MANUAL PARA EL CURSO DE HISTORIA DE LA CULTURA Y PATRIMONIO

LIC. ISRAEL MACHADO BENAVENTE

USMP- 2010
I. CONCEPTOS BSICOS:

La cultura
Son todos aquellos rasgos que caracterizan a una sociedad o grupo social definido se incluyen las artes, (pasadas y
presentes), las tradiciones los modos de vida, las creencias, (Cultura viva), etc.

Bien cultural
Son aquellos que conforman nuestra herencia colectiva.

Tipos de Bienes culturales

Patrimonio
Comprende todos los elementos heredados, el territorio en que vivimos, nuestros, recursos,
flora y fauna; nuestras ciudades y pueblos; con sus tradiciones, creencias, valores, religiosidad,
historia, la forma de ver el mundo y adaptarse a l.

Patrimonio Cultural
Conjunto de bienes culturales heredados de generacin en generacin; los cuales ganan,
cambian, pierden caractersticas en el tiempo o simplemente desaparecen causando una
perdida constante de nuestra identidad cultural.

Es mltiple en sus orgenes y por las numerosas influencias en su historia. Abarca

manifestaciones, materiales e inmateriales. Es fuente de riqueza y creatividad.

Identidad Cultural
Es el elemento cohesionador de un grupo social definido con el cual cada uno de sus individuos
puede identificarse como parte del grupo. Conlleva una herencia patrimonial comn.

Patrimonio Cultural Tangible: Bienes materiales, muebles e inmuebles.

Patrimonio Cultural Intangible: Bienes inmateriales como la msica, danza, lenguaje,

costumbres, mitos, leyendas, etc.

Bienes Culturales Inmueble: Construcciones. NO pueden ser trasladadas, ejemplo: casas,

iglesias, plazas.

Bienes Culturales Muebles: Pueden ser trasladados sin perder su esencia y unidad, ejemplo:
libros, pinturas, cermicas, fotos.

Lectura 1:
DECLARACIN DE MXICO SOBRE LAS POLTICAS CULTURALES Mxico D.F., 26 de julio
- 6 de agosto de 1982

Video sugerido:
http://www.youtube.com/watch?v=UJNYYP3-CUQ
 II. CLASES DE PATRIMONIO

Patrimonio Mundial

Aquel valioso para el mundo y constituye una herencia que no conoce frontera, cada uno de
sus elementos son considerados valiosos por todos los estados miembros de las distintas
convenciones enmarcadas en la UNESCO. De manera general podemos dividirlas en:

a) Patrimonio Cultural
Son todas las diversas manifestaciones creativas de un grupo social definido, con historia y
constituyen la herencia que trasmiten a las futuras generaciones, incluye lo material e
inmaterial. Son elementos creados por el hombre, tanto al intervenir en su espacio geofsico,
(uso de recursos, territorio para vivienda, cultivo, etc.); como en la forma de expresar sus ideas
(tcnica, creencias, comportamiento).
Se Incluye el Patrimonio Inmueble, Mueble y el inmaterial

b) Patrimonio Natural
Formaciones fsicas, biolgicas, geolgicas, con valor excepcional, de conservacin y de
belleza natural desde el punto de vista de la ciencia. Son creaciones de la madre naturaleza,
variadas y diversas: Biosferas, hbitat de especies en peligro de extincin.
Monumentos fisiolgicos y biolgicos, Flora y Fauna.

c) Patrimonio Mixto
Donde ambos patrimonios coexisten siendo declarado como tal, su relacin es simbitica,
indivisible se incluyen Paisajes culturales, Itinerarios Culturales entre otros

Patrimonio Cultural de la Nacin

Constituido por bienes materiales e inmateriales que tienen una importancia relevante para la
identidad cultural de la nacin peruana.

Requieren de una proteccin y defensa especiales, de manera que puedan ser disfrutados,
valorados y aprovechados adecuadamente por todos los ciudadanos y las futuras
generaciones.

III. ORGANIZACIONES CULTURALES NACIONALES E INTERNACIONALES

El Ministerio de Cultura

Es el organismo rector en materia de cultura y ejerce competencia, exclusiva y excluyente,

respecto de otros niveles de gestin en todo el territorio nacional. Fue creado mediante Ley N
29565, suscrita por el Presidente de la Repblica, Dr. Alan Garca Prez del 21 de julio de
2010.
Las reas programticas de accin sobre las cuales el Ministerio de Cultura ejerce sus
competencias, funciones y atribuciones para el logro de los objetivos y metas del Estado son
las siguientes:
a) Patrimonio cultural de la Nacin, material e inmaterial;
b) Creacin cultural contempornea y artes vivas;
c) Gestin cultural e industrias culturales; y
d) Pluralidad tnica y cultural de la Nacin.

La estructura orgnica bsica del Ministerio est conformada por la Alta Direccin, integrada
por el Ministro, el Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, el Viceministro de
Interculturalidad, y el Secretario General.

Asimismo, el Ministerio cuenta con organismos adscritos que son los siguientes:
a) Biblioteca Nacional del Per
b) Archivo General de la Nacin
c) Instituto de Radio y Televisin del Per (IRTP)
d) Academia Mayor de la Lengua Quechua.

A partir del 01 de octubre del presente, la estructura orgnica del Instituto Nacional de Cultura
(INC) pas a convertirse en la estructura del Ministerio de Cultura, de acuerdo a lo establecido
en el Decreto Supremo N 001-2010-MC.

De esta manera, el Ministerio de Cultura ha sentado sus bases en la institucin que durante
casi cuatro dcadas ha sido el ente rector de la cultura en el pas: el Instituto Nacional de
Cultura, elevando el nivel de gestin gubernamental de la cultura.
Esta medida es de gran trascendencia para el sector cultural del pas y coloca al Per al nivel
de los pases ms avanzados de la regin y del mundo en materia de cultura.

UNESCO (La Organizacin de las

Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura)

Aprobada por la conferencia de Londres el

16 de noviembre 1945, su sede principal
esta en Pars.
El principal acontecimiento que hace tomar
conciencia al mundo acerca de la
importancia de su cultura y por lo tanto la
necesidad de contar con un organismo
mundial, es sin duda la Segunda Guerra
Mundial, la cual se amparo en el Dogma de
la desigualdad de razas develando
ignorancia y prejuicio.

En su primer artculo de su acta de fundacin ya se devela la importancia de crear conciencia

partiendo en la creacin de una Cultura de paz basada en solidaridad intelectual y moral de la
humanidad. Para lo cual se basa en tres campos principales de accin: Educacin, Ciencia y
Cultura.

Ha elaborado una serie de declaratorias orientadas a prevenir la destruccin y prdida del

patrimonio Cultural (considerndolo de inters colectivo), entre estas declaratorias podemos
citar:

Proteccin y promocin de la diversidad de las expresiones culturales (2005)

Salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial (2003)
Proteccin del patrimonio cultural subacutico (2001)
Proteccin del patrimonio mundial cultural y natural (1972)
Prohibir e impedir la importacin, la exportacin y la transferencia
de propiedad ilcitas de bienes culturales (1970)
Proteccin del patrimonio cultural en caso de conflicto armado (1954)
Convencin Universal sobre Derecho de Autor (1952)

Lista de sitios del Patrimonio Mundial de la humanidad

Como puede un sitio egipcio pertenecer por igual a lo egipcios y a los pueblos de
Grecia o el Per?

Criterios de seleccin:
I. Creatividad humana.
II. Intercambio de valores.
III. Evidencia de civilizaciones antiguas.
IV. Conjuntos arquitectnicos o paisajes.
V. Interaccin humana con el medio ambiente.
VI. Relacionado a ideas y creencias de significado mundial.
VII. Belleza esttica.
VIII. Fenmenos geolgicos que muestren etapas de la historia de la tierra.
IX. Ejemplo de procesos evolutivos.
X. Habitas naturales ms representativos incluyndose especies en peligro.
Per en la Lista del Patrimonio Mundial de la humanidad
1983 Ciudad de Cusco
1983 Santuario Histrico de Machu Picchu
1985 Parque Nacional Huascarn
1985 Sitio Arqueolgico de Chavn
1987 Parque Nacional de Man
1986 Zona Arqueolgica de Chan Chan
1990 Parque Nacional del Ro Abiseo
1991 Centro Histrico de Lima
1994 Lneas y Geoglifos de Nazca y de Pampas de Jumana
2000 Centro Histrico de la Ciudad de Arequipa
2009 Ciudad de Caral

Otros organismos Internacionales

Lectura 2:
CONVENCIN SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL CULTURAL Y
NATURAL. Pars 1972.
Lectura 3
Ley 28296 LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN

Visitar pginas:
Ministerio de Cultura http://inc.perucultural.org.pe/quienes_somos.shtml?x=1
UNESCO http://whc.unesco.org/en/list

Video Sugerido
http://www.youtube.com/watch?v=g5VoWvCqyC8

IV. FORMAS DE GESTIN DEL PATRIMONIO CULTURAL

Gestin Institucional
Ser lder del que hacer cultural en la Comunidad.
Establecer vas efectivas de comunicacin con la sociedad.
La participacin y concertacin de los distintos sectores pblicos, privados y la
comunidad
Organiza y asume responsabilidades como tal.
Ejemplo: Investigar, proteger, conservar, poner en valor, etc.

Gestin Cientfica
Concierne directamente la de aplicacin de conocimientos:
El Trabajo de campo
La realizacin de Inventarios.
La Segmentacin y clasificacin de los bienes culturales.
El colaborar con entidades externas cientficas, laboratorios, universidades e
investigadores etc.

Gestin Educativa
Va ms all de la difusin de los descubrimientos y del conocimiento es:
Encontrar una propuesta educativa acorde y adaptada a la realidad que se afronta.
Una educacin con participacin activa.
Organizacin de actividades.
Propuestas novedosas y atrayentes.

Gestin Turstica
No solo la promocin del lugar.
Una real identificacin con los valores locales y culturales.
Conocer su pblico objetivo.
Planta e infraestructura necesaria de calidad: SS.HH, paraderos, guas, etc.
 V. CLASIFICACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN PERUANA 1

a. P. Inmueble
Arqueolgico (antes de la llegada de los espaoles)

Histrico (periodo que ocupa desde la Conquista hasta el periodo Republicano

LA COLONIA

La arquitectura colonial se expres en general sobre las construcciones religiosas:

Iglesias, capillas, conventos, monasterios, etc. pero tambin hubo arquitectura civil
Palacios, casonas seoriales y en el diseo y construccin de las ciudades.

Estilos:

El Renacentista:
Abandono de lo gtico medieval, por lo llano, en una fachada simple, predomina los arcos
internos y externos.
Se usaron columnas, del tipo drico, frontones y cpulas semiesfricas.

El Barroco
Siglos XVII y XVIII
Es muy recargado, ornamentado, el uso de la columna salomnica con relieves de plantas
y animales y con variantes regionales: limeo, y andino (Cusco, arequipa y Puno).

El Rococ
Es pura influencia francesa, expresa lo bello es delicado y con gran sentido de naturalidad
y elegancia.

1
Se recomienda la consulta del manual del INC Qu es patrimonio Cultural de la Nacin? Descargable desde Internet en formato
PDF
 LA REPUBLICA
Periodo caracterizado por grandes construcciones y obras pblicas, las cuales han llegado
hasta nuestro tiempo, es sencillo darse una idea de la magnificencia de los siglos XIX y XX,
con una visita a Lima por ejemplo.

Estilos:

El estilo Republicano
El estilo neoclsico, posterior a la independencia (Siglo XIX) evidencia el fin de la Colonia,
por lo tanto busca negar contra todo que recuerde el yugo espaol, buscando ideas mas
puras e ilustrativas, mas acordes con el hombre del nuevo siglo y que mejor que retornar a
las formas clsicas griegas y romanas; profusin de columnas, frontones y cpulas;
llegando inclusive a la frialdad y a la desnudez.

Art Nouveau en Lima

Este estilo representaba una ruptura frente a la sobriedad arquitectnica precedente y se
caracteriz por su exotismo, por su inspiracin en la naturaleza y por el frecuente uso de
las formas redondeadas.

b. P. Mueble
Son todos aquellos que se pueden trasladar, constituyen colecciones o piezas individuales
(pblicos o privadas) y estn fabricados de muchos materiales orgnicos o inorgnicos, se
les puede clasificar de igual manera arqueolgicos e histricos.
 TIPOS DE INTERVENCIN

c. P. Inmaterial

Todo Grupo Social definido incluye como parte de su patrimonio cultural

representaciones, prcticas las cuales estn asociadas a instrumentos, artefactos y
espacios culturales.

De todos los tipos de patrimonios es el ms propenso a sufrir cambios a mutar

enriquecerse o desaparecer, ya que es intangible.

Caractersticas del patrimonio Inmaterial o Cultura viva

Tiene identidad.
Su recreacin es continua.
Su depositario es la mente humana.
Su transmisin es generacional.

Amenazas al patrimonio Inmaterial o Cultura viva

Un mal enfoque de lo que consideramos prosperidad socioeconmica.

Falta de promocin y proteccin de las tcnicas artesanales
Bsqueda de oportunidades fuera de la comunidad
El turismo mal gestionado
Deforestacin en especial en los conocimientos de la medicina natural

Tipos de patrimonio Inmaterial

 d. P. Subacuatico
Vestigios de existencia humana con carcter cultural, histrico y arqueolgico, que han
estado total o parcialmente sumergidos en el agua por lo menos durante 100 aos.

e. P. Industrial
Son restos con un valor histrico, tecnolgico, social, arquitectnico o cientfico que
surgi por el desarrollo de distintitos TIPOS DE INDUSTRIA.

f. P. Documental
Patrimonio documental: se conserva en archivos e instituciones similares.
Patrimonio bibliogrfico: a su vez, se refiere a los libros, peridicos, revistas y otro
material impreso, guardados principalmente en bibliotecas, con la nueva tecnologa
tambin consideramos como documentos las grabaciones, medios digitales,
audiovisuales y otros.

VI. PATRIMONIO NATURAL

VII. LOS PAISAJES CULTURALES Y LA CONVENCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL

CULTURAL Y NATURAL

Extracto de: Metchild Rssler / Los Paisajes Culturales y la Convencin del Patrimonio
Mundial

La Convencin del Patrimonio Mundial, adoptada por la Conferencia general de la UNESCO en

1972, cre un instrumento internacional nico que reconoce y protege el patrimonio natural y
cultural de valor universal excepcional.

En diciembre de 1992 el Comit del Patrimonio Mundial adopt las revisiones a los criterios
culturales del Patrimonio Mundial e incorpor la categora de paisajes culturales.

Se pone atencin al comportamiento del hombre en relacin con su medio ambiente y como
este ultimo cambia y se adapta al primero.
 Por que por donde pasa y se establece el hombre lo cambia todo, lo consume todo.

1. El hombre en la sociedad, interacciones humanas, la coexistencia cultural, la

espiritualidad y la expresin creativa. (Establecida)

2. Movimientos de poblacin (nomadismo, migraciones, modos de subsistencia y

tecnologa asociada. (Lineal)

CATEGORAS DE PAISAJES CULTURALES

Los paisajes Los paisajes evolutivos (u La categora final es el
claramente definidos orgnicamente paisaje cultural
desarrollados) asociativo
Diseados y creados Resultantes de imperativos De los aspectos
intencionalmente por sociales, econmicos, religiosos, artsticos o
el hombre. administrativos, y/o religiosos, culturales
que se han desarrollado relacionados con los
Estos comprenden los conjuntamente y en respuesta elementos del medio
jardines y los parques; a su medio ambiente natural. ambiente.

Se dividen en dos
subcategoras:
-Un paisaje fsil / relicto,
en el cual el proceso
evolutivo lleg a su fin;
-Un paisaje continuo en el
tiempo, que sigue teniendo un
papel social activo en la
sociedad contempornea,
conjuntamente
con la forma tradicional de
vida;

A estos se suman: los itinerarios Culturales (denominados por algunos Rutas culturales) y los
canales de agua (como medio o ruta comercial)

UNESCO consider, adems, la necesidad de reconocer los valores asociativos de los paisajes
para las poblaciones locales, y la importancia de proteger la diversidad biolgica mediante la
diversidad cultural en los paisajes culturales.

Cabe mencionar que esta categora es relativamente nueva para nuestro pas, lo cual no indica
que no existan sitios a mencionarse y cuyos expertos estn trabajando para ser presentados
para u reconocimiento ante UNESCO, podramos mencionar:

PAISAJES CULTURALES EN LOS ANDES

Memoria Narrativa, Casos de Estudio, Conclusiones y Recomendaciones de la Reunin de
Expertos
Arequipa y Chivay, Per
17 - 22 de mayo, 1998

La categora de reserva paisajstica como estrategia de conservacin en el contexto de los

Andes: naturaleza y cultura en la cordillera de Huayhuash, Per
El valle del Colca: un paisaje cultural dinmico en el sur del Per
Las lomas de Atiquipa: un caso de paisaje cultural en la costa desrtica del sur del Per
 VIII. PRINCIPIOS DE INTERVENCIN

DOCUMENTOS DOCTRINALES

Carta de Atenas, 1931

Carta de Venecia, 1964
Normas de Quito, 1967-19772

Son manifiestos, estndares mundiales que se dictan a travs de congresos con participacin
de diferentes pases.

2
Se encuentran como lecturas anexas.
CONSERVACION Y RESTAURACION

IX. PUESTA EN VALOR

Concepto:
1. Es habilitar el bien cultural para su uso.
2. Debe proyectar la imagen adecuada del bien.
3. No desvirta su naturaleza, permitiendo un ptimo aprovechamiento.
4. Se aplica a todas las categoras de bienes culturales inmuebles que puedan soportar el
aprovechamiento social, educativo, ldico o econmico.

Un proyecto busca la solucin a un problema o situacin negativa; mediante una propuesta

concreta y realista que subsane tal situacin mejorando la calidad de vida en general

reas a tratar en un proyecto de puesta en valor:

1. Caractersticas del bien cultural.

Cules son las caractersticas principales del bien cultural?

Es distinguir los rasgos resaltantes del bien.
Caractersticas que llaman la atencin.
Importancia: Histrica, social, paisajista, entretenimiento, educativa, representativa, etc.

2. Forma de uso actual.

Cul es su forma actual de uso?

Es una institucin gubernamental, uso eclesistico, se usa para educacin, entretenimiento,
vivienda, est restringida, esta ruinosa, es usada para depsito de desperdicios, etc.

3. Publico objetivo.

Cul sera su pblico objetivo? / Qu tipo de persona o institucin es?

Depender al uso que se quiera dar al bien cultural. Puede ser tan variado como usos se le d.

4. Acondicionamiento fsico.

Qu tipo de Acondicionamiento Fsico necesita?

Es toda la estructura requerida para su funcionamiento, los equipos y los accesos que se
necesiten.
En el caso de Bienes culturales en ciudades, estas proveen de todo lo necesario al bien.
En caso de bienes culturales alejados de las ciudades (en algunos casos muy internados) se
hacen preponderantes.

X. LA INTERPRETACIN Y PRESENTACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL

Es el arte de lograr despertar, estimular, provocar el compromiso con los recursos patrimoniales
de manera atractiva e instructiva logrando conciencia en su conservacin, su mutabilidad y su
real disfrute de los pblicos que visitan o participan del sitio o costumbre de manera libre (no
obligados).

Antecedentes:
Existen dos corrientes de inicio en el concepto de interpretacin:
Conservacin de la Naturaleza:
Los Parques Nacionales de Estados Unidos.
Conservacin de la Vida rural:
Parques de vida tradicional escandinavas

Los Parques Nacionales (USA)

La aparicin de los espacios naturales y la necesidad de la interpretacin:

Entre los siglos XIX y XX,
Concepto de defensa de la naturaleza
Parque Yellowstone (1872)
El uso de guarda parques como guas e intrpretes de la naturaleza sus procesos, el respeto
por el concepto integrado.

Vida rural Europea

 Presentaciones de la cultura popular al tratar de historiar la vida rural.
En 1881 Coleccin de casas campesinas.
El objeto de recrear la vida rural escandinava, responda a un modelo romntico de aoranza al
pasado.

Principios de Interpretacin3:

Principio 1: Acceso y Comprensin.

Principio 2: Fuentes de Informacin.
Principio 3: Atencin al entorno y al Contexto.
Principio 4: Preservacin de la Autenticidad.
Principio 5: Plan de Sostenibilidad.
Principio 6: Preocupacin por la Inclusin y la participacin
Principio 7: Importancia de la Investigacin, Formacin y Evaluacin.

Presentacin del patrimonio

Son una serie de herramientas que le permiten lograr su objetivo en cuestiones de difusin del
mensaje que quiere transmitir:

1. Audiovisuales con argumento:

Vdeo, diapositivas, reportajes, etc.
2. Paneles divulgativos:
3. Sistemas de audio:
Audio-guas, postes de escucha.
4. Interpretacin personal:
Teatro, animacin, cuenta-cuentos, charlas y demostraciones.
5. Centros de interpretacin:

Un centro de interpretacin desarrolla un conjunto de actividades de comunicacin con el

pblico visitante cuyo objetivo es revelar y explicar el papel y el significado del patrimonio
histrico y cultural mediante su interpretacin contempornea. El descubrimiento del
significado.
Funciones bsicas: Investigacin, conservacin, divulgacin y puesta en valor.
Podemos encontrar de dos tipos:
Centros de interpretacin propiamente dichos.
Aquellos que sin denominarse como tal logran interpretacin por ejemplo:
Talleres artesanales.
Cocinas.
El campo de cultiv.
Turismo vivencial.

