ANTEPROYECTO DE LEY ANDALUZA DE CAMBIO CLIMATICO Borraor2~ 10 de marzo de 2015 INDICE, EXPOSICION DE MorIvos, ‘TITULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES. Aiculo 1. Objeto dela eyo Anieulo2. Ambito deaplicacion. Aniculo 3. Prinepiosrectres, ‘Angulo. Definicions.. {ITULO 1. COMPETINCIAS ¥ ORGANIZACION ADMINISTRATIVAS. Aticulo 3. Hjerccioée las competencias de ls edminisraciones pleas... Aneto 6 Comisinnerdgataments de Cambio Cini, 10 ‘Anticulo 7. Oficina Andaluza de Cambio Citic “10 ‘TITULO UI PLANIFICACION SOBRE EL CAMBIO CLIMATICO.ssssnT Capitulo J, Del Plan Andalur de Aceién por el Clit. vol Aniculo 8 Objeto y naturalezajuridicn del Plan Andaluz de Aesi6n por el Clin..11 ‘Aniculo 9. Aleanee y contenido dal Plan Andaluzde Accién por el Clima......12 ‘Aniculo 10, Del Progra de Mitigacin sennannnnnnnneed AdieuloL1- Del Programa de Adaptecsn.. 8 ‘Anieulo 12. Del Programa de Comunieatitn-n. os ‘Adieu 13. ‘Tramitacién y aprobacion del Pan Andaluz de Accion por el Clima... 15 ‘Aniculo[4. Seguimiendo del Plan Andaluz de Aecién por el Clin. . Capitulo I. Otros inssumentos de planificacibn... Aiculo 1S. Planes Municiales de cambio cimteo, 0m ‘Adieulo 16. De la actividad dela Administracién General del Fstado en materia de nitigaciinyadaptacién.. : : vel Capitulo I. Integracin dela adaptac6n al entmbio clmstico en los instrumentos a panifoatn 7 Artculo 17. Planes com neidencia en el cambio climaicOsincnnnsnnnennnnnsniel ‘Arculo 18. Impacts principales del cambio tims, 7 Capitulo LY. Insturentas de referencia paral paniicacén, 18 Anculo 19, EscenatiosCliméticos de Andaluce 18 ‘Anicule 20. Inventario Andaluz de Emsiones de gases de efecto invernadetOrcnnu 19 ‘TETULO III MEJORA DEL CONOCIMIENTO Y PARTICIPACION PUBLICA, - 19 Capitulo 1. Mejora del conocimiento. 19 Aniculo21, Red de Observaterios de Cambio Climétieo de Andalct...searsnul9 Plas 39Aniculo 22. Actividades estadsticasen materia de cambio climiticennnn.20 | ‘Atieulo 23. Fomentoée la investigacidn, el desaroloy I innovaein, at ‘Anil 24. Cambio climitco en estidice universitarioey no universitarios..21 Capitulo I. Patcipacin plea y trnspareneltsonnnnsmnnnnannnnnnnn D2 Antcuto 25. Informacion y paricpacionpbiea.... svn ‘Aneulo 26, Acceso informacion en materia de cambio climate. 2 ‘Aaticulo 27, Informe al Prlamenta de Andalucia 2 TITULO IV, MITIGACION DE EMISIONES, 2 Capitulo 1 Objesivosy medidas de mitigacion de emisiones 2 ‘Anteulo 28. Objetivos de mitigacton de emisiones dittsas., ‘Anculo29. Medias de mitgaci6n de aplicacién transversal ‘Aneulo 30. Medidas de mitignein por Eres estatéicas.. ‘Adiculo M1. Proyectos be compensacidn de emisiones.. as ‘Aniculo 32. Proyectos 4 autocompensacién de emisiones. 2s ‘Aticulo 33. Sumideros de carbono en espacios naturals protegid0S.wnnysnenon 26 ‘Anieulo 34. Municipios de baja emisin de earbono, a6 Capitulo I. Sistema Andaluz de Compensocién de Emisiones. 26 Aniculo 35. Regimen juridico del Sistema Andluz de Compensacign de Emisones26 Aitieulo 36. Modalidad de seguimieno y notfieacién del régimen obligntorio el SACE. 2 Atieulo 37. Modalidad de compensa nl gies oli del SACK 28 ‘Artculo 38. Régimen voluntario del SACE. on Articulo 39, Limite y aleanee de In aucitora de emisiones. 29 Adticulo 40. Valores dereterenci.. vas ‘Aniculo 41. Registro del Sistema Andaluz de Compensacién de Emisones 29 ‘Anticulo 42, Inspocciéndel Sistema Andalvz de Compenseién de Emisioes...-.-30 ‘Amiculo 43. Cerificad del Sistema Andaluz de Compensacidn de Emisiones...30 Capitulo I, Huella de carbone de productos y servicios y Fondo dé COD ...30 Aniculo 44, _Régimen uridicn de a Huella de Carbona de prectos y serviios...30 ‘Aticulo 45, Huella de Carbono de productos y servicios en Ia contetacin piblic. 31 ‘Aniculo 46. Fondo de CO; de Andalucia, pn 32 TITULO V. REGIMEN DE INFRACCIONES ¥ SANCIONES, 3 Antulo 47. Infaocions so Atul 18 33 ‘Aniculo 49. Infiseciones loves... nun 33 ‘Anieula 50. Graduacién de senciones. 3 ‘Awieulo 51. Saneiones... a 4 ‘Anieulo 52. Procedimiento sancionador. 38 ‘Asieulo 53. Preseipsta. rosa 35 ‘Aieulo 54. Coneurensia de sancione.. 3s ‘Aticulo 55. Multas coaritivas... 35 ‘Arsiulo 56. Potestad scionadora, os oe S36 Disposiién adcional priner. Plan de Aecion por el Clima 36 Disposicisnadicional sega, Planes Municpales de eambio elimtie0 rnc 36 Disposicin adiconal trees Plzos para claboracibn de normas. 36 Pigna2 39Disposicién anstora primera, Sistema Andaz de Componsacion de Emisiones en égimen odlgatovi. - 36 Dispasvin final primers, Modiienciin dela Ley 1/1994, de 11 de enero de ‘Oxdenaeid del Territrio de Ia Comunided Auténoma de Andaluci...36 Disposicin final segunds: Modiicacidn dela Ley 3/2013, de 24 de julio, por In que se sprucba el Plan Estadistco y Cartogratico de Andalucia 2013-2017...37 Disposicin final tercera Habiitacin para el desurelfo normative... sed Disposici final cuarta, Entrada en vigor. 37 ANEXO, DEFINICIONES. 38 Pina 39LEY ANDALUZA DE CAMBIO CLIMATICO. EXPOSICION DE MOTIVOS: I cambio climitio tiene consocuencas en las esferas ambiental, econémica, social. ‘Ya oes cuestionable la necesidad de avanzar con decisén hac una economia baa en carbono, con un aprovsshamiento més efieaz de los recursos, con Ie susiucién progresiva de energla fisiles por renovables, y con la generalizaciin de medides de shor yeficiencia energsics, Bn este contexto de tniicdn se enctadan por una parte las poitieas de mitigacién, ‘que persiguen redvcir las emisiones de gases de efesto invemnadero y eumeatar te capacidad de sumidero de diéxido de carbono, y_ por otra parte, las poiicas de adaplacin, que persiguen reduce la vlnerailidad del medio ambiente, de fa economis, Y de la sociedad en su conjunto a los ya inevitabes efectos del eambio climiten roducido por los elevaos nvels de gases de efecto invernadeo en la stnésfre [La Unidn Europea, en elmareo del Protocolo de Kiot, se comprometié a una reducein soba del 8% de ls emisiones de gases de efecto invemadeco en el perfodo 2008-2012 fen relacidn con los niveles del ato tase (1990 para digxido decarbono, metano y exido oso y 1995 para tes grupos de gases Mvorlos). En el Consejo Evropeo de junio de 1998 ae legs a un aevero polico sabre el reparta de este objetivo entre los Estados miembros de Ja UB, ciféndose el eompeomiso de Espaia