AGRADECIMIENTO

En primer lugar agradecer infinitamente a Dios, que gracias a voluntad me

mantengo con bien y cumpliendo el anhelo de mi vida que es de ser alumno

de la Escala Polica Nacional del Per y graduarme como Sub Oficial de la

Polica.

A mis padres que son el motor para poder alcanzar mis sueos, con sus

carios, consejos, dedicacin y amor incondicional.

1
 INDICE
GENERAL

1. DEFINICION ..
2. LOS FINES DE LA TRATA DE PERSONAS ..
a) Fines de Relacin a la Explotacin Sexual ..
b) Fines relacionados a la explotacin labora ..
c) Fines relacionados con la comercializacin
de rganos y tejidos ..
3. TRATA DE PERSONAS EN EL PERU ..
4. LAS TERRIBLES CONSECUENCIAS ..
a) Enfermedades de transmisin sexual ..
b) Daos fsicos ..
c) Daos psicolgicos ..
d) No acceden a educacin ..
5. TRATA DE PERSONAS EN CIFRAS EN EL PERU ..
6. FORMAS DE CAPTACION ..
7. RUTA DE LA TRATA DE PERSONAS EN EL PERU ..
8. PRINCIPALES MEDIDAS PARA COMBATIR LA
TRATA DE PERSONAS ..
9. Nivel de conocimiento sobre la Trata de Personas ..
10. TRATA DE PERSONAS EN AMERICA LATINA ..
11. TRFICO DE PERSONAS EN LA UNIN
EUROPEA ..
12. TRATRA DE PERSONAS EN EL CONTINENTE
ASIATICO ..
13. TRATA DE PERSONAS EN FRICA ..
14. VCTIMAS DE LA TRATA DE PERSONAS ..
15. DELINCUENCIA ORGANIZADA ..
16. TRAFICO ILEGAL DE INMIGRANTES ..
17. DIFERENCIA ENTRE TRATA DE PERSONAS
 Y TRFICO ILCITO DE MIGRANTES ..
18. CAMPAAS CONTRA LA TRATA Y TRFICO
ILCITO DE PERSONAS ..
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
 INTRODUCCION

Las Autoridades del Estado Peruano y la Polica Nacional de Per

estn preocupados con respecto al delito de la Trata de Personas en el
Per por la gravedad y el crecimiento a pasos agigantados de victimas
ante tan execrable crimen, siendo los ms vulnerables las mujeres y nios.

De acuerdo a las estadsticas de la Organizacin de Naciones Unidas, al

menos 27 millones de personas en todo el mundo han sido vctimas de

explotacin laboral, sexual o comercial en los ltimos 25 aos.

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), cuentan con reportes

similares, del total estimado de las personas reclutadas con fines de

explotacin laboral o sexual es de 2 millones 450 mil, el 56% son mujeres y

nias.

El da 29 de marzo del 2006el Ministerio del Interior y la ONG Capital

Humano y Social Alternativo (CHS Alternativo) firmando un convenio

validando e implementando como experiencia piloto en la Direccin de

Investigaciones Criminal y Apoyo a la Justicia de la Polica Nacional del

Per y las Direcciones Territoriales de Chiclayo, Lima y Ayacucho el

Sistema de Registro y Estadstica del delito de la Trata de Personas y Afines

(RETA), que contiene indicadores sobre denuncias, diligencias policiales,

lugares, hechos, identificacin de personas y tipificacin sobre la Trata de

Personas; cuyo servido principal est instalado en la Direccin de

Investigacin Criminal y Apoyo a la Polica Nacional del Per. Dicha

institucionalizacin se cristalizo mediante Resolucin Ministerial N 2750-

2006- IN/0105 publicada el 04 de enero del 2007 en el diario Oficial El

Peruano.

El impacto de la trata de personas va ms all de las victimas individuales,

pone en riesgo la salud de los perjudicados y de la sociedad, es por ello que

se considera un flagelo tan grande que la Polica Nacional del Per ha

encontrado la manera de afrontar este delito con sus investigaciones y

las intervenciones inopinadas y lugares que se consideran ilegales y que

estn cometiendo este ilcito accionar.

 LA TRATA DE PERSONAS

1. DEFINICION:

La trata de personas, comercio de personas o trfico de

personas es el comercio ilegal de seres humanos con

propsitos de esclavitud reproductiva, explotacin sexual, trabajos

forzados, extraccin de rganos, o cualquier forma moderna de

esclavitud, es considerado un delito internacional de lesa

humanidad y viola los derechos humanos de la persona, tambin

se lo denomina la esclavitud del siglo XXI.

Es una violacin a los derechos humanos que atenta contra la libertad

y la dignidad de las vctimas consagradas en la carta magna. Esto

envuelve la capitulacin y el transporte ilegal de humanos.

Las estadsticas indican que la trata de personas es la tercera actividad

ilegal ms lucrativa, por detrs del narcotrfico y del trfico

de armas. La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) afirma

que cerca de dos millones y medio de individuos son vctimas de este

flagelo en todo el mundo. Aunque la finalidad ms habitual de la

trata es la explotacin laboral o sexual, tambin se registraron casos

de vctimas sometidas a la servidumbre, a la explotacin para la

mendicidad (en el caso de los nios), al trfico de rganos o hasta a

la guerra.
Los factores constitutivos de la trata de personas incluyen el acto
(aquello
que se realiza: atrapar, secuestrar, movilizar, acoger vctimas), los

medios (la manera en que se lleva a cabo: a travs de la violencia, las

mentiras, etc.) y el objetivo (para qu se concreta: explotacin, trabajos

forzados, extraccin de rganos).

La trata de personas se diferencia de otros tipos de trfco ilegal de
seres humanos por la ausencia de consentimiento. Los migrantes
ilegales, por ejemplo, aceptan ser trasladados en condiciones
humillantes o de riesgo. Protocolo de Palermo:

Por primera vez, en el ao 2000 el Protocolo de Palermo: Protocolo de

las Naciones Unidas para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de

Personas, Especialmente Mujeres y Nios recogi la primera definicin

sobre la trata de personas consensuada internacionalmente y que

asienta el marco legal comnmente aceptado. El estado Espaol

lo firm y ratific, entrando en vigor el 25 de diciembre de 2003.

