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"POR LA CUAL SE REESTRUCTURA LA JUSTICIA PENAL MILITAR Y POLICIAL,
SE ESTABLECEN REQUISITOS PARA EL DESEMPEO DE SUS CARGOS, SE
IMPLEMENTA SU FISCALA GENERAL PENAL MILITAR Y POLICIAL, SE
ORGANIZA SU CUERPO TCNICO DE INVESTIGACIN, SE SEALAN
DISPOSICIONES SOBRE COMPETENCIA PARA EL TRNSITO AL SISTEMA
PENAL ACUSATORIO Y PARA GARANTIZAR SU PLENA OPERATIVIDAD EN LA
JURISDICCIN ESPECIALIZADA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"

EL CONGRESO DE COLOMBIA

DECRETA

TTULO 1

ADMINISTRACIN DE JUSTICIA PENAL MILITAR Y POLICIAL

CAPTULO NICO

PRINCIPIOS Y MBITO DE APLICACIN

Artculo 1. Principios de la Administracin de Justicia. Las normas y

principios rectores de la administracin de justicia prevalecen y sern de
obligatoria aplicacin en la Jurisdiccin Penal Militar y Policial.

Artculo 2. mbito de Aplicacin. La presente ley se aplicar en lo

pertinente, a los miembros de la Fuerza Pblica en servicio activo o en retiro, as
como al personal civil o no uniformado que desempee cargos en la justicia
penal militar y policial.

Los artculos que modifican, adicionan o derogan disposiciones de carcter penal

militar, se aplicarn exclusivamente a miembros de la Fuerza Pblica en los
trminos del artculo 221 de la Constitucin poltica. En ningn caso se aplicarn
a los civiles.

TTULO II

ESTRUCTURA DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR Y POLI(:IAL

CAPTULO 1

INTEGRACIN

Artculo 3. Integracin. La justicia penal militar y policial estar integrada por:

rganos Jurisdiccionales y de Investigacin

1. Corte Suprema de Justicia - Sala de Casacin Penal.

2. Tribunal Superior Militar y Policial.

3. Jueces Penales Militares y Policiales de Conocimiento Especializado y de

Conocimiento.

4. Jueces Penales lV1ilitares y Policiales de Control de Garantas.

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5. Jueces Penales Militares y Policiales de Ejecucin de Penas y lV1edidas de I

Seguridad.

6. Fiscala General Penal Militar y Policial y Cuerpo Tcnico de Investigacin.

rganos de Direcc;n y Administracin de la Unidad Administrativa I

Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, de qu trata la presente ley: ~

1. Consejo Directivo.
2. Director Ejecutivo.

CAPTULO II
RGANOS JURISDICCIONALES

Artculo 4. Corte Suprema de Justicia. La Corte Suprema de Justicia ejerce

sus funciones en la justicia penal militar y policial a travs de la Sala de Casacin
Penal, segLm sus competencias constitucionales y legales.

Artculo 5. Tribunal Superior Militar y Policial. Sede e Integracin. El

Tribunal Superior Militar y Policial tendr su sede en Bogot, D.C., y estar
conformado por Magistrados que integrarn salas de decisin militar, policial o
mixtas que ejercern la funcin jurisdiccional, El Tribunal o sus salas de decisin
pOdrn sesionar en cualquier lugar del pas. Las Salas de decisin del Tribunal
Superior Militar y Policial estarn integradas por tres Magistrados cada una,
presidida por el ponente respectivo.

Las Salas de decisin contarn con representacin de cada una de las Fuerzas
Militares y de la Polica Nacional en los trminos que establezca el reglamento
interno de la Corporacin.

Adems de las Salas de Decisin, al interior del Tribunal funcionarn la Sala I

Plena, la Sala de Gobierno, la secretara, la relatora y el personal subalterno. Las
Salas Plena y de Gobierno siempre sern presididas por el presidente de la
corporacin o en ausencia temporal de este por el vicepresidente.

El Tribunal tendr un presidente que lo presidir y un vicepresidente que lo

reemplazar en sus ausencias temporales. El presidente, el vicepresidente y la
Sala de Gobierno, sern elegidos por la Sala Plena del Tribunal.

Artculo 6. Adicionase el Artculo 203 de la Ley 1407 de 2010 con el

siguiente pargrafO:

"Artculo 203 ( ... )

Pargrafo. Cuando sobre un mismo asunto existan discrepancias entre

diferentes salas de decisin, la Sala Plena del Tribunal se constituir en Sala
nica de Decisin asumiendo la funcin jurisdiccional a efectos de unificar el
criterio, conforme al procedimiento que disponga el reglamento interno de la
corporacin. "

Artculo 7. Juzgados Penales Militares y Policiales de Conocimiento

Especializado y de Conocimiento. Cranse los juzgados penale<:; militares y

2
policiales de conocimiento especializado y de conocimiento, que conocern de
los delitos a que hace referencia la presente ley. Estos, tendrn jurisdiccin en
todo el territorio nacional.

Las Fuerzas Militares y la Polica Nacional contarn con el nmero de juzgados

necesarios que les permita garantizar la pronta y efectiva administracin de
justicia, cuyos titulares sern miembros activos o retirados de la respectiva
Fuerza.

Pargrafo: La competencia territorial de cada despacho se definir por acto

administrativo emitido por la Direccin Ejecutiva de la Unidad Administrativa
Especial de la Justicia Penal Militar y Policial.

Artculo 8. De los Juzgados Penales Militares y Polkiales de

Conocimiento Especializado. Los juzgados penales militares y policiales de
conocimiento especializado continuarn conociendo de los delitos previstos en
los artculos 20 y 171 de la Ley 1407 de 2010, pero conformidad con la nueva
asignacin de competencia que aqu se prev as:

1. Homicidio.

2. Delitos contra la proteccin de la informacin y de los datos.

3. Delitos contra la fe pblica.

4. Delitos contra la administracin pblica, con excepcin de los delitos de

peculado sobre bienes de dotacin, peculado culposo, abuso de autoridad,
abuso de autoridad especial y omisin de apoyo.

5. Delitos contra la seguridad pblica.

6. Delitos contra la seguridad de la Fuerza Pblica.

7. Delitos contra la poblacin civil.

8. Delitos contra la existencia y la seguridad del Estado.'

9. Delitos que no tengan asignacin especial de competencia, siempre y cuando

su pena mnima sea superior a tres (3) aos de prisin.

Artculo 9. De los Juzgados Penales Militares y Polaciales de

Conocimiento. Los juzgados penales militares y pol!ciales de conocimiento,
continuarn conociendo de los delitos previstos en los artculos 20 y 171 de la
Ley 1407 de 2010, pero de conformidad con la nueva asignacin de competencia
que aqu se prev, as: ,

1. Delitos contra la disciplina.

2. Delitos contra el servicio.

3. Delitos contra los intereses de la Fuerza Pblica.
4. Delitos contra el honor.

3
5. Lesiones personales.

6. Delitos contra el patrimonio econmico.

7. De los siguientes delitos contra la administracin pLlblica: delitos de peculado

sobre bienes de dotacin, peculado culposo, abuso de autoridad, abuso de
autoridad especial y omisin de apoyo.

8. Delitos que no tengan asignacin especial de competencia, siempre y cuando

su pena mnima sea igualo inferior a tres (3) aos de prisin.

Artculo 10. Concurrencia de Jueces. Cuando se presente concurrencia entre

un Juez Penal Militar y Policial de Conocimiento Especializado y un Juez Penal
Militar y Policial de Conocimiento, en razn de los factores en que estriba la
competencia, ser competente el primero de stos.

TTULO 111

REQUISITOS PARA EL DESEMPEO DE CARGOS EN LA JUSTICIA PENAL

MILITAR Y POLICIAL

CAPTULO I

REQUISITOS GENERALES

Artculo 11. Requisitos Generales. Para acceder a los cargos de Magistrado

del Tribunal Superior Militar y Policial, Juez Penal Militar y Policial de
Conocimiento Especializado, Juez Penal Militar y Policial de Conocimiento, Juez
Penal Militar y Policial de Control de Garantas y Juez Penal l"1i1itar y Policial de
Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad se requiere acreditar como
requisitos generales los siguientes:

1. Ser colombiano por nacimiento y ciudadano en ejercicio.

2. Ser oficial en servicio activo o en retiro de la Fuerza Pblica.

3. Acreditar ttulo profesional de abogado.

4. Tener ttulo de postgrado en una de las siguientes reas: ciencias penales y

criminolgicas, derecho penal militar o policial, criminalstica, derecho 1

constitucional, derechos humanos, derecho internacional humanitario,

derecho probatorio, derecho procesal penal o derecho operacional.

Pargrafo. No obstante lo dispuesto en este artculo, los cargos de Juez Penal ~

Militar y Policial de Control de Garantas y Juez Penal Militar y Policial de 1
I

Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad pOdrn ser desempeados por '

civiles y no uniformados, siempre que acrediten los dems requisitos para el
desempeo del cargo.

Pargrafo 2. Su seleccin ser por meritocracia mediante evaluacin de sus

competencias por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica -DAFP-,

4
la Escuela de Administracin Pblica -ESAP-, o cualquier otra entidad que pueda
adelantar dicha evaluacin.

Artculo 12. Inhabilidades. No podrn desempear los cargos sealados en el

artculo anterior:

1. Quien haya sido condenado penalmente en cualquier tiempo, excepto por

delitos culposos.

2. Quien se halle en interdiccin judicial.

3. Quien se encuentre bajo medida de aseguramiento que implique la

privacin de la libertad.

4. Quien haya sido excluido de la profesin de abogado o est suspendido.

5. Quien haya sido destituido en cualquier tiempo de un cargo pblico.

6. Las dems que establezca la Constitucin y la ley.

Artculo 13. Faltas Absolutas y Temporales. Son faltas absolutas la muerte

real o presunta, la renuncia aceptada, la separacin definitiva del cargo
ordenada por sentencia judicial debidamente ejecutoriada, la destitucin o
separacin como consecuencia de un proceso disciplinario, la incapacidad fsica o
mental permanente una vez se reconozca la pensin de invalidez en el caso de
los civiles, por invalidez e incapacidad absoluta y permanente o gran invalidez en
el caso de los uniformados, la declaratoria de vacancia del empleo en caso de
abandono del mismo o inasistencia al servicio sin causa justificada, la edad de
retiro forzoso, el vencimiento del periodo y las dems que determine la
Constitucin Poltica y la ley.

Son faltas temporales las licencias, las incapacidades por enfermedad, la

suspensin por medida penal o disciplinaria, los permisos y vacaciones y las
dems que determine la Constitucin Poltica y la ley.

CAPTULO 11

REQUISITOS ESPECIALES

Artculo 14. Magistrados del Tribunal Superior Militar y Policial. Para ser
Magistrado del Tribunal Superior Militar y Policial ser necesario, adems de los
requisitos generales consignados en la presente ley, ostentar grado no inferior a
Teniente Coronel o Capitn de Fragata en servicio activo o en uso de. buen retiro
de la Fuerza Pblica y acreditar una experiencia mnim~ de ocho (8) aos en el
desempeo de cargos como funcionario judicial en la ' Justicia Penal Militar y
Policial.

Artculo 15. Cargos de perodo. Los cargos de Magistrado del Tribunal

Superior Militar y Policial sern provistos por el Presidente de la Repblica para
un perodo fijo e individual de ocho (8) aos no prorrogable,de lista de
candidatos conformada por miembros 'activos o en uso de buen retiro de la
Fuerza Pblica que cumplan los requisitos generales y especiales establecidos en

5
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esta ley. El procedimiento para conformar la lista ser reglamentado por el 1I

Gobierno Nacional.

Los Magistrados del Tribunal Superior Militar y Policial no son reelegibles y

permanecern en sus cargos durante todo el perodo, salvo que antes de su
vencimiento incurran en una falta absoluta. Los uniformados que sean
designados para ocupar estos cargos, permanecern en servicio activo hasta
concluir el periodo.

Pargrafo Transitorio. Los Magistrados del Tribunal Superior Militar

nombrados en vigencia de la Ley 940 de 2005, continuarn en sus cargos hasta
cuando cumplan el perodo para el cual fueron nombrados, con la denominacin
de Magistrados del Tribunal Superior Militar y Policial.

Artculo 16. Jueces de Conocimiento. Para desempear el cargo de Juez

Penal Militar y Policial de Conocimiento Especializado y Juez Penal Militar y
Policial de Conocimiento, se requiere adems de los requisitos generales
consignados en la presente ley, ostentar el grado que en cada caso se indica y la
experiencia sealada, as:

1. Juez Penal Militar y Policial de Conocimiento Especializado. Para

desempear el cargo de Juez Penal Militar y Policial de Conocimiento
Especializado se requiere ostentar grado no inferior al de Oficial Superior en
servicio activo o en uso de buen retiro de la Fuerza Pblica y acreditar una
experiencia mnima de cinco (5) aos, en el desempeo de cargos como
funcionario en la Justicia Penal Militar y PoliCial.

2. Juez Penal Militar y Policial de Conocimiento. Para desempear el

cargo de Juez Penal Militar y Policial de Conocimiento se requiere ostentar
grado no inferior al de Capitn o Teniente de Navo en servicio activo o en
uso de buen retiro de la Fuerza Pblica y acreditar una experiencia mnima
de cuatro (4) aos en el desempeo de cargos como funcionario en la
Justicia Penal Militar y Policial.

Artculo 17. Juez Penal Militar y Policial de Control de Garantas. Para

desempear el cargo de Juez Penal Militar y Policial de Control de Garantas, se
requiere adems de los requisitos generales sealados en la presente ley,
ostentar grado no inferior al de Oficial Superior en servicio activo o en uso de
buen retiro de la Fuerza Pblica y acreditar una experiencia mnima de cuatro (4)
aos en el desempeo de cargos como funcionario en la Justicia Penal Militar y
Policial.

