UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

(UAPA)

TAREA V

ASIGNATURA:

DERECHO INMOBILIARIO

PARTICIPANTE:

Carlos Martnez Balbuena 11-3163

FACILITADOR:

LICDA. XIOMARA PARRA MA

SANTIAGO DE LOS CABALLEROS

REPUBLICA DOMINICANA

27 DE MARZO, 2015
Distinguido participante:

1- Luego de investigar en la bibliografa bsica y

complementaria de la asignatura, elaborar un informe acerca
del referimiento en la Jurisdiccin Inmobiliaria, que contenga:

a) El desarrollo la base legal del referimiento en la jurisdiccin

inmobiliaria, segn los artculos del 50 al 53 de la Ley de
Registro Inmobiliario.

El referimiento por ante los tribunales de la jurisdiccin inmobiliaria esta

recogida por los artculos 50, 51,52 y 53 de la Ley de Registro Inmobiliaria,
74, 75, 76, 94, 163 al 170 del Reglamento de los Tribunales Superiores de
Tierras y de Jurisdiccin Original.

El Referimiento es un procedimiento excepcional por ante los Tribunales de

la Jurisdiccin Inmobiliaria, al cual se acude en caso de urgencia en ara de
ordenar una medida conservatoria la cual tienda a evitar o prevenir un dao
inminente o para hacer cesar una turbacin manifiestamente ilcita.
Art. 50.- Referimiento. El juez de] Tribunal de Jurisdiccin Original
apoderado del caso puede conocer el referimiento de toda medida urgente y
de carcter provisional que se deba tomar respecto al inmueble.

Prrafo I.- En el curso de la litis sobre derechos registrados el juez de

Jurisdiccin Original debe actuar a pedimento de las partes.

Prrafo II.- Su ordenanza como juez de los referimientos no puede

prejudicial el fondo del asunto, no adquiere en cuanto a lo principal la
autoridad de la cosa juzgada, y es ejecutoria provisionalmente, no obstante
cualquier recurso.

b) Para el funcionamiento y sostenibilidad exclusivas de los rganos que

contempla la Jurisdiccin Inmobiliaria en la presente, ley, el cuarenta por
ciento (40%).

Art. 51.- Competencia. El juez de Jurisdiccin Inmobiliaria apoderado del

caso puede tambin ordenar en referimiento, a todas medidas
conservatorios que se impongan para prevenir un dao inminente o para
hacer cesar una turbacin manifiestamente ilcita o excesiva.

Art. 52.- Procedimiento. El demandante en referimiento debe citar por

acto de alguacil de la Jurisdiccin Inmobiliaria a la parte demandada para
que en el plazo de un (1) da franco comparezca por ante el juez
apoderado, quien debe dictar su decisin en un plazo no mayor de quince
(15) das contados a partir de la fecha de la audiencia.

Art. 53.- Vas de Recurso. La medida dictada en referimiento es

recurrible por ante el Tribunal Superior de Tierras correspondiente. El plazo
para recurrir a las medidas dictadas en referimiento es de quince (15) das
contados a partir de la notificacin de la decisin. El presidente del Tribunal
Superior de Tierras tiene las mismas facultades previstas en los artculos
140 y 141 de la ley 834, del 15 de julio de 1978, que abroga y modifica
ciertas disposiciones en materia de Procedimiento Civil y hace suyas las
ms recientes y avanzadas reformas del Cdigo de Procedimiento Civil
Francs

Audiencia de Referimiento

Artculo 74. En las audiencias de referimiento se cumplirn todas las

formalidades previstas para la celebracin de las audiencias ante un Juez o

Tribunal de la Jurisdiccin Inmobiliaria.

Artculo 75. Las audiencias de referimiento sern celebradas el da

fijado por el Juez o Tribunal de la Jurisdiccin Inmobiliaria competente,
para conocer de los mismos.

