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Lima, 3 0 A8fi,20f

Vsto, el Memorando N' 136-2014-MINAMA/MGA del Viceministerio de cestin

Ambiental; as como los Informes Tcnicos N" 165-2014-DGCA-VMGA/MINAM y N" 224-2014-
MINAMA/MGA/DGCA de la Direccin General de Calidad Ambiental, y dems antecedentes; y,

CONSIDERANDO:

Que, el numeral 22 del artculo 2' dela Constitucin Poltica del Per establece oue toda
persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida;

Que, el artfculo 31" de la Ley N" 2861 1 , Ley General del Ambiente, define al Estndar de
Calidad Ambiental - ECA, como la medida que establece el nivel de concentracn o del grado
de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua
o suelo en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud
de las personas ni al ambiente. El ECA es obligatoro en el diseo de las nomas legales y las
polticas pblicas; as como referente obligatorio en el diseo y aplicacin de los instrumentos de
gestin ambiental;

Que, mediante Decreto Supremo N" 002-2013-MINAM se aprobaron los Estndares de

Calidad Ambiental para Suelo, los mismos que son aplicables a todo proyecto y actividad, cuyo
desaffollo dentro del territorio nacional genere o pueda generar riesgos de contaminacin del
suelo en su emplazamento y reas de influencia;

Que, con Decreto Supremo N" 002-2014-MINAM se establecieron disoosiciones

complementarias para la aplicacin del Decreto Supremo N" 002-2013-MINAM y el cumplimiento
gradual de los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo contenidos en dcha norma;

Que, segn el artculo 7' del Decreto Supremo N. 002-2014-M|NAM, declarada la

emergencia ambiental, los titulares de las actividades involucradas deben dentficar los sitos
potencalmente contamnados, en funcin al Protocolo de Muestro por Emergencia Ambiental.
El mencionado protocolo ser aprobado por Resolucin Ministerial del Minsterio del Ambiente;

ffi
Que, el Protocolo de Muestreo por Emergencia Ambiental tiene como objetivo
estandarizar los procedimientos para la recoleccin de muestras de suelos en el marco de la
declaraloria de emergencia ambiental, que permita identificar los sitios impactados y
potencialmente contaminados, y como resultado de esta dentificacin proponer las medidas
adiconales para reducir y controlar los riesgos e mpacto al ambiente y a la salud derivados de la
contaminacin de los suelos:
 eue, estando a la propuesla presentada por la Direccin General de Calidad Ambiental
del Vceministerio de Gestin Ambiental, resulta necesaria la aprobacin del citado protocolo;

Con el visado del Vicemnisterio de Geslin Ambental, la Secretara General, la

Direccn General de Calidad Ambiental y la Oficina de Asesora Jurdca;

De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo No 1013, Ley de Creacin,

Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, el Decreto Supremo N" 002-2013-M|NAM,
qu aprueba ls Estndares de Calidad Ambiental para Suelo; el Decreto Supremo N" 002-2014-
MINAM, que aprueba disposiciones complementaras para la aplicacin de los Estndares de
Calidad Ambiental para Suelo; y, el Decreto Supremo No 007-2008-MINAM' que aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Mnisterio del Ambente.

SE RESUELVE:

Artculo 1".- Aprobar el Protocolo de Muestreo por Emergencia Ambiental, que como

@ Anexo forma parte integrante de la presente Resolucin Ministerial.

Artculo 2".- Encargar a la Direccin General de Calidad Ambiental del Viceministerio de

Gestin Ambiental, el seguimiento y la supervisin del cumplimento de lo dispuesto en la

ffi
presente Resolucin Minsteral.

Artculo 3".- Pisponer la publicacin de la presente Resolucin Ministerial en el Diario

Oficial El Peruano.

La presente resolucin y su Anexo sern publicados, asimismo, en el Portal Web

lnstitucional del Ministerio del Ambiente, en la misma fecha de publicacin de la presente
Resolucin Ministerial en el Diaro Oficial El Peruano.

Regstrese,

Manuel Pulgar-Vjdal
 PROTOCOLO DE MUESTREO POR EMERGENCIA AMBIENTAL

1. Alcance

El protocolo de muestreo por emergencia ambienlal describe los procedimienros

especficos para la toma de muestras de suelos en el mbito geogrfico de la
declaraloria de emergencia ambiental, para la identificacin de sitios impactados y
potencialmente conlaminados, como parte de las acciones comprendidas en la
atencin de dicha emergencia ambiental.