3
Lectura 4
 XI. PROBLEMTICA DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN

Podemos mencionar:

Huaqueo: Es una actividad Ilegal y destructiva, consistente en arrebatar patrimonio cultural

mueble, mediante excavaciones en reas arqueolgicas.

Ley 28296
Artculo 5.- Bienes culturales no descubiertos
Los bienes culturales integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, muebles o inmuebles no
descubiertos, son de exclusiva propiedad del Estado.

Cdigo Penal Art. 226, 227 y 228.- Al que depreda, organiza, financia, destruye, altera,
extrae del pas o comercializa bienes del patrimonio cultural prehispnico o no los retorna
segn plazos. La Pena ser de 03 a 08 aos.

Problemtica:
Crea vacos en el contexto cultural lo nico que nos habla de nuestras culturas precolombinas
son los objetos que elaboraron
Es una actividad no sostenible en el tiempo ya que mientras las bandas internacionales solo les
importan el dinero; las comunidades se empobrecen y pierden una posible fuente de ingresos
futuros.
El vandalismo designa la hostilidad hacia las artes, la literatura o las propiedades ajenas,
llegando al deterioro o destruccin voluntaria de monumentos, un comportamiento que se dice
propio de los vndalos en sus ataques contra el Imperio romano. Este trmino fue
probablemente utilizado por primera vez el 10 de enero de 1794 durante la Revolucin francesa
por Henri Grgoire, obispo constitucional de Blois, en un informe dirigido a la Convencin,
donde utiliz esta palabra para describir ciertos aspectos del comportamiento del ejrcito
republicano.
Caso para discusin en clase:
Reportajes extrados de el Comercio online

Un grupo de jvenes lanz piedras y patadas contra la conocida Huaca del Dragn, o tambin
conocida como Huaca del Arco Iris, ubicada cerca de Chan Chan en los exteriores de la ciudad
de Trujillo, regin La Libertad.

A travs de un video colgado en YouTube se aprecia a estos desalmados sujetos, que

aparentemente no superan los 18 aos, actuando motivados por la persona que graba.

Vamos a ver cmo malogramos todo Mtele un patadn, quiero verlo Pues t no quieres a
tu Per, no?... Vamos, djale un hueco, dice el sujeto que graba entre lisuras y risas e
impostando acento espaol.

La mencionada huaca fue un gran monumento religioso, centro ceremonial y administrativo

construido antes de la poca Inca. Sus murales estn decorados con frisos en relieve
mostrando figuras antropomorfas y representando estilizadamente el arco iris..

Ataque de escolares a huaca de Chan Chan da friso de ms de mil aos

El director del INC de La Libertad tambin pidi todo el peso de la ley contra los responsables

08 de enero del 2010

Los daos causados por unos escolares en un muro de la Huaca del Dragn o Arco Iris, en el
complejo arqueolgico trujillano de Chan Chan, podrn ser restaurados sin mayor problema,
afirm hoy el director del Instituto Nacional de Cultura (INC) de La Libertad, Enrique Snchez
Maura.

Tras una inspeccin llevada a cabo en la zona, dijo que el mayor dao corresponde al hoyo
generado por el lanzamiento de una piedra, que deterior parte de un friso geomtrico original.

DEL SIGLO X
El restaurador del INC, Carlos Del Mar Pacheco, comparti el pronstico de Snchez Maura. La
restauracin ser rpida debido a que en uno de los ataques se dio contra un muro que fue
reconstruido (no original) en los aos 60, por lo que no habra problema en trabajar sobre l,
dijo.

En el otro caso, quizs el ms grave, se trata del friso, que data de la primera etapa de la
Cultura Chim, del siglo X D.C., en donde se representa una alegora a la fertilidad, el cual,
felizmente, solo recibi un golpe que desprendi parte de la imagen sobre el adobe. En este
caso, se realizarn los trabajos de curacin para colocar los fragmentos en su lugar. Los
trabajos no tendran por qu tardar ms de un da, indic.

Sostuvo que de haberse dado el caso de que se raspara el friso, en esa situacin ya no tendra
solucin.

INDIGNACIN TOTAL
En relacin con la actitud de los cuatro jvenes autores del hecho, Snchez Maura expres su
indignacin y la necesidad de adoptar las medidas legales correspondientes para sancionarlos.

Es gravsimo lo que est pasando. Nosotros no tenemos explicacin para esto y a ellos les
debe caer todo el peso de la ley, porque eso es lo que necesitamos a fin de evitar que la
impunidad motive a que otros jvenes quieran imitarlos.

Sobre la seguridad en los monumentos arqueolgicos, manifest que resulta imposible

incrementar la vigilancia, debido a que cada grupo de visita ingresa con un gua. El problema
es de educacin, de identificacin, de amar y cuidar lo nuestro. Lo que han hecho estos
jvenes es imperdonable, enfatiz.
Subdirector de escolares que atacaron huaca en Chan Chan pidi perdn al pas
Asegur que es la primera vez que ocurre algo similar en los veinte aos que sus promociones
visitan Trujillo y tomarn drsticas medidas.

Se van conociendo ms detalles del cobarde ataque que un grupo de alumnos del colegio
Mariscal Toribio de Luzuriaga cometi contra la Huaca del Dragn, ubicado en el Complejo
Arqueolgico de Chan Chan.

El subdirector de dicho centro educativo, Mauro Cndor Carrasco se mostr muy afligido por lo
sucedido.

Nos sentimos muy apenados por lo ocurrido y le pedimos perdn al pas, dijo Cndor
Carrasco en declaraciones a la radio RPP.

Afirm que las promociones de su centro educativo visitan Chan Chan para su viaje de
promocin desde hace 20 aos y que nunca haba ocurrido un hecho similar.

No s por qu actuaron de esa forma, lo lamentamos mucho, dijo el subdirector.

Tambin dijo que investigarn el hecho y tomarn las ms drsticas sanciones.

INC present denuncia policial por ataque a huaca de Chan Chan

La directora del Instituto Nacional de Cultura, Cecilia Bkula, asegur que siente una profunda
indignacin y frustracin por lo sucedido.

La directora del Instituto Nacional Cultura (INC), Cecilia Bkula, expres su evidente
indignacin por el dao causado por tres alumnos del colegio Mariscal Toribio de Luzuriaga de
Los Olivos, quienes atacaron la Huaca del Dragn, ubicada en el Complejo Arqueolgico de
Chan Chan.

Siento una frustracin y una indignacin muy grande, seal Bkula en conferencia de prensa
que fue transmitida en vivo por elcomercio.pe.
La funcionaria manifest que han presentado una denuncia en la comisara de Los Olivos y de
Trujillo contra quienes resulten responsables del presunto delito de atentado contra los bienes
culturales.

Bkula declar que la condena a los autores del dao cultural depende de si son menores o
mayores de edad y que la accin podra ser considerada como pandillaje pernicioso.

Espero que las autoridades competentes cojan el caso como algo emblemtico, refiri la
titular del INC al sealar que el acto de vandalismo debe motivar una reflexin
profunda en toda la sociedad.La imagen del Per ha quedado severamente daada ante
los ojos del mundo, acot.

LOS CULPABLES
Los menores de edad D.C.Q, E.B.P., A.G.M y D.T.R. han sido identificados como los
responsables de los actos vandlicos.

Bkula seal que pese a las medidas de seguridad que se puedan tomar, es imposible evitar
los ataques a los monumentos histricos, por lo que indic que lo importante es promover los
valores culturales.

SUBDIRECTOR DEL COLEGIO TAMBIN CENSUR EL ATAQUE

Horas antes, el subdirector de los menores pidi perdn a todo el pas y asegur que es la
primera vez que ocurre algo similar en los veinte aos que sus promociones visitan Trujillo y
afirm que el colegio tomar drsticas medidas.

Lista Roja Per

 LECTURA 1
DECLARACIN DE MXICO SOBRE LAS POLTICAS CULTURALES
Conferencia mundial sobre las polticas culturales
Mxico D.F., 26 de julio - 6 de agosto de 1982

El mundo ha sufrido hondas transformaciones en los ltimos aos. Los avances de la ciencia y
de la tcnica han modificado el lugar del hombre en el mundo y la naturaleza de sus relaciones
sociales. La educacin y la cultura, cuyo significado y alcance se han ampliado
considerablemente, son esenciales para un verdadero desarrollo del individuo y la sociedad.

En nuestros das, no obstante que se han acrecentado las posibilidades de dilogo, la

comunidad de naciones confronta tambin serias dificultades econmicas, la desigualdad entre
las naciones es creciente, mltiples conflictos y graves tensiones amenazan la paz y la
seguridad.

Por tal razn, hoy es ms urgente que nunca estrechar la colaboracin entre las naciones,
garantizar el respeto al derecho de los dems y asegurar el ejercicio de las libertades
fundamentales del hombre y de los pueblos y de su derecho a la autodeterminacin. Ms que
nunca es urgente erigir en la mente de cada individuo esos "baluartes de la paz" que, como
afirma la Constitucin de la UNESCO, pueden construirse principalmente a travs de la
educacin, la ciencia y la cultura.

Al reunirse en Mxico la Conferencia Mundial sobre las Polticas Culturales, la comunidad

internacional ha decidido contribuir efectivamente al acercamiento entre los pueblos y a la
mejor comprensin entre los hombres.
As, al expresar su esperanza en la convergencia ltima de los objetivos culturales y
espirituales de la humanidad, la

Conferencia conviene en:

que, en su sentido ms amplio, la cultura puede considerarse actualmente como el

conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que
caracterizan a una sociedad o un grupo social. Ella engloba, adems de las artes y las
letras, los modos de vida, los derechos fundamentales al ser humano, los sistemas de
valores, las tradiciones y las creencias,

y que la cultura da al hombre la capacidad de reflexionar sobre s mismo. Es ella la que

hace de nosotros seres especficamente humanos, racionales, crticos y ticamente
comprometidos. A travs de ella discernimos los valores y efectuamos opciones. A travs
de ella el hombre se expresa, toma conciencia de s mismo, se reconoce como un proyecto
inacabado, pone en cuestin sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevas
significaciones, y crea obras que lo trascienden.

Por consiguiente, la Conferencia afirma solemnemente los principios siguientes, que deben
regir las polticas culturales:

IDENTIDAD CULTURAL

1. Cada cultura representa un conjunto de valores nico e irreemplazable, ya que las

tradiciones y formas de expresin de cada pueblo constituyen su manera ms lograda de estar
presente en el mundo.
2. La afirmacin de la identidad cultural contribuye, por ello, a la liberacin de los pueblos. Por
el contrario, cualquier forma de dominacin niega o deteriora dicha identidad.
3. La identidad cultural es una riqueza que dinamiza las posibilidades de realizacin de la
especie humana, al movilizar a cada pueblo y a cada grupo para nutrirse de su pasado y
acoger los aportes externos compatibles con su idiosincrasia y continuar as el proceso de su
propia creacin.
4. Todas las culturas forman parte del patrimonio comn de la humanidad. La identidad cultural
de un pueblo se renueva y enriquece en contacto con las tradiciones y valores de los dems.
La cultura es dilogo, intercambio de ideas y experiencias, apreciacin de otros valores y
tradiciones, se agota y muere en el aislamiento.
5. Lo universal no puede postularse en abstracto por ninguna cultura en particular, surge de la
experiencia de todos los pueblos del mundo, cada uno de los cuales afirma su identidad.
Identidad cultural y diversidad cultural son indisociables.
6. Las peculiaridades culturales no obstaculizan, sino que favorecen, la comunin en los
valores universales que unen a los pueblos. De ah que constituya la esencia misma del
pluralismo cultural el reconocimiento de mltiples identidades culturales all donde coexisten
diversas tradiciones.
7. La comunidad internacional considera que es su deber velar por la preservacin y la defensa
de la identidad cultural de cada pueblo.
8. Todo ello invoca polticas culturales que protejan, estimulen y enriquezcan la identidad y el
patrimonio cultural de cada pueblo; adems, que establezcan el ms absoluto respeto y aprecio
por las minoras culturales, y por las otras culturas del mundo. La humanidad se empobrece
cuando se ignora o destruye la cultura de un grupo determinado.
9. Hay que reconocer la igualdad y dignidad de todas las culturas, as como el derecho de cada
pueblo y de cada comunidad cultural a afirmar y preservar su identidad cultural, y a exigir su
respeto.

DIMENSIN CULTURAL DEL DESARROLLO

10. La cultura constituye una dimensin fundamental del proceso de desarrollo y contribuye a
fortalecer la independencia, la soberana y la identidad de las naciones. El crecimiento se ha
concebido frecuentemente en trminos cuantitativos, sin tomar en cuenta su necesaria
dimensin cualitativa, es decir, la satisfaccin de las aspiraciones espirituales y culturales del
hombre. El desarrollo autntico persigue el bienestar y la satisfaccin constante de cada uno y
de todos.
11. Es indispensable humanizar el desarrollo; su fin ltimo es la persona en su dignidad
individual y en su responsabilidad social. El desarrollo supone la capacidad de cada individuo y
de cada pueblo para informarse, aprender y comunicar sus experiencias.
12. Proporcionar a todos los hombres la oportunidad de realizar un mejor destino supone
ajustar permanentemente el ritmo del desarrollo.
13. Un nmero cada vez mayor de mujeres y de hombres desean un mundo mejor. No slo
persiguen la satisfaccin de las necesidades fundamentales, sino el desarrollo del ser humano,
su bienestar y su posibilidad de convivencia solidaria con todos los pueblos. Su objetivo no es
la produccin, la ganancia o el consumo per se, sino su plena realizacin individual y colectiva,
y la preservacin de la naturaleza.
14. El hombre es el principio y el fin del desarrollo.
15. Toda poltica cultural debe rescatar el sentido profundo y humano del desarrollo. Se
requieren nuevos modelos y es en el mbito de la cultura y de la educacin en donde han de
encontrarse.
16. Slo puede asegurarse un desarrollo equilibrado mediante la integracin de los factores
culturales en las estrategias para alcanzarlo; en consecuencia, tales estrategias deberan tomar
en cuenta siempre la dimensin histrica, social y cultural de cada sociedad.

CULTURA Y DEMOCRACIA
17. La Declaracin Universal de Derechos Humanos establece en su artculo 27 que "toda
persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de
las artes y a participar en el progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten". Los
Estados deben tomar las medidas necesarias para alcanzar ese objetivo.
18. La cultura procede de la comunidad entera y a ella debe regresar. No puede ser privilegio
de elites ni en cuanto a su produccin ni en cuanto a sus beneficios. La democracia cultural
supone la ms amplia participacin del individuo y la sociedad en el proceso de creacin de
bienes culturales, en la toma de decisiones que conciernen a la vida cultural y en la difusin y
disfrute de la misma.
19. Se trata, sobre todo, de abrir nuevos cauces a la democracia por la va de la igualdad de
oportunidades en los campos de la educacin y de la cultura.
20. Es preciso descentralizar la vida cultural, en lo geogrfico y en lo administrativo,
asegurando que las instituciones responsables conozcan mejor las preferencias, opciones y
necesidades de la sociedad en materia de cultura. Es esencial, en consecuencia, multiplicar las
ocasiones de dilogo entre la poblacin y los organismos culturales.
21. Un programa de democratizacin de la cultura obliga, en primer lugar, a la descentralizacin
de los sitios de recreacin y disfrute de las bellas artes. Una poltica cultural democrtica har
posible el disfrute de la excelencia artstica en todas las comunidades y entre toda la poblacin.
22. A fin de garantizar la participacin de todos los individuos en la vida cultural, es preciso
eliminar las desigualdades provenientes, entre otros, del origen y la posicin social, de la
educacin, la nacionalidad, la edad, la lengua, el sexo, las convicciones religiosas, la salud o la
pertenencia a grupos tnicos, minoritarios o marginales.

PATRIMONIO CULTURAL
23. El patrimonio cultural de un pueblo comprende las obras de sus artistas, arquitectos,
msicos, escritores y sabios, as como las creaciones annimas, surgidas del alma popular, y el
conjunto de valores que dan un sentido a la vida. Es decir, las obras materiales y no materiales
que expresan la creatividad de ese pueblo: la lengua, los ritos, las creencias, los lugares y
monumentos histricos, la literatura, las obras de arte y los archivos y bibliotecas.
24. Todo pueblo tiene el derecho y el deber de defender y preservar su patrimonio cultural, ya
que las sociedades se reconocen a s mismas a travs de los valores en que encuentran fuente
de inspiracin creadora.
25. El patrimonio cultural ha sido frecuentemente daado o destruido por negligencia y por los
procesos de urbanizacin, industrializacin y penetracin tecnolgica. Pero ms inaceptables
an son los atentados al patrimonio cultural perpetrados por el colonialismo, los conflictos
armados, las ocupaciones extranjeras y la imposicin de valores exgenos. Todas esas
acciones contribuyen a romper el vnculo y la memoria de los pueblos con su pasado. La
preservacin y el aprecio del patrimonio cultural permite entonces a los pueblos defender su
soberana e independencia y, por consiguiente, afirmar y promover su identidad cultural.
26. Principio fundamental de las relaciones culturales entre los pueblos es la restitucin a sus
pases de origen de las obras que les fueron substradas ilcitamente. Los instrumentos,
acuerdos y resoluciones internacionales existentes podran reforzarse para acrecentar su
eficacia al respecto.

CREACIN ARTSTICA E INTELECTUAL Y EDUCACIN ARTSTICA

27. El desarrollo de la cultura es inseparable tanto de la independencia de los pueblos como de
la libertad de la persona. La libertad de pensamiento y de expresin es indispensable para la
actividad creadora del artista y del intelectual.
28. Es imprescindible establecer las condiciones sociales y culturales que faciliten, estimulen y
garanticen la creacin artstica e intelectual, sin discriminaciones de carcter poltico,
ideolgico, econmico y social.
29. El desarrollo y promocin de la educacin artstica comprende no slo la elaboracin de
programas especficos que despierten la sensibilidad artstica y apoyen a grupos e instituciones
de creacin y difusin, sino tambin el fomento de actividades que estimulen la conciencia
pblica sobre la importancia social del arte y de la creacin intelectual.

RELACIONES ENTRE CULTURA, EDUCACIN, CIENCIA Y COMUNICACIN

30. El desarrollo global de la sociedad exige polticas complementarias en los campos de la
cultura, la educacin, la ciencia y la comunicacin, a fin de establecer un equilibrio armonioso
entre el progreso tcnico y la elevacin intelectual y moral de la humanidad.
31. La educacin es un medio por excelencia para transmitir los valores culturales nacionales y
universales, y debe procurar la asimilacin de los conocimientos cientficos y tcnicos sin
detrimento de las capacidades y valores de los pueblos.
32. Se requiere hoy una educacin integral e innovadora que no slo informe y transmita, sino
que forme y renueve, que permita a los educandos tomar conciencia de la realidad de su
tiempo y de su medio, que favorezca el florecimiento de la personalidad, que forme en la
autodisciplina, en el respeto a los dems y en la solidaridad social e internacional; una
educacin que capacite para la organizacin y para la productividad, para la produccin de los
bienes y servicios realmente necesarios, que inspire la renovacin y estimule la creatividad.
33. Es necesario revalorizar las lenguas nacionales como vehculos del saber.
34. La alfabetizacin es condicin indispensable para el desarrollo cultural de los pueblos.
35. La enseanza de la ciencia y de la tecnologa debe ser concebida sobre todo como un
proceso cultural de desarrollo del espritu crtico, e integrada a los sistemas educativos en
funcin de las necesidades del desarrollo de los pueblos.
36. Una circulacin libre y una difusin ms amplia y mejor equilibrada de la informacin, de las
ideas y de los conocimientos, que constituyen algunos de los principios de un nuevo orden
mundial de la informacin y de la comunicacin, suponen el derecho de todas las naciones no
slo a recibir sino a transmitir contenidos culturales, educativos, cientficos y tecnolgicos.
37. Los medios modernos de comunicacin deben facilitar informacin objetiva sobre las
tendencias culturales en los diversos pases, sin lesionar la libertad creadora y la identidad
cultural de las naciones.
38. Los avances tecnolgicos de los ltimos aos han dado lugar a la expansin de las
industrias culturales. Tales industrias, cualquiera que sea su organizacin, juegan un papel
importante en la difusin de bienes culturales. En sus actividades internacionales, sin embargo,
ignoran muchas veces los valores tradicionales de la sociedad y suscitan expectativas y
aspiraciones que no responden a las necesidades efectivas de su desarrollo. Por otra parte, la
ausencia de industrias culturales nacionales, sobre todo en los pases en vas de desarrollo,
puede ser fuente de dependencia cultural y origen de alienacin.
39. Es indispensable, en consecuencia, apoyar el establecimiento de industrias culturales,
mediante programas de ayuda bilateral o multilateral, en los pases que carecen de ellas,
cuidando siempre que la produccin y difusin de bienes culturales responda a las necesidades
del desarrollo integral de cada sociedad.
40. Los medios modernos de comunicacin tienen una importancia fundamental en la
educacin y en la difusin de la cultura. Por consiguiente, la sociedad ha de esforzarse en
utilizar las nuevas tcnicas de la produccin y de la comunicacin para ponerlas al servicio de
un autntico desarrollo individual y colectivo, y favorecer la independencia de las naciones,
preservando su soberana y fortaleciendo la paz en el mundo.