Artculo 76. El referimiento se conocer en no ms de dos (2)

audiencias, De la Coleccin de Leyes OMG - www.omg.com.do/coleccin-
de-leyes 26 una de sometimiento de pruebas, y otra de conclusiones, entre
las cuales transcurrir un plazo no mayor de cinco (5) das.

Prrafo. En los casos especificados por la Ley, el Juez o Tribunal podr

disponer la celebracin de nuevas audiencias dentro de un plazo no mayor
de cinco (5) das

Artculo 94. Las ordenanzas son las decisiones emitidas por el Juez o
Tribunal con motivo de un proceso de referimiento.
 Artculo 163. El Juez del Tribunal de Tierras de Jurisdiccin Original slo
puede conocer de una demanda en referimiento con motivo de una
instancia de la que est apoderado.

Artculo 164. La demanda en referimiento se introduce por medio de

una citacin al demandado emplazndolo a comparecer a la audiencia que
se celebrar el da y hora habilitados por el Tribunal de la Jurisdiccin
inmobiliaria de que se trate.

Prrafo. La citacin al demandado deber estar acompaada por el auto

de fijacin de audiencia correspondiente Procedimiento

Artculo 165. El demandante en referimiento debe citar por acto de

alguacil de la Jurisdiccin Inmobiliaria a la parte demandada para que en el
plazo de un (1) da franco comparezca por ante el juez apoderado, quien
debe dictar su decisin en un plazo no mayor de quince (15) das contados
a partir de la fecha de la audiencia.

Artculo 166. El Juez o Tribunal dictar su ordenanza en un plazo no

mayor de quince (15) das laborables contados a partir de la fecha de la
audiencia de fondo.

Artculo 167. La ordenanza en referimiento es ejecutoria provisionalmente

sin fianza, pero nada impide que el Juez o Tribunal ordene la prestacin de
una.

Artculo 168. Las ordenanzas en referimiento son susceptibles de ser

recurridas en apelacin. El plazo para apelar es de quince (15) das,
contados a partir de la notificacin de la misma.

Artculo 169. El Tribunal Superior de Tierras correspondiente, es el

competente para conocer el recurso de apelacin interpuesto contra una
ordenanza en referimiento.

Artculo 170. El Presidente del Tribunal Superior de Tierras que conoce del
recurso de apelacin interpuesto contra una ordenanza en referimiento,
podr, a solicitud de parte, y cuando lo estime conveniente, suspender la
ejecucin de la ordenanza recurrida, o ejercer los poderes que les son
conferidos por la ley con motivo de su ejecucin provisional.

b) Competencia para conocer el referimiento inmobiliario.

 El tribunal competente para conocer la demanda en referimiento es de
Jurisdiccin Original que se encuentre apoderado del caso de manera
principal, lo cual quiere decir que de no existir una instancia principal, no
procede la demanda en referimiento, a diferencia del procedimiento civil
ordinario, donde s se puede demandar en referimiento aunque no exista
una demanda principal cursando en el tribunal apoderado.

El referimiento por ante los tribunales de la jurisdiccin inmobiliaria esta

recogida por los artculos 50, 51,52 y 53 de la Ley de Registro Inmobiliaria,
74, 75, 76, 94, 163 al 170 del Reglamento de los Tribunales Superiores de
Tierras y de Jurisdiccin Original.

El Referimiento es un procedimiento excepcional por ante los Tribunales de

la Jurisdiccin Inmobiliaria, al cual se acude en caso de urgencia en ara de
ordenar una medida conservatoria la cual tienda a evitar o prevenir un dao
inminente o para hacer cesar una turbacin manifiestamente ilcita.

Cuando la Ley de Registro Inmobiliario en lo relativo al Referimiento ha

querido acudir al Cdigo de Procedimiento Civil lo ha hecho de manera
vinculante y no supletoria, para que se apliquen en determinado momento
procesal disposiciones de la Ley 834 de 1978, y lo ha establecido en los
trminos previstos por la parte infine del articulo 53 de la Ley de Registro
Inmobiliario el cual dispone entre otras cosas que el presidente del Tribunal
Superior de Tierras tiene las mismas faculta es previstas en los artculos
140 y 141 de la Ley 834, del 15 de julio de 1978.

d) Vas de recurso del referimiento inmobiliario.