La aplcacin del protocolo de mueslreo de suelos no conslituye condicin previa

necesaria para el nico de las acciones inmediatas y d corto plazo para la
reduccin del riesgo al ambiente y a la salud por parte del titular de la actividad
contaminante, o el desarrollo de actividades a cargo de las autoridades
involucradas en la atencin de la emeroencia ambiental.

2. Base Legal

o Ley N'2861 1, Ley General del Ambiente.

o Ley N' 28804, Ley que regula la declaratoria de emergenca ambiental, y su
modificatoria.
o Decreto Supremo N' 024-2008-PCM, que aprueba el reglamento de la Ley N"
28804, Ley que regula la declaratoria de emergencia ambiental.
o Decreto Supremo N" 002-2013-M|NAM, que aprueba los Estndares de
Caldad Ambental (ECA) para Suelo.
o Decreto Supremo N' 002-2014-M|NAM, que aprueba disposiciones
complementarias para la aplicacin de los Estndares de Calidad Ambiental
(ECA) para Suelo.

3. Objetivo

Estandarizar los procedmentos para la recoleccin de mustras de suelos en el

marco de una declaratoria de emergencia ambiental, que permita identificar los
sitios mpactados y potencialmente contaminados, y como resultado de esta
identificacin proponer las medidas adicionales para reducir y controlar los riesgos
e impactos al ambiente y a la salud derivados de la contaminacin de los suelos.

4. Reconocimiento del rea de estudo

4.1 Informacin del rea de estudo:

Tene por f inalidad recopilar informacin relevante dl rea comprendida

dentro de la declaratoria de emergencia ambiental, que involucra:

o ldentificar las fuentes de contaminacin (instalaciones y contaminantes

involucrados en la declaratoria de la emergencia ambiental).
o Determinar los sitos impactados por las f uentes de contaminacin
identificadas y reconocer su accesibilidad.

@ o Inspeccionar los sitios impactados para la identif icacin de los puntos

donde exista evidencias de potencial contamnacin.
o Localizar geogrficamente los sitios mpactados y potencialmente
contaminados en coordenadas geogrficas UTM WGS84.
 o Recopilar informacin sobre la ubicacin de localidades o asentamentos
poblacionales, fuentes de agua para consumo (manantiales, pozos, enlre
otros) y fuentes de produccin de alimentos (campos agrcolas, actividades
pecuarias, bosques frulales, zonas de pastoreo, entre otros), prximos a
los sitios impactados y potencialmente contaminados.

La informacin recopilada debe complementarse con un mapa de ubicacin

de los sitios mpactados y potencialmente contaminados con sus respectivas
coordenadas, donde se identifique adems, los receptores de la potencial
contaminacin.

4.2 Determinacin del rea de muestreo:

El rea de muestreo lo constituye el sitio o sitios impactados y potencialmente

contaminados, comprendidos dentro del rea de estudio. El rea de estudio
puede comprender ms de un rea de muestreo.

Un sitio impactado y potencialmente contaminado es defnido por un coniunto

de puntos con evidencias de potencial contaminacin, de origen y
caracterstcas similares, cuya distribucin espacial o delimitacin involucra
y
una extensin determinada, rea sobre la cual se realizar el muestreo de
suelos.

Constituyen evidencias de potencal contaminacin: restos de materal vertido

(contaminante), alteracin del color natural del suelo, olor, informacin sobre
derrames, filtrados, enterramientos de materiales peligrosos, entre otros.

El muestro de suelo por emergencia ambiental se debe realizar

prioritariamente en aquellas reas con cercana (en un radio de 2 km) a
potenciales receptores, entendindose como tales a:

. Poblacin humana
o Fuentes de agua
' Fuentes de produccin de alimentos

Esta delimitacin aplica solamente para el muestreo comprendido en el Plan

de accin inmedato y de corto plazo, establecido en la declaratoria de
emergencia ambental, y no excluye la realizacin del levantamiento de
informacin sobre potenciales contaminaciones fuera de estas reas.

