Manual Mineria mhk2 PDF

Manual para la Evaluacin
de Estudio de Impacto
Ambiental Detallado
(EIA-d)
Minera
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
Creditos
Manual de Evaluacin de Estudio de Impacto Eco Development Group S.A.C.
Ambiental detallado (EIA-d) para el Subsector Calle Bunganvilla N 195, Dpto. 103, Santiago de
Minera Surco - Lima, Per.
Servicio Nacional de Certificacin Ambiental Golder Associates

para las Inversiones Sostenibles Senace Av. La Paz N 1049, Piso 7, Miraflores Lima, Per.
Primera edicin: Mayo 2016
Tiraje: 300 ejemplares Dra. Aranka Podhora
Consultora Ambiental, experta en Evaluacin
Editado por: Servicio Nacional de Certificacin Ambiental y Desarrollo Sostenible.
Ambiental para las Inversiones Sostenibles Senace
Direccin de Certificacin Ambiental Prof. Dr. Michael Koch
Av. Guardia Civil N 115, San Borja Lima, Per Gerente de Planung und Umwelt
Telfono: (511) 5000710 Arquitecto de planificacin urbanstica y paisajstica,
www.senace.gob.pe experto de la Evaluacin del Impacto Ambiental.
Investigacin, integracin y revisin: Milena Len Antnez

Cecilia Carolina Torre Sandoval Consultora Ambiental, experta en Evaluacin de Lnea
Csar Augusto Millones Vargas Base Ambiental y Social.
Erick Garca Cerrn
Eudio El Crdenas Villavicencio Cecilia Elizabeth Lpez Muoz
Fabin Prez Nez Consultora Legal, experta en Elaboracin de Base
Isabel Murillo Injoque Legal y Procedimiento Asociado a la Admisibilidad de
Jhonathan Alexis Abanto Jurez EIA-d.
Jos Carlos Espino Cruz
Juan Manuel Casalino Franciskovic Miguel Remigio Mangual
Lillian Pierina Ynguil Lavado Consultor Ambiental, experto en Evaluacin de
Mara de los Angeles Cangahuala Grande Impactos Ambientales y Medidas de Mitigacin.
Martin Nizama Teixeira
Miguel ngel Espichn Marias Diseo y diagramacin: Fbrica de Ideas
Milagros del Pilar Verstegui Salazar
Milward Marcial Salas Delgado El Senace agradece el acompaamiento del programa
Moiss Sandoval Vicente ProAmbiente para el desarrollo de este Manual.
Patrick Wieland Fernandini
Pedro Picoy Aylas La versin digital de este documento en encuentra
Ral Eduardo Chacn Pagn disponible en www.senace.gob.pe/publicaciones
Roger Merino Acua
Sahida Quispe Bellota Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del
Vivian Paredes Aponte Per N 2016 07384
Wesly Siancas Gmez
Zaira Ocampos Cano Impreso por: Mega Trazo Sociedad Annima Cerrada
Domicilio Legal: Jr. Francisco Rivas N 947
Colaboracin: La Victoria, Lima 13
Cooperacin Alemana, implementada por la Deutsche RUC: 20514200808
Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ)
GmbH, a travs de su programa Contribucin a las
Metas Ambientales del Per (ProAmbiente)
Av. Los Incas N 172, piso 6, San Isidro Lima, Per.
Esta publicacin es una adaptacin del documento Manual de Evaluacin del Estudio de Impacto
Ambiental detallado (EIA-d) Subsector Minera del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las
Inversiones Sostenibles Senace, que fue aprobado con Resolucin Jefatural N 112-2015-SENACE/J
Explotacin a tajo abierto.
Foto: MINAM
6
Indice
Listado de acrnimos 8
Introduccin 11
Objetivos 12
Definiciones para el manual 13
Alcance 25
Estructura del manual 26
La Direccin de Certificacin Ambiental del Senace 28
en la Evaluacin del EIA-d
Marco legal 37
7
Etapas del procedimiento de evaluacin del EIA-d 38
Captulo 1: Admisibilidad 42
Captulo 2: Evaluacin Inicial 56
Captulo 3: Evaluacin Tcnica 66
Captulo 4: Participacin Ciudadana durante la Evaluacin 92
Captulo 5: Trabajo de Campo 108
Captulo 6: Coordinaciones Interinstitucionales 136

8
Listado de
acronimos
ANA Autoridad Nacional del Agua
ANP rea Natural Protegida
CIRA Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos
DIA Declaracin de Impacto Ambiental
DIGESA Direccin General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria
DREM Direccin Regional de Energa y Minas
ECA Estndar de Calidad Ambiental
EIA-d Estudio de Impacto Ambiental detallado
LMP Lmites Mximos Permisibles
MC Ministerio de Cultura
MEM/MINEM Ministerio de Energa y Minas (MINEM)
MINAGRI Ministerio de Agricultura y Riego
MINAM Ministerio del Ambiente
MTC Ministerio de Transportes y Comunicaciones
MTPE Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
OEFA Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

9
PCM Presidencia del Consejo de Ministros
PIP Proyecto de Inversin Pblica
PNGB Programa Nacional de Conservacin de Bosques
PTAR Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
R.D. Resolucin Directoral
RE Resumen Ejecutivo
R.J. Resolucin Jefatural
R.M. Resolucin Ministerial
RRNN Recursos Naturales
RRSS Residuos Slidos
SEAL Sistema de Evaluacin Ambiental en Lnea
SEIA Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
SENACE Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles
SERNANP Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
SIG Sistema de Informacin Geogrfica
SNIP Sistema Nacional de Inversin Pblica
TdR Trminos de Referencia
TUPA Texto nico de Procedimientos Administrativos
UGS Unidad de Gestin Social de la Direccin de Certificacin Ambiental del Senace
UPAS Unidad de Evaluacin Ambiental de Proyectos de Aprovechamiento Sostenible de

los Recursos Naturales de la Direccin de Certificacin Ambiental del Senace
UPIS Unidad de Evaluacin Ambiental de Proyectos de Infraestructura y Servicios de

la Direccin de Certificacin Ambiental del Senace
10
11
Introduccin
Introduccion
E
l Servicio Nacional de destinado a prevenir, minimizar, mitigar e
Certificacin Ambiental para informar acerca de los potenciales impactos
las Inversiones Sostenibles ambientales negativos que pudieran derivarse
(Senace) es la entidad de proyectos de inversin, as como intensifi-
encargada de revisar y aprobar car sus impactos positivos.
los Estudios de Impacto
Ambiental detallados (EIA-d) Con la finalidad de optimizar el procedimien-
regulados en la Ley N 27446, to de evaluacin de los EIA-d en el Subsector
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Minera a cargo del Senace se ha elaborado
Impacto Ambiental (SEIA) y sus normas el Manual de Evaluacin del Estudio de
reglamentarias. Impacto Ambiental detallado (EIA-d) para el
Subsector Minera (el Manual). El Manual
Mediante Resolucin Ministerial N sirve para orientar y ordenar todas las etapas
328-2015-MINAM, el Ministerio del Ambiente internas del procedimiento de evaluacin de
aprob la culminacin de la transferencia de los EIA-d en el Subsector Minera; predeter-
funciones del Ministerio de Energa y Minas minar y estandarizar criterios, lineamientos y
al Senace, establecindose que a partir del 28 formatos del equipo evaluador y delimitar las
de diciembre del 2015 el Senace se encargar funciones internas de dicho equipo durante
de la revisin y aprobacin de los EIA-d, las todas las etapas de la evaluacin ambiental.
modificaciones de los EIA-d, los Informes
Tcnicos Sustentatorios (ITS), entre otros De este modo, el Manual representa una
procedimientos vinculados a los anteriores, herramienta de trabajo del Senace cuyo
respecto de los proyectos mineros, elctricos y objetivo principal es generar que la evalua-
de hidrocarburos. cin de los EIA-d en el Subsector Minera
sea predictible, efectiva, gil y transparente.
El EIA-d es un instrumento de gestin am- Por todo ello, esta herramienta de trabajo
biental efectivo para la toma de decisiones y servir para garantizar que el Senace cumpla
constituye uno de los mecanismos clave para durante la evaluacin de los EIA-d en el
promover el desarrollo sostenible. La evalua- Subsector Minera con los plazos previstos en
cin de impactos ambientales es un procedi- la normativa vigente.
miento participativo, tcnico-administrativo,
12
Objetivos
El presente manual constituye una herramienta que gua la labor

OBJETIVO
del Senace en el procedimiento de evaluacin y aprobacin de los
GENERAL
EIA-d del Subsector Minera y tiene como finalidad coadyuvar a
que este procedimiento se desarrolle de una manera efectiva y gil,
contribuyendo al cumplimiento de los plazos previstos en la normativa
vigente en beneficio de los administrados y la ciudadana en general.
OBJETIVOS 01 04
ESPECFICOS
Establecer lineamientos y definir criterios Incrementar la eficiencia de las evaluacio-
tcnicos para la evaluacin de los EIA-d. nes y la transparencia durante la evalua-
cin y aprobacin de los EIA-d.
02
Presentar al evaluador los formatos y 05
herramientas autorizadas para el procedi- Indicar las responsabilidades a cargo de los
miento de evaluacin y aprobacin de los evaluadores y funcionarios del Senace.
EIA-d y la obtencin de la Certificacin
Ambiental.
06
03 Servir de referente para otras entidades
del Estado con competencias en materia
Describir la estructura, el flujo de procedi- de evaluacin y aprobacin de estudios
mientos y actividades para la evaluacin y ambientales a fin de estandarizar los pro-
aprobacin de los EIA-d. cedimientos respectivos.
13
Objetivos Definiciones
para el manual
Definiciones
para el manual
A continuacin se describen algunas definiciones para el uso del presente manual, que han sido
obtenidas de los siguientes documentos de referencia:
Administrado5 Para el caso del presente Manual, el administrado es el titular de la empresa,

consorcio, entidad, persona o conjunto de personas, proponente(s) de un pro-
yecto de inversin incurso en el SEIA, que tiene como obligacin suministrar
informacin a la autoridad competente sobre la elaboracin y cumplimiento de
sus compromisos derivados de la generacin de impactos y daos ambientales.
Ambiente2 El ambiente comprende los elementos fsicos, qumicos y biolgicos de origen

natural o antropognico que, en forma individual o asociada, conforman el
medio en el que se desarrolla la vida siendo los factores que aseguran la salud
individual y colectiva de las personas y la conservacin de los recursos natura-
les, la diversidad biolgica y el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros.
rea de Influencia (AI)9 Espacio geogrfico sobre el que las actividades mineras ejercen algn tipo de
impacto ambiental y social.
El rea de influencia para efectos del desarrollo de actividades mineras est
constituida por aquella que se determine sustentadamente en el estudio am-
biental respectivo.
rea de Influencia Comprende el rea del emplazamiento del proyecto o la unidad minera, en-
tendida como la suma de espacios ocupados por los componentes principales
Directa6 de aqul y de las reas impactadas directamente durante el ciclo de vida de la
actividad minera.
14
rea de Influencia Comprende el rea geogrfica donde los impactos ambientales negativos y
positivos de la actividad minera son continuos y significativos.
Directa Ambiental6
rea de Influencia Comprende a la poblacin y/o rea geogrfica que es afectada directamente
por los impactos socioambientales de la actividad minera.
Directa Social6
rea de Influencia Comprende los espacios localizados fuera del rea de influencia directa, el cual
se establece en base a los impactos ambientales indirectos de los componentes,
Indirecta6 identificados y definidos en el estudio ambiental del proyecto, durante el ciclo
de vida de la operacin y los impactos sociales relacionados a estas reas.
rea de Influencia Comprende el rea geogrfica donde se generan impactos ambientales

negativos indirectos, identificados en el estudio ambiental del proyecto.
Indirecta Ambiental6
rea de Influencia Comprende a la poblacin y/o rea geogrfica aledaa al rea de influencia
directa, identificada y definida en el estudio ambiental del proyecto, con la
Indirecta Social6 cual se mantiene interrelacin directa y en donde se generan impactos so-
cioambientales asociados a los impactos directos.
rea de Potencial Referida a los estudios de suelos. Extensin de terreno sobre el que se rea-
lizarn efectivamente las labores de muestreo. Se trata de reas certificadas
Inters3 durante la fase de identificacin en las cuales existe alguna evidencia de po-
tencial contaminacin del suelo.
Aspecto Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que

pueden interactuar con el ambiente.
Ambiental4
15
Definiciones
para el manual
Autoridad Ambiental Para el uso del presente Manual la Autoridad Ambiental Competente es el
Senace.
Competente5
Cadena de Custodia3 Procedimiento documentado de la obtencin de muestras, su transporte, con-

servacin y entrega al laboratorio para la realizacin de pruebas de anlisis
fsico - qumico, realizado por el personal responsable.
Calidad Ambiental5 Presencia de elementos, sustancias y tipos de energas que le confieren una
propiedad especfica al ambiente y a los ecosistemas.
Calidad de Suelos3 Es la capacidad natural del suelo de cumplir diferentes funciones: ecolgicas,
agronmica, econmicas, culturales, arqueolgicas y recreacionales. Es el es-
tado del suelo en funcin de sus caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas
que le otorgan una capacidad de sustentar un potencial eco sistmico natural
y antropognico.
Categora III5 Incluye aquellos proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin,
pueden producir impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o
cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y
proponer la Estrategia de Manejo Ambiental correspondiente. Los proyectos de
esta categora requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d).
Certificacin Ambiental6 Resolucin emitida por la autoridad competente a travs de la que se aprueba el
estudio ambiental, certificando que el proyecto propuesto ha cumplido con los
requisitos de forma y fondo establecidos en el marco del SEIA. Asimismo, cons-
tituye el pronunciamiento de la autoridad competente respecto de la viabilidad
ambiental del proyecto minero, en su integridad, determinando todas las obliga-
ciones del titular derivadas del estudio ambiental y sus modificatorias, y de las
actuaciones desarrolladas en el procedimiento seguido para su aprobacin.
Compensacin Medidas y acciones generadoras de beneficios ambientales proporcionales a los

daos o perjuicios ambientales causados por el desarrollo de los proyectos; siem-
Ambiental7 pre que no se puedan adoptar medidas de prevencin, correccin, mitigacin,
recuperacin y restauracin eficaces.
16
Derrame3 Cualquier descarga, liberacin, rebose o vertido debido a una prctica inade-
cuada o hecho accidental de hidrocarburos o lquidos peligrosos en el suelo.
Diversidad Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente incluidos, entre

otros, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos, as
Biolgica5 como los complejos ecolgicos de los que forman parte. Comprende, asimis-
mo, la diversidad al interior de la especie, entre las especies y dentro de los
ecosistemas y su relacin con otros, en concordancia con el Convenio sobre la
Diversidad Biolgica, ratificado por el Estado Peruano mediante Resolucin
Legislativa N 26181.
Estndar de Calidad Es la medida que establece el nivel de concentracin o del grado de elemen-
tos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el
Ambiental (ECA)3 aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa
riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Segn el
parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser
expresada en mximos, mnimos o rangos.
Estudio de Impacto Estudio ambiental para las actividades de explotacin minera, beneficio,
labor general, transporte y almacenamiento de minerales y/o concentrados
Ambiental detallado y de actividades conexas a estas; que resulta de un proceso de evaluacin de
impactos ambientales negativos significativos.
(Minera)6
Evaluacin Proceso inicial de Evaluacin de lmpacto Ambiental donde el titular presenta a la

autoridad competente, las caractersticas de la accin que se proyecta ejecutar: (i)
Preliminar5 los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el rea de influencia
de la misma; (ii) los posibles impactos ambientales que pudieran producirse; y,
(iii) en el caso de la Categora I, las medidas de prevencin, mitigacin o correc-
cin previstas. Para el caso de las Categoras I y II, la Evaluacin Preliminar sus-
tenta la propuesta de clasificacin de conformidad con las categoras establecidas
y de los TdR para el estudio de impacto ambiental correspondiente.
Evaluador1 Personal calificado de la autoridad ambiental competente, encargado de la

revisin de los estudios ambientales materia de su respectiva competencia.
Se considera tambin como evaluador al (los) profesional(es) registrado(s) en

la Nmina de Especialistas del Senace, aprobada mediante Resolucin Jefatu-
ral N 046-2015-SENACE/J que hayan sido contratados para participar en el
revisin y evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental.
17
Definiciones
para el manual
Funcionalidad del Es el proceso dinmico e interrelacionado entre las comunidades ecolgicas,

su espacio y el hombre, en el que se vinculan sus diferentes componentes,
Ecosistema7 ciclos y flujos de materia, energa e informacin, en un contexto de paisaje,
para garantizar la integridad del ecosistema. Este proceso incluye la esta-
bilidad y capacidad de evolucin del ecosistema, as como su capacidad de
generar servicios ecosistmicos.
Geo-referenciacin3 Es el procedimiento tcnico - cientfico por el cual se define la localizacin

espacial de un objeto, en un sistema de coordenadas y datum determinado.
GPS3 Sistema de posicionamiento global o, NAVSTAR GPS (Navigation System and

Ranging - Global Positioning System; sistema de navegacin y determinacin
de alcance; y, sistema de posicionamiento mundial), que permite determinar
la posicin geogrfica en cualquier parte del mundo de un objeto, persona o
nave y funciona mediante una red de satlites en rbita sobre el planeta.
Guas Documentos de orientacin expedidos por las autoridades competentes

para facilitar el cumplimiento de las obligaciones legales y los compromisos
Tcnicas5 asumidos por los proponentes de proyectos en el marco del SEIA de acuerdo
a lo dispuesto por la Ley N 27446y el Reglamento de la citada Ley (D.S.
019-2009-MINAM).
Hidrocarburos de Mezcla de hidrocarburos cuyas molculas contienen entre cinco y diez tomos
de carbono (C5 a C10).
Fraccin Ligera (F1)3
Hidrocarburos de Mezcla de hidrocarburos cuyas molculas contienen entre diez y veintiocho

tomos de carbono (C10 a C28).
Fraccin Media (F2)3
Hidrocarburos de Mezcla de hidrocarburos cuyas molculas contienen entre veintiocho y cua-

renta tomos de carbono (C28 a C40).
Fraccin Pesada (F3)3
18
Impactos Impacto sobre el ambiente ocasionado por proyectos desarrollados o por desa-
rrollarse en un espacio de influencia comn, los cuales pueden tener un efecto
Acumulativos5 sinrgico. Los impactos acumulativos pueden ser resultado de actuaciones de
menor importancia vistas individualmente, pero significativas en su conjunto.
Impacto Ambiental5 Alteracin positiva o negativa de uno o ms componentes del ambiente, pro-
vocada por la accin de un proyecto.
Impacto Ambiental Es aquel impacto ambiental residual de un proyecto o actividad que no ha

podido ser prevenido, minimizado ni rehabilitado, conforme a la debida apli-
Negativo no Inevitable7 cacin del principio de jerarqua de mitigacin.
Impacto Ambiental Aquellos impactos o alteraciones ambientales que se producen en uno, va-
rios o en la totalidad de los factores que componen el ambiente, como resulta-
Negativo Significativo5 do de la ejecucin de proyectos o actividades con caractersticas, envergadura
o localizacin con ciertas particularidades. La identificacin y valoracin de
estos impactos ambientales negativos requieren de un anlisis cualitativo y
cuantitativo profundo, as como de una Estrategia de Manejo Ambiental que
incluya medidas preventivas, correctivas, de mitigacin y compensatorias.
Impactos Directos5 Efectos ocasionados por la accin humana sobre los componentes del ambien-
te, con influencia directa sobre ellos, definiendo su relacin causa-efecto.
Impactos Efectos ocasionados por la accin humana sobre los componentes del ambien-
te, a partir de la ocurrencia de otros con los cuales estn interrelacionados o
Indirectos5 son secuenciales.
Impactos Efecto o alteracin ambiental que se produce como consecuencia de varias

acciones y cuya incidencia final es mayor a la suma de los impactos parciales
Sinrgicos5 de las modificaciones causadas por cada una de las acciones que lo gener.
19
Definiciones
para el manual
Jerarqua de Establece que el titular del proyecto

debe respetar la adopcin secuencial
Medidas de rehabilitacin: medi-
das dirigidas a recuperar uno o varios
Mitigacin7 de las siguientes medidas: elementos o funciones del ecosistema
que fueron alterados, por las activida-
Medidas de prevencin: medi- des del proyecto y, que no pueden ser
das dirigidas a evitar o prevenir los prevenidos ni minimizados.
impactos ambientales negativos de un
proyecto. Medidas de compensacin: me-
didas dirigidas a mantener la bio-
Medidas de minimizacin: medidas diversidad y la funcionalidad de los
dirigidas a reducir, mitigar o corregir la ecosistemas perdidos o afectados por
duracin, intensidad y/o grado de los los impactos ambientales negativos re-
impactos ambientales negativos que no siduales no evitables, en un rea ecol-
pueden ser prevenidos o evitados. gicamente equivalente a la impactada.
Lnea Base5 Estado actual del rea de actuacin, previa a la ejecucin de un proyecto.
Comprende la descripcin detallada de los atributos o caractersticas so-
cioambientales del rea de emplazamiento de un proyecto, incluyendo los
peligros naturales que pudieran afectar su viabilidad.
Matriz de La matriz de consistencia es una herramienta que el equipo evaluador utiliza-

r con la finalidad de verificar la coherencia de la informacin relacionada a
Consistencia1 la Lnea Base, los impactos negativos significativos identificados y las medi-
das de la Estrategia de Manejo Ambiental, segn lo declarado en el Estudio
de Impacto Ambiental.
Mitigacin5 Medidas o actividades orientadas a atenuar o minimizar los impactos negati-

vos que un proyecto puede generar sobre el ambiente.
Modelo Relato escrito y/o representacin grfica del sistema ambiental y de los pro-
cesos fsicos, qumicos y biolgicos que determinan el transporte de contami-
Conceptual3 nantes desde la fuente, a travs de los medios que componen el sistema, hasta
los potenciales receptores que forman parte de l.
Monitoreo5 Obtencin espacial y temporal de informacin especfica sobre el estado de las varia-
bles ambientales, funcional a los procesos de seguimiento y fiscalizacin ambiental.
20
Opinantes Entidades que emiten opinin vinculante o no vinculante respecto al EIA-d,