Las vas de recurso contra las ordenanzas de referimiento estn contenida en

los artculos 53 de la ley de registroinmobiliario;168,169,y 170 del reglamento
de los tribunales de tierras y 140 y 141 de la ley 834 del 15 de julio de 1978.

En efectos todas las ordenanzas autorizadas de referimiento dictada por un

juez de jurisdiccin original pueden ser recurrida en apelacin por ates el
departamento del tribunal superior de tierras al que corresponde el tribunal de
jurisdiccin original que decidi.

Solo puede apelar lo que fueron parte en el proceso de primer grado que dio
lugar a la ordenanza en referimiento impugnada. Estas personas o parte son la
nica que tiene calidad para interponer este recurso.
El poner este recurso es de 15 das, contestado a partir de la notificacin por el
acto de alguacil de la jurisdiccin inmobiliaria de la ordenanza en referimiento.

Se apela con una instancia motivada, preferiblemente acompaada de las

prueba que se harn valer, y depositada en la secretaria del tribunal de
jurisdiccin original que dicto la ordenanza atacada.

El proceso de apelacin ser conocido y fallado por una terna del tribunal de
tierras en el departamento correspondiente.

e) La ordenanza en referimiento.

El carcter de provisionalidad significa que las ordenanzas que emite el Juez

de los Referimientos no pueden prejuzgar el fondo, no ligan de ninguna forma
al juez de lo principal, ni tienen autoridad de cosa juzgada, porque son
eminentemente provisionales (Ver Sentencia de fecha 10 de marzo del 1999,
BJ,1060, p. 58 al 67).

En ese sentido, el prrafo 2 del artculo 50 de la Ley 108-05 dispone que la

ordenanza del juez de los referimientos no puede prejuiciar el fondo del asunto,
ni adquiere en cuanto a lo principal autoridad de la cosa juzgada y es ejecutoria
provisionalmente, no obstante cualquier recurso.

f) Demanda en suspensin de ejecucin de ordenanza en

referimiento.

Cuando se demanda la suspensin de una Ordenanza de Referimiento, el

presidente de Tribunal Superior de Tierras cuenta con las mismas facultades
previstas en los artculos 140 y 141 de la Ley 834, que establecen que en todos
los casos de urgencia, el presidente podr ordenar en referimiento todas las
medidas que no coliden con ninguna contestacin seria o que justifiquen la
existencia de un diferendo. Puede suspender la ejecucin de las sentencias
impropiamente calificadas en ltima instancia, o ejercer los poderes que le son
conferidos en materia de ejecucin provisional.

g) Referimiento planteado por primera vez ante el Tribunal Superior de

Tierras.

La demanda en referimiento se inicia de la siguiente manera:

 Se introduce mediante instancia motivada por ante la Secretara del Tribunal
apoderado de lo principal, solicitando fijacin de audiencia. Una vez apoderado
el Tribunal, el Juez Presidente proceder a emitir el correspondiente auto de
fijacin de audiencia y autorizar al demandante a citar por acto de alguacil.

Cuando el demandante haya obtenido el auto de fijacin de audiencia,

proceder a notificar a la parte demandada por acto de alguacil, anexando el
auto de fijacin de audiencia, para que comparezca en el plazo de un da
franco por ante el Tribunal apoderado.

La audiencia de sometimiento de pruebas debe fijarse lo ms pronto posible.

A peticin de parte, el Juez puede aplazar la audiencia a breve trmino con la

finalidad de darle oportunidad a las partes de que puedan presentar cualquier
documentacin que en ese momento no tienen a mano, o para hacer cualquier
otra diligencia necesaria para el proceso, quedando esta medida abandonada a
la prudencia y soberana del juez.