5. Nmero de muestras

Por cada 10 000 m2 del rea de muestreo que comprenda sitios impactados y
polencialmente contaminados y con cercana a potenciales receptores (ver tem

@
4.2), se debe determinar como mnimo dos (02) puntos de muestreo en aquellos
lugares que presenten evidencias de potencial contaminacin. En cada punto de
muestreo se tomar una (01) muestra de suelo, cuando se trate de muestreos
superfciales.

Para muestreos en profundidad, las muestras deben ser tomadas por cada metro
de profunddad que se perfore, considerando la estratigrafa local. La longitud del
ncleo de perforaein a muestrear no debe ser mayor a un metro.
 En el caso de contaminacin con evidentes condiciones organolpticas lpor
ejemplo hidrocarburos, cromatos, etc.) se podr tomar muetras imores en
lugares de mayores indicios de contaminacin.

En el caso de conlaminacin sin evidentes condiciones organolptcas (por

ejemplo algunos metales, cianuro, etc.) deber tomar una muestra compuesta del
lugar donde se lene la mayor sospecha de contaminacin.

No ser necesario que el ttular tome muestras de suelos en aquellos sitios

mpactados donde las evidencias de potencial contaminacin sean contundentes
como para proponer medidas adicionales destinadas a rducir V conlrolar los
riesgos e impactos al ambiente y a la salud derivados de la contaminacin de
suelos, las que se presentan a la autoridad competente. Tampoco ser necesario
tomar muestras en aquellos sitios impactados en los que ya se cuente con
resultados de muestreos de suelo realizados por alguna autoridacl sectorial,
regional o entidad de fiscalizacin ambienlal, y que son acepados por el titular de
la actividad inmerso en la declaratoria de emergencia ambiental.

6. Muestreos superficiales y en profundidad

Dependiendo de las caractersticas del conlaminante, y las caractersticas del

suelo, el muestreo puede ser superficial o en profundidad.

o En el muestreo superficial se puede aplicar sondeos manuales. Este sistema es

relativamente fcil, rpido de usar y de bajo costo, siendo poca la cantidad de
suelo que se puede exlraer con esta tcnica, por lo que ser necesario obtener
muestras compuestas de varios sondeos. otras tcnicas allefnativas para la
toma de muestras superficiales pueden ser hoyos o zanjas.

o Para muestreos en profundidad evitar el uso de fluidos de perforacin y la

utilizacin de equipos y recipientes para las muestras que ocasionen la prdida
de hidrocarburos voltiles y la contaminacin cruzada. cuando se pueda
recuperar una muestra del producto contaminante en fase libre (en el caso de
compuestos orgnicos como por ejemplo hidrocarburos), debe enlregarse
dicha muestra al laboratorio junto con las muestras de suelo paia la
, identificacin del tipo de compuesto presente.
I
I o En zonas de montaas con raderas de diferentes pendentes, el muestreo
deber realizarse considerando la estratificacin en ladera alta, media y baja,
obtenindose muestras para cada uno de los estratos identif icados.

cuando se trate de sitios con antecedentes de presencia natural de sustancias

potencialmente txicas, se deber tomar muestras compustas que sirvan para
establecer los niveles de fondo de dichos contaminantes, siendo aplicable a
metales y metaloides.

Una lista de los sistemas comnmente utilizados para la toma de muestras de

suelos, indicando su aplicacin y las ventajas e inconvenenles se muestra en el
Anexo N'1.

7. Materiales y Equipos

Los equpos, las herramientas y los instrumentos a usarse en el muestreo estarn

en f uncin de:
 o La profundidad mxima a la que se va a tomar la muestra.

El tioo de textura del suelo.

El tipo de contamnante (voltil, semivoltil, no voltil) que se presuma en el

sito.

o La accesibilidad al punto de muestreo.

o El tamao de muestra necesaria para los anlisis requeridos, con base en la(s)
y del sitio, as
cafacterstica(s) o propiedad(es) de inters del contaminante
como las especif icaciones de los mtodos analticos.

o En el caso de contamnantes orgnicos, los instrumentos de muestreo y los

envases o contenedores para la conservacin de la muestra no debern
contener suslancias qUmicas que puedan producir interferencias al momento
de realizar las pruebas analticas.