Pargrafo. Si este cargo es desempeado por un civil o no uniformado con el

fin de preservar la especialidad de la Justicia Penal Militar y Policial, este deber
tener como mnimo una experiencia profesional de ocho (8) aos relacionada
con derecho penal militar, salvo que acredite la experiencia mnima de cuatro (4)
aos en el desempeo de cargos como funcionario de la Justicia Penal Militar y
Policial.
Artculo 18. Juez Penal Militar y Policial de Ejecucin de Penas y
Medidas de Seguridad. Para desempear el cargo de Juez Penal Militar y
Policial de Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad se requiere adems de
los requisitos generales sealados en la presente ley ostentar grado no inferior al

6
de Capitn o Teniente de Navo en servicio activo o en uso de buen retiro de la
Fuerza Pblica y acreditar una experiencia mnima de dos (2) aos en el
desempeo de cargos como funcionario en la Justicia Penal l\1ilitar y Policial.

Pargrafo. Si el cargo es desempeado por un civil o no uniformado, con el fin

de preservar la especialidad de la justicia penal militar y policial, este deber
tener como mnimo una experiencia profesional de ocho (8) aos relacionada
con derecho penal militar, salvo que acredite la experiencia mnima de cuatro (4)
aos en el desempeo de cargos como funcionario de la Justicia Penal Militar y
Policial.

TTULO IV

FISCALA GENERAL PENAL MILITAR Y POLICIAL

CAPTULO I

ESTRUCTURA DE LA FISCALA GENERAL PENAL MILITAR Y POLICIAL

Artculo 19. Estructura. Para el cumplimiento de las funciones legales, la

Fiscala General Penal Militar y Policial tendr la siguiente estructura:

1. Fiscal General Penal Militar y Policial.

2. Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados ante el Tribunal Superior

Militar y Policial.

3. Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados ante los Jueces Penales

Militares y Policiales.

4. Coordinador Nacional del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal

Militar y Policial.

5. Coordinadores Regionales del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia

Penal Militar y Policial.

CAPTULO 11

DESEMPEO DE FUNCIONES Y COMPETENCIA

Artculo 20. Desempeo de Funciones. Las funciones de la Fiscala General

Penal Militar y Policial se cumplen a travs del Fiscal General Penal Militar y
Policial, de los Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados ante el Tribunal
Superior Militar y Policial, de los Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados
ante los Jueces Penales Militares y Policiales y del Cuerpo Tcnico de
Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial.

Los Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados ante los Jueces Penales
Militares y Policiales se ubicarn por la Direccin Ejecutiva de la Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, atendiendo sus
atribuciones y las necesidades judiciales presentadas por el Fiscal General Penal
Militar y Policial.
Corresponde a la Fiscala General Penal Militar y Policial, en desarrollo de
atribuciones constitucionales y legales, la direccin, coordinacin, control jurdico

7
y verificacin tcnico-cientfica de las actividades que desarrolle la polica judicial
en los trminos previstos en el Cdigo Penal Militar.

Artculo 21. Competencia. El Fiscal General Penal Militar y Policial, los Fiscales
Penales Militares y Policiales Delegados ante el Tribunal Superior Militar y Policial
y los Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados, tienen competencia en
todo el territorio nacional.

CAPTULO III

FISCAL GENERAL PENAL MILITAR Y POLICIAL

Artculo 22. Periodo. El Fiscal General Penal Militar y Policial ser nombrado
por el Presidente de la Repblica, para un periodo institucional de cuatro (4)
aos no prorrogable, de lista de candidatos que cumplan los siguientes
requisitos:

1. Ser colombiano por nacimiento y ciudadano en ejercicio.

2. Acreditar ttulo profesional de abogado.

3. Tener ttulo de postgrado en una de las siguientes reas: ciencias penales

y criminolgicas, derecho penal militar o policial, criminalstica, derecho
constitucional, derechos humanos, derecho internacional humanitario, derecho
probatorio, derecho procesal penal o derecho operacional.

4. Acreditar una experiencia mnima de ocho (8) aos como funcionario de la

justicia penal militar y policial.

5. Ser oficial en servicio activo de la Fuerza Pblica o en uso de buen retiro,

con grado no inferior al de Teniente Coronel o Capitn de Fragata.

El procedimiento para conformar la lista ser reglamentado por el Gobierno

Nacional teniendo en cuenta la seleccin por meritocracia.

Pargrafo 1. No obstante lo dispuesto en este artculo, el cargo de Fiscal

General Penal Militar y Policial podr ser desempeado por un civil o no
uniformado, siempre que acredite los requisitos 1 a 4 del presente artculo para
el desempeo del cargo.

Pargrafo 2. El Fiscal General Penal Militar y Policial no ser reelegible, tendr

el mismo nivel jerrquico de Fiscal Delegado ante la Corte Suprema de Justicia y
su sede estar en Bogot, D.e.

Artculo 23. Funciones del Fiscal General Penal Militar y Policial. El Fiscal
General Penal Militar y Policial tiene la representacin de la Fiscala General
Penal Militar y Policial y adems de las funciones especiales otorgadas por el
Cdigo Penal Militar, ejercer las siguientes:
1. Asumir las investigaciones y formular las acusaciones que dispone el Cdigo
Penal Militar y aquellas que en razn de su naturaleza, importancia o
gravedad, lo ameriten.

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2. Coordinar dentro del mbito de su competencia con la Direccin Ejecutiva de

la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, la
creacin de unidades especializadas cuando la necesidad del servicio lo exija o
la gravedad o complejidad del asunto lo requiera y asignar a ellas fiscales
especiales.

3. Dirigir, coordinar y controlar el desarrollo de la funcin investigativa y

acusatoria contra los presuntos infractores de la ley penal de conformidad con
el mbito de su competencia, directamente o a travs de sus delegados, para
lo cual deber tener en cuenta la especificidad dentro de lo militar o policial
del miembro de la Fuerza Pblica investigado.

4. Coordinar con otros organismos que ejerzan funciones de pOlica judicial, la

definicin e implementacin de mecanismos que racionalicen y eviten la
duplicidad de esfuerzos en el desarrollo de las investigaciones.

S. Hacer parte del Consejo Nacional de Polica Judicial, funcin que pOdr
delegar en el Coordinador Nacional del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la
Justicia Penal Militar y Policial.

6. Hacer parte del Consejo Superior de Poltica Criminal y Penitenciaria.

7. Crear comisiones especiales de fiscales delegados de conformidad con las

atribuciones de stos, designando un coordinador, cuando la gravedad,
importancia o trascendencia pblica del hecho lo ameriten, para lo cual podr
desplazar del conocimiento al Fiscal Penal Militar y Policial Delegado. En este
evento el fiscal coordinador de la comisin ser quien acte ante el Juez
Penal Militar y Policial de Control de Garantas y ante el Juez Pe~al Militar y
Policial de Conocimiento.

8. Elaborar el manual de funciones de la Fiscala General Penai Militar y Policial y

del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Mintar y ~olicial, para
su respectivo trmite de adopcin ante la Direccin. Ejecutiva de la Unidad
Administrativa Especial.

9. Proponer a la Direccin Ejecutiva de la Unidad Administrativa Especial de la

Justicia Penal Militar y Policial, la reglamentacin de los Centros de Servicios
Judiciales, dentro del mbito de su competencia.

10. Expedir los reglamentos, rdenes, circulares y manuales de procedimiento y

de normas tcnicas conducentes al eficaz desempeo de la Fiscala General
Penal Militar y Policial y del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia
Penal Militar y Policial, en materias de su competencia.
11. Presentar al Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial, las necesidades y requerimientos de la Fiscala
General Penal Militar y Policial y del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la
Justicia Penal Militar y Policial.

12. Ser el vocero de la Fiscala General Penal Militar y Policial ante los estamentos
del Estado y la sociedad.

9
Wo' U LnH 1765

13. Disear y coordinar con el Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa

Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, la implementacin de un sistema
de gestin y control de la Fiscala General Penal Militar y Policial y del Cuerpo
Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial.

14. Proponer a la Direccin Ejecutiva de la Unidad Administrativa Especial de la

Justicia Penal Militar y Policial, estmulos para los servidores de la Fiscala
General Penal Militar y Policial y del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la
Justicia Penal Militar y Policial.

15. Coordinar con el Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial de la

Justicia Penal Militar y Policial, el apoyo logstico requerido para el
funcionamiento de la Fiscala General Penal Militar y Policial y del Cuerpo
Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial.

16. Adelantar las gestiones para lograr cooperacin internacional en materia de

investigacin criminal con sus pares.

17. Las dems funciones que le seale la ley o los reglamentos.

Artculo 24. Inhabilidades. No pOdr ejercer el cargo de Fiscal General Penal

Militar y Policial, de Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados ante el
Tribunal Superior Militar y Policial, ni de Fiscales Penales Militares y Policiales
Delegados ante los Jueces Penales Militares y Policiales:

1. Quien haya sido condenado penalmente en cualquier tiempo, excepto por

delitos culposos.

2. Quien se halle en interdiccin judicial.

3. Quien se encuentre bajo medida de aseguramiento que implique la privacin

de la libertad.

4. Quien haya sido excluido de la profesin de abogado o est suspendido.

5. Quien haya sido destituido en cualquier tiempo de un cargo pblico.

6. Las dems que establezca la Constitucin y la ley.

Artculo 25. Faltas Absolutas y Temporales. Son faltas absolutas del Fiscal
General Penal Militar y Policial, de los Fiscales Penales Militares y Policiales
Delegados ante el Tribunal Superior Militar y Policial, y de los Fiscales Penales
Militares y Policiales Delegados ante los Jueces Penales Militares y Policiales, la
muerte real o presunta, la renuncia aceptada, la separacin definitiva del cargo
ordenada por sentencia judicial debidamente ejecutoriada, la destitucin o
separacin como consecuencia de un proceso disciplinario, la incapacidad fsica o
mental permanente una vez se reconozca la pensin de invalidez en el caso de
los civiles, por invalidez e incapacidad absoluta y permanente o gran invalidez en
el caso de los uniformados, la declaratoria de vacanciJ del empleo en caso de
abandono del mismo o inasistencia al servicio sin causa justificada, la edad de
retiro forzoso, el vencimiento del periodo y las dems que determine la 1
I
Constitucin Poltica y la ley. ~

10
 Son faltas temporales las licencias, las incapacidades por enfermedad, la
suspensin por medida penal o disciplinaria, los permisos y vacaciones y las
dems que determine la Constitucin Poltica y la ley.

En caso de falta absoluta o temporal del Fiscal General Penal Militar y Policial,
sus funciones las ejercer uno de los Fiscales Penales Militares y Policiales
Delegados ante el Tribunal Superior Militar y Policial, designado por el Ministro
de Defensa Nacional por la duracin de la falta temporal, si la falta es absoluta,
hasta la terminacin del perodo si faltaren menos de seis (6) meses para
concluir el mismo. Si faltaren seis (6) meses o ms para el vencimiento del
periodo, la designacin le corresponde al Presidente de la Repblica . .

CAPTULO IV

FISCALES PENALES MILITARES Y POLICIALES DELEGADOS ANTE EL

TRIBUNAL SUPERIOR MILITAR Y POLICIAL Y FISCALES PENALES

MILITARES Y POLICIALES DELEGADOS ANTE LOS JUECES PENALES

MILITARES Y POLICIALES

Artculo 26. Requisitos Generales. Para acceder a los cargos de Fiscal Penal
Militar y Policial Delegado ante el Tribunal Superior Militar y Policial y de Fiscal
Penal Militar y Policial Delegado ante los Jueces Penales Militares y Policiales, se
requiere acreditar los siguientes requisitos generales:

1. Ser colombiano por nacimiento y ciudadano en ejercicio.

2. Acreditar ttulo profesional de abogado.

3. Tener ttulo de postgrado en una de las siguientes reas: ciencias penales y

criminolgicas, derecho penal militar o policial, criminalstica, derecho
constitucional, derechos humanos, derecho internacional humanitario,
derecho probatorio, derecho procesal penal o derecho operacional.

Pargrafo. Su seleccin ser por meritocracia mediante evaluaqn de sus

competencias por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica -DAFP-,
la Escuela de Administracin Pblica -ESAP-, o cualquier otra entidad que pueda
adelantar dicha evaluacin.

Artculo 27. Requisitos Especiales. Para ser Fiscal Penal Militar y Policial
Delegado ante el Tribunal Superior Militar y Policial se requiere, adems de los
requisitos generales consignados en la presente ley, acreditar una experiencia
mnima de ocho (8) aos como funcionario en la Justicia Penal Militar y Policial y
ostentar grado no inferior al de Teniente Coronel O ' Capitn de Fragata en
servicio activo o en uso de buen retiro de la Fuerza Pblica.

Pargrafo. Si el cargo es desempeado por un civil o no uniformad(), con el fin

de preservar la especialidad de la Justicia Penal Militar y Policial, este deber
tener como mnimo una experiencia profeSional de diez (10) aos en derecho
penal militar, salvo que acredite la experiencia mnima de ocho (8) aos en el
desempeo de cargos como funcionario de la Justicia Penal Militar y PoliCial.

11
 .1 U UU\ 1765

Artculo 28. Cargos de Periodo. Los cargos de Fiscal Penal Militar y Policial
Delegado ante el Tribunal Superior Militar y Policial sern provistos por el
Presidente de la Repblica para un perodo fijo e individual de ocho (8) aos no !
prorrogable, de lista de candidatos conformada por quienes cumplan los
requisitos generales y especiales establecidos en este captulo. El procedimiento I
para conformar la lista ser reglamentado por el Gobierno Nacional. '

Los Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados ante el Tribunal Superior

Militar y Policial, no son reelegibles y permanecern en sus cargos durante todo
el perodo, salvo que antes de su vencimiento incurran en una falta absoluta. Los
uniformados que sean designados para ocupar estos cargos, permanecern en
servicio activo hasta concluir el periodo.

Pargrafo Transitorio. Los Fiscales Penales Militares ante el Tribunal Superior

Militar nombrados en vigencia de la Ley 940 de 2005, continuarn en sus cargos
hasta cuando cumplan el perodo para el cual fueron nombrados, con la
denominacin Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados ante el Tribunal
Superior Militar y Policial.