Si no se presenta ningn inconveniente en el transcurso de la audiencia, las

partes harn la presentacin de sus respectivas pruebas. Finalizada la
audiencia, el Juez fijar a breve trmino la audiencia de fondo.

El da de la audiencia de fondo, la parte demandante fundamentar la urgencia

de sus peticiones. El demandado har las rplicas de lugar y quedar la
demanda en estado de fallo, o en plazo.

2- Explicacin de los medios de prueba en el Derecho

Inmobiliario.

LA PRUEBA EN MATERIA INMOBILIARIA

La Prueba.

Tomando en cuenta desde el punto de vista legal la prueba se refiere a los

elementos de conviccin tendentes a establecer la verdad de una alegacin y
los medios empleados para evidenciar y justificar la legitimidad del derecho
argido.

Norma.
El principio general de la prueba, aplicable en todas las materias, incluida la de
tierras, est consagrado en el artculo 1315 del Cdigo Civil, a cuyo tenor:

El que reclama la ejecucin de una obligacin, debe probarla.

Recprocamente, el que pretende estar libre, debe justificar el pago o el hecho
que ha producido la extincin de su obligacin.

Medios De Prueba.

El artculo 1316 del Cdigo Civil establece cinco medios o modos de prueba, a
saber: documental o literal, testimonial, presunciones, confesin y juramento. Si
bien el derecho civil consagra las diferentes modalidades de prueba, es al
Procedimiento Civil que corresponde pautar los medios y formulas de cmo
deben ser presentadas, estableciendo los diversos incidentes que pueden
surgir en justicia a propsito de su administracin: verificacin de escritura,
inscripcin en falsedad, informativo testimonial, experticio y comparecencia
personal.

Preeminencia De La Prueba Escrita.

En materia civil la prueba por excelencia es la escrita, por preexistir antes de

que surjan eventuales conflictos entre partes: contratos, acuerdos,
reconocimientos, descargos de obligaciones, etc. Cuando existe prueba
documental su contenido no puede ser aniquilado por la prueba testimonial,
segn establece el artculo 1341 del Cdigo Civil y a cuyo tenor:

Debe extenderse acta ante notario o bajo firma privada, de todas las cosas
cuya suma o valor exceda de treinta pesos, aun por depsitos voluntarios; y no
se recibir prueba alguna de testigos en contra o fuera de lo contenido en las
actas, ni sobre lo que se alegue haberse dicho antes, en, o despus de
aquellas, aunque se trate de una suma o valor menor de treinta pesos. Todo
esto, sin perjuicio de lo que se prescribe en las leyes relativas al comercio.

La Prueba En Diversas Jurisdicciones.

La jerarqua de las pruebas est ligada al mbito en que deba ser ventilada.
As, mientras en materia civil prepondera la prueba escrita, en lo comercial, por
la celeridad de los negocios, el legislador ha sido menos exigente permitiendo
una amplia libertad; en lo penal las evidencias contundentes descansan en la
prueba testimonial, porque, en general, las infracciones surgen de acciones u
omisiones; en materia laboral la liberalidad es tan extensa que existe una
presuncin de contrato, aun no exista escrito, entre aquel que presta un
servicio personal y el que lo recibe.
La Prueba en la Jurisdiccin de Tierras.

El fuero ms abierto en la admisin y aceptacin de pruebas es el de Tierras.

Sin embargo, procede distinguir el Procedimiento de Saneamiento que culmina
con el primer certificado de ttulo, en el cual existe una ilimitada libertad sobre
el particular, atribuyndose al Juez un papel tan activo que no slo evala
soberanamente las presentadas sino que tiene el deber de procurarlas, de
oficio. En caso de conflicto envolviendo terrenos registrados existe cierta
restriccin porque, de acuerdo al artculo 189 LTR, todo acto de enajenacin
que recaiga sobre tales inmuebles no slo debe estar contenido en documento
instrumentado por Notario Pblico, sino que adems, en sus incisos a hasta e
describe en forma prolija los detalles, exigencias y condiciones a que est
sometido:

Los actos o contratos traslativos de derechos registrados, as como aquellos

que estn destinados a construir, radiar, reducir, prorrogar o extinguir
gravmenes sobre inmuebles registrados, o que de cualquier forma afecten o
se relacionen con esos mismos derechos, podrn redactarse en forma
autntica o bajo escritura privada....