o Cuando se trata de suelos contaminados con metales, se recomienda utensilios

de plstico, tefln o acero inoxidable para el muestreo. Los ms comunes son:
palas rectas y curvas, picos, barrenas y barretas, nucleadores, esptulas,
navajas y martillo de gelogo, asimismo, considerar lpices, marcadores y
etqu-etas, cinla mtrica o flexmetro, planos o folografas areas de la zona
con la ubicacin tentatva de los puntos de muestreo'

o Debe evitarse en lo posible el uso de agentes quimicos para conservar

muestras de suelo, salvo que las metodologas lo estipulen. Para su
conservacin es conveniente mantenerlas en lugares frescos (4 a 6 "C)'
aplicables en contaminantes orgnicos.

o El volumen del contenedor debe ser aprOximadamente el mismo de la muestra'

a fin de minimizar el espacio vaco.

o cuando se lrate de cov's o elementos voltiles, no es recomendable la toma

de muestras de suelos por trasvase debido a las prdidas y subestimaciones a
las que estas ltimas conducen.

o Durante las actividades de muestreo, es importante incluir como material de

apoyo, una libreta para registrar las acciones de campo, una cmara
fotogrfica y la cadena de custodia para las muestras.

Requerimientos para la conservacin de muestras de suelo segn tipo de

contaminante se muestran en el Anexo N" 2.
6-ffi8 Cadena de Custodia

La documentacin de la cadena de custodia debe contener al menos:

o El nmero de la hoja de custodia proporcionada por el laboratorio acreditado

o El nombre de la empresa y del responsable del muestreo
o Los datos de identificacin del sitio (coordenadas UTM)
o La fecha y hora del muestreo
o Las claves de las muestras
o Nombre del laboratorio que recibe las muestras
 o Los anlisis o la determinacin requerida
o El nmero de envases
o Observaciones
o ldentificacin de las personas que entregan y reciben en cada una de las
etapas de transporte, incluyendo fecha y hora.

La cadena de custodia en original y dos copias debe acompaar a las muestras

desde su obtencin, durante su traslado y hasta el ingreso al laboratorio. El
laboratorio debe incluir una copia de esta cadena con los resultados del anlisis, la
copia debe estar firmada por todos los participantes en el proceso de muestreo y
por la persona del laboralorio que recibe las muestras para su anlisis.

9. Condiciones de seguridad de las muestras

o Considerar los pre{ratamientos rn slu de las muestras, segn determinadas

operaciones requeridas como por ejemplo el filtrado, adicin de reactivos, de
preservantes, etc.

o El traslado de la muestra deber ser realizado con los cuidados requeridos

para evtar su deterioro, para ello deben ser embaladas asegurando la
completa inmovilidad de los recipientes que las contienen durante el transporte.

o Las muestras que requeran temperatura y condiciones de almacenamiento

especial deben ser transportadas en contenedores adecuados.

o El traslado de las muestras al laboratorio se debe hacer dentro de los olazos

recomendados.

o Para la seguridad y lmpieza en la manipulacn de la muestra, se debe incluir

guantes de ltex-k, agua deionizada, lentes de seguridad, toallas de papel,
mascarilla para polvos y f ranelas. Usar etiquetas adheribles, marcador
indeleble, cinta adhesiva y bolgrafos.

o No se deben analizar muestras cuyos sellos hayan sido violados.

10. Medidas de seguridad ocupaconal durante el muestreo

La loma de muestras en un sltio impactado y potencialmenle contaminado debe

considerar los aspectos relaconados con el riesgo a la salud y la seguridad del
personal que interviene en su desarrollo, as como de la poblacin local si la
hubere y que puede verse afectada, debindose tener on consideracin los
siguientes aspectos:

o Considerando que las muestras pueden tener propedades txcas, corrosivas,

explosivas e inflamables, debe evitarse el contacto a travs de la pel o las
mucosas. Una proteccn mnima implica el uso de gafas de seguridad, de
guantes de ltex o de otro tpo (dependiendo de los polenciales
contaminantes), de botas aislantes, protectores audtivos, ropa adecuada y uso
de explosmetros.

ffi, o Acciones de conlingencia frente a ingestin accidental

conlaminados (suelos, aguas, alimentos, etc.)
de medios
 o Inhalacin de gases o vapores presenten o que se desprendan durante el
muestreo pudindose emplear mascarillas y respiradores de oxgeno cuando el
muestreo se realiza en pozos o reas cerradas, y en cmulos de residuos
qumicos, para ello debern usarse deleclores automticos de gases, tubos
colorimtricos.

o Prevencin a la exposicin a peligros fsicos durante las actividades

muestreo y/o uso de la maquinaria y equipos tales como detectores de
canalizaciones y tuberas enterradas.

o Exposicin a riesgos elctricos, fuego o explosiones, para ello es necesario el

uso de roPa Protectora esPecial.

