PLAN NACIONAL DE EDUCACIN

SISTEMA PARTICIPATIVO Contenido

La tarea desborda-con mucho-el mbito de la escuela y comprende sin
excepcin a la totalidad de los mexicanos. En tal medida que un plan de
educacin es un sistema nacional de compromisos. Compromisos del Estado
con la cultura y el desarrollo; de los sectores productivos y las instituciones
sociales con el pas; de los padres de familia con la educacin de sus hijos; de
los ciudadanos con el destino nacional; de los maestros con la misin que
tienen encomendada y de los educandos con su propia formacin y con el
pueblo.
Hemos invitado a formar parte de la comisin respectiva, que ser ncleo
organizador de nuestros trabajos, a las instituciones que son rganos de
consulta del gobierno en materia de educacin, cultura, ciencia, tecnologa,
capacitacin para el trabajo, promocin del deporte y atencin a los problemas
de la juventud.
LOS GRANDES OBJETIVOS Contenido
Nos hemos propuesto presentar al C. Presidente de la Repblica, en un plazo
no mayor de seis meses, el resultado de los estudios que la Comisin
emprende este da. Ellos abarcan: la evaluacin de los esfuerzos educativos
realizados por el pas, los diagnsticos sobre la realidad de nuestro sistema, el
inventario bsico de los recursos disponibles para la tarea, el anlisis
cuantitativo de las necesidades de expansin futura y las metas concretas para
el sexenio-tanto en lo que se refiere al crecimiento, como a la distribucin y
mejoramiento de los servicios-; los esquemas de financiamiento y de
cooperacin social necesarios para alcanzar los objetivos, la definicin de los
compromisos del gobierno, de las entidades federativas y de todas las
instituciones, as como las reformas legales y administrativas que se requieran
para el cumplimiento del Plan.
LA DEMANDA EDUCATIVA Contenido
El carcter democrtico de la obra educativa es decisin poltica irrevocable y
su acelerada expansin, fenmeno-a la vez- deseable e inevitable. Todos
nuestros empeos histricos han favorecido la ampliacin de la enseanza
elemental y propiciado as-en el transcurso de los aos y las generaciones-una
demanda multiplicada en los ciclos posteriores. Los fenmenos sociales
derivados de la modernizacin favorecen, adems, la retencin escolar y la
bsqueda de niveles ms altos de cultura.
La exigencia desbordante de servicios educativos es el fruto natural del
proceso revolucionario y encierra nuestras mejores expectativas de progreso.
Encarna la confianza del mexicano en el porvenir y la ms conmovedora de
9US certidumbres: la de que sus hijos habrn de trascender, por la educacin,
el agobio de la miseria y el horizonte de la necesidad.
En el centro mismo de la concepcin del desarrollo formulada por el Presidente
Lpez Portillo se encuentra la idea de que la educacin es la nica va para la
autntica justicia social. Ella permite capacitar a los desiguales a fin de que
alcancen no slo igualdad de oportunidades en la vida, sino tambin igualdad
de seguridades.

LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS Y SU VINCULACION AL DESARROLLO

Contenido
El segundo de los grandes propsitos que orientan los trabajos del Plan es el de
elevar la calidad de la educacin. A todos compete perfeccionar el proceso
educativo, de modo que podamos tener la certidumbre de que el alumno ha
aprendido efectivamente lo que es indispensable saber para hacer frente a los
riesgos y posibilidades de la existencia.
La simulacin es contraria a la esencia misma del proceso educativo. La
eficiencia de la escuela es la eficiencia de la sociedad. No basta condenar el
enciclopedismo vacuo y postular una educacin de lo esencial, si no
proporcionamos al educando los verdaderos fundamentos de la cultura y las
pautas e incentivos que le permitan proseguir por s mismo su formacin.
Otorgar a la capacitacin la ms alta prioridad es concretar los objetivos de la
educacin y establecer la unidad de medida para evaluar nuestros esfuerzos.
Nada de lo que la educacin persigue es ajeno a la idea de capacitar.
Capacidad moral, intelectual, cvica, laboral y humana es lo que pretendemos
fomentar en el mexicano. Entender la totalidad de la tarea educativa como
dotacin efectiva de capacidades, es tender el puente ms seguro entre la
escuela y el sistema productivo. Ser necesario, adems, revisar las medidas
que hemos ensayado para que el educando pueda optar, al trmino de cada
ciclo, por una formacin especfica que facilite su ingreso al empleo.
RESPONSABILIDAD DEL MAESTRO Contenido
La eficacia de las instituciones depende tanto de los hombres que las forman y
las transforman como del medio que las rodea. La educacin es un proceso
vivo que se desenvuelve en un marco social a menudo precario y limitante. No
es por tanto la escuela instrumento dcil para la aplicacin de nuestras teoras,
sino realidad concreta en la que cada conquista es obra de la perseverancia y
la generosidad del maestro.
Los maestros de Mxico, en cualquier tiempo y circunstancia - aun en la
adversidad-han sido promotores de la historia y custodios de la conciencia
popular. A ellos ha correspondido y habr de corresponder la tarea de mayor
rango entre todas las que confiere la Repblica: "Despertar la emocin y
alentar la inteligencia para dar razn de ser a nuestra identidad nacional."
Son ellos los autores del proceso educativo y los agentes inmediatos del
desarrollo. Nuestros programas ms ambiciosos y nuestras ms esmeradas
reformas slo se cumplen en la medida en que cuenten con el concurso activo
del magisterio y la actitud solidaria de la comunidad.
La relacin ntima, cotidiana y a menudo ignorada que se desenvuelve en el
aula, no puede obedecer-mecnicamente- a nuestros dictados y previsiones.
Ensear y aprender son manifestaciones superiores del ejercicio de la libertad.
A nosotros compete establecer las condiciones para que la accin de educar,
creativa por excelencia, corresponda a los objetivos que la nacin demanda y
la Constitucin prescribe.