Artculo 29. Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados ante los I

Jueces Penales Militares y Policiales. Para desempear el cargo de Fiscal

Penal Militar y Policial Delegado ante los Jueces Penales Militares y Policiales de
Conocimiento Especializado y de Conocimiento, se requiere adems de los
requisitos generales consignados en la presente ley, acreditar la experiencia
sealada para cada cargo, as:

1. Fiscal Penal Militar y Policial Delegado ante Juez Penal Militar y

Policial de Conocimiento Especializado. Para desempear el cargo de
Fiscal Penal Militar y Policial Delegado ante Juez Penal Militar y Policial de
Conocimiento Especializado, se requiere acreditar una experiencia mnima de
cinco (5) aos en el desempeo de cargos como funcionario en la Justicia
Penal Militar y Policial y ostentar grado no inferior al de Oficial Superior en
servicio activo o en uso de buen retiro de la Fuerza Pblica.

Pargrafo. No obstante lo dispuesto en este artculo, el cargo de Fiscal

Penal Militar y Policial Delegado ante Juez Penal Militar y Policial de
Conocimiento Especializado podr ser desempeado por un civil o no
uniformado, siempre que acredite los requisitos generales para el desempeo
del cargo y una experiencia profesional como asesor jurdico de la Fuerza
Pblica mnima de diez (10) aos, salvo que acredite la experiencia mnima
de cinco (5) aos en el desempeo de cargos como funcionario de la Justicia
Penal Militar y Policial.

2. Fiscal Penal Militar y Policial Delegado ante Juez Penal Militar y

Policial de Conocimiento. Para desempear el cargo de Fiscal Penal Militar
y Policial Delegado ante Juez Penal Militar y Policial de Conocimiento, se
requiere acreditar una experiencia mnima de tres (3) aos en el ejercicio
profesional de abogado y ostentar grado no inferior al de Capitn o Teniente
de Navo en servicio activo o en uso de buen retiro de la Fuerza Pblica.
Pargrafo. No obstante lo dispuesto en este artculo, el cargo de Fiscal
Penal Militar y PoliCial Delegado ante Juez Penal Militar y Policial de
Conocimiento podr ser desempeado por un civil o no uniformado, siempre

12
 que acredite los requisitos generales para el desempeo del cargo y una
experiencia profesional como asesor jurdico de la Fuerza Pblica mnima de
ocho (08) aos, salvo que acredite la experiencia mnima de tres (3) aos en
el desempeo de cargos como funcionario de la Justicia Penal Militar y
Policial.

Artculo 30. Funciones Generales de los Fiscales Penales Militares y

Policiales Delegados ante el Tribunal Superior Militar y Policial y ante
los Jueces Penales Militares y Policiales de Conocimiento Especializado
y de Conocimiento. Los Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados ante
el Tribunal Superior Militar y Policial y ante los Jueces Penales Militares y
Policiales de Conocimiento Especializado y de Conocimiento, entre otras, tienen
las siguientes funciones:

1. Investigar y acusar a los presuntos responsables de haber cometido un delito

de conocimiento de la Justicia Penal Militar y Policial.

2. Adelantar previa autorizacin del Magistrado o Juez Penal Militar y Policial de

Control de Garantas, registros, allanamientos, incautaciones e
interceptaciones de comunicaciones y poner a su disposicin los elementos
materiales probatorios y evidencia fsica recogidos, para su control de
legalidad dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes.

3. Asegurar en cada caso particular los elementos materiales probatorios y

evidencia fsica, garantizando la cadena de custodia mientras se ejerce su
contradiccin. En caso de requerirse medidas adicionales que impliquen
afectacin de derechos fundamentales, deber obtenerse la' respectiva
autorizacin del Juez Penal Militar y Policial de Garantas para poder proceder
a ello.

4. Dirigir, coordinar y controlar en cada caso particular las actividades de pOlica

judicial que en forma permanente ejerce el Cuerpo Tcnico de Investigacin
de la Justicia Penal Militar y Policial y los dems organismos de pOlica judicial
que seale la ley.

5. Solicitar capturas ante el Magistrado o Juez Penal Militar y Policial de Control

de Garantas y poner al capturado a su disposicin, a ms tardar dentro de las
treinta y seis (36) horas siguientes.

6. Solicitar al Magistrado o Juez Penal Militar y Policial de Control de Garantas

las medidas necesarias que aseguren la comparecencia de los imputados al
proceso penal militar o policial, la conservacin de la prueba, la integridad de
la Fuerza Pblica, la proteccin de la comunidad, en especial de las vctimas.

7. Presentar solicitud de preclusin de la investigacin ante la Sala del Tribunal

Superior Militar y Policial o Juez Penal Militar y Policial de Conocimiento
Especializado y de Conocimiento. .

8. Celebrar preacuerdos con los imputados.

9. Presentar la acusacin ante el Magistrado del Tribunal Superior Militar y
Policial o Juez Penal Militar y Policial de Control de Garantas.

13
 10. Intervenir en la etapa del juicio.

11. Solicitar ante la Sala del Tribunal Superior Militar y Policial o Juez Penal
Militar y Policial de Conocimiento o ante el Magistrado o Juez Penal Militar y
Policial de Control de Garantas, las medidas judiciales necesarias para la
asistencia de las vctimas, el restablecimiento del derecho y la reparacin
integral de los efectos del injusto.

12. Interponer y sustentar los recursos ordinarios y extraordinarios y la accin

de revisin en los eventos establecidos en el Cdigo Penal IVlilitar.

13. Solicitar las nulidades y dems actuaciones procesales de su competencia y

disponer las que le seale la ley.

14. Aplicar el principio de oportunidad en los trminos y condiciones establecidos

en la presente ley.
I
15. Las dems que le seale la ley.
I!
I Artculo
1
31. Funciones Especiales de los Fiscales Penales Militares y
! Policiales Delegados ante el Tribunal Superior Militar y Policial. Los
Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados ante el Tribunal Superior Militar
y Policial tendrn su sede en Bogot, D.C. y adems de las funciones sealadas
en el artculo anterior y la ley, tienen las siguientes:

1. Investigar y acusar si a ello hubiere lugar a los servidores de la Justicia Penal

Militar y Policial con fuero legal, cuyo juzga miento est atribuido en primera
instancia al Tribunal Superior Militar y Policial.

2. Cumplir las funciones que le asigne el Fiscal General Penal Militar y Policial de
conformidad con sus atribuciones y representarlo en las actuaciones que le
delegue.

3 . . Reemplazar al Fiscal General Penal Militar y Policial en sus ausencias

temporales o absolutas, cuando sea designado.

4. Reemplazar al Fiscal General Penal Militar y Policial en caso de impedimento

o recusacin, cuando sea designado.

5. Formular recomendaciones al Fiscal General Penal Militar y Policial en materia

de polticas de investigacin y acusacin.

6. Disear y recomendar acciones orientadas a mejorar la gestin de los I

despachos de las fiscalas penales militares y policiales delegadas.

7. Presentar postulaciones para proveer los cargos de empleados subalternos

I

I asignados a sus despachos, a la Direccin Ejecutiva de la Unidad

I Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial.

8. Las dems que les sean asignadas por la ley.

14
 CAPTULO V
CUERPO TCNICO DE INVESTIGACIN DE LA JUSTICIA PENAL
MILITAR Y POLICIAL COMPOSICIN, REQUISITOS Y FUNCIONES

Artculo 32. Composicin del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la

Justicia Penal Militar y Policial. El Cuerpo Tcnico de Investigacin de la
Justicia Penal Militar y Policial estar integrado por el Coordinador Nacional, los
Coordinadores Regionales y el personal profesional, tecnlogo, tcnico y de
investigacin que lo conforme, nombrados por el Director Ejecutivo de la Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial previa seleccin por
meritocracia mediante evaluacin de sus competencias por el Departamento
Administrativo de la Funcin Pblica -DAFP-, la Escuela de Administracin
Pblica -ESAP-, o cualquier otra entidad que pueda adelantar dicha evaluacin.

Artculo 33. Funciones. El Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal

Militar y Policial tiene las siguientes funciones generales:

1. Ejercer funciones de polica judicial en la Justicia Penal Militar y Policial.

2. Recibir las denuncias o querellas de los delitos de conocimiento de la Justicia

Penal Militar y Policial y adelantar los actos urgentes conforme a lo dispuesto
en el Cdigo Penal Militar.

3. Realizar las investigaciones de los delitos de acuerdo con lo establecido en el

Cdigo Penal Militar y bajo la direccin del Fiscal Penal Militar y Policial
Delegado.

4. Adelantar con estricta sujecin a las normas y al respeto de los derechos

humanos todas las actividades inherentes a la investigacin de las conductas
punibles.

5. Dar cumplimiento de conformidad con las normas vigentes a las 'rdenes de

captura, allanamiento, intervencin telefnica, registro de correspondencia,
vigilancia electrnica y dems actuaciones inherentes requeridas en las
investigaciones que se adelanten, previa decisin judicial del Magistrado o
Juez Penal Militar y Policial de Control de Garantas o disposicin del Fiscal
Penal Militar y Policial Delegado en los casos que determine la ley.

6. Dar cumplimiento a las rdenes de captura que emita la Sala d~ Decisin o

los Jueces Penales Militares y Policiales de Conocimiento Especializado o de
Conocimiento.

7. Garantizar la cadena de custodia de los elementos materiales de prueba y de

la evidencia fsica.

8. Las dems que le seale la ley o le asigne el Fiscal General Penal Militar y
Policial que guarden relacin con la naturaleza de la dependencia.

Artculo 34. Coordinador Nacional del Cuerpo Tcnico de Investigacin

de la Justicia Penal Militar y Policial. Para ser Coordinador Nacional del
Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial se requiere:

15
1. Ser colombiano por nacimiento y ciudadano en ejercicio.

2. Acreditar ttulo profesional de abogado.

3. Tener postgrado en ciencias penales y criminolgicas, derecho penal militar o

policial, criminalstica, derecho constitucional, derechos humanos, derecho
internacional humanitario, derecho probatorio, derecho procesal penal o
derecho operacional.

4. Acreditar experiencia profesional relacionada con las funciones del cargo de

cuatro (4) aos.

5. Aprobar la seleccin por meritocracia.

Pargrafo. Si el cargo fuere desempeado por un miembro activo o en uso de

buen retiro de la Fuerza Pblica, deber ostentar un grado no inferior al de
Oficial Superior.

Artculo 35. Coordinacin Nacional del Cuerpo Tcnico de Investigacin

de la Justicia Penal Militar y Policial. La Coordinacin Nacional del Cuerpo ' 1
Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial tiene las siguientes
funciones: i
1
1

1. Recomendar al Fiscal General Penal Militar y Policial la definicin de polticas

y estrategias asociadas con las funciones de investigacin, criminalstica y 1
administracin de informacin tcnica y judicial, tiles para la investigacin. 1

2. Desarrollar actividades de planeacin, organizacin, ejecucin y control de las '1

funciones del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y
Policial.
~
3. Orientar el apoyo a las actividades forenses que desarrollen las
Coordinaciones Regionales.

4. Cumplir y hacer cumplir la cadena de custodia.

5. Coordinar el apoyo tcnico-cientfico con los dems organismos nacionales de

polica judicial.
6. Responder por el control estadstico en los aspectos relativos al desarrollo de
las investigaciones adelantadas por el Cuerpo Tcnico de Investigacin de la
Justicia Penal Militar y Policial.

7. Coordinar con la Direccin Ejecutiva de la Unidad Administrativa Especial de

la Justicia Penal Militar y Policial la creacin e integracin de Unidades de
Investigacin para optimizar la actividad investigativa y operativa del cuerpo 1

tcnico de investigacin, previa autorizacin del Fiscal General Penal Militar y ,11

Policial.
I

8. Realizar el seguimiento a la gestin de las Coordinaciones Regionales y tomar 1

las medidas necesarias para su efectivo funcionamiento.

16
9. Por delegacin del Fiscal General Penal Militar y Policial, hacer parte del
Consejo Nacional de Polica Judicial.

10. Elaborar el manual de funciones del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la

Justicia Penal Militar y Policial y presentarlo al Fiscal General Penal Militar y
Policial para su respectivo trmite de adopcin ante la Direccin Ejecutiva de
la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial.

11. Las dems que le seale la ley o le asigne el Fiscal General Penal Militar y
Policial que guarden relacin con la naturaleza de la dependencia.

Artculo 36. Coordinador Regional del Cuerpo Tcnico de Investigacin

de la Justicia Penal Militar y Policial. Para ser Coordinador Regional del
Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial, se
requiere:

1. Ser colombiano por nacimiento y ciudadano en ejercicio.

2. Acreditar ttulo profesional de abogado.

3. Tener postgrado en ciencias penales y criminolgicas, derecho penal militar o

policial, criminalstica, derecho constitucional, derechos humanos, derecho
internacional humanitario, derecho probatorio, derecho procesal penal o
derecho operacional.

4. Acreditar experiencia profesional relacionada con las funciones del cargo, de

dos (2) aos.

5. Aprobar la seleccin por meritocracia.

Pargrafo. Si el cargo fuere desempeado por un miembro activo o en uso de

buen retiro de la Fuerza Pblica, deber ostentar un grado no inferior al de
Capitn o Teniente de Navo.

Artculo 37. Coordinacin Regional del Cuerpo Tcnico de Investigacin

de la Justicia Penal Militar y Policial. Las Coordinaciones Regionales del
Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial tendrn las
siguientes funciones a dicho nivel:

1. Desarrollar actividades de planeacin, organizacin, ejecucin y control de las

funciones del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y
PoliCial.

2. Orientar el apoyo a las actividades forenses.

3. Coordinar las actividades investigativas y de servicios forenses.

4. Coordinar el apoyo tcnico-cientfico con los dems organismos regionales de

polica judicial.
5. Cumplir y hacer cumplir la cadena de custodia.