tales como ANA, SERNANP, entre otras autoridades con competencia.
Tcnicos11
Participacin Proceso a travs del cual los ciudadanos intervienen responsablemente, de

buena fe, con transparencia y veracidad, en forma individual o colectiva, en
Ciudadana5 la definicin y aplicacin de las polticas pblicas relativas al ambiente y sus
componentes, en los tres niveles de gobierno as como en el proceso de toma
de decisiones pblicas sobre materias ambientales, vinculadas a la ejecucin y
fiscalizacin de proyectos.
Plan de Cierre Es un instrumento de gestin ambiental conformado por acciones tcnicas y

legales, que deben ser efectuadas por el titular de la actividad minera, a fin
de Minas8 de rehabilitar las reas utilizadas o perturbadas por la actividad minera, para
que estas alcancen caractersticas de ecosistema compatible con un ambien-
te saludable y adecuado para el desarrollo de la vida y la conservacin del
paisaje. La rehabilitacin se llevar a cabo mediante la ejecucin de medidas
que sean necesarias realizar antes, durante y despus del cese de operaciones,
para asegurar los objetivos de cierre.
Siendo el recurso mineral no renovable, dichos recursos tienen una vida de

pocos o varios aos. La ley N 28507 (Ley para el Cierre de Minas) y su
reglamento, aprobado por el D.S. N 033-2005-EM, regulan el cierre de una
operacin minera.
Plan o Estrategia de Instrumento de gestin ambiental cuya funcin es restablecer las medidas de
prevencin, control, minimizacin, correccin y recuperacin de los potencia-
Manejo Ambiental5 les impactos ambientales que los proyectos pudieran originar en el desarrollo
del mismo.
Peligro Natural5 Fenmenos de origen natural que pueden afectar negativamente los objetivos
de los proyectos. Se diferencian por su origen en hidrometeorolgicos (lluvias
intensas, sequas, heladas, inundaciones), geodinmicos internos (terremotos,
vulcanismo) y geodinmicos externos (huaycos y deslizamientos).
Prevencin5 Diseo y ejecucin de medidas, obras o acciones dirigidas a prevenir, contro-

lar o evitar, eliminar o anular la generacin de los impactos y efectos negati-
vos sobre el ambiente derivados de un proyecto.
21
Definiciones
para el manual
Proyecto6 Para el presente Manual se entiende por proyecto al conjunto de activida-

des mineras interrelacionadas que propone realizar el Titular en una uni-
dad minera, en concordancia con el Texto nico Ordenado - TUO de la Ley
General de Minera, aprobado mediante Decreto Supremo N 014-92-EM
y el Reglamento de Proteccin y Gestin Ambiental para las Actividades de
Explotacin, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento, apro-
bado mediante Decreto Supremo N 040-2014-EM; en adelante (Reglamento
Ambiental Minero).
Proyectos de Alcance Aquellos que se desarrollen en dos o ms regiones y con incidencia ambiental,
econmica y/o social en dichos mbitos.
Multiregional5
Proyectos de Aquellos que se proyecten realizar en una regin y que tengan incidencia
nacional en materia ambiental, econmica y/o social. Tambin aquellos que
Alcance Nacional5 transcienden el mbito regional y que han sido declarados como de inters
nacional estratgico.
Restauracin5 Medidas y acciones que restituyen el ambiente, en forma total o parcial, a un

estado similar al existente antes de su deterioro o afectacin.
Resiliencia5 Capacidad de recuperacin del ecosistema al efecto adverso producido por la

accin del hombre o de la misma naturaleza.
Resumen Es una sntesis de los aspectos relevantes del EIA o EIA-sd, el cual debe ser
redactado en un lenguaje sencillo, con la finalidad de brindar una idea clara del
Ejecutivo10 proyecto minero, de sus potenciales impactos positivos y negativos y las medi-
das de prevencin, control, mitigacin y otras que pudieran corresponder.
Riesgo Ambiental5 Probabilidad de ocurrencia de un dao o afectacin sobre los ecosistemas o el

ambiente derivado de un fenmeno natural, antropognico o tecnolgico.
22
Sistema de Coordenadas Sistema de coordenadas Universal Transverse Mercator (UTM, por sus siglas
en ingls), identifica un punto de la superficie terrestre y tiene como unidad
Cartogrficas UTM3 de medida el metro. Es un sistema cilndrico transverso conforme, secante al
globo terrqueo, el cual se encuentra relacionado con el elipsoide del Sistema
de Referencia Geodesico 1980 - Geodetic Reference System 1980 (GRS80),
siendo de utilizacin ms idnea, del cual deriva el World Geodetic Systems -
WGS84 (R.J. N 112-2006-IGN/OAJ/DGC/J).
Sistema de Evaluacin Es un sistema que utiliza una plataforma de internet para la presentacin de
los instrumentos de gestin ambiental en materia de minera de acuerdo a la
Ambiental en Lnea normativa aprobada por el Ministerio de Energa y Minas. Es una herramienta
que permite consultar, ingresar, modificar y evaluar los estudios ambientales.
(SEAL)1
Suelo3 Material no consolidado compuesto por partculas inorgnicas, materia or-

gnica, agua, aire y organismos, que comprende desde la capa superior de la
superficie terrestre hasta diferentes niveles de profundidad.
Suelo Suelo cuyas caractersticas qumicas, han sido alteradas negativamente por la
presencia de sustancias contaminantes depositadas por la actividad humana,
Contaminado3 segn lo establecido en el D.S. N 002-2013-MINAM.
Trminos de Propuesta de contenido y alcance de un Estudio de Impacto Ambiental, que

precisa los lineamientos e instrucciones para encargarlo y elaborarlo, en
Referencia (TdR)5 funcin a la naturaleza de un proyecto. Contiene la determinacin de la lnea
base, la descripcin del proyecto, la caracterizacin ambiental, la estrategia de
manejo ambiental o el plan de manejo ambiental, segn sea el caso, el plan de
participacin ciudadana y la valorizacin econmica del impacto ambiental de
los proyectos sujetos al proceso de evaluacin de impacto ambiental. Los TdR
pueden ser para proyectos que presenten caractersticas comunes o similares, o
especficos de acuerdo a la naturaleza de proyecto.
23
Definiciones
para el manual
Fuente de informacin
1 Definicin del Manual de Evaluacin 7 Lineamientos para la Compensacin Ambiental en

del EIA-d - Subsector Minera el marco del SEIA.
R.M. N 398-2014-MINAM
2 Ley General del Ambiente 8 Reglamento de la Ley N 28090, Ley que regula el
Ley N 28611 Cierre de Minas
D.S. N 033-2005-EM
3 Gua para el muestreo de suelos 9 Reglamento de Participacin Ciudadana en

R.M. N 085-2014-MINAM Subsector Minero
D.S. N 028-2008-EM
4 Directrices generales sobre principios, sistemas y tcni- 10 Normas que regulan el Proceso de Participacin
cas de apoyo. Ciudadana en el Subsector Minero
ISO 14004:2004 (Organizacin Internacional de Nor- R.M. N 304-2008-MEM/DM
malizacin)
5 Reglamento de la Ley N 27446, Ley del Sistema Na- 11 Ley de Promocin de las Inversiones para el Creci-
cional de Evaluacin del Impacto Ambiental miento Econmico y el Desarrollo Sostenible
D.S. N 019-2009-MINAM Ley N 30327
6 Reglamento de Proteccin y Gestin Ambiental para las

Actividades de Explotacin, Beneficio, Labor General,
Transporte y Almacenamiento Minero (en adelante, Re-
glamento Ambiental Minero) D.S. N 040-2014-EM
24
25
Alcance
Alcance
E
l presente Manual describe en lizar luego de la presentacin del EIA-d, a
forma sistemtica la secuencia travs del SEAL (en tanto el Senace imple-
de procesos que el Senace debe menta su plataforma informtica), hasta la
realizar para la evaluacin notificacin al administrado de la aprobacin
de los EIA-d del Subsector o desaprobacin del EIA-d. Adicionalmente,
Minera. contiene formatos que guiarn el trabajo
de los evaluadores, con el fin de mejorar la
Este Manual est dirigi- eficiencia en los tiempos de revisin de los
do a los profesionales y especialistas de EIA-d.
la Unidad de Evaluacin Ambiental de
Proyectos de Aprovechamiento Sostenible La aplicacin de este Manual por parte de
de los Recursos Naturales (UPAS) y de los evaluadores de las unidades orgnicas de
la Unidad de Gestin Social (UGS). La la Direccin de Certificacin Ambiental no
UPAS y la UGS son unidades orgnicas les exime de advertir el cumplimiento de la
que pertenecen a la Direccin de Certifica- normativa vigente aplicable al procedimien-
cin Ambiental del Senace. to de evaluacin y aprobacin de un EIA-d
El Manual considera las actividades a rea- de un proyecto minero.
26
Estructura
del Manual
El presente manual contempla seis (6) Captulos que desarrollan las etapas de evaluacin y
aprobacin del EIA-d de un proyecto minero, los cuales guiarn al evaluador del Senace durante la
revisin y aprobacin de dicho estudio. Las etapas del procedimiento de evaluacin y aprobacin se
indican en el siguiente Diagrama, el cual incluye los respectivos Captulos aplicables a dichas etapas:
SEAL: Sistemas de Evaluacin Ambiental en Lnea

TdR: Trminos de Referencia R.M. N116-2015-MEM/DM
PPC: Plan de Participacin Ciudadana
RE: Resumen Ejecutivo
EIA-d: Estudio de Impacto Ambiental Detallado
27
Estructura
del manual
Diagrama 1:
Estructura del Manual
Ingreso al SEAL
Admisibilidad Aspectos legales

Aspectos Tcnicos
TdR Captulo 1
Admisible
Evaluacin
inicial
Evaluacin Inicial
RE/PPC Captulo 2
Revisin
del EIA-d
Participacin Ciu-
dadana durante la
evaluacin
Captulo 4
Revisin
del EIA-d Captulo 3
Trabajo de campo Captulo 5
Coordinaciones
Interinstitucionales Captulo 6
Evaluacin
Tcnica
Aprobacin de
EIA-d
28
La DCA en la
evaluacion del EIA-d
El Senace es un organismo pblico tcnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente - MINAM, que est a cargo de la
revisin y aprobacin de los EIA-d de los proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto, de alcance nacional y multirre-
gional que impliquen actividades, construcciones, obras y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos
ambientales significativos.
Mediante Resolucin Ministerial N 328-2015-MINAM, el Ministerio del Ambiente aprob la culminacin de la transferencia de
funciones del Ministerio de Energa y Minas al Senace, establecindose que a partir del 28 de diciembre del 2015 dicha entidad se
encargar de la revisin y aprobacin de los EIA-d del Subsector Minera.
FUNCIONES
Aprobar los EIA-d. Aprobar la clasificacin de los proyec-
tos de inversin de las actividades que le
GENERALES
Administrar el Registro Nacional de hayan sido transferidas, en el marco del
Consultoras Ambientales y el Registro SEIA.
Administrativo de las Certificaciones Am-
DEL SENACE bientales. Evaluar y aprobar la Certificacin Am-
biental Global, as como sus actualizacio-
Solicitar, cuando corresponda, la opinin nes, modificaciones y ampliaciones.
tcnica de las autoridades con competen-
Las funciones generales del cias ambientales y absolver las solicitudes Coordinar con las entidades compe-
Senace estn establecidas en la de opinin que se le formulen, conforme tentes, para la emisin de los informes y
a ley. opiniones tcnicas para la expedicin de
Ley N 29968, Ley de Creacin la Certificacin Ambiental Global, velando
del Senace, su Reglamento Formular propuestas para la mejora porque se cumplan los plazos previstos
de Organizacin y Funciones, continua de los procesos de Evaluacin de para la entrega de las opiniones e infor-
Impacto Ambiental, incluyendo los meca- mes tcnicos.
aprobado por Decreto Supremo nismos de coordinacin gubernamental y
N 003-2015-MINAM y la Ley N las buenas prcticas de relaciones comuni-
30327, Ley de Promocin de las tarias y de participacin ciudadana.
Inversiones para el Crecimiento Implementar la Ventanilla nica de Cer-
Econmico y el Desarrollo tificacin Ambiental en los procedimientos
Sostenible. de aprobacin de EIA-d.
29
La DCA en la evaluacin
del EIA-d
Diagrama 2:
Estructura del Senace
Consejo Directivo Consejo Tcnico

Consultivo
Jefatura
Secretara General
rganos de Apoyo
Direccin de Gestin Direccin de Direccin de Registros

Estratgica Certificacin Ambiental Ambientales
Unidad Tcnico Unidad de Evaluacin Unidad de

Normativa Ambiental de Pro- Registro Nacional
yectos de Aprovecha- de Consultores
miento Sostenible de Ambientales
Unidad de
los RRNN
Coordinacin
Unidad de Regis-
Unidad de Unidad de Gestin tro Administrativo
Capacitacin Social de Certificaciones
Tcnica Ambientales
Especializada
Unidad de Evaluacin
Ambiental de Proyectos
de Infraestructura y
Servicios
30
Los rganos de lnea del Senace son la Direccin de Certificacin Ambiental, la Direccin
de Registros Ambientales y la Direccin de Gestin Estratgica.
El rgano de lnea encargado de revisar y aprobar los EIA-d, as como las solicitudes de
modificacin y de actualizacin de los mismos, es la Direccin de Certificacin Ambiental,
la cual se encuentra conformada por tres (3) unidades orgnicas:
Unidad de Evaluacin Ambiental de Proyectos de Aprovechamiento Sostenible de

los Recursos Naturales (UPAS): Es la encargada de revisar y evaluar los EIA-d de los
proyectos de inversin para el desarrollo de actividades extractivas y productivas.
Unidad de Evaluacin Ambiental de Proyectos de Infraestructura y Servicios

(UPIS): Es la encargada de revisar y evaluar los EIA-d de los proyectos de inversin per-
tenecientes a obras de infraestructura y servicios.
Unidad de Gestin Social (UGS): Es la encargada de promover la participacin

ciudadana y el monitoreo de los conflictos sociales de origen ambiental en los procesos
de revisin y aprobacin de los EIA-d. La UGS revisa y evala los respectivos Planes de
Participacin Ciudadana, as como los componentes sociales, econmicos y culturales
incluidos en los EIA-d.
Diagrama 3:
Estructura de la Direccin de Certificado Ambiental
Direccin de
Certificacin Ambiental
Unidad de evaluacin
Unidad de evaluacin
ambiental de proyectos
de aprovechamiento sos- Unidad de gestin social
de infraestructura y
tenible de los recursos
servicios
naturales
31
del EIA-d
EQUIPO
La UPAS cuenta con un equipo tcnico de carcter multidisciplinario al que se le encarga
la tarea de realizar la evaluacin del EIA-d. El equipo evaluador (Diagrama 4) es liderado
EVALUADOR
por un Coordinador y est conformado por profesionales de distintas especialidades. En el
presente caso, se contar con un Coordinador del Subsector Minera que liderar al equipo
evaluador seleccionado para evaluar los EIA-d de dicho subsector.
MINERA
El equipo evaluador recibe el soporte del Especialista Legal, del Especialista en el Sistema
de Informacin Geogrfica (SIG) y del Especialista de Campo. Adicionalmente, dicho equipo
recibe el soporte de la UGS para la evaluacin de los respectivos Planes de Participacin Ciu-
dadana, as como de los componentes sociales, econmicos y culturales incluidos en el EIA-d.
Es importante indicar que todos los miembros del equipo evaluador respetarn en todas
sus actuaciones las normas de conducta vigentes en el Per, as como los lineamientos de
conducta aprobados por el Senace.
Diagrama 4:
Estructura del Equipo Evaluador
Unidad de evaluacin
de aprovechamiento sos- Unidad de gestin social
tenible de los recursos
naturales
Especialista SIG Especialista Legal

Participacin ciudadana
Aspectos sociales
Gestin y prevencin de
conflictos
Coordinador Subsector
Minera
Especialista de Campo Especialista Social
Equipo tcnico
multidisciplinario
32
Responsabilidades generales del Equipo Evaluador
El equipo evaluador es responsable de:
Revisar el EIA-d de acuerdo con las instrucciones establecidas en el presente Manual, la

normativa vigente y las tareas designadas por el Coordinador.
Establecer un Plan de Trabajo elaborado sobre la base de las caractersticas especficas y

las particularidades del proyecto, que precise las fechas lmite para cada actividad a desa-
rrollar, en el marco de los plazos establecidos por la normativa vigente.
Realizar la revisin general del EIA-d, teniendo en cuenta la competencia profesional de

cada integrante.
Verificar que el EIA-d cumpla con los TdR aprobados.
Revisar y analizar de manera objetiva los documentos que conforman el EIA-d.
Constatar que el EIA-d integre adecuadamente los componentes ambientales, econmicos

y sociales y los impactos debido al proyecto, bajo la aplicacin de las medidas contempladas
en la Jerarqua de Mitigacin, establecidas en la R.M. N 398 2014-MINAM y sus modifica-
torias.
Establecer una matriz de consistencia de acuerdo con lo establecido en el captulo 3 del

presente Manual (Anexo 3.C).
Realizar las observaciones que correspondan al EIA-d.
Solicitar de manera oportuna las opiniones vinculantes y no vinculantes a las distintas

entidades del Estado de acuerdo a la normativa vigente, as como verificar que estas sean
derivadas en los tiempos y plazos previstos, de acuerdo con el Plan de Trabajo.
Incorporar la informacin correspondiente en el Informe Tcnico de Evaluacin, incluyen-

do las observaciones advertidas durante la evaluacin y aquellas emitidas en las opiniones
tcnicas solicitadas a otras entidades del Estado de acuerdo con la normativa vigente.
Verificar que el administrado sea notificado a tiempo de todas las actuaciones a cargo del
Senace.
Realizar el trabajo de campo en el rea del proyecto mediante la recopilacin de informa-

cin relevante para la revisin del documento.
Realizar las coordinaciones internas y externas que resulten necesarias para que el proce-
dimiento de evaluacin del EIA-d sea eficaz.
Realizar las acciones necesarias de carcter administrativo, derivadas del procedimiento

de evaluacin de EIA-d.
El equipo evaluador debe brindar los insumos tcnicos y legales de manera conjunta para
que la Direccin de Certificacin Ambiental decida aprobar o no el EIA-d (es decir, otorgar
o no la Certificacin Ambiental).
Tanto la revisin de la documentacin, como el trabajo de campo son importantes para que
la evaluacin del EIA-d sea eficaz.
33
del EIA-d
Adems, el equipo evaluador debe conocer y entender:

Si durante la revisin del EIA-d o sus
modificatorias se verifica la realizacin Contexto legal:
de la actividad o la construccin total o
parcial de algn componente descrito en La normativa ambiental vigente y el procedimiento para la aprobacin de un EIA-d.
el EIA-d o la modificatoria presentada,
se declarar improcedente el trmite y se Requerimientos y obligaciones legales y sociales para la proteccin de los recursos
informar al OEFA y al OSINERGMIN para naturales.
los fines de su competencia. Asimismo,
se declarar improcedente en caso el Los TdR comunes o especficos, aplicables a un proyecto minero.
EIA-d no haya sido presentado sobre la
base del proyecto diseado a nivel de Los requerimientos que deben ser realizados a cada una de las entidades del Estado
factibilidad. con opinin vinculante.
El alcance de las opiniones tcnicas no vinculantes y las razones para acogerlas o no.
Los lineamientos y mecanismos para promover y garantizar la participacin ciu-

dadana.
Contexto institucional y de gestin ambiental:
Los requisitos y procesos de las entidades que emiten opiniones tcnicas.
Las fortalezas y debilidades de carcter institucional y los recursos necesarios para el

procedimiento de aprobacin de un EIA-d.
Una perspectiva interdisciplinaria amplia que le permita estar familiarizado con

todos los actores e intereses de un proyecto minero.
La totalidad de los componentes y conceptos de un EIA-d para la toma de decisiones.
Responsabilidades especficas del Coordinador del Subsector Minera
El Coordinador del Subsector Minera tiene las siguientes responsabilidades especficas:
a) Plan de Trabajo
Liderar la preparacin del Plan de trabajo, en coordinacin con el equipo evaluador.
Determinar los plazos para las diferentes actividades del Plan de trabajo, en concordancia con
la normativa vigente.
Identificar la necesidad de la contratacin de algn o algunos especialistas externos inscritos en

la Nmina del Senace.
Verificar el cumplimiento del Plan de Trabajo.
b) Coordinaciones y reuniones
Efectuar coordinaciones internas con el equipo evaluador y con los dems rganos del Senace,
con el administrado, con otros especialistas de las instituciones del estado encargadas de emitir
las opiniones tcnicas y otras que determine el Jefe de la Unidad.
Coordinar con el equipo legal, el Especialista SIG, el especialista de campo y la UGS, con la
finalidad de que brinden soporte de acuerdo en sus especialidades en el procedimiento de eva-
34
luacin de EIA-d.
Realizar reuniones durante las evaluaciones en gabinete, en campo o en cualquier momento en

el procedimiento de evaluacin del EIA-d.
c) Revisin de la documentacin
Revisar la documentacin presentada de manera general, identificando los impactos ambienta-

les y sociales que generar el proyecto.
Revisar la informacin referida a la descripcin del proyecto.
d) Informe Tcnico de Evaluacin
Consolidar el Informe Tcnico de Evaluacin con las observaciones tcnicas formuladas por el
equipo evaluador y aquellas derivadas de las entidades del Estado que emiten opinin vinculan-
te y no vinculante, para la presentacin a la Direccin de Certificacin Ambiental.
e) Trabajo de campo
Brindar apoyo en la elaboracin de un plan de trabajo de campo especfico.
Verificar el cumplimiento de los plazos para el trabajo de campo establecidos en el Plan de

Trabajo.
f) Finalizar los documentos de la evaluacin
Resumir los resultados de los evaluadores y deliberarlos, los cuales son los insumos tcnicos y
legales para la aprobacin o desaprobacin del EIA-d por parte de la Direccin de Certificacin
Ambiental.
Consolidar el Informe Tcnico Final que sustenta la emisin de la Resolucin de aprobacin o

desaprobacin del EIA-d.
Responsabilidades especficas del Especialista de la UGS
El Especialista Social tiene las siguientes responsabilidades especficas:
Realizar la revisin de los componentes sociales, econmicos y culturales del EIA-d acuerdo al
presente Manual y a las tareas y responsabilidades designadas.
Realizar un anlisis de las caractersticas sociales, determinando la importancia del proyecto

para las comunidades implicadas y/o poblaciones vulnerables del rea de influencia.
Respetar los tiempos y plazos estipulados en el Plan de Trabajo.
Evaluar los impactos sociales y el planteamiento de las medidas correspondientes.
Alertar al Coordinador sobre aspectos relevantes que representen potenciales conflic-

tos sociales.
Revisar y analizar la definicin del rea de influencia social propuesta por el administrado.
Verificar, dirigir o participar en los mecanismos de participacin ciudadana, en funcin al rea

de influencia social propuesta.
Realizar el acompaamiento y/o la Avanzada Social.