DESCENTRALIZACION Y FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACION Contenido

Desde sus albores, Mxico confiri a la organizacin poltica la suprema misin
de educar. El decreto constitucional de Apatzingn establece que "la
instruccin, como necesaria a todos los ciudadanos, debe ser favorecida por la
sociedad con todo su poder". A partir de entonces la educacin es deber
ineludible y cometido esencial del estado. A l corresponde afirmar los valores
que aseguren la continuidad histrica y la integridad de la nacin.
Al estado-como lo desglosa puntualmente el Artculo 3 de la Constitucin-
comprendiendo sus tres niveles: Federacin, Estados y Municipios. Al estado,
aadiramos evocando a Morelos, entendido como el poder de la sociedad. No
como entidad burocrtica sino en tanto compromiso jurdico y moral de
conciencias libres, de voluntades solidarias y de entidades soberanas.
En nada arriesgamos la lealtad de la escuela a los preceptos constitucionales si
la confiamos, en mayor medida, a la responsabilidad del maestro y al cuidado y
orgullo de la comunidad. Ese fue el deseo original de la Revolucin que decidi,
en 1917, encomendar la tarea educativa a la autonoma de los municipios y a
la soberana de los estados.
EDUCACION SUPERIOR, JUVENTUD Y DEPORTE Contenido
Es la educacin superior el nivel que, de manera ms crtica, plantea a la
sociedad la urgencia de imaginar nuevas modalidades de financiamiento. En
slo seis aos se elev de 250 mil a ms de 600 mil el nmero de alumnos
inscritos en la licenciatura y el posgrado, y todo hace prever que, antes de
1982, esta cifra se habr duplicado. Si consideramos que durante el sexenio
anterior las aportaciones federales a las universidades de provincia se
multiplicaron catorce veces, tendremos una primera visin del reto que nos
aguarda.
No sera admisible, por otra parte, que aduciendo razones econmicas se
pretendiera contraer su expansin, disminuir su carcter democrtico o
vulnerar su autonoma. Frmulas diversas de financiamiento que procuran la
salvaguarda de esos valores, han sido ya propuestas por las propias
comunidades universitarias al Ejecutivo de la Unin, como contribucin a
nuestros trabajos y dentro del marco de un proyecto de legislacin federal para
la educacin superior.
PROMOCION DE LA CULTURA Contenido
La educacin que promovemos no es sino parte-vital, es cierto, pero parte al
fin-de un proceso ms amplio a travs del cual, el pas busca preservar y
enaltecer su identidad, por medio de la cultura. Todas nuestras acciones, en el
aula y en la sociedad, se enlazan dentro de un mismo proyecto de liberacin
individual y colectiva del mexicano.
Nuestro pas ha defendido, tenazmente, las expresiones y aun las formas que
testimonian el valor de su tradicin. Pero no ha dudado nunca en incorporar a
la herencia de sus ancestros todo cuanto enriquezca sus aptitudes para vivir.
Sabe que la articulacin de una cultura en verdad nacional est condicionada a
las posibilidades efectivas de integrar, con todas las porciones de nuestra
geografa humana, una sola comunidad.