Artculo 3, Protocolo de Palermo

a) Por trata de personas se entender la captacin, el transporte, el

traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la

amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto,

al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad

o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el

consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra,

con fines de explotacin. Esa explotacin incluir, como mnimo, la

explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de

explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o

las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la

extraccin de rganos.

b) El consentimiento dado por la vctima de la trata de personas a toda

forma de explotacin que se tenga la intencin de realizar descrita

en el apartado a) del presente artculo no se tendr en cuenta

cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en

dicho apartado.
 c) La captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin

de un nio con fines de explotacin se considerar trata de

personas incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios

enunciados en el apartado a) del presente artculo.

2. LOS FINES DE LA TRATA DE PERSONAS:

1. Fines de Relacin a la Explotacin Sexual:

Hasta la fecha es la forma que

ms se asocia a trata de

personas. Este tipo de

explotacin incluye la

explotacin de la prostitucin

ajena y otras formas

de

explotacin sexual, como la pornografa o el turismo sexual entre

otras.
 2. Fines relacionados a la explotacin laboral:

Normalmen transcu
te
dentro de l rre
econo
informal. Las avctimas
ma son

obligadas a realizar

actividades agrcolas,

minera, pesquera,

fabricacin de ladrillos,

construccin u otras

actividades productivas.

Tambin se da en
la

mendicidad, ventas callejeras o el trabajo

domstico.

3. Fines relacionados con la comercializacin de rganos y tejidos:

Esta es una de las formas

ms cruentas de la trata

que aparece expresamente

mencionada en el Protocolo.

Se comercia, con rganos

tejidos fluidos o sangre

previamente extrados a la

victima

3. TRATA DE PERSONAS EN EL PERU

La trata de personas estuvo regulada inicialmente en el artculo 182

del Cdigo Penal, si embargo el 16 de enero del 2007mediante la Ley

N 28950 Quinta Disposicin Final y Transitoria se derog dicho

artculo, regulndose a partir de esa fecha en el Artculo 153 y 153 A

del Cdigo penal en los siguientes trminos:

El que promueve, favorece, financia o facilita la captacin, transporte,

traslado, acogida, recepcin o retencin de otro, en el territorio de la

Republica o para su salida o entrada del pas, recurriendo a: la

violencia, la amenaza u otras formas de coaccin, la privacin

libertad, el fraude, el engao, el abuso de poder o situacin de

vulnerabilidad, o la concesin o recepcin de pagos de

 beneficios, con fines de explotacin ventas de nios para que ejerza,

la prostitucin, someterlo a la esclavitud sexual u otras formas de

explotacin sexual, o mendigar, a realizar trabajos o servicios

forzados, a la servidumbre, la esclavitud, o practicas anlogas a la

esclavitud u otras formas de explotacin laboral, o extraccin de

trfico de rganos o tejidos humanos ser reprimido por penal

privativa de la libertad no menor de ocho ni mayor de quince aos.

La captacin, transportes, traslada, acogida, recepcin o retencin de

nia, nio o adolecente con fines de explotacin se considera

trata de personas incluso cuando no se recurra a ninguno de los

medios sealados en el prrafo anterior.

Gabriel Daly. Editor de Informes Especiales del diario El Comercio, de

fecha 23 de agosto del 2015 expresa.

Una de las formas ms dramticas de esclavitud es la explotacin

sexual. Lamentablemente, es un problema invisible a los ojos del

Estado y la ciudadana, pues convivimos con l todos los das y poco se

hace por enfrentarlo. Exactamente en un mes, el 23 de setiembre, se

conmemora el Da Internacional de la Lucha contra la Trata de

Personas y esta es una oportunidad para poner el tema en agenda.

EL
ENGAO

La trata de personas no es espordica ni un caso aislado. Es un

negocio estructurado con reglas y normas establecidas. Adems, de ser

sumamente lucrativo (el tercero despus del trfico de drogas y

armas), deshumaniza a las personas, a las que se trata como

mercanca.
La trata es la explotacin de una persona con fines econmicos sin su

consentimiento. Esta es captada por medio de engaos y sometimiento,

mediante amenazas o el uso de la fuerza. Segn informacin del

Ministerio Pblico, las principales manifestaciones de trata son la

explotacin sexual (34,9%) y explotacin laboral (7,8%). En el 2014,

despus de Lima, Madre de Dios fue la regin con la mayor cantidad de

denuncias por este delito.

IDENTIFICACI
N

El primer paso es la identificacin de las vctimas. Los traficantes

buscan personas vulnerables, que hayan sufrido algn tipo de abuso

sexual, que provengan de familias disfuncionales o tengan una

clara necesidad econmica.

Los traficantes, adems, prefieren mujeres menores de edad.

Informacin del Ministerio Pblico seala que en el 2014 casi el

33% de las presuntas vctimas de la trata fueron mujeres y menores

de 17 aos. Esto se explica, en parte, porque las mujeres de menor

edad son las ms solicitadas para actividades sexuales y porque, por

su corta edad, son ms fciles de convencer.

CONVENCIMIENT
O

Para captar a las vctimas se utilizan agencias de empleo o avisos en

diarios y mercados locales. En estos se anuncian trabajos para

modelaje, ventas, como meseras o labor domstica. Segn el

Ministerio Pblico, de las denuncias registradas entre enero y

diciembre del 2014, en el 44,5% de los casos se ofreci un puesto de

trabajo falso.