17
-" ' - ' \J .. 1 7 {) 5

6. Asistir en representacin del Coordinador Nacional del Cuerpo Tcnico de

Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial a los comits, juntas,
sesiones y dems reuniones interinstitucionales en su respectiva jurisdiccin
relacionadas con el ejercicio de la funcin de polica judicial.

7. Responder por el control estadstico de los aspectos relativos al desarrollo de I

las investigaciones adelantadas.

8. Las dems funciones que le seale la ley y el Coordinador Nacional del Cuerpo
Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial, relacionadas con
el cargo.

Artculo 38. Requisitos del Personal Profesional y Tcnico del Cuerpo

Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial. Para
integrar el Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial,
se requiere acreditar como mnimo:

1. Ser colombiano de nacimiento y ciudadano en ejercicio.

2. Ttulo profesional, tecnolgico o tcnico de centro acadmico universitario o

instituto legalmente reconocido.

3. Acreditar experiencia mnima de un (1) ao con posterioridad a la obtencin

del ttulo.

4. Aprobar la seleccin por meritocracia.

Artculo 39. Apoyo a la Justicia Penal Militar y Policial. Los organismos

que ejerzan de manera permanente o transitoria funciones de polica judicial en
otras instituciones del Estado, debern apoyar cuando sea necesario las
investigaciones de la Justicia Penal Militar y Policial. En estos casos, la direccin
y control de la investigacin ser del Fiscal Penal Militar y Policial Delegado.

Artculo 40. Apoyo Tcnico-Cientfico. El Instituto Nacional de Medicina

Legal y Ciencias Forenses, de conformidad con la ley, prestar apoyo tcnico
cientfico en las investigaciones desarrolladas por la Justicia Penal Militar y
Policial. Igualmente lo har con el imputado o su defensor cuando stos lo
soliciten.

La Fiscala General Penal Militar y Policial, el imputado o su defensor se apoyarn I

cuando fuere necesario, en laboratorios privados nacionales o extranjeros o en

los de universidades pblicas o privadas, nacionales o extranjeras debidamente
acreditados ante la autoridad competente. Tambin prestarn apoyo tcnico
cientfico los laboratorios forenses de los organismos de polica judicial.

Artculo 41. Conformacin de Grupos Especiales de Investigacin.

Cuando por la particular complejidad de la investigacin sea necesario conformar
un grupo especial en la regional respectiva, el Fiscal Penal Militar y Policial
Delegado lo solicitar al Coordinador Regional del Cuerpo Tcnico, previa
autorizacin del Fiscal General Penal Militar y Policial.

CAPTULO VI

18
 ORGANIZACIN DEL CUERPO TCNICO DE INVESTIGACIN DE LA

JUSTICIA PENAL MILITAR Y POLICIAL

Artculo 42. Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar

y Policial. El Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y
Policial es una dependencia especializada de la Fiscala General Penal Militar y
Policial que tiene por objeto desarrollar la investigacin judicial, criminalstica,
criminolgica y el manejo de la informacin, orientada a brindar apoyo a la
administracin de la Justicia Penal Militar y Policial en los casos de su
competencia, incluyendo las investigaciones que se adelanten en vigencia de la
Ley 522 de 1999.

Artculo 43. Estructura. El Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia

Penal Militar y Policial tiene competencia investigativa en todo el territorio
nacional dentro de la jurisdiccin Penal Militar y Policial y su organizacin tendr
dos niveles: central y desconcentrado.

Pargrafo. El Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y

Policial hace parte de la estructura de la Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial y por consiguiente el Gobierno Nacional
desarrollar la misma y establecer su planta de personal.

TTULO V
ADMINISTRACIN, GESTIN Y CONTROL DE LA JUSTICIA 'PENAL

MILITAR Y POLICIAL

CAPTULO I

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE LA JUSTICIA PENAL. MILITAR

Y POLICIAL

Artculo 44. Transformacin de la Direccin Ejecutiva de la Justicia

Penal Militar en Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal
Militar y Policial. Trasformase la Direccin Ejecutiva de la Justicia Penal Militar
del Ministerio de Defensa Nacional de que trata el artculo 26 del Decreto 1512
de 2000, la cual cuenta con autonoma administrativa y financiera, en una
Unidad Administrativa Especial con personera jurdica, autonoma administrativa
y financiera y patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Defensa NaCional, cuyo
domicilio principal est en la ciudad de Bogot, D.C. y podr contar con
dependencias desconcentradas territorial mente, la cual se denominar Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial y har parte del
sector descentralizado de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional.

Artculo 45. Objetivo de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia

Penal Militar y Policial. La Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal
Militar y Policial, tendr como objetivo fundamental la organizacin,
funcionamiento y administracin de la jurisdiccin especializada.

Artculo 46. Patrimonio. El patrimonio de la Unidad Administrativa Especial de

la Justicia Penal Militar y Policial estar constituido por:

1. Las partidas que se le asignen en el Presupuesto General de la NaCin.

19
 _." '-' ''''' ... ' 1765

2. Los recursos que reciba a ttulo de donaciones, legados y asignaciones de

personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras, gobiernos o
entidades gubernamentales extranjeros, organismos internacionales u
organizaciones de cualquier naturaleza local, nacional o internacional.

3. Los recursos que a travs de convenios reciba de entidades pblicas o

privadas para el desarrollo de sus planes y programas o para su
funcionamiento.

4. Los recursos provenientes del fondo cuenta de la Jurisdiccin Penal Militar y

Policial que se crea en la presente ley.

5. Los bienes que se encuentren asignados a la Direccin Ejecutiva de la Justicia

Penal Militar.

6. Los dems bienes, rentas y recursos que adquiera o reciba a cualquier ttulo.

Artculo 47. Fondo Cuenta. Crase el Fondo Cuenta de la Justicia Penal Militar
y Policial, el cual ser administrado por la Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial; el fondo no tendr personera jurdica, a travs
del mismo se manejarn los recursos por concepto de multas, cauciones, bienes
y recursos provenientes de las declaratorias de comiso que se hagan efectivas,
de los ttulos de depsito judicial constituidos en la jurisdiccin especializada en
los que se declare su prescripcin y del valor reembolsable de las fotocopias que
se expidan; los recursos que ingresen al fondo se destinarn a la adecuacin,
mantenimiento y adquisicin de elementos y equipos de los despachos de la I
Justicia Penal Militar y Policial e insumos necesarios para la prctica de 1
diligencias judiciales e investigativas. I

I
'I~
Artculo 48. Funciones de la Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial. La Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial tendr las siguientes funciones:
11

1. Administrar la jurisdiccin especializada. :1'

I
2. Llevar el control y gestin de rendimiento de los funcionarios y empleados de
la Jurisdiccin Penal fVlilitar y Policial.

3. Implementar las polticas, planes, programas y proyectos de la jurisdiccin

especializada.

4. Administrar y conservar el archivo de la jurisdiccin especializada.

5. Las dems que le seale la ley.

Artculo 49. rganos de Direccin y Administracin. La Unidad

Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial tendr como rganos
de direccin y administracin el Consejo Directivo y el Director Ejecutivo.

Artculo 50. Integracin. El Consejo Directivo de la Unidad Administrativa

Especial de la Justicia Penal Militar y Policial estar integrado por:
1,

I
20

1. El Ministro de Defensa Nacional quien lo presidir.

2. El Ministro de Justicia y del Derecho.

I
I

3. El Comandante General de las Fuerzas Militares.

4. El Director General de la Polica Nacional.

5. El Presidente de la Corte Suprema de Justicia.

Pargrafo 1. Los Ministros slo pOdrn delegar su participacin en los

Viceministros, el Comandante General de las Fuerzas Militares pOdr delegarla en
el Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Militares, el Director General de
la Polica Nacional de Colombia en el Subdirector General de la Polica Nacional,
el Presidente de la Corte Suprema de Justicia en el Vicepresidente de la
Corporacin.

Pargrafo 2. Al Consejo Directivo asistir el Director Ejecutivo de la Unidad

Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, el Presidente del
Tribunal Superior Militar y PoliCial y el Fiscal General Penal Militar y Policial con I

voz pero sin voto. El rgano directivo pOdr invitar a otros servidores pblicos y
personas que considere importante escuchar sobre determinados asuntos de
inters para la entidad, quienes asistirn con derecho a voz pero sin voto.

El Consejo sesionar con la periodicidad que determinen los estatutos.

La Secretara Tcnica del Consejo estar a cargo de la Direccin Ejecutiva de la

Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial y sus actas
sern reservadas.

Pargrafo 3. En ningn caso los miembros del Consejo Directivo ni el Director

Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y
Policial, pOdrn interferir en las decisiones judiciales de los funcionarios de la
jurisdiccin.

Artculo 51. Funciones del Consejo Directivo de la Unidad

Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial. El Consejo
Directivo de la Unidad Administrativa Especial de la . Justicia Penal Militar y
Policial, tendr las siguientes funciones:

1. Definir las polticas, planes, programas y proyectos de la Unidad.

2. Conocer de los informes de gestin presentados por el Director Ejt~cutivo.

3. Aprobar el proyecto de presupuesto anual de la Unidad.

4. Aprobar el plan de desarrollo y su correspondiente plan de inversiones.

5. Evaluar y recomendar al Gobierno Nacional las modificaciones de la

estructura orgnica y de la planta de personal que considere pertinentes.

6. Adoptar sus estatutos y cualquier reforma que a ellos se introduzca.

21

- ,. v ~ ..' 1765

7. Recomendar modificaciones al mapa judicial.

8. Las dems que le sealen la ley y sus estatutos.

Artculo 52. Director Ejecutivo y Subdirector General de la Unidad

Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial. La Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal IVlilitar y Policial tendr un Director
Ejecutivo de libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica y un I
Subdirector General nombrado por el Director, uno de los cuales ser Oficial en
servicio activo de la Fuerza Pblica o en uso de buen retiro, de grado no inferior
al de Brigadier General o su equivalente en la Armada Nacional.

El Director y el Subdirector sern independientes de la lnea de mando, as uno

de ellos ostente la condicin de Oficial en servicio activo de la Fuerza Pblica.

Pargrafo. El Oficial podr solicitar por una sola vez la terminacin de su

designacin y el regreso a su Fuerza de procedencia. Esta podr aceptar o 1
"

rechazar su solicitud. I
II
En caso de ser aceptado no podr regresar a la Justicia Penal Militar y Policial
I1
mientras est en servicio activo. !

Artculo 53. Requisitos para ocupar el cargo de Director Ejecutivo de la

Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial.
Para ocupar el cargo de Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial
de la Justicia Penal Militar y Policial se requiere acreditar los siguientes
requisitos:

1. Ser colombiano por nacimiento y ciudadano en ejercicio.

2. Acreditar ttulo profesional de abogado y postgrado en rea jurdica o

administrativa.

3. Acreditar como mnimo ocho (8) aos de experiencia profesional.

Artculo 54. Funciones de la Direccin Ejecutiva de ~a Unidad

Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial. La
Direccin Ejecutiva de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal
f'llilitar y Policial tendr las siguientes funciones:

1. Implementar las polticas y ejecutar los planes, programas, proyectos y

decisiones adoptadas por el Consejo Directivo. I 1

2. Adoptar y proponer segn su competencia, las decisiones necesarias para ~

que la Justicia Penal f'llilitar y Policial se imparta oportuna y eficazmente. li

11
3. Administrar de conformidad con las normas vigentes el talento humano, y los I
bienes y recursos destinados para el funcionamiento de la Justicia Penal
Militar y Policial, desarrollando adecuados sistemas de informacin y control. I
ti
4. Impartir las directrices para mantener actualizada la plataforma tecnolgica y !I
de comunicaciones de la Unidad. l

22
 - ~_. 1765

5. Elaborar y presentar al Consejo Directivo de la Unidad Administrativa Especial

de la Justicia Penal Militar y Policial el informe de gestin anual y los que ste
solicite.

6. Disear planes, programas y proyectos que propendan por el

comportamiento tico del personal de la Justicia Penal Militar y Policial.

7. Elaborar e impulsar programas de capacitacin y formacin del personal de la

Justicia Penal Militar y Policial.

8. Adoptar los mecanismos de control de rendimiento y gestin de los

funcionarios y empleados de la Justicia Penal Militar y Policial y tomar las
decisiones necesarias para su buen funcionamiento y descongestin.

9. Determinar la distribucin, ubicacin territorial y lugar de funcionamiento de

los despachos judiciales de acuerdo con las necesidades del servicio.

10. Presentar al Consejo Directivo el mapa judicial y sus modificaciones.

11. Crear y organizar los grupos internos de trabajo necesarios para el

funcionamiento de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal
Militar y Policial y designar sus coordinadores.

12. Expedir manuales de funciones y requisitos, procesos y procedimientos,

circulares, directivas, instructivos, reglamentos, resoluciones y dems actos
administrativos necesarios para el adecuado funcionamiento de la Justicia
Penal l"1i1itar y Policial.

13. Regular los trmites de los ttulos judiciales y dems aspectos

administrativos que se adelanten en los despachos judiciales y cuando lo
considere necesario establecer servicios administrativos comunes para ellos.

14. Conceder estmulos, reconocer los mritos y otorgar las menciones

honorficas al personal que se distinga por los servicios prestados a la Justicia
Penal Militar y Policial.

15. Ejercer la facultad nominadora de los servidores pblicos de la Unidad

Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, salvo de los de
periodo.

16. Designar y terminar la designacin de los miembros de la Fuerza Pblica del

Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial.

17. Definir las situaciones administrativas de los servidores pblicos efe la Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial y de los miembros
de la Fuerza Pblica del Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y
Policial, de acuerdo con la Constitucin y la ley.

18. Ubicar y distribuir los servidores pblicos de la Justicia Penal Militar y Policial
de acuerdo con la planta disponible y las necesidades del servicio.

23
-~ v ~ u , 1765

19.Celebrar los contratos, convenios y acuerdos que se requieran para el eficaz

funcionamiento de la Justicia Penal Militar y Policial.

20. Ser ordenador del gasto para el cumplimiento de las funciones que le
correspondan.

23. Presentar el proyecto de presupuesto al Consejo Directivo para su

aprobacin.