PLANIFICACIN, ADMINISTRACIN Y FINANCIACIN DE LAS ACTIVIDADES

CULTURALES
41. La cultura es el fundamento necesario para un desarrollo autntico. La sociedad debe
realizar un esfuerzo importante dirigido a planificar, administrar y financiar las actividades
culturales. A tal efecto, se han de tomar en consideracin las necesidades y problemas de cada
sociedad, sin menoscabo de asegurar la libertad necesaria para la creacin cultural, tanto en su
contenido como en su orientacin.
42. Para hacer efectivo el desarrollo cultural en los Estados Miembros, han de incrementarse
los presupuestos correspondientes y emplearse recursos de diversas fuentes en la medida de
lo posible. Asimismo, debe intensificarse la formacin de personal en las reas de planificacin
y administracin culturales.

COOPERACIN CULTURAL INTERNACIONAL

43. Es esencial para la actividad creadora del hombre y para el completo desarrollo de la
persona y de la sociedad la ms amplia difusin de las ideas y de los conocimientos sobre la
base del intercambio y el encuentro culturales.
44. Una ms amplia cooperacin y comprensin cultural subregional, regional, interregional e
internacional es presupuesto importante para lograr un clima de respeto, confianza, dilogo y
paz entre las naciones. Tal clima no podr alcanzarse plenamente sin reducir y eliminar los
conflictos y tensiones actuales, sin detener la carrera armamentista y lograr el desarme.
45. La Conferencia reitera solemnemente el valor y vigencia de la Declaracin de los Principios
de la
Cooperacin Cultural Internacional aprobada, en su 14a reunin, por la Conferencia General de
la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
46. La cooperacin cultural internacional debe fundarse en el respeto a la identidad cultural, la
dignidad y valor de cada cultura, la independencia, las soberanas nacionales y la no
intervencin.
Consecuentemente, en las relaciones de cooperacin entre las naciones debe evitarse
cualquier forma de subordinacin o substitucin de una cultura por otra. Es indispensable,
adems, reequilibrar el intercambio y la cooperacin cultural a fin de que las culturas menos
conocidas, en particular las de algunos pases en desarrollo, sean ms ampliamente difundidas
en todos los pases.
47. Los intercambios culturales, cientficos y educativos deben fortalecer la paz, respetar los
derechos del hombre y contribuir a la eliminacin del colonialismo, el neocolonialismo, el
racismo, el apartheid y toda forma de agresin, dominacin o intervencin. Asimismo, la
cooperacin cultural debe estimular un clima internacional favorable al desarme, de manera
que los recursos humanos y sumas ingentes destinados al armamento puedan consagrarse a
fines constructivos, tales como programas de desarrollo cultural, cientfico y tecnolgico.
48. Es necesario diversificar y fomentar la cooperacin cultural internacional en un marco
interdisciplinario y con atencin especial a la formacin de personal calificado en materia de
servicios culturales.
49. Ha de estimularse, en particular, la cooperacin entre pases en desarrollo, de suerte que el
conocimiento de otras culturas y de otras experiencias de desarrollo enriquezcan la vida de los
mismos.
50. La Conferencia reafirma que el factor educativo y cultural es esencial en los esfuerzos para
instaurar un nuevo orden econmico internacional.

UNESCO
51. En un mundo convulsionado por diferendos que ponen en peligro los valores culturales de
las civilizaciones, los Estados Miembros y la Secretara de la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura deben multiplicar los esfuerzos destinados a
preservar tales valores y a profundizar su accin en beneficio del desarrollo de la humanidad.
Una paz duradera debe ser establecida para asegurar la existencia misma de la cultura
humana.
52. Frente a esta situacin, los objetivos de la UNESCO, tal como se definen en su
Constitucin, adquieren una importancia capital.
53. La Conferencia Mundial sobre las Polticas Culturales hace un llamado a la UNESCO para
que prosiga y refuerce su accin de acercamiento cultural entre los pueblos y las naciones, y
contine desempeando la noble tarea de contribuir a que los hombres, ms all de sus
diferencias, realicen el antiguo sueo de fraternidad universal.
54. La comunidad internacional reunida en esta Conferencia hace suyo el lema de Benito
Jurez:
"Entre los individuos como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz"
 LECTURA 2

EXTRACTO DE LA CONVENCIN SOBRE PROTECCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL

CULTURAL Y NATURAL,
Pars el 23 de noviembre de 1972

La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la

Ciencia y la Cultura, en su 17. reunin celebrada en Pars del 17 de octubre al 21 de
noviembre de 1972.

Constatando que el patrimonio cultural y el patrimonio natural estn cada vez ms amenazados
de destruccin, no slo por las causas tradicionales de deterioro, sino tambin por la evolucin
de la vida social y econmica que las agrava con fenmenos de alteracin o de destruccin an
ms temibles.
Considerando que el deterioro o la desaparicin de un bien del patrimonio cultural y natural
constituye un
empobrecimiento nefasto del patrimonio de todos los pueblos del mundo; Considerando que la
proteccin de ese patrimonio a escala nacional es en muchos casos incompleto, dada la
magnitud de los medios que requiere y la insuficiencia de los recursos econmicos, cientficos y
tcnicos del pas en cuyo territorio se encuentra el bien que ha de ser protegido; Teniendo
presente que la Constitucin de la Unesco estipula que la Organizacin ayudar a la
conservacin, al progreso y a la difusin del saber, velando por la conservacin y la proteccin
del patrimonio universal y recomendando a los interesados las convenciones internacionales
que sean necesarias para ese objeto.
Considerando que las convenciones, recomendaciones y resoluciones internacionales
existentes en favor de los bienes culturales y naturales demuestran la importancia que tiene
para todos los pueblos del mundo la conservacin de esos bienes nicos e irremplazables de
cualquiera que sea el pas a que pertenezcan;
Considerando que ciertos bienes del patrimonio cultural y natural presentan un inters
excepcional que exige se conserven como elementos del patrimonio mundial de la humanidad
entera;
Considerando que, ante la amplitud y la gravedad de los nuevos peligros que les amenazan,
incumbe a la colectividad internacional entera participar en la proteccin del patrimonio cultural
y natural de valor universal excepcional prestando una asistencia colectiva que sin reemplazar
la accin del Estado interesado la complete eficazmente.
Considerando que es indispensable adoptar para ello nuevas disposiciones convencionales
que establezcan un sistema eficaz de proteccin colectiva del patrimonio cultural y natural de
valor excepcional organizada de una manera permanente, y segn mtodos cientficos y
modernos.
Habiendo decidido, en su decimosexta reunin que esta cuestin sera objeto de una
Convencin Internacional.
Aprueba en este da 16 de noviembre de 1972 la presente Convencin:

I. DEFINICIONES DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL.

Artculo 1
A los efectos de la presente Convencin se considerar patrimonio cultural:
- Los monumentos: Obras arquitectnicas, de escultura o de pintura monumentales, elementos
o estructuras de carcter arqueolgico, inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que
tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia del arte o de la
ciencia.
- Los conjuntos: Grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e
integracin en el paisaje les d un valor universal excepcional desde el punto de vista de la
historia del arte o de la ciencia.
- Los lugares: Obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza, as como las
zonas, incluidos los lugares arqueolgicos que tengan un valor universal excepcional desde el
punto de vista histrico, esttico, etnolgico o antropolgico.

Artculo 2
A los efectos de la presente Convencin se considerar patrimonio natural.
- Los monumentos naturales constituidos por formaciones fsicas y biolgicas o por grupos de
esas formaciones que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista esttico o
cientfico.
- Las formaciones geolgicas y fisiogrficas y las zonas estrictamente delimitadas que
constituyan el habitat de especies animal y vegetal amenazadas, que tengan un valor universal
excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico.
- Los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un valor
universal excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservacin o de la belleza
natural.

Artculo 3
Incumbir a cada Estado Parte en la presente Convencin identificar y delimitar los diversos
bienes situados en su territorio y mencionados en los artculos 1 y 2.

II. PROTECCIN NACIONAL Y PROTECCIN INTERNACIONAL DEL PATRIMONIO

CULTURAL Y NATURAL

Artculo 4
Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin reconoce que la obligacin de
identificar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio
cultural y natural situado en su territorio, le incumbe primordialmente. Procurar actuar con ese
objeto por su propio esfuerzo y hasta el mximo de los recursos de que disponga, y llegado el
caso, mediante la asistencia y la cooperacin internacionales de que se pueda beneficiar, sobre
todo en los aspectos financiero, artstico, cientfico y tcnico.

Artculo 5
Con objeto de garantizar una proteccin y una conservacin eficaces y revalorizar lo ms
activamente posible el patrimonio cultural y natural situado en su territorio y en las condiciones
adecuadas a cada pas, cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin procurar
dentro de lo posible:
a) Adoptar una poltica general encaminada a atribuir al patrimonio cultural y natural una
funcin en la vida colectiva y a integrar la proteccin de ese patrimonio en los programas de
planificacin general.
b) Instituir en su territorio, si no existen, uno o varios servicios de proteccin, conservacin y
revalorizacin del patrimonio cultural y natural, dotados de un personal adecuado que disponga
de medios que le permitan llevar a cabo las tareas que le incumban.
c) Desarrollar los estudios y la investigacin cientfica y tcnica y perfeccionar los mtodos de
intervencin que permitan a un Estado hacer frente a los peligros que amenacen a su
patrimonio cultural y natural.
d) Adoptar las medidas jurdicas, cientficas, tcnicas, administrativas y financieras adecuadas
para identificar, proteger, conservar, revalorizar y rehabilitar ese patrimonio, y
e) Facilitar la creacin o el desenvolvimiento de centros nacionales o regionales de formacin
en materia de proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio cultural y natural y
estimular la investigacin cientfica en este campo.

Artculo 6
1. Respetando plenamente la soberana de los Estados en cuyos territorios se encuentre el
patrimonio cultural y natural a que se refieren los arts. 1 y 2 y sin perjuicio de los derechos
reales previstos por la legislacin nacional sobre ese patrimonio, los Estados Partes en la
presente Convencin reconocen que constituye un patrimonio universal en cuya proteccin la
comunidad internacional entera tiene el deber de cooperar.
2. Los Estados Partes se obligan, en consecuencia y de conformidad con lo dispuesto en la
presente Convencin, a prestar su concurso para identificar, proteger, conservar y revalorizar el
patrimonio cultural y natural de que trata el art. 11, prrafos 2 y 4, si lo pide el Estado en cuyo
territorio est situado.
3. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin se obliga a no tomar
deliberadamente ninguna medida que pueda causar dao, directa o indirectamente al
patrimonio cultural y natural de que tratan los arts. 1 y 2 situado en el territorio de otros Estados
Partes en esta Convencin.
 Artculo 7
Para los fines de la presente Convencin se entender por proteccin internacional del
patrimonio mundial cultural y natural el establecimiento de un sistema de cooperacin y
asistencia internacional destinado a secundar a los Estados Partes en la Convencin en los
esfuerzos que desplieguen para conservar e identificar ese patrimonio.

III. COMIT INTERGUBERNAMENTAL DE PROTECCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL

CULTURAL Y NATURAL

Artculo 8
1. Se crea en la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
un Comit intergubernamental de proteccin del patrimonio cultural y natural de valor universal
excepcional denominado el Comit del Patrimonio Mundial. Estar compuesto de 15 Estados
Partes en la Convencin, elegidos por los Estados Partes en ella, constituidos en Asamblea
General durante las reuniones ordinarias de la Conferencia General de la Organizacin de las
Naciones Unidad para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. El nmero de Estado Miembros del
Comit se aumentar hasta 21, a partir de la reunin ordinaria de la Conferencia General que
siga a la entrada en vigor de la presente Convencin en 40 o ms Estados.

2. La eleccin de los miembros del Comit garantizar la representacin equitativa de las

diferentes regiones y culturas del mundo.

74. El Comit cooperar con las organizaciones internacionales y nacionales, gubernamentales

y no gubernamentales, cuyos objetivos sean anlogos a los de la presente Convencin. Para
elaborar sus programas y ejecutar sus proyectos, el Comit podr recurrir a esas
organizaciones y, en particular, al Centro Internacional de Estudios de Conservacin y
Restauracin de los Bienes Culturales (Centro de Roma), al Consejo Internacional de
Monumentos y de Lugares de Inters Artstico e
Histrico (ICOMOS) o a la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y sus
Recursos (UICN), como tambin a organismos pblicos y privados y a particulares.

IV. FONDO PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL CULTURAL Y NATURAL 5

Artculo 156
1. Se crea un Fondo para la Proteccin del Patrimonio Cultural y Natural Mundial de Valor
Universal Excepcional, denominado el Fondo del Patrimonio Mundial.
2. El Fondo estar constituido como fondo fiduciario, de conformidad con las disposiciones
pertinentes del Reglamento
Financiero de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura.
3. Los recursos del Fondo estarn constituidos por:

a) Las contribuciones obligatorias y las contribuciones voluntarias de los Estados Partes en la

presente Convencin.

b) Las aportaciones, donaciones o legados que puedan hacer:

i) Otros Estados.
ii) La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura,
las dems organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, especialmente el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, y otras organizaciones
intergubernamentales.
iii) Organismos pblicos o privados o personas privadas.

c) Todo inters producido por los recursos del Fondo.

d) El producto de las colectas y las recaudaciones de las manifestaciones organizadas en

provecho del Fondo.

e) Todos los dems recursos autorizados por el Reglamento que elaborar el Comit del
Patrimonio Mundial.

4
Aspectos demasiado tcnicos obviados.
5

6
4. Las contribuciones al Fondo y las dems formas de ayuda que se presten al Comit slo se
podrn dedicar a los fines fijados por l. El Comit podr aceptar contribuciones que hayan de
ser destinadas a un determinado programa o a un proyecto especfico, a condicin de que l
haya decidido poner en prctica ese programa o ejecutar ese proyecto. Las contribuciones que
se hagan al Fondo no han de estar supeditadas a condiciones polticas.

V. CONDICIONES Y MODALIDADES DE LA ASISTENCIA INTERNACIONAL

Artculo 19
Todo Estado Parte en la presente Convencin podr pedir asistencia internacional en favor de
los bienes del patrimonio cultural o natural de valor universal excepcional situados en su
territorio. Unir a su peticin los elementos de informacin y los documentos previstos en el art.
21 de que disponga que el Comit necesite para tomar su decisin.
Artculo 22
La asistencia del Comit del Patrimonio Mundial podr tomar las formas siguientes:
a) Estudios sobre los problemas artsticos, cientficos y tcnicos que plantean la proteccin, la
conservacin, la revalorizacin y la rehabilitacin del patrimonio cultural y natural definido en
los prrafos 2 y 4 del art. 11 de la presente
Convencin.
b) Servicios de expertos, de tcnicos y de mano de obra calificada para velar por la buena
ejecucin del proyecto aprobado.
c) Formacin de especialistas de todos los niveles en materia de identificacin, proteccin,
conservacin, revalorizacin y rehabilitacin del patrimonio cultural y natural.
d) Suministro de equipo que el Estado interesado no posea o no pueda adquirir.
e) Prstamos a inters reducido, sin inters o reintegrables a largo plazo.
f) Concesin en casos excepcionales y especialmente motivados de subvenciones no
reintegrables.

Artculo 23

El Comit del Patrimonio Mundial podr tambin prestar asistencia internacional a centros
nacionales o regionales de formacin de especialistas de todos grados en materia de
identificacin, proteccin, conservacin, revalorizacin y rehabilitacin del patrimonio cultural y
natural.

Artculo 24

Una asistencia internacional muy importante slo se podr conceder despus de un estudio
cientfico, econmico y tcnico detallado. Este estudio habr de hacer uso de las tcnicas ms
avanzadas de proteccin, de conservacin, de revalorizacin y de rehabilitacin del patrimonio
cultural y natural y habr de corresponder a los objetivos de la presente Convencin. Habr de
buscar tambin la manera de emplear racionalmente los recursos disponibles en el Estado
interesado.

VI. PROGRAMAS EDUCATIVOS

Artculo 27

1. Los Estados Partes en la presente Convencin, por todos los medios apropiados, y sobre
todo mediante programas de educacin y de informacin, harn todo lo posible por estimular en
sus pueblos el respeto y el aprecio del patrimonio cultural y natural definido en los arts. 1 y 2 de
la presente Convencin.
2. Se obligarn a informar ampliamente al pblico de las amenazas que pesen sobre ese
patrimonio y de las actividades emprendidas en aplicacin de la presente Convencin.

Lectura 3 nacionales de defensa, proteccin,

LEY N 28296 promocin, propiedad y rgimen
legal y el destino de los bienes que
LEY GENERAL DEL PATRIMONIO constituyen el Patrimonio Cultural
CULTURAL DE LA NACIN de la Nacin.