Otra modalidad de captacin, principalmente en la sierra, es el

padrinazgo o madrinazgo. Los padres son convencidos de mandar a

sus hijos a la ciudad en busca de empleo o educacin, bajo la

supuesta tutela de un familiar o compadre, y caen en la explotacin

sexual o laboral. Este tipo de trata tiende a ser estacional, se

incrementa en perodos de vacaciones escolares, en los que, por citar

un ejemplo, cientos de nios se trasladan de Huancavelica o Ayacucho

a Lima.
TRASLADO

Una vez captada la persona con engaos, es trasladada en buses

informales por rutas departamentales, donde la presencia del Estado

es casi nula. Es acogida en hoteles o locales que operan al margen de

la ley y ah son ablandadas mediante violaciones sistemticas y

maltrato fsico, en combinacin con alcohol y drogas para generar

dependencia.
AMENAZA

En este punto, la vctima se encuentra encerrada, lejos de su familia y,

de ser el caso, sin documentos, lo que hace que sea casi imposible

escapar. El tratante, adems, marca el crculo personal de la vctima y

la amenaza con matar o hacer dao a sus familiares para evitar una

posible huida.

LA RAZ DE LA
EXPLOTACIN

La explotacin sexual se explica por una serie de razones. Entre ellas,

se encuentran la desesperacin, la falta de presupuesto y el alto nivel
de impunidad.

VULNERABILIDAD: Las condiciones precarias y de vulnerabilidad

llevan a que algunas personas tomen medidas desesperadas en el

afn de alcanzar un mejor futuro y, por ello, aceptan las ofertas de

trabajo de los traficantes. No debemos perder de vista que

aproximadamente 7 millones de peruanos son pobres y alrededor

del 20% de la poblacin tiene sus necesidades bsicas

insatisfechas. Esto es particularmente preocupante en Amazonas,

Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica y Puno, donde los ndices de

enfermedades crnicas, desnutricin y analfabetismo son altos.

PRESUPUESTO: Pero la pobreza per se no explica del todo este

flagelo.
Lo cierto es que el Estado no ha implementado una poltica de

lucha frontal. A pesar de que se aprob el Plan Nacional de

Accin contra la Trata de Personas (2011-2016), este no cont

con presupuesto por 3 aos. Por otro lado, segn CHS

Alternativo, organizacin que trabaja en este tema desde el 2004,

en el 2014 solo se destin 0,0025% del presupuesto de la

Repblica a los ministerios de la Mujer y del Interior para atender

el tema de la trata de personas. Ms preocupante es que no se

asignan recursos a los gobiernos locales, los encargados de

fiscalizar bares, restaurantes y otro tipo de locales que son

los puntos de explotacin. La Fiscala Especializada de Delitos de

Trata de Personas tampoco cuenta con un presupuesto propio

para luchar contra esta situacin.

IMPUNIDAD: Para Ricardo Valds, ex viceministro del

Interior y presidente de CHS Alternativo, los riesgos de este
negocio ilegal son bajos, lo que lo facilita. En otras palabras, en la
mente del traficante hay
dos cosas que importan: la magnitud de la sancin y la

probabilidad de que esta se aplique. Cifras del Ministerio Pblico

demuestran que entre el 2009 y el 2013 hubo 2.700 imputados de

los cuales solo hay 45 sentencias. El riesgo tambin es bajo debido

a los altos niveles de corrupcin en el pas, lo que reduce la

probabilidad de que sean sancionados. En el sonado caso de

Jhinna Pinchi, se demostr la estrecha vinculacin entre fiscales

y traficantes. El tema de fondo es que hay una correlacin entre

los altos niveles de corrupcin y la incidencia de trata. Uzbekistn

y Hait, por ejemplo, son dos de los tres pases con el mayor

porcentaje de personas esclavizadas y estn entre los 15 pases

ms corruptos, segn Transparencia Internacional.

INFORMALIDAD: Adems de los bajos riesgos del

negocio, la informalidad contribuye a que los costos sean bajos y

el delito se mantenga relativamente invisible. Una vez captadas, las

vctimas son trasladadas en buses informales o deslizadores

precarios por rutas con poco control, mientras que las mafias

operan en bares sin licencias donde no existe ningn tipo de

fiscalizacin. Se estima que en la zona de minera informal de

Madre de Dios existen aproximadamente 400 bares donde se

explota a menores de edad.

DESCONOCIMIENTO: En nuestro pas hay un gran

desconocimiento de este acto ilcito y las autoridades no estn

debidamente capacitadas para hacerle frente. Adems, debido a la

complejidad del delito lo conforman dos o ms actividades

delictivas es difcil probar fehacientemente un caso de trata.

REINTEGRACIN: Segn el IGE, el Per se encuentra en el

puesto nmero 11 de la regin respecto de la respuesta del

gobierno sobre la trata de personas, en tanto no existe suficiente

 apoyo a los sobrevivientes de esclavitud. Fuentes del Ministerio

Pblico indican que est pendiente an articular un programa

sostenible de reintegracin multisectorial y sensibilizacin.

4. LAS TERRIBLES CONSECUENCIAS

La trata tiene un efecto nocivo en las vctimas, que incluye daos

psicolgicos, contagio de enfermedades y poca posibilidad de tener

una vida digna.

Enfermedades de transmisin

sexual: Segn la Comisin

Interamericana de Mujeres

de la Organizacin de

Estados Americanos

(OEA), una de las

consecuencias ms

devastadoras para una

vctima de la trata de

personas es el alto riesgo

de enfermedades de

transmisin sexual

(ETS),

especialmente VIH. Ya que no tienen posibilidad de abandonar el

lugar en donde se encuentran, no les es factible asistir a algn

centro mdico con el fin de tratarse.

Daos fsicos:
Junto con la explotacin

sexual, el uso de la fuerza por

parte de los empleadores no

es poco usual. Los golpes a

los cuales se enfrenta una

vctima de la trata pueden

dejar daos permanentes o,

incluso, llegar a ser causa de

muerte. Adems de

que para una vctima de trata es casi imposible acceder a

servicios de salud, si se presentara la oportunidad, no lo hara por

el miedo a ser detenida por las autoridades y obligada a dar

declaraciones.