24. Elaborar el proyecto de plan de desarrollo de la Justicia Penal Militar y

Policial con su correspondiente plan de inversiones y someterlo a la
aprobacin del Consejo Directivo.

25. Suscribir convenios y acuerdos institucionales con entidades nacionales e

internacionales.

26. Administrar la Escuela de Justicia Penal Militar y Policial que por esta ley se
crea, presidir su Consejo Directivo y nombrar su director.

27. Las dems que le asigne la ley y los estatutos.

Pargrafo. Para todos efectos, la representacin legal de la Unidad

Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial estar en cabeza de

su Director Ejecutivo.

Artculo 55. Inhabilidades. No podrn desempear cargos en la Unidad

Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, los servidores
pbliCOS que incurran en alguna de las causales de inhabilidad establecidas en la
Constitucin Poltica y en la ley.

Artculo 56. Causales de Impedimento, Recusacin y trmite de las

mismas. A los servidores pblicos de la Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial, se les aplicarn las causales de impedimento y
recusacin establecidas en la ley y se tramitarn de conformidad con los
procedimientos all establecidos.

Artculo 57. Faltas Absolutas y Temporales. Las faltas absolutas y

temporales establecidas en la Constitucin Poltica y en la ley, se aplicarn a los
servidores pblicos de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal
Militar y Policial.

24
 _ J......, .... 1765

Artculo 58. Autoridad Disciplinaria. Los servidores pblicos que

desempeen cargos de jueces y fiscales de la Justicia Penal Militar y Policial,
sern investigados disciplinariamente por conductas derivadas del ejercicio de
sus funciones por la Procuradura General de la Nacin y, los dems
servidores por la Oficina de Control Disciplinario Interno de la Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial; sin perjuicio en
este ltimo caso, del ejercicio del poder preferente de la Procuradura General
de la Nacin.

Artculo 59. Estructura de la Unidad Administrativa Especial de la

Justicia Penal Militar y Policial. La estructura interna de la Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial ser establecida por
el Gobierno Nacional, de acuerdo con sus facultades constitucionales y legales.

Pargrafo Transitorio. Hasta tanto entre en funcionamiento la Unidad

Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, la Direccin Ejecutiva
de la Justicia Penal Militar como dependencia interna del Ministerio de Defensa
Nacional, continuar con la administracin y direccin de la Justicia Penal Militar.

CAPTULO 11

ESCUELA DE JUSTICIA PENAL MILITAR Y POLICIAL

Artculo 60. Objeto. Crase la Escuela de Justicia Penal Militar y Policial, como
un centro de formacin inicial y continuada de funcionarios y empleados al
servicio de la Justicia Penal Militar y Policial, con el objeto de ofrecer a sus
servidores de manera permanente, induccin y re-induccin judicial en
administracin de justicia tanto terica como prctica, formacin en temas
acadmicos buscando el continuo mejoramiento de su funcin misional de
operador judicial, capacitacin y actualizacin en tcnicas de administracin,
gestin judicial e investigativa, entre otros.

Artculo 61. Estructura. La Escuela de Justicia Penal Militar y Folicial hace

parte de la estructura de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal
Militar y Policial y por consiguiente el Gobierno Nacional 'desarrollar ,la misma y
establecer su planta de personal.

TTULO VI

INDEPENDENCIA Y AUTONOMA DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR Y

POLICIAL

CAPTULO I

INDEPENDENCIA DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR Y POLICIAL

Artculo 62. Independencia del Mando Institucional de la Fuerza
Pblica. La Justicia Penal Militar y Policial ser independiente del mando
institucional de la Fuerza Pblica. Su funcin exclusiva ser la de administrar
justicia conforme a la Constitucin y la ley. Los funcionarios y empleados de la
Justicia Penal Militar y Policial no pOdrn buscar o recibir instrcciones del
mando de la Fuerza Pblica, respecto del cumplimiento de su funcin judicial.

25
Los miembros de la Fuerza Pblica en servicio activo que hacen parte de la lnea
de mando, no pOdrn ejercer funciones en la Justicia Penal Militar y Policial.

Los miembros de la Fuerza Pblica en servicio activo que hacen parte de la

Jurisdiccin Penal Militar y Policial, no podrn participar en el ejercicio del
mando.

CAPTULO 11
CUERPO AUTNOMO DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR Y POLICIAL

Artculo 63. Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial.

Crase el Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, conformado por
miembros de la Fuerza Pblica en servicio activo que desempeen cargos
judiciales, investigativos, o de apoyo judicial o investigativo en la Justicia Penal
Militar y Policial; con un sistema de carrera propio e independiente del mando
institucional y bajo la dependencia de la Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial.

Pargrafo. La pertenencia al Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y

Policial, genera dependencia administrativa de los miembros de la Fuerza Pblica
en servicio activo que lo integran de la Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial, y por tanto estarn a disposicin de la citada
entidad.

Artculo 64. Incorporacin de los miembros de la Fuerza Pblica al

Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial. En virtud de la
entrada en vigencia de la presente ley, los oficiales en servicio activo que
desempeen cargos en la Jurisdiccin, se incorporarn al Cuerpo Autnomo de
la Justicia Penal Militar y Poiicial y no tendrn que acreditar los requisitos
especiales establecidos en la presente ley para ocupar el cargo en el cual queden
incorporados. Los suboficiales, miembros del nivel ejecutivo y agentes en
servicio activo, que a la entrada en vigencia de la presente ley desempeen
cargos en la Jurisdiccin, se incorporarn al Cuerpo Autnomo de la Justicia
Penal Militar y Policial y no tendrn que acreditar los requisitos establecidos en la
presente ley para ocupar el cargo en el cual queden incorporados.

Artculo 65. Integracin de los miembros de la Fuerza Pblica al

Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial. Para integrar el
Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, la Direccin Ejecutiva de 1I
la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, solicitar a , I~
las Fuerzas de acuerdo con las necesidades del servicio, el envo de listas de
candidatos de oficiales y suboficiales de las Fuerzas Militares y oficiales,
suboficiales, miembros del nivel ejecutivo y patrulleros de la Polica Nacional,
para desempear cargos en la Jurisdiccin Especializada, listas de las cuales la
Direccin de la Unidad seleccionar de acuerdo con el procedimiento interno y
designar a los funcionarios y empleados judiciales e investigativos requeridos
para el servicio.

Artculo 66. Determinacin de la Planta Militar y Policial. La planta militar

y policial de los miembros de la Fuerza Pblica que integren el Cuerpo Autnomo
de la Justicia Penal Militar y Policial, ser fijada por el Gobierno Nacional, con

26
base en las necesidades que presente la Direccin Ejecutiva de la Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, quien la manejar.

La planta determinar el nmero de miembros de la Fuerza Pblica por grado.

CAPTULO III

PROCEDENCIA Y CAMBIO DE CUERPO DE LOS MIEMBROS DE LA

FUERZA PBLICA AL CUERPO AUTNOMO DE LA JUSTICIA PENAL

MILITAR Y POLICIAL

Artculo 67. Procedencia de la Fuerza Pblica. Quien aspire a pertenecer al

Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, deber estar previamente
escalafonado en la Fuerza Pblica de acuerdo con los procedimientos legales
establecidos en los respectivos estatutos.

Artculo 68. Cambio de Cuerpo o Especialidad. Para pertenecer al Cuerpo

Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, los miembros de la Fuerza I
Pblica en servicio activo, debern cumplir con los siguientes requisitos:

1. Capacidad psicofsica.

2. Acreditar como mnimo el grado de Capitn o Teniente de Navo.

3. No haber sido sancionado penal o disciplinariamente y durante los tres (3)

ltimos aos estar clasificado en lista 1, 2 o 3 en las evaluaciones de las
Fuerzas Militares o en las escalas de medicin excepcional, superior o
satisfactoria de la Polica l'Jacional. .

4. Concepto previo de la Junta Asesora del Ministerio de Defensa o del

respectivo Comandante de Fuerza o del Director General de la Polica
Nacional de Colombia, segn corresponda.

Pargrafo 1. Los suboficiales, miembros del nivel ejecutivo y patrulleros, no

requieren acreditar grado militar o policial mnimo.

Pargrafo 2. Los folios de vida de los miembros de la Fuerza PIJblicJ pasarn a

la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policl, mientras
se encuentren desempeando un cargo judicial o investigativo de su planta de
personal.

CAPTULO IV

RGIMEN DE PERSONAL APLICABLE A LOS MIEMBROS DE LA FUERZA

PBLICA QU.E INTEGRAN EL CUERPO AUTNOMO DE LA JUSTICIA

PENAL MILITAR Y POLICIAL

Artculo 69. Ascenso Militar o Policial. Se entiende como ascenso militar o

policial el cambio de jerarqua al grado superior en su carrera militar o policial de
los miembros de la Fuerza Pblica.

27
Artculo 70. Envo a curso de ascenso. Transcurrido el tiempo mnimo
reglamentario para ascender en grado militar o policial y cumplidos los dems
requisitos establecidos en las normas especiales de cada Fuerza, la Direccin
Ejecutiva de la Unidad Administrativa Especial a travs de su dependencia de
Talento Humano, verificar las anotaciones en el folio de vida durante dicho
perodo y su clasificacin o escala y la evaluacin en el desempeo judicial, de
gestin investigativa o de apoyo judicial o investigativo, y someter a decisin I
del Comit de Ascensos los nombres de los miembros de la Fuerza Pblica que
debern ser enviados a curso de ascenso a la Fuerza a la que pertenezcan.

Artculo 71. Condiciones para ascenso del personal del Cuerpo

Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial. Los miembros de la Fuerza
Pblica pertenecientes al Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, ,[1
para ascender dentro de la jerarqua militar y policial, debern acreditar adems
de las condiciones y requisitos comunes establecidos en los estatutos de carrera
militar o policial, los siguientes:

1. Tener el tiempo mnimo de servicio efectivo establecido para cada grado en I

los estatutos de carrera del personal de la Fuerza Pblica.

2. CapaCidad profesional acreditada con las evaluaciones anuales de desempeo l

en el cargo, realizadas conforme a lo previsto en la presente ley. '
I
3. Adelantar y aprobar los cursos de ascenso reglamentarios.
I i
4. Acreditar aptitud psicofsica de acuerdo con el reglamento vigente. I

5. Concepto favorable del Comit de Ascensos del Cuerpo Autnomo de la I

Justicia Penal Militar y Policial. I

6. Tener la clasificacin para ascenso.

Artculo 72. Autoridad competente para conceder ascensos. El ascenso ~I

de los oficiales hasta el grado de Coronel o Capitn de Navo ser dispuesto por I

el Gobierno Nacional, y el de los suboficiales, miembros del nivel ejecutivo y I

patrulleros por el Ministro de Defensa Nacional previa recomendacin del Comit
de Ascensos del Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial.

Artculo 73. Ascenso de Oficiales Generales y de Insignia. Para los

ascensos de Oficiales Generales y de Insignia, el Gobierno Nacional escoger
libremente entre los oficiales que hayan cumplido los requisitos establecidos en
los respectivos estatutos de carrera de la Fuerza Pblica.

Artculo .74. Comit de Ascensos del Cuerpo Autnomo de la Justicia

Penal Militar y Policial. El Comit de Ascensos del Cuerpo Autnomo de la
Justicia Penal Militar y Policial estar conformado por:

1. El Ministro de Defensa Nacional o su delegado.

2. El Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal

Militar y Policial.

28
 176~

3. El Presidente del Tribunal Superior Militar y Policial.

4. El Fiscal General Penal Militar y Policial.

5. El funcionario judicial de mayor antigedad y grado de las Fuerzas Militares,

integrante del Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal ~lilitar y Policial, cuando
se trate de ascensos de las Fuerzas Militares.

6. El funcionario judicial de mayor antigedad y grado de la Polica Nacional,

integrante del Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, cuando
se trate de ascensos de la Polica Nacional.

Artculo 75. Funciones del Comit de Ascensos de la Justicia Penal

Militar y Policial. Son funciones del Comit de Ascensos de la Justicia Penal
Militar y Policial las siguientes:

1. Evaluar las anotaciones existentes en el folio de vida y su respectiva

clasificacin o escala y la calificacin de la evaluacin judicial, de gestin
investigativa o de apoyo judicial o investigativo de los miembros de la Fuerza
Pblica y de acuerdo con ello decidir qUines deben ser enviados a curso de
ascenso a la Fuerza a la que pertenecen.

2. Emitir concepto para ascenso.

3. Clasificar al personal de la Fuerza Pblica miembro del Cuerpo Autnomo de

la Justicia Penal Militar y Policial.

4. Ratificar o modificar la lista de precedencia de clasificacin o escala para

ascensos.

5. Seleccionar y recomendar al Gobierno Nacional por intermedio del Ministro de

Defensa Nacional, los ascensos dentro de la jerarqua militar y policial del
personal del Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Miitar y Policia!.

6. Aplicar los reglamentos de evaluacin de las Fuerzas Militares y de la Polica

Nacional, para la calificacin y clasificacin del desempeo Militar y Policial.

7. Darse su propio reglamento.

Artculo 76. Parmetros para la recomendacin de Ascensos. El Comit

fundamentar su recomendacin de ascenso en la antigedad, las anotaciones
existentes en el folio de vida y su respectiva clasificacin o escala para ascenso y
en la calificacin de la evaluacin judicial, de gestin investigativa Q de apoyo
judicial o investigativo y el resultado obtenido en el curso de ascenso,
informacin que ser consolidada en orden de precedencia por el responsable de
Talento Humano de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar
y Policial.

El Comit seleccionar y recomendar al Gobierno Nacional los nombres de los

oficiales que considere merecen el ascenso por tener el mejor perfil militar o
policial y desempeo judicial o de gestin investigativa.

29
 1765

En el caso de los suboficiales, miembros del nivel ejecutivo y patrulleros de la

Fuerza Pblica, el Comit sesionar sin la presencia del Ministro de Defensa
Nacional o su delegado y seleccionar y recomendar al Ministro los nombres de
los que considere merecen el ascenso por tener el mejor perfil militar o policial y
desempeo en cargos de apoyo judicial o investigativo.