en el lite del 15% respecto al ao base, ‘Shan mantenido numersos encuentros internacionales para tomar decisiones sobre las polticas a adopiar después de 2012, una vez inalizado el primer hoizonte temporal del Protocolo de Kioto, pero hasta la fecha no se han podido conerearsatsfctoriamente No obstant, a Union Europea (UE) tiene previsiones propia apleables hasta 2020, ‘materializadas en un emjunio de Divectivas y Decisiones que forman el "paguete ‘energy cin”, Ineluse ha diseRado un ruta de mitgacion de emisiones hasta 2056, 1 objetivo 2020 para la Uniba Europea es la reduccién de ls emisiones en un 20% con respecto alas emisiones de 1990, Este objetivo se reprte entre los sectores industrials afeeados por el régimen del comercio de derechos de emisin, los sectors dtieos, Enel secior diftso, a Espa le comesponde emitir en 2020 un 10% menos queen 2005, Fn Io que se refiere a I presente ey, una dilstad y pliieaproduceién de norativa jana el camino hasta st alumbramieno, tanto emanada de is instituciones europeas como dictada con earéter isico por el Estado, a Ta que se une Ia propia de Ia (Comunidad Auténoma de Ardalets La Consiucién Espafla en sv aciculo 148.1.9 reconoce que as comunidades sténomes podrén asimir competencias en materia de gesién de Ia protecién del radio ambiente, De acuerdo con ello, el atieulo 204 del Estatuto de Autonoma. para Andalucia exige que los poderes piblicas adopten medidas y estategias dirigidas a ‘evitarel cambio clini, siendo clave para ello procurar la ulizaeiénraeional de los recursos energtics, Por otra parte, cl atculo 149.23 dela Consttucién determine la ‘ompetencia de las Comunidades Auténomas de establecer normas adicionales de proteceiin del medio ambiente. Kn el caso de Ia Comunidad Auténoma de Andalucia, Pig 39esin_prevsion consiucional tiene su refigjo en el articulo 57.3, del Esttuto de Autonoma. [Enel dmbito competencil del Estado, por citar slo la principal norma eon rango de ley ‘orienta. I lucha conta el cambio climstico que se ha dietado eon carter bso, se ha de hacer referencia ala Ley 1/2005, de 9 de marzo, por ln que se regula el régimen del comerco de derechos de emision de gases de efecto invernadero, modiffeads, entre ‘otras disposiciones, por la Ley 13/2010, de $ de julio. Estas leyes casponen In Dirwotva 2003/87/CE dl Parlamenio Europeo y del Consco, de 13 de octubre, por In ‘que se estbleve un regimen para el comercio de derechos de emisién de gases de eeet0| invernadero en la Comunidad, dentro del Programa Europeo de Cambio Climstico y sus posteriores modificaciones. En cuanlo sas incites propies de nuesta Comunidad AutGnom, eabe hncer ‘meneién on primer lugar del Acvedo del Conseo de Gobiero de 3 de sepiembre de 2002, por el ques ara la stategie Andel ante el Cambio Cliatico, documento que fn servi de gla par ln sesin dl gobiemo de Andalulaen ete dito En desarolo de esta Estate, se arabs por Acuero del Consjo de Gobiemo 5 de jmio de 2007, et Plan Andaz de Aesion pore Cina 2007-2012 y su Programa de Mitiicin, on ol que 5 contenian ls objetvos que debia utr Andalla x lo aio a educién de as enisiones de gases de efecto inveradero y afm dela apocidad de sumidero El objetivo principal de exte programa fl redecin dl 19% deTasemisines per eéeta de gases de efecto invernadero cn Andaleia en 2012, respect alas registadasen el ao 204, Este obeivo se cumpi,leanandose el 21% de reducibn. Como segundo paso, 3 agosto de 2010 el Consejo de Gobierno de le Santa de Andalucia epcbb ef Progeama de Adapscin, en el que se planed como objetivo general mini la vlad seta dl tentrio adalz at Tas efectos negatives del cambio cimdtico mediante a incesacin de medides de adaptacin en la Planes sector dea oltzas de a Junta de Andalucia. Ms eientemente, pot ‘Acuerdo del Consejo de Gobietna de 31 de nor de 2012, se aprob6 el Programa de ‘Comunicacin, cont pricpal objetivo de waladar sa sociedad anal la neceidad de calizar um viaje hci vn desarrollo sociecondmico compatible con una resign Sgnitiativa de gases do sfeto inverndes, povniendo sim Tas consecucncte ‘negativas de os efectos cambio del lina. Por otra parte, en materia tan vital como ta energi, esta Comunidad auténoma ya tiene ‘una ley prop, la Ley 2/007, de 27 de marzo, de fomento de las enerpis renovables y el ahorto y eficiencia energtica de Andalucia, asi como un Reglamento que la Sesarola Las cmisiones de gases de efecto invernadero xe pueden separar en dos grades Blogs ‘Uno de ellos fo forman Is emisiones de algunos gases de las etvidades industiles jo el Régimen Buropeo del Comercio de Derechos de Emisién, regulado por la ya citnda Ley estatal 1/2005, de 9 de marzo, y sus modificaciones postetiores. El otro To forman el resto de las enisiones, que provienen de los denominados sectoresdifiss, que son, fundamentalmente, el transporte, el sector residencial, comercial © titucional, el sector apraro, la gestin de los residuos, los gases fuorados, y las sctividades industriales o0 incluides en et Réyimen det ‘Comercio de Derechos de Emisiin. El conjunto de legislacin aplicele a las emisiones dentto del Sistema Buropeo de Comercio «s especialmente amplio, por Jo que no es necesaria mis Pigne 39legislacién en esto campo. Por el conttatio, no existe sufisiente regulacién de ls teisiones de los sectresdfsos, motive que justifca la presente Ie, la ual tiene por lad fomontar las medidas de mitigacin en dichossectores. Bn esta tarea tiene un papel importante ls Administacién, pero también es crucial el papel de las empresas, a través de la incorporaciin de tecnologia y peti que faciiten la tansicidn hacia una economia baja en earbono o promuevan i esilenca al cambio climatic do los seefressocioecondmicos. La presente Ley tiene como objeto establecer 1m marco normative integrado para la cha contra ef cambic-climétieo en el dmbito de Ia Comunidad Awénoma de Andaluela Para fa definicién de este marco juice, Ia presente ley se estructura en un titulo preliminary cinco tituios £1 tuto preliminar contine las disposiiones de caricter general relativas a objeto de la ey, su ambito de apliaciony los prineipios rectores en les que se basa En el tulo I se regulan los aspectos competonciales y organivatives, Se crea by CComisinInterdepartametal de Cambio Climstico como érgano de eoordinacion de las polticas