TTULO PRELIMINAR Artculo II.- Definicin

Se entiende por bien integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin
Artculo I.- Objeto de la Ley
toda manifestacin del quehacer
La presente Ley establece polticas
humano material o inmaterial que
por su importancia, valor y
significado paleontolgico,
arqueolgico, arquitectnico,
histrico, artstico, militar, social,
antropolgico, tradicional, religioso,
etnolgico, cientfico, tecnolgico o
intelectual, sea expresamente
declarado como tal o sobre el que
exista la presuncin legal de serlo.
Dichos bienes tienen la condicin
de propiedad pblica o privada con
las limitaciones que establece la
presente Ley.
Artculo III.- Presuncin legal
Se presume que tienen la
condicin de bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin,
los bienes materiales o
inmateriales, de la poca
prehispnica, virreinal y
republicana, independientemente
de su condicin de propiedad
pblica o privada, que tengan la
importancia, el valor y significado
referidos en el artculo precedente
y/o que se encuentren
comprendidos en los tratados y
convenciones sobre la materia de
los que el Per sea parte. La
presuncin legal queda sin efecto
por declaracin expresa de la
autoridad competente, de oficio o a
solicitud de parte.
Artculo IV.- Declaracin de
inters social y necesidad
pblica
Declrase de inters social y de
necesidad pblica la identificacin,
registro, inventario, declaracin,
proteccin, restauracin,
investigacin, conservacin, puesta
en valor y difusin del Patrimonio
Cultural de la Nacin y su
restitucin en los casos
pertinentes.
Artculo V.- Proteccin
Los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin,
independientemente de su
condicin privada o pblica, estn
protegidos por el Estado y sujetos
al rgimen especfico regulado en
la presente Ley.
El Estado, los titulares de derechos
sobre bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin y
la ciudadana en general tienen la
responsabilidad comn de cumplir
y vigilar el debido cumplimiento del
rgimen legal establecido en la
presente Ley.
El Estado promover la
participacin activa del sector
privado en la conservacin,
restauracin, exhibicin y difusin
de los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin y
su restitucin en los casos de
exportacin ilegal o cuando se
haya vencido el plazo de
permanencia fuera del pas
otorgado por el Estado.
Artculo VI.- Imprescriptibilidad
de derechos
Los derechos de la Nacin sobre
los bienes declarados Patrimonio
Cultural de la Nacin, son
imprescriptibles.
Artculo VII.- Organismos
competentes del Estado
El Instituto Nacional de Cultura, la
Biblioteca Nacional y el Archivo
General de la Nacin, estn
encargados de registrar, declarar y
proteger el Patrimonio Cultural de
la Nacin dentro de los mbitos de
su competencia.
TTULO I
BIENES INTEGRANTES DEL
PATRIMONIO
CULTURAL DE LA NACIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Clasificacin
Los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin se
clasifican en:
1. BIENES MATERIALES
1.1 INMUEBLES Comprende de
manera no limitativa, los edificios,
obras de infraestructura, ambientes
y conjuntos monumentales, centros
histricos y dems construcciones,
o evidencias materiales resultantes
de la vida y actividad humana
urbanos y/o rurales, aunque estn
constituidos por bienes de diversa
antigedad o destino y tengan valor
arqueolgico, arquitectnico,
histrico, religioso, etnolgico,
artstico, antropolgico,
paleontolgico, tradicional,
cientfico o tecnolgico, su entorno
paisajstico y los sumergidos en
espacios acuticos del territorio
nacional. La proteccin de los
bienes inmuebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin,
comprende el suelo y subsuelo en
el que se encuentran o asientan,
los aires y el marco circundante, en
la extensin tcnicamente
necesaria para cada caso.
1.2 MUEBLES
Comprende de manera enunciativa
no limitativa, a:
o Colecciones y ejemplares
singulares de zoologa,
botnica. mineraloga y los
especmenes de inters
paleontolgico.
o Los bienes relacionados
con la historia, en el mbito
cientfico, tcnico, militar,
social y biogrfico, as
como con la vida de los
dirigentes, pensadores,
sabios y artistas y con los
acontecimientos de
importancia nacional.
o El producto de las
excavaciones y
descubrimientos
arqueolgicos, sea cual
fuere su origen y
procedencia.
o Los elementos procedentes
de la desmembracin de
monumentos artsticos o
histricos y de lugares de
inters arqueolgico.
o Las inscripciones, medallas
conmemorativas, monedas,
billetes, sellos, grabados,
artefactos, herramientas,
armas e instrumentos
musicales antiguos de
valor histrico o artstico.
o El material etnolgico.
o Los bienes de inters
artstico como cuadros,
lienzos, pinturas,
esculturas y dibujos,
composiciones musicales y
poticas hechos sobre
cualquier soporte y en
cualquier material.
o Manuscritos raros,
incunables, libros,
documentos, fotos,
negativos, daguerrotipos y
publicaciones antiguas de
inters especial por su
valor histrico, artstico,
cientfico o literario.
o Sellos de correo de inters
filatlico, sellos fiscales y
anlogos, sueltos o en
colecciones.
o Documentos manuscritos,
fonogrficos,
cinematogrficos,
videogrficos, digitales,
planotecas, hemerotecas y
otros que sirvan de fuente
de informacin para la
investigacin en los
aspectos cientfico,
histrico, social, poltico,
artstico, etnolgico y
econmico.
o Objetos y ornamentos de
uso litrgico, tales como
clices, patenas, custodias,
copones, candelabros,
estandartes, incensarios,
vestuarios y otros, de
inters histrico y/o
artstico.
o Los objetos anteriormente
descritos que se
encuentren sumergidos en
espacios acuticos del
territorio nacional.
o Otros objetos que sean
declarados como tales o
sobre los que exista la
presuncin legal de serlos.
2. BIENES INMATERIALES
Integran el Patrimonio Inmaterial de
la Nacin las creaciones de una
comunidad cultural fundadas en las
tradiciones, expresadas por
individuos de manera unitaria o
grupal, y que reconocidamente
responden a las expectativas de la
comunidad, como expresin de la
identidad cultural y social, adems
de los valores transmitidos
oralmente, tales como los idiomas,
lenguas y dialectos autctonos, el
saber y conocimiento tradicional,
ya sean artsticos, gastronmicos,
medicinales, tecnolgicos,
folclricos o religiosos, los
conocimientos colectivos de los
pueblos y otras expresiones o
manifestaciones culturales que en
conjunto conforman nuestra
diversidad cultural.
Artculo 2.- Propiedad de los
bienes inmateriales
Los bienes culturales inmateriales
integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin, por su naturaleza,
pertenecen a la Nacin; ninguna
persona natural o jurdica puede
arrogarse la propiedad de algn
bien cultural inmaterial, siendo nula
toda declaracin en tal sentido,
haya sido o no declarado como tal
por la autoridad competente. Las
comunidades que mantienen y
conservan bienes culturales
inmateriales pertenecientes al
Patrimonio Cultural Inmaterial, son
los poseedores directos de dicho
Patrimonio.
El Estado y la sociedad tienen el
deber de proteger dicho
Patrimonio.
CAPTULO II
RGIMEN DE LOS BIENES
INTEGRANTES DEL
PATRIMONIO CULTURAL DE LA
NACIN
Artculo 3.- Sujecin de bienes
Los bienes del Patrimonio Cultural
de la Nacin, sean de propiedad
pblica o privada, estn sujetos a
las medidas y limitaciones que
establezcan las leyes especiales
para su efectiva y adecuada
conservacin y proteccin. El
ejercicio del derecho de propiedad
de estos bienes est sujeto a las
limitaciones establecidas en las
medidas administrativas que
dispongan los organismos
competentes, siempre y cuando no
contravengan la Ley y el inters
pblico.
Artculo 4.- Propiedad privada
de bienes materiales
La presente Ley regula la
propiedad privada de bienes
culturales muebles e inmuebles
integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin, y establece las
restricciones, limitaciones y
obligaciones que dicha propiedad
implica, en razn del inters
pblico y de la conservacin
adecuada del bien.
Artculo 5.- Bienes culturales no
descubiertos
Los bienes culturales integrantes
del Patrimonio Cultural de la
Nacin, muebles o inmuebles no
descubiertos, son de exclusiva
propiedad del Estado. Aquellos que
se encuentren en propiedad
privada, conservan tal condicin,
sujetndose a las limitaciones y
medidas sealadas en la presente
Ley.
Los bienes arqueolgicos
descubiertos o conocidos que a la
promulgacin de la presente Ley
no son de propiedad privada,
mantienen la condicin de bienes
pblicos. Son bienes intangibles e
imprescriptibles.
La extraccin, remocin no
autorizada, comercializacin,
transferencia u ocultamiento de
estos bienes, constituyen ilcitos
penales.
Artculo 6.- Propiedad de bien
cultural inmueble integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin
6.1 Todo bien inmueble integrante
del Patrimonio Cultural de la
Nacin de carcter prehispnico es
de propiedad del Estado, as como
sus partes integrantes y/o
accesorias y sus componentes
descubiertos o por descubrir,
independientemente de que se
encuentre ubicado en predio de
propiedad pblica o privada. Dicho
bien inmueble integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin
tiene la condicin de intangible,
inalienable e imprescriptible, siendo
administrado nicamente por el
Estado.
6.2 Toda construccin edificada
sobre restos prehispnicos
conforman una sola unidad
inmobiliaria, sin perjuicio del
derecho de expropiacin por el
Estado, de ser el caso, si fuera
conveniente para su conservacin
o restauracin. El ejercicio del
derecho de propiedad sobre los
inmuebles a que se refiere el
presente inciso se encuentra sujeto
a las condiciones y limites previstos
en la presente Ley.
6.3 El propietario del predio donde
exista un bien inmueble integrante
del Patrimonio Cultural de la
Nacin de carcter prehispnico
est obligado a registrar dicho bien,
protegerlo y conservarlo, evitando
su abandono, depredacin y/o
destruccin, conforme a las
disposiciones que dicte el Instituto
Nacional de Cultura, en las que
precisa las responsabilidades
comunes del Estado y del
propietario del bien. Cualquier acto
que perturbe la intangibilidad de
tales bienes deber ser
inmediatamente puesto en
conocimiento del Instituto Nacional
de Cultura. El incumplimiento de
estos deberes por negligencia o
dol acarrea responsabilidad
administrativa, civil y penal, segn
corresponda.
6.4 El bien inmueble integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin
que pertenezca al perodo posterior
al prehispnico, de propiedad
privada, conserva la condicin de
particular. Su propietario est
sujeto a las obligaciones y lmites
establecidos en la presente Ley.
Artculo 7.- Propiedad de los
bienes muebles
7.1 El bien mueble integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin de
propiedad privada, conserva su
condicin de particular.
7.2 El propietario est obligado a
registrarlo, protegerlo y conservarlo
adecuadamente, evitando su
abandono, depredacin, deterioro
y/o destruccin, debiendo poner en
conocimiento del organismo
competente estos casos.
7.3 Toda accin orientada a la
restauracin o conservacin del
bien debe ser puesta en
conocimiento del organismo
competente.
7.4 El incumplimiento de las
obligaciones sealadas en los
incisos 7.2 y 7.3 por actitud
negligente o dolosa, acarrea
responsabilidad administrativa, civil
y penal, segn corresponda.
Artculo 8.- Bienes de propiedad
de la Iglesia
El bien integrante del Patrimonio
Cultural de la Nacin de propiedad
de la Iglesia Catlica, de las
congregaciones religiosas o de
otras confesiones, tiene la
condicin de particular y obliga al
propietario a su conservacin y
registro con arreglo a lo dispuesto
en la presente Ley.
Artculo 9.- Transferencia de
bienes
9.1 Dentro del territorio nacional, el
bien integrante del Patrimonio
Cultural de la Nacin puede ser
transferido libremente bajo
cualquier ttulo, con observancia de
los requisitos y limites que la
presente Ley establece.
9.2 La transferencia de dominio
entre particulares de un bien
integrante del Patrimonio Cultural
de la Nacin obligatoriamente debe
ser puesta en conocimiento previo
de los organismos competentes,
bajo sancin de nulidad.
9.3 Queda prohibida la
transferencia de un bien Integrante
del Patrimonio Cultural de la
Nacin a la persona condenada
durante el tiempo de la condena,
por los delitos comprendidos en el
Titulo VIII del Libro Segundo del
Cdigo Penal. Es nula la
transferencia efectuada en
contravencin a esta disposicin.
9.4 El Estado tiene preferencia en
la transferencia onerosa de bienes
integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin, bajo sancin de
nulidad.
9.5 No podrn transferirse
separadamente los bienes
integrantes de una coleccin o
conjunto de bienes que tengan
vinculacin entre s, salvo
autorizacin expresa de la entidad
competente.
Artculo 10.- Exportacin ilcita
Se pierde automticamente a favor
del Estado la propiedad de los
bienes muebles del Patrimonio
Cultural de la Nacin que sean
materia de exportacin ilcita, o de
intento de tal, sin perjuicio de las
responsabilidades administrativas,
civil y penal, que corresponda.
Se excepta de lo dispuesto en el
prrafo precedente los casos de
bienes culturales robados o
hurtados a propietarios que
acrediten fehaciente mente su
titularidad, procediendo a su
devolucin.
Artculo 11.- Expropiacin
11.1 Declrase de necesidad
pblica la expropiacin de los
bienes inmuebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin de
propiedad privada, siempre que se
encuentren en peligro de perderse
por abandono, negligencia o grave
riesgo de destruccin o deterioro
sustancial declarado por el Instituto
Nacional de Cultura. 11.2
Declrase de necesidad pblica la
expropiacin del rea tcnicamente
necesaria del predio de propiedad
privada donde se encuentre un
bien inmueble integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin,
con los fines de consolidar la
unidad inmobiliaria, conservacin y
puesta en valor. 11.3 El inicio del
procedimiento de expropiacin
podr ser suspendido si ante la
declaracin que emita el Instituto
Nacional de Cultura a que se
refiere el inciso 11.1 del presente
articulo, el propietario del bien,
dentro del plazo que establezca el
reglamento de esta Ley, inicia la
ejecucin de las obras necesarias
que permitan conservarlo,
restaurarlo o ponerlo en valor,
debiendo observarse
obligatoriamente las disposiciones
que sobre el particular establezca
el Instituto Nacional de Cultura.
Artculo 12.- Recuperacin de
bien Inmueble
12.1 El propietario de un bien
inmueble integrante del Patrimonio
Cultural de la Nacin podr
promover la demanda: de desalojo
correspondiente, con la finalidad de
restaurarlo dentro del plazo
establecido en el proyecto de
restauracin aprobado por el
Instituto Nacional de Cultura. 12.2
El incumplimiento de la obligacin
de restauracin por parte del
propietario en el plazo sealado da
lugar a una multa, constituyendo
recurso propio del Instituto
Nacional de Cultura (INC), sin
perjuicio de la obligacin del
propietario de restaurar el bien.
Para efectos de los bienes
culturales de propiedad del Estado
coordinar con la Superintendencia
de Bienes Nacionales. El monto de
la multa la establece el reglamento
de la presente Ley.
Artculo 13.-inscripcin de bien
inmueble
El Instituto Nacional de Cultura es
el titular para solicitar la inscripcin
del bien inmueble integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin
ante la oficina registral en cuya
jurisdiccin se encuentre el bien.
CAPTULO III
REGISTRO DE BIENES DEL
PATRIMONIO CULTURAL
DE LA NACIN
Artculo 14.-lnventario
14.1 El Instituto Nacional de
Cultura es responsable de elaborar
y mantener actualizado el
inventario de los bienes muebles e
inmuebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin.
14.2 La Biblioteca Nacional del
Per y el Archivo General de la
Nacin son responsables d hacer
lo propio en cuanto al material
bibliogrfico, documental y
archivstico respectivamente,
integrante del Patrimonio Cultural
de la Nacin.
Artculo 15.- Registro Nacional
de Bienes
15.1 Crase el Registro Nacional
Patrimonial Informatizado de
Bienes Integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin a cargo del
Instituto Nacional de Cultura que
tiene por objeto la centralizacin
del ordenamiento de datos de los
bienes culturales de la Nacin, en
el marco de un sistema de
proteccin colectiva de su
patrimonio a partir de la
identificacin y registro del bien.
15.2 Todo bien que se declare
integrante del Patrimonio Cultural
de la Nacin ser inscrito de oficio
en el Registro Nacional de Bienes
Integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin, generndose una
Ficha Tcnica en la que constar la
descripcin pormenorizada y el
reconocimiento tcnico del bien, y
un Certificado de Registro del
organismo competente que otorga
a su titular los beneficios
establecidos en la presente Ley.
Tratndose de bienes de propiedad
del Estado integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin
deben ser registrados en el
SINABIP (Sistema de Informacin
de Bienes de Propiedad Estatal).
Artculo 16.- Conformacin del
Registro Nacional
El Registro Nacional de Bienes
Integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin est conformado por:
1. El Registro Nacional de Bienes
Inmuebles Integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin,
donde se registran todos los bienes
inmuebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin,
de propiedad del Estado o de
Particulares.
2. El Registro Nacional de Bienes
Muebles Integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin, donde se
registran todos los bienes muebles
materiales integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin,
distintos a los pertenecientes al
patrimonio bibliogrfico,
documental y archivstico, de
propiedad del Estado o de
particulares.
3. El Registro Nacional de Material
Bibliogrfico.
4. El Registro Nacional de
Colecciones Documentales y
Archivos Histricos Pblicos o de
Particulares.
5. El Registro Nacional de Museos
Pblicos y Privados, conde se
registran todos los museos
pblicos y privados que exhiban
bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin.
6. El Registro Nacional de Folclore
y Cultura Popular, donde se
registran todos los bienes
materiales o inmateriales
pertenecientes al folclore y la
cultura popular integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin.
7. El Registro Nacional de
Personas Naturales o Jurdicas
dedicadas al comercio de Bienes
Integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin.
8. Otros que los organismos
competentes consideren
necesarios.
Artculo 17.- Obligatoriedad del
Registro
El propietario de un bien que es
integrante del Patrimonio Cultural
de la Nacin est obligado a
solicitar ante el organismo
competente el registro de los
mismos,
Artculo 18.- Adquisicin de
bienes
A partir de la promulgacin de la
presente Ley, toda persona que
adquiera bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin,
est obligada a cumplir los trmites
establecidos y acreditar la validez
de su adquisicin. En caso que no
cumpla con los requisitos, se
presume la adquisicin ilcita del
bien, siendo nula la transferencia
de propiedad o traslacin de
posesin, revirtindolo a favor del
Estado, salvo derecho aprobado en
la va judicial.
TTULO II
PROTECCIN DEL
PATRIMONIO CULTURAL DE LA
NACIN
CAPTULO I
MEDIDAS GENERALES DE
PROTECCIN
Artculo 19.- Organismos
competentes
El Instituto Nacional de Cultura, la
Biblioteca Nacional y el Archivo
General de la Nacin, estn
encargados de la identificacin,
inventario, inscripcin, registro,
investigacin, proteccin,
conservacin, difusin y promocin
de los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin de
su competencia.
Artculo 20.- Restricciones a la
propiedad
Son restricciones bsicas al
ejercicio de la propiedad de bienes
muebles e inmuebles integrantes
del Patrimonio Cultural de la
Nacin:
a) Desmembrar partes integrantes
de un bien mueble inmueble
integrante del Patrimonio Cultural
de la Nacin.
b) Alterar, reconstruir, modificar o
restaurar total o parcialmente el
bien mueble o inmueble, sin
autorizacin previa del Instituto
Nacional de Cultura en cuya
jurisdiccin se ubique.
Artculo 21.- Obligaciones de los
propietarios
Los propietarios particulares de
bienes muebles e inmuebles
integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin tienen la obligacin
de:
a) Facilitar el acceso a los
inspectores del Instituto Nacional
de Cultura, previo aviso; o en
cualquier momento cuando las
condiciones de urgencia as lo
ameriten a juicio de dicha
institucin. En estos casos, el
Instituto Nacional de Cultura
respeta el principio de la intimidad
personal y familiar, bajo
responsabilidad por cualquier
exceso que pudiere cometer.
b) Permitir el acceso a los
investigadores debidamente
acreditados, con las mismas
salvedades establecidas en el
inciso precedente.
c) Proporcionar la documentacin
histrica, titulacin y dems
documentos que puedan requerirse
en razn de investigaciones
cientficas; respetando el principio
de la intimidad personal y familiar,
bajo responsabilidad del
funcionario a cargo.
d) Consentir la ejecucin de obras
de restauracin, reconstruccin o
revalorizacin del bien mueble o
inmueble, por parte del Instituto
Nacional de Cultura, cuando fueren
indispensables para garantizar la
preservacin ptima del mismo.
Artculo 22.- Proteccin de
bienes Inmuebles
22.1 Toda obra pblica o privada de
edificacin nueva, remodelacin,
restauracin, ampliacin, refaccin,
acondicionamiento, demolicin,
puesta en valor o cualquier otra
que involucre un bien inmueble
integrante del Patrimonio Cultural
de la Nacin, requiere para su
ejecucin de la autorizacin previa
del Instituto Nacional de Cultura.
22.2 Es nula la licencia municipal
que carezca de dicha autorizacin,
sin perjuicio de las
responsabilidades administrativas,
civiles y penales que
correspondan.
22.3 El Instituto Nacional de
Cultura queda facultado para
disponer la paralizacin y lo
demolicin de la obra no
autorizada, de la que se ejecute
contraviniendo, cambiando o
desconociendo las
especificaciones tcnicas y de las
que afecten de manera directa o
indirecta la estructura o armona de
bienes inmuebles vinculados al
Patrimonio Cultural de la Nacin,
solicitando el auxilio de la fuerza
pblica, en caso de ser necesario.
22.4 Las paralizaciones de obra y
las demoliciones que ordene el
Instituto Nacional de Cultura, se
ejecutarn por la va coactiva y
todo gasto que se irrogue ser
asumido por los infractores. La
orden de paralizacin de obra o de
demolicin a que se refiere esta
Ley, conlleva la obligacin de los
infractores de devolverla al estado
anterior a la agresin, salvo el caso
de imposibilidad material
demostrada, correspondiendo a
dicha entidad ejercer las acciones
legales necesarias. .
22.5 En los casos en que se
compruebe la destruccin o
alteracin de un inmueble sometido
al rgimen que prev esta Ley, los
organismos competentes darn
cuenta al Ministerio Pblico para
que inicie la accin penal
correspondiente.
Articulo 23.- Proteccin de
bienes muebles
La proteccin de los bienes
culturales muebles integrantes del
Patrimonio Cultural d la Nacin
comprende su identificacin,
registro, investigacin,
conservacin, restauracin,
preservacin, puesta en valor,
promocin y difusin; asimismo, la
restitucin y repatriacin cuando se
encuentren de manera ilegal fuera
del pas.
Artculo 24.- Proteccin de
bienes inmateriales
La proteccin de los bienes
inmateriales del Patrimonio Cultural
de la Nacin comprende su
identificacin, documentacin,
registro, investigacin,
preservacin, promocin,
valorizacin, transmisin y
revitalizacin.
Artculo 25.- Cooperacin
Internacional
El Poder Ejecutivo propicia la
celebracin de convenios
internacionales para la ejecucin
de proyectos de conservacin,
restauracin y difusin de bienes
integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin a travs de la
cooperacin internacional no
reembolsable. Tambin impulsa la
suscripcin de acuerdos
internacionales para reforzar la
lucha contra el trfico ilcito de
dichos bienes y, en su caso, lograr
su repatriacin.
Artculo 26.- Conflicto armado
El Estado peruano, a travs del
Instituto Nacional de Cultura, la
Biblioteca Nacional y el Archivo
General de la Nacin, se obliga a
adoptar las medidas necesarias
destinadas a proteger y conservar
los bienes integrantes da!
Patrimonio Cultural de la Nacin en
caso de conflicto armado, en
concordancia con las normas de
Derecho Internacional y Derecho
Internacional Humanitario.
Artculo 27.- Ocupaciones
ilegales
En los casos de ocupaciones
ilegales de bienes inmuebles
integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin de carcter
prehispnico, el Instituto Nacional
de Cultura, en coordinacin con
otras entidades del Estado,
propender a la reubicacin de los
ocupantes ilegales de dichos
bienes, sin perjuicio del ejercicio de
las acciones legales conducentes a
su intangibilidad.
CAPTULO II
PARTICIPACIN DE ENTIDADES
ESTATALES
Artculo 28.- Gobiernos
Regionales
En concordancia de las funciones y
atribuciones establecidas en la Ley
Orgnica de Gobiernos
Regionales, stos prestarn
asistencia y cooperacin a los
organismos pertinentes para la
ejecucin de proyectos de
investigacin, restauracin,
conservacin y difusin de los
bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin ubicados en
su jurisdiccin. Los organismos a
que se refiere el artculo 19 de la
presente Ley estarn encargados
de la aprobacin y supervisin de
los proyectos que se ejecuten con
tal fin.
Artculo 29.- Municipalidades
29.1 En concordancia con las
competencias y funciones
establecidas en la Ley Orgnica de
Municipalidades, corresponde a las
municipalidades en sus respectivas
jurisdicciones:
a) Cooperar con el Instituto
Nacional de Cultura, la Biblioteca
Nacional y el Archivo General de la
Nacin en la identificacin,
inventario, registro, investigacin,
proteccin, conservacin, difusin y
promocin de los bienes muebles e
inmuebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin.
b) Dictar las medidas
administrativas necesarias para la
proteccin, conservacin y difusin
de los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin de
su localidad, en concordancia con
la legislacin sobre la materia y las
disposiciones que dicten los
organismos a que se refiere el
artculo 19 de esta Ley.
c) Elaborar planes y programas
orientados a la proteccin,
conservacin y difusin de los
bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin de su
localidad, en coordinacin con los
organismos a que se refiere el
artculo 19 de la presente Ley.
29.2 Las ordenanzas, resoluciones,
acuerdos y reglamentos emitidos
por las municipalidades que se
refieran a quienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin
requieren opinin previa del
organismo competente, en caso
contrario sern nulas de pleno
derecho.
Artculo 30.- Concesiones
Las concesiones a otorgarse que
afecten terrenos o reas acuticas
en las que existan bienes
integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin, debern contar con la
autorizacin previa del Instituto
Nacional de Cultura, sin perjuicio
de las competencias propias de
cada uno de los sectores
involucrados.
Las concesiones que se otorguen
sin observar lo dispuesto en el
presente artculo son nulas de
pleno derecho.
Artculo 31.- Funcionarios
pblicos
Todo funcionario pblico tiene la
obligacin de adoptar las medidas
necesarias para impedir la
alteracin, deterioro o destruccin
de los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin
que se encuentren bajo su
administracin o custodia; el
incumplimiento de la presente
obligacin acarrear
responsabilidad administrativa, sin
perjuicio de las acciones civiles y lo
penales a que hubiera lugar.
TITULO III
TRASLADO DE BIENES
MUEBLES INTEGRANTES
DEL PATRIMONIO CULTURAL DE
LA NACIN
CAPTULO I
TRASLADO, PROHIBICIONES Y
RESTRICCIONES
Artculo 32.- Traslado dentro del
territorio nacional
32.1 Est permitido el traslado
dentro del territorio nacional de
bienes muebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin.
32.2 El propietario o poseedor est
obligado a adoptar las medidas
necesarias para salvaguardar la
integridad del bien mueble
integrante del Patrimonio Cultural
de la Nacin, y comunicar
previamente el traslado y el lugar
de destino al organismo
competente, bajo responsabilidad.
Artculo 33.- Prohibicin de
salida
Est prohibida la salida del pas de
todo bien mueble integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin,
salvo las excepciones establecidas
en la presente Ley.
Artculo 34.- Excepciones de
salida
34.1 En caso excepcional se puede
autorizar la salida de los bienes
muebles Integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin mediante
resolucin suprema, la que
procede en los siguientes casos:
a) Por motivos de exhibicin con
fines cientficos, artsticos y
culturales.
b) Estudios especializados que no
puedan ser realizados en el pas.
c) Restauracin que no pueda
realizarse en el pas.
d) Por viajes de Jefes de Misin,
Cnsules o Diplomticos
acreditados, por el plazo que dure
su permanencia en el exterior.
34.2 La salida de los bienes
muebles integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin ser por un
trmino no mayor de un ao,
prorrogable por igual perodo por
una sola vez.
34.3 La autorizacin requiere
obligatoriamente de opinin previa
del organismo competente y la
contratacin como mnimo de una
pliza de seguro Clavo a clavo
contra todo riesgo a favor del
propietario del bien, quien deber
realizar la valorizacin respectiva.
CAPTULO II
RESTITUCIN DE lOS BIENES
INTEGRANTES DEL
PATRIMONIO CULTURAL DE LA
NACIN
Artculo 35.- Restitucin del
bien
35.1 El Ministerio de Relaciones
Exteriores es el encargado de la
restitucin del bien integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin en
los casos en que ilegalmente se
haya exportado o permanezca
fuera del pas.
35.2 Las embajadas; consulados y
representaciones permanentes del
Per en el exterior estn obligadas
a informar al Ministerio Pblico y al
organismo competente la
existencia o exhibicin no
autorizada y la comercializacin en
el extranjero de bienes integrantes
del Patrimonio Cultural de la
Nacin, bajo responsabilidad.
35.3 El rgano competente
comunicar al Ministerio Pblico
los casos de exportacin ilegal de
bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin, bajo
responsabilidad.
CAPTULO III
EXHIBICIONES DE BIENES
INTEGRANTES DEL
PATRIMONIO CULTURAL DE LA
NACIN
Artculo 36.- Exhibicin
Los bienes muebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin
pueden ser exhibidos dentro del
pas y excepcionalmente en el
extranjero de acuerdo a los
requisitos establecidos por el
organismo competente.
Artculo 37.- Comisario
Comisario es el profesional y lo
especialista en materia de los
bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin objeto de la
exhibicin, designado por
resolucin suprema a propuesta
del organismo competente.
Artculo 38.- Funciones y
obligaciones del Comisario
38.1 Es funcin del Comisario velar
por la proteccin y conservacin de
los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin
que formen parte de una exhibicin
nacional o internacional. Asimismo,
est obligado a supervisar el
desarrollo de las exhibiciones
desde los actos preparativos hasta
su conclusin, velar por que se
cian al catlogo aprobado por el
organismo competente y que los
bienes no sufran alteraciones.
38.2 Al finalizar su labor, el
Comisario debe presentar un
informe detallado y documentado.
Artculo 39.- Responsabilidades
del Comisario
39.1 El Comisario responde
administrativa mente en caso de
negligencia en el cumplimiento de
sus funciones, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles y penales
que correspondan.
39.2 El reglamento de la presente
Ley establecer los dems
aspectos referidos a las funciones,
obligaciones y responsabilidades
del Comisario.
TITULO IV
COLECCIONES Y MUSEOS
PRIVADOS
CAPTULO I
COLECCIONES PRIVADAS
Artculo 40.- Conformacin de
colecciones privadas
40.1 El Propietario particular de
bienes muebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin
podr conformar colecciones
privadas, siempre que los bienes
guarden vinculacin entre si, con el
fin de que permanezcan como una
unidad indivisible. El carcter de
coleccin privada lo determina el
organismo competente a solicitud
de parte. 40.2 La coleccin se
identifica con el nombre del
coleccionista y se inscribe en el
Registro correspondiente.
Artculo 41.- Obligacin del
coleccionista
El titular de una coleccin est
obligado a llevar un inventario que
debe contener un catlogo
descriptivo y fotogrfico de cada
una de las piezas que la integran, y
a su conservacin como tal, siendo
responsable administrativa, civil y
penalmente por el deterioro o
daos que sufran como
consecuencia de actos de
negligencia o dolo.
Artculo 42.- Transferencia de
derechos
42.1 El titular de una coleccin
puede transferir libremente sus
derechos de propiedad o
copropiedad sobre su coleccin,
dentro del pas. El Estado tiene
derecho de preferencia en la
transferencia que se efecte a titulo
oneroso. La transferencia debe
registrarse ante el organismo
competente.
42.2 La transferencia comprende la
integridad de las piezas que
conforman la coleccin con la
finalidad de mantener su unidad.
La transferencia individual de
alguna de las piezas requiere para
su validez de autorizacin previa
del organismo competente. La
transferencia se registra ante dicho
organismo.
42.3 Es aplicable a la transferencia
de bienes integrantes de una
coleccin, la prohibicin
establecida en el artculo 9 de la
presente Ley.
CAPTULO II
MUSEOS PRIVADOS
Artculo 43._ Constitucin de
museos privados
43.1 El propietario de bienes
integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin que cuente con la
infraestructura adecuada para
realizar investigacin,
conservacin, exhibicin y difusin
de ellos y que adems cumpla los
requisitos tcnicos y cientficos que
seale la autoridad competente,
podr constituir un museo. La
condicin de museo la determina
exclusivamente el Instituto
Nacional de Cultura.
43.2 El museo ser inscrito en el
Registro Nacional de Museos
Pblicos y Privados a solicitud de
parte, la cual es requisito
indispensable para su
funcionamiento como tal.
Artculo 44.- Obligacin de
registro
El propietario de un museo est
obligado a solicitar el registro y
catalogacin de los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin a su cargo ante el
organismo competente. Es
responsable administrativa, civil y
penalmente por el deterioro o
daos que sufran dichos bienes
como consecuencia de actos de
negligencia o dolo.
TTULO V
RECURSOS ECONMICOS E
INCENTIVOS
TRIBUTARIOS
CAPTULO I
RECURSOS ECONMICOS
Artculo 45.- Recursos
econmicos Son recursos para la
proteccin del Patrimonio Cultural
de la Nacin:
a) Las asignaciones del Tesoro
Pblico.
b) Los recursos directamente
recaudados por los organismos
competentes.
c) Las do naciones y legados.
d) Los provenientes de la
Cooperacin Internacional.
e) El porcentaje que determine el
reglamento de la presente Ley, en
base a la valorizacin asignada a
cada bien integrante del Patrimonio
Cultural de la Nacin en la pliza
de seguro a la que se refiere el
artculo 34 de esta Ley, en los
casos de exhibiciones realizadas
en el extranjero.
CAPTULO II
INCENTIVOS TRIBUTARIOS
Artculo 46.- Impuestos
municipales
Las personas naturales o jurdicas
que sean propietarias de bienes
culturales muebles e inmuebles
gozan de los siguientes beneficios
tributarios:
1. No estn gravados con el
Impuesto Predial los predios
declarados monumentos
integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin por el Instituto
Nacional de Cultura de
conformidad con lo dispuesto en el
segundo prrafo del inciso 1) del
artculo 17 de la Ley de
Tributacin Municipal aprobada por
el Decreto Legislativo N 776 Y
normas modificatorias.
2. No estn gravadas con el
Impuesto de Alcabala las
transferencias a titulo gratuito u
oneroso de bienes inmuebles
'integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin que efecte el
Gobierno Central, Regional y las
Municipalidades, de conformidad
con la presente Ley a favor del
Instituto Nacional de Cultura,
Biblioteca Nacional y Archivo
General de la Nacin.
Artculo 47.- Deduccin por
donaciones
Las donaciones que efecten las
personas naturales o jurdicas,
para conservar, restaurar y
valorizar los bienes culturales a
favor del Sector Pblico Nacional y
entidades sin fines de lucro sern
deducibles como gasto de
conformidad con lo dispuesto en el
inciso x) del articulo 37 e inciso b)
del articulo 49 del Texto nico
Ordenado de la Ley del Impuesto a
la Renta aprobado por Decreto
Supremo N 054-99-EF Y normas
modificatorias.
Artculo 48.-Internamiento de
bienes culturales en el pas
No estn gravados con el Impuesto
General a las Ventas y los
derechos arancelarios, la
importacin de los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin con la certificacin
correspondiente expedida por el
Instituto Nacional de Cultura.
TTULO VI
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 49.- Multas,
lncautaciones y decomisos
49.1 Sin perjuicio de las penas que
imponga el Cdigo Penal por
delitos cometidos contra el
Patrimonio Cultural. de la Nacin y
en concordancia con las leyes de la
materia, el Instituto Nacional de
Cultura, la Biblioteca Nacional y el
Archivo General de la Nacin,
segn corresponda, quedan,
facultados para imponer las
siguientes sanciones
administrativas:
a) Multa al tenedor y/o al
propietario de un bien integrante
del Patrimonio Cultural de la
Nacin que no haya solicitado el
registro del bien ante el organismo
competente.
b) Multa, incautacin o decomiso,
cuando corresponda, al tenedor y/o
al propietario de un bien integrante
del Patrimonio Cultural de la
Nacin en caso de dolo o
negligencia, declarada por el
organismo competente, en caso de
dao al mismo.
c) Multa, incautacin o decomiso,
cuando corresponda, al tenedor y/o
al propietario de un bien integrante
del Patrimonio Cultural de la
Nacin cuya salida se intente sin
autorizacin o certificacin que
descarte su condicin de tal.
d) Multa, incautacin o decomiso,
cuando corresponda, al tenedor de
un bien cultural de otro pas que
intente introducirlo en el Per sin la
certificacin que autorice su salida
del pas de origen.
e) Multa a quien promueva y
realice excavaciones en sitios
arqueolgicos o cementerios, o
altere bienes inmuebles integrantes
del Patrimonio Cultural de la
Nacin sin tener la autorizacin
correspondiente del Instituto
Nacional de Cultura o la
certificacin que descarte la
condicin de bien cultural, sin
perjuicio del decomiso de los
instrumentos, medios de carga y
transporte utilizados.
f) Paralizacin y lo demolicin de
obra pblica o privada ejecutada en
inmueble integrante o vinculado al
Patrimonio Cultural de la Nacin
cuando se realiza sin contar con la
autorizacin previa o cuando
contando con tal autorizacin se
comprueba que la obra se ejecuta
incumplindose las
especificaciones tcnicas
aprobadas por el Instituto Nacional
de Cultura.
g) Multa por incumplimiento de las
dems obligaciones previstas en la
presente Ley y las que se
establezcan en el reglamento.
49.2 Todo bien incautado ser
remitido al organismo competente
para la evaluacin correspondiente
y efectuar el posterior decomiso o
devolucin, segn corresponda.
Artculo 50.- Criterios para la
Imposicin de la multa
50.1 Los criterios y procedimientos
para la imposicin de la multa a
que se refiere el artculo
precedente, son normados por el
organismo competente, teniendo
en consideracin el valor del bien y
la evaluacin del dao causado,
previa tasacin y peritaje, segn
corresponda.
50.2 La multa a imponerse no
podr ser menor de 0.25 de la UIT
ni mayor de 1000 UIT.
TTULO VII
EDUCACIN, DIFUSIN Y
PROMOCIN CULTURAL
Artculo 51.- Educacin y artculo 452 sin que ello implique
difusin
51.1 El Instituto Nacional de
Cultura, la Biblioteca Nacional y el
Archivo General de la Nacin y
dems organismos vinculados a la
Cultura velarn para que se
promueva y difunda en la
ciudadana la importancia y
significado del Patrimonio Cultural
de la Nacin como fundamento y
expresin de nuestra identidad
nacional. Los medios de
comunicacin estatal estn
obligados a difundir el Patrimonio
Cultural de la Nacin en sus
diferentes expresiones.
51.2 Los organismos competentes
promueven y coordinan con los
medios de comunicacin y dems
entidades pblicas y privadas para
estimular y difundir el respeto y la
valoracin del Patrimonio Cultural
de la Nacin.
Artculo 52.- Contenidos
curriculares
Es obligacin del Instituto Nacional
de Cultura, la Biblioteca Nacional y
el Archivo General de la Nacin,
segn corresponda, proponer al
Ministerio de Educacin los
contenidos curriculares sobre la
materia, para ser incluidos en el
plan de estudios de todos los
niveles de la educacin nacional.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El propietario de un
bien mueble integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin
que no se encuentre debidamente
registrado, debe presentar su
solicitud ante el organismo
competente en el plazo de tres
aos de publicado el reglamento de
la presente Ley.
SEGUNDA.- En tanto no se expida
el reglamento, los organismos
competentes podrn emitir las
disposiciones que permitan el
cumplimiento de lo dispuesto en la
presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Los gastos que se
generen por la aplicacin de lo
dispuesto en la presente Ley, sern
atendidos nicamente con cargo a
los recursos establecidos en el
demandas adicionales al Tesoro
Pblico.
SEGUNDA.- Tratndose de la
proteccin de los conocimiento,
colectivos de los pueblos indgenas
vinculados a la diversidad
biolgica, es de aplicacin la Ley
N 27811, Ley que establece el
Rgimen de Proteccin de los
Conocimientos Colectivos de los
pueblos indgenas vinculados a los
recursos biolgicos.
TERCERA.- A partir de la vigencia
de la presente Ley, los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin, de propiedad de la
Iglesia Catlica, de las
congregaciones religiosas o de
otras confesiones, mantienen tal
condicin en el estado en que se
encuentren.
CUARTA.- El Poder Ejecutivo
reglamentar la presente Ley en el
trmino de noventa (90) das
naturales contados a partir de su
vigencia.
QUINTA.- Derganse la Ley N
24047, Ley N 27173 y dems
normas que se opongan a la
presente Ley.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la
Ley por el Congreso de la
Repblica, aceptndose la
observacin formulada por el seor
Presidente de la Repblica, de
conformidad con lo dispuesto por el
artculo 108 de la Constitucin
Poltica del Estado, ordeno que se
publique que y cumpla.
En Lima, a los veintin das del
mes de julio de dos mil cuatro.
 Lectura 4