Artculo 77. Requ;sitos Especiales para Ascenso. A los miembros de la

Fuerza Pblica que se incorporen al Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar
y Policial, no se les exigir a partir de la vigencia de la presente ley, los
requisitos especiales establecidos en los estatutos sobre el cumplimiento de
tiempos mnimos en el desempeo de cargos en la Justicia Penal Militar, para
ascender.

Artculo 78. Situaciones Administrativas de Personal. A los miembros de

la Fuerza Pblica del Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, que
desempeen cargos en la Jurisdiccin Penal Militar y Policial, les sern aplicables
por el Director Ejecutivo la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal
Militar y Policial, las situaciones administrativas de personal previstas en los I
estatutos de carrera especial del personal civil y no uniformado del rvlinisterio de
Defensa Nacional y sus entidades descentralizadas, adscritas y vinculadas. ji

11

CAPTULO V
FORMACIN Y CAPACITACIN 1I

Artculo 79. Formacin. Los miembros de la Fuerza Pblica que integren el 1

Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, debern recibir la l'

formacin militar o policial impartida por su respectiva Fuerza.

Artculo 80. Capacitacin. La capacitacin de los miembros de la Fuerza

PI:lblica que integren el Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal l'v1ilitar y Policial,
ser continua y estar bajo la coordinacin de la Escuela de Justicia Penal Militar
y Policial, con el objeto de ofrecer a quienes administran justicia y realizan
funciones de investigacin y de apoyo judicial e investigativo, permanente
actualizacin prctica y terica en temas jurdicos, militares y policiales, tcnicas
de investigacin, gestin judicial y en todas aquellas reas relacionadas con el
desempeo de sus funciones.

CAPTULO VI

TERMINACIN DE LA DESIGNACIN A LOS MIEMBROS DE LA FUERZA

PBLICA QUE INTEGREN EL CUERPO AUTNOMO DE LA JUSTICIA

PENAL MILITAR Y POLICIAL Y RETIRO DEL SERVICIO ACTIVO

Artculo 81. Terminacin de la designacin por solicitud propia del

miembro de la Fuerza Pblica. El miembro de la Fuerza Pblica integrante
del Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, pOdr solicitar por
una sola vez la terminacin de su designacin y el regreso a su Fuerza de
procedencia. Esta podr aceptar o rechazar su solicitud.

En caso de ser aceptado no podr regresar a la Justicia Penal Militar y Policial

mientras est en servicio activo. I
_= =_ J
30

 1765

Artculo 82. Causales de Terminacin de la Designacin en el Cuerpo

Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial y Retiro de la Fuerza
Pblica. Son causales de terminacin de la designacin en el Cuerpo Autnomo
de la Justicia Penal Militar y Policial y de Retiro de la Fuerza Pblica las
siguientes:

1. Ser condenado penalmente por sentencia debidamente ejecutoriada, excepto

por delitos culposos, siempre que en este ltimo caso la pena impuesta no
implique privacin de la libertad.

2. Ser destituido o separado del cargo por decisin debidamente ejecutoriada,

como resultado de proceso disciplinario.

3. Obtener resultado regular o deficiente de acuerdo con los reglamentos de

evaluacin y clasificacin de la Fuerza Pblica.

4. Incurrir en cualquiera de las causales de retiro consignadas en los

reglamentos de la institucin militar o policial a la cual pertenece.

Artculo 83. Retiro del Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y

Policial. El retiro del Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial se
configura cuando se termina la designacin del miembro de la FuerziJ Pblica en
un cargo de la Justicia Penal Militar y Policial.

Pargrafo. Incurrir en cualquiera de las causales de terminacin de la

designacin del artculo anterior conlleva igualmente el retiro de la Fuerza
Pblica. La Direccin Ejecutiva de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia
Penal Militar y Policial, tramitar el retiro del servicio activo del miembro de la
Fuerza Pblica ante el Gobierno Nacional o el Ministro de Defensa, segn
corresponda.

Artculo 84. Efectos de la terminacin de la designacin. El personal

militar o policial al que se le haya terminado la designacin, no pOdr volver a
ocupar cargos en la planta de personal de la Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial, excepto si la misma fue por solicitud propia, caso
en el cual el Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial pOdr
nombrarlo en calidad de retirado, de acuerdo con las necesidades del servicio,
siempre que cumpla con los requisitos exigidos para un cargo vacar:te y supere
el proceso de vinculacin. .

CAPTULO VII

EVALUACIN Y CLASIFICACIN DE LOS MIEMBROS DE LA FUERZA

PBLICA DEL CUERPO AUTNOMO DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR y

POLICIAL

Artculo 85. Autoridad evaluadora y revisora. La autoridad e"aluadora y

revisora del personal de la Fuerza Pblica miembro del Cuerpo Autnomo de la
Justicia Penal Militar y Policial, ser ejercida por oficiales de las Fuerzas Militares
y de la Polica Nacional integrantes de dicho cuerpo u orgnicos de la Unidad
Administrativa Especial, que no intervengan en la evaluacin de desempeo
judicial.

31
 , . . 17hS

La evaluacin y revisin se efectuar conforme a los reglamentos de las Fuerzas

Militares y de la Polica Nacional, para la calificacin y clasificacin del
desempeo Militar y Policial.

CAPTULO VIII

RGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS MIEMBROS DEL CUERPO

AUTNOMO DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR Y POLICIAL

Artculo 86. Titularidad de la Accin Disciplinaria . . Los miembros del

Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial solo podrn ser
disciplinados por la Procuradura General de la l'Jacin por faltas en el
ejercicio de sus funciones judiciales.

~
Cuando se trate de faltas distintas a las cometidas en el ejercicio de la
funcin judicial, ser competente para conocer y decidir las faltas leves en
1I nica instancia y en primera instancia las faltas graves y gravsimas, un oficial
JI
de grado Coronel o Capitn de Navo y en segunda instancia para estas dos
I ltimas, un oficial de mayor antigedad, miembros del Cuerpo Autnomo de
la Justicia Penal Militar y Policial u orgnicos de la Unidad Administrativa
Especial, designados por su Direccin Ejecutiva .

Artculo 87. Faltas Disciplinarias, Procedimiento y Sanciones. A los

miembros del Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial se les
aplicarn las normas establecidas en los respectivos estatutos disciplinarios tanto j

de las Fuerzas Militares como de la Polica Nacional en materia de faltas

disciplinarias, procedimiento y sanciones, as como las establecidas en el
rgimen disciplinario para servidores pblicos.
Artculo 88. Normas de remisin. En todo lo no regulado en el presente
ttulo, relacionado con los miembros de la Fuerza Pblica que integren el Cuerpo
Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, se les aplicar lo establecido en
los regmenes especiales respectivos.

TTULO VII
EVALUACIN DE DESEMPEO
CAPTULO NICO

Artculo 89. Evaluacin de desempeo de los Jueces Penales Militares y

Policiales. La evaluacin de desempeo de los jueces penales militares y
policiales corresponde al Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial
de la Justicia Penal Militar y Policial y al Tribunal Superior Militar y Policial, de
conformidad con los siguientes criterios:

1. El Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal

Militar y Policial, evaluar el rendimiento estadstico de los jueces penales
militares y policiales de acuerdo con la validacin de los informes de cada
despacho.

2. El Tribunal Superior Militar y Policial evaluar la estructura formal y la

construccin material de las providencias de los jueces penales militares y
policiales.

32
 _ "'" \..lo " 17G5

Pargrafo. La consolidacin de las evaluaciones establecidas en los numerales

anteriores, permitir determinar el rendimiento anual de los jueces penales
militares y policiales, la cual constituir para el personal militar y policial el
indicador de desempeo en el cargo.

Artculo 90. Evaluacin de desempeo de los Fiscales Penales Militares -

y Policiales Delegados ante los Jueces Penales Militares y Policiales y

de los servidores del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia
Penal Militar y Policial. La evaluacin de desempeo de los fiscales penales
militares y policiales delegados ante los jueces penales militares y policiales y de
los servidores del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y
Policial, corresponde al Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial de
la Justicia Penal Militar y Policial, al Fiscal General Penal Militar y Poncial y a los
Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados ante el Tribunal Superior Militar
y Policial, de conformidad con los siguientes criterios:

1. El Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal

Militar y Policial evaluar el rendimiento estadstico de los fiscales penales
militares y policiales delegados ante los jueces penales militares y policiales y
de los servidores del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la JU'5ticia Penal
Militar y Policial, de acuerdo con la validacin de los informes de cada
despacho y el informe estadstico consolida'do presentado por el Coordinador
Nacional del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y
Policial.

2. El Fiscal General Penal Militar y Policial y los Fiscales Penales Militares y

Policiales Delegados ante el Tribunal Superior Militar y Policial, evaluarn la
gestin investigativa, el diseo del programa metodolgico, la estructura de la
teora del caso, la actuacin y argumentacin en estrados judiciales y su
efectividad en el resultado de la accin penal de los Fiscales Penales Militares
y Policiales Delegados ante los Jueces Penales Militares y Policiales. As mismo
evaluarn a los coordinadores del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la
Justicia Penal t-Ililitar y Policial, con fundamento en la eficaz planeacin,
organizacin y control de las misiones asignadas a los servidores.

3. El Fiscal General Penal Militar y Policial y el Coordinador Nacional del Cuerpo

Tcnico de Investigacin evaluarn la gestin desarro!lada en las Inisiones de
trabajo, la efectividad de los informes periciales, tcnicos y los resultados de
la actividad investigativa de los servidores del Cuerpo Tcnico de
Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial.
Pargrafo. La consolidacin de las evaluaciones estabfecidas en los numerales
anteriores permitir determinar el rendimiento anual de los Fiscaies Penales
Militares y Policiales Delegados ante los Jueces Penales l\1ilitares y Policiales, y
de los servidores del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar
y Policial, la cual constituir para el personal militar y .policial el indicador de
desempeo en el cargo.

Artculo 91. Evaluacin de desempeo de Secretarios y Asistentes

Judiciales. La evaluacin de estos servidores pblicos suboficiales, miembros
del nivel ejecutivo, patrulleros y civiles que realicen labores de apoyo a la gestin
judicial e investigativa, corresponder al titular o encargado del respectivo
despacho.

33

 -.;\.t .... 1765

F Artculo 92. Sistema de Evaluacin. Los indicadores aplicables a las
evaluaciones de rendimiento, sern diseados por los evaluadores y expedidos
mediante acto administrativo por la Direccin Ejecutiva de la Unidad
Administrativa Especial.

Artculo 93. Recursos. Contra el resultado de la evaluacin de rendimiento de

gestin judicial e investigativa y de apoyo judicial e investigativo, procede solo el I
recurso de reposicin dentro de los cinco (5) das siguientes a la notificacin 1I1
personal o desfijacin del edicto. I
i
,
TITULO VIII 1II
DISPOSICIONES SOBRE COMPETENCIA PARA EL TRNSITO AL
SISTEMA PENAL ACUSATORIO Y PARA GARANTIZAR SU PLENA
OPERATIVIDAD EN LA JURISDICCION ESPECIALIZADA

CAPTULO 1

DISPOSICIONES SOBRE COMPETENCIA PARA EL TRNSITO AL

SISTEMA PENAL ACUSATORIO

11,

II
Artculo 94. Procesos en Curso. Los procesos en los que a la entrada en
vigencia de la presente ley no se hubiese decretado el inicio del juicio, se regirn j
por las nuevas normas de competencia aqu establecidas siempre y cuando se
hayan implementado los nuevos juzgados de conocimiento. En caso contrario
continuarn su trmite por las reglas de competencia establecidas en la Ley 522
de 1999.
Artculo 95. Competencia de los Juzgados de Instruccin Penal Militar.
Para garantizar la transicin al Sistema Penal Acusatorio y facilitar el proceso de
descongestin judicial con la distribucin equilibrada de la carga laboral, las
investigaciones por hechos ocurridos en vigencia de la Ley 522 de 1999, pOdrn
ser asumidas por un Juez de Instruccin Penal Militar, para lo cual deber
tenerse en cuenta la especificidad dentro de lo militar o policial del miembro de
la Fuerza Pblica investigado, independientemente del lugar donde hayan
ocurrido los hechos. Para tal efecto el Director Ejecutivo de la Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, pOdr redistribuir la
carga laboral.

Artculo 96. Competencia de los Juzgados de Primera Instancia V

Fiscalas. Para garantizar la transicin al Sistema Penal Acusatorio y facilitar el
proceso de descongestin judicial con la distribucin equilibrada de la carga
laboral, a partir de la vigencia de la presente ley se modifican las competencias
establecidas en la Ley 522 de 1999, as:

1. El juzgado de Inspeccin General del Comando General de las Fuerzas

Militares y el Juzgado de Inspeccin General del Ejrcito, adems de la
competencia a ellos atribuida por la Ley 522 de 1999, pOdrn conocer de los
procesos de competencia de los Juzgados Militares de Divisin y de Brigada.

2. El Juzgado de Inspeccin General de la Armada Nacional, adems de la

competencia a l atribuida por la Ley 522 de 1999, pOdr conocer de los
procesos de competencia de los Juzgados de Fuerza Naval del Atlntico,

34
 - ~ '-' , j 1 76 5
I I

Fuerza !\Iaval del Pacfico, Fuerza Naval del Sur, Brigada de Infantera de
Marina y Comando Especifico de San Andrs y Providencia.

3. El Juzgado de Inspeccin General de la Fuerza Area, adems de la

competencia a l atribuida por la Ley 522 de 1999, podr conocer de los

procesos de competencia de los Juzgados Militares de Comando Areo, de

Base Area, de Grupo Areo y de Escuelas de Formacin, Capacitacin y

Tcnicas.