de lucha contra el cambio climatico de Ia Junta de Andalucia, yaximsmo, © crea Ia Oficina Andaluen de Cambio Climition como degano téenico de apoyo y omento dels policas ce mitigacién, adaplacién y comunizacin en cambio climate. EI titulo 1 contiene custo capitulos y est ddisado In planificaion en materia de ‘cambio clinic. El captulo T regula el Plan Andaz de Accion por el Cima, que ‘constiuye ef instumente general de planiticacién para las actuaciones de lucha contra cl cambio clindtico en a Comunidsd Auténoms de Andalucia, esableciendo su naturalezajuridicay su contenido, y determinando la competenciay el procediniento ‘ara la taitaign do su aprobacin. Ksteexpitlo también trata de los tes programas ‘que componen el citde Plan, determinando Ine areas estratégiens de mitigieién “alapacidn, y el contenido de cada uno de los programas. Bl capitulo Il est dedicwdo a Tos Planes muniipales de cambio clinético, que constiuyen instumentos de plsiticacién complementaries al Plan Andaluz de Accién porel Clima, todo ello en et Aimbito de las competencias propias de los municipios. Asimismo incorpora uns disposicion dirgida a a actividad de ln Aeministracién General del Estado en relacion con las exigencas dees le. El eaptul IT trata dela integracin de la adapta al, ‘cambio climétic en los insiumentos de planficacién, pera lo que determina tot contends especificos er esta materia que deben ineuise en los Planes con Tneideneia cen el Cambio Climitico, yestalece su procedimiento de evahicién. Adicionalmente, este capitulo ineluye una dsposiign soe Ios impacto del cambio elimético que debon recibir alencién priortia en Ios instumentos de planifiacién en Andaluls Finalmente, el eaptulo IV de este ttloestablece los instrumentos de reference para Iz planificacign, come los ecenaros climitcos de Analuea y el invenato andaluz de emisione de gases de efecto invemadero, BI titulo MIL se dedica ¢ ta mejore del conocimiento y la paricipacion piblica, EL ‘apitulo sobre la mijora del conocimiento, incluye In eeacidn de la Red de Observatorio de Cambio Climico de Andalucia, cuyo objeto es incorporar et Plan 6 39conacimiento cient genetado en los centos de investigacién de Andalucia, a ie toma de decisiones y ale planficacién socioecondmicn, rata también este capitulo sobve Ia organacion dela recogida y tratamiento de a informacion necesaria para Ik toma de decisonesy < seo de las politicaspiblias de mitigaion y de adaptacén st cambio elimético, En el capitulo. Il se incluyen disposiciones relativas a le sensbilizacién y la pareipacién piblia, el acceso a Ia informacion en materia de cambio clinic y la vemisin deinformacién al Parlamento de Andaluce EL tito IV consta de tes captulos. nel primero de ellos se establecen los objetivos de reduecién de emisions, y_ medidas de mitigacién de aplicacién al conjunto de pallteas piblicas con especial incidencia en ln lucha eontra el cambio climitico, istinguiendo entre medias generfes de aplicaion transversal y medidas especifcas por dreas s. Son destcables las. determinaciones sobre tansporte y Imovilidal, dvigides reduce Ia enisién de gases de efecto invernadero, que paralolamente, tienen potencal para disminui la repereusién en la salud pablit de fa ‘contaminaeiin genetada por el trfico rodado,Iguslmente en este primer capitulo se inluyen determinaciones sobre lo proyectos de compensacion y de autocompensacin ‘demisiones, Reconociondo a importanci de Ia Red de Espacios Naturales Protepidos| ‘de Andalucia (RENPA) rar lt mitgaci y a adapacion al cambio elimatco, y que en ell se concentta una parte muy importante de los sumideros de earbono andaluces, ‘como los humedales y los bosques, en este eapitlo se ineluyen determinaciones para la iestin adecuada de estes espacios desde un punto de vista climitico. Termina este capitulo con la regulaciin de Ta figum Municipio de baja emisiin de earbono, y feslaleciendo tna Via para Ia valoracién de este reconocimiento en In concesion de ayudaso subvencfnes dela Jun de Andalucia. Hn el eapftul I a ley eea el Sistema ‘Andalwz de Compensac on de Emisiones (SACE) como un instrumento espectico igi « actividades racicedas en Andalucia para disminuir las emisiones de gases de efecto invemadero estableciendo dos regimenes respecto ala obigacin de reducci6n de emisiones, uno voluntrio y otro obligatorio, Dentro dl régimen obligatorio, est la adalided do seguimianto y notiieaién, donde las personas o entidadestitulares ddeben presentar un informe anual de emisiones. En In modalidad de compensacién del égimen oblgatrio del SACE, reservado alas actividades con mayor nivel de emis, ademas de presentar informe anal de emisiones, se doben compensa Ia emisiones que orresponden a las desvaciones sobre el nivel de excelencia de su categoria. La compensacién se ha de realizar con Unidades de Absoreidn debidamente certificadas De forma complementari se rola ol régimen volustaro, dsigido a ins organizaciones| con un nivel de emisioes infeir al umbral de apliacién, que quieran asumir los ‘compronisos del Sistema Andaluz de Compensacin ée Emisiones. Asimismo, en el apitlo Ilse regult et regimen juridign ue hein de wisbuny de proces sevicis, y st valoracién en los procedimientos de contraacién pila, y se crea él fondo de CO, estableciindose st objeto, st adseripeiin y regulando sus Funciones bisias BI titulo V esté dedicado a infiacciones y sanciones,estableciendo un régimen que pistende ser coberente co el enfogue d esta ley y con los pinsipios qu la inspran. Lally tiene ts disposicones adicionales, una tansivriay cuatro finales. Mediante las disposicores adicionales se estalece el plo para la formulacién del Plan de Acein por el Cina, el plazo para ln aprobacién de los Planes munieipales de Pina 7 6639Cambio Climétio, y los plazos para la redeccién de los relamentos del Sistema de CCompensacidn de Emisionesy del Invetario Anvdaluz de Emisiones de Gases de Beto fivermadero La disposicién transit establece que hasta In entrada en vigor del reglamento correspondiente no seri exigibes fas obligaciones en fo que respects # It aplicacién el Sistema Andaluz de Compensacidn de Emisiones Mediante las disposciows finales se modifica la Ley 1/1994, de 11 de enero, de Ondenacién del Tenitoro de la Comaniéad Auténoma de Andalucia, con el fin de atiadit