35
del EIA-d
Responsabilidades especficas del Especialista Legal
El Especialista Legal tiene las siguientes responsabilidades especficas:
Realizar la revisin legal del EIA-d de acuerdo al presente Manual y a las tareas y responsabi-
lidades designadas.
Brindar soporte legal al Coordinador en la evaluacin del EIA-d.
Realizar un anlisis de las normas legales, considerando las normas sectoriales aplica-
bles al proyecto.
Revisar el EIA-d, considerando las normas que regulan todo procedimiento administrativo y
aquellas normas ambientales aplicables al proyecto, de acuerdo con los tiempos y plazos estable-
cidos en el Plan de Trabajo.
Alertar al Coordinador y a los tcnicos sobre aspectos legales importantes que deben cumplirse
en todo el ciclo del proyecto y que deben establecerse como obligaciones ambientales.
Revisar los aspectos legales de todos los informes que consolide el Coordinador como resultado
del anlisis de admisibilidad, evaluacin inicial y de la evaluacin tcnica, de manera previa a
su derivacin a la Jefatura de la UPAS.
Elaborar la propuesta de Resolucin de aprobacin o desaprobacin del EIA-d.
Mantenerse actualizado permanentemente de los cambios legales que pueden ser aprobados.
Responsabilidades especficas del Especialista SIG
El Especialista SIG tiene las siguientes responsabilidades especficas:
Verificar la lista de control bsica para el reconocimiento geogrfico en gabinete del proyecto.
Verificar aspectos geogrficos y de demarcacin relevantes como reas naturales protegidas,

zonas de amortiguamiento, reas de conservacin regional, ecosistema frgil, lmites de cuencas,
demografa, poblaciones vulnerables, reas de influencia, zonas arqueolgicas, entre otras.
Reportar al Coordinador informacin del plano de ubicacin del proyecto y referencias geogr-
ficas relevantes.
Responsabilidades especficas del Especialista de Campo
El Especialista de Campo tiene las siguientes responsabilidades especficas:
Elaborar el plan de trabajo de campo especfico, en coordinacin con el equipo evaluador y el

apoyo del Coordinador del Subsector Minera.
Coordinar con el personal administrativo la logstica para efectuar el trabajo de campo.
Ejecutar el plan de trabajo de campo especfico, en coordinacin con el equipo evaluador.
Verificar el cumplimiento del plan de trabajo de campo especfico.

36
37
Marco Legal
Marco
Legal
La siguiente tabla contiene un resumen del listado de principales normas aplicables al pro-
cedimiento de evaluacin de EIA-d de competencia del Senace. El listado de las normas se
presenta en versin digital en el CD adjunto al Manual (Anexo A).
Resumen de normas
Normas generales del procedimiento de evaluacin Contiene las normas generales aplicables al procedimiento para la
del impacto ambiental aprobacin de un EIA-d.
Contiene las normas que justifican aquellos casos en los que se debe
Opinin tcnica vinculante
solicitar la opinin tcnica vinculante a otras entidades.
Contiene las normas que justifican aquellos casos en los que se debe
Opinin tcnica obligatoria
solicitar la opinin tcnica obligatoria (no vinculante) a otras entidades.
Contiene las normas que establecen la obligacin de las autorizaciones de

Ttulo habilitante desbosque, reso de aguas residuales tratadas y autorizacin de vertimentos
y los requisitos para dichas autorizaciones,
Contiene las normas de referencia para el procedimiento de aprobacin de

Actividades mineras
un EIA-d para actividades mineras.
Agua
Normas sobre agua, aire y suelo relevantes para obtener la certificacin
Aire
ambiental.
Suelo
Componentes ambientales
Flora y
vegetacin Normas sobre la flora, fauna y vegetacin.
Fauna
Manejo de descargas y residuos slidos Normas sobre descargas y residuos slidos.
Normas que rigen la participacin ciudadana en el procedimiento para la

Participacin ciudadana
obtencin de la certificacin ambiental.
Cierre de minas Normas que rigen el cierre de minas.

38
Etapas del
Procedimiento de
Evaluacion del EIA-d
ADMISIBILIDAD
Captulo 1
Para iniciar el procedimiento de evaluacin del EIA-d, el adminis- de la evaluacin del EIA-d para exponer los aspectos generales del
trado debe presentar su solicitud ante el Senace. Este procedimiento mismo. Esta reunin sirve para que el Senace indique si es necesa-
administrativo se encuentra regulado por las disposiciones norma- rio ampliar o aclarar algn aspecto del EIA-d y pueden participar:
tivas del Reglamento de Proteccin y Gestin Ambiental para las
Actividades de Explotacin, Beneficio, Labor General, Transporte y POR EL ADMINISTRADO:
Almacenamiento Minero aprobado mediante Decreto Supremo N El administrado o su representante.
040-2014-EM (Reglamento Ambiental Minero); y, de manera
supletoria, por las disposiciones contenidas en la Ley N 27446, Los profesionales de la consultora que elabor el EIA-d.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y
su respectivo reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N POR EL SENACE:
019-2009-MINAM), la Ley N 28611, Ley General del Ambiente y Los funcionarios responsables o evaluadores del EIA-d.
la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
POR OTRAS ENTIDADES DEL ESTADO:
Con la presentacin de la solicitud, se inicia la etapa que compren- Autoridades competentes de otros sectores, opinantes tcnicos y
de el anlisis de admisibilidad, la cual se desarrolla en el captulo 1, entidades autoritativas, a solicitud del Senace.
donde se listan los pasos a seguir para la revisin de aspectos legales
y tcnicos, de conformidad con el Artculo 117 del Reglamento Esta reunin tambin puede realizarse luego de presentado el
Ambiental Minero. Previo a la presentacin del EIA-d, el adminis- EIA-d, a solicitud del administrado o del Senace (Artculo 116 del
trado puede solicitar por lo menos una reunin con los responsables Reglamento Ambiental Minero).
39
Etapas del
Procedimiento de
Evaluacin de EIA-d
EVALUACIN INICIAL
Captulo 2
Continuando con la revisin del EIA-d, el equipo evaluador realiza y hace de conocimiento los mecanismos de participacin ciudada-
su evaluacin inicial, mediante la revisin del Resumen Ejecutivo y na que se usarn durante la evaluacin del EIA-d y durante la eje-
el Plan de Participacin Ciudadana. Esta revisin se lleva a cabo de cucin del proyecto minero. Se debe tener en cuenta que durante
conformidad con el Artculo 119 del Reglamento Ambiental Minero la elaboracin del EIA-d el administrado ha debido contar con un
y culmina con la declaracin de conformidad del Resumen Ejecutivo Plan de Participacin Ciudadana previo debidamente aprobado
y el Plan de Participacin Ciudadana. El Resumen Ejecutivo es una para dicha etapa.
sntesis de los aspectos relevantes del EIA-d del proyecto minero.
Este resumen da a conocer el proyecto, sus principales impactos des- Los pasos para realizar la evaluacin inicial se describen en el
de el punto de vista del administrado y el plan de manejo ambiental captulo 2 y consideran lo estipulado en el Reglamento Ambien-
que el administrado ha determinado para mitigar estos impactos. tal Minero, la Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM/DM, la
Resolucin Ministerial N 116 2015 MEM/DM y el Decreto Supremo
El Plan de Participacin Ciudadana es el documento mediante el N 028-2008-EM (Reglamento de Participacin Ciudadana en el
cual el administrado propone al Senace el rea de influencia social Subsector Minero).
REVISIN DE EIA-d
Captulo 3
A) Evaluacin Tcnica
Una vez comunicada la conformidad del Resumen Ejecutivo y del elaborado de acuerdo a los TdR o en caso resulte necesario acla-
Plan de Participacin Ciudadana, se inicia la etapa de evaluacin rar algn aspecto de dicho estudio, se formulan las observaciones
tcnica del EIA-d (captulo 3). Esta evaluacin debe tener en cuen- correspondientes en el Informe Tcnico de Evaluacin.
ta los aspectos tcnicos, ambientales, sociales y legales del proyecto,
verificndose el cumplimiento de los TdR comunes o especficos de Si el EIA-d no fue elaborado sobre la base del proyecto minero y
conformidad con el Artculo 123 del Reglamento Ambiental Minero. sus componentes diseados a nivel de factibilidad, de conformidad
con lo previsto en los Artculos 30 y 41 del Reglamento Ambiental
De encontrarse deficiencias al EIA-d, si dicho estudio no fuese Minero, se declara IMPROCEDENTE el estudio ambiental.
Captulo 4
B) Participacin Ciudadana durante la Evaluacin
El proceso de Participacin Ciudadana durante la evaluacin del Difusin del Plan de Participacin Ciudadana.
EIA-d se inicia con la declaracin de conformidad del Plan de Par-
ticipacin Ciudadana. Los pasos a seguir para el desarrollo de este Presentacin de los cargos de entrega y publicaciones al Senace.
proceso se presentan en el captulo 4 y entre otros temas, compren-
de lo siguiente: Audiencia Pblica.
Entrega del Resumen Ejecutivo y el EIA-d a las instancias regio- Ejecucin de otros mecanismos de participacin ciudadana, segn
nales y locales. el Plan de Participacin Ciudadana.
40
Captulo 5
C) Trabajo de Campo
El equipo evaluador del Senace, como parte de la evaluacin del Reconoce y contrasta acciones ejecutadas por el equipo consultor
EIA-d, realiza un trabajo de campo, cuyos pasos a seguir se descri- que desarroll el EIA-d, como determinacin de muestras, monito-
ben en el captulo 5. El trabajo de campo proporciona al evaluador reos, especies endmicas o de importancia, informacin del proyecto
los criterios de juicio adicionales para evaluar la viabilidad ambien- en la zona, entre otros.
tal del proyecto minero. Esta actividad es importante principalmen-
te por lo siguiente: Facilita el entendimiento de los posibles impactos, su dispersin y
sus efectos sobre los componentes bitico, abitico y social.
Facilita el conocimiento y reconocimiento del rea de influencia
del proyecto y del rea de la huella del proyecto. El trabajo de campo involucra a un importante nmero de
personas, recursos y tiempo, por lo que es importante definir
Permite un acercamiento con las poblaciones del rea de influen- el alcance del mismo. Se debe establecer en el Plan de Trabajo
cia del proyecto para dar a conocer el rol que asumir el Senace (Anexo 3.A del captulo 3) los das requeridos para su ejecucin,
como autoridad, las tareas en el marco del proceso de certificacin en base a la informacin proporcionada por el administrado.
ambiental iniciado por el administrado, y monitorear conflictos Asimismo, en virtud de las caractersticas del proyecto, se deter-
sociales de origen ambiental. mina si el trabajo de campo involucra la toma de muestras de
componentes ambientales.
Facilita el reconocimiento directo de las caractersticas ambien-
tales y sociales (fsica, biolgica y social) ms representativas del Si del trabajo de campo se advierte la construccin total o
proyecto a evaluar. parcial de algn componente descrito en el estudio o la modi-
ficatoria presentada, se declarar IMPROCEDENTE el trmite
Facilita la verificacin y constatacin de la informacin presenta- y se informar al OEFA y al OSINERGMIN para los fines de su
da en el EIA-d del proyecto. competencia.
Captulo 6
D) Coordinaciones Interinstitucionales
Durante el procedimiento de evaluacin y luego de efectuada la Opinin Tcnica Favorable (vinculante).
comunicacin de declaracin de conformidad del Resumen Eje-
cutivo y del Plan de Participacin Ciudadana, el Senace solicita, Opinin Tcnica Obligatoria (no vinculante).
en caso corresponda, opinin tcnica vinculante o no vinculante
a otras entidades del Estado con competencias ambientales, Opinin Tcnica Facultativa.
de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente. Adems,
efecta todo el seguimiento a las solicitudes efectuadas. La au- Las coordinaciones interinstitucionales se describen en el
toridad consultada debe circunscribir su opinin tcnica espec- captulo 6.
ficamente a los temas que son de su mbito de competencia. Las
opiniones estn clasificadas como:
41
Vista Panormica al rio Mayo, San Martn.
Etapas del Foto: Thomas Mller
Procedimiento de
Evaluacin de EIA-d
ANEXO 1
El CD contiene todos los Anexos mencionados
en el presente Manual, adems de:
Anexo A: Listado de Principales Normas Legales
Anexo 3.B: Matriz de Evaluacin de
la Lnea Base del EIA-d
Anexo 3.C: Matrices de Impactos y Medidas
42
ADMISIBILIDAD
43
ADMISIBILIDAD
1.0 Introduccin
En el presente captulo se detallan las acciones que deben seguir los Si bien el ingreso del EIA-d va SEAL presupone una admisin
evaluadores del Senace en el procedimiento de evaluacin del EIA-d, del documento sujeto a evaluacin, es necesario que los contenidos
de conformidad con lo establecido en el Reglamento Ambiental Minero. adjuntos al sistema sean verificados por los evaluadores del Se-
nace. El presente captulo no desarrolla los pasos a seguir para el
La presentacin, notificacin y evaluacin de los EIA-d del Subsector ingreso del EIA-d al SEAL dado que dicho proceso cuenta con su
Minera y sus modificaciones ante el Senace se realizarn temporal- Manual de Usuario - Extranet disponible en la pgina web del Mi-
mente a travs del Sistema de Evaluacin Ambiental en Lnea (SEAL) nisterio de Energa y Minas (http://extranet.minem.gob.pe/seal).
a cargo del Ministerio de Energa y Minas, de conformidad con la Es importante sealar que el SEAL es un sistema que realiza
Resolucin Ministerial N 270-2011-MEM/DM norma que cre dicho filtros previos en la admisibilidad va electrnica, lo que permite
sistema. La utilizacin del SEAL en los trmites ante el Senace ser una rpida verificacin de los evaluadores del Senace en aspectos
temporal hasta que dicha entidad implemente su propia plataforma bsicos legales, entre los cuales se destacan los siguientes:
informtica para el Subsector Minera.
Datos del administrado
Derechos sobre las concesiones mineras a favor del solicitante
Comunicacin del inicio del EIA-d al Senace.
reas de influencia
Datos del responsable de la Gestin Ambiental y Social
Documentos que acrediten haber realizado el proceso de participacin

ciudadana previo.
Es importante advertir que mediante Resolucin Jefatural N requerida en el procedimiento de evaluacin de los EIA-d del Sub-
106-2015-SENACE/J se dispuso que en el supuesto de algn sector Minera en medio fsico y en soporte digital (CD) a travs del
desperfecto tcnico ajeno a los administrados que impida el correc- Trmite Documentario de dicha entidad, hasta que dicho desperfec-
to uso del SEAL se podr presentar al Senace la documentacin to tcnico sea debidamente solucionado.
44
2.0
Objetivo 3.0 Alcance
El objetivo del presente captulo es establecer los pasos a seguir Este captulo est dirigido a los evaluadores de la UPAS y de la
durante el anlisis de admisibilidad de los EIA-d, as como tam- UGS. Describe los pasos a seguir luego del ingreso del EIA-d,
bin determinar los responsables involucrados y los plazos para va SEAL, hasta su admisin para la revisin tcnica detallada
la ejecucin de las actividades contempladas. posterior.
4.0 Tareas de los

evaluadores
El responsable de llevar la etapa de admisibilidad es el Coordinador del Subsector Minera,
el mismo que tendr los soportes especficos del Especialista Legal, del Especialista SIG y
del Especialista de la UGS.
Coordinador del Subsector Minera Coordinar con el Especialista Legal la revisin de los documentos
Liderar la preparacin del Plan de Trabajo, en coordinacin con el legales presentados va SEAL y de los permisos segn sea el caso
equipo evaluador, el cual ser elaborado sobre la base de las carac- (por ejemplo, la titularidad, alcance y vigencia de las concesiones
tersticas especficas y las particularidades del proyecto, que precise mineras del rea del proyecto).
las fechas lmite para cada actividad a desarrollar.
Elaborar, en coordinacin con el equipo evaluador, el informe
Verificar que el administrado haya comunicado por escrito el ini- correspondiente en caso que la admisibilidad del EIA-d est obser-
cio de la elaboracin del EIA-d para las coordinaciones y el acom- vada.
paamiento respectivos. Se debe acreditar con el cargo de presenta-
cin (Artculos 106 y 118.2 del Reglamento Ambiental Minero).
Equipo evaluador
En caso de proyectos que se presenten de acuerdo a TdR comunes, Entre las principales responsabilidades del equipo evaluador se
se debe revisar y verificar que el proyecto no se enmarque dentro de encuentran:
los supuestos del Artculo 28 del Reglamento Ambiental Minero, es
decir que la situacin de aplicacin de estos TdR no haya variado. Colaborar en la elaboracin del Plan de Trabajo.
Revisar que la documentacin tcnica presentada va SEAL se Revisar el EIA-d de acuerdo con las instrucciones establecidas en
haya realizado de acuerdo a la estructura y contenido establecida el presente manual, la normativa vigente, la competencia profesio-
de los TdR comunes aprobada por la Resolucin Ministerial N nal de cada integrante del equipo evaluador y las tareas designadas
116-2015-EM/DM (o norma modificatoria) o de los TdR especfi- por el Coordinador del Subsector Minera.
cos, segn sea el caso. Asimismo, debe verificar si las justificaciones
tcnicas para el no desarrollo de alguno de los puntos de los TdR Determinar de manera conjunta si corresponde o no declarar la
comunes o especficos son vlidos y se encuentran dentro de lo ra- inadmisibilidad del EIA-d.
zonable de acuerdo al proyecto presentado. Esta revisin se har en
coordinacin con el equipo evaluador.
45
ADMISIBILIDAD
Especialista de la UGS Verificar la vigencia de poderes del representante del titular del
En esta etapa de admisibilidad la Unidad de Gestin Social debe proyecto minero.
ejecutar lo siguiente:
Verificar la situacin legal de los derechos del titular del proyecto
Verificar que el Plan de Participacin Ciudadana contenga la des- minero sobre las concesiones mineras y los terrenos superficiales
cripcin del rea de influencia social del proyecto. ubicado en el rea donde se desarrollar el proyecto minero.
Verificar que el titular del proyecto haya realizado los procesos de Verificar la vigencia de la inscripcin de la consultora ambiental
participacin ciudadana previos a la entrega del EIA-d (incluidos en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales o en los regis-
en el Plan de Participacin Ciudadana previo), en funcin a la defi- tros del Ministerio de Energa y Minas, segn corresponda.
nicin del rea de influencia social del proyecto.
Elaborar los aspectos legales del informe correspondiente en caso
que la admisibilidad del EIA-d est observada.
Especialista legal
El Especialista Legal tiene las siguientes responsabilidades:
Especialista SIG
Revisar y verificar que el administrado minero haya presentado Para el especialista SIG se dispone lo siguiente:
la documentacin de admisibilidad establecida en el Reglamento
Ambiental Minero y los requisitos TUPA. Revisar y verificar la informacin geogrfica de referencia presen-
tada en el EIA-d.
En caso de proyectos que se presenten de acuerdo a TdR comu-
nes, se debe verificar que el proyecto no se enmarque dentro de los Verificar aspectos geogrficos y de demarcacin relevantes como
supuestos del Artculo 28 del Reglamento Ambiental Minero, para lo reas naturales protegidas, zonas de amortiguamiento, reas de
cual contar con la opinin tcnica del Coordinador del Subsector conservacin regional, rea urbana, ecosistema frgil, lmites de
Minera. cuencas, poblaciones vulnerables, zonas arqueolgicas, entre otros.
46
5.0 Desarrollo del procedimiento

A continuacin, se presenta el Diagrama 1 del procedimiento a desa-
rrollar en esta etapa de la evaluacin del EIA-d:
Diagrama 1:
Procedimiento de admisibilidad
Ingreso al SEAL
Recepcin y Derivacin (*)

1
Reporte SIG
2
Verificacin de Participacin Aspectos Tcnicos

Aspectos Legales
Ciudadana Previa TdR
3 4 5
Cumple? No
Inadmisible
6
Si
SEAL: Sistemas de Admisible

Evaluacin Ambiental
en Lnea
SIG: Sistema de
Informacin Geogrfica Captulo 2
TdR: Trminos de Evaluacin Inicial
Referencia
R.M. N116-2015- (*) En caso exista defecto u omisin en el
cumplimiento de los requisitos TUPA, se otorgar al
MEM/DM titular un plazo mximo de dos (2) das hbiles para la
: Nmero de Paso subsanacin documentaria correspondiente, tal como
establece el Artculo 125 de la Ley N 27444.
47
ADMISIBILIDAD
PASOS
RECEPCIN
Una vez ingresado el EIA-d al sistema, el Jefe de la UPAS deriva el documento al Coor-
dinador del Equipo Evaluador va intranet del Senace. Una vez recibido el EIA-d, el
Coordinador verificar que las copias completas de los documentos presentados hayan
sido correctamente derivados al Especialista Legal, Especialista SIG, Especialistas Tc-
nicos del Equipo Evaluador y a la UGS, para la revisin preliminar
la cual deber realizarse de manera simultnea dentro de los 7 das hbiles de cargado
el EIA-d en el SEAL.
REPORTE SIG
El desarrollo de este paso permite que el equipo evaluador disponga de un conocimien-
to bsico general sobre donde se ubica el proyecto y cules son los recursos naturales, los
medios de dispersin cercanos y poblaciones cercanas. En esta etapa el equipo evaluador
podr contar con una base de datos bsica de informacin geogrfica relevante que ser
suministrada por el especialista de SIG de forma inmediata al ingreso del EIA-d va SEAL.
El especialista de SIG verifica el uso de informacin de fuente oficial para que el equipo
evaluador pueda contrastar con lo presentado en los EIA-d.
El Especialista SIG debe contar con una ficha de control bsica o mnima, la que ayuda al
Coordinador del Subsector Minera en el reconocimiento geogrfico en gabinete del proyec-
to. Segn el tipo de proyecto, esta informacin proporciona un reconocimiento rpido de la
ubicacin del proyecto en todo su contexto geogrfico.
El especialista SIG de la UPAS tendr acceso al SEAL, as como a fuentes de informacin

oficiales tales como el Ministerio del Ambiente (MINAM) y otras entidades del Estado.
El especialista SIG emite un reporte con la informacin geogrfica necesaria para la

revisin, la cual fue identificada en la ficha de control SIG. En el reporte se debe adjun-
tar el plano de ubicacin y referencias geogrficas relevantes. A su vez, retransmite esta
informacin al equipo evaluador, al Especialista Legal y a la UGS.
48
FICHA DE CONTROL SIG
Objetivo: Elaboracin de plano para ubicacin del proyecto y vista general de componentes
importantes con el entorno geogrfico cercano donde se desarrolla el Proyecto
UBICACIN GEOGRFICA DEL REA