PREMBULO

Desde su fundacin en 1965, como organizacin internacional de profesionales del sector

patrimonial dedicada al estudio, la documentacin y la proteccin de sitios patrimoniales,
ICOMOS se ha esforzado en promover la tica de la conservacin en todas sus actividades, as
como en contribuir a promover la apreciacin pblica del patrimonio material de la humanidad
en todas sus formas y diversidad.
Segn lo citado en la Carta de Venecia (1964) es esencial que los principios que dirigen la
conservacin y la restauracin de los monumentos sean consensuados y formulados en una
dimensin internacional, siendo cada nacin responsable de aplicar una planificacin dentro del
marco de su propia cultura y sus tradiciones. A raz de esto, las cartas de ICOMOS han
asumido esta misin, estableciendo las lneas profesionales para los desafos especficos de la
conservacin e impulsando la comunicacin eficaz sobre la importancia de la conservacin del
patrimonio en cada regin del mundo.

Estas primeras cartas de ICOMOS destacan la importancia de la comunicacin pblica como

parte primordial en un proceso de conservacin ms amplio (describindolo como difusin,
divulgacin, presentacin e interpretacin). Reconocen de forma implcita que cada acto de
conservacin de patrimonio dentro de todas las tradiciones culturales del mundo- es por su
naturaleza un acto comunicativo.

De la extensa gama de evidencias materiales y valores intangibles de pueblos y civilizaciones

pasadas que perduran, la eleccin de qu preservar, cmo preservarlo y cmo se va a
presentar al pblico son todos elementos de la interpretacin del sitio. Representan la visin de
cada generacin sobre qu es significativo, qu es importante y por qu los materiales que
perduran del pasado deberan pasar a generaciones venideras.

Es evidente la necesidad de establecer las bases conceptuales, una terminologa

estandarizada y principios profesionales consensuados sobre la interpretacin y la presentacin
del patrimonio.* En los ltimos aos, el amplio desarrollo de actividades interpretativas en
muchos sitios patrimoniales y la introduccin de elaboradas tecnologas de interpretacin, as
como nuevas estrategias econmicas en materia de marketing y gestin de los sitios
patrimoniales han creado nuevas problemticas y generado interrogantes fundamentales de
primera importancia en relacin con las finalidades de la conservacin y la valorizacin pblica
de los sitios patrimoniales en el mundo:

- Cules son los objetivos aceptables y aceptados para la interpretacin y presentacin de los
sitios patrimoniales?

- Qu principios deberan ayudar a determinar qu medios tcnicos y qu mtodos son

apropiados en contextos culturales y patrimoniales particulares?

- Qu consideraciones ticas y profesionales deberan contribuir a dar forma a la

interpretacin y presentacin de entre su amplia variedad de formas y tcnicas especficas?

El propsito de esta Carta es por lo tanto definir los principios bsicos de Interpretacin y
Presentacin como elementos esenciales de los esfuerzos de conservacin del patrimonio y
como una herramienta bsica para la apreciacin y comprensin del pblico de los sitios
culturales patrimoniales.

DEFINICIONES
Para los propsitos de esta Carta,
Interpretacin
Se refiere a todas las actividades potenciales realizadas para incrementar la concienciacin
pblica y propiciar un mayor conocimiento del sitio de patrimonio cultural. En este sentido se
incluyen las publicaciones impresas y electrnicas, las conferencias, las instalaciones sobre el
sitio, los programas educativos, las actividades comunitarias, as como la investigacin, los
programas de formacin y los sistemas y mtodos de evaluacin permanente del proceso de
interpretacin en s mismo.

Presentacin
Se centra de forma ms especfica en la comunicacin planificada del contenido interpretativo
con arreglo a la informacin interpretativa, a la accesibilidad fsica y a la infraestructura
interpretativa en sitios patrimoniales. Se puede transmitir a travs de varios medios tcnicos
que incluyen (pero no requieren) elementos tales como paneles informativos, exposiciones tipo
museo, senderos sealizados, conferencias y visitas guiadas, multimedia y pginas web.

Infraestructura interpretativa
Se refiere a las instalaciones fsicas, los equipamientos y los espacios patrimoniales o
relacionados con los mismos que se pueden utilizar especficamente para los propsitos de
interpretacin y presentacin, incluyendo las nuevas estrategias de interpretacin y las
tecnologas existentes.

Intrpretes del patrimonio

Se refiere al personal o voluntariado de los sitios patrimoniales que se encarga de forma
permanente o temporal de comunicar al pblico la informacin concerniente al valor y a la
significacin del patrimonio cultural.

Sitio de patrimonio cultural

Se refiere a un lugar, un paisaje cultural, un complejo arquitectnico, un yacimiento
arqueolgico, o una estructura existente, que cuenta con un reconocimiento como sitio histrico
y cultural y, generalmente, con proteccin legal.

OBJETIVOS
Asumiendo que la interpretacin y la presentacin son parte del proceso global de
conservacin y gestin del patrimonio cultural, esta Carta pretende establecer siete principios
fundamentales, en los que la interpretacin y la Presentacin de los Sitios de Patrimonio
Cultural deberan basarse, en cualquier medio o forma que se considere apropiado segn las
circunstancias.

Principio 1: Acceso y Comprensin.

Principio 2: Fuentes de Informacin.
Principio 3: Atencin al entorno y al Contexto.
Principio 4: Preservacin de la Autenticidad.
Principio 5: Plan de Sostenibilidad.
Principio 6: Preocupacin por la Inclusin y la participacin
Principio 7: Importancia de la Investigacin, Formacin y Evaluacin.

Partiendo de estos siete principios, los objetivos de esta Carta son los siguientes:

1. Facilitar la comprensin y valorizacin de los sitios patrimoniales y fomentar la

concienciacin pblica y el compromiso por la necesidad de su proteccin y conservacin.

2. Comunicar el significado de los sitios patrimoniales a diferentes pblicos a travs de un

reconocimiento de su significacin, producto de la documentacin cuidadosa del patrimonio y
las tradiciones culturales que perduren a travs de mtodos cientficos.

3. Salvaguardar los valores tangibles e intangibles de los sitios patrimoniales en su entorno

natural, cultural y su contexto social.

4 Respetar la autenticidad del patrimonio cultural comunicando la importancia histrica y su

valor cultural y protegindolo del impacto adverso de infraestructuras interpretativas intrusivas,
la presin de los visitantes e interpretaciones inexactas o inapropiadas.

5. Contribuir a la conservacin sostenible del patrimonio cultural, a travs de promover la

comprensin del pblico y su participacin, que conlleva continuar con los esfuerzos de la
conservacin, asegurando el mantenimiento a largo plazo de la infraestructura interpretativa y
la revisin regular de sus contenidos interpretativos.