Daos psicolgicos:
El abuso sexual y la violencia

fsica o verbal no son fciles de

superar. Por ello, la mayora de

sobrevivientes a la trata de

personas tienen algn tipo de

trastorno de estrs postraumtico,

que debe ser tratado por un

especialista.
 No acceden a educacin:

Segn el Observatorio de

la Criminalidad del

Ministerio

Pblico, entre el 2009 y

el 2014, ms de la mitad

de las presuntas

vctimas eran

menores de edad. Esta es

una poblacin a la que se

le ha impedido el

acceso a la

educacin. Son jvenes que, de salir del mbito de

explotacin, no pueden ingresar a la universidad o desarrollar
algn tipo de oficio. Esto no solo perpeta el ciclo de
pobreza, sino que aumenta las probabilidades de que
reincidan en la actividad que se les forz a hacer.

5. TRATA DE PERSONAS EN CIFRAS EN EL PERU

En efecto, segn el Plan Nacional de Accin contra la Trata de

Personas en el Per (2007 - 2013) elaborado por la Secretaria

Permanente de la Comisin Nacional de Derechos Humanos del

Ministerio del Interior, quien a su vez presidio el Grupo Multisectorial

Permanente contra la Trata de Personas, conjuntamente con los

representantes de la Sociedad Civil, en especial de la oficina regional

para los Pases Andinos de la Organizacin Internacional para las

Migraciones (OIM), da cuenta que el Per: est considerado como

un pas de origen, trnsito y destino de la trata internacional, que

sobre todo, muestra situaciones de trata interna

En ese sentido aunque no se cuenta con cifras oficiales del nmero de

vctimas de la Trata de Personas en nuestro pas, principalmente el

desconocimiento del delito y su carcter legal, ligado al crimen

organizado caracterizado por su clandestinidad y su peligrosidad. Son

pocos los pases que se atreven a ofrecer estadsticas del fenmeno,

puesto que adems de lo expuesto, no existen mecanismos adecuados

y sistematizados. Ms importante an, la victima de trata de Trata de

Personas no denuncia su situacin antes la autoridades, temerosas de

represaras, amenazada o al no tener conciencia de vctima de este

delito.
 Un artculo del diario El Comercio, de fecha 16 de mayo del 2015.

Indica que: Segn el Ministerio Pblico, solo entre enero y abril de este

ao se han presentado 330 casos de trata de personas en el Per. El

53% de ellos, cerca de 175 casos, se registr en la capital, de acuerdo

con cifras reveladas por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

en la presentacin de la poltica nacional frente a la trata de personas

y sus formas de explotacin.

Este panorama coloca a Lima como la zona de mayor actividad de

traficantes de gente. Las cifras de aos anteriores lo confirman: segn

el ministerio de Justicia, la capital encabeza la lista de las diez

regiones del pas que han concentrado el mayor nmero de casos de

trata (67,3%) entre el 2009 y el 2014.

A Lima le siguen Loreto, Madre de Dios, Cusco, Piura, San Martn,

Puno, Amazonas, Arequipa y Junn.

Solo el ao pasado (2014), hubo 782 personas que fueron

captadas por mafias de traficantes. La mayora de vctimas (80%

mujeres) fue engaada a travs de un ofrecimiento de trabajo

falso. Estamos en una situacin dramtica, porque los traficantes

aprovechan la ausencia de trabajo, refiri el viceministro de Trabajo,

Alfonso Adrianzn.

6. FORMAS DE
CAPTACION

Publicaciones

Diarios
Radio 13
 Pizarras de mercados

Padrinazgo

Ofrecimiento de estudios a cambio de trabajo

Ofrecimiento de estudios a cambio de compaa

Seduccin o Enamoramiento

14
 Internet

Chat
Publicaciones de

Empleos Club de
Amigos Foros

Servicios de Adopcin
Propuestas de Compras de rganos

Agenciad e Fachada

Para

modelaje
Para Empleo
Adopcin

7. RUTA DE LA TRATA DE PERSONAS EN EL PERU

8. PRINCIPALES MEDIDAS PARA COMBATIR LA TRATA DE PERSONAS

Informacin (29%), operativos (17%) y coordinacin (14%) constituyen,

a criterio de los entrevistados, las principales medidas que deberan
ser implementadas para combatir el delito.

Informacin:

A diferencia de otros aspectos consultados, la informacin preventiva

es percibida casi por unanimidad como la principal necesidad en todo

el pas. Lambayeque (42%) y Madre de Dios (39%) lideran esta

demanda, seguidos de cerca por Cajamarca (38%), San Martn (38%),

Junn (37%), Huancavelica (36) y el bloque Piura, Lima y Hunuco con

35%. Tras agrupar los resultados, surge una perspectiva regional,

pues quedan claramente defnidos dos bloques o rutas de la Trata de

Personas con necesidades de informacin, quedando solo Madre de

Dios en la ruta sur:

Ruta Norte: Piura Lambayeque Cajamarca San Martn.

Ruta Centro: Huancavelica Junn Lima.

Operativos

Cajamarca (29%) y el bloque Hunuco, Huancavelica y Madre de Dios

con 25%, son las regiones en donde la necesidad de operativos es
percibida como indispensable en contraposicin a Puno (5.6%), Ica
(8.3%), Piura (8.3%) y Tumbes (7.1 %) donde no constituye una
prioridad.

Coordinacin Intersectorial

Tacna (39%), La Libertad (26%) e Ica (25%) son las regiones en donde
la coordinacin intersectorial constituye la mayor demanda de los
entrevistados, incluso mayor a la media nacional (14%) y similar a las
cifras de operativos.
9. Nivel de conocimiento sobre la Trata de Personas

Se percibe que la sociedad civil (55%) cuenta con mayor conocimiento

(medio y alto) que la poblacin (17%), quienes notoriamente
desconocen (83%) los alcances de la Trata de Personas. Ausencia de

informacin que incrementa la vulnerabilidad ante este delito. En esa

lnea de anlisis encontramos que escasamente 1 de cada 10

ciudadanos contara con informacin sobre la Trata de Personas,

reflejando la tendencia nacional de desconocimiento en este campo. En

este caso en particular, consideramos que una poltica pblica de

comunicacin e informacin para revertir esta situacin, deber tener

en cuenta la alta concentracin de poblacin rural (55.8%) y pobre

(59.8%) en la regin.