La Ley de Registro de Tierras prev la prueba literal en los artculos 71 al 74,

las testimoniales del 75 al 83.

Fiel a las normas del Derecho Civil, los actos autnticos y los Bajo Firma
Privada reconocidos por aquellos a quienes se les opone, hacen fe de su
contenido, entre las partes y sus herederos y causahabientes.

A pesar de la regla general precedente esos mismos actos la ley los declara
nulos en dos casos:

a) cuando previa investigacin, el Tribunal de Tierras los declara falsos, nulos o

fraudulentos

b) enfrente a terrenos ya adquiridos por prescripcin por otra persona y tambin

los que hubieren sido declarado nulos por sentencia de cualquier tribunal
competente.

Poder del Juez de Tierras en relacin a las Pruebas.

Diferente a las materias ordinarias, la ley especial de tierras que es el Cdigo
tutelar de tales asuntos en la Repblica Dominicana, consagra el criterio
legislativo de que en tal jurisdiccin deben adjudicarse los derechos a quienes
realmente corresponda, aun cuando la habilidad del reclamante o su abogado
no satisfaga a cabalidad el aporte de las evidencias o los mecanismos
procedimentales establecidos. Corresponde al Juez suplir omisiones,
ambigedades y desaciertos, en aras de hacer prevalecer la justicia y la
equidad.

Con la finalidad de ofrecer la ms amplia libertad a los interesados, la prueba

testimonial ha sido liberada de las exigencias de los arts. 73 al 100 de la Ley
834 del 15 de julio de 1978, pudiendo el tribunal de Tierras aceptar en
audiencia y acoger en su Decisin de Saneamiento, hasta declaraciones de
ventas verbales de inmuebles, realizadas por campesinos.

En relacin a la tacha de los testigos, la ley de Registro de Tierras es similar a

las previsiones del Cdigo de Procedimiento Civil, est facultado a or, a ttulo
de informante, cualesquier persona, incluido menores de edad, que en su
opinin tengan capacidad para formarse una idea de los hechos sobre los
cuales debe deponer.

3-Realizacin de un procedimiento de referimiento inmobiliario.

Se introduce mediante instancia motivada por ante la Secretara del Tribunal

apoderado de lo principal, solicitando fijacin de audiencia. Una vez apoderado
el Tribunal, el Juez Presidente proceder a emitir el correspondiente auto de
fijacin de audiencia y autorizar al demandante a citar por acto de alguacil.
 Cuando el demandante haya obtenido el auto de fijacin de audiencia,
proceder a notificar a la parte demandada por acto de alguacil, anexando el
auto de fijacin de audiencia, para que comparezca en el plazo de un da
franco por ante el Tribunal apoderado.

La audiencia de sometimiento de pruebas debe fijarse lo ms pronto posible.

A peticin de parte, el Juez puede aplazar la audiencia a breve trmino con la
finalidad de darle oportunidad a las partes de que puedan presentar cualquier
documentacin que en ese momento no tienen a mano, o para hacer cualquier
otra diligencia necesaria para el proceso, quedando esta medida abandonada a
la prudencia y soberana del juez.

Si no se presenta ningn inconveniente en el transcurso de la audiencia, las

partes harn la presentacin de sus respectivas pruebas. Finalizada la
audiencia, el Juez fijar a breve trmino la audiencia de fondo.

El da de la audiencia de fondo, la parte demandante fundamentar la urgencia

de sus peticiones. El demandado har las rplicas de lugar y quedar la
demanda en estado de fallo, o en plazo.