4. El Juzgado de la Direccin General de la Polica Nacional, adems de la

competencia a l atribuida por la Ley 522 de 1999, podr conocer de los
procesos de competencia del Juzgado de la Inspeccin General de la Polica
Nacional, de los Juzgados de Polica Metropolitana y de los Juzgados de
Departamento de Polica. De igual forma, el Juzgado de Inspeccin General de
la Polica Nacional podr conocer de los procesos de competencia de los
Juzgados de Polica Metropolitana y de los Juzgados de Departamento de
Polica.

Pargrafo. Del mismo modo las Fiscalas Penales Militares ejercern sus
funciones de calificacin y acusacin ante los Juzgados Instancia.

CAPTULO II

DISPOSICIONES PARA GARANTIZAR LA PLENA OPERATIVIDAD DEL

SISTEMA PENAL ACUSATORIO EN LA lURISDICCION ESPECIALIZADA

Artculo 97. Aceptacin de Cargos. Cuando dura,nte la investigacin el

procesado sea escuchado en indagatoria, y dentro de esta diligencia aceptare los
cargos que le impute el juez de instruccin, tendr derecho a una rebaja de
hasta la mitad de la pena imponible. Para tal efecto,' el juez de instruccin
proceder a levantar acta que suscribir con el sindicado y su defensor, en la
que consten los cargos aceptados por el procesado, la cual equivaldr a la
resolucin de acusacin y, remitir de forma inmediata todo lo actuado al juez
de conocimiento quien verificar si se imputaron adecUadamente los cargos, si
su aceptacin fue libre, voluntaria, espontnea y proceder a aceptarla, sin que
a partir de all sea posible retractacin alguna; seguidamente dictar sentencia.
En este evento no ser necesario resolver la situacin jurdica.

Pargrafo. Este procedimiento ser aplicable nicamente para las conductas

punibles establecidas en la Ley 1058 de 2006.

Artculo 98. Modifquese el artculo 24 de la Ley 1407 de 2010, el cual quedar

as:

"Artculo 24. Dolo. La conducta es dolosa cuando el agente conoce los hechos
constitutivos de la infraccin penal y quiere su realizacion. Tambin ser dolosa
la conducta cuando la realizacin de .Ia infraccin penal ha sido pr~vista como
probable y su no produccin se deja librada al azar."

Artculo 99. Modifquese el artculo 27 de la Ley 1407 de 2010 el ciJal quedara

as:

35
 r U ~ ... ' . 1765
"Artculo 27. Accin u omisin. La conducta punible puede ser realizada por
accin u omisin.
El miembro de la Fuerza Pblica que en razn de su competencia funcional y
teniendo el control efectivo, tenga el deber jurdico de evitar un resultado
perteneciente a una descripcin tpica y no lo hiciere, disponiendo de los
recursos y medios, siempre que las circunstancias fcticas se lo permitan,
quedar sujeto a la pena prevista en la respectiva norma penal.
A tal efecto se requiere que tenga a su cargo la proteccin real y efectiva del
bien jurdico protegido o la vigilancia de determinada fuente de riesgo, conforme
a la Constitucin, la ley o los reglamentos."

Artculo 100. Modificase el Ttulo VIII de la Ley 1407 de 2010 " OTROS
DELITOS", en sus artculos 168 y 169, los cuales pasan al Ttulo V Captulo VII
de la citada ley "OTROS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LA FUERZA
PBLICA"", con el siguiente texto:

"Artculo 154 A Hurto de Armas y Bienes de Defensa. El que se apodere

de armas, municiones, material de guerra o efectos o bienes destinados a la
seguridad o defensa nacional, con el propsito de obtener provecho para s o
para otro, incurrir en prisin de siete (7) a quince (15) aos.

Artculo 154 B. Hurto de uso. Cuando el apoderamiento de que trata el

artculo anterior se cometiere con el fin de hacer uso de la cosa, y esta se
restituyere en trmino no mayor de veinticuatro (24) horas, la pena ser de
prisin de dos (2) a seis (6) aos.

Cuando la cosa se restituyere con dao o deterioro grave, la pena se aumentar

hasta en la mitad."

Artculo 101. Modifquese el numeral cuarto (4) del artculo 199 de la Ley 1407
de 2010, el cual quedar as:

"Artculo 199 ( ... )

4. Juzgar, previa acusacin del Fiscal General de la Nacin, a los Generales y a

Almirantes de la Fuerza Pblica, a los Magistrados del Tribunal Superior Militar y
Policial, al Fiscal General Penal Militar y Policial y a los Fiscales Penales Militares II
y Policiales Delegados ante el Tribunal Superior Militar y Polic;al, por las JI

conductas punibles que se les atribuyan."

Artculo 102. Modificase el Artculo 338 "Duracin de los
procedimientos" de la Ley 1407 de 2010, el cual quedar as:
"Artculo 338. Duracin de los procedimientos. El trmino de que dispone
la Fiscala Penal Militar y Policial para formular la acusacin o solicitar la
preclusin, no pOdr exceder de noventa (90) das contados a partir del da
siguiente de la formulacin de la imputacin y, de ciento veinte (120) das
cuando se presente concurso de delitos o sean tres o ms los imputados.

Formulada la acusacin, la audiencia preparatoria deber realizarse por el Juez

Penal Militar y Policial de Conocimiento y de Conocimiento Especializado dentro
de los cuarenta y cinco (45) das siguientes a la ejecutoria del auto de apertura a
juicio y la audiencia de Corte Marcial dentro de igual trmino, contado a partir
del da siguiente a la conclusin de la audiencia preparatoria. I
I

J
36
 1765

Pargrafo. La Fiscala General Penal Militar y Policial tendr un trmino

mximo de dos (2) aos, contados a partir de la recepcin de la noticia criminal
para formular imputacin u ordenar motivadamente el archivo de la indagacin.
Este trmino ser de mximo tres (3) aos cuando se presente concurso de
delitos o sean tres o ms los imputados.

Cuando se trate de delitos de competencia del Juez Penal Militar y Policial de

Conocimiento estos trminos se reducirn a la mitad."

Artculo 103. Modificase el inciso primero del artkulo 452

"Vencimiento del trmino" de la Ley 1407 de 2010, el cual quedar as:

"Artculo 452. Vencimiento de trminos. Vencidos los trminos rrevistos en

el inciso primero del artculo 338, el Fiscal Penal Militar y Policial Delegado
deber solicitar la preclusin, o formular la acusacin ante el Juez Penal Militar y
Policial de Garantas. De no hacerlo, perder competencia para seguir actuando,
de lo cual informar inmediatamente a su respectivo superior.
( ... )".

Artculo 104. Modificase el inciso primero del artculo 479

"Presentacin de la acusacin" de la Ley 1407 de 2010, el cual quedar
as:

"Artculo 479. Presentacin de la acusacin. El Fiscal Penal Militar y Policial

Delegado presentar el escrito de acusacin ante el Juez Penal Militar y Policial
de Control de Garantas, cuando de los elementos materiales probatorios,
evidencia fsica o informacin legalmente obtenida, se pueda afirmar, con
probabilidad de verdad, que la conducta delictiva existi y que el imputado es su
autor o partcipe."

Artculo 105. Modificase el artculo 481 "Citacin" de la Ley 1407 de

2010, el cual quedar as:

"Artculo 481. Citacin para Audiencia de Acusacin. Presentado por el

Fiscal Penal Militar y Policial Delegado el escrito de acusacin, el Juez Penal
Militar y Policial de Garantas dentro de los tres (3) das siguientes al recibo del
mismo, sealar fecha y hora para la celebracin de la audiencia de formulacin
de acusacin.
La Fiscala Penal Militar y Policial entregar copia del escrito de acusacin con
destino al acusado, al defensor, al Ministerio Pblico y a las vctimas."

Artculo 106. Modificase el artculo 482 "Tramite" de la Ley 1407 de

2010, el cual quedar as:

"Artculo 482. Trmite. Abierta por el Juez Penal Militar y Policial de Control
de Garantas la audiencia de acusacin, ordenar el traslado del escrito de
acusacin a las partes y conceder la palabra en su orden a la Fiscala, al
Ministerio Pblico y a la Defensa, para que expresen oralmente las causales de
nulidad si las hubiere y efecten las observaciones sobre el escrito de acusacin,
tanto de orden formal como material.

37
 1765

Finalizada la audiencia de formulacin de acusacin, el Juez Penal Militar y

Policial de Control de Garantas resolver todas las cuestiones planteadas y
admitir la acusacin si considera que se cumplen las exigencias probatorias a
que alude el artculo 479 de esta ley, decisin contra la cual procede el recurso
de apelacin.

Agotado lo anterior, el Juez Penal Militar y Policial de Control de Garantas

dispondr la remisin de todo lo actuado al Juez Penal Militar y Policial de
Conocimiento o de Conocimiento Especializado."

Artculo 107. Adicionase el artculo 483A a la Ley 1407 de 2010, el cual

ser del siguiente tenor:

"Artculo 483A. Audiencia preliminar al juicio de Corte Marcial. Recibida

la actuacin, el Juez Penal Militar y Policial de Conocimiento o de Conocimiento
Especializado sealar fecha y hora para la celebracin de la audiencia
preliminar al juicio de Corte Marcial, dentro de la cual resolver las solicitudes de
impedimentos, recusaciones, impugnacin de competencia, medidas de
proteccin, descubrimiento de los elementos materiales probatorios y evidencia
fsica, su admisibilidad o exClusin y fijar fecha y hora para la audiencia
preparatoria. A partir de este momento se entender iniciada la etapa de juicio."

Artculo 108. Modificase el artculo 486 "Fecha de la audiencia

preparatoria" de la Ley 1407 de 2010, el cual quedar as:
"Artculo 486. Fecha de la audiencia preparatoria. Agotados los trmites
de la audiencia preliminar al juicio de Corte Marcial, el Juez Penal Militar y
Policial de Conocimiento o Conocimiento Especializado, fijar fecha y hora para
la celebracin de la audiencia preparatoria, la cual deber realizarse en un
trmino no inferior a quince (15) das ni superior a treinta (30) das siguientes a
su sealamiento."

Artculo 109. Adicionase el artculo 491A a la Ley 1407 de 2010, el cual ser
del siguiente tenor:

"Artculo 491A. Preacuerdos desde la audiencia de formulacin de

imputacin. Desde la audiencia de formulacin de imputacin y hasta antes de
ser presentado el escrito de acusacin, la fiscala y el imputado podrn llegar a
un preacuerdo sobre los trminos de la imputacin. Obtenido este preacuerdo, el
fiscal penal militar y policial delegado lo presentar ante el juez penal militar y
policial de conocimiento o de conocimiento especializado como escrito de
acusacin.

El fiscal penal militar y policial delegado y el imputado, a travs de su defensor

podrn adelantar conversaciones para llegar a un acuerdo en el cual el imputado
se declarar culpable del delito imputado, o de uno relacionado con pena menor,
a cambio de que el fiscal penal militar y policial delegado:

1. Elimine de su acusacin alguna causal de agravacin punitiva, o algn cargo

especfico.

38
 v t. \ .! .. 1765

2. Tipifique la conducta, dentro de su alegacin conclusiva, de una forma

especfica con miras a disminuir la pena."

Artculo 110. Modificase el Artculo 493 de la Ley 1407 de 2010, el cual

quedar as:

"Artculo 493. Modalidades. La aceptacin de los cargos determinados en la

audiencia de formulacin de la imputacin, comporta una rebaja hasta de la
mitad de la pena imponible, acuerdo que se consignar en el escrito de
acusacin.

Tambin podrn el fiscal penal militar y policial delegado y el imputado llegar a

un preacuerdo sobre los hechos imputados y sus consecuencias. Si hubiere un
cambio favorable para el imputado con relacin a la pena por imponer, esto
constituir la nica rebaja compensatoria por el acuerdo. Para efectos de la
acusacin se proceder en la forma prevista en el inciso anterior.

En el evento que la fiscala, por causa de nuevos elementos cognoscitivos,

proyecte formular cargos distintos y ms gravosos a los consignados en la
formulacin de la imputacin, los preacuerdos deben referirse a esta nueva y
posible imputacin.

Los preacuerdos celebrados entre fiscala y acusado obligan al juez penal militar
y policial de conocimiento o de conocimiento especializado, salvo que ellos
desconozcan o quebranten las garantas fundamentales.

Aprobados los preacuerdos por el juez penal militar y policial de conocimiento o

de conocimiento especializado, proceder a convocar la audiencia para dictar la
sentencia correspondiente.
Las reparaciones efectivas a la vctima que puedan resultar de los preacuerdos
entre fiscal penal militar y policial delegado e imputado o acusado, pueden
aceptarse por la vctima. En caso de rehusarlos, esta pOdr acudir a las vas
judiciales pertinentes.

Pargrafo. Cuando el acusado, previo acuerdo con la Fiscala colabore

eficazmente para evitar que contine el delito o se realicen otros, o aporte
informacin esencial para la desarticulacin de bandas de delincuencia
organizada, tendr derecho a una rebaja de hasta la mitad de la pena a
imponer.
El mismo beneficio ser concedido cuando el imputado sirva como testigo
principal de cargo contra los dems intervinientes."
Artculo 111. Principio de oportunidad y poltica criminal. La aplicacin
del principio de oportunidad deber hacerse con sujecin a la poltica criminal del
Estado.

Artculo 112. Legalidad. La Fiscala General Penal Militar y Policial est

obligada a perseguir a los autores y partcipes en los hechos que revistan las
caractersticas de una conducta punible que llegue a su conocimiento, excepto
por la aplicacin del principio de oportunidad, en los trminos y condiciones
previstos en esta ley. .

39
 , 17h~

'1
I
Artculo 113. Aplicacin del principio de oportunidad. La Fiscala General

Penal Militar y Policial, en la investigacin o en el juicio, hasta antes de la

audiencia de Corte Marcial podr suspender, interrumpir o renunciar a la

persecucin penal, en los casos que establece esta ley.