10. TRATA DE PERSONAS EN AMERICA LATINA

Expertos de Amrica Latina analizan respuestas a la trata de personas

19 de julio, 2013 En los ltimos aos los pases de Amrica
Latina han pasado de ser origen de la trata de personas o de formas de
esclavitud moderna, a convertirse en trnsito y destino de las vctimas.

Ese delito sigue siendo una asignatura pendiente para los gobiernos,

subrayaron los participantes del III Congreso Latinoamericano sobre el

tema celebrado en Bogot que reuni a expertos en la materia para

elaborar respuestas efectivas para combatir el flagelo.

El encuentro, organizado por la Oficina de Naciones Unidas contra la

Droga y el Delito (UNODC) en Colombia, cont con la participacin

especial de la relatora de la ONU sobre la trata y el trfico de personas,

Joy Ngozi Ezeilo.

Una de las participantes fue Jessica Belardes del Centro de
Capacitacin y Servicio para la Mujer, CECASEM en Bolivia.

A nivel Sudamrica se ha notado que Argentina es uno de los

pases que ms reporta casos de trata de personas, despus tenemos

el caso de Per, despus de Colombia. Depende la caracterstica,

hay pases que son de

 origen, que expulsan a las vctimas, otros que solamente son de paso, y
otros que son obviamente un pas de destino.

Segn datos circulados durante la reunin los casos ms frecuentes

son de trata con fines de explotacin sexual y laboral, que incluyen
empleos en el sector textil, de la minera o agrcola. Le sigue una
alarmante proliferacin de trata para la mendicidad infantil y para el
servicio domstico.

11. TRFICO DE PERSONAS EN LA UNIN EUROPEA

Los principales pases de procedencia de los afectados por el trfico de

personas dentro de la UE son Rumania, Bulgaria y Hungra. La

explotacin sexual de las mujeres es la causa ms frecuente.

El trfico de seres humanos es la esclavitud de nuestro tiempo. Esta
afirmacin de la Unin Europea no sorprender a nadie. Lo que s

resulta sorprendente para muchos europeos es descubrir que la

mayora de las vctimas del trfico de personas provienen de la propia

Unin Europea.

A priori pensamos que las vctimas seran sobre todo de terceros

pases, pero la mayora son de la UE, nos dice Miria Vassiliadou,

coordinadora para la Lucha contra la Trata de Seres Humanos de la

Comisin Europea.

Con ellas se comercializa dentro de la UE, a menudo por parte de

redes criminales, contina Vassiliadou. Y los clientes que 'usan' sus

servicios tambin suelen ser ciudadanos de la UE.
Segn un informe de Eurostat de 2013, el 61% de las vctimas de trata

de personas identificadas en la UE proceda de los pases miembros. Y,

en los casos investigados entre 2009 y 2013 por el cuerpo de polica

europeo EUROPOL, procedan de Rumania, Hungra y Bulgaria,

respectivamente, el 40%, el 18% y el 11% de las vctimas.

Para que los criminales sean efectivamente perseguidos y las vctimas

estn mejor protegidas. El tiempo que tienen los estados miembros

para adaptar las disposiciones administrativas del Reglamento de

Bruselas a sus leyes nacionales es de dos aos. En teora, tenan

hasta abril de 2013, pero solo 20 de los 28 pases de la UE tenan la

transposicin completada. Alemania todava no est entre ellos.

12. TRATRA DE PERSONAS EN EL CONTINENTE ASIATICO

La regin del planeta que registra el ms elevado ndice de trfico y

explotacin de personas es Asia

La trata de mujeres, la mayora procedentes de pases limtrofes

como Birmania, Camboya o Laos, sigue nutriendo muchos de los

lupanares tailandeses donde son tratadas en regmenes de esclavitud

hasta que condenan la deuda "contrada" por su libertad.

En la regin, "existe una gran red trasnacional de trata de mujeres"

hacia y desde Tailandia, "no se puede culpar a solo un pas del
problema", remarca Pavena, quien fue miembro del Parlamento
tailands durante casi dos dcadas.

La corrupcin de las autoridades, la falta de cooperacin entre la

Administracin y el sector privado y las enrevesadas leyes del pas
dificultan la erradicacin del trfico de personas y trata de mujeresen
el sector, segn Pavena.

Otro de los problemas, adems, reside en diferenciar qu

trabajadoras del sexo ejercen la profesin de manera "voluntaria"

y quienes "han sido forzadas" a ello.

El desarrollo de las nuevas tecnologas y la irrupcin de las redes

sociales han abierto un nuevo frente de batalla.

Las autoridades tailandesas renuevan cada ao su compromiso de

combatir estos mercados del sexo considerados ilegales por las leyes

tailandesas, pero que son bastante evidentes y abundan en las

ciudades del pas.

"Nuestras leyes sancionan a los propietarios, trabajadores, prostitutas

e incluso los clientes. No obstante, damos ms

importancia a la prostitucin forzosa y a la relacionada con

menores de edad", apunta el portavoz gubernamental, al alegar que

durante 2014 se arrestaron 222 personas por estos delitos.

13. TRATA DE PERSONAS EN FRICA

El trfco de personas es un proceso dinmico y las vas empleadas

pueden cambiar rpidamente de acuerdo con el contexto poltico,
econmico y legal. Hoy en da no hay ningn pas en la regin que no
afronte el trfco de personas, particularmente el de mujeres y nios.

Cada vez hay ms informes y encuestas nacionales sobre el problema

del trfco en frica Central y Occidental. Ofrecen un mejor
conocimiento de la confguracin de este problema complejo en el que
todos los factores interactan. Sin embargo, no hay datos absolutos
sobre el trfco de nios y nias.

