completa, y me comprometo a presentar los comprobantes
correspondientes en el momento en que me sean solicitados.
Firma Fecha
69
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Como apoyo para la asignacin de los requisitos que se debe solicitar a cada proyecto, se
definen los criterios a seguir en los siguientes documentos denominados DOCUMENTOS DE
CONSULTA, que tienen sustento en la legislacin ambiental aplicable.
Las CLAVES asignadas corresponden con el diagrama de flujo del procedimiento de
asignacin de requisitos de este manual.
C0 Lista de Exclusin
C1 Clasificacin de proyectos del BANCO MUNDIAL
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Como primer filtro para establecer si el proyecto es candidato a ser apoyado con fondos del Banco
Mundial, se debe establecer si se encuentra dentro de la siguiente lista de exclusin.
Los proyectos que se encuentran en esta lista NO debern ser evaluados, porque no son susceptibles
de apoyo con fondos del Baco Mundial.
A continuacin se presenta la Lista de Exclusin
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Como primer paso en la evaluacin ambiental preliminar de los proyectos, se deber clasificar al
proyecto segn la clasificacin de proyectos establecida por el Banco Mundial, si resulta ser tipo B o
C, se podr proceder a realizar la evaluacin ambiental respecto a la legislacin nacional para
determinar los requisitos mnimos que habrn de ser requeridos al promovente para garantizar el
cumplimiento del Sistema Pas.
Los proyectos correspondientes a la Categora A requieren un proceso de evaluacin ambiental y
social especfica mucho mas profunda que el sistema pas no considera, por lo que debern apegarse
a lo que establece el Banco Mundial. (http://go.worldbank.org/K7F3DCUDD0)
A continuacin se presenta la clasificacin ambiental que utiliza el Banco Mundial (Salvaguarda 4.01)
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Los proyectos deben ser evaluados y supervisados por la autoridad ambiental ya sea a nivel Federal,
Estatal o Municipal, quienes adems otorgarn las autorizaciones correspondientes.
Un proyecto se considera de competencia federal cuando dentro de sus actividades se incluye los
siguiente:
1) Desarrollo de actividades consideradas altamente riesgosas. (ver C4)
2) Se requiere cambio de uso de suelo forestal (ver C5).
3) Se encuentra en el listado de proyectos federales en materia de impacto ambiental
establecidos en el documento de consulta C3
Si ninguna de estas tres caractersticas est presente en el proyecto, se considera de competencia
LOCAL y entonces la autoridad encargada de supervisarlo ser la estatal y la municipal.
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A continuacin se presenta una lista de los tipos de proyectos que requieren autorizacin en materia
de impacto ambiental expedida por la FEDERACIN (SEMARNAT)
13
TIPO DE OBRA ALCANCE DE LA OBRA
A) HIDRAULICAS
I. Presas de almacenamiento, derivadoras y de control de
avenidas con capacidad mayor de 1 milln de metros
cbicos, jageyes y otras obras para la captacin de aguas
pluviales, canales y crcamos de bombeo, con excepcin
de aquellas que se ubiquen fuera de ecosistemas frgiles,
reas Naturales Protegidas y regiones consideradas
prioritarias por su biodiversidad y no impliquen la
inundacin o remocin de vegetacin arbrea o de
asentamientos humanos, la afectacin del hbitat de
especies incluidas en alguna categora de proteccin, el
desabasto de agua a las comunidades aledaas, o la
limitacin al libre trnsito de poblaciones naturales, locales
o migratorias;
II. Unidades hidroagrcolas o de temporal tecnificado mayores
de 100 hectreas;
III. Proyectos de construccin de muelles, canales, escolleras,
espigones, bordos, drsenas, represas, rompeolas,
malecones, diques, varaderos y muros de contencin de
aguas nacionales, con excepcin de los bordos de
represamiento del agua con fines de abrevadero para el
ganado, autoconsumo y riego local que no rebase 100
hectreas;
IV. Obras de conduccin para el abastecimiento de agua
nacional que rebasen los 10 kilmetros de longitud, que
tengan un gasto de ms de quince litros por segundo y
cuyo dimetro de conduccin exceda de 15 centmetros;
V. Sistemas de abastecimiento mltiple de agua con
dimetros de conduccin de ms de 25 centmetros y una
longitud mayor a 100 kilmetros;
VI. Plantas para el tratamiento de aguas residuales que
descarguen lquidos o Iodos en cuerpos receptores que
constituyan bienes nacionales;
VII. Depsito o relleno con materiales para ganar terreno al mar
o a otros cuerpos de aguas nacionales;
VIII. Drenaje y desecacin de cuerpos de aguas nacionales;
IX. Modificacin o entubamiento de cauces de corrientes
permanentes de aguas nacionales;
X. Obras de dragado de cuerpos de agua nacionales;
XI. Plantas potabilizadoras para el abasto de redes de
suministro a comunidades, cuando est prevista la
13
Las obras no incluidas en este rubro o exceptuadas en el mismo no requieren de una MIA federal,
pero en algunos estados pudieran estar sujetas a la legislacin ambiental estatal. En todos los casos
estn sujetas a la autorizacin de uso del suelo por parte de la autoridad correspondiente.