Departamento
Provincia
Distrito
Centro Poblado
Coordenadas del Proyecto (Coordenada Referencial)
OTROS TTULOS HABILITANTES

Derechos o concesiones mineras
Propiedad superficial
UBICACIN GEOGRFICA
Cuenca
Subcuenca
Otros proyectos ubicados en la cuenca/subcuenca
DETERMINACIN DE ANP
rea Natural Protegida por el SERNANP, Zona de Amortiguamiento
o rea de Conservacin Regional
Sitio Ramsar
TIPOS DE POBLACIONES INVOLUCRADAS

Poblaciones urbanas cercanas
Poblaciones rurales cercanas
Si se encuentra en rea de Expansin Urbana
Si se encuentra en los 50 km de la frontera
Comunidades campesinas involucradas
Cominidades nativas involucradas
Pueblos indgenas
Poblaciones de reservas territoriales indgenas - poblaciones no contactadas (reservas).
OTRAS REAS DE INTERS
(Zonas arqueolgicas, concesiones forestales, entre otras).
Realizado el reporte SIG, el Coordinador puede convocar a una reunin al equipo evaluador, al Especialista SIG,
al Especialista Legal y al Especialista de UGS para tratar aspectos relevantes del proyecto materia de evaluacin.
49
ADMISIBILIDAD
REVISIN DE ASPECTOS LEGALES
Una vez ingresado el expediente al Senace y de forma simultnea las verificaciones
tcnicas preliminares y el reporte SIG, el Coordinador del Subsector Minera realiza
la coordinacin con el Especialista Legal designado por la UPAS a fin de verificar si
la documentacin presentada es completa y cumple con los requisitos del Reglamento
Ambiental Minero, as como, de manera supletoria, con las disposiciones normativas
de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental,
su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, la Ley N
28611, Ley General del Ambiente y la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Adminis-
trativo General.
REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL REGLAMENTO AMBIENTAL MINERO
De conformidad con lo sealado en el Artculo 117 del Reglamento Ambiental Minero,

el Especialista Legal debe verificar si el administrado present lo siguiente:
Solicitud de evaluacin del EIA-d.
El EIA-d (incluye el Resumen Ejecutivo y el Plan de Participacin Ciudadana).
Poderes del representante legal: Documento que acredite la inscripcin en Registros

Pblicos del poder del representante legal. Debe tener una antigedad no mayor a
sesenta (60) das calendario de la fecha de expedida.
Copia simple del Documento Nacional de Identidad (DNI) o carn de extranjera

vigente del representante legal del administrado.
Pago por derecho de trmite, de acuerdo al TUPA aplicable.
Asimismo, se verificar la situacin legal de los derechos del titular sobre las conce-
siones mineras y terrenos superficiales ubicadas en el rea donde se desarrollar el
proyecto, as como que el registro de la consultora ambiental se encuentre vigente en el
Registro Nacional de Consultoras Ambientales a cargo del Senace o en los registros del
Ministerio de Energa y Minas, segn corresponda.
SOLICITUD DE EVALUACIN DEL EIA-d
La solicitud de evaluacin del EIA-d se realiza va el SEAL, ingresando los datos del
titular y del representante legal, empresa consultora y profesionales que realizarn el
estudio, entre otros.
REQUISITOS DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

(LPAG)
El Especialista Legal debe verificar si el administrado present los siguientes requisitos

establecidos en el Artculo 113 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Adminis-
trativo General:
Nombres y apellidos completos, domicilio y nmero de DNI o carn de extranjera del

administrado, y en su caso, la calidad de representante y de la persona a quien represente.
50
La expresin concreta de lo pedido, los fundamentos de hecho que lo apoye y, cuan-

do le sea posible, los de derecho.
Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no saber firmar o estar impedido.
La indicacin del rgano, la entidad o la autoridad a la cual es dirigida, entendin-

dose por tal, en lo posible, a la autoridad de grado ms cercano al usuario, segn la
jerarqua, con competencia para conocerlo y resolverlo.
La direccin del lugar donde se desea recibir las notificaciones del procedimiento,
cuando sea diferente al domicilio real.
La relacin de los documentos y anexos que acompaa, indicados en el TUPA de la

entidad.
La identificacin del expediente de la materia, tratndose de procedimientos ya

iniciados.
OTROS REQUISITOS
El Especialista Legal verificar el cumplimiento de los requisitos TUPA del Senace,
de acuerdo a la normativa vigente.
Asimismo, se verificar que el inicio del EIA-d haya sido comunicado oportunamente al
Senace por escrito conforme al Artculo 106 del Reglamento Ambiental Minero, debiendo, el
Especialista Legal, comunicar a la UGS el cumplimiento de este requerimiento.
51
ADMISIBILIDAD
VERIFICACIN DE PARTICIPACIN
CIUDADANA PREVIA
Una vez ingresado el expediente y recibido el reporte SIG, el Coordinador del Subsector Mine-
ra realiza la coordinacin con la UGS para la verificacin de los mecanismos de participacin
ciudadana previos a la entrega del EIA-d. La UGS verifica que el administrado haya ejecu-
tado los mecanismos de participacin ciudadana mnimos establecidos por el Reglamento de
Participacin Ciudadana en el Subsector Minero (Decreto Supremo N 028-2008-EM) y las
Normas que Regulan el Proceso de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero (Resolu-
cin Ministerial N 304-2008-MEM/DM).
La UGS debe verificar lo siguiente:
El desarrollo del taller participativo y cualquier otro mecanismo de participacin ciudadana

previstos en el Artculo 2 de la Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM/DM, antes y duran-
te la etapa de elaboracin del EIA-d, conforme a las disposiciones del captulo 1 del Ttulo IV
de la citada Resolucin.
La participacin de la autoridad regional competente en dicho talleres, en caso que el admi-

nistrado declare que los talleres hayan sido dirigidos por la DREM.
El desarrollo de los talleres conforme a los parmetros establecidos en la Resolucin Mi-

nisterial. N 304-2008-MEM/DM, con la participacin de los centros poblados del rea de
Influencia del Proyecto.
Verificar que la realizacin y desarrollo de los mecanismos de participacin ciudadana pre-

vios hayan sido coordinados con la autoridad competente.
REVISIN DE ASPECTOS TCNICOS

De forma simultnea a la revisin de aspectos legales, y luego de recibido el reporte
SIG, el Coordinador del Subsector Minera junto con su equipo evaluador procede a
realizar la constatacin formal de la documentacin presentada. El evaluador o funcio-
nario designado por la Jefatura de UPAS debe realizar la verificacin de lo siguiente:
ESTRUCTURA Y CONTENIDO
El EIA-d debe estar estructurado conforme a los TdR comunes o especficos, segn
resulte aplicable a la actividad minera propuesta. Asimismo, se verificar que los TdR
comunes o especficos cuenten con la informacin tcnica bsica con el mnimo de
desarrollo exigible. En caso no corresponda el desarrollo de algn punto de los TdR, el
administrado debe indicarlo y justificarlo en el EIA-d.
Para realizar la verificacin del contenido de los TdR comunes (Resolucin Ministerial
N 116 2015 MEM-DM) se emplear el Formato 1 (Anexo 1.A).
52
ANEXOS No se debe admitir a evaluacin el EIA-d que no cumple con los TdR comunes o espec-
ficos, segn corresponda, y que no acredita la comunicacin de inicio de elaboracin del
estudio ambiental.
Anexo 1.A
Formato 1
Control Previo de TdR Comunes
TRMINOS DE REFERENCIA ESPECFICOS
Mediante Resolucin Ministerial N 116-2015-MEM-DM, se aprobaron los Trminos de Referencia comu-

nes para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental Detallados y Semidetallados de las Activida-
des de Explotacin, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero, que incluyen a las
actividades correspondientes a la construccin de lneas de transmisin, aprovechamiento de materiales
de construccin, industriales u otros mineros no metlicos, acueductos y plantas desalinizadoras com-
prendidos dentro de los proyectos mineros. Estos Trminos de Referencia no incluyen a los proyectos con
las caractersticas establecidas en el Artculo 28 del Reglamento Ambiental Minero, los cuales requieren
de Trminos de Referencia especficos.
Al respecto, de acuerdo con el Artculo 28 del Reglamento Ambiental Minero, los proyectos de explota-
cin, beneficio, labor general, transporte y/o almacenamiento de minerales, requieren de la evaluacin y
previa aprobacin de Trminos de Referencia especficos, cuando sus componentes y/o actividades:
28.1 Se localicen en ecosistemas frgiles o reas vulnerables declaradas por autoridad competente,
ubicadas en:
a) reas naturales protegidas de administracin nacional o su zona de amortiguamiento y reas de

Conservacin Regional.
b) Zonas declaradas por la autoridad competente como de emergencia ambiental o de proteccin am-
biental, o que hayan estado sujetas a alguna declaracin de estados de alerta por la contaminacin
del aire.
c) Bosques primarios, bosques secos, bosques de proteccin o en concesiones forestales.
d) Glaciares.
e) reas con presencia de aguas termales o medicinales, respecto de las cuales se hayan otorgado dere-
chos de aprovechamiento.
f) rea urbana o de expansin urbana, establecida conforme a Ley.
g) Dentro de los 50 kilmetros de la frontera.
h) Patrimonio arqueolgico y bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
i) Sitios Ramsar
j) Reservas territoriales o reservas indgenas para pueblos en situacin de aislamiento o de contacto
inicial reconocidos.
28.2 Comprendan o impliquen:
a) El drenado o trasvase de lagos o lagunas.

b) La explotacin de minerales radioactivos.
c) El reasentamiento, desplazamiento o reubicacin involuntaria de una poblacin.
d) Procesos de fundicin y/o sintetizacin que emitan dixido de azufre.
28.3 A requerimiento del administrado del proyecto o de Senace, cuando corresponda, antes de la pre-
sentacin del estudio.
53
ADMISIBILIDAD
DECLARACIN DE INADMISIBILIDAD
Para realizar el anlisis de admisibilidad del EIA-d, el evaluador o funcionario designa-
do por el Senace completar el Formato 2 - Admisibilidad (Anexo 1.B). El objetivo de
este formato es que el Senace verifique la solicitud del administrado y los documentos
presentados para tal fin.
Mediante este formato, el Senace admite o no el EIA-d de acuerdo con los criterios m-
nimos requeridos. De ser admitido el EIA-d, se indica a cuales otras instituciones sern
derivadas para solicitar otras autorizaciones, opiniones tcnicas favorables, obligatoria
o facultativa (Artculo 121 del Reglamento Ambiental Minero).
Si el EIA-d NO CUMPLE con los TdR, no se acredita la comunicacin del inicio de la

elaboracin del EIA-d o existe otro defecto legal se declarar INADMISIBLE, por lo
que corresponder emitir la resolucin correspondiente, en un plazo mximo de siete
(7) das hbiles de ingresado el EIA-d al SEAL.
ANEXOS
Anexo 1.B
Formato 2
Admisibilidad
ANEXO 1
Anexo 1.A
Formato 1: Control Previo de TdR Comunes
Anexo 1.B
Formato 2: Admisibilidad
ANEXO 1.B
N de registro
Fecha de ingreso
SI
ADMITIDO
NO
I. Datos del Coordinador de la Evaluacin del EIA-d
Nombre
Fecha de evaluacin
II. Datos Generales del EIA-d
Nombre del Proyecto

Comunicacin de inicio para la SI
Sector
elaboracin del EIA-d. Art. 29
Subsector D.S. 040-2014-EM
NO
Titular del Proyecto
III. Identificacin de Opiniones Tcnicas

A. Opinadores Tecnicos Vinculantes (favorable)
N OPINADORES RESPONDER LAS SIGUIENTES PREGUNTAS: S - NO OBSERVACIONES

Proyecto se realizar en un rea Natural Protegida inte-
grante del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado, su zona de amortiguamiento o en un rea de
1 SERNANP Conservacin Regional. Base legal: Artculo 28 de la Ley
N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas, Decreto
Supremo N 004-2010-MINAM y el Decreto Supremo
N 003 -2011-MINAM
Proyecto representa impactos ambientales potenciales rela-

cionados con los recursos hdricos. Base legal: Artculo 81
2 ANA de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, Resolu-
cin Jefatural N 106-2011-ANA y otras disposiciones
que emita la ANA
La infraestructura necesaria para el tratamiento y dispo-

sicin final de los residuos slidos generados por el pro-
3 DIGESA yecto, se localiza fuera del rea de la concesin minera del
proyecto. Base legal: Artculo 6 de la Ley N 27314, Ley
General de Residuos Slidos
ADMISIBILIDAD
Proyecto se realiza en reas otorgadas en las diferentes
4 SERFOR modalidades de concesin comprendidas en la Ley Forestal
y de Fauna Silvestre, Ley N 29763.
Proyecto o alguno de sus componentes se ubican en una

reserva indgena, o cuando en la reserva indgena se ubica
MINISTERIO DE
5 un recurso natural cuya explotacin es considerada de
CULTURA
necesidad pblica.Base legal: Literal e) del Artculo 7 y
Artculo 35 del D.S. N 008-2007-MIMDES
B. Opinadores tcnicos No Vinculantes (obligatoria)
N OPINADORES RESPONDER LAS SIGUIENTES PREGUNTAS: S - NO OBSERVACIONES

Proyecto considera actividades y/o acciones que modifican
el estado natural del suelo, flora y fauna silvestre. Base le-
1 MINAGRI gal: Decreto Supremo N 056-97-PCM y Artculo 8 del
Reglamento de Gestin Ambiental del Sector Agrario
aprobado por Decreto Supremo N 019-2012-AG
Proyecto tiene por objeto la extraccin de uranio y otros

2 IPEN minerales con caractersticas radioactivas. Base legal: De-
creto Supremo N 040-2014-EM, artculo 121.2.b
Decreto Legislativo N 1147 - Decreto Legislativo que

regula el fortalecimiento de las fuerzas armadas en las com-
3 DICAPI
petencias de la Autoridad Martima Nacional - Direccin
General de Capitanas y Guardacostas.
C. Opinadores tcnicos No Vinculantes (facultativa)
N OPINADORES SUSTENTO OBSERVACIONES

1
2
56
EVALUACIN INICIAL
57
1.0 Introduccin 2.0 Objetivo
EVALUACIN INICIAL
En el presente captulo se detallan las acciones que debe se- El objetivo del presente captulo es establecer los pasos a seguir
guir el Senace en la etapa de evaluacin inicial de un EIA-d, durante la etapa de evaluacin inicial de los EIA-d, as como
de conformidad con lo establecido en el Reglamento Ambiental determinar los responsables involucrados y los plazos para la
Minero. ejecucin de las actividades contempladas.
3.0 Alcance 4.0 Tareas de los

El presente captulo involucra la participacin del equipo eva-
luador de la UPAS y de la UGS para la revisin del Resumen
evaluadores
Ejecutivo. Asimismo, involucra la participacin de los especialis- Equipo evaluador
tas de la UGS para la revisin del Plan de Participacin Ciuda- Revisar el Resumen Ejecutivo del EIA-d, de acuerdo con las
dana. La evaluacin inicial se realizar dentro del mismo plazo instrucciones establecidas en el presente manual, la normativa
que se establece para la admisibilidad (Captulo 1), es decir, vigente y segn la competencia profesional de cada integrante
dentro de los siete (7) das hbiles contados desde la presenta- del equipo evaluador. Esta revisin se realizar en coordinacin
cin del EIA-d por el administrado va el SEAL. con el Coordinador del Subsector Minera.
Especialista de la UGS
Participar en la revisin del Resumen Ejecutivo, como mecanis-
mo de participacin ciudadana y respecto de los aspectos sociales
que le corresponda.
Revisar el Plan de Participacin Ciudadana y verificar que con-

tenga la definicin del rea de influencia social del proyecto.
Preparar el Informe de Observaciones al Plan de Participacin

Ciudadana y Resumen Ejecutivo.
Preparar el Informe Tcnico que sustenta la conformidad del

Plan de Participacin Ciudadana y Resumen Ejecutivo.
58

A continuacin se presenta el Diagrama 1 del procedimiento a desa-
rrollar en esta etapa de evaluacin del EIA-d:
Diagrama 1:
Procedimiento para Admisibilidad
la evaluacin inicial
1 1
Revisin del RE Revisin del PPC

2 2
Cumple? No
Informe de
observaciones
3
Si
Subsana? No Inadmisible
3
Si
Conformidad
4
RE: Resumen Ejecutivo
PPC: Plan de
Participacin Ciudadana
: Nmero de Paso
Captulos
3, 4, 5 y 6
59
PASOS
EVALUACIN INICIAL
VERIFICACIN INICIAL
Continuando con la evaluacin, se revisa el Resumen Ejecutivo y el Plan de Participacin Ciu-
dadana. En esta etapa el equipo evaluador procede a verificar la siguiente informacin:
Que el Resumen Ejecutivo del EIA-d est redactado en un lenguaje sencillo con la finalidad
de brindar una idea clara del proyecto minero, as como que la informacin presentada est de
acuerdo al contenido secuencial del EIA-d.
Que en el Resumen Ejecutivo se haga referencia a las secciones del EIA-d a las que se puede
acceder para mayor detalle de los tems incluidos en el EIA-d.
Que el administrado haya realizado el primer y segundo Taller Participativo, de conformidad

con los Artculos 12 y 13 de la Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM/DM.
Que el Plan de Participacin Ciudadana haya considerado los principios contenidos en el

Protocolo de Relacionamiento (Artculo 8 del Decreto Supremo N 028-2008-EM) y los aportes
u observaciones de la poblacin involucrada, los cuales fueron recogidos en los talleres partici-
pativos realizados.
VERIFICACIN GENERAL
El Resumen Ejecutivo debe considerar los siguientes temas:
El marco legal que sustenta el EIA-d.
Breve descripcin del proyecto minero, su inversin total y cronograma de ejecucin. Se debe
adjuntar plano de ubicacin.
Delimitacin del rea de Influencia Ambiental y Social, Directa e Indirecta.
Caractersticas geogrficas del rea donde se desarrollar el proyecto minero.
Los componentes del proyecto minero, entre los cuales se incluyen la infraestructura, accesos,
requerimiento de mano de obra en las etapas de construccin y operacin. Se debe adjuntar un
plano de los componentes principales del proyecto minero.
Posibles impactos ambientales y sociales, directos e indirectos, positivos y negativos.
Medidas de prevencin, control y mitigacin y otras que pudieran corresponder para los im-
pactos identificados.
60
Resumen del presupuesto destinado para la Estrategia de Manejo Ambiental.
Resumen de la Lnea Base Social.
Resumen del Plan de Relaciones Comunitarias.
Breve descripcin del Plan de Cierre.
El Plan de Participacin Ciudadana debe considerar los siguientes temas:
rea de Influencia Social, conforme a las disposiciones del Artculo 4 y 58 del Reglamento
Ambiental Minero. Luego de la definicin de esta rea se corrobora la realizacin de los meca-
nismos de participacin ciudadana.
Antecedentes, los cuales deben describir y documentar las actividades de participacin ciuda-
dana desarrolladas.
Propuesta de Mecanismos de Participacin a desarrollar durante el procedimiento de evalua-

cin del EIA-d.
Propuesta de Mecanismo de Participacin a desarrollar durante la ejecucin del proyecto minero.
Propuesta de cronograma de ejecucin de los Mecanismos de Participacin a desarrollar du-

rante la evaluacin del EIA-d.
El especialista de UGS debe verificar que se hayan desarrollado los criterios que sustentan la
definicin y propuesta de los mecanismos de participacin ciudadana para cada una de las etapas
correspondientes, en concordancia con los Artculos 6 y 7 del Decreto Supremo N 028-2008-EM.
La informacin contenida en el Resumen Ejecutivo debe ser concordante con la informacin

que se encuentra detallada en el EIA-d.
INFORME DE OBSERVACIONES
En caso existan observaciones al Resumen Ejecutivo y/o al Plan de Participacin Ciudadana,
estas deben ser trasladadas, por nica vez, al administrado, quien tendr un plazo de ocho (8)
das hbiles para subsanarlas (Anexo 2.A). Para tal efecto, el especialista de la UGS deber pre-
parar un Informe de Observaciones con todas las observaciones efectuadas al Plan de Participa-
cin Ciudadana y al Resumen Ejecutivo dirigido a la Direccin de Certificacin Ambiental.
Si el administrado no subsana las observaciones en el plazo indicado se declarar

INADMISIBLE el EIA-d.
ANEXOS
Anexo 2.A
Modelo de informe de
observaciones de RE y PPC
61
CONFORMIDAD
Luego del anlisis correspondiente, dentro de los plazos antes sealados, se comunica al admi-
nistrado la CONFORMIDAD (Anexo 2.B) respecto a los mecanismos propuestos en el Resumen
Ejecutivo y en el Plan de Participacin Ciudadana, precisando el cronograma de ejecucin del
EVALUACIN INICIAL
citado Plan (Captulo 4) y otros aspectos que se considere necesarios para garantizar la eficacia
del proceso de participacin ciudadana. Para tal efecto, el especialista de la UGS deber prepa-
rar un Informe Tcnico sustentando la conformidad del Plan de Participacin Ciudadana y del
Resumen Ejecutivo.
ANEXOS
Anexo 2.B
Modelo de declaracin de
conformidad del RE y PPC
ANEXO 2
Anexo 2.A
Modelo de Informe de Observaciones de RE y PPC
Anexo 2.B
Modelo de Declaracin de Conformidad del RE y PPC
ANEXO 2.A
Modelo de Informe de Evaluacin de RE y PPC
INFORME N
A:

Asunto:
Referencia:
Fecha:
Es grato dirigirnos a usted y con relacin al escrito de la referencia,

informamos lo siguiente:
1. ANTECEDENTES
2. UBICACIN POLTICA Y GEOGRFICA
3. ACTIVIDADES DEL PROYECTO
4. DESCRIPCIN RESUMIDA DE LAS ACTUACIONES PROCEDIMENTALES DESARROLLA-

DAS
5. OBSERVACIONES
Luego de evaluar los documentos de la referencia, los suscritos formulamos

las siguientes observaciones:
5.1. RESUMEN EJECUTIVO
5.2. PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA
6. RECOMENDACIONES
Por lo expuesto, los suscritos recomiendan:
Atentamente.