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) estima una cifra

aproximada de 1,2 vctimas del trfco infantil, de las que el 32% son
africanas. Lejos de reducirse, este problema en frica Central y
Occidental est creciendo debido a la debilidad de los sistemas
judiciales y a la vulnerabilidad de los padres y los nios.

Los informes sobre el trfco de seres humanos muestran

repetidamente la pobreza como la causa ms visible, un anlisis

profundo de la UNICEF, demuestra que los siguientes factores son

tambin elementos de presin, a menudo descentrados en frica
Central y Occidental por situaciones de inestabilidad o conflicto:

Tradiciones y valores culturales.

Discriminacin de gnero.
Cambios sociales que alteran los patrones migratorios y las
necesidades de trabajo.

Las causas que originan el trfco en frica Central y Occidental

La trata de personas entre naciones de la Comunidad Econmica de

Estados del Oeste de frica (ECOWAS, por sus siglas en ingls) es

extenso. Los informes de UNICEF reportan que se trafcan nios tanto

hacia como desde Benn y Nigeria. Un protocolo que permita el libre

movimiento de personas siempre que tengan documentacin
autorizadaentre Estados de ECOWAS ha contribuido al crecimiento
regional pero tambin ha incentivado el crecimiento de los crmenes
transnacionales, incluyendo la trata. Funcionarios corruptos e ineptos
permiten que la gente cruce las fronteras sin documentacin y sus
movimientos no son registrados.

El problema se presenta de forma ms aguda en frica, en

Asia Meridional y oriental, donde la mayor parte de personas objeto de

la trata de blancas son nios y nias. No obstante, UNODC seala que

el delito es un fenmeno global.

El organismo de la ONU ha recopilado informacin sobre vctimas de

152 pases que son en su mayora objeto de explotacin sexual, pero
tambin de trabajos forzados en sectores como la limpieza, la
construccin o el domstico.

En Europa Occidental se explota a vctimas de Europa del Este y frica

Occidental. Los traficantes suelen preferir a mujeres y nias. UNDOC

seal asimismo que tambin aumenta la cifra de nios que son

forzados a luchar como soldados, mendigar o cometer delitos menores.

El informe destaca asimismo que impera la impunidad, a pesar de

que existe una legislacin en casi todos los pases para combatir la
trata de personas. Los investigadores lamentan la escasa cantidad
de condenas por estos delitos. "Esto puede ser un reflejo de las
dificultades del sistema judicial para hacer frente de manera
adecuada a la trata de personas", aade el escrito.

"Los datos oficiales presentados por las autoridades nacionales a la

UNODC representan solo lo que ha sido detectado. Queda claro que la
dimensin de la esclavitud moderna es mucho peor", dijo el director
de UNODC, Yuri Fedotov.
14. VCTIMAS DE LA TRATA DE PERSONAS

Cualquier persona puede caer en las redes de tratantes, no importa t

edad o t condicin econmica. Los tratantes se aprovechan de la
ingenuidad y
 necesidad de las personas, te venden sueos e ilusiones para despus
explotarte.

El 80% de los que sufren este tipo de esclavitud moderna en el mundo

son mujeres y nias y ya se ha convertido en el segundo negocio
clandestino ms lucrativo del mundo, solo por detrs del trfico de
armas y drogas.

Hablar de esclavitud puede sonar al pasado pero la realidad es que

simplemente ha cambiado de forma y afecta tanto a pequeos como a
mayores, tanto a mujeres como a hombres. La esclavitud obliga a
trabajar mediante amenazas psicolgicas y convierte a al empleado en
propiedad. Se le deshumaniza y se le considera una mercanca; se le
impone restricciones a sus movimientos.

Segn el ltimo ndice de Walk Free Foundation (WFF) sobre la trata de

personas en el mundo nada menos que 29,8 millones de personas
viven como esclavos.

La Trata implica el transporte el comercio de seres humanos.-

Usualmente mujeres o nios y nias, con fines de lucro, mediante la
fuerza o el engao. A menudo se engaa o se obliga a mujeres
migrantes para que ingresen al trabajo domstico o a la prostitucin.

Casi la mitad de la vctimas son explotadas sexualmente

Normalmente la trata de personas va destinada a la explotacin
sexual o laboral. Las personas que aceptan los engaos de aquellos
que les captan normalmente adquieren una deuda que nunca tiene fin
y que incluso pasa de generacin en generacin.

15. DELINCUENCIA ORGANIZADA

Las definiciones de delincuencia organizada varan ampliamente de un

pas a otro. Las redes organizadas suelen participar en

distintos tipos de actividades delictivas que afectan a varios pases.

Entre ellas se pueden contar la trata de personas, el trfico de

armas y drogas, los robos a mano armada, la falsificacin y el
blanqueo de capitales. En realidad, casi todos los mbitos delictivos
que combatimos en INTERPOL presentan un aspecto organizativo.

Delincuencia (del latn delinquentia) es la cualidad de delincuente

(una persona que comete delitos y, por lo tanto, viola la ley). El

trmino tambin se utiliza para nombrar al conjunto de los
sujetos que delinquen y mantienen conductas contrarias al derecho.
Se trata de un grupo social con una cierta estructura y con miembros
que se organizan para cometer acciones delictivas. A diferencia del
delincuente que acta en solitario, los individuos que forman parte de
una banda de delincuencia organizada deben responder a la
estructura y cumplir con una determinada funcin.

La delincuencia organizada suele dedicarse a tareas ms

complejas que robos comunes o hurtos. Estos grupos de crimen
organizado se involucran en actividades como el trfco de drogas o
armas, la trata de blancas, el contrabando o la falsifcacin.