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Endosulfan Slido 1 kg
Epiclorohidrina Lquido 1,000 kg
Epn Slido 1 kg
Estereato de cadmio Slido 1 kg
Estricnina Slido 1 kg
Etano (3) Gaseoso 100 kg
Eter bis-cloro metlico Lquido 100 kg
Eter dicloroetlico Lquido 100,000 kg
Eter diglicidlico Lquido 100,000 kg
Etilen diamina Lquido 10,000 kg
Fenamifos Slido 1 kg
Fenil dicloro arsina Lquido 100,000 kg
Fenil tiourea Slido 1 kg
Fenol Slido 10 kg
Flor Gaseoso 1 kg
Fluoroacetamida Slido 1 kg
Fluoruro cianrico Lquido 1 kg
Forato Lquido 10,000 kg
Formaldehido cianohidrina Lquido 10,000 kg
Fosfamidn Lquido 1,000,000 kg
Fosfato etilmercrico Slido 10 kg
Fosfina Gaseoso 10 kg
Fsforo (rojo, amarillo y blanco) Slido 1 kg
Fsforo de zinc Slido 1 kg
Fosgeno Gaseoso 1 kg
Fosmet Slido 1 kg
Furano Lquido 1 kg
Gas mostaza; sinnimo (sulfato de bis 2-cloroetilo) Lquido 10,000 kg
Hexacloro ciclo pentadieno Lquido 10,000 kg
Hexacloro naftaleno Slido 1 kg
Hexafluoruro de telurio Gaseoso 1 kg
Hidracina Lquido 100 kg
Hidroquinona Slido 10 kg
Hidruro de litio Slido 1 kg
Isobutironitrilo Lquido 1,000 kg
Isocianato de metilo Lquido 1 kg
Isotiosianato de metilo Slido 10 kg
Lactonitrilo Lquido 10,000 kg
Lindano Slido 10 kg
Malonato taloso Slido 10 kg
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Malononitrilo Slido 10 kg
Mecloretamina Lquido 10,000 kg
Mesitileno Lquido 10 kg
Metanol Lquido 10,000 kg
Metil anzifos Slido 1 kg
Metil hidracina Lquido 1 kg
Metil mercaptano Gaseoso 10 kg
Metil paration Slido 1 kg
Metil tricloro silano Lquido 100 kg
Metil vinil cetona Lquido 1 kg
Metil-5-Dimetn Lquido 1,000,000 kg
Metomil Slido 100 kg
Monocrotofos (azodrn) Slido 1 kg
Nevinfos (fosforn) Lquido 100,000 kg
Nquel metlico Slido 10 kg
Nitrobenceno Lquido 1,000,000 kg
Nitrosodimetilamina Lquido 100 kg
Octametil difosforamida Lquido 100,000 kg
Oleum Lquido 10,000 kg
Oxicloruro de selenio Lquido 1,000 kg
Oxicloruro fosforoso Lquido 10 kg
Oxido de cadmio Slido 1 kg
Oxido de etileno Gaseoso 100 kg
Oxido de propileno Lquido 100 kg
Oxido mercrico Slido 10 kg
Oxido ntrico Gaseoso 1 kg
Oxido tlico Slido 100 kg
Ozono(2) Gaseoso 1 kg
Paraquat Slido 1 kg
Paraquat-metasulfato Slido 1 kg
Pentaborano Lquido 1 kg
Pentacarbonilo de fierro Lquido 10 kg
Pentacloroetano Lquido 100 kg
Pentaclorofenol Slido 10 kg
Pentacloruro de fsforo Slido 10 kg
Pentadecilamina Slido 1 kg
Pentafluoruro de antimonio Lquido 100 kg
Pentxido de arsnico Slido 1 kg
Pentxido de fsforo Slido 1 kg
Pentxido de vanadio Slido 1 kg
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Se consideran terrenos forestales aquellos en los que existe vegetacin forestal, y no solamente
rboles maderables, aplica para zonas ridas, semidesrticas, humedales, manglares, etc.