of Plan Andaluz de Acei6n por el Clima alas Actviddes de planiicaein del ‘Anexo Il, se modifies la Ley 3/2013, de 24 de juli, por la que se aprucbs el Pan Estadistico y Cartogttien de Andalun 2013-2017, pra inconpora e cambio clinica came objetivo especific, se habla al Conscio de Gobiemo para et desarollo noamativo y se establece It entrada en vigor de aly. Finalmente, ta ley inluye un anexo con las defniciones de fos diferentes teminos que se utlizan alo largo del texto. Plo 8 39‘TITULO PRELIMINAR, DISPOSICIONES GENERAL Articulo 1, Objeto deta ley. La presente ley tiene cono final a lucha conta el eamio climético, avanzando Inala una economia baa on earbono y a tales efectos, su objeto es 4) Establecer los objetivos de reduccién de las emisiones de gases de efecto invemadero y las meas a adoptar pata. st mitigacién ¢inerementar la capacidad de los sumideros de COs, 1) Detinir el marco nonmative parm Ia incorpoacién de la lucha contra el cambio climitco en las principales politcas piblicas afetades, de acuerdo con los ‘eonacmientostnicas y cientifics disponibles. Articulo2, —Ambito de api 1, Las dlsposiciones do a presente ley son de aplicacion ene émbito dela Comunidad Auton de Andale 1) Fa mica de mitigacidn, a las actividades que genesen cnisioncs difusas © absorciones de wses de efecto invernadero, tanto de ttularidad pbliea como pivada, b) Bn materia de adaptacién al cambio climétco, a Tas actividades con ineidencia las ens estategeas de actacin Articnlo3. Principio reetores Las actuaciones derivadas de esta ley en la luca contra ef cambio climstico, se retin por ls siguientes principos 4) Procancgn ante os riesgos potencies no conncies. 1b) Provencidn de ls egos conocidos ©) Mejora contin de acuerdo al mejor conocimient cientfico disponible 4) Desarrollo sostenible, basado en la proteceién del meio ambiente, el desarrollo yeleconinicn ©) Coordinacion y cooperacién administrative, 1) Responssbiidad compat de las Adminstracionespablias, de las empreses y de In sociedad en general. nformacion ciudad. Pion 9 39Avticulos, Define A efectos dela presente ey los términos que en ella se emmplean tendrin l sentido que seestablece en el anexo de esta ly. ‘TITULO 1, COMPETENCIAS Y ORGANIZACION ADMINISTRATIVAS. ArliculoS. Bjereeio de ls competeneas de las administraciones pitliens 1. Las administaciones pblins ejercerin las fanciones prevstas en esta ley de conformidad con la asma y con le distbocién de competencias en materia de Iucha contra el eamb clinic establecas en le normative autondimicay estatal . Ser requisite indissensable para esta calificecion que los municipios tengan ‘aprbado el Plan Muticpal de Cambio Clic. Las bases reguladons de ayudas © subvenciones a municipios para aquellas inicativas relacionadas con las eas etraégicas de mitigacién prin incoxporar a valor del elifeacin de Municipio de baja emisién de earbono ‘Capitulo Sistema Andaluz de Compensacién de Kauisiones Articulo3S. Regimen juriico del Sistema Andaluz de ‘Compensacion de Emisiones Se crea el Sistema Andaliz de Compensaciin de Emisiones (SACE) como instrumento para Ia teduecién de emisiones de gases de efestoInveraero de ls sectividades de titulaidad privada vadicadas en Andalueta que tengan un nivel de ‘emision significative, y_ para la compensacién en su caso mediante proyectos requlados en los artistas 31 y 32, >. El Sistema Andaluz de Compensecion de Emisiones no seré de aplcacion a las ‘erisiones inluidasen el régimen del comercio de derechos de emision de gases de ‘efecto invernadero |. Hl Sistema Andaz de Compensacin de Bisons tend ds tpos de xgimen: 2) Régimen obfgtro, on dos modaiddes ')Sequimien y ntcan i) Compenscin. 1) Regimen voluntaro, para o resto de emisiones de actividades no incuidas en el apartado anterior Sern sujetos de las ebligaciones exigidas por el Sistema Andaluz de Compensacién {de Emisions, las personas fsicas 0 juridieas que ejrzan las actividades econdmicas determinadas en el peseate capitulo, ulizindose a tales efectos, para el regimen obligatorio de compensacién, roples do agogecign para integra tedas las emisiones de las actividades de ks establecimientos bajo una misma entdad operadora, Lo esableco en este Capitulo ser objeto de desarollo por el Reglamento del Sistema Andaluz de Compensai6n de Emisiones. Pin 26 4039Articulo36, -Modalidad de seguimfento y notficneton del réginen ‘bligatorio del SACE. 1, Bate régimen sed de aplioncién las actividades coonsmicas que tongan wn nivel de emisines significative, no incluidas en el arielo siguiente, sempre que superen ub de potenciaeleticainstalada o et de potencia térmica en las instalciones ‘de combustién, que se determine reglamentariamente para cads categoria de actividad 2. Las pemonas o entdades ttulares de las actividades tendrin las obligaciones siguientes 9) Implantar y mantener un sistema de seguimiento de emisiones de gases de efecto invemadero, y auditar anualmente las emisiones segin los-princpios metadologia que se apruebenreglamentariamente ') Plaborar un Plan de Reduce de emisiones de gases de efecto inverndero, con objetivo de aleazar en el ao 2020 el valor de referencia des categoria de actividad extableido on el aroulo 40, El Plan se actuslizard cada seis aos como méximo, y- deboré identifear las medidas a adoptae, 80 cost, orizaciny el calendario pars st implantcign, ‘©) Presentar un infcrme anual de sus emisiones a Is consejera compotente en materia de cambio elimético mediante una declaciin responsable sobre el seguimiento-dot Man de-Reduccign de Emisiones, inchuyendo un resuncn-d las medidas adopts y sus resultados en materia de reduccién de emisiones de f2ses de efoto ivemadero y del consumo de energi asf como, en su eas, 13s medidas corrector previstas para el siguiente peviodo anual. La declarcién responsable se acamparara de Iss auditors realizadasy en sexs, dal Plan do Resiuceisn etude, 1) Castediar les regisros del sista y Ia puesta a disposicién del pblico del Plan de Redvccidn de Emisiones para su conocimiento, con le salvaguarde que corresponds en reli al sesreto industria ‘Ariiculo37, Modalidad de compensaelén del régimen obligatorlo el SACE 1. Bate régimen seré ce aplicacin a las getividades econdnieas cuyo consume cenergétion 0 emisionss de gases de efecto invernadero superen por su maghitud