DELINCUENCIA ORGANIZADA
TRANSNACIONAL
La complejidad de los mercados ilegales de alcance internacional es

mayor que nunca: conocidos tambin con el nombre de delincuencia

organizada transnacional, se trata de un negocio que se basa en la

venta de productos no amparados por la Ley, y que genera miles de

millones de dlares por ao. Lejos de preocuparse por cuestiones

relacionadas con la seguridad o la tica, estos comerciantes se mueven

basados en la demanda.

Es correcto afirmar que la mayora de los delitos graves de alcance

internacional, cometidos con claros fines de lucro forman parte de
alguna banda organizada transnacional. Algunas de las actividades
que ms comnmente se asocian a este mbito son el trfico de
personas, de drogas y de armas, la adulteracin de productos, el
blanqueo de dinero, la venta de animales y, ms recientemente, los
ataques a sistemas informticos de grandes compaas.

Uno de los aspectos ms preocupantes de la delincuencia organizada

transnacional es su capacidad de mutar para adaptarse a las

cambiantes tendencias de los mercados, como si se tratase de un

virus que evita por todos los medios quedar en la mira de la seleccin
natural. Dado que no responde a ningn marco legal o moral, este

negocio no teme las medidas drsticas, siempre que le garanticen la

continuidad de sus ganancias.

Adems del trfico de drogas, que supera al resto de las actividades en
lo que
a beneficios econmicos se refiere (se estima que su valor anual
ronda los 320 mil millones de dlares al ao), la trata de personas es
uno de los delitos
 ms terribles, ya que consiste en convertir a individuos de todas las
edades en productos orientados a la explotacin laboral y sexual.

16. TRAFICO ILEGAL DE INMIGRANTES

Es una forma de traficar seres humanos. Segn el Protocolo contra el

trfico ilcito de migrantes por tierra, mar y aire , que complementa la

Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada

Transnacional, el trfico ilcito de migrantes es la facilitacin de la

entrada ilegal de una persona en un Estado del cual dicha persona

no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener un

beneficio financiero u otro beneficio de orden material.

Artculo 303 A.- Trfico ilcito de

Migrantes
El que promueve, favorece, financia, facilita la entra y salida ilegal
del pas de otra persona, con el fin de obtener directa o
indirectamente, lucro o cualquier otro beneficio para s o para
tercero, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro ni mayor de diez.

Artculo 303-B.- Formas agravadas del trfico ilcito de

migrantes
La pena ser no menor de cinco ni mayor de ocho aos de pena
privativa
de libertad e inhabilitacin conforme al artculo 36 incisos 1, 2, 3, 4
y 5 del Cdigo Penal, cuando:
1. El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la
funcin pblica.
2. El agente es promotor, integrante o representante de una
organizacin social, tutelar o empresarial, que aprovecha de
esta condicin y actividades para perpetrar este delito.
3. Exista pluralidad de
vctimas.
4. La vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos de
edad, o es incapaz.
5. El hecho es cometido por dos o ms
personas.
 6. El agente es cnyuge, conviviente, adoptante, tutor, curador,
pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad, o tiene a la vctima a su cuidado por cualquier
motivo o habitan en el mismo hogar.
La pena ser privativa de libertad no menor de 25 aos,
cuando:
1. Se produzca la muerte de la vctima, lesin grave que
ponga en
peligro la vida o la seguridad de los migrantes
afectados;
2. Las condiciones de transporte ponen en grave peligro su
integridad fsica o psquica.
3. La vctima es menor de catorce aos o padece, temporal o
permanentemente, de alguna discapacidad fsica o mental.
4. El agente es parte de una organizacin
criminal.
17. DIFERENCIA ENTRE TRATA DE PERSONAS Y TRFICO ILCITO
DE MIGRANTES

Consentimiento

En el caso de trfico ilcito de migrantes, que suele realizarse en

condiciones peligrosas o degradantes, los migrantes consienten en
ese trfico. Las vctimas de la trata, por el contrario, nunca han
consentido o, si lo hicieron inicialmente, ese consentimiento ha perdido
todo su valor por la coaccin, el engao o el abuso de los traficantes.

Explotacin
El trfico ilcito termina con la llegada de los migrantes a su destino,

en tanto que la trata implica la explotacin persistente de las vctimas

de alguna manera para generar ganancias ilegales para los traficantes.

Desde un punto de vista prctico, las vctimas de la trata tambin

suelen resultar ms gravemente afectadas y tener ms necesidad de

proteccin frente a una nueva victimizacin y otras formas de abuso

que los migrantes clandestinos.

Transnacionalidad
El trfico ilcito es siempre transnacional, mientras que la trata puede
no serlo. sta puede tener lugar independientemente de si las vctimas
son trasladadas a otro Estado o slo desplazadas de un lugar a otro
dentro del mismo Estado.

18. CAMPAAS CONTRA LA TRATA Y TRFICO ILCITO DE PERSONAS

Existen distintas campaas de prevencin contra la trata de personas

alrededor del mundo, muchas celebridades aclamadas ya se han
unido a
esta causa, as como varias entidades
religiosas.

CARAVANA DE VIDA

La Caravana de la Vida es un proyecto del Gobierno Regional de

Madre de Dios y la Misin en el Per de la Organizacin

Internacional para las Migraciones (OIM) que busca contribuir a la

lucha contra la Trata de Personas en esta regin a travs del

fortalecimiento de la intervencin de sectores estratgicos,

especialmente salud y educacin, en los ejes de prevencin;

y, asistencia y proteccin a vctimas de este delito constituyndose

en un vehculo importante para la implementacin del Plan

Regional de Accin contra la Trata de Personas de Madre de Dios.

La Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM)

y Direccin Regional de Educacin de Madre de Dios dan inicio a

Programa de Prevencin contra la Trata de Personas

Lima, 26 de marzo de 2014. La iniciativa OIM-DRE beneficiar a

40 docentes de la regin y tiene como objetivo brindar

herramientas terico y prcticas creativas para el abordaje de la

prevencin de la trata de personas fortaleciendo su inclusin en la

curricula educativa y los programas de tutora, a travs del teatro.