La definicin oficial de Vegetacin Forestal es la siguiente:
El conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, formando bosques,
selvas, zonas ridas y semiridas, y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia
equilibrada de otros recursos y procesos naturales.
En algunas ocasiones, la realizacin del proyecto implica el cambio de uso del suelo forestal, y esto
debe estar aprobado por la autoridad local, estatal o municipal. Es decir, cuando se pretende la
modificacin de la vocacin natural o predominante de los terrenos mediante la remocin total o
parcial de la vegetacin de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales, se dice
que se trata de un CAMBIO DE USO DE SUELO EN TERRENOS FORESTALES, y esto es de
competencia FEDERAL.
En este caso, la ley establece que debe justificarse que el nuevo uso proveer de mayores beneficios
a la sociedad y que adems se compensar ambientalmente el impacto causado a los recursos
forestales., mediante un Estudio Tcnico Justificativo elaborado por un profesional forestal
autorizado.
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En trminos generales, los proyectos que para su evaluacin y autorizacin en materia de Impacto
Ambiental, se consideran de competencia LOCAL, son aquellos que NO ESTN EXPRESAMENTE
RESERVADAS A LA FEDERACIN en los trminos de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente (Ver C3 de este manual).
Cada una de las entidades federativas del pas, cuenta con legislacin ambiental especfica en
materia de Impacto Ambiental, en la que consigna con precisin, cules son las obras y actividades
que son de su competencia y que requieren autorizacin en esta materia.
A continuacin, se cita lo relacionado con el Distrito Federal, como ejemplo:
La Ley Ambiental del Distrito Federal establece lo siguiente:
Artculo 46.- Las personas fsicas o morales interesada en la realizacin de obras o
actividades que impliquen o puedan implicar afectacin del medio ambiente o generacin
de riesgos requieren autorizacin de impacto ambiental y, en su caso, de riesgo previo a
la realizacin de las mismas.
Las obras y actividades que requieren autorizacin por encontrarse en el supuesto
anterior, son las siguientes:
I. Los programas que en general promuevan cambios de uso en el suelo de
conservacin o actividades econmicas o prevean el aprovechamiento de los
recursos naturales del Distrito Federal;
II. Obras y actividades, o las solicitudes de cambio de uso del suelo que en los casos
procedentes, pretendan realizarse en suelos de conservacin;
III. Obras y actividades que pretendan realizarse en reas naturales protegidas de
competencia del Distrito Federal;
IV. Obras y actividades dentro de suelo urbano en los siguientes casos:
a) Las que colinden con reas naturales protegidas o suelos de conservacin y con
vegetacin de cuerpos de aguas,
b) Nuevas actividades u obras de infraestructura, servicios o comerciales o sus
ampliaciones, cuyos procesos requieran de medidas, sistemas o equipos
especiales para no afectar los recursos naturales o para cumplir con las normas
ambientales para el Distrito Federal; y
c) Obras, actividades o cambios de uso de suelo que se pretendan realizar en
predios con cobertura forestal significativa o cuerpos de agua competencia del
Distrito Federal.