Nombre (s) y Apellidos Nombre (s) y Apellidos
Visto, el Informe N ; y, estando de acuerdo con lo ah sealado remtase al

Director de Certificacin Ambiental.- Prosiga su trmite y solicita la emisin Autodirectoral.
ANEXO 2.B
Modelo de Declaracin de Conformidad del Plan de Participacin

Ciudadana y Resumen Ejecutivo
SAN BORJA,
EVALUACIN INICIAL
OFICIO N ............... -20......... -SENACE/DCA
Seor
Representante Legal
RAZON SOCIAL O NOMBRE DEL TITULAR
Presente.-
Asunto: Declaracin de conformidad del Plan de Participacin Ciudadana (PPC) y del Resumen Ejec-
utivo (RE) del EIA-d del Proyecto
Ref.:
Tengo el agrado de dirigirme a usted, para manifestarle que la Direccin a mi cargo ha realizado
la evaluacin inicial del Resumen Ejecutivo y del Plan de Participacin Ciudadana del Estudio de
Impacto Ambiental detallado (EIA-d) del Proyecto............................................ y visto el Informe
N......................., se le comunica la conformidad de dichos documentos.
En tal sentido, y de acuerdo a lo establecido en el captulo 3 de las Normas que Regulan el Pro-
ceso de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero, aprobadas por R.M. N 304 2008 MEM/
DM y en el Artculo 120 del Reglamento de Proteccin y Gestin Ambiental para las Actividades
de Explotacin, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero, aprobado por D.S.
040-2014-EM, respecto a la difusin del plan de participacin ciudadana del proyecto, es necesario
que el administrado cumpla con lo siguiente:
1. Entregar una copia digitalizada e impresa del EIA-d, y un mnimo de veinte (20) ejemplares im-
presos del Resumen Ejecutivo a cada una de las siguientes instancias en el rea de influencia del
proyecto:
a) Direccin Regional de Energa y Minas o instancia competente de los gobiernos regionales.
b) Municipalidad Provincial.
c) Municipalidad Distrital.
d) Comunidad Campesina o Nativa.

64
2. Publicar avisos en el diario oficial El Peruano y el diario local de mayor circulacin, segn formato
que se anexa, dentro de los siete (7) das calendario siguientes a la fecha de haber sido entrega-
dos los formatos de publicacin.
3. Realizar anuncios radiales diarios a ser difundidos en emisora local o de alcance local durante
diez (10) das calendario contados a partir del quinto da calendario de la fecha de publicacin
del aviso en el diario oficial El Peruano.
4. Disponer la colocacin de carteles informativos tamao A2, segn formato que se anexa, dentro
de los cinco (05) das calendario siguientes a la publicacin del aviso en el diario oficial El Perua-
no, en los siguientes lugares del rea de influencia del proyecto:
a) Sede principal del Gobierno Regional y en la correspondiente Direccin Regional de Energa

y Minas.
b) En el local de la Municipalidad Provincial.
c) En el local de la Municipalidad Distrital.
d) En locales de mayor afluencia pblica.
e) En locales comunales u otros centros similares
5. Difundir la implementacin de la Oficina de Informacin Permanente, reportando el ltimo da

til de cada mes (hasta la conclusin de la evaluacin del estudio ambiental) las atenciones efectua-
das, adjuntando copia del libro de visitas, as como los comentarios, observaciones, aporte y suger-
encias que se registren en el mencionado libro. As tambin, en dicho local se deber de distribuir el
material informativo referido al EIA-d.
6. Con relacin a la distribucin de material informativo, deber acreditar su ejecucin; y realizar la

difusin de la informacin respecto al proyecto en la direccin electrnica (www.senace.gob.pe) en
la cual se podr formular preguntas y observaciones a dicha informacin . El administrado reportar
65
EVALUACIN INICIAL
conjuntamente con las atenciones de la Oficina de Informacin Permanente el nmero de ingresos y
la base de datos de la informacin recabada.
Dentro de los diez (10) das calendario siguientes de efectuada la publicacin del formato de aviso
en el diario oficial El Peruano, se deber remitir al Senace los cargos de entrega y publicaciones que
acredite el inicio de la implementacin de los mecanismos de participacin ciudadana durante el
procedimiento de evaluacin del EIA-d.
Sin otro particular,
Atentamente,
Nombre del Director)

Director (a)
Direccin de Certificacin Ambiental del Senace
Siglas Director/Jefe / Evaluador

Se adjunta:
- Formato de Publicacin ()
- Formato para la colocacin de carteles ()

66
EVALUACIN TCNICA
67
1.0 Introduccin 2.0 Objetivo

En el presente captulo se detallan las acciones que debe seguir el El objetivo del presente captulo 3 es establecer los pasos a se-
Senace en el procedimiento de evaluacin tcnica del EIA-d de con- guir durante la etapa de evaluacin tcnica del EIA-d, as como
formidad con lo establecido en el Reglamento Ambiental Minero. tambin determinar los responsables involucrados y los plazos
para la ejecucin de las actividades contempladas.
En la presente etapa, el Senace a travs de la Direccin de Certifica-
EVALUACIN TCNICA
cin Ambiental y sus unidades orgnicas (UPAS y UGS) realiza la
revisin y evaluacin de los EIA-d, de manera imparcial y objetiva,
enfocndose en los aspectos tcnicos, ambientales, sociales y legales
del proyecto minero (de conformidad con el Artculo 123 del Regla-
mento Ambiental Minero).
3.0 Alcance
El presente captulo involucra la participacin del equipo evaluador
de la UPAS y el soporte de los especialistas de la UGS.
La evaluacin tcnica constituye la etapa principal dentro del pro-

cedimiento de evaluacin del EIA-d y se realiza de manera simul-
tnea a los procesos de Participacin Ciudadana durante la evalua-
cin de dicho estudio (captulo 4), el trabajo de campo (captulo 5)
y las coordinaciones interinstitucionales (captulo 6). Por lo tanto, el
presente captulo debe ser revisado en conjunto con los tres captu-
los antes mencionados. El producto final del presente captulo es la
elaboracin del Informe Tcnico Final y la respectiva Resolucin de
aprobacin o desaprobacin del EIA-d.
68
4.0 Tareas de los

evaluadores
Coordinador del Subsector Minera Especialista de UGS
Aprobar el Plan de Trabajo para la evaluacin tcnica del EIA-d, Realizar la revisin de los aspectos sociales del EIA-d de acuerdo
as como liderar las coordinaciones y reuniones con todo el equipo al manual y a las responsabilidades designadas por el Coordinador
evaluador. del Subsector Minera.
Evaluar la documentacin tcnica del EIA-d, de acuerdo a la es- Realizar un anlisis de las caractersticas sociales, determinando
tructura y contenido de los TdR. Esta tarea se har en coordinacin la importancia del proyecto para las comunidades implicadas y/o
con el equipo evaluador. poblaciones vulnerables del rea de Influencia del proyecto.
Validar las acciones y responsabilidades de cada uno de los eva- Verificar que se hayan analizado las variables sociales de acuerdo
luadores durante el trabajo de campo, a fin de contar con la infor- a la naturaleza del proyecto.
macin necesaria durante la revisin en gabinete.
Verificar los impactos sociales y medidas de mitigacin correspon-
Consolidar el informe de observaciones tcnicas que contiene las dientes.
observaciones del Senace y aquellas derivadas de las entidades del
Estado que emiten opiniones tcnicas (vinculantes y no vinculan- Alertar al Coordinador del Subsector Minera sobre aspectos rele-
tes). vantes del EIA-d que podran generar potenciales conflictos sociales.
Resumir en los informes respectivos los resultados de los evalua- Revisar y analizar la definicin del rea de Influencia Social pro-
dores para la aprobacin o desaprobacin del EIA-d. puesta por el administrado.
Verificar el avance en la ejecucin del Plan de Participacin Ciu-

Equipo evaluador dadana.
Realizar el trabajo de campo en el rea del proyecto, lo cual
incluye la recopilacin de informacin relevante para la revisin
del expediente, en coordinacin con el especialista de campo. Especialista de campo
Elaborar el plan de trabajo de campo especfico con el apoyo del
Realizar la revisin general y evaluacin tcnica del EIA-d de equipo evaluador y la supervisin del Coordinador del Subsector
acuerdo con la competencia profesional de cada integrante del equi- Minera.
po evaluador y las tareas descritas al inicio del presente manual.
Coordinar con el personal administrativo la logstica para el tra-
Realizar las observaciones al EIA-d que correspondan. bajo de campo.
Realizar las coordinaciones internas y externas, y de carcter

administrativo que resulten necesarias para que el procedimiento Especialista legal y especialista SIG
de evaluacin del EIA-d sea eficaz. Realizar la evaluacin legal y de SIG de acuerdo a las instruc-
ciones del presente manual y segn las tareas y responsabilidades
Determinar de manera conjunta si corresponde o no aprobar el EIA-d. designadas por el Coordinador del Subsector Minera.
69

A continuacin se presenta el Diagrama 1 del procedimiento a desarrollar en esta etapa de evaluacin del EIA-d
Conformidad del
RE y PPC
Diagrama 1: 1
EVALUACIN TCNICA
Procedimiento para
Elaboracin del
la evaluacin tcnica Plan de trabajo
2
Trabajo de Campo
Captulo 5
Revisin de la
Descripcin del Revisin de
Revisin de la
Proyecto la Evaluacin de
Lnea Base
Impactos
3 4 5
Participacin
Coordinaciones
Ciudadana durante
Interinstitucionales
la Evaluacin
Captulo 6 Captulo 4
Cumple? No
Informe Tcnico de
Evaluacin
6
Informe
Si Subsana? No complementario
7 8
Si
RE: Resumen Ejecutivo Informe tcnico final y Informe tcnico
PPC: Plan de resolucin de aprobacin Si Subsana? No final y resolucin de
del EIA-d desaprobacin
Participacin Ciudadana 9 del EIA-d
9
EIA-d: Estudio de Impacto
Ambiental Detallado Notificacin de resolucin de
aprobacin o desaprobacin
: Nmero de Paso del EIA-d
10
70
PASOS
DERIVACIN
Luego de otorgada la conformidad del Resumen Ejecutivo y del Plan de Participacin
Ciudadana (Captulo 2), se inicia con el proceso de participacin ciudadana durante
la evaluacin del EIA-d (de acuerdo a lo sealado en el Captulo 4). Asimismo, dentro
del plazo de cinco (5) das hbiles siguientes de efectuada dicha conformidad, el Senace
procede a requerir a las entidades del Estado pertinentes las opiniones tcnicas (vincu-
lantes y no vinculantes) sobre los aspectos del EIA-d que sean de su competencia (de
acuerdo a lo sealado en el Captulo 6).
PLAN DE TRABAJO
Recibido el EIA-d, el Coordinador del Subsector Minera elabora el archivo digital del Plan
de Trabajo (Anexo 3.A), en coordinacin con los dems integrantes del equipo evaluador. El
Plan de Trabajo servir para planificar cada una de las actividades a realizar, respetando los
plazos mximos establecidos en la normativa vigente y est conformado por tres partes:
ESQUEMA GENERAL
En esta parte se debe consignar la siguiente informacin:
La Unidad de la Direccin de Certificacin Ambiental del Senace a cargo de la evaluacin

del EIA-d.
Los datos de los integrantes del equipo evaluador (Coordinador y evaluadores).
La fecha de presentacin del EIA-d.
FASE I
Permite verificar la realizacin de las siguientes acciones:
Preparar el mapa con la lista de control del SIG.
Remitir la documentacin necesaria para obtener las opiniones tcnicas (vinculantes y no

vinculantes) de las entidades del Estado correspondientes, conforme a lo establecido en la
normativa vigente.
71
ANEXOS Revisar la Lnea Base (incluye trabajo de campo).
Anexo 3.A Recibir, analizar e incorporar las observaciones de las entidades que emiten las opiniones
tcnicas (vinculantes y no vinculantes).
Plan de Trabajo
Revisar los aportes ciudadanos al proyecto en virtud de los mecanismos de participacin
ciudadana.
Incorporar la opinin de expertos externos, en caso corresponda.
Realizar la revisin tcnica a cargo del equipo evaluador.
EVALUACIN TCNICA
Redactar el Informe Tcnico de Evaluacin.
Remitir el Informe Tcnico de Evaluacin al administrado.
FASE II
Permite verificar la realizacin de las siguientes acciones:
Verificar si el administrado remiti el documento de levantamiento de observaciones al

Informe Tcnico de Evaluacin en el plazo previsto.
Remitir el documento de levantamiento de observaciones remitido por el administrado a

las entidades que emiten opinin tcnica (vinculante y no vinculante).
Recibir, analizar e incorporar la respuesta de las entidades que emiten opinin tcnica
(vinculante y no vinculante) al documento de levantamiento de observaciones remitido por
el administrado.
Incorporar al documento de levantamiento de observaciones remitido por el administrado

la respuesta de los expertos en caso se haya solicitado.
Realizar la revisin tcnica del levantamiento de observaciones por parte del equipo evaluador.
En caso las observaciones no sean absueltas, solicitar informacin complementaria al

administrado para el levantamiento de dichas observaciones (es decir, efectuar el Informe
Tcnico Complementario).
Redactar el Informe Tcnico Final con el resultado de la evaluacin del EIA-d y el proyec-
to de Resolucin correspondiente sobre la decisin de aprobar o desaprobar el EIA-d.
Remitir al administrado la Resolucin y el Informe Tcnico Final sobre la decisin de

aprobar o desaprobar el EIA-d y, en consecuencia, otorgar o denegar la Certificacin Am-
biental del proyecto.
72
REVISIN DE LA
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Para la revisin y evaluacin del EIA-d, la descripcin del proyecto minero debe estar a
nivel de factibilidad, conforme lo establecen los artculos 30 y 41 del Reglamento Ambien-
tal Minero. En ese sentido, la descripcin del proyecto debe cumplir con los TdR comunes o
especficos (Resolucin Ministerial N 116-2015-EM/DM) y el evaluador verificar que se
cumpla, como mnimo, con el siguiente contenido:
La localizacin propuesta de los componentes principales y auxiliares del proyecto.

Dicha localizacin se debe sustentar en el anlisis de alternativas, seleccin de sitio u otros,
que consideren bajo los criterios econmicos, tcnicos, ambientales y sociales, que corres-
pondan.
Evaluacin de la alternativa ms viable del proyecto. Desde el punto de vista ambiental,

social y econmico, incluyendo el anlisis de alternativas del proyecto y la evaluacin de
posibles riesgos que puedan afectar la viabilidad del proyecto o sus actividades.
Monto de inversin del proyecto. El titular del proyecto minero debe indicar el tiempo
estimado de duracin promedio de la vida til del proyecto, incluyendo el cronograma de-
tallado correspondiente, as como el monto de inversin estimado en cada una de las etapas
del proyecto, tanto para la construccin, operacin y mantenimiento.
El balance de agua y balance de masa (flujo de insumos y productos) para el proyecto.

Disponibilidad y demanda hdrica del proyecto durante las etapas de construccin, opera-
cin y mantenimiento.
Definicin de la cantidad y calidad de los efluentes y emisiones. De acuerdo con la tecno-

loga y/o tipos de procesos productivos a ser empleados, durante las etapas de construccin,
operacin y mantenimiento.
El rea del proyecto debidamente delimitada. Definir el rea efectiva que ocupar el pro-
yecto, en funcin del diseo y distribucin de los componentes principales y auxiliares.
Presentar el plano que contenga base topogrfica, con sus vrtices debidamente geo refe-
renciados en sistema de coordenadas UTM con Datum horizontal WGS 84 con su respectiva
zona que comprenda las reas de actividad minera y de uso minero.
La fuerza laboral estimada por el proyecto en sus diferentes fases. Describir la mano de
obra y un estimado del nmero de trabajadores que utilizar el proyecto en cada etapa,
considerando la mano de obra calificada y no calificada. Detallar la contratacin de mano
de obra calificada y no calificada proveniente de las reas de influencia social para las
etapas de construccin y operacin del proyecto minero. Consignar el porcentaje estimado,
as como el rubro de contratacin.
Lista de insumos y reactivos requeridos por el proyecto, incluyendo sus caractersticas y

cantidades estimadas (para las etapas de construccin, operacin y mantenimiento).
Cantidad estimada y tipo (incluyendo caracterizacin referencial fsica y qumica) de los

residuos que se generarn y su disposicin final.
Descripcin tcnica de las caractersticas de todos los componentes principales y auxilia-

res (tales como caminos, suministro y distribucin de energa, campamentos, almacenes,
73
talleres de mantenimiento, laboratorios, cantera, polvorn, tanques de almacenamiento de

combustible, y otros, segn sea el caso).
Mapas y planos a escala adecuada y oficial.
Presentar todos los detalles, que permitan visualizar la geometra de todos los compo-
nentes del proyecto, con las correspondientes especificaciones tcnicas conforme a los
trminos de referencia comunes.
Anlisis de riesgos ambientales y a la salud. En el rea de influencia del proyecto, cuan-

do corresponda por las condiciones de vulnerabilidad del rea o la existencia de impactos
ambientales significativos previos sobre algn componente del ambiente o la salud de la
EVALUACIN TCNICA
poblacin.
En los casos de proyectos que impliquen el reasentamiento de personas se debe incluir

el programa correspondiente.
REVISIN DE
LA LNEA BASE
Para la revisin de la Lnea Base del EIA-d se utiliza el Procedimiento para la Evalua-
cin de la Lnea Base de los EIA-d (Anexo 3.B). Este procedimiento incluye la Matriz
de Evaluacin de la Lnea Base, la cual comprende los criterios estipulados de acuerdo
a los TdR del subsector minera (Resolucin Ministerial N 116-2015-EM/DM), otros
criterios tcnico de evaluacin, una columna con fuente de informacin secundaria ofi-
cial, una columna con la base legal aplicable, una columna indicando si el criterio debe
verificarse en campo (Captulo 5), una columna con observaciones finales y una colum-
na con la ubicacin en el EIA-d. Todas estas columnas ayudarn al evaluador a revisar
el documento.
La Matriz de Evaluacin de la Lnea Base del EIA-d se presenta en versin digital en el

CD adjunto al manual (Anexo 3.B).
ANEXOS
Anexo 3.B
Procedimiento para la Evaluacin
de la Lnea Base del EIA-d
74
REVISIN DE EVALUACIN
DE IMPACTOS Y ESTRATEGIA
DE MANEJO AMBIENTAL
Es importante destacar que para el caso de Zonas de Amortiguamiento o reas Naturales Protegi-
das la evaluacin de impactos requiere un anlisis especfico y la revisin de qu reas se encuen-
tran superpuestas para determinar el impacto y la medida concreta. De igual manera, si el proyec-
to se ubica en ecosistemas frgiles (espacios que albergan flora y fauna de gran importancia), la
evaluacin depender de la cantidad de afectacin y tipo de afectacin, por lo que ameritara un
anlisis concreto del tipo de afectacin y la determinacin de medida adecuada.
Con relacin a aspectos sociales, stos debern analizarse de acuerdo al tipo de poblacin, sus
costumbres, cultura, actividades econmicas y sociales respectivas.
Tomando en cuenta lo establecido en los TdR comunes aprobados mediante Resolucin Minis-
terial N 116-2015-MEM/DM, para la revisin de la evaluacin de impactos ambientales, el
evaluador debe considerar lo siguiente:
Verificar que la identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales se realice para las
fases de construccin, operacin y cierre del proyecto.
Verificar que la evaluacin de impactos haya considerado la identificacin de los aspectos am-
bientales y los indicadores sociales, a travs del anlisis de la descripcin del proyecto.
Verificar que el anlisis de impactos ambientales considere la situacin previa de lnea base y los
cambios potenciales que ocurrirn como consecuencia del desarrollo del proyecto, en cada uno de
los componentes ambientales y/o sociales.
Verificar la descripcin y el sustento de la metodologa de evaluacin de impactos empleada.