los "umbrales que se establezean replamentaviamente para cada categoria de actividad y presenten un elevado potencal de mtigacién, En todo easo, no ser aplcable a las Actividades econémieas con eonsums elation anuales inferior a 3 GWh, 2. Las personas o enldades titulares de las actividades tendsin las obligaciones siguientes 2) Las estalecidas para Ia modalidad de seguimiento y nottieasién detemninadas ‘en el aticulo anerr, con la salvedad de que los informes anuales de emisiones se deberén presentaraeompaiadas cle un informe de verficacién emitido por un Piglna 27 de 39corganismo acredteé, y estar sujtos a validacién por parte de le eonsejerta competent en materia de cambio eliméteo ') Compensar anualente les emisiones por encima del valor de referencia de su categoria de actividad, La compensacién se realizard mediante Unidades de Absorcién (Udas) generadas por la ejecucién de proyectos de compensscién ineluidos en el Caslogo o pr a ejecuci de proyectos de ntocompensacén, Articulo38, Régimen voluntario del SACE 1, Las personas o entdades titulaes de las actividades en régimen volunttio del SACE podsin acogase a lo establecido en los atcalos 36 y 37, mediante Ia suseripeion de un eonvenio con Ta consejeria competente en materia de cambio climatic, 2 La Junta de Andabela promovers la adhesion a las incitivas do cerécter autonémico, nacional o de la Unién Europea, que tengan por objeto la redvecion 0 ‘compensacin volunsria de las emisiones de gases de efecto invermdero. Asi mismo, promovert medidas de fomento que favlite el cumplimiento de los ‘compromises que se vscriban en el mareo de esas iniciativas, Articulo39, Limitesy aleance de la auditoria de emisiones. 1. Los limites de la onganizacion se determinardn mediante rege de agrupacién de Ia tiulriad de as emisions. 2, Los limites operativos seri fs siguientes: Ateance 1. Emisiones debidas a consumo de combustibles y consumo o reposicién de tases Muorados Aleange 2. Emisiones indirect debida a consumo de eletieidad oimportsion de calor. ‘Aleance 3. Emisionesext=nalizadas Estas emisionescomputarin en el balance, pero ;osirén contebuir como rucciones si se exie alos proveedores eompromisos de ‘ecucidn volanarios en el dmbito dele Responssblidad Social Corporativa com wa ‘maximo del 30% dol otal de emisiones 3. Los prncipios requsios aplzables ala euatiicacon de emisiones se basan en cstindares internacionales reeanocides Articulo 40, Valores de referencia 1, Reglanentaiamente se estabiert un valor de referencia objetivo para la efciencia expresada en emisioesespecitiea para cada una dela etegorias de actividades gna 28 6392. Los valores de referecia pon ser de proto, de consiano energético agrupa, ‘de combustible, deeaor, 0 de proceso, 3. Los valores de refeencia so rovisarin para cada peviodo de aplicacin de Tos Presupuestos de Carbano, en el mareo de Plan Andaluz de Accion por el Clima Avticulo4, Registro del Sistema Andaluz de Compensacion de Bmisiones 1. Seerea el Registro del Sistema Andaluz de Compensactin de Bmisions, que estaré ‘iserito Ia conser competente en materia de cambio eimstico. 2, Bl registro tendré por objeto Ia inserpcién do todos los datos necesaros para la comprobacién del cumplimiento de lo establecido en los atculos 36 2 38 de esta ley, ¥ come minim, contend los datas de las personas o entidades itulares de las actividades, las audiores, los planes de reducci6n, tos informes amuales, los proyectos de compensacién y’ las Uniddes de Absorciin (Udas) generadas y ccompensadas, y los convenios del régimen voluntario egulados en el antieulo 38, 53, La inseripeidn y la gestion del regsto ser vi telomatia, 4, Bl registro ser plc, sin pejuiio de To esablecido en la normativa vigente en rmataia do poteeein de dates Avifeulo 42, Tnspecelén del Sistema Andaluz de Compensacién de Einisiones 1. La consejeia competente en materia ce cambio climstico pods ordenar inspecciones de las aeividades o establecimientos includes en el Sistema Andaluz ‘de Compensaciin de Emisiones. Los funcionarios que ejerzan come inspectores tendvin fa consieracin de agentes de la autora. 2. Para ia ealzacin de las tareas de inspecein, ln conseeria competente en materia de cambio climético podré eontar eon el aunilio de Entidades Colaboradoras ‘eonvenientementescritadas. Articulo43, Certitiendo del Sistema Emistones ndaluz de Compensacién de Reglamentariamente se ctablecer el modelo de certiticado del Sistema Andaz de CCompensacién de Emisines pa cade una de las modalidades, que tends por objeto acrditar ol curplimientc de las obligaciones establecidas por ese ley. Fstecetificado ‘se debers exhiiepblicaente en tos los establecimientosinsuidos en el Sistema, Hiysli de earbono de ign 29 de 39Articulo 44. Réglimen juridico dela Huella de Carbono de products y servicios 1. oun caleulars Heel de Carbono: 12) Lax personas o enidades ttlares de comerciosandalucesy de servicios que se presen en el dmbite teitoral de Andalucia, b) Las personas oemtdadesfabrcantes de prouctos 0 equ agroalinentaros y pesqueros 10 insta, Fi efleulo de la Puella de Carbono se regiré por los estindares aceptades iteracionelmente,yse basari ene andlsis de ico de vida, 3. Se eres el Registro de la Hue de Carbono de Produtos y Servicios, de cater piblico, asctito a fe consejeria competente en materia de cambio clinic, que tended por objeto la iserpein de ls productos servicios objeto de as actividades del aparad primero de este arteulo, sin prjucio de su gestion descentraizada por las conseeras de ia unta de Andalucia en razdn a su competenela, en la forma gue seesablezcareglametariamente, 4. La inseipeién en © Registo so veslizaré por las conser do ta Junin de Andalucia en razén de. su competencia en it forma que se establezca reglamentariamente. En todo caso se exigird la corespondientecerifiacion emitida or una entdad acred ied 5. La insripeion en el Registro tence une valdez de dos afios. Con la solctud de reaovacin se sportaré la jusificacin de que se ha emprencide un programa de actuacfones para red la hull, Este programa inclu, entre otras, algunes de as medidas siguientes: 18) Para os centres generadores de movildad, Je implaniacién de planes de rovilded sostenibk; la implementacin de medidas de ahorro energttico en los ‘ediicios; la mejor de los procesos y eadenas de eomerialzacin; ast como ‘cualquier otra medida de careter tenico u orgaizativo que conlleve un menor ‘eonsime de recurs. 