V. Obras y actividades para la explotacin de minas y yacimientos de arena, cantera,
tepetate, piedra, arcilla, y en general cualquier yacimiento ptreo;
VI. Obras y actividades que afecten la vegetacin y los suelos de escurrimientos
superficiales, barrancas, cauces, canales y cuerpos de agua del Distrito Federal, y
en general cualquier obra o actividad para la explotacin de la capa vegetal;
VII Las obras y actividades que se establezcan en el programa de ordenamiento
ecolgico del territorio;
VIII. Las obras y actividades de carcter pblico o privado, destinadas a la prestacin
de un servicio pblico;
IX. Vas de comunicacin de competencia del Distrito Federal;
X. Zonas y parques industriales y centrales de abasto y comerciales;
XI. Conjuntos habitacionales;
XII. Actividades consideradas riesgosas en los trminos de esta Ley;
XIII. Las instalaciones para el manejo de residuos slidos e industriales no peligrosos,
en los trminos del Titulo Quinto, Capitulo V de esta Ley;
XIV. Aquellas obras y actividades que estando reservadas a la Federacin, se
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Para realizar obras o actividades en zona federal, se requiere una CONCESIN DE ZONA FEDERAL,
expedida por la dependencia federal que corresponda.
Ejemplos:
Zona federal en un ro o lago (CONAGUA)
Zona federal en una playa (SEMARNAT)
En una carretera (SCT)
En ductos de PEMEX (PEMEX)
En lneas de transmisin de energa elctrica (CFE)
En corrientes entubadas (CONAGUA)
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B) INDUSTRIA QUMICA
I. Fabricacin de cidos, bases y sales orgnicas;
II. Fabricacin de cidos, bases y sales inorgnicas;
III. Fabricacin de colorantes y pigmentos; incluye orgnicos e inorgnicos, slo cuando se
producen como sustancias bsicas;
IV. Fabricacin de gases industriales;
V. Fabricacin de aguarrs y brea;
VI. Fabricacin de materias primas para medicamentos;
VII. Fabricacin de fertilizantes qumicos; slo incluye su produccin mediante reacciones
qumicas o biolgicas;
VIII. Fabricacin de plaguicidas y otros qumicos agrcolas; incluye productos orgnicos e
inorgnicos a partir de mezclas;
IX. Fabricacin de resinas sintticas; incluye plastificantes;
X. Fabricacin de hule sinttico; incluye el recubrimiento de piezas cuando se produce el hule;
XI. Fabricacin de fibras y filamentos sintticos y artificiales; slo si involucra reaccin qumica;
XII. Fabricacin de farmacuticos y medicamentos; no incluye empacado y etiquetado;
XIII. Fabricacin de materias primas para perfumes y cosmticos;
XIV. Fabricacin de jabones y detergentes; slo si se producen las sustancias bsicas; incluye
otros productos qumicos de limpieza corporal; no incluye la microindustria;
XV. Fabricacin de adhesivos y selladores; slo base solvente;
XVI. Fabricacin de cerillos;
XVII. Fabricacin de pelculas, placas y papel sensible para fotografa;
XVIII. Fabricacin de explosivos; no incluye fuegos artificiales;
XIX. Fabricacin de limpiadores y pulimentos; slo si se producen las sustancias bsicas; no
incluye la microindustria;
XX. Fabricacin de aceites esenciales;
XXI. Fabricacin de grasas, aceites lubricantes y aditivos; incluye mezclas;
XXII. Fabricacin de artculos de hule; slo si se elabora el hule;
XXIII. Fabricacin de productos de espumas de poliestireno expandible; slo si se elabora el
poliestireno; no incluye microindustria;
XXIV. Fabricacin de productos de espumas uretnicas; slo si se fabrican las substancias
bsicas; no incluye la microindustria;
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D) INDUSTRIA METALRGICA
I. Minera de hierro; slo incluye beneficio;
II. Minera de oro; slo incluye beneficio;
III. Minera de mercurio y antimonio; slo incluye beneficio;
IV. Minera de zinc y plomo; slo incluye beneficio;
V. Minera de cobre y nquel; slo incluye beneficio;
VI. Minera de manganeso; slo incluye beneficio;
VII. Minera de plata; slo incluye beneficio;
VIII. Minera de otros minerales metlicos no ferrosos; slo incluye beneficio;
IX. Fabricacin de coque y otros derivados del carbn mineral;
X. Laminacin primaria de hierro y acero; incluye ferroaleaciones, aceros comunes y especiales
y desbastes primarios;
XI. Laminacin secundaria de hierro y acero; slo incluye productos obtenidos mediante