Precisar las herramientas cuantitativas o cualitativas, y los criterios para analizar los impactos
sobre cada componente ambiental y/o social.
Los criterios para la evaluacin de impactos deben estar basados en lo siguiente:
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP) vigentes.
Estndares de nivel internacional, establecidos por instituciones de Derecho Internacional

Pblico, en ausencia de regulacin nacional.
Niveles umbrales para parmetros ambientales que no cuenten con legislacin ambiental.
Informacin de carcter oficial y literatura especializada relacionada con los componentes

sociales y/o ambientales.
Verificar que para el anlisis de impactos ambientales se privilegie el uso de modelamientos

matemticos u otras herramientas de prediccin, as como tambin el empleo de sistema de infor-
macin geogrfica. Este anlisis debe considerar la ocurrencia de impactos ambientales en el peor
escenario o escenario ms crtico.
Verificar que el anlisis de los impactos ambientales para la determinacin de la significancia o

consecuencia ambiental, se realice en funcin de los impactos residuales, es decir luego de aplica-
das las medidas de mitigacin respectivas.
75
La estrategia de manejo ambiental, de acuerdo con dichos TdR comunes deben considerar como
mnimo lo siguiente:
Plan de Manejo Ambiental, que incluya la descripcin detallada de las medidas de mitigacin
aplicadas a los impactos identificados, durante todas las etapas del proyecto y para cada compo-
nente ambiental.
Plan de Vigilancia Ambiental, que incluya el plan de monitoreo ambiental y la determinacin

de los indicadores de desempeo.
Plan de Manejo de Residuos Slidos, que incluya la caracterizacin de los residuos slidos con-
siderando todas las etapas del flujo hasta su disposicin final, en concordancia a lo dispuesto en
EVALUACIN TCNICA
la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento. Por ejemplo, la utilizacin del incinerador
deber ser la ltima alternativa de disposicin final.
Plan de Compensacin Ambiental, cuyas acciones deban estar en concordancia con los Linea-
mientos de Compensacin Ambiental (Resolucin Ministerial N 398-2014-MINAM).
Plan de Gestin Social, que incluya programas, subprogramas, proyectos, protocolos, linea-
mientos orientados a la mitigacin del riesgo e impacto social y al desarrollo sostenible local.
Debe contener:
Plan de Relaciones Comunitarias.
Plan de Concertacin Social.
Plan de Desarrollo Comunitario.
Cronograma de Inversin Social.
Plan de Contingencias, el cual incluya la evaluacin de riesgos ambientales mediante el estable-

cimiento de posibles escenarios y el enfoque de Matriz de Riesgos. Se deben identificar medidas
de prevencin para minimizar la probabilidad de ocurrencia y la severidad de las consecuencias.
Se deben desarrollar planes de accin para los principales riesgos identificados en la evaluacin
de riesgos.
Plan de Cierre Conceptual, que incluya la descripcin del Plan de Cierre a nivel conceptual que
se incluir en el EIA-d ser de acuerdo a lo establecido en la Ley que regula el Cierre de Minas y
su reglamento, y debe permitir tener un claro entendimiento respecto de :
Relacin de los componentes mineros del proyecto.
Medidas de cierre para cada uno de los componentes del proyecto minero, as como los
correspondientes a los aspectos sociales.
Descripcin de las medidas de cierre temporal, progresivo, final y post cierre (mante-
nimiento y monitoreo) que asegure la recuperacin de los factores ambientales (agua,
suelo, entre otros).
Diseos conceptuales de las medidas de cierre a implementar.
Cronograma estimado para el cierre.
Cronograma y presupuesto estimado para la implementacin de la Estrategia de Manejo Am-

biental, de los planes antes indicados.
76
ANEXOS Cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales sealados en los Planes establecidos
en la Estrategia de Manejo Ambiental, as como la identificacin y los costos asociados.
Asimismo, se debe establecer una matriz de consistencia (tambin denominada prueba de
Anexo 3.C consistencia) (Anexo 3.C) con la finalidad de verificar que las medidas propuestas en la es-
Matriz de Consistencia trategia de manejo ambiental cumplan con prevenir, minimizar, rehabilitar y/o compensar los
potenciales impactos negativos significativos que se generen como consecuencia del desarrollo del
proyecto minero.
La determinacin del rea de Influencia, tanto ambiental como social, debe ser realizada luego
de obtener los resultados de la evaluacin de impactos. En ese sentido, se debe considerar los
estipulado en los TdR comunes (Resolucin Ministerial N 116-2015-MEM/DM). Asimismo, el
evaluador debe analizar los criterios utilizados para determinar el rea de influencia, para lo cual
puede considerar, sin ser limitativo, lo siguiente:
REA DE INFLUENCIA AMBIENTAL:
Confirmar si se realiz una verificacin del alcance de las actividades e instalaciones del proyec-
to como criterio basal (huella de proyecto).
Verificar si se realiz una integracin de los resultados pronosticados obtenidos de clculos de

afectacin potencial significativos en el entorno, desde la huella del proyecto hacia los componen-
tes ambientales y receptores potenciales.
Verificar si se realiz una discriminacin en funcin de su calificacin como directos o indirec-

tos, para la definicin del tipo de rea de influencia ambiental. Esta discriminacin debe susten-
tarse en criterios establecidos.
REA DE INFLUENCIA SOCIAL:
La cobertura o extensin del rea de influencia debe estar en funcin de los impactos identi-
ficados, diferencindose la poblacin directamente afectada y expuesta de manera frecuente a
los impactos directos del proyecto (influencia directa) y la poblacin que se beneficia o afecta de
forma circunstancial o eventual (influencia indirecta) en relacin al proyecto.
La delimitacin del rea de influencia social debe considerar la consecuencia ambiental o signi-
ficancia sobre acceso a los recursos naturales, econmicos, sociales y culturales.
INFORME TCNICO
DE EVALUACIN
Realizada la evaluacin del EIA-d, se procede a elaborar el Informe Tcnico de Evaluacin
correspondiente (Anexo 3.D).
CONTENIDO DEL INFORME TCNICO DE EVALUACIN

El Informe Tcnico de Evaluacin debe contener la siguiente informacin:
Resumen de los antecedentes, ubicacin geogrfica y poltica del proyecto y el detalle de sus
componentes y actividades.
Resumen de las actuaciones procedimentales efectuadas.
Descripcin de las actividades y mecanismos de participacin ciudadana aplicados (Captulos 2 y 4).

77
ANEXOS Referencia a la recepcin de las opiniones tcnicas formuladas por otras autoridades (Captulo 6).
Anexo 3.D Detalle de las observaciones formuladas al EIA-d, las mismas que estarn debidamente nume-
radas y que sern absueltas por el administrado.
Modelo de Informe Tcnico
de Evaluacin Firmas de los evaluadores, precisando su profesin o especialidad, nmero de colegiatura y la
materia evaluada.
Anexos, que incluyen lo siguiente:
Lista de los documentos a travs de los cuales se recibieron comentarios, aportes u obser-
vaciones del proceso de participacin ciudadana (Captulo 4).
EVALUACIN TCNICA
Los documentos que contienen las opiniones vinculantes de la ANA, el SERNANP o la
DIGESA (Captulo 6).
Los documentos que contienen las otras opiniones tcnicas, obligatorias o facultativas,
segn corresponda (Captulo 6).
OBSERVACIONES
En el rubro referido a las observaciones del Informe Tcnico de Evaluacin se debe merituar
todas las opiniones tcnicas recibidas de las autoridades consultadas (Captulo 6), as como las
recibidas del proceso de participacin ciudadana (Captulo 4), de tal forma que se integren,
segn resulten pertinentes, en la evaluacin y formulacin de observaciones (Artculo 123 del
Reglamento Ambiental Minero). El Senace considerar las opiniones tcnicas emitidas por las
entidades del Estado dentro del marco de sus competencias.
Las observaciones se formulan, por nica vez, de manera clara y precisa, siguiendo el orden o
estructura temtica del EIA-d, precisando la autoridad que la formul, el tem observado y la jus-
tificacin tcnica y/o legal de su formulacin, de tal manera que permita al administrado entender
el objetivo de la misma y el sentido en el que este debiera plantear su atencin para ser considerada
levantada o subsanada. Se debe evitar duplicar o repetir innecesariamente observaciones que persi-
gan la misma finalidad. Se debe indicar siempre la fuente de las observaciones formuladas.
NOTIFICACIN DEL INFORME

TCNICO DE EVALUACIN
La notificacin del Informe Tcnico de Evaluacin al administrado debe ser efectuada dentro de
los quince (15) das hbiles posteriores al vencimiento del plazo para la presentacin de aportes y
comentarios u observaciones previsto en el ltimo prrafo del artculo 120 del Reglamento Ambien-
tal Minero, indicndose en ste, el plazo mximo dentro del cual debe presentar el levantamiento de
las observaciones, bajo apercibimiento de declarar en abandono el procedimiento administrativo,
segn lo indicado en el Numeral 7 del Artculo 123 del Reglamento Ambiental Minero.
SUBSANACIN DE OBSERVACIONES AL INFORME TCNICO
El Senace debe otorgar al administrado un plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das calendario, contados a
partir del da siguiente de la notificacin del Informe Tcnico de Evaluacin, para que subsane las observaciones
formuladas. Este plazo puede ser ampliado por circunstancias excepcionales y a pedido del titular en quince
(15) das calendarios adicionales por nica vez, segn lo previsto en el Artculo 109 y 123 del Reglamento
Ambiental Minero.
78
LEVANTAMIENTO DE
OBSERVACIONES E INFORMACIN
COMPLEMENTARIA
El administrado debe presentar, dentro del plazo otorgado, el levantamiento de todas
las observaciones formuladas al EIA-d e incluidas en el Informe Tcnico de Evalua-
cin. El levantamiento de observaciones presentado extemporneamente o de manera
parcial, no ser tomado en cuenta y conlleva a la declaracin de abandono del trmite
de aprobacin del EIA-d y, vencido el plazo otorgado, a su archivamiento.
El levantamiento de observaciones por parte del administrado se presenta va SEAL

y debe seguir el orden correlativo de las observaciones formuladas. La respuesta a las
observaciones formuladas por las entidades del Estado que emiten opinin tcnica
deben presentarse adjunto en una seccin independiente, a fin de que el Senace las
ANEXOS remita en un plazo mximo de tres (3) das hbiles, contados desde el da siguiente de
su presentacin (Artculo 124 del Reglamento Ambiental Minero).
Anexo 3.E
Recibido el levantamiento de observaciones del administrado, el Senace cuenta con un
Modelo de Informe Tcnico plazo mximo de quince (15) das hbiles para pronunciarse sobre el mismo.
Complementario
En caso la informacin presentada no haya sido suficiente para subsanar las obser-
vaciones, se elabora un Informe Tcnico Complementario (Anexo 3.E) que detalle las
observaciones pendientes de subsanar, otorgando al administrado un plazo mximo de
quince (15) das hbiles, bajo apercibimiento de desaprobar el EIA-d (Artculo 125 del
Reglamento Ambiental Minero).
En caso no se levanten todas las observaciones se desaprueba el EIA-d.
INFORME TCNICO FINAL Y

RESOLUCIN CORRESPONDIENTE
Si las observaciones son levantadas satisfactoriamente por el administrado y se ha
recibido la conformidad de las entidades del Estado que emitieron opinin tcnica al
EIA-d, se elabora el Informe Tcnico Final (Anexo 3.F) que sustenta la Resolucin
de aprobacin del EIA-d (Anexo 3.G). En caso las observaciones no sean levantadas
satisfactoriamente, el Informe Tcnico Final detalla las observaciones que han sido
consideradas levantadas y las que no, con la correspondiente justificacin, lo cual sus-
tenta la Resolucin de desaprobacin del EIA-d.
El Informe Tcnico Final que sustente la APROBACIN del EIA-d debe considerar
el contenido establecido en el Numeral 2 del Artculo 126 del Reglamento Ambiental
Minero. Asimismo, el Informe Tcnico Final que sustente la DESAPROBACIN del
EIA-d debe contener la informacin detallada en el Numeral 4 del Artculo 126 del
Reglamento Ambiental Minero.
La Resolucin debe hacer referencia al Informe Tcnico Final, cuyo contenido constituye
la motivacin y forma parte integrante de la misma. La Resolucin de aprobacin del
EIA-d constituye la Certificacin Ambiental del proyecto, es decir, certifica la viabilidad
ambiental de todo el proyecto minero en su integridad.
79
No puede ser otorgada en forma parcial, fraccionada, provisional o condicionada. No

autoriza por s misma el inicio de las actividades referidas en este, ni crea, reconoce, mo-
difica ni extingue los derechos existentes sobre el terreno superficial en el cual se plantean
las actividades. De este modo, el administrado debe obtener las licencias, permisos y
autorizaciones establecidas en la normativa vigente para la ejecucin de sus actividades
mineras. Esta advertencia debe ser consignada en la Resolucin respectiva.
ANEXOS
Anexo 3.F
Modelo de Informe Tcnico Final
EVALUACIN TCNICA
Anexo 3.G
Modelo de Resolucin Directoral
NOTIFICACIN DE LA RESOLUCIN
La Resolucin que otorga o deniega la aprobacin del EIA-d debe ser notificada al administra-
do, adjuntando el Informe Tcnico Final que la sustenta.
El evaluador designado por el Senace debe remitir una copia de la Resolucin que aprueba
el EIA-d y una copia del expediente en formato fsico o digital al OEFA, MINAM, DGAAM y
OSINERGMIN para la supervisin y fiscalizacin de las materias de sus competencias o para la
expedicin de los permisos correspondientes.
Adems, debe remitir una copia de la Resolucin e Informe Tcnico Final a las instancias
involucradas en el proceso de participacin ciudadana y a las entidades del Estado que hayan
emitido opinin tcnica durante la evaluacin del EIA-d.
ANEXO 3
Anexo 3.A Anexo 3.E
Plan de Trabajo Modelo de Informe Tcnico
Anexo 3.B Complementario
Procedimiento para la Evaluacin de la Anexo 3.F
Lnea Base de los EIA-d Modelo de Informe Tcnico Final
Anexo 3.C Anexo 3.G
Matriz de Consistencia Modelo de Resolucin Directoral
Anexo 3.D
Modelo de Informe Tcnico de Evaluacin
ANEXO 3.A
N
Registro
I. Esquema general
Unidad a cargo Requiere revisin SI

Coordinador de de Especialista de la
evaluacin del EIA-d Nmina de Terceros? No
Fecha de ingreso
del EIA-d
Fecha de conformidad
del RE y PPC
Equipo Evaluador
Correo
N Nombres y Apellidos elec- Telfono Componente / Captulo a evaluar
trnico
1
2
3
4
5
6
II. Plan de trabajo
A. Fase I (hasta lnforme Tcnico de Evaluacin) INICIO FIN S

Realiz supervisin
de Lnea Base?
Evaluacin total del EIA-d No
Preparacin de mapa con lista de control SIG
Plan de Fecha de
Revisin de Especialista de la Nmina de Terceros Participacin ejecucin
Ciudadana
Revisin de Lnea Base Audiencia Pblica 1
Avanzada Social Audiencia Pblica 2

Solicitud de presupuesto para el Trabajo de Campo Taller 1
Trabajo de Campo Taller 2
Observa-
Solicitud a Autoridades Salida Ingreso ciones?
Ttulo Opinin
Autoridades habilitante Tcnica
Oficio Fecha Folios Oficio Fecha Folios SI - NO
SERNANP
EVALUACIN TCNICA
ANA
DIGESA
SERFOR
M. CULTURA
MINAGRI
IPEN
Informe Tcnico de Evaluacin INICIO FIN

Observaciones del Especialista de la Nmina de Terceros
Observaciones del Equipo Evaluador
Consolidacin de Observaciones del Equipo Evaluador y Opinantes Tcnicos
Elaboracin del Informe
Notificacin al Administrado
B. Fase II (hasta Informe Tcnico Final) INICIO FIN

Recepcin de Levantamiento de Observaciones
Evaluacin total del Levantamiento de Observaciones
Solicitud de evaluacin Salida Ingreso Informacin Complementaria?

del levantamiendo de
observaciones Oficio Fecha Folios Oficio Fecha Folios SI NO
SERNANP
ANA
DIGESA
SERFOR
M. CULTURA
MINAGRI
IPEN
Informe Tcnico Complementario INICIO FIN

Solicitud de Informacin Complementaria del Especialista de la Nmina de Terceros
Solicitud de Informacin Complementaria del Equipo Evaluador
Consolidacin de Informacin Complementaria del Equipo Evaluador y Opinantes Tcnicos
Absolucin de todas las observaciones del proceso de evaluacin INICIO FIN

Recepcin de Informacin Complementaria
Evaluacin total de la Informacin Complementaria
Otorga Emite
Solicitud de evaluacin Salida Ingreso ttulo habili- opinin
de la Informacin tante? tcnica?
Complementaria
Oficio Fecha Folios Oficio Fecha Folios SI - NO SI - NO Favorable?
SERNANP
ANA
DIGESA
SERFOR
M. CULTURA
MINAGRI
IPEN
Informe Tcnico Final y Resolucin INICIO FIN

Verificacin de la absolucin de todas las observaciones del Especialista de la Nmina de Especialistas
Verificacin de la absolucin de todas las observaciones del Equipo Evaluador
Consolidacin de la absolucin de todas las observaciones del Equipo Evaluador y Opinantes Tcnicos
Elaboracin de la Resolucin
ANEXO 3.B
PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIN DE LA
LNEA BASE DE LOS EIA-D
I. OBJETIVO GENERAL Derivar al Coordinador respectivo la evaluacin de Lnea Base de

Definir y/o establecer criterios tcnicos para la evaluacin de la los EIA-d del subsector minera.
Lnea Base Ambiental de los EIA-d del subsector minera, de
manera que el proceso de evaluacin se realice homogneamente Revisar y dar conformidad al Informe Tcnico de Evaluacin con
y con actividades definidas de gabinete y campo. las observaciones de Lnea Base y dems captulos del EIA-d del
subsector minera.
II. ALCANCE
EVALUACIN TCNICA
El presente procedimiento es aplicable a los especialistas de la 4.3. Coordinador
Direccin de Certificacin Ambiental encargados de la evaluacin Distribuir y coordinar los captulos o aspectos que correspondan
de los EIA-d del subsector minera. del EIA-d al Equipo Evaluador.
III. DOCUMENTOS RELACIONADOS Consolidar las observaciones a la Lnea Base del EIA-d y dems
captulos del EIA-d en el Informe Tcnico de Evaluacin.
3.1. Matriz 1: Evaluacin de la Lnea Base (Anexo I)
4.4. Evaluador
IV. RESPONSABILIDADES Evaluar la Lnea Base de los EIA-d del subsector minera (Matriz 1).
4.1. Direccin de Certificacin Ambiental Identificar alertas y remitir al especialista de campo las activi-
Notificar al administrado el Informe Tcnico de Evaluacin con dades que realizar durante la visita en campo.
las Observaciones de Lnea Base y dems captulos del EIA-d del
subsector minera. V. METODOLOGA DE LA ACTIVIDAD
La evaluacin de la Lnea Base de los EIA-d del subsector minera
4.2. Unidad de Evaluacin Ambiental de Proyectos de Aprove- tiene tres (3) etapas:
chamiento Sostenible de los Recursos Naturales.
5.1. Primera Etapa: Gabinete Inicial
Matriz 1. Evaluacin de la Lnea Base
COLUMNA COLUMNA COLUMNA COLUMNA COLUMNA COLUMNA COLUMNA COLUMNA

N 01 N 02 N 03 N 04 N 05 N 06 N 07 N 08
N CRITERIOS APLICA CRITERIOS
FUENTE SE-
IDENTIFI-
CUNDARIA DE BASE LEGAL OBSERVA- UBICACIN
MNIMOS DE GENERALES DE CACIN DE
SI NO INFORMACIN APLICABLE CIONES EN EL EIA
EVALUACIN EVALUACIN ALERTAS
OFICIAL
3 LNEA BASE
5.1.1. Revisin de la Lnea Base Columna N 01: Criterios Mnimos de Evaluacin

En esta columna se detallan los criterios solicitados en los Trmi-
La revisin de la Lnea Base de los EIA-d del subsector Minera nos de Referencia del Sector.
se realizar utilizando como herramienta de apoyo la Matriz 1:
Evaluacin de la Lnea Base, en la cual se encuentran los criterios Columna N 02: Aplica (Si/No)
para realizar una evaluacin homognea, agrupados en columnas En esta columna cada evaluador de acuerdo al componente
secuenciales como se muestra a continuacin: asignado deber identificar y marcar si los criterios solicitados son
aplicables al Proyecto.
Columna N 03: Criterios Generales de Evaluacin Tambin se indica algunos criterios que permitirn considerar
De acuerdo a la informacin de la Columna N 01, para todos como referencia en el momento de la evaluacin en otros captu-
los criterios aplicables al proyecto; en esta columna se presentan los del estudio presentado.
Criterios Generales de referencia para evaluacin.
5.1.3. Elaboracin del Plan de Trabajo de Campo
En este sentido el evaluador debe confrontar la informacin presen-
tada en el EIA-d y en los Trminos de Referencia Comunes para los Con la informacin identificada en la Columna N 06: Identifi-
EIA-d (Categora III) que se describe en la Columna N 01. cacin de Alertas, se proceder a la elaboracin del Plan de Traba-
jo de Campo (Ver Anexo 5.A).
Dentro de los Criterios Generales a evaluar, se advierten Alertas .
Adicionalmente, se mencionan algunas normas o guas que se toman 5.2. Segunda etapa: Verificacin en Campo
como referencia para la verificacin de la informacin reportada.
Las actividades para esta etapa se describen en el Captulo 5 del
Columna N 04: Fuente Secundaria de informacin oficial presente manual.
En esta columna se indican fuentes secundarias de instituciones
gubernamentales y organismos internacionales, a fin de que el 5.3. Tercera Etapa: Gabinete Final
evaluador pueda contrastar con la informacin presentada en el
EIA-d. En la etapa de gabinete se realiza la elaboracin del Informe
Tcnico de Campo (Anexo 3.E) y el llenado de las Columnas
Columna N 05: Base Legal Aplicable N 07 y N 08.
En esta columna se menciona las normas legales que son aplica-
bles a los requerimientos de las Columna N 01 y N 2. Columna N 07: Observaciones
En esta columna se completarn las observaciones identificadas
5.1.2. Identificacin de las observaciones, alertas y actividades durante la evaluacin de la Lnea Base.
de campo
Columna N 08: Ubicacin en el EIA
Columna N 06: Identificacin de Alertas La informacin que gener observaciones o alertas deben ser
En esta columna cada evaluador identificar los temas o tems que referenciadas, mencionando el tem (captulo o subcaptulo) y el
requieren ser verificados en campo. nmero de pgina en donde se encuentra la observacin, para su
fcil ubicacin en el EIA-d.
Los cuadros resaltados de color rojo indican que se tiene que
realizar una evaluacin en campo. Se ha considerado como alertas VI. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
y actividades de campo algunos criterios como: Reglamento de Organizacin y Funciones del Servicio Nacional
de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles - Sen-
El uso de agua subterrnea, uso actual de tierras, entre otros; ya ace, aprobado mediante Decreto Supremo N 003-2015-MINAM
que estos podran sufrir impactos directos. del 15 de enero de 2015.
Si se menciona que el proyecto se encuentra en zonas de Trminos de Referencia comunes para los EIA-d (Categora
atencin prioritaria y/o que existan factores que estn alterando la III) de Proyectos de Explotacin, Beneficio y Labores General
calidad del aire. Minero Metlico a nivel de Factibilidad, aprobado mediante
Resolucin Ministerial N 116-2015-MEM/DM del 11 de marzo
Cuando se presente altas concentraciones de contaminantes en de 2015.
agua, aire, suelo y/o no estn sustentadas los resultados reportados.
ANEXO 3.C
MATRIZ DE CONSISTENCIA
La matriz de consistencia es una herramienta que el equipo en los siguientes planes de la Estrategia de Manejo Ambiental:
evaluador utilizar con la finalidad de verificar la coherencia de
la informacin relacionada a la Lnea Base, los impactos negati- PMA: Plan de Manejo Ambiental
vos significativos identificados y las medidas de la Estrategia de
Manejo Ambiental, segn lo declarado en el Estudio de Impacto PVA: Plan de Vigilancia Ambiental
Ambiental. El llenado de la matriz de consistencia considera lo
siguiente: PMRS: Plan de Manejo de Residuos Slidos
EVALUACIN TCNICA
Indicar si se ha realizado la consistencia entre la Lnea Base, PCA: Plan de Compensacin Ambiental
el impacto negativo significativo, la estrategia de manejo am-
biental propuesta en el EIA-d, y las medidas de monitoreo y/o PGS: Plan de Gestin Social
seguimiento.
PC: Plan de Contingencias
Lnea Base: Indicar el (los) componente (s) ambiental (es) esta-
blecido(s) en la Lnea Base del EIA-d, en donde se generar el PA: Plan de Adecuacin de Lmites Mximos Permisibles de
impacto negativo significativo potencial de la actividad evaluada. Efluentes Industriales y/o domsticos y/o emisiones al estndar
de Calidad de cuerpo receptor.
Impacto Negativo Significativo: Indicar aquellos impactos o
alteraciones ambientales que se producen en uno, varios o en PCC: Plan de Cierre Conceptual
la totalidad de los factores que componen el ambiente, como
resultado de la ejecucin de proyectos o actividades con caracte- Monitoreo y/o seguimiento : Indicar si considera o no el monitoreo
rsticas, envergadura o localizacin con ciertas particularidades. y/o seguimiento del componente (s) ambiental (es) establecido (s)
Los impactos negativos significativos pueden ser ambientales y en la Lnea Base, en el que podra generarse un impacto negativo
sociales. significativo. Estas medidas se describen en el Plan de Vigilancia
Ambiental de la Estrategia de Manejo Ambiental del EIA-d.
Descripcin de la medida: Indicar el detalle de la estrategia de
manejo ambiental para los impactos negativos significativos, Consistencia: Indicar si se ha realizado la consistencia entre la
identificados en cada una de las etapas del proyecto, debiendo Lnea Base, el impacto negativo significativo y la estrategia de
existir coherencia entre los impactos y la estrategia de manejo manejo ambiental propuesta en el EIA-d.
ambiental que se plantee.
Observacin: Indica si se generar una observacin a los captu-
Ubicacin de la medida: Indicar el Plan a que pertenece la me- los: Lnea Base, Caracterizacin de Impactos Ambientales y/o
dida propuesta en el EIA-d. Las medidas estarn desarrolladas Estrategia de Manejo Ambiental.
Matriz de Consistencia
Estrategia de Manejo Ambiental del EIA-d