Plazo para decidir sobre la demanda

Los artculos 52 de la Ley 108-05 y 165 del Reglamento de Tribunales

establecen que una vez conocido el fondo de la demanda, el tribunal
apoderado tiene un plazo de 15 das laborables a partir del da de la audiencia,
para emitir su ordenanza, sin perjuicio de que el Juez al analizar la urgencia del
caso pudiere ordenar las medidas pertinentes, in limine litis, en la misma
audiencia, o fijar un plazo ms breve para la lectura de la ordenanza.

Fuerza Legal de la Ordenanza de Referimiento

La ordenanza de referimiento es ejecutoria provisionalmente no obstante

cualquier recurso, y sin prestacin de fianza, sin perjuicio de que el Juez pueda
ordenar alguna medida de garanta como requisito para la ejecutoriedad.

El Referimiento por ante el Tribunal Superior de Tierras

El plazo de apelacin de las ordenanzas de referimiento es de 15 das, a partir
de la notificacin de la misma, por acto de alguacil de la Jurisdiccin
Inmobiliaria.
En caso que la ordenanza de referimiento sea objeto de recurso de apelacin,
el tribunal competente para conocer de dicho recurso lo es el Tribunal Superior
de Tierras territorialmente competente, por virtud de las disposiciones
contenidas en los artculos 53 de la Ley 108-05, y 169 del Reglamento de
Tribunales de Jurisdiccin Original.

El Presidente del Tribunal Superior de Tierras que se encuentre apoderado del

conocimiento del recurso de apelacin sobre la ordenanza de referimiento, es
el competente para ordenar la suspensin de la ejecucin de la ordenanza
recurrida, siempre que lo estime necesario y conveniente.

La Jurisprudencia ha establecido que si la Corte se constituye en Pleno para

conocer de la demanda en suspensin en materia de referimientos, violenta las
reglas de la competencia de atribucin, excede sus poderes y los lmites de su
competencia, porque la Corte a-qua es una Jurisdiccin diferente a la del
Presidente de la misma, por lo tanto, cuando se constituye sin tener facultad
para ello, de la demanda en suspensin de la ejecucin de la sentencia,
funcin que es privativa del Presidente, actuando como juez de los
referimientos por virtud de las disposiciones del artculo 137 de la Ley 834, la
sentencia as pronunciada es nula37 .

Una vez apoderado el Tribunal Superior de Tierras sobre el Recurso de

Apelacin, la Secretara General proceder a remitir el expediente al Presidente
del Tribunal Superior de Tierras, quien a su vez deber emitir el
correspondiente auto de fijacin de audiencia.

Es necesario destacar el hecho de que la Ley no establece de manera clara

cul es el plazo en que debe fijarse la audiencia de referimiento a partir del
apoderamiento, slo establece que se emplazar a comparecer en un da
franco. [Ver Casacin Civil de fecha 9-10-2002, BJ No. 1103, pp. 189 195].

En ese sentido, el artculo 103 de la Ley 834 establece que el Juez se

asegurar de que haya transcurrido tiempo suficiente entre la citacin y la
audiencia para que la parte citada haya podido preparar su defensa. La
Jurisdiccin Inmobiliaria debe acogerse a estas disposiciones y determinar de
manera soberana el plazo prudente aqu establecido.
El Recurso de Apelacin debe ser notificado por acto instrumentado por un
alguacil de la Jurisdiccin Inmobiliaria, emplazando en el plazo de un da franco
a comparecer por ante el Tribunal Superior de Tierras.

El procedimiento de la audiencia es el establecido para las litis sobre derechos

registrados, adaptado al aspecto sumario del referimiento.
La decisin sobre el referimiento ser dictada en un plazo no mayor de quince
(15) das laborables, a partir de la fecha de la audiencia de fondo, conforme al
artculo 52 de la Ley 108-05 y el artculo 166 del Reglamento de los Tribunales.