'b) Para los productos o equpos, le incorporacién de procedimientos de ecodieo ‘de materias primar; el ahorro de materiales y recursos en los procesos de fabricacién; Ta peevision de medias de wansporte y distibuciin menos contaminantes; asf como la reduecin de los impactos ambiental debidos al uso del producto 0 equipo durante su vida dil, y a su tatamiento camo residvo una vee termina fa misma 6. Reglamentariamente se regularé el logotipo y sus condiciones de_uso, las obligacionesvinculadas a su uilizacién, ls requistos para la cerificaién, para Ia rela de categoria de product, la metodologia de eflelo de la huella de earbono, y cl procedimiento de enovacin, iin 302639n en el Repsio otorgard el derecho a uilizar el logotipo de la Hull «de Carbono en ol establecimiontoo onl ecqueta del predict. 8. Para el procadimientode inscripein se utlizarin medios eleténicos, Articulo 48. Hue de Carbono de productos y servicio en Ia ‘conteutacén piblien 1, Bn las Heitaciones que Heven cabo los onganismes pablicas de la Junta de Andalucta 4) Los pliogas de ldssulasodministrativs prtculres pode ineluir como eiterio de valoracin de lax ofertas, dsponcr dela Hualla ée Carbono de los productos © servicios objeto de las lctacines, en el sentido indicado en el articulo 150.1 del Real Decreto Legisativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se apeueb el ‘Texto Refindido de lo Ley de Conttatos del Sector Pablico. No obstante, los pliegos no preseribiin que el valor de dicha huella deba necesaiamente set inferior a ningin vor de referencia. 1) A le presentacin de la proposicién, la persona 0 entidad fetante debert credit Ia vigeia de la inscripeign en el Registro de le Huella de Carbono. 2 A tales efectos, el Catlogo do Bienes y Servicios Homologads de Ia Junta de ‘Andalucia se actual incorporando Tos datos de la Hella de Carbono para los productos y serviiosinseitos en el Regist. Articulo46, Fondo de COsde Andalucia |. Se eea el Fondo de COs de Andalucia, destinado a promover proyectos para mejora de ln capaci de sumider, 2. El Fondo, estar dso a ls eonseeria competent en materia de cambio climstico, 4 la que conrespondrs st gestion, que pods efectuar por sf misma o mediante ‘tibocién a entidades de lla dependicntes 3. BI Fondo de CO, se dotaré, conforme a To establecido en ta normativa de Ia Hacienda Piblicaapiabl, de Ios siguientes recursos 8) Las aponaclones de Presupuesto dela Comunidad AutOnoma con este ft. b) Los obtenidos de forma volunarin de los proyectos de compensscién de ©) Las donaciones, hencias, aportaciones y ayudas que, con destino especific al Fondo, dispongan hs particulars, emprestso instiuciones 4d) Las aportacones epectias del Pstado destinadas on carter finalist a estas actuaciones, gina 039“TETULO V, REGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES Articulo 4, Infrueciones 1. Incuriin en responsbiidad, a os efertos del presente ttl, las personas fisicas © {iuigieas que realcen por acci6n w omisién hechos constitutives de infaccion que se ‘ipitian en ls atowas siguientes 2. A los efectos de est ley, y sin petjicio de las infiacciones que, en su caso, cstablezcan otras Jeyes, Ins infineclones adminstativas se clsiiean en graves Teves. Articulo 48. Infracciones graves Son infacofones graves ls derivadas del incumplimiento de las siguientes obigaciones: 8) Hlaborar el Plan de Reducein de emisiones de gases de efecto invernadero que s= establece en las atieuls 362.by 37.2. » Presentar Ia dectaracin rsponsable par el seguimiento do! Plan de Reduceién de Bmisiones, de acuerdo con lo dispuesto en el aticulo 362. y 37.2. ON car el informe anual de emisiones etablcidos en los atiules 36.2. y 372. ) Present el informe verificado del aticulo 372.8 ©) Custer los registros durante el plazo que se establece en fos atfeulos 36.24 y 372, iol 37.2. 1) Compensar las emisiones que se estblece en ‘®) Incuplimiento det valor lite de emision egulado ene aticulo 30.6.8 Igualmente sern infacciones graves las infcciones leves que se leven a eabo con dolo, 0 altercién de hs datos notificados u obstculizacion de le labor de ta ‘Administacién Articalo49, Infencciones loves CConstitnyen infracciones leves las derivadas del incumplimiento de las siguientes obligaciones: 4) La exhibicién piblicn del ceticado del Sistema Andaluz de Compensacién de cemisions, de acuerdo con lo dispuesto en el aiuto 3. 1) Fociliar ta infommaiién que les sea solieitada por Ia Adminisracion deta ‘Comunidad Auténoms de Andalveia, coando elo no est ipifcado como infaceion grave gna 324639©) Cualquierobligacion reogida en esta ley cuyo incumplimiento no estéKpficndo ‘como infaccién grave. Articulo 50. Grau talon de sanciones 1. Paral dterminacidn de las corespondientessanciones se debers guardar la debide adecuacién entre In gravedad del hecho constitutive de la infaccién y la sanei6n pleads, con consideracién de los siguientes crterios como atenuantes © agravantes para in graduacin dela sancidn: 8) El grado de prticipacin,intencionsidad y beneficio ileito oben, 1) Lareiteracion porcomisién en el érmino de un ao de ms de un iniaceion de le miss naturalza,cundo as haya so declarado por resolucin fie. ©) Lamgnitud de laiferencia ene los datos felitadas por parte de las personas ‘o entidades ttulares de instaasiones yas reales 4d) Lassdopeion cle medidas conestoras por parte de Ia persona o enti it ‘con antriridad a la incoacign del expedite saneionader. ©) Lareparacién espentinea por parte de la persona oeatiad infractora del dato causado, 2, Por waain de a eseasn 6 nila iaseendenea del hecho Sancionado-@ por resltar claramente desproporcionada In sancidn prevista respecto alas cireunstancias ‘soncutents, pod aplicarse Ia sancin esablecida para la inftaccién inferior. AriiculoSt. Sanci La comisign de is infacciones tiptieadas en Tos articuos anteriores pods evar ‘aparejada la imposicion de todas o alguna dela siguientes stmciones 8) Biel caso dela comisin de una infacsion rave: §) Malta de 30,00 hasta 60.000 euros. Innposibildad de obtenciin durante des aitos de préstamos, subvenciones 0 aytdas pobiles en materia de medto ambient 1a saneién pode evar aparejada I publicacida, a tavés de los medios ques consideren oportuns, de las sanciones impoesas, una vez que estes hayan adquitido firmeza en via admivsuativa 0, en su caso jurisdiccional, asi como los nombres, apelides 0 denomimicién 0 razin social de las personas fisieas 0 juridicas responsabls y I indole y naturaleza de las infrecciones. En ol caso de ifincciones del articulo 484, pago de la sancién impuesta no exime de la obligaci de haerefetiva la compensacio. 