Consistencia
Impacto Plan de Vigilancia
Etapa del Lnea Descripcin Ubicacin
Negativo Observaciones
Proyecto Base de la de la
Significativo S No S No
medida medida
ANEXO 3.D
Modelo de Informe Tcnico de Evaluacin
INFORME N
A: .......................................
Asunto: ...............................
Referencia: ..........................
Fecha: .................................
Es grato dirigirme a usted, con relacin al escrito de la referencia, a fin de informarle lo siguiente:
1. ANTECEDENTES
2. UBICACIN POLTICA Y GEOGRFICA
3. ACTIVIDADES DEL PROYECTO
4. DESCRIPCIN RESUMIDA DE LAS ACTUACIONES PROCEDIMENTALES DESARROLLADAS
5. PARTICIPACIN CIUDADANA
6. OPINIONES TCNICAS
7. OBSERVACIONES
Luego de evaluar los documentos de la referencia, los suscritos formulamos las siguientes observaciones:
7.1. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
7.2. LNEA BASE

7.2.1. COMPONENTE FSICO
7.2.2. COMPONENTE BIOLGICO
7.2.3. COMPONENTE SOCIAL
7.3. CARACTERIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
7.4. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

7.4.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7.4.2. PLAN DE GESTIN Y MANEJO DE RESIDUOS
7.4.3. PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
7.4.4. OTROS PLANES

7.5. VALORACIN ECONMICA DEL IMPACTO AMBIENTAL

7.6. OTRAS CONSIDERACIONES TCNICAS
8. RECOMENDACIONES
Atentamente.

Aspectos Sociales:

Aspectos Legales:

Visto, el Informe N ; y, estando de acuerdo con lo ah sealado remtase al Director de Certificacin Ambiental.- Prosiga su trmite.-
Jefe / Equipo Evaluador

ANEXO 3.E
Modelo de Informe Tcnico Complementario
INFORME N
A:..............................
Asunto:..............................
Referencia:..............................
Fecha:..............................
EVALUACIN TCNICA
1. ANTECEDENTES
2. OBSERVACIONES
Luego de evaluar los documentos de la referencia, los suscritos solicitamos la siguiente informacin complementaria:
2.1. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
2.2. LNEA BASE
2.3. CARACTERIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
2.4. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

2.4.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
2.4.2. PLAN DE GESTIN Y MANEJO DE RESIDUOS
2.4.3. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
2.5. VALORACIN ECONMICA DEL IMPACTO AMBIENTAL
2.6. OTRAS CONSIDERACIONES TCNICAS
3. RECOMENDACIONES

Atentamente.
Aspectos Sociales:

Aspectos Legales:

Visto, el Informe N................................................ ; y, estando de acuerdo con lo ah sealado remtase al Director de Certificacin Ambiental.- Prosiga su trmite.-

ANEXO 3.F
Modelo de Informe Tcnico Final
INFORME N
A:.............................................
Asunto:..............................
Referencia:..............................
Fecha:
1. ANTECEDENTES
2. ACTUACIONES PROCEDIMENTALES DESARROLLADAS
3. PARTICIPACIN CIUDADANA
4. OPINIONES TCNICAS
5. DESCRIPCIN GENERAL DEL EIA
5.1. UBICACIN POLTICA Y GEOGRFICA
5.2. DERECHOS MINEROS
5.3. TITULAR DE LA ACTIVIDAD MINERA
5.4. DESCRIPCIN DE LA LNEA BASE
5.5. CICLO DE VIDA Y ETAPAS DEL PROYECTO
5.5.1. CONSTRUCCIN
5.5.2. OPERACIN
5.5.3. CIERRE
5.6. DESCRIPCIN DEL REA DEL PROYECTO
5.6.1. CAPACIDAD DE TRATAMIENTO DE PLANTA
5.6.2. INSTALACIONES DE MANEJO DE RESIDUOS, EFLUENTES Y EMISIONES
5.6.3. OTRAS INSTALACIONES
5.6.4. INSUMOS Y REACTIVOS
5.6.5. BALANCE DE AGUAS Y DE MASAS
5.6.6. ABASTECIMIENTO DE ENERGA
5.6.7. TRANSPORTE
5.6.8. ALMACENAMIENTO
5.6.9. EMBARQUE
5.6.10. CRONOGRAMA
6. DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS
6.1. ETAPA DE CONSTRUCCIN
6.2. ETAPA DE OPERACIN
6.3. ETAPA DE CIERRE
EVALUACIN TCNICA
7. REAS DE INFLUENCIA
7.1. REA DE INFLUENCIA DIRECTA AMBIENTAL
7.2. REA DE INFLUENCIA INDIRECTA AMBIENTAL
7.3. REA DE INFLUENCIA DIRECTA SOCIAL
7.4. REA DE INFLUENCIA INDIRECTA SOCIAL
8. VALORACIN ECONMICA
9. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
9.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
9.2. PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
9.3. PLAN DE COMPENSACIN AMBIENTAL
9.4. PLAN DE CONTINGENCIAS
9.5. PLAN DE GESTIN SOCIAL
9.6. PLAN DE CIERRE CONCEPTUAL
9.7. PRESUPUESTO ESTIMADO PARA LOS PLANES DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL
10. PLAN DE CIERRE A NIVEL CONCEPTUAL
11. OBSERVACIONES DESESTIMADAS
11.1. OBSERVACIONES TCNICAS
11.2. PARTICIPACIN CIUDADANA
12. CONCLUSIONES DEL EQUIPO EVALUADOR
13. CUADRO RESUMEN CONTENIENDO LOS COMPROMISOS AMBIENTALES SEALADOS EN LOS PLANES DE LA ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL, COSTOS
ASOCIADOS Y CRONOGRAMA DE EJECUCIN
14. RECOMENDACIONES

Atentamente.


Aspectos Sociales:


Aspectos Legales:

Visto, el Informe N..................... ; y, estando de acuerdo con lo ah sealado remtase al Director de Certificacin Ambiental.- Prosiga su trmite.-

ANEXO 3.G
Modelo de Resolucin Directoral
N.. - -Senace/DCA
Lima,. de..de 20.....
VISTOS: (i) el Registro N .................. de fecha ........................ que contiene la solicitud de evaluacin y aprobacin del Estudio de Impac-
to Ambiental Detallado (EIA-d) del Proyecto denominado .. ubicado en ............................................., presentada
por ; y, (ii) el Informe Tcnico Final N.................................. emitido por la Unidad de Evaluacin Ambiental de Proyec-
tos de Inversin de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (UPAS) de la Direccin de Certificacin Ambiental;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 29968 se cre el Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles - Senace como
organismo pblico tcnico especializado, con autonoma tcnica y personera jurdica de derecho pblico interno, adscrito al Ministerio del
Ambiente MINAM, encargado de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental Detallados (EIA-d) regulados en la Ley N 27446,
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y sus normas reglamentarias;
Que, a travs del Decreto Supremo N 006-2015-MINAM, se aprueba el cronograma de transferencia de funciones de las autoridades secto-
riales a Senace en el marco de la Ley N 29968;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 328-2015-MINAM se aprob la culminacin del proceso de transferencia de funciones en materia
de minera, hidrocarburos y electricidad a Senace, establecindose que a partir del 28 de diciembre del 2015 dicha entidad se constituir
en la autoridad ambiental competente de los Subsectores Minera y Energa (hidrocarburos y electricidad) para la revisin y aprobacin de
los EIA-d, sus respectivas actualizaciones o modificaciones, Informes Tcnicos Sustentatorios, solicitudes de clasificacin y aprobacin de
Trminos de Referencia, acompaamiento en la elaboracin de Lnea Base, Plan de Participacin Ciudadana y dems actos o procedimientos
vinculados a las acciones antes sealadas dicho estudio ambiental;
Que, el artculo 3 de la Resolucin antes citada establece que el Senace continuar aplicando la normativa sectorial, entre la cual se encuen-
tra el Reglamento de Proteccin y Gestin Ambiental para las Actividades de Explotacin, Beneficio, Labor General, Transporte y Almace-
namiento Minero aprobado mediante Decreto Supremo N 040-2014-EM (en adelante, el Reglamento Ambiental Minero);
Que, conforme al artculo 44 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Senace aprobado por el Decreto Supremo N 003-2015-MI-
NAM, la Direccin de Certificacin Ambiental es el rgano de lnea encargo de revisar y aprobar los EIA-d;
Que, para el ejercicio de sus funciones, la Direccin de Certificacin Ambiental cuenta con: (i) la Unidad de Evaluacin Ambiental de Proyec-
tos de Inversin de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (UPAS), unidad orgnica encargada de revisar y evaluar los EIA-d
de los proyectos de inversin para el desarrollo de actividades extractivas y productivas; y, (ii) la Unidad de Gestin Social (UGS), unidad
orgnica encargada de promover la participacin ciudadana y el monitoreo de los conflictos sociales de origen ambiental en los procesos de
revisin y aprobacin de los EIA-d;
Que, el artculo 17 del Reglamento Ambiental Minero dispone que, antes del inicio de la actividad minera, el titular debe contar con una
Certificacin Ambiental, as como con las licencias, autorizaciones y permisos que establece la legislacin vigente;
Que, mediante Registro N de fecha ..de de .., el titular .. present la solicitud de evaluacin
del EIA-d del Proyecto denominado. para la revisin correspondiente;
Que, el referido EIA-d fue elaborado por la empresa consultora ambiental ...., la misma que se encuentra debidamente
inscrita en el [Registro Nacional de Consultoras Ambientales / registro de consultoras ambientales a cargo del Ministerio de Energa y Minas];
Que, mediante el Auto Directoral N de fecha de..de ., sustentado en el Informe Tcnico N

. de la UGS; la Direccin de Certificacin Ambiental formul observaciones al Plan de Participacin Ciudadana (PPC) y al
Resumen Ejecutivo (RE) presentado por .., las cuales fueron subsanadas a travs del escrito N de fecha
de de ..;
Que, evaluada la subsanacin de observaciones al PPC y RE, con Auto Directoral N .de fecha de . de .,
sustentado en el Informe N de la UGS, la Direccin de Certificacin Ambiental declar la conformidad al PPC y RE antes
mencionados, precisando el cronograma de ejecucin de los mecanismos de participacin ciudadana;
Que, iniciada la evaluacin, se solicit opinin de..;

Que, con fecha .. de .de ., . remitieron sus observaciones al EIA-d del proyecto denominado .;
Que, como resultado de la implementacin de los mecanismos de participacin ciudadana se recibieron aportes, comentarios y observaciones
mediante los Registros Nros. , .., .;
Que, realizada la evaluacin al EIA-d y visto los aportes presentados y las opiniones de las autoridades mencionadas en los prrafos prece-
dentes, con Auto Directoral N .. de fecha de . de .., sustentado en el Informe Tcnico de Evaluacin
N.. y con Auto Directoral N de fecha de de .., sustentado en el Informe Tcnico
Complementario N ., la Direccin de Certificacin Ambiental formul observaciones al EIA-d del proyecto denominado
y requiri informacin complementaria, respectivamente; solicitudes que fueron atendidas por el titular
mediante los escritos N y...;
EVALUACIN TCNICA
Que como resultado del proceso de evaluacin del EIA-d del proyecto denominado ..y contando con (i) las opiniones tcnicas
favorables de ; y (ii) el Informe Tcnico Final N .... de la UPAS que recomienda aprobar dicho
EIA-d;
Que, en aplicacin del numeral 6.2 del artculo 6 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y el artculo 127 del
Reglamento Ambiental Minero, el Informe Tcnico Final N .... y sus anexos forman parte integrante de la presente Resolucin
Directoral;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, la Ley N 29968, Ley de Creacin de
Senace, el Reglamento de Organizacin y Funciones de Senace aprobado mediante Decreto Supremo N 003-2015-MINAM, el Reglamento
Ambiental Minero, y dems normas reglamentarias y complementarias;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- APROBAR el Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) del proyecto denominado . otorgndose la
correspondiente Certificacin Ambiental, conforme a los fundamentos del Informe Tcnico Final N . y sus anexos, que
forman parte integrante de la presente Resolucin Directoral.
Artculo 2.- En aplicacin del artculo 2 de la Resolucin Ministerial N 209-2010-MEM/DM, las coordenadas del rea aprobada en el EIA-d
del proyecto denominado . son las siguientes:
Coordenadas de los vrtices del rea efectiva del proyecto

[INCLUIR]
Artculo 3.- El titular del proyecto se encuentra obligado a cumplir con lo establecido en el EIA-d aprobado, as como en la presente Resolu-
cin Directoral, en el Informe Tcnico Final N y en sus anexos, que forman parte integrante de la misma.
Artculo 4.- La aprobacin del EIA-d del proyecto denominado comprende el pronunciamiento respecto a la viabilidad
ambiental del mismo. La presente Resolucin Directoral no autoriza por s misma el inicio de actividades referidas a ste, ni crea, reconoce,
modifica o extingue los derechos existentes sobre el terreno superficial en el que se plantea la ejecucin del proyecto; debiendo el titular ob-
tener las licencias, permisos, autorizaciones y dems ttulos habilitantes requeridos para usar el terreno superficial correspondiente e iniciar
actividades mineras conforme a lo establecido en el EIA-d, entre otros requisitos legales, segn lo dispuesto por la normativa vigente.
Artculo 5.- Remitir copia de la presente Resolucin Directoral y del Informe Tcnico Final N..con sus anexos a:
(i) El titular del proyecto
(ii) El Ministerio del Ambiente, el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, el Organismo Supervisor de la Inversin en
Energa y Minera - OSINERGMIN, la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas y la Direccin General de Asuntos Ambi-
entales Mineros del Ministerio de Energa y Minas, para los fines de su competencia, conforme lo establece el Numeral 2 del artculo 127 del
el Reglamento de Proteccin y Gestin Ambiental para las Actividades de Explotacin, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamien-
to Minero aprobado mediante Decreto Supremo N 040-2014-EM.
(iii) , conforme lo establece el Numeral 127.3 del artculo 127 del antes mencionado Reglamento.
Regstrese y comunquese
(Nombre del Director)

Director(a)
92
PARTICIPACIN CIUDADANA
DURANTE LA EVALUACIN
93
1.0 Introduccin 3.0 Alcance

En el presente captulo se detallan las acciones que deben seguir El presente captulo est dirigido a los Evaluadores de la UGS,
los evaluadores de la UGS durante la participacin ciudadana debiendo ser utilizado durante la evaluacin del EIA-d.
correspondiente a la etapa de evaluacin del EIA-d de confor-
midad con lo establecido en el Reglamento Ambiental Minero, el
Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero
(Decreto Supremo N 028-2008-EM), las Normas que Regulan
el Proceso de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero 4.0 Tarea de los
(Resolucin Ministerial N 304 2008 MEM/DM) y la Gua de
evaluadores
Participacin Ciudadana en el Subsector Minero.
Otorgada la conformidad al Plan de Participacin Ciudadana Los responsables de conducir y coordinar el proceso de participa-
(captulo 2), este debe ser ejecutado por el administrado en coor- cin ciudadana son los evaluadores de la UGS. Esta Unidad de la
dinacin con la UGS del Senace. Direccin de Certificacin Ambiental promueve la participacin
ciudadana y realiza el monitoreo de los conflictos sociales de origen
ambiental en el proceso de revisin y aprobacin del EIAd.
2.0 Objetivo En esta etapa especficamente la UGS debe realizar las siguientes
acciones:
El objetivo del presente captulo es establecer los pasos a seguir Verificar que el administrado implemente adecuadamente los
por la UGS para orientar, dirigir y llevar a cabo el proceso de mecanismos de participacin ciudadana propuestos y aprobados en
participacin ciudadana durante la evaluacin del EIA-d por el Plan de Participacin Ciudadana para la etapa de evaluacin del
parte del Senace. EIA-d, con la revisin posterior de los medios probatorios presenta-
dos por el administrado.
Conducir y coordinar con enfoque intercultural la participacin

del Senace en el desarrollo de los mecanismos de participacin
propuestos en el Plan de Participacin Ciudadana para la etapa de
evaluacin del EIA-d.
94

A continuacin se presenta el Diagrama 1 del procedimiento a desarrollar durante esta etapa de evaluacin:
Evaluacin inicial
Diagrama 1: RE / PPC
Procedimiento para la
participacin ciudadana Difusin del
RE y EIA-d
durante la evaluacin 1
Difusin del PPC

2
Modificacin
de EIA-d
EIA-d
Publicacin de
Audiencia pblica
Entrega de
formatos de avisos
Se suspende Se reprograma Coordinacin de

No Se cancela la
la audiencia? Si la audiencia? audiencia
otro mecanismo
de PPC
No
Si
Realizacin de
audiencia
3
Recepcin de
observaciones de
los interesados
4
Informe tcnico
de evaluacin
Captulo 3
Levantamiento de RE: Resumen Ejecutivo

observaciones PPC: Plan de
Participacin Ciudadana
Verificacin de EIA-d: Estudio de Impacto
cargos de entrega Ambiental Detallado
de LOB
5 LOB: Levantamiento de
Observaciones
Captulo 3
: Nmero de Paso
95
PASOS
DIFUSIN DEL RESUMEN
EJECUTIVO Y DEL EIA-D
Otorgada la conformidad del Resumen Ejecutivo y del Plan de Participacin Ciudadana, el especialista de
la UGS debe verificar que el administrado haya presentado los cargos de entrega de una copia digitali-
zada e impresa del EIA-d y un mnimo de veinte (20) ejemplares impresos del Resumen Ejecutivo, a las
instancias establecidas en el artculo 19 de la Resolucin Ministerial N 304 2008 MEM/DM.
El especialista de la UGS debe verificar lo siguiente:
Que el administrado presente los cargos de haber entregado una copia digitalizada e
impresa del EIA-d y un mnimo de veinte (20) ejemplares impresos del Resumen Ejecu-
tivo, a cada una de las siguientes instancias:
Direccin Regional de Energa y Minas o instancia competente del Gobierno Regional

que corresponda al rea donde se realizarn las actividades mineras (en el caso de los
proyectos sujetos a la competencia del Senace).
Las Municipalidades Distritales y Provinciales en cuyo mbito se realicen las activida-

des mineras.
Las comunidades campesinas, nativas o pueblos indgenas, segn corresponda, en

cuyo mbito se realicen las actividades mineras.
Tambin debe verificar que el administrado haya presentado la informacin sustentatoria

que demuestre que el texto completo del EIA-d se encuentra disponible para ser revi-
sado por los interesados a partir de la fecha de publicacin del formato de aviso con la
informacin correspondiente del Plan de Participacin Ciudadana en el diario oficial El
Peruano y en el diario en el que se publican los avisos judiciales de la regin, de acuerdo a
lo establecido por el Artculo 20 de la Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM/DM.
En el caso que una autoridad regional o municipal, o las comunidades, se negaran a

recibir los documentos, el especialista de la UGS revisa los cargos de remisin notarial o
por juez de paz a dichas autoridades. Si por razones de fuerza mayor no fuera posible la
remisin notarial o por juez de paz, el administrado deber acreditar tal situacin.
El especialista social debe coordinar la publicacin del Resumen Ejecutivo en la web del
Senace, dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a la conformidad del Resumen
Ejecutivo y del Plan de Participacin Ciudadana, el especialista de UGS debe verificar
que se consigne expresamente la fecha de ingreso del expediente, la fecha de publicacin
en la web y el plazo para la presentacin de aportes, comentarios u observaciones.
96
DIFUSIN DEL PLAN DE