6. Facilitar la participacin y la inclusin social en la interpretacin del patrimonio cultural

haciendo posible el compromiso de los agentes implicados y las comunidades asociadas en el
desarrollo y la implementacin de programas interpretativos.

7. Desarrollar directrices tcnicas y profesionales para la interpretacin y la presentacin

del patrimonio cultural, incluyendo las tecnologas, la investigacin y la formacin. Tales
directrices deben ser apropiadas y sostenibles en su contexto social

Principio 1: Acceso y Comprensin

Los programas de interpretacin y presentacin deben facilitar el acceso fsico e
intelectual del pblico al patrimonio cultural.

1. La interpretacin y la presentacin deben ser efectivas y realzar la experiencia personal,

incrementar el respeto y el conocimiento del pblico y comunicar la importancia de la
conservacin del patrimonio cultural.

2. La interpretacin y la presentacin tienen que animar a las personas y a las comunidades a

reflexionar sobre su propia percepcin del sitio patrimonial y su relacin con el mismo. Se
pretende estimular un mayor inters futuro, el aprendizaje, la experiencia y la exploracin.

3. Los programas de interpretacin y presentacin deben identificar y analizar su pblico. Todos

los esfuerzos se deben realizar para comunicar el valor del sitio patrimonial y su significado a
todos los pblicos.

4. Debe tenerse en cuenta la diversidad de idiomas de los visitantes y las comunidades

asociadas en la infraestructura interpretativa.

5. Las actividades de interpretacin y presentacin deben ser fsicamente accesibles para el

pblico, en toda su variedad.

6. En los casos en los que el acceso fsico al sitio sea restringido debido a cuestiones de
conservacin, sensibilidades culturales, reutilizacin o cuestiones de seguridad, la
interpretacin y presentacin deben garantizarse en otro lugar.

Principio 2: Fuentes de Informacin

La interpretacin y presentacin se debe basar en evidencias obtenidas a partir de
mtodos cientficos aceptados as como a travs de las tradiciones culturales vivas.

1. La interpretacin debe mostrar un abanico de la informacin existente, oral y escrita, basada

en evidencias materiales, tradiciones y significados atribuidos al sitio patrimonial. Las fuentes
de informacin se deben documentar, archivar y hacer accesibles al pblico.

2. La interpretacin tiene que basarse en investigaciones bien documentadas de tipo

multidisciplinar del sitio patrimonial y su entorno. Tambin debe reconocer que la interpretacin
significativa incluye necesariamente la reflexin sobre hiptesis histricas alternativas,
tradiciones e historias locales.

3. En sitios patrimoniales donde la tradicin oral o los recuerdos de personajes histricos sean
una importante fuente de informacin sobre el sitio, los programas interpretativos deben
incorporar estos testimonios orales, bien sea de forma indirecta, a travs de las facilidades de
los equipos y servicios interpretativos, o directa, a travs de la participacin activa de miembros
de la comunidad local, as como de los intrpretes del sitio.

4. Las reconstrucciones visuales, ya sean realizadas por artistas, arquitectos o diseadas

mediante ordenador se deben basar en un anlisis detallado y sistemtico de los datos
medioambientales, arqueolgicos, arquitectnicos e histricos, incluyendo el estudio de las
fuentes escritas, orales e iconogrficas, as como de la fotografa. Las fuentes de informacin
en las que se basen tales reproducciones deben documentarse de forma clara y es preciso
facilitar reconstrucciones alternativas, cuando esto sea posible, basadas en las mismas
evidencias para su comparacin.
5. Los programas y actividades de interpretacin

Principio 3: Contexto y entorno

La Interpretacin y Presentacin del Patrimonio Cultural se deben realizar en relacin
con su entorno y contexto social, cultural e histrico ms amplio.

1. La interpretacin debe explorar la importancia de un sitio en sus mltiples facetas y

contextos, histrico, poltico, espiritual, y artstico. Debe considerar todos los aspectos de
importancia y los valores culturales, sociales y medioambientales del sitio.

2. La interpretacin pblica de un sitio de patrimonio cultural debe distinguir y datar claramente

las fases sucesivas e influencias en su evolucin. Se debe respetar el aporte de todos los
periodos a la relevancia del sitio.

3. La interpretacin tambin tiene que tener en cuenta a todos los grupos que han contribuido a
la importancia histrica y cultural del sitio patrimonial.

4. El paisaje circundante, el ambiente natural y la localizacin geogrfica son partes integrantes

de la relevancia histrica y cultural de un sitio y, como tales, deben ser consideradas en su
interpretacin.

5. Los elementos intangibles de un sitio patrimonial tales como las tradiciones culturales y
espirituales, la historia, la msica, la danza, el teatro, la literatura, las artes visuales, las
costumbres locales y el legado culinario se deben considerar en su interpretacin.

6. La relevancia transcultural de los sitios de patrimonio cultural, as como la gama de

perspectivas sobre los mismos en investigaciones, documentacin histrica y tradiciones vivas,
deben tomarse en cuenta en la formulacin de programas interpretativos.

Principio 4: Autenticidad
La interpretacin y presentacin de los sitios de patrimonio cultural deben respetar los
principios bsicos de autenticidad siguiendo el espritu del documento Nara (1994).

1. La autenticidad es una cuestin relacionada con las comunidades humanas as como con
sus evidencias materiales. El diseo de los programas de interpretacin debe respetar las
funciones sociales tradicionales del lugar, las prcticas culturales y la dignidad de los residentes
locales y comunidades asociadas.

2. La interpretacin y presentacin deben contribuir a la conservacin de la autenticidad de un

sitio patrimonial dando a conocer su importancia sin un impacto adverso en sus valores
culturales o alterando irreversiblemente su estructura.

3. Todas las infraestructuras interpretativas visibles (tales como puntos de informacin,

senderos y paneles de informacin) deben ser sensibles al carcter, situacin y relevancia
cultural y natural del lugar, adems de ser fcilmente identificables.

4. Los conciertos, las teatralizaciones y otros programas interpretativos en el sitio se deben

planificar cuidadosamente para proteger la relevancia y los alrededores del lugar y minimizar
las molestias a los residentes locales.

Principio 5: Sostenibilidad
El plan de interpretacin para un sitio patrimonial debe ser sensible a su entorno natural
y cultural y tener entre sus metas la sostenibilidad social, financiera y medioambiental.

1. El desarrollo y la puesta en marcha de programas de interpretacin y presentacin deben ser

una parte integrante del proceso general de planificacin, presupuesto y gestin de sitios de
patrimonio cultural.

2. En los estudios de valoracin del impacto sobre el patrimonio se debe considerar el efecto
potencial de las infraestructuras interpretativas y el nmero de visitantes en relacin con el
valor cultural, las caractersticas fsicas, la integridad y el entorno natural del sitio.

3. La interpretacin y presentacin deben proporcionar un amplio espectro de objetivos de

conservacin, educacionales y culturales. El xito de un programa interpretativo no se puede
evaluar solamente sobre la base del nmero de visitantes o una media de los mismos.
4. La interpretacin y presentacin debe formar parte integral del proceso de conservacin,
destacando la preocupacin del pblico por problemas especficos de conservacin
encontrados en el sitio y explicando los esfuerzos que se han realizado para proteger la
integridad fsica y la autenticidad del sitio.

5. Cualquier elemento tcnico o tecnolgico seleccionado para ser una parte permanente de la
infraestructura interpretativa del sitio se debe disear y construir de modo que asegure un
mantenimiento efectivo y regular.

6. Los programas interpretativos tienen que aportar beneficios equitativos y sostenibles a todos
los agentes relacionados a travs de la educacin, la formacin y la creacin de empleo en los
programas de interpretacin de sitios patrimoniales.

Principio 6: Participacin e Inclusin

La Interpretacin y Presentacin del patrimonio cultural tienen que ser el resultado de
una colaboracin eficaz entre los profesionales del patrimonio, la comunidad local
asociada, as como todos los agentes implicados.

1. En la formulacin de los programas de interpretacin y presentacin se debe integrar la

experiencia multidisciplinar de especialistas, miembros de la comunidad local, expertos en
conservacin, autoridades gubernamentales, intrpretes y gestores del sitio patrimonial,
operadores tursticos y otros profesionales.

2. Los derechos tradicionales, las responsabilidades y los intereses de los propietarios y

comunidades asociadas debern ser tomados en cuenta y respetados en el proceso de la
elaboracin de los programas de interpretacin y presentacin de los sitios del patrimonio
cultural.

3. Los proyectos de ampliacin o revisin de los programas de interpretacin y presentacin del

patrimonio deben estar abiertos a la opinin e implicacin del pblico. Cada uno tiene el
derecho y la responsabilidad de dar a conocer sus opiniones y perspectivas.

4. Debido a la importancia de la propiedad intelectual y los derechos culturales tradicionales en

el proceso de interpretacin y el uso de diferentes medios (tales como presentaciones
multimedia in situ, media digital y materiales impresos), la propiedad legal y el derecho de uso
de las imgenes, los textos y otros materiales interpretativos se debe discutir, aclarar y
consensuar en el proceso de planificacin.

Principio 7: Investigacin, Formacin y Evaluacin

La interpretacin de los sitios patrimoniales es una empresa progresiva y evolutiva de
comprensin y explicacin que requiere de actividades continuas de investigacin,
formacin y evaluacin.

1. La interpretacin de un sitio patrimonial no se debe considerar finalizada con la puesta en

funcionamiento de un equipamiento y servicios de interpretacin especficos. Es importante
continuar investigando para ampliar la comprensin y la apreciacin de la relevancia del sitio
patrimonial. La revisin continua debera ser una actividad bsica en todos los programas de
interpretacin de patrimonio.

2. El programa interpretativo y la infraestructura se deben disear y construir de un modo en el

que se facilite la revisin y/o ampliacin de contenidos.

3. Es preciso realizar un control permanente y una evaluacin continua de los programas de

interpretacin y presentacin y su impacto fsico en un sitio sobre la base de un anlisis
cientfico y las reacciones del pblico. En este proceso de evaluacin continua tienen que
implicarse tanto los visitantes y los miembros de las comunidades asociadas como los
profesionales de patrimonio.

4. Cada programa de interpretacin y presentacin se debe considerar como un recurso

educativo para personas de todas las edades. Su diseo debe tener en cuenta que se puede
utilizar en programas escolares, en programas de educacin no formal y de formacin continua,
as como en medios de comunicacin y de informacin (incluyendo internet), en actividades
especiales, eventos y en programas puntuales de voluntariado.
5. Un objetivo fundamental es la formacin de profesionales cualificados en reas
especializadas de la interpretacin y presentacin de patrimonio tales como creacin de
contenidos, gestin, tecnologa, guas y educacin. Adems, los programas acadmicos
bsicos en materia de conservacin deberan incluir mdulos de formacin sobre interpretacin
y presentacin del patrimonio.

6. Los programas de formacin y cursos sobre el sitio se deben desarrollar con el objetivo de
perfeccionar al personal encargado de la gestin del sitio y de su interpretacin, as como a las
comunidades asociadas y locales, de manera continua, con el fin de consolidar los progresos y
las mejoras realizadas .

7. La cooperacin internacional y el intercambio de experiencias son esenciales para

desarrollar y mantener mtodos y tcnicas de interpretacin estandarizadas. Con ese fin, se
deben promover la organizacin de congresos internacionales, talleres e intercambios de
profesionales, as como encuentros nacionales y regionales. Todo ello permitir ofrecer la
oportunidad de compartir informacin de forma regular sobre la diversidad de aproximaciones y
experiencias de interpretacin en diversas regiones y culturas del mundo.

CARTA DE ATENAS 1931

La Carta de Atenas es un manifiesto urbanstico redactado en el IV Congreso

Internacional de Arquitectura Moderna (CIAM) celebrado a bordo del Patris II en 1933 en
la ruta Marsella-Atenas-Marsella (el congreso no haba podido celebrarse en Mosc por
problemas con los organizadores soviticos) siendo publicado en 1942 por Le Corbusier.

La Carta de Atenas apuesta por una separacin funcional de los lugares de residencia,
ocio y trabajo poniendo en entredicho el carcter y la densidad de la ciudad tradicional.
En este tratado se propone la colocacin de los edificios en amplias zonas verdes poco
densas. Estos preceptos tuvieron una gran influencia en el desarrollo de las ciudades
europeas tras la Segunda Guerra Mundial y en el diseo de Brasilia.

Las conclusiones fundamentales de la vivienda fueron:

La vivienda debe tener primaca sobre el resto de usos.
En la situacin de la residencia se buscar la higiene.
La relacin vivienda/superficie la determinan las caractersticas del terreno en funcin
del soleamiento.
Se debe prohibir la disposicin de viviendas a lo largo de vas de comunicacin.
La solucin son las viviendas en altura situadas a una distancia entre ellas que permite
la construccin de grandes superficies verdes (tapiz verde).

I La conferencia, convencida de que la conservacin del patrimonio artstico y

arqueolgico de la humanidad interesa a todos los estados defensores de la civilizacin,
desea que los Estados se presten recprocamente una colaboracin cada vez ms extensa y
concreta para favorecer la conservacin de los monumentos artsticos e histricos, considera
altamente deseable que las instituciones y los grupos calificados, sin menoscabo del derecho
pblico internacional, puedan manifestar su inters para la salvaguardia de las obras maestras
en las cuales la civilizacin ha encontrado su ms alta expresin y que aparecen amenazadas;
hace votos para que las solicitudes a este efecto sean sometidas a la Comisin de la
Cooperacin Intelectual, despus de encuestas hechas por la Oficina Internacional de Museos
y despus de ser presentadas a la atencin de cada Estado. Corresponder a la Comisin
Internacional de la Cooperacin Intelectual, despus de las solicitudes hechas por la Oficina
Internacional de Museos y despus de haber obtenido de sus organismos locales la
informacin pertinente, dictaminar sobre la oportunidad de las medidas a tomar y sobre los
procedimientos a seguir en cualquier caso particular

II. La Conferencia escuch la exposicin de los principios generales y de las teoras

concernientes a la proteccin de monumentos. Observa que, a pesar de la diversidad de casos
especiales en los que se pueden adoptar soluciones especificas, predomina en los diferentes
Estados representados, la tendencia general a abandonar las restituciones integrales y a
evitar sus riesgos mediante la institucin de obras de mantenimiento regular y
permanente, aptos para asegurar la conservacin de los edificios.
En los casos en que la restauracin aparezca indispensable despus de degradaciones o
destrucciones, recomienda respetar la obra histrica y artstica del pasado, sin
menospreciar el estilo de ninguna poca.
La Conferencia recomienda mantener, cuando sea posible, la ocupacin de los monumentos
que les aseguren la continuidad vital, siempre y cuando el destino moderno sea tal que respete
el carcter histrico y artstico.

III. La Conferencia escuch la exposicin de las legislaciones promulgadas en cada pas con el
fin de proteger a los monumentos de inters histrico, artstico o cientfico, y aprob
unnimemente la tendencia general que consagra en esta materia un derecho de la
colectividad en contra del inters privado.
La Conferencia ha constatado que la diferencia entre estas legislaciones procede de la
dificultad de conciliar el derecho pblico con el derecho privado y, en consecuencia, si bien
aprueba la tendencia general, estima que estas legislaciones deben ser apropiadas a las
circunstancias locales y al estado de la opinin pblica, para encontrar la menor oposicin
posible y para tener en cuenta el sacrificio que los propietarios deben hacer en el inters
general.
La Conferencia desea que en cada Estado la autoridad pblica sea investida del poder
para tomar medidas de conservacin en casos de urgencia. Desea, en fin, que la Oficina
Internacional de Museos Pblicos ponga al da una lista comparativa de las legislaciones
vigentes en los diferentes Estados sobre este tema.

IV. La Conferencia constata con satisfaccin que los principios y las tcnicas expuestas en las
diferentes comunicaciones se inspiran en una tendencia comn, a saber: cuando se trata de
ruinas, se impone una escrupulosa labor de conservacin, y cuando las condiciones lo
permitan, es recomendable volver a su puesto aquellos elementos originales
encontrados (Anastilosis); y los materiales nuevos necesarios para este fin debern
siempre ser reconocibles. En cambio, cuando la conservacin de ruinas sacadas a la luz de
una excavacin, fuese reconocida como imposible, ser aconsejable, ms que destinarlas a la
destruccin, enterrarlas nuevamente despus, naturalmente, de haber hecho levantamientos
precisos.
Es evidente que las tcnicas de excavacin y de conservacin de restos imponen la estrecha
colaboracin entre el arquelogo y el arquitecto. En cuanto a los otros monumentos, los
expertos, reconociendo que cada caso se presenta con caractersticas especiales, se han
encontrado de acuerdo en aconsejar que antes de cualquier obra de consolidacin o de parcial
restauracin se haga una escrupulosa investigacin acerca de la enfermedad a la cual se va a
poner remedio.

V. Los expertos escucharon varias comunicaciones relativas al empleo de materiales

modernos para la consolidacin de los edificios antiguos; y han aprobado el empleo
juicioso de todos los recursos de la tcnica moderna, muy especialmente del concreto armado.

Expresan la opinin de que normalmente estos medios de refuerzo deben estar

disimulados para no alterar el aspecto y el carcter del edificio a restaurar; y recomiendan
el empleo de dichos medios, especialmente en los casos en que ellos permitan conservar los
elementos in situ, evitando los riesgos de la destruccin o de la reconstruccin.

VI. La Conferencia constata que en las condiciones de la vida moderna los monumentos del
mundo entero se encuentran ms amenazados por los agentes externos; y si bien no
pueden formular reglas generales que se adapten a la complejidad de los distintos casos,
recomienda:

1. La colaboracin en cada pas, de los conservadores de monumentos y de los arquitectos

con los representantes de las ciencias fsicas, qumicas y naturales para lograr resultados
seguros de cada vez mayor aplicacin;

2. La difusin, por parte de la Oficina Internacional de Museos, de estos resultados,

mediante noticias sobre los trabajos emprendidos en los varios pases y mediante
publicaciones regulares.
La Conferencia considera, acerca del resguardo y la conservacin de la escultura
monumental, que el traslado de esas obras fuera del contexto para el cual fueron creadas
deba considerarse, como principio, inoportuno. Recomienda, a modo de precaucin, la
conservacin de los modelos originales cuando todava existen y la ejecucin de copias cuando
estn faltando.

VII. La Conferencia recomienda respetar, al construir edificios, el carcter y la fisonoma

de la ciudad, especialmente en la cercana de monumentos antiguos donde el ambiente
debe ser objeto de un cuidado especial. Igualmente se deben respetar algunas perspectivas
particularmente pintorescas. Objeto de estudio pueden ser tambin las plantas y las
ornamentaciones vegetales adaptadas a ciertos monumentos o grupos de monumentos para
conservar el carcter antiguo.
La Conferencia recomienda sobre todo la supresin de todos los anuncios, de toda
superposicin abusiva de postes e hilos telegrficos, de toda industria ruidosa e
intrusiva, en la cercana de los monumentos artsticos e histricos.

VIII. La Conferencia emite el voto:

1. Que todos los Estados, o bien las instituciones creadas en ellos y reconocidas como
competentes para tal fin, publiquen un inventario de los monumentos histricos nacionales,
acompaado por fotografas y notas.

2. Que cada Estado cree un archivo donde se conserven los documentos relativos a los
propios monumentos histricos.

3: Que la Oficina Internacional de Museos dedique en sus publicaciones algunos

artculos a los procedimientos y a los mtodos de conservacin de los monumentos
histricos.

4. Que la misma Oficina estudie la mejor difusin y el mejor uso de las indicaciones y de los
datos arquitectnicos, histricos y tcnicos as recabados.

IX. Los miembros de la Conferencia, despus de haber visitado en el curso de sus trabajos y
de las giras de estudio realizadas, algunas de las principales excavaciones y algunos de los
monumentos antiguos de Grecia, rinden homenaje unnime al gobierno griego, que desde
hace muchos aos, adems de asegurar por su parte la realizacin de trabajos
considerables, ha aceptado la colaboracin de los arquelogos y de los especialistas de todos
los pases. En eso han visto, los miembros de la Conferencia, un ejemplo que no puede ms
que contribuir a la realizacin de los fines de cooperacin intelectual, de los cuales ha
aparecido tan viva la necesidad en el curso de los trabajos.

X. La Conferencia, profundamente convencida de que la mejor garanta de conservacin

de los monumentos y de las obras de arte viene del afecto y del respeto del pueblo , y
considerando que este sentimiento puede ser favorecido con una accin apropiada de las
instituciones pblicas, emite el voto que los educadores pongan empeo en habituar a la
infancia y a la juventud a abstenerse de cualquier acto que pueda estropear los
monumentos, y los induzcan al entendimiento del significado y, en general, a interesarse en la
proteccin de los testimonios de todas las civilizaciones.

La Carta de Atenas de 1931, Es un texto, que pese a tener un carcter normativo no

consigui ser adoptada por todos los pases, pero sirvi de base para las Cartas de
Restauro italianas o la legislacin patrimonial de algunos pases, adems de base para
otros documentos internacionales, especialmente la Carta de Venecia y la Carta de
Cracovia.

CARTA DE VENECIA

ICOMOS

El Consejo Internacional de Monumentos y Sitios es una asociacin de profesionales que

actualmente rene a unos 9.500 miembros en todo el mundo.

ICOMOS trabaja para la conservacin y proteccin de los lugares del patrimonio cultural. Es la
nica organizacin mundial no gubernamental, que se dedica a promover la aplicacin de la
teora, metodologa y tcnicas cientficas a la conservacin del patrimonio arquitectnico y
arqueolgico.
Su trabajo se basa en los principios consagrados en la Carta Internacional de 1964 (que
propone su creacin) sobre la Conservacin y Restauracin de Monumentos y Sitios (la Carta
de Venecia 1964).