Se deber seguir los procedimientos, protocolos y directivas que estn

establecidas en la$ normas sobre seguridad e higiene a nivel nacional.

11. Ficha de muestreo

El muestreo debe ser documentado detalladamente mediante la Ficha de

muestreo de suelo que se muestra en el Anexo N" 3, y la memoria fotogrfica
corresgondiente.
 Anexo No 1: Sistemas para toma de muestras

S]STEMA APTICACIN At DISEO DE VENTAJAS Y DESVENTA'AS

MUESTREO

Barato; fcil para usar, capacidad

Suelo de superfice suave, con de profundidad limtada.
CALICATAS
profundidad de 0-100 cm

Relativamente fcil de usar;

SONDEOS Suelo duro, con profundidad capacidad de profundidad limitada;
MANUAlES de 0-100 cm costos bajos.

Fcil de usar, capacidad de

ZANJAS Todo tipo de suelo, hasta 4m profundidad limitada. Requiere del
uso de retrexcavadora.
Buen rango de profundidad;
calificado ora el muestreo de
SONDEOS IINER Suelo arenoso, hasta 20m suelos con contaminantes voltiles:
costos ms elevados.

Buen rango de profundidad; puede

SONDEOS Suelo rocoso o arenoso, hasta requerir de dos a ms operadores;
SEMTMEONTCOS 10m costos medlos.

Buen rango de profundidad,

generalmente empleado para
SONDEOS ganar acceso a horzontes de suelo
Todo tipo de suelo, grandes
MECNTCOS ms profundos; requiere de mano
orofundidades
de obra experimentada, costo ms
elevado.

@
 Anexo N'2r Requerimientos para la conservacin de muestras de suelo

Temperatura
fempo mximo de
Parmetro Tipo de recipente oe
,,
preservaC|on
consenracin

Compuestos Orgnicot
Voltiles COV's

BTEX

Hidrocarburos Fraccin
Lgera 4ec 14 das
Frasco de vidrio boca

Hidrocarburos Fraccin ancha, con tapa y sello de

Meda tefl n

Hidrocarburos Fraccin
Pesada

Compuestos Orgnicos
Semivoltiles COSVs y
Plagucdas

Metales Pesados y Bolsas de polietileno Sin Sin restrccones

Metaloides densa restrcciones

Mercurio (Hg) Frasco de vidrio con tapa 4eC 14 das

de tefln que asegure la
integridad de las muestras
hasta su anlisis

PCB Viales de vidrio con cierre 4ec 14 das

de Tefln

PAH Viales de vidrio con cierre 4ec 14 das

de Tefln
 Anexo N" 3: Ficha de muestreo de suelo

Datos generales:

Nombre del sitio en estudo: Departamento:

Razn social: Provinca:

Uso principal: Direccin del Predio:

l. Datos del punto de muestreo:

Nombre del punto de muestreo: Operador (empesa/person):

Coordenadas: X: Y: Descripcin del superficie:

{urM,wGs84)
(pe. asfalto, cemento, vegetacin)

Temperatura ("C): Precipitacn (si/no, nterdad):

Tcnica de muestreo: Instrumentos usados:

(p.e. sondo rhanuaysemi-mecnico/mecnco, zanja, etc.)

Profundidad final: Napa fretica :

(en metros bejo la superfice) (silno, profundidad en m)

Instalacin de un pozo en el agujero: Relleno del agujero despus del muestreo:

{silno, descripcin): (silno, descripcin):

ll. Datos de las muestras:

Clave de la muestra:

Fecha:

Hora:

Profundidad desde:
{en metros bajo la superfcie)

Profu ndidad hasta:

(en metros bajo l superficie)

Ca racte rsticas
organolpticas:

Color:

@
Olor:

Textura:
 Humedadr

Componentes
antropognicoo:

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