1) Las inftaciones eves, malta de hasta 30,000 euros gion 346392, Cuando a consecuensa de la infincciin se obtenga un beneficio cuantfcable, la cuando la lta impoesta srs, como mninino, igual al dable del importe en que se haya henefciad el infacor. 3, La euantin de ls sanciones se graduarhatendiendo a eriterios de proporeionaidad y ‘las circanstancis egecificaas ene aticulo anterior. 4, La aplicacén de las sanciones previstas en el presente atculo, se entenderé sin perjuicio de otras respnsabilidadeslegalente exigibes, Articulo $2, Procedimiento sancionador EI procedimiento para Ia imposiion de sanciones se ajustaré a Tos principio de os aniculos 127 a 138 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Juriieo de las ‘Adiinistaciones Pabliesy del Procedimiento Adiinisiretivo Comin, sn perjuicio de {que reglamentriamente se establezan espevalidades de provedimien‘o para It Imposition de sancionespevitas en esa ley. Avticulo $3, Preseripeiin | Las infraceiones graves preistas en este capitulo preserbirn a fos euatra aos de su comision ya alo ss leves. {Los plazos de preserigcin de las infacsiones se computarn desde el dia en que Ia inftaccin se hubiesecometdo, 0 desde el dia en que se reli la tims intacciin ‘en los supuestos de inreccion continuada 0 desde que hubiese desaparcido Ie situation iia en ls supeestos de inaceZ6n permanente. 2, Las sanciones impuess por infaciones graves preserbieén alos Wes os, y as Jmpuestas por infiacconesleves, sl a, El plazo do preseripcién de las sanciones comenzariaconlase desde el da siguiente ‘aque en que se firme la resolueién por la que se mponga la snc. ‘ArticuloS4, Concurreneia de sanciones CCunisio por unos miss hechos y fandamentes jacdicos, la persona © entidad ractors pice scr strona con arcglo a ela ley ya ot ora eyes que Tusran ‘le plicnein, dels psiblessanciones sel impondr la de mayor gravedad, AvticuloS5, Multas coercitivas |. En caso de incumpliniento de Ia sancién © de las obligaciones impuestas por la presente ley, la autridad competente, con independencia de ls sanciones que correspondan, podré imponer multas coercitvas cuando prosiguiera la conducta inftactoray en e ease de no atender al requerimiento de cese en Ia misma.2 Las smltas se imponsin porn mporte que no superark treo dela muta fjada pst I infaceion comet 3. La imposicin de multas coetitvas exigiré que en el reqerimiento se indique el plazo de que se dispane para el eumplimiento de I obligaeién y Ia cusntin de la rmulta que puede set impucsta. En todo caso, el plazo debert ser sufeiente para ‘eummplit I obliga yno inferior aes meses En el easo de que, una vez impuesta J mults coerctva, se mantenga el incumplimiento que ln ha motivado, po reiterarse las veces que sean necesaras hasta cl eumplimiento de I obigacén, sin {que en ningin caso, I plazo fjado en los nuevos requerimientos pueda se inferior Al findo en el primero, Las multe coereitivas son independionesy compatibles con Ins que se puedanimgoner en concepto de sancib, Articulo 6, Potestad sancionadora 1. Blejrcico de la potestad sancionadora corresponded ala consejeria competent en aera de cambio clinic. 2, Bn el émbito provinel, la imposicon de las sanciones previstas en la presente ley correspondlert a las personas titulares de Ins Delegsciones Teritoviales de la consejeia competenteen materia de cambio elimitico. 3, En el émbito superior a Is provincia, la imposicién de las sancionesprevistes en la presente ley corresponderé a la persona titular de le consejevia competente en ‘materia de cambio clinatic. Disposicin aicional primera. Plan de Acctin por el Clima Se exablece un plszo ce dos aflos desde la entrada en vigor de esta ley para It formulacién del Plan de Aocién por el Clint Disposicin adicional segunda, Planes Munieipales de cambio elimético La aprobacign de los Plares Municipales de cambio clinic establecidos enol articulo 15 de esta ley se realizar dentro de ao siguiente la aprobacién del Plan Anéaluz de ‘Accién por el Clima. Disposicén adiciona tereern, Pazos para elaboracién de normas 1. EL Reglamento del Sistema Andaluz de Compensacion de Emisiones deberd ser aprobado en el plazo miximo de dos aos desde la entrada en vigor de esa ley. 2. BI Roglamento del Inventario Andaluz de Fmisiones de Gases de recto invernadero, debars ser aprabado en ef plazo méximo de dos anos desde la entrada en vigor de esta ley Sistema Andaluz de Compensaeion de Emisiones Disposiién transitovi pri cen régimen obligatorio Pigna 35 639Los cbligacionesestablecidas per ls atfcalos 36 y 37 de la presente ley alas personas ‘entidades titular de Is actividades sujtas al Sistema Andalrz de Compensacion de Emisiones, slo serin exgibes partir de le entrada en vigor del reglamento a que se refite el atculo 35.5 primera, Modifiencion de la Ley 1/1994, de 11 de enero, de munidad AutOnoma de Andalucia ‘Se modifica el Anexo I, Actividades de planiticacién, de In Ley 1/1994, de 11 de enero, de Ordenacién dad Territorio de Ia Comunidad Auténoma de Andalucia en Tos siguientes téminos: 1. Seaade un nuevo para 16 al apartado |, cone siguiente texto: “16, Plan Andaluz de Acsién por el Clima” 2.1L actual pévrafo 16 del apatado I, pasa a sere pro 17 Dispasi : Modifincion de la Ley 32013, de 24 de julio, por la que scaprueba el Plan Estaistcoy Cartogetico de Andalucia 2013-2017 ‘Se mauifica Ia Ley 32013, de 24 de julio, por Ia que se aprueba el Plan Estedstico y CCariogrifico de Andalucia 2013-2017, en lo siguiente: Se aade el siguiente apartado al atieulo 5, Objtivos espeticos del Plan: 13. Cambio elimsicn Disposiién final tereera. Habiltacin para el desarrollo normative ‘Se hubilita al Consejo de Gobierno par dictar las disposiciones que eran press para cel desatolo y ejecucin de esta ey Disposicion final cuarta. Entrada en vigor. La presente ley entire vigor tes meses después desu pubicacin en