ANTECEDENTES HISTRICOS EL SURGIMIENTO DEL CONCEPTO DE PATRIMONIO

MUNDIAL
ICOM International Council of Museums 1946)
ICCROM con sede en Roma desde 1959.

El segundo congreso de arquitectos y especialistas de edificios histricos, en Venecia en 1964,

aprob 13 resoluciones, siendo la primera de la Carta Internacional de la Restauracin, ms
conocida como Carta de Venecia, y el segundo, presentado por la UNESCO, ha previsto la
creacin del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios ICOMOS

CARTA INTERNACIONAL SOBRE LA CONSERVACIN Y LA RESTAURACIN DE

MONUMENTOS Y SITIOS
(Carta de Venecia - 1964)

II Congreso Internacional de Arquitectos y Tcnicos de Monumentos Histricos, Venecia

1964.

Cargadas de un mensaje espiritual del pasado, las obras monumentales de los pueblos
continan siendo en la vida presente el testimonio vivo de sus tradiciones seculares. La
humanidad, que cada da toma conciencia de la unidad de los valores humanos, los considera
como un patrimonio comn, y de cara a las generaciones futuras, se reconoce solidariamente
responsable de su salvaguarda. Debe transmitirlos en toda la riqueza de su autenticidad.

Por lo tanto, es esencial que los principios que deben presidir la conservacin y la restauracin
de los monumentos sean establecidos de comn y formulados en un plan internacional dejando
que cada nacin cuide de asegurar su aplicacin en el marco de su propia cultura y de sus
tradiciones.

Dando una primera forma a estos principios fundamentales, la Carta de Atenas de 1931 ha
contribuido al desarrollo de un vasto movimiento internacional, que se ha traducido
principalmente en los documentos nacionales, en la actividad del ICOM y de la UNESCO y en
la creacin, por esta ultima, de un Centro internacional de estudios para la conservacin de los
bienes culturales. La sensibilidad y el espritu critico se han vertido sobre problemas cada vez
ms complejos y ms tiles; tambin ha llegado el momento de volver a examinar los principios
de la Carta a fin de profundizar en ellos y de ensanchar su contenido en un nuevo documento.

En consecuencia, el II Congreso Internacional de Arquitectos y de Tcnicos de Monumentos

Histricos, reunido en Venecia del 25 al 31 de mayo de 1964, ha aprobado el siguiente texto:

DEFINICIONES

Articulo 1.
La nocin de monumento histrico comprende la creacin arquitectnica aislada as como el
conjunto urbano o rural que de testimonio de una civilizacin particular, de una evolucin
significativa, o de un acontecimiento histrico. Se refiere no slo a las grandes creaciones sino
tambin a las obras modestas que han adquirido con el tiempo una significacin cultural.

Artculo 2.
La conservacin y restauracin de monumentos constituye una disciplina que abarca todas las
ciencias y todas las tcnicas que puedan contribuir al estudio y la salvaguarda del patrimonio
monumental.

Artculo 3.
La conservacin y restauracin de monumentos tiende a salvaguardar tanto la obra de arte
como el testimonio histrico.

CONSERVACIN
Artculo 4.
La conservacin de monumentos implica primeramente la constancia en su mantenimiento.

Artculo 5.
La conservacin de monumentos siempre resulta favorecida por su dedicacin a una funcin
til a la sociedad; tal dedicacin es por supuesto deseable pero no puede alterar la ordenacin
o decoracin de los edificios. Dentro de estos lmites es donde se debe concebir y autorizar los
acondicionamientos exigidos por la evolucin de los usos y costumbres.

Artculo 6.
La conservacin de un monumento implica la de un marco a su escala. Cuando el marco
tradicional subsiste, ste ser conservado, y toda construccin nueva, toda destruccin y
cualquier arreglo que pudiera alterar las relaciones entre los volmenes y los colores, ser
desechada.

Artculo 7.
El monumento es inseparable de la historia de que es testigo y del lugar en el que est
ubicado. En consecuencia, el desplazamiento de todo o parte de un monumento no puede ser
consentido nada ms que cuando la salvaguarda del monumento lo exija o cuando razones de
un gran inters nacional o internacional lo justifiquen.

Artculo 8.
Los elementos de escultura, pintura o decoracin que son parte integrante de un monumento
slo pueden ser separados cuando esta medida sea la nica viable para asegurar su
conservacin.

RESTAURACIN

Artculo 9.
La restauracin es una operacin que debe tener un carcter excepcional. Tiene como fin
conservar y revelar los valores estticos e histricos del monumento y se fundamenta en el
respeto a la esencia antigua y a los documentos autnticos. Su lmite est all donde comienza
la hiptesis: en el plano de las reconstituciones basadas en conjeturas, todo trabajo de
complemento reconocido como indispensable por razones estticas o tcnicas aflora de la
composicin arquitectnica y llevar la marca de nuestro tiempo. La restauracin estar
siempre precedida y acompaada de un estudio arqueolgico e histrico del monumento.

Artculo 10.
Cuando las tcnicas tradicionales se muestran inadecuadas, la consolidacin de un
monumento puede ser asegurada valindose de todas las tcnicas modernas de conservacin
y de construccin cuya eficacia haya sido demostrada con bases cientficas y garantizada por
la experiencia.

Artculo 11.
Las valiosas aportaciones de todas las pocas en la edificacin de un monumento deben ser
respetadas, puesto que la unidad de estilo no es un fin a conseguir en una obra de
restauracin. Cuando un edificio presenta varios estilos superpuestos, la desaparicin de un
estadio subyacente no se justifica ms que excepcionalmente y bajo la condicin de que los
elementos eliminados no tengan apenas inters, que el conjunto puesto al descubierto
constituya un testimonio de alto valor histrico, arqueolgico o esttico, y que su estado de
conservacin se juzgue suficiente. El juicio sobre el valor de los elementos en cuestin y la
decisin de las eliminaciones a efectuar no pueden depender nicamente del autor del
proyecto.

Artculo 12
Los elementos destinados a reemplazar las partes inexistentes deben integrarse
armoniosamente en el conjunto, distinguindose claramente de las originales, a fin de que la
restauracin no falsifique el documento artstico o histrico.

Artculo 13.
Los aadidos no deben ser tolerados en tanto que no respeten todas las partes interesantes del
edificio, su trazado tradicional, el equilibrio de su composicin y sus relaciones con el medio
ambiente.

LUGARES MONUMENTALES (CONJUNTOS HISTORICO-ARTISTICOS)

Artculo 14.
Los lugares monumentales deben ser objeto de atenciones especiales a fin de salvaguardar su
integridad y de asegurar su saneamiento, su tratamiento y su realce. Los trabajos de
conservacin y de restauracin que en ellos sean ejecutados deben inspirarse en los principios
enunciados en los artculos precedentes.

EXCAVACIONES

Artculo 15.
Los trabajos de excavaciones deben llevarse a cabo de acuerdo con las normas cientficas y
con la "Recomendacin que define los principios internacionales a aplicar en materia de
excavaciones arqueolgicas" adoptada por la UNESCO en 1956.

El mantenimiento de las ruinas y las medidas necesarias para la conservacin y proteccin

permanente de los elementos arquitectnicos y de los objetos descubiertos deben estar
garantizados. Adems, se emplearn todos los medios que faciliten la comprensin del
monumento descubierto sin desnaturalizar su significado.

Cualquier trabajo de reconstruccin deber, sin embargo, excluirse a priori; slo la anastilosis
puede ser tenida en cuenta, es decir, la recomposicin de las partes existentes pero
desmembradas. Los elementos de integracin sern siempre reconocibles y constituirn el
mnimo necesario para asegurar las condiciones de conservacin del monumento y restablecer
la continuidad de sus formas.

DOCUMENTACIN Y PUBLICACIN

Artculo 16.
Los trabajos de conservacin, de restauracin y de excavacin irn siempre acompaados de
la elaboracin de una documentacin precisa, en forma de informes analticos y crticos,
ilustrados con dibujos y fotografas. Todas las fases del trabajo de desmontaje, consolidacin,
recomposicin e integracin, as como los elementos tcnicos y formales identificados a lo
largo de los trabajos, sern all consignados. Esta documentacin ser depositada en los
archivos de un organismo pblico y puesta a la disposicin de los investigadores; se
recomienda su publicacin.

INFORME FINAL DE LA REUNION SOBRE CONSERVACION Y UTILIZACION DE

MONUMENTOS Y LUGARES DE INTERES HISTORICO Y ARTISTICO
NORMAS DE QUITO 1967

I. INTRODUCCIN

La inclusin del problema que representa la necesaria conservacin y utilizacin del patrimonio
monumental en la relacin de esfuerzos multinacionales que se comprometen a realizar los
Gobiernos de Amrica, resulta alentador en un doble sentido. En primer trmino, porque con
ello los Jefes de Estado dejan reconocida, de manera expresa, la existencia de una
situacin de urgencia que reclama la cooperacin interamericana, y en segundo lugar,
porque siendo la razn fundamental de la Reunin de Punta del Este el comn propsito de dar
un nuevo impulso al desarrollo del Continente, se est aceptando implcitamente que
esos bienes del patrimonio cultural representan un valor econmico y son susceptibles de
erigirse en instrumentos del progreso.

El acelerado proceso de empobrecimiento que vienen sufriendo una mayora de los pases
americanos como consecuencia del estado de abandono e indefensin en que se encuentra
su riqueza monumental y artstica, demanda la adopcin de medidas de emergencia, tanto a
nivel nacional como internacional, pero la eficacia prctica de las mismas depender, en ltimo
trmino, de su adecuada formacin dentro de un plan sistemtico de revalorizacin de los
bienes patrimoniales en funcin del desarrollo econmico-social.

Las recomendaciones del presente informe van dirigidas en ese sentido y se cies
especficamente, a la adecuada conservacin y utilizacin de los monumentos y lugares de
inters arqueolgico, histrico y artstico, de conformidad con lo que dispones en el Captulo V
Esfuerzos Multinacionales Literal d) de la Declaracin de Presidentes de Amrica.
No obstante precisa reconocer que, dada la ntima relacin que guardan entre s el
continente arquitectnico y el contenido artstico, resulta imprescindible extender la
debida proteccin a otros bienes muebles y objetos valiosos del patrimonio cultural a fin
de evitar que se sigan deteriorando y sustrayendo impunemente y de procurar, asimismo, que
contribuyan al logro de los fines perseguidos mediante su adecuada exhibicin de acuerdo con
la moderna tcnica museogrfica.

II. CONSIDERACIONES GENERALES

1. La idea de espacio es inseparable del concepto de monumento, por lo que la tutela del
Estado puede y debe extenderse al contexto urbano, al mbito natural que lo enmarca y a
los bienes culturales que encierra.
Pero puede existir una zona, recinto o sitio de carcter monumental, sin que ninguno de los
elementos que lo constituyen aisladamente considerados merezca esa designacin.
2. Los lugares pintorescos y otras bellezas naturales objeto de defensa y proteccin por
parte del Estado, no son propiamente monumentos nacionales. La huella histrica o
artstica del hombre es esencial para conferir a un paraje o recinto determinado esa
categora especfica.
3. Cualquiera que fuese el valor intrnseco de un bien o las circunstancias que concurran a
realzar su importancia y significacin histrica o artstica, el mismo no constituir un
monumento en tanto que no recaiga una expresa declaracin del Estado en ese sentido.
La declaracin de monumento nacional implica su identificacin y registro oficiales. A partir de
ese momento el bien en cuestin quedar sometido al rgimen de proteccin que seale la Ley.
4. Todo monumento nacional est implcitamente destinado a cumplir una funcin social.
Corresponde al Estado hacer que la misma prevalezca y determinar, en los distintos casos, la
medida en que dicha funcin social es compatible con la propiedad privada y el inters de los
particulares.

III. EL PATRIMONIO MONUMENTAL Y EL MONUMENTO AMERICANO

1. Es una realidad evidente que Amrica y en especial Iberoamrica, constituye una regin
extraordinariamente rica en recursos monumentales. A los grandiosos testimonios de las
culturas precolombinas se agregan las expresiones monumentales, arquitectnicas,
artsticas e histricas del largo perodo colonial exuberante en variedad de formas. Un
acento propio, producto del fenmeno de aculturacin, contribuye a imprimir a los estilos
importados el sentido genuinamente americano de mltiples manifestaciones locales que los
caracteriza y distingue. Ruinas arqueolgicas de capital importancia, no siempre
accesibles o del todo exploradas, se alternan con sorprendentes supervivencias del pasado;
complejos urbanos y villas enterradas, susceptibles de erigirse en centros del mayor inters
y atraccin.
2. No es menos cierto que gran parte de este patrimonio, se ha arruinado
irremediablemente en el curso de las ltimas dcadas o se encuentra hoy en trance inminente
de perderse. Mltiples factores han contribuido y siguen contribuyendo a mermar las reservas
de los bienes culturales de la mayora de los pases de Iberoamrica, pero es necesario
reconocer que la razn fundamental de la destruccin progresivamente acelerada de ese
potencial de riqueza, radica en la carencia de una poltica oficial capaz de imprimir
eficacia prctica a las medidas proteccionistas vigentes y de promover la revalorizacin
del patrimonio monumental en funcin del inters pblico y para beneficio econmico de
la nacin.
3. En los crticos momentos en que Amrica se encuentra comprometida en un gran empeo
progresista que implica la explotacin exhaustiva de sus recursos naturales y la transformacin
progresiva de sus estructuras econmico-sociales, los problemas que se relacionan con la
defensa, conservacin y utilizacin de los monumentos, sitios y conjuntos
monumentales adquieren excepcional importancia y actualidad.
4. Todo proceso de acelerado desarrollo trae consigo la multiplicacin de infraestructura
y la ocupacin de extensa reas por instalaciones industriales y construcciones inmobiliarias
que alteran y an deforman por completo el paisaje, borrando las huellas y expresiones
del pasado, testimonios de una tradicin histrica de inestimable valor.
5. Gran nmero de ciudades de Iberoamrica que atesoraban en un ayer todava cercano un
rico patrimonio monumental, muestra evidente de su pretrita grandeza, templos, plazas,
fuentes y callejas que en conjunto acentuaban su personalidad y atractivo, han sufrido tales
mutilaciones y degradaciones en su perfil arquitectnico que lo hacen irreconocible.
Todo ello en nombre de un malentendido y peor administrado progreso urbano.
6. No es exagerado afirmar que el potencial de riqueza destruida con estos irresponsables
actos de vandalismo urbanstico en numerosas ciudades del Continente, excede con mucho a
los beneficios que para la economa nacional se derivan de las instalaciones y mejoras de
infraestructura con que pretenden justificarse.

IV. LA SOLUCIN CONCILIATORIA

1. La necesidad de conciliar las exigencias del progreso urbano con la salvaguardia de

los valores ambientales, es ya hoy da una norma inviolable en la formulacin de los
planes reguladores a nivel tanto local como nacional. En este sentido todo plan de
ordenacin deber realizarse en forma que permita integrar al conjunto urbanstico los
centros o complejos histricos de inters ambiental.
2. La defensa y valoracin del patrimonio monumental y artstico no contraviene, terica
ni prcticamente, con una poltica de regulacin urbanstica cientficamente
desarrollada. Lejos de ello, debe constituir el complemento de la misma. Para la confirmacin
de este criterio se transcribe el siguiente prrafo del Informe Weiss presentado a la Comisin
Cultural y Cientfica del Consejo de Europa (1963): es posible equipar a un pas sin
desfigurarlo: de preparar y servir al provenir sin destruir el pasado. La elevacin del nivel de
vida debe limitarse a la realizacin de un bienestar material progresivo: debe ser asociado a la
creacin de un cuadro de vida digno del hombre.
3. La continuidad del horizonte histrico y cultural de Amrica, gravemente
comprometido por el entronizamiento de un proceso anrquico de modernizacin, exigen
la adopcin de medidas de defensa, recuperacin y revalorizacin del patrimonio monumental
de la regin y la formulacin de planes nacionales y multinacionales a corto y largo plazo.
4. Precisa reconocer que los organismos internacionales especializados, han reconocido la
dimensin del problema y han venido trabajando con ahnco en los ltimos aos, por lograr
soluciones satisfactorias. Amrica tiene a su disposicin la experiencia acumulada.
5. A partir de la Carta de Atenas de 1931, muchos han sido los Congresos Internacionales
que se han sucedido hasta conformar el actual criterio dominante. Entre los que ms han
ahondado en el problema aportando recomendaciones concretas figura el de la Unin
Internacional de Arquitectos de Mosc (Mosc 1958); el Congreso de la Federacin
Internacional de Vivienda y Urbanismo (Santiago de
Compostela 1961); que tuvo por lema el problema de los conjuntos histricos, El Congreso
de Venecia (Venecia 1964) y el ms reciente del ICOMOS en Cceres (Cceres 1967), que
aportan a ese tema de tanto inters americano un punto de vista eminentemente prctico.

V. VALORACIN ECONMICA DE LOS MONUMENTOS

1. Partimos del supuesto de que los monumentos de inters arqueolgico, histrico y

artstico constituyen tambin recursos econmicos al igual que las riquezas naturales del
pas. Consecuentemente, las medidas conducentes a su preservacin y adecuada utilizacin
no ya slo guardan relacin con los planes de desarrollo, sino que forman o deben formar parte
de los mismos.
2. En la ms amplia esfera de las relaciones interamericanas, reiteradas recomendaciones y
resoluciones de distintos organismos del sistema llevaron progresivamente el problema al ms
alto nivel de consideracin: La reunin de los Jefes de Estado (Punta del Este, 1967).
3. Es evidente que la inclusin del problema relativo a la adecuada preservacin y utilizacin
del patrimonio monumental en la citada reunin, responde a las mismas fundamentales
razones que llevaron a los presidentes de Amrica a convocarla: la necesidad de dar a la
Alianza para el Progreso un nuevo y ms vigoroso impulso y de ofrecer, a travs de la
cooperacin continental, la mayor ayuda que demanda el desarrollo de los pases miembros de
la OEA.
4. Lo anterior explica el empleo del trmino utilizacin que figura en el punto 2.A.

Captulo V de la Declaracin de los Presidentes:

Esfuerzos multinacionales
2. Encomendar a los organismos competentes de la OEA que:
d) Extiendan la cooperacin interamericana a la conservacin y utilizacin de los monumentos
arqueolgicos, histricos y artsticos.
5. Ms concretamente en la Resolucin 2 de la Segunda Reunin Extraordinaria del Consejo
Interamericano Cultural, convocada a los nicos efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en
la Declaracin de los Presidentes, dentro del rea de competencia del Consejo, se dice: ...La
extensin de la asistencia tcnica y la ayuda financiera al patrimonio cultural de los Estados
miembros, se llevar a cabo en funcin de su desarrollo econmico y turstico.
6. En suma, se trata de movilizar los esfuerzos nacionales en el sentido de procurar el mejor
aprovechamiento de los recursos monumentales de que se disponga, como medio
indirecto de favorecer el desarrollo econmico del pas. El anterior implica una tarea previa
de planificacin a nivel nacional: es decir, la evaluacin de los recursos disponibles y la
formulacin de proyectos especficos dentro de un plan regulador general.
7. La extensin de la cooperacin interamericana a ese aspecto del desarrollo lleva
implcito el reconocimiento de que el esfuerzo nacional no es por s solo suficiente para
acometer un empeo que en la mayora de los casos excede sus actuales posibilidades. Es
nicamente a travs de la accin multinacional que muchos Estados miembros, en proceso de
desarrollo, pueden procurarse los servicios tcnicos y los recursos financieros indispensables.