procesos trmicos o de fundicin;
XII. Fabricacin de tubos y postes de hierro y acero; slo mediante procesos trmicos o de
fundicin;
XIII. Afinacin y refinacin de otros metales no ferrosos; incluye fundicin, extrusin o estiraje;
XIV. Laminacin de otros metales no ferrosos; slo mediante procesos trmicos o de fundicin;
XV. Afinacin y refinacin de cobre; as como sus aleaciones; incluye fundicin, extrusin o
estiraje;
XVI. Laminacin de cobre y sus aleaciones; slo mediante procesos trmicos o de fundicin;
XVII. Afinacin y laminacin de aluminio; incluye fundicin, extrusin o estiraje;
XVIII. Fabricacin de soldaduras de metales no ferrosos;
XIX. Fundicin y moldeo de piezas de hierro y acero;
XX. Fabricacin de herramientas de mano; slo mediante procesos trmicos o de fundicin; no
incluye la microindustria;
XXI. Fundicin de chatarra de fierro, de aluminio, de bronce, de plomo y de otros materiales
metlicos;
XXII. Fabricacin y ensamble de maquinaria y equipo para diversos usos industriales, cuando
incluye tratamiento trmico o de fundicin;
XXIII. Fabricacin de trofeos y medallas cuando incluya fundicin como proceso principal;
XXIV. Tratamiento trmico de piezas metlicas con combustibles fsiles; no incluye la
microindustria ni artesanas;
XXV. Fundicin y moldeo de piezas de metales no ferrosos;
XXVI. Fabricacin de maquinaria agrcola y de ganadera; slo si incluye procesos trmicos o de
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E) INDUSTRIA AUTOMOTRIZ
I. Fabricacin de llantas y cmaras nuevas;
II. Fabricacin de motores a gasolina y diesel de uso industrial; slo mediante procesos
trmicos o de fundicin;
III. Fabricacin de maquinaria para transportar y levantar; si incluye procesos trmicos o de
fundicin;
IV. Fabricacin de automviles y camiones; incluye tractocamiones y similares;
V. Fabricacin de motores automotrices a gasolina o diesel;
VI. Fabricacin de partes para el sistema de transmisin automotriz; si incluye procesos
trmicos o de fundicin;
VII. Fabricacin de partes para el sistema de suspensin y direccin; si incluye procesos
trmicos o de fundicin;
VIII. Fabricacin de partes para el sistema de frenos automotriz; slo mediante procesos trmicos
o de fundicin;
IX. Fabricacin de otras autopartes; si incluye procesos trmicos o de fundicin, y
X. Fabricacin de motocicletas; incluye cuadrimotos y similares.
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Por su parte, el Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece
que las Aguas Nacionales son:
Aguas de los mares territoriales
Aguas marinas interiores;
Aguas de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar;
Las de los lagos interiores de formacin natural que estn ligados directamente a corrientes
constantes;
Las de los ros y sus afluentes directos e indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien
las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el
mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional;
Las de las corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el
cauce de aqullas en toda su extensin o en parte de ellas, sirva de lmite al territorio nacional o
a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la lnea
divisoria de la repblica;
Las de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estn cruzadas por lneas
divisorias de dos o ms entidades o entre la repblica y un pas vecino, o cuando el lmite de las
riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la repblica con un pas vecino;
Las de los manantiales que broten en las playas, zonas martimas, cauces, vasos o riberas de los
lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y los
cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensin que fija la ley.
Las aguas del subsuelo (extraccin mediante pozo)
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ARTCULO 88. Las personas fsicas o morales requieren permiso de descarga expedido por "la
Autoridad del Agua" para verter en forma permanente o intermitente aguas residuales en cuerpos
receptores que sean aguas nacionales o dems bienes nacionales, incluyendo aguas marinas, as
como cuando se infiltren en terrenos que sean bienes nacionales o en otros terrenos cuando puedan
contaminar el subsuelo o los acuferos.