Artculo 114. Causales. El principio de oportunidad se aplicar en los

siguientes casos:

1. Cuando se trate de delitos sancionados con pena privativa de la libertad cuyo 'ji
mximo sealado en la ley no exceda de seis (6) aos o con pena principal
de multa, siempre que se haya reparado integralmente a la vctima conocida jl\
o individualizada; si esto ltimo no sucediere, el funcionario competente fijar
la caucin pertinente a ttulo de garanta de la reparacin, una vez odo el I
concepto del Ministerio Pblico.
I
Esta causal es aplicable igualmente en los eventos de concurso de conductas 1
punibles siempre y cuando de forma individual, se cumpla con los lmites y las
calidades sealadas en el inciso anterior.

2. Cuando el imputado haya sufrido a consecuencia de la conducta culposa,

dao fsico o moral grave que haga desproporcionada la aplicacin de una
sancin o implique desconocimiento del principio de humanizacin de la
sancin punitiva.

3. Cuando el ejercicio de la accin penal implique riesgo o amenaza grave a la

seguridad del Estado.

ji
4. Cuando en delitos contra el patrimonio econmico, el objeto material se j'!1

encuentre en tan alto grado de deterioro respecto de su titular, que la I

genrica proteccin brindada por la ley haga ms costosa su persecucin !
penal y comporte un reducido y aleatorio beneficio.

5. Cuando el juicio de reproche de culpabilidad sea de tan secundaria

consideracin que haga de la sancin penal una respuesta innecesaria y sin

utilidad social.

6. Cuando se afecten mnimamente bienes colectivos, siempre y cuando que se

d la reparacin integral y pueda deducirse que el hecho no volver a

presentarse.

7. En los casos de atentados contra bienes jurdicos de la administracin pblica,

cuando la afectacin al bien jurdico funcional resulte poco significativa y la

infraccin al deber funcional tenga o haya tenido como respuesta adecuada el

reproche institucional y la sancin disciplinaria correspondientes.

8. Cuando la conducta se realice excediendo una causal de justificacin, si la

desproporcin significa un menor valor jurdico y social explicable en el mbito

de la culpabilidad.

, Pargrafo 1. La aplicacin del principio de oportunidad en los casos de delitos

sancionados con pena privativa de la libertad cuyo lmite mximo exceda de seis

40
 ... . ...,v ' , 1765

(6) aos de prisin, ser proferida por el Fiscal General Penal Militar y Policial o
por quien el delegue de manera especial para tal efecto.

Pargrafo 2. No se podr aplicar el principio de oportunidad en investigaciones

o acusaciones por delitos contra la disciplina, el servicio, intereses de la Fuerza
Pblica, la seguridad de la Fuerza Pblica, el honor, los delitos contra el derecho
internacional humanitario, ni cuando tratndose de conductas dolosas la vctima
sea un menor de dieciocho (18) aos.

Artculo 115. Suspensin del procedimiento a prueba. El imputado o

acusado hasta antes de la audiencia de Corte Marcial, podr solicitar la
suspensin del procedimiento a prueba mediante solicitud oral en la que
manifieste un plan de reparacin del dao y las condiciones que estara
dispuesto a cumplir.

El plan podr consistir en la mediacin con las vctimas, en los casos en que esta
sea procedente, la reparacin integral de los daos causados a las vctimas o la
reparacin simblica, en forma inmediata o a plazos.

Presentada la solicitud, el fiscal penal militar y policial delegado consultar a la

vctima y resolver de inmediato mediante decisin que fijar las condiciones
bajo las cuales se suspende el procedimiento, y aprobar o modificar el plan de
reparacin propuesto por el imputado, conforme a los principios de justicia
restaurativa establecidos en la ley.

Si el procedimiento se reanuda con posterioridad, la admisin de los hechos por

parte del imputado no se podr utilizar como prueba de culpabilidad.

Pargrafo. El fiscal penal militar y policial delegado podr suspender el

procedimiento a prueba cuando para el cumplimiento de la finalidad del principio
de oportunidad, estime conveniente hacerlo antes de decidir sobre la eventual
renuncia del ejercicio de la accin penal.

Artculo 116. Condiciones a cumplir durante el periodo de prueba. El

fiscal penal militar y policial delegado fijar el perodo de prueba, que no podr
ser superior a tres (3) aos, y determinar una o varias de las condiciones que
deber cumplir el imputado o acusado hasta antes de la audiencia de Corte
Marcial, entre las siguientes:

1. Residir en un lugar determinado e informar al fiscal penal militar y policial

delegado ante el juez de conocimiento o conocimiento especializa(jo cualquier
cambio del mismo.

2. Participar en programas especiales de rehabilitacin.

3. Prestar servicios o trabajo social en su institucin militar o policial.

4. Someterse a un tratamiento mdico o psicolgico.

5. No poseer o portar armas de fuego.

6. No conducir vehculos automotores, naves o aeronaves.

41
 - . . "'" 1765

1
1

7. La reparacin integral a las vctimas, de conformidad con los mecanismos I

11

establecidos en la ley. I

8. La realizacin de actividades a favor de la recuperacin de las vctimas.

I

9. La colaboracin activa y efectiva en el tratamiento psicolgico para la

recuperacin de las vctimas, siempre y cuando medie su consentimiento.

10. La manifestacin pblica de arrepentimiento por el hecho que se le imputa.

11. La obligacin de observar buena conducta individual, familiar y social.

Durante el perodo de prueba el imputado o acusado hasta antes de la audiencia

de Corte Marcial, deber someterse a la vigilancia que el fiscal penal militar y
policial delegado determine sin menoscabo de su dignidad.

Vencido el perodo de prueba y verificado el cumplimiento de las condiciones, el

fiscal penal militar y policial delegado solicitar el archivo definitivo de la
actuacin, conforme al procedimiento establecido para el control judicial en la
aplicacin del principio de oportunidad.

Artculo 117. Control judicial en la aplicacin del principio de

oportunidad. El juez penal militar y policial de control de garantas deber
efectuar el control respectivo, dentro de los cinco (5) das siguientes a la
determinacin de la fiscala penal militar y policial de dar aplicacin al principio
de oportunidad.

Dicho control ser obligatorio y automtico y se realizar en audiencia especial

en la que la vctima y el Ministerio Pblico podrn controvertir la prueba aducida
por la fiscala penal militar y policial para sustentar la decisin. El juez penal
militar y policial resolver de plano. .

La aplicacin del principio de oportunidad y los preacuerdos de los posibles

imputados o acusados y la fiscala penal militar y policial, no podrn
comprometer la presuncin de inocencia y slo procedern si hay un mnimo de
prueba que permita inferir la autora o participacin en la conducta y su
tipicidad.

Artculo 118. La participacin de las vctimas. En la aplicacin del principio

de oportunidad el fiscal penal militar y policial delegado deber tener en cuenta
los intereses de las vctimas. Para estos efectos deber or a las que se hayan
hecho presentes en la actuacin.
Artculo 119. Efectos de la aplicacin del principio de oportunidad. La
decisin que prescinda de la persecucin extinguir la accin penal respecto del
autor o partcipe en cuyo favor se decide, salvo que la causal que la fundamente
se base en la falta de inters del Estado en la persecucin del hecho, evento en
el cual las consecuencias de la aplicacin del principio se extender a los dems
autores o partcipes en la conducta punible, a menos que la ley exija la
reparacin integral a las vctimas.

Artculo 120. Reglamentacin. El Fiscal General Penal Militar y Policial deber

expedir el reglamento, en el que se determine de manera general el

42
 - V,"" '" 1765

procedimiento interno para asegurar que la aplicacin del pnnclplo de

oportunidad cumpla con sus finalidades y se ajuste a la Constitucin y a la ley.

Artculo 121. Causales de impedimento. Adicionase al artculo 277 de la Ley

522 de 1999 la causal nmero 13 y al artculo 231 de la Ley 1407 del 2010 la
causal nmero 17 del siguiente tenor:

Ley 522 de 1999

"Artculo 277 ( ... )

13. Que el Juez o Fiscal haya intervenido en la accin, operacin o

procedimiento de la Fuerza Pblica en desarrollo de la cual haya ocurrido la
conducta bajo investigacin o juzgamiento."

Ley 1407 de 2010

"Artculo 231 ( ... )

17. Que el Juez o Fiscal haya intervenido en la accin, operacin o

procedimiento de la Fuerza Pblica en desarrollo de la cual haya ocurrido la
conducta bajo investigacin o juzgamiento."

TTULO IX

OTRAS DISPOSICIONES FINALES

Artculo 122. Adopcin de Plantas de Personal. El Gobierno Nacional, en

ejercicio de sus competencias constitucionales y legales proceder a adoptar las
Plantas de Personal de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal
Militar y Policial, de conformidad con la estructura que l establezca, de acuerdo
con la presente ley.

PargrafO. En los empleos creados en la Unidad Administrativa Especial de la

Justicia Penal Militar y Policial ser incorporado el personal que viene prestando
sus servicios en la Direccin Ejecutiva de la Justicia Penal Militar.

Artculo 123. Rgimen Salarial y Prestacional. Los servidores pblicos

civiles que desempeen cargos en la planta de personal de la actual Direccin
Ejecutiva de la Justicia Penal Militar y que se incorporen a cargos de la planta de
personal de la Unidad Administrativa Especial en la que se transforma,
conservarn el rgimen salarial y prestacional que se les viene aplicando.

Artculo 124. Sistema Especial de Carrera y Clasificacin de Empleos. La

I Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial en materia de
carrera y clasificacin de empleos se regir por lo sealado en el Decreto Ley
091 de 2007 y los que lo modifiquen o sustituyan.

Continuarn clasificndose como empleos de periodo los sealados en el Decreto

Ley 091 de 2007 y los sealados en la presente ley. '
Artculo 125. Contratos y Convenios Vigentes. Los contratos y convenios
actualmente vigentes, celebrados por la Direccin Ejecutiva de la Justicia Penal
Militar, se entienden subrogados a la Unidad Administrativa Especial de la

43
 - v \., '-,'. 1765
= 1'

Justicia Penal Militar y Policiai, la cual continuar con su ejecucin en los I

trminos de los mismos, sin que para ello sea necesaria su modificacin.

Artculo 126. Procesos Judiciales, de Cobro Coactivo y Disciplinarios en

curso. Los procesos judiciales, de cobro coactivo y disciplinarios en curso y los
que se asuman mientras se organiza la Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial, continuarn siendo atendidos por la Direccin de
Asuntos Legales y la Oficina de Control Disciplinario Interno del Ministerio de
Defensa Nacional, hasta su terminacin.

La Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial asumir la

atencin de los nuevos procesos judiciales, de cobro coactivo y disciplinarios,
transcurridos seis (6) meses de la organizacin de su estructura y aprobacin de
su planta de personal o sus plantas de personal por el Gobierno Nacional.

Artculo 127. Transferencia de bienes, derechos y obligaciones. A partir

de la fecha de entrada en vigencia de la presente ley se entienden transferidos a
ttulo gratuito por ministerio de la ley, todos los bienes muebles e inmuebles,
derechos y obligaciones de la Direccin Ejecutiva de la Justicia Penal Militar a la
Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, que tengan l'
I
relacin con las funciones establecidas para esta Unidad. I
'1
Los bienes estarn identificados en las Actas que para el efecto suscriba el I1

~
representante legal de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal
Militar y Policial o su delegado, las cuales sern registradas en la respectiva
Oficina de Registro, cuando a ello hubiere lugar. I!
I

Artculo 128. Entrega de Archivos Los archivos de los cuales sea titular la
Direccin Ejecutiva de la Justicia Penal Militar y la Jurisdiccin Especializada
administrada y dirigida por ella, por ministerio de la presente ley una vez entre I

en vigencia, pasarn a la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal

Militar y Policial. I

Artculo 129. Vigencia y Derogatorias. La presente ley entra en vigencia a

partir de su promulgacin, modifica y deroga todas las disposiciones que le sean
I
contrarias en especial las contenidas en los numerales 1 a 15 del artculo 26,
artculos 61 y 62 del Decreto 1512 de 2000 y el artculo 3 de la Ley 940 de 2005.
I

SENADO DE LA REPUBLICA I

JO

ARIO GENERAL DEL H. SENADO DE LA REPUBLICA

GREGO~~ J

44

 1765

Continan firmas Texto de Ley "POR LA OJAL SE REESTRUCTURA LA JUSTIOA PENAL MIlITAR Y POUOAL, SE ESTABLECEN REQUISITOS PARA El DESEMPEO
DE SUS CARGOS, SE IMPLEMENTA SU fISCAA GENERAL PENAL MIlITAR Y POUOAL, SE ORGANIZA SU CUERPO TCNICO DE INVESTIGAON, SE SEALAN
DISPOSICIONES SOBRE COMPETENOA PARA EL TRNSITO AL SISTEMA PENAL AOJSATORJO y PARA GARANnz..R SU PLENA OPERATIVIDAD EN LA
JURJSDICON ESPEOAllZADA y SE DICTAN OTRAS DISPOSIOONES"

EL PRESIDENTE DE LA H. CMARA DE REPRESENTANTES

__~~
. -ICA
FAB O RAUL AMIN SALEME

GENERAL DE LA H. CMARA DE REPRESENTANTES

45
 L:yN;;.' 17652 3JUL 2015
"POR LA CUAL SE REESTRUCTURA LA JUSTICIA PENAL MILITAR Y POLICIAL,
SE ESTABLECEN REQUISITOS PARA EL DESEMPEO DE SUS CARGOS, SE
IMPLEMENTA SU FISCALA GENERAL PENAL IVIILlTAR Y POLICIAL, SE
ORGANIZA SU CUERPO TCNICO DE INVESTIGACiN, SE SEALAN
DISPOSICIONES SOBRE COMPETENCIA PARA EL TRNSITO AL SISTEMA
PENAL ACUSATORIO Y PARA GARANTIZAR SU PLENA OPERATIVIDAD EN LA
JURISDICCiN ESPECIALIZADA Y SE DICTAN OTRAS DIPOSICIONES".

REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL

PUBLQUESE y EJECTESE

Dada en Bogot, D.C., a los

23 JUl2015

EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL,

L dJLA J
LUIS CARLOS VILLE ~S":'CHE ERRl

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1I

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II