VI. LA PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO CULTURAL

1. El trmino puesta en valor, que tiende a hacerse cada da ms frecuente entre los
expertos, adquiere en el mbito americano una especial aplicacin. Si algo caracteriza este
momento es, precisamente la urgente necesidad de utilizar al mximo el caudal de sus
recursos y es evidente que entre los mismos figura el patrimonio monumental de las naciones.
2. Poner en valor un bien histrico o artstico equivale a habitarlo en las condiciones
objetivas y ambientales que, sin desvirtuar su naturaleza, resalten sus caractersticas y
permitan su ptimo aprovechamiento. La puesta en valor debe entenderse que se realiza en
funcin de un fin trascendente que en el caso de Iberoamrica sera contribuir al desarrollo
econmico de la regin.
3. En otras, palabras, se trata de incorporar a un potencial econmico un valor actual: de poner
en productividad una riqueza inexplotada mediante un proceso de revalorizacin que lejos de
mermar su significacin puramente histrica o artstica, la acrecienta, pasndola del
dominio exclusivo de minoras eruditas al conocimiento y disfrute de mayoras populares.
4. En sntesis, la puesta en valor del patrimonio monumental y artstico implica una accin
sistemtica, eminentemente tcnica dirigida a utilizar todos y cada no de esos bienes conforme
a su naturaleza, destacando y exaltando sus caractersticas y mritos hasta colocarlos en
condiciones de cumplir la nueva funcin a que estn destinados.
5. Precisa destacar que, en alguna medida, el rea de emplazamiento de una construccin de
principal inters resulta comprometida por razn de vecindad inmediata al monumento, lo que
equivale a decir que, de cierta manera, pasar a formar parte del mismo una vez que haya sido
puesto en valor. Las normas proteccionistas y los planes de revalorizacin tienen que
extenderse, pues, a todo el mbito propio del monumento.
6. De otra parte, la puesta en valor de un monumento ejerce una beneficiosa accin que
se refleja sobre el permetro urbano en que ste se encuentra emplazado y an desborda
esa rea inmediata, extendiendo sus efectos a zonas ms distantes.
Ese incremento del valor real de un bien por accin refleja constituye una forma de plusvala
que ha de tomarse en cuenta.
7. Es evidente, que en la medida en que un monumento atrae la atencin del visitante ,
aumentar la demanda de comerciantes interesados en instalar establecimientos
apropiados a su sombra protectora. Esa es otra consecuencia previsible de la puesta en
valor e implica la adopcin previa de medidas reguladoras que a la vez que facilitan y
estimulan la iniciativa privada, impidan la desnaturalizacin del lugar y la prdida de las
finalidades primordiales que se persiguen.
8. De todo lo expuesto, se desprende que la diversidad de monumentos y edificaciones de
destacada inters histrico y artstico, ubicados dentro de un ncleo de valor ambiental, se
relacionan entre s y ejercen un efecto multiplicador sobre el resto del rea que resultara
revalorizadas en conjunto como consecuencia de un plan de puesta en valor y de saneamiento
de sus principales construcciones.
VII. LOS MONUMETNOS EN FUNCIN DE TURISMO
1. Los valores propiamente culturales no se desnaturalizan ni comprometen al vincularse
con los interese tursticos y, lejos de ello, la mayor atraccin que conquistan los monumentos
y la afluencia creciente de admiradores forneos, contribuyen a afirmar la conciencia de su
importancia y significacin nacionales. Un monumento restaurado adecuadamente, un conjunto
urbano puesto en valor, constituyen no slo una leccin viva de historia sino un legtimo
motivo de dignidad nacional. En el ms vasto marco de las relaciones internacionales, esos
testimonios del pasado estimulan los sentimientos de comprensin, armona y comunidad
espiritual an entre pueblos que se mantienen rivales en poltica. Cuanto contribuya a exaltar
los valores del espritu por muy ajena que fuera la intencin a los fines culturales, ha de derivar
en beneficio de esta ltima. Europa debe al turismo, directa o indirectamente, la salvaguarda de
una gran parte de su patrimonio cultural condenado a su completa e irremediable destruccin, y
la sensibilidad contempornea, ms visual que literaria, tiene la oportunidad de enriquecerse
con la contemplacin de nuevos ejemplos de la civilizacin occidental rescatados tcnicamente
gracias al poderoso estmulo turstico.
2. Si los bienes del patrimonio cultural juegan tan importante papel en la promocin del turismo,
es lgico que las inversiones que se requieren para su debida restauracin y habilitacin
dentro de su marco tcnico especializado, deben hacerse simultneamente a las que
reclama el equipamiento turstico, o mejor dicho, integrar ambas en un solo plan econmico
de desarrollo regional.
3. La Conferencia de Naciones Unidas sobre Viajes Internacionales y Turismo (Roma
1963) no solamente recomend que se diera una alta prioridad a las inversiones en
turismo dentro de los planes nacionales, sino que hizo resaltar que desde el punto de
vista turstico, el patrimonio cultural, histrico y natural de las naciones, constituye un
valor sustancialmente importante, y que, en consecuencia, urga la adopcin de
adecuadas medidas dirigidas a asegurar la conservacin y proteccin de ese
patrimonio(Informe final Doc. 4). A su vez la Conferencia sobre Comercio y
Desarrollo de las Naciones Unidas (1964), recomend a las agencias y organismos de
financiacin, tanto gubernamentales como privados ofrecer asistencia, en la forma ms
apropiada, para obras de conservacin, restauracin y utilizacin ventajosa de sitios
arqueolgicos, histricos y de belleza natural. (Resolucin Anexo A.IV.24).
ltimamente el Consejo Econmico y Social del citado organismo mundial, despus de
recomendar a la Asamblea General designar el ao de 1967 como ao del Turismo
Internacional, resolvi invitar a los organismos de las Naciones Unidas y a las agencias
especializadas, a que dieran favorable consideracin a las solicitudes de asistencia tcnica y
financiera de los pases en desarrollo, a fin de acelerar en los mismos el mejoramiento de sus
recursos tursticos (Resolucin 1109-XL).
4. En relacin con ese tema, que ha venido siendo objeto de especial atencin por parte de la
Secretara General de la UNESCO, se ha llevado a cabo un exhaustivo estudio con la
colaboracin de un organismo, no gubernamental de gran prestigio, la Unin Internacional de
las Organizaciones Oficiales de Turismo. Dicho estudio confirma los criterios expuestos y
despus de analizar las razones culturales, educativas y sociales que justifican el uso de la
riqueza monumental en funcin del turismo, insiste en los beneficios econmicos que se
derivan de esa poltica para las reas territoriales correspondientes. Dos extremos de particular
inters merecen ser destacados:
a) la afluencia turstica que determina la apropiada revalorizacin de un monumento, asegura
la rpida recuperacin del capital invertido para estos fines;
b) la actividad turstica que se origina como consecuencia de la adecuada presentacin de un
monumento y que de abandonarse determinara su extincin, conlleva una profunda
transformacin econmica de la regin en la que mismo se halla enclavado.
5. Dentro del Sistema Interamericano, adems de las numerosas recomendaciones y acuerdos
que abundan en la importancia que debe concederse, tanto a nivel nacional como regional al
problema que implica el abandono en que se encuentra buena parte del patrimonio cultural de
los pases del Continente, recientes reuniones especializadas han abordado el tema especfico
de la funcin que los monumentos de inters artstico e histrico tienen en el desarrollo de la
industria turstica. La Comisin Tcnica de Fomento del Turismo, en su Carta Reunin (julio-
agosto 1967) resolvi hacerse solidaria de las conclusiones adoptadas por la correspondiente
Comisin de Equipamiento Turstico entra las que figuran las siguientes: Que los monumentos
y otros bienes de naturaleza arqueolgica, histrica y artstica pueden y deben ser
debidamente preservados y utilizados en funcin del desarrollo como incentivos esenciales de
la afluencia turstica Que en los pases de gran riqueza patrimonial de bienes de inters
arqueolgico, histrico y artstico, dicho patrimonio constituye un factor decisivo en su
equipamiento turstico y, en consecuencia, debe ser tomado en cuenta en la formalizacin de
los planes correspondientes. Que los intereses propiamente culturales y los de ndole turstica
se conjugan en cuanto concierne a la debida preservacin y utilizacin del patrimonio
monumental y artstico de los pueblos de Amrica, por lo que se hace aconsejable que los
organismos y unidades tcnicas de una y otra rea de la actividad interamericana trabajen en
ese sentido de forma coordinada.
6. Desde el punto de vista exclusivamente turstico, los monumentos son parte del
equipo de que se dispone para desarrollar esa industria en una regin, pero en la
medida en que dicho monumento puede servir al uso a que se destina, depender no ya slo
de su valor intrnseco, es decir, de su significacin o inters arqueolgico, histrico o artstico
sino de las circunstancias adjetivas que concurran en el mismo y faciliten su adecuada
utilizacin. De ah que las obras de restauracin no sean siempre suficientes por s solas para
que un monumento pueda ser explotado entrando a formar parte del equipo turstico de una
regin.
Puede ser igualmente necesaria la realizacin de otras obras de infraestructura, tales
como un camino que facilite el acceso al monumento o un albergue que aloje a los visitantes
al trmino de una jornada de viaje. Todo ello manteniendo el carcter ambiental de la regin.
7. Las ventajas econmicas y sociales del turismo monumental figuran en las ms modernas
estadsticas, especialmente en las de aquellos pases europeos que deben su actual
prosperidad al turismo internacional y que cuentan entre sus principales fuentes de riqueza con
la reserva de bienes culturales.

VIII. EL INTERS SOCIAL Y LA ACCIN CVICA.

1. Es presumible que los primeros esfuerzos dirigidos a revalorizar el patrimonio monumental

encuentren una amplia zona de resistencia dentro de la rbita de los intereses privados. Aos
de abandono oficial y un impulsivo afn de renovacin que caracteriza a las naciones en
proceso de desarrollo, contribuyen a hacer cundir el menosprecio por todas las manifestaciones
del pasado que no se ajustan al molde ideal de un moderno estilo de vida. Carentes de la
suficiente formacin cvica para juzgar el inters social como una expresin decantada del
propio inters individual, incapaces de apreciar lo que ms conviene a la comunidad desde el
lejano punto de observacin del bien pblico, los habitantes de una poblacin contagiada de la
fiebre del progreso no pueden medir las consecuencias de los actos de vandalismo
urbanstico que realizan alegremente con la indiferencia o complicidad de las autoridades
competentes.
2. Del seno de cada comunidad puede y debe surgir la voz de alarma y la accin vigilante
y previsora. El fomento de agrupaciones cvicas pro-defensa del patrimonio, cualquiera que
fuese su denominacin y composicin, ha dado excelentes resultados, especialmente en
localidades que no disponen an de regulacin urbanstica y donde la accin protectora a nivel
nacional resulta dbil o no siempre eficaz.
3. Nada puede contribuir mejor a la toma de conciencia que se busca, que la contemplacin del
ejemplo propio. Una vez que se aprecian los resultados de ciertas obras de restauracin y
rehabilitacin de edificios, plazas y lugares, suele operarse una favorable reaccin ciudadana
que paraliza la accin destructora y permite la consecucin de objetivos ms ambiciosos.
4. En cualquier caso, la colaboracin espontnea y mltiple de los particulares en los planes
de puesta en valor del patrimonio histrico y artstico, es absolutamente imprescindible, muy
en especial, en las pequeas comunidades. De ah que en la preparacin de dichos planes
deba tenerse en cuenta la conveniencia de realizar un programa puente de educacin
cvica, desarrollado sistemtica y simultneamente junto a la ejecucin del proyecto.

IX LOS INSTRUMENTOS DE LA PUESTA EN VALOR

1. La adecuada utilizacin de los monumentos de mximo inters histrico y artstico implica,

en primer lugar, la coordinacin de las iniciativas y esfuerzos de carcter cultural y econmico-
turstico. En la medida que esos intereses coincidentes se anen e identifiquen los resultados
perseguidos los resultados sern ms satisfactorios.
2. Esa necesaria coordinacin no puede tener lugar si no existen en el pas en cuestin las
condiciones legales y los instrumentos tcnicos que la hagan posible.
3. Dentro del marco cultural, son requisitos previos a cualquier propsito oficial dirigido a
revalorizar su patrimonio monumental contar con una legislacin oficial, una organizacin
tcnica y una planificacin tambin a nivel nacional.
4. La integracin de los proyectos culturales y econmicos debe producirse a nivel
nacional como paso previo a toda gestin de asistencia o cooperacin exterior.
Esta. Tanto en el orden tcnico como financiero, es el complemento del esfuerzo nacional. A los
Gobiernos de los distintos Estados Miembros toca la iniciativa: a los pases corresponde la
tarea previa de formular sus proyectos e integrar stos en los planes generales para el
desarrollo. Las medidas y procedimientos que a continuacin se recomiendan van dirigidos
hacia esos fines.
Recomendaciones (a nivel nacional)
1. Los proyectos de puesta en valor del patrimonio monumental forman parte de los planes de
desarrollo nacional y, en consecuencia, deben integrarse en los mismos.
Las inversiones que se requieren para la ejecucin de dichos proyectos deben hacerse
simultneamente a las que reclaman el equipamiento turstico de la zona o regin objeto de
reevaluacin.
2. Corresponde al Gobierno dotar al pas de las condiciones que pueden hacer posible la
formulacin y ejecucin de proyectos especficos de puesta en valor
3. Son requisitos indispensables a los anteriores:
Reconocimiento de una alta prioridad a los proyectos de puesta en valor de la riqueza
monumental dentro del Plan Nacional para el Desarrollo.
Legislacin adecuada o, en su defecto, otras disposiciones gubernativas que faciliten el
proyecto de puesta en valor haciendo prevalecer en todo momento el inters pblico.
Direccin coordinada del proyecto a travs de un Instituto idneo capaz de centralizar la
ejecucin del mismo en todas sus etapas.
Designacin de un equipo tcnico que pueda contar con la asistencia exterior durante la
formulacin de los proyectos especficos durante su ejecucin.
4. La puesta en valor de la riqueza monumental slo puede llevarse a efecto dentro de un
marco de accin planificada; es decir, conforme a un plan regulador de alcance nacional o
regional. En consecuencia, es imprescindible la integracin de los proyectos que se promuevan
con los planes reguladores existentes en la ciudad, o regin de que se trate. De no existir
dichos planes se proceder a establecerlos en forma consecuente.
5. La necesaria coordinacin de los intereses propiamente culturales relativos a los
monumentos o a los conjuntos ambientales y los de ndole turstica, deber producirse en el
seno de la direccin coordinada del proyecto tal y como se ha especificado anteriormente,
como paso previo a toda gestin de asistencia tcnica o de ayuda financiera exterior.
6. La cooperacin de los interese privados y el respaldo de la opinin pblica es
imprescindible para la realizacin de todo proyecto de puesta en valor.
En este sentido debe tenerse en cuenta durante la formulacin del mismo, el desarrollo de una
campaa cvica que favorezca la formacin de una conciencia pblica.

Recomendaciones (a nivel internacional)

1. Reiterar la conveniencia de que los pases de Amrica se adhieran a la Carta de
Venecia como norma mundial en materia de preservacin de sitios y monumentos
histricos, sin prejuicio de adoptar cuantos otros compromisos y acuerdos se hagan
recomendables dentro del Sistema Interamericano.
2. Extender el concepto generalizado de monumento a las manifestaciones propias de la
cultura de los siglos XIX y XX.
3. Vincular a la necesaria revalorizacin del patrimonio monumental y artstico de las
naciones de Amrica a otros pases extracontinentales y, de manera muy especial a
Espaa y Portugal, dada la participacin histrica de ambos en la formacin de dicho
patrimonio y dada tambin, la comunidad de valores culturales que los mantienen
unidos a los pueblos de ese Continente.
4. Recomendar a la Organizacin de Estados Americanos, extender la cooperacin que
ha convenido prestar a la revalorizacin de los monumentos de inters arqueolgico,
histrico y artstico a otros bienes del patrimonio cultural que constituyen los fondos
propios de museos y archivos, as como tambin el acervo sociolgico del folklore
nacional.
5. Para la restauracin se hace absolutamente necesario, antes de acometer un proyecto de
esta ndole, el trabajo previo de investigacin histrica. Dado que Espaa conserva en sus
archivos abundante material de planos sobre las ciudades de Amrica; fortalezas y gran
nmero de edificios, junto con una copiossima documentacin oficial, y dado que la
catalogacin de esos imprescindibles documentos se halla detenida en fecha anterior a la de la
gran mayora de las construcciones coloniales, lo que dificulta en extremo su utilizacin; se
hace altamente recomendable que la Organizacin de Estados Americanos coopere con
Espaa en la labor de actualizar y facilitar las investigaciones en los archivos espaoles,
y especialmente en el de Indias de Sevilla.
6. Recomendar que se redacte un nuevo instrumento hemisfrico que sustituya al Tratado de
Muebles de Valor Histrico(1935), capaz de proteger en forma ms amplia y efectiva a esa
parte importantsima del patrimonio cultural del Continente de los mltiples riesgos que la
amenazan.
7. Mientras lo anterior no se lleve a cabo, se recomienda que el Consejo Interamericano
Cultural resuelva, en su prxima reunin, recabar de todos los Estados Miembros, la
adopcin de medidas de emergencia capaces de eliminar los riesgos del comercio ilcito
de piezas del patrimonio cultural y que active la devolucin de las mismas al pas de
origen, una vez probada su exportacin clandestina o adquisicin ilegal.
8. Teniendo presente que la escasez de recursos humanos constituye un grave
inconveniente para la realizacin de planes de puesta en valor se hace altamente
recomendable proveer lo necesario para la creacin de un centro o instituto especializado
en materia de restauracin de bienes muebles mediante el fortalecimiento de los existentes
y la creacin de otros nuevos.
9. Sin perjuicio de lo anterior y a fin de satisfacer de inmediato tan imperiosas necesidades, se
recomienda a la Secretara General de la OEA utilizar las facilidades que brindan sus
actuales programas de Becas y Capacitacin Extracontinental y, tambin celebrar con en
Instituto de Cultura Hispnica, al amparo del acuerdo de cooperacin tcnica OEA-Espaa y
con el Centro Regional Latinoamericano de Estudios para la Conservacin y restauracin de
Bienes Culturales de Mxico, sendos acuerdos de colaboracin.
10. Toda vez que se hace necesario intercambiar experiencias sobre los problemas propios de
Amrica y conviene mantener una adecuada unidad de criterios en la materia, se recomienda
reconocer a la Agrupacin de Arquitectos Especializados en Restauracin de
Monumentos, con sede provisional en el Instituto de Cultura Hispnica de Madrid, y
propiciar su instalacin definitiva en cada uno de los Estados Miembros.

Medidas legales
1. Es necesario actualizar la legislacin proteccionista vigente en los Estados
Americanos, a fin de hacer su aplicacin eficaz para los fines que se persiguen.
2. Es necesario revisar las regulaciones locales que rigen en materia de publicidad, al
objeto de controlar toda forma publicitaria que tienda a alterar las caractersticas
ambientales de las zonas urbanas de inters histrico.
3. A los efectos de la legislacin proteccionista, el espacio urbano que ocupan los ncleos o
conjuntos monumentales y de inters ambiental deben delimitarse como sigue:
Zona de proteccin rigurosa, que corresponder a la mayor densidad monumental o ambiental.
Zona de proteccin o respeto, con una mayor tolerancia.
Zona de proteccin del paisaje urbano, a fin de procurar una integracin de la misma con la
naturaleza circundante.
4. Al actualizar la legislacin vigente, los pases debern tener en cuenta la plusvala que
adquieren los bienes inmuebles incluidos dentro de la zona de puesta en valor, as como en
alguna medida en los aledaos.
5. Tambin debe tenerse en cuenta la posibilidad de estimular la iniciativa privada
mediante la implantacin de un rgimen de exenciones fiscales en los edificios que se
restauren con capital particular y dentro de las regulaciones que establezcan los organismos
competentes. Desgravaciones de tipo fiscal pueden establecerse, tambin, como
compensacin a las limitaciones impuestas a la propiedad particular por motivos de utilidad
pblica.

Medidas tcnicas
1. La puesta en valor de un monumento o conjunto urbano de inters ambiental es el
resultado de un proceso eminentemente tcnico y, en consecuencia, su tratamiento oficial
debe estar confiado directamente a una dependencia de carcter especializado que centralice
todas las actividades.
2. Cada proyecto de puesta en valor constituye un problema especfico y requiere una
solucin tambin especfica.
3. La colaboracin tcnica de los expertos en las distintas disciplinas que han de
intervenir en la ejecucin de un proyecto, es absolutamente esencial. De la acertada
coordinacin de los especialistas habr de depender en buena medida del resultado final.
4. La prioridad de los proyectos queda subordinada a la estimacin de los beneficios
econmicos que de su ejecucin se derivaran para una regin dada. Pero en todo lo
posible debe tenerse en cuenta la importancia intrnseca de los bienes objeto de
restauracin y la situacin de emergencia en que los mismos se encuentran.
5. En general, todo proyecto de puesta en valor envuelve problemas de carcter econmico,
histrico, tcnico y administrativo. Los problemas tcnicos de conservacin, restauracin y
reconstruccin varan segn la ndole del bien, los monumentos arqueolgicos, por ejemplo,
exigen la colaboracin de especialistas en la materia.
6. La naturaleza y alcance de los trabajos que se deben realizar en un monumento exigen
decisiones previas, producto del exhaustivo examen de las condiciones y circunstancias que
concurren en el mismo. Decidida la clase de intervencin a la que habr de ser sometido el
monumento, los trabajos subsiguientes debern continuarse con absoluto respeto a lo que
evidencia muestra o a los documentos autnticos en los que la restauracin se basa.
7. En los trabajos de revalorizacin de zonas ambientales, precisa la previa definicin de sus
lmites y valores.
8. La puesta en valor de una zona histrica ambiental, ya definida y evaluada implica:
a) Estudio y determinacin de su uso eventual y de las actividades que en la misma
habrn de desarrollarse.
b) Estudio de la magnitud de las inversiones y de las etapas necesarias hasta ultimar los
trabajos de restauracin y conservacin, incluyendo las obras de infraestructura y adaptaciones
que exija el equipamiento turstico para su puesta en valor.
c) Estudio analtico del rgimen especial al que la zona quedar sometida, a fin de que las
construcciones existentes y las nuevas puedan ser controladas de forma eficaz.
d) La reglamentacin de las zonas adyacentes al ncleo histrico, debe establecer
tambin la normativa con relacin al uso de la tierra, la densidad, la relacin volumtrica como
factor determinante del paisaje urbano y natural.
e) Estudio de la magnitud de las inversiones necesarias para el saneamiento de la zona.
f) Estudio de las medidas de prevencin necesarias para el debido mantenimiento constante de
la zona que se trata de poner en valor.
9. La limitacin de los recursos disponibles y el necesario adiestramiento de los equipos
tcnicos requeridos por los planes de puesta en valor, hacen aconsejable, la previa formulacin
de un proyecto piloto en el lugar en el que mejor se conjuguen los intereses econmicos y las
facilidades tcnicas.
10. La puesta en valor de un ncleo urbano de inters histrico ambiental de extensin que
exceda de las posibilidades econmicas inmediatas, puede y debe proyectarse en dos o ms
etapas que se ejecutarn progresivamente de acuerdo con las conveniencias del equipamiento
turstico, bien entendido que el proyecto debe concebirse en su totalidad, sin que se
interrumpan o aplacen los trabajos de catalogacin, investigacin o inventario.