El control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o alcantarillado de los
centros de poblacin, corresponde a los municipios, con el concurso de los estados cuando as fuere
necesario y lo determinen las leyes.
Por su parte, el Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece
que las Aguas Nacionales son:
Aguas de los mares territoriales
Aguas marinas interiores;
Aguas de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar;
Las de los lagos interiores de formacin natural que estn ligados directamente a corrientes
constantes;
Las de los ros y sus afluentes directos e indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien
las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el
mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional;
Las de las corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el
cauce de aqullas en toda su extensin o en parte de ellas, sirva de lmite al territorio nacional o
a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la lnea
divisoria de la repblica;
Las de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estn cruzadas por lneas
divisorias de dos o ms entidades o entre la repblica y un pas vecino, o cuando el lmite de las
riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la repblica con un pas vecino;
Las de los manantiales que broten en las playas, zonas martimas, cauces, vasos o riberas de los
lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y los
cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensin que fija la ley
Las aguas del subsuelo
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Clave RAA
Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que se
encuentren actualmente en operacin y servir de seguimiento para los
proyectos nuevos
Competencia FEDERAL / PROFEPA
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Clave R1
Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos considerados
de competencia FEDERAL, en materia de Impacto Ambiental, de
acuerdo con la clasificacin presentada en el documento de consulta 3
(C3) de este manual
Competencia SEMARNAT
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Clave R2
Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que desarrollan
ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS, de acuerdo con los criterios
presentados en el documento de consulta 4 (C4) de este manual
Competencia SEMARNAT
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Clave R3
Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que
REQUIEREN CAMBIO DE USO DEL SUELO EN TERRENOS
FORESTALES, de acuerdo con los criterios presentados en el
documento de consulta 5 (C5) de este manual
Competencia SEMARNAT
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Clave R4
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Clave R5
Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que se
encuentren UBICADOS EN ZONA FEDERAL; de acuerdo con los
criterios presentados en el documento de consulta 7 (C7) de este manual
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Plan de Manejo Ambiental
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Clave R6
Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que NO SE
ENCUENTREN UBICADOS EN ZONA FEDERAL; de acuerdo con los
criterios presentados en el documento de consulta 7 (C7) de este manual
114
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Clave R7
Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que en su
operacin PRESENTAN EMISIONES A LA ATMSFERA DE
COMPETENCIA FEDERAL, de acuerdo con los criterios presentados en
el documento de consulta 8 (C8) de este manual
115
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT
Clave R8
Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que en
operacin PRESENTAN EMISIONES A LA ATMSFERA DE
COMPETENCIA LOCAL, de acuerdo con los criterios presentados en el
documento de consulta 8 (C8) de este manual
116
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT
Clave R9
Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que UTILIZAN
AGUA DE JURISDICCIN FEDERAL, de acuerdo con los criterios
presentados en el documento de consulta 9 (C9) de este manual
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Plan de Manejo Ambiental
CONACYT
Clave R 10
Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que UTILIZAN
AGUA DE JURISDICCIN LOCAL, de acuerdo con los criterios
presentados en el documento de consulta 9 (C9) de este manual
118
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT
Clave R 11
Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que
DESCARGAN AGUAS RESIDUALES A drenaje o alcantarillado
municipal, de acuerdo con los criterios presentados en el documento de
consulta 10 (C10) de este manual
119
Plan de Manejo Ambiental
CONACYT
Clave R 12
Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que
DESCARGAN AGUAS RESIDUALES A CUERPOS DE AGUA DE
JURISDICCIN FEDERAL, de acuerdo con los criterios presentados en
el documento de consulta 10 (C10) de este manual
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Clave R 13
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Plan de Manejo Ambiental
CONACYT
Clave R 14
Condicin Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que GENEREN
RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL, de acuerdo con los criterios
presentados en el documento de consulta 12 (C12) de este manual
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NO
CLAVE REQUISITO ASIGNADO APLICA
APLICA
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NO
CLAVE REQUISITO ASIGNADO APLICA
APLICA
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