El Programa incluye una fase de formacin dirigida a los docentes

que busca preparar a los profesores en el manejo de herramientas

de las artes escnicas que les permitirn dirigir, producir, realizar y

escribir obras de teatro; una segunda fase es de rplica en la cual

los docentes capacitados prepararan a sus alumnos para la puesta

en escena de la historieta La pesadilla de Lita. Historieta
elaborada por la OIM que aborda el tema de trata de personas

contextualizada a la realidad local; y, una tercera fase

netamente artstica, en la cual los alumnos representarn la obra

de teatro en sus respectivos colegios beneficiando a la comuna

educativa de la regin.

PLAN NACIONAL DE ACCION CONTRA LA TRATA DE

PERSONAS 2011 2016 (DECRETO SUPREMO N004-2011-IN)

El presente Plan Nacional de Accin contra la Trata de Personas en

el Per (PNAT) 2011-2016 nace como una iniciativa del Estado

25
peruano para enfrentar la trata de personas en el pas. La trata de

personas es un crimen que vulnera los derechos fundamentales del

ser humano al engaar, coaccionar, amenazar y violentar a los

individuos, constriendo su libertad y violando su dignidad, con el

fn de explotarlos. El Per est considerado1 como un pas de

origen, trnsito y destino de la trata internacional; sin embargo la

mayor incidencia de trata se presenta al interior del pas

26
Coordinacin Seguimiento y Evaluacin multisectorial del
Plan nacional de Accin contra la Trata de personas; La

coordinacin seguimiento y evaluacin multisectorial a nivel

nacional, regional y local, del Plan nacional de Accin contra la

Trata de Personas 2011 2016, estar a cargo de la

Secretaria Tcnica del grupo de Trabajo Multisectorial

Permanente contra la Trata de Personas que recae en el Ministerio

del Interior.

Primera fase (septiembre- diciembre 2005) Se llevaron a cabo

reuniones con representantes de los Sectores (Ministerios, Poder

Judicial, Ministerio Pblico, entre otros) del Grupo de Trabajo

Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas que

permitieron acuar visiones y voluntades en torno al tema. Las

reuniones se llevaron a cabo por el Punto Focal de Trata de

Personas de la OIM y el Secretario Tcnico del GTMPTP.

Segunda fase (primer semestre 2006) La primera fase permiti la

elaboracin de un documento que fue presentado en tres reuniones
de validacin a lo largo del 2006.

Tercera fase (segundo semestre 2006- primer trimestre 2007) La

promulgacin de la Ley 28950 y el nuevo impulso del GTMPTP
facilit continuar con el proceso de elaboracin del PNAT y en
noviembre 2006 fue posible llevar a cabo una ronda de reuniones
con los Ministerios; conformndose, por acuerdo del pleno del
Grupo de Trabajo Multisectorial, un Comit para impulsar la
elaboracin del PNAT y, a lo largo del ao, se concretaron varios
talleres destinados a consensuar un borrador fnal. En julio 2007
se celebr el taller de validacin fnal en el que fue aprobado el
Plan Nacional de Accin contra la Trata de Personas.

26
Cuarta Fase (2008- 2009) La propuesta del PNAT ha continuado un
proceso constante de revisin ante los cambios posteriores a su
formulacin como el Reglamento de la Ley N 28950, aprobado
mediante Decreto Supremo 007-2008-IN y normas
complementarias dictadas por los sectores del Estado peruano.

27
Quinta Fase (Agosto 2011) El gobierno conforme a los principios de
derechos humanos que lo orienta dispuso su revisin, actualizacin
y validacin teniendo en consideracin las normas internacionales
y nacionales que enfrentan la trata de personas, brindan
directrices para la asistencia y proteccin a las vctimas de trata de
personas y establecen polticas preventivas.
CONCLUSIONES

La trata de personas es un crimen de lesa humanidad y considera

tambin la esclavitud del siglo XXI, por el reclutamiento y la
explotacin de la persona, con la vulneracin de los derechos
constitucionales y fundamentales de todo ser humano

La trata de personas tiene como objetivo principal el lucro a costas

de las victimas captadas obligndolas a la explotacin sexual, la
esclavitud, trabajaos forzados, al trfco de rganos en
otros.

La trata de personas es considerada una amenaza al individuo y a la

sociedad, ya que implica la violacin de los Derechos Humanos a
nivel mundial, y considerado tambin una de las actividades ms
rentables del crimen organizado, despus del narcotrfco y el trfico
ilcito de
armas.

La trata de personas por la gravedad de su accionar debe

considerarse como un delito pluriofensivo y contra la humanidad
ya que traspasa fronteras pisoteando el Derecho a la
Liberta de las vctimas.

La trata de personas es un fagelo social muy difcil de extinguir por

las fuertes cantidades de dinero que se mueven en su entorno y que
implica tambin la corrupcin de las autoridades
funcionarios en todo nivel.

La polica del Per debe de mantenerse ms atento ante este fagelo

social y ms, capacitando y realizando publicidad de todas las formas
que existan en el pas y poder as prevenir al mximo de que las
personas sean vctimas de esta delincuencia organizada, trabajando en
conjunto con ONGs locales e internacionales ya que estos brindan
capacitaciones constantes a la poblacin en general y en especial a los
de las regiones ms vulneradas.
BIBLIOGRAFIA

Delito de la Trata de Personas en el Per: Un problema de Seguridad

Ciudadana, Abog. Giovanna Fabiola Vlez Fernndez

Capital Humano y Social Alternativo, Ricardo Valdes Cavassa, EDII

Titulado La percepcin de la Trata de Personas en el Per 1 ed)

Centro de Noticias

ONU Diario El
Comercio

Trata y Prostitucin Infantil Tailandia

Las Ganacias de la Trata de Personas en Asia Occidental son solos
superados por el comercio Armas y Drogas DW.

Trata de Personas y Trfico Ilcito de Inmigrantes UNODC (Unitd Noticis

Ofice on Drogs and Criave).