el Boetin ‘Oficial de a Jt de Anal, Pig 16 de 39a » 9 ® ° » ANEXO, DEFINICIONES Anilisis del cilo de vida: Heramienta metodoldgica que sirve para medir et impacto ambiental de un producto, proceso « sistema alo largo de su ciclo de vida, desde que se obtenen las materas primas hasta su fin de vida, ineluyendo ‘cualquier actividad relacfonada con el recicladoo Ia recuperacin de todos 0 de parte de sus componentes CCapacidad adaptative: Conjunto de capacidades, recursos ¢ instituiones de un pais o regi que semen implementar medidas de adaptacin efcaces. CCompensacin: Bs relacién con un servicio, proceso o provieto aya preston ‘o claboracién da nga a una emision neta de gases de efecto invernadero (GE) ‘durante st ciclo de vida, la eompensacion se basa en oto proceso 0 mecanismo, ‘jena a dicho ciclo de vida, que dé Iygar @ una absorcién de earbono, que sea posible evaluar y cetfear, en cantidad equivalent a las emisiones de GEL proveidas por el primero. Beodlisef: Integracié de eriteros ambientales en todas las etapa del diseio de productos, para lograr que generen el minimo impacto ambiental posible a lo luego de todo su ciclo de vida. Engloba consideraiones sobre la elescién y ‘obiencién de las materi primes, Ia aplicacién de procesos de producciéa ~icinies-e-distibucion-y-c-transporte; ta mejam-de-t-funeién-y-et-us0-del ‘rodeo, su manknisiento,y el tratamiento del producto y sts residuos al final ‘de svi il Emisiones difusa: Las emisiones de gases de efecto invernadero que m0 se ‘encuentran ineluias en el Smbito de aplicaién de fa normatva reguladors del régimen del comercio de derechos de emis de gases de efecto invermadera. Emisiones extetalizadas: Las que corresponden a procesos 0 servicios transferidos a teceras con formalizacin en un acuerdo contractual, La instiueién contstante continda siendo la responsable tltima del servicio, al mantener las funciones de su control y evaluacién. Escenas eimstios. Son las proyeesiones de evolucién del elim par el siglo XI pam diferente aypueston de embign de gan de feat fnvermadero. Estos ‘sypuestes so conerotan en escenaros de emisién, que son una desripsién ‘erosinil del tpn de desarollo ftw, basada en un conjunto coberente © interamente consstote de hipétesis sobre la evoluciin demogréfcs, cvondmics, tecnologia, social, ambiental Gaves de efecto iavernadero, Gases presente en la atmésfere, de origen natural ‘© debido a sctvicades humanas, que provocan el efecto invernadero, A efectos de esta ley, se corsideran gases de efecto invernadero los que han sido objeto de regulacién en el Frotccolo de Kio: el diéxido de eacbono, el metan, el Gxido titrose, los hidrefluorocrrbones, los perftiorocatbonas y el hexafluoruro de zu ign4) Gases fluorados de efecto invernadero: los hidrofluerarbonos (HFC), paiflorocarbonos (PFC) y el hexafluoraro de szufre (SFO), ineluyéndose en esta Aefnicién todos los gases regulados en el Reglamente (CE) 8422006 del Parlamento Furopeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2006, sobre determinados fises Tuorados ce efzeto invernadero; ast como las sustains reguladas en e Reglamento (CE) 1005/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2089, sobre Tas sustancias que agoan la capa de ozon0. 4) Huella de carbon: Total de as emisiones de gases de efecto invemadero ‘asociadas a organzaciones, eventos o actividades o al cielo de vida de un produeto o service, euantificadas con Ia finalidad de detemninar su contribusion al cambio clindteo. Se expresa en toneladasequivalentes de COs, 1) Impactos del cambio climstico: Efectos del cambio elimético sobre ls sistemas ‘aturales y humatos. 1) Inventario de gases de efecto invernadero: Cantidad total de gases de efecto invernadero emitias& Ia atmndsfera durante un determinaéo periodo de tiempo, Iubitualmente un ao. El inventaio se expresa de forma desagregada por cla ‘to de Ios seetores produstivosy los no prodvetivos. 1m) Patimonio Natur conjunto de bienes y recursos de la naturaleza que tienen un valor relevante desde el punto de vista medioambiental, paisajstico,eietifioo 0 altel 1) Poblacion vincuads: conjunto de personas con residenei habitual en Espa ‘ue tienen alin tpo de vineulacin habitual con el municipio ya sea porque residen,trabajan o estudian alli 0 porgue, no siendo su resdencia babital, suelen pasar all certesperiodos de tempo (veraneos,puenes, fines de semana). ©) Poteneial de Calentamiento Global: Refeido a un detenninido ens de efoto invernadeo, es us coeficiente numérico que tiene en cuenta la eapacidad de exe _ts para product efecto invemadero y cl perodo de tiempo que peemanece en In atmésfer. El éixido de carbono se toma como referencia ,y su potencial 4e calentamiento global se le wsigna por conven el valor de ) Presupuesto de ctbono: Cupo de emisiones de gases de efeetoinvernadero en tun determinedo petiodo de tiempo. El Presupuesto podrd ser de emisiones ‘tales, © desagresado poremisiones segin Areas esatésicas Rog do categoria de producto: Conjunto de diesties y normas propueses por Ios fabrieantes del producto, los expertos de la industia,y en sucas0, usuarios y ‘atosinteresades, caya finaldad es defini a metodologia que se utilizar para et ‘examen y el ands del producto, a los efectos del célealoo evaluacién de su huclla de carboro. La existencia de una regla de extegoria de. producto contrbuye u garutizar que productos similares sean evaluados de manera homogéres,consétuyendo el punto de pate para Ia evaluacion de su ciclo de vida, q PSgon 3 8039’ » » Servicios ecosstmicos: Conjunto de benefciosdicctos 0 indiretes derivado {el funcionamien oo regulacin de los ecosistemas ineuidos los intangibles. Sumideros de exrbono: Absorcién natural de didxide de eabono dela ‘under, eneralmente en suelo, bosques w acéanes. “Tonelada equivalonte de didxido de earbono: Una tonelada métvien de didxido de carbono, © la cantdad de otro gas de efecto invernadero que posea un ;potencial de eaertaniento global equivalent. Unidad de ebsorcin (UDA): La eantidad de COs absorbida eetenda a tras de un proyecto de compensacién © autocompensacién, equivalente a una reapacidad de un sistema de afonta Jos impectos Vulnerailidad: Grado de adversos del cambio climétoo y, en particular, la variabilidad del elima y los fenémenascliméticos extemos. Phin 39 6039