Determinada la conformidad al Plan de Participacin Ciudadana del EIA-d (Captulo 2) el especialista
de la UGS proporciona al administrado el formato de aviso para su difusin a travs de los medios de
comunicacin.
En caso de EIA-d de proyectos nuevos o de la modificacin de EIA-d, el Especialista

Social debe:
Proporcionar los formatos de aviso de publicacin del Plan de Participacin Ciuda-

dana, en los cuales se deben sealar los mecanismos de participacin a implementarse,
precisando el plazo, lugar, das y dems trminos necesarios para la realizacin de las
ANEXOS actuaciones previstas en el Plan de Participacin Ciudadana aprobado, para la revisin
de informacin y la correspondiente formulacin de observaciones y sugerencias del
Anexo 4.A pblico en general (Anexo 4.E).
Formato de Aviso para
Verificar que la publicacin de los anuncios en diarios se realice segn el formato
Difusin del PPC del Anexo 4.A, dentro de los siete (7) das calendario siguientes a la fecha de haber
Anexo 4.B sido entregados al administrado por la UGS. En el caso de modificacin, el plazo para
Formato de Aviso para realizar la publicacin es dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a la fecha
Difusin de Localidades de haber sido entregados los formatos de publicacin.
Verificar que el administrado haya entregado a la UGS, dentro de los diez (10) das
calendario siguientes de efectuada la publicacin del formato de aviso en el Diario
Oficial El Peruano y en el diario en el que se publican los avisos judiciales de la regin,
los siguientes documentos:
Copia de los cargos de entrega del EIA-d y del Resumen Ejecutivo a las ins-
tancias indicadas en el Artculo 19 de la Resolucin Ministerial N 304-2008-
MEM/DM (PASO 1).
Ejemplar de la pgina entera de los diarios en los que se public el formato de

aviso, en las que pueda apreciarse claramente la fecha y diario utilizado.
Copia de los documentos que acrediten la contratacin de los avisos radiales

con no menos de cinco (5) anuncios diarios en una estacin que tenga cobertu-
ra en la localidad o localidades ubicadas en el rea de influencia del proyecto,
los cuales deben difundirse durante diez (10) das calendario contados a partir
del quinto da calendario de la fecha de publicacin del aviso en los diarios.
Documentos que acrediten que el administrado dispuso la colocacin de avisos

en tamao A2 (Anexo 4.B), dentro de los cinco (5) das calendario siguientes
a la publicacin del aviso en los diarios, en la oficinas del Gobierno Regional
- GORE, Direccin Regional de Energa y Minas - DREM, Municipalidades Pro-
vinciales y Distritales correspondientes al rea de influencia, locales de mayor
afluencia del publico dentro del rea de influencia y locales comunales u otros
centros similares.
97
ANEXOS En el caso de la modificacin de un EIA-d, o ampliacin de un proyecto minero se

debe verificar que se cumpla con incluir el Resumen Ejecutivo y una propuesta de Plan
Anexo 4.E de Participacin Ciudadana que seale alguno de los mecanismos de participacin
Formato de Aviso de Realizacin ciudadana indicados en el Artculo 2 de la Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM/
de Talleres Participativos DM. La presentacin de aportes, comentarios y observaciones ante el Senace se po-
dr realizar hasta quince (15) das calendario siguientes contados desde la fecha de
publicacin del aviso en el Diario Oficial El Peruano o de la realizacin de la audiencia
pblica si corresponde.
En caso de que la modificacin de EIA-d comprenda comunidades, centros poblados,

distritos o provincias nuevas respecto del proyecto original, deber considerarse en la
propuesta del Plan de Participacin Ciudadana, adems de lo sealado anteriormente,
la realizacin de por lo menos un Taller Participativo con la poblacin involucrada y la
realizacin de una Audiencia Pblica.
AUDIENCIA PBLICA
La Audiencia Pblica es un mecanismo de participacin ciudadana que se desarrolla en los procedimien-
tos de evaluacin de los EIA-d de nuevos proyectos o cuando la modificacin del estudio ambiental im-
plica comunidades, centros poblados, distritos o provincias nuevas respecto del proyecto original. En este
supuesto la UGS considera la realizacin de una o ms Audiencias Pblicas y verifica que la misma(s) se
realice(n) dentro de un plazo no menor de treinta (30) das calendario de publicado el aviso en el diario
oficial El Peruano y en el diario en el que se publican los avisos judiciales de la regin.
El especialista de la UGS debe:
Verificar que la Audiencia Pblica se realice en el plazo y en la o las localidades de acuerdo al

siguiente orden de prioridad:
En el centro poblado ubicado en el rea de influencia directa del proyecto minero o el

ms cercano a sta.
En la zona urbana o de expansin urbana ms cercana al rea de influencia directa

ambiental del proyecto.
En la capital de la provincia en la que se desarrollarn las principales actividades del

proyecto.
Verificar que el lugar propuesto donde se realiza la Audiencia Pblica permita la participacin
adecuada de la poblacin, cuente con las instalaciones apropiadas para albergar a los asistentes,
98
ANEXOS con las facilidades para la instalacin de los equipos y con acceso a un rea adecuada para servi-
cios higinicos.
Anexo 4.C
Efectuar las previsiones que estime conveniente, pudiendo solicitar la presencia de la Polica
Formato de Recepcin de Preguntas Nacional del Per para garantizar la seguridad de las personas.
Anexo 4.D
Formato de Acta de Audiencia Pblica La UGS preside y conduce la Audiencia Pblica, conforme lo establece el Artculo 25 de la
Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM/DM. Como parte de la mesa directiva, participan
evaluadores de la UPAS, segn el proyecto que se evale.
El especialista de la UGS, segn el Artculo 25 de la Resolucin Ministerial N 304 2008 MEM/

DM, debe tener en cuenta los siguientes lineamientos:
La Audiencia Pblica debe realizarse en un solo da, salvo que existan causas de suspensin o
cancelacin que ameriten la reprogramacin de la audiencia.
La Audiencia Pblica ser conducida en idioma espaol, pudiendo contarse con la participa-
cin de facilitadores del dilogo e intrpretes, en caso que el idioma predominante en el lugar en
el que se realiza, sea distinto del espaol.
El presidente de la Mesa Directiva de la Audiencia Pblica, puede invitar a incorporarse a esta,

al presidente del Gobierno Regional, el alcalde de la provincia y a los alcaldes de los distritos
incluidos en el rea de influencia directa del proyecto, as como a otras autoridades pblicas que
se encuentren presentes.
Acreditar a los representantes del titular minero, de la entidad o profesional responsable de

elaborar el EIA-d y de los intrpretes que fueran a participar.
En caso de suspensin de la Audiencia, la no presencia de las autoridades invitadas en la nueva

fecha programada, no invalida la realizacin de la misma ni impedir su desarrollo.
Considerar los lineamientos del tem 4.8 establecido en la Gua de Participacin Ciudadana del
Subsector Minero del Ministerio de Energa y Minas publicada en diciembre de 2010. Aspectos
tales como los siguientes:
Las preguntas pueden ser respondidas por expositores, representantes de la autoridad o

los representantes del administrado, segn corresponda al tipo de observacin realizada,
las cuales pueden ser absueltas en forma conjunta (Anexo 4.C).
El especialista de la UGS, dar apertura a las personas que deseen entregar documentos,
memoriales, informes o cualquier otro testimonial que deseen presentar para su incorpo-
racin al expediente y posterior revisin de la autoridad.
Suscribir el acta indicando los nmeros de participantes, lugar, hora, fecha, nmeros de
preguntas realizadas (escritas y orales) y nmero de memoriales presentados (Anexo 4.D).
Verificar que todo lo ocurrido haya sido registrado con soporte audiovisual.
En caso se susciten las situaciones descritas en el Artculo 26 de la Resolucin Ministerial N 304-

2008-MEM/DM relacionadas con la cancelacin o suspensin de la audiencia pblica, el especialista de
la UGS debe coordinar con el administrado para la reprogramacin de la Audiencia Pblica. Slo en caso
se cancele o se suspenda por segunda vez la realizacin de la Audiencia Pblica, el evaluador de la UGS
debe coordinar con el administrado la implementacin de otros mecanismos de participacin ciudadana y
medidas de amplia difusin del proyecto, para los cuales se debe otorgar la conformidad respectiva.
99
RECEPCIN DE
OBSERVACIONES
Los evaluadores de la UGS, segn lo dispuesto en el Artculo 120 del Reglamento Ambiental Minero,
trasladan al administrado las observaciones, aportes o comentarios que se presenten dentro del proce-
dimiento de participacin ciudadana para que los responda directamente con copia al Senace. A partir
de las observaciones, aportes o comentarios y de las respuestas presentadas por el administrado, los
evaluadores de la UGS, en coordinacin con la UPAS, debern merituar su incorporacin o no, en los
informes de evaluacin respectivos.
Los evaluadores de la UGS deben tener en cuenta que:
Segn el Artculo 120 del Reglamento Ambiental Minero, se establece que durante
todo el procedimiento de participacin ciudadana y hasta los 15 das calendario poste-
rior a la realizacin de la ltima Audiencia Pblica se podrn presentar aportes, obser-
vaciones o comentarios ante el Senace.
La documentacin presentada ante la autoridad tiene carcter de declaracin jura-

da y como tal, estn sujetos a responsabilidad en caso se presente informacin falsa o
fraudulenta, de manera dolosa, que pueda conducir a error a la autoridad. El evaluador
UGS debe alertar a la Oficina de Asesora Jurdica del Senace en caso se advierta la
existencia de informacin falsa o inexacta, a fin de evaluar su comunicacin a la Procu-
radura.
El Senace, conforme a lo establecido en el Artculo 29 de la Resolucin Ministerial

N 304-2008-MEM/DM, debe remitir una copia de la resolucin final que concluya el
procedimiento de evaluacin del estudio ambiental, a cada una de las autoridades sea-
ladas en el Artculo 19 de la citada Resolucin.
100
VERIFICACIN DE CARGOS DE
ENTREGA DEL LEVANTAMIENTO
DE OBSERVACIONES
El especialista de la UGS verifica que el administrado presente copia digitalizada e impresa de la absolu-
cin de las observaciones recibidas como parte del procedimiento de participacin ciudadana, para que
est a disposicin de la ciudadana.
El especialista de la UGS debe verificar el cumplimiento de los Numerales 124.4 y

124.5 del Artculo 124 del Reglamento Ambiental Minero, es decir, que el administrado
haya entregado al Senace los siguientes cargos de recepcin:
Dos (2) copias del Levantamiento de observaciones al Senace.
Una (1) copia impresa y una (1) copia digital a la Direccin Regional de Energa y
Minas.
Una (1) copia impresa y una (1) copia digital a la Municipalidad(es) Distrital(es) y
Provincial(es) que corresponden al rea donde se desarrollar el proyecto.
Una (1) copia impresa y una (1) copia digital a cada una de las comunidades locali-
zadas en el rea donde se desarrollar el proyecto.
ANEXO 4
Anexo 4.A
Formato de Aviso para Publicacin del PPC
Anexo 4.B
Formato de Aviso de Audiencia Pblica
Anexo 4.C
Formato de Recepcin de Preguntas
Anexo 4.D
Formato de Acta de Audiencia Pblica
Anexo 4.E
Formato de Aviso de Talleres
101
Explotacin minera, Ancash.
Foto: Jimmy Jara
ANEXO 4.A
PARTICIPACIN CIUDADANA ETAPA DE EVALUACIN
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO
Se comunica a la ciudadana que de acuerdo a lo establecido en el ........................ y la

.........................., el Estudio de Impacto Ambiental detallado del Proyecto .........................
...... ha sido presentado por ...................................
En tal sentido, de acuerdo al Plan de Participacin Ciudadana, la empresa .......................................,

va a ejecutar los siguientes mecanismos de participacin ciudadana durante la evaluacin del EIA-d:
Audiencia (s) Pblica (s):

Lugar:
Fecha:
Hora:
Distribucin de material informativo

Lugar:
Oficina de Informacin Permanente

Ubicacin:
Horario:
Otros:
Ubicacin:
Horario:
El Estudio de Impacto Ambiental detallado se encuentra a disposicin del pblico y podr ser con-
sultado en:
- Direccin (es) Regional (es) de Energa y Minas de ..................................................

- Municipalidad (es) Provincial (es) de ....................................................................
- Municipalidad (es) Distrital (es) de .......................................................................
- Centro (s) poblado (s) de ....................................................................................
- Comunidad (es) Campesina (s) o Nativa (s) ...............................................................
La versin electrnica del Resumen Ejecutivo del EIA-d se puede consultar en: http://www.senace.gob.pe.
El pedido de copias del EIA-d y del resumen ejecutivo podr solicitarse a las autoridades indicadas
lneas arriba. Los aportes, comentarios u observaciones al
EIA-d podrn ser presentados por escri-
to ante el Senace hasta quince das (15) calendario despus de realizada la ltima Audiencia Pblica,
debiendo ser dirigidas a la Direccin de Certificacin Ambiental (DCA), ubicada en Av. Guardia Civil
N 115, San Borja, Lima 41; o al correo electrnico ..@senace.gob.pe.
103
ANEXO 4.B
SERVICIO NACIONAL DE CERTIFICACIN AMBIENTAL

PARA LAS INVERSIONES SOSTENIBLES (SENACE)
AVISO
REALIZACIN DE AUDIENCIA PBLICA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

DETALLADO DEL PROYECTO .
El Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Sen-
ace) invita a la ciudadana a participar en la Audiencia Pblica del Estudio de Impacto
Ambiental detallado del Proyecto ., la cual se llevar a cabo:
El da: (indicar fecha, mes y ao)
A horas: (indicar si es en la tarde o en la maana)
En (indicar el lugar y una referencia)
Ubicado en . (indicar el nombre de la comunidad, centro poblado, distrito, provincia, regin)
Su participacin es muy importante, los esperamos.
Senace
ANEXO 4.C
AUDIENCIA PBLICA DEL EIA-d DEL PROYECTO
........................................................................................................................
Lugar: ................................................ Fecha y Hora: ........................
Nombre y Apellidos: ........................................................................
DNI: ........................
Institucin/Organizacin: .......................................................................................................
.................................................................................................................
(En caso pertenezca a una institucin, organizacin, comit, etc)
Por favor, escriba una sola pregunta en este formulario. Utilice un formulario distinto para
cada pregunta.
PREGUNTA: Gracias por su pregunta Su participacin es importante!

.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
..................
(PARA SER LLENADO POR LA MESA DIRECTIVA):
RESPUESTA: Titular ........................ Senace ........................

Consultora ........................ Otro ........................
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
............................................................................
PRESIDENTE SECRETARIO
MESA DIRECTIVA MESA DIRECTIVA
Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace)

Av. Guardia Civil N115, San Borja - Lima 41, Per
T: (511) 721 6923 www.senace.gob.pe
105
ANEXO 4.D
ACTA DE AUDIENCIA PBLICA N .. 20/SENACE/DCA
Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) del Proyecto.
Siendo las .... horas del da.. del mes de de 20.., en el Local .,ubicado en la calle
., distrito de ., provincia de ., departamento de , se reunieron en la Audiencia Pblica
del Estudio de Impacto Ambiental detallado del Proyecto ,
en cumplimiento de las normas de participacin ciudadana vigentes del sub sector minero, el/la
., en representacin de la Direccin de Certificacin Ambiental (DCA) del Servicio
Nacional para las inversiones Sostenibles (Senace), en mrito a la R.D. N .. de fecha
. de 20...., quien actu como presidente y
el/la ..................................................................................., quien actu en calidad de secretario, en repre-
sentacin de (Senace DCA / DREM).
Asimismo se presentaron ante esta Mesa Directiva: ........................................................, representando a la empre-

sa .., Titular del Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d) del proyecto ........................... y
..........................................en representacin de la empresa Consultora. que elabor el
EIA-d.
El presidente de la Mesa Directiva invit a incorporarse a sta a los Alcaldes provinciales y distritales de las
localidades vinculadas con el proyecto; as como a otras autoridades pblicas que se encuentren presentes,
acercndose a la mesa los Seores (as): .................................
.........................................................
Acto seguido, el Presidente de la Mesa Directiva dio inicio a la Audiencia Pblica, explicando el objetivo de la
misma y acreditando a los representantes del titular y la entidad responsable de la elaboracin del EIA-d. Asi-
mismo, anunci el inicio de las exposiciones, las cuales se realizaron en el siguiente orden:
Exposicin del tema: .................................................................................... a cargo de

.. en representacin de ..

.... en representacin de ..

.... en representacin de ..
Concluidas las exposiciones, el Presidente de la Mesa Directiva inici la rueda de preguntas, invitando a los
concurrentes a efectuar las preguntas correspondientes por escrito en.. ronda(s) a travs de los
formularios que se les alcanz, y oralmente en ronda (s), con una intervencin no mayor de cinco
minutos cada una y previa inscripcin en la lista de oradores.
106
Tanto las preguntas por escrito como las orales fueron contestadas por los expositores en orden secuencial, en
nmero total de .. y forman parte integrante de la presente Acta.
Cabe precisar que se formularon ..... preguntas por escrito ( .......... en la primera ronda y
..... en la segunda ronda) y ................. orales ( ........ en la primera ronda y ................ en la
segunda ronda).
Luego de haberse respondido todas las preguntas, el Presidente de la Mesa Directiva invit a los representantes
de la autoridad regional, de la respectiva municipalidad y de otras autoridades, a que formulen sus comentarios
finales, interviniendo los seores:
..............................
A continuacin, la Mesa Directiva invit a los participantes a presentar los documentos que contengan
aportes, comentarios u observaciones al EIA-d presentado, los cuales fueron recepcionados en cantidad de
formando stos parte del expediente.
Todo lo expuesto y discutido en la Audiencia Pblica ha sido registrado con la ayuda de equipos
de audio y/o video. Asimismo, se consigna que el nmero de participantes fue de . y que el resumen de
lo expuesto y discutido, as como los aportes recibidos en la audiencia forman parte de la presente Acta.
Finalmente, se concluy la Audiencia Pblica leyendo la presente e invitando a las autoridades y personas
que lo consideren conveniente a firmar el Acta, siendo las horas del da . del mes
de 2015, en seal de conformidad suscriben.
_____________________________
Senace (Presidente de la Audiencia)
_____________________________
Senace / DREM (Secretario de la Audiencia)
_____________________________
(Autoridad local)
_____________________________
(Otros participantes)

107
ANEXO 4.E
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO
COMUNICADO
Se invita al TALLER PARTICIPATIVO del EIA-d del proyecto:
Dirigido a:
Autoridades locales, representantes de organizaciones e instituciones de la sociedad civil,

comunidades campesinas/ nativas y poblacin en general, que se realizar:
Fecha:
Hora (Indicar si es en la maana o en la tarde):
Lugar (aadir referencia):
Organizado por:
Av. Guardia Civil N115, San Borja - Lima 41, Per

T: (511) 721 6923 www.senace.gob.pe
108
TRABAJO DE CAMPO
109
1.0 Introduccin 4.0 Tarea de los

El presente captulo detalla las acciones que debe seguir el Se-
nace durante el trabajo de campo en el procedimiento de evalua-
evaluadores
cin del EIA-d de conformidad con lo establecido en el Regla- Coordinador del Subsector Minera
mento Ambiental Minero. Validar las acciones y responsabilidades de cada uno de los
evaluadores durante el trabajo de campo, para contar con la
informacin necesaria durante la revisin en gabinete.
2.0 Objetivo Realizar la supervisin de la elaboracin del plan de trabajo de

campo especfico.
El objetivo del presente captulo es establecer los pasos a seguir

durante el trabajo de campo como parte del procedimiento de Equipo evaluador
evaluacin del EIA-d, as como determinar a los responsables Realizar el requerimiento al especialista de campo para la ela-
involucrados y los plazos para la ejecucin de las actividades boracin del plan de trabajo de campo especfico.
contempladas.
Realizar el trabajo de campo en el rea del proyecto median-
te la recopilacin de informacin relevante para la revisin del
documento.
3.0 Alcance Especialista de campo
El presente captulo involucra la participacin del equipo eva- Elaborar el plan de trabajo de campo especfico con el requeri-
TRABAJO DE CAMPO
luador de la UPAS y el soporte de los especialistas de la UGS. miento del equipo evaluador y la supervisin del coordinador del
sector minera.
Los resultados del trabajo de campo aportan con informacin
necesaria para la evaluacin tcnica del EIA-d (Captulo 3). El Coordinar con el personal administrativo la logstica para el
trabajo de campo est a cargo principalmente del especialista de trabajo de campo.
campo designado por la UPAS, a propuesta del Coordinador del
Subsector Minera. El trabajo de campo se lleva a cabo dentro de
los mismos plazos aplicables para la revisin del EIA-d. Especialista de la UGS
Realizar por lo menos un viaje a la zona del proyecto previo al
trabajo de campo del equipo evaluador con la finalidad de reco-
pilar informacin de las percepciones de la poblacin respecto al
proyecto y mapear el entorno.
110

A continuacin se presenta el Diagrama 1 del procedimiento a desarrollar durante esta etapa de evaluacin:
Diagrama 1:
Conformidad del RE
Procedimiento para y PPC
el trabajo de campo
Plan de trabajo
de campo
1
Preparacin y logstica
2
Verificacin en campo
3
Informe tcnico
de campo RE: Resumen Ejecutivo
4 PPC: Plan de Participacin Ciudadana
: Nmero de Paso
111
PASOS
PLAN DE TRABAJO DE CAMPO
El plan de trabajo de campo especfico (Anexo 5.A) incluye las actividades que se realizan con
la finalidad de conocer y confirmar las reas potenciales donde se emplazarn los componen-
tes del proyecto minero, cuyo EIA-d est en evaluacin, as como los componentes ambienta-
les relacionados.
Con la informacin identificada en la columna N 06 Identificacin de Alertas del Formula-

rio de Lnea Base (Anexo 3.B del captulo 3) se procede a la elaboracin del plan de trabajo
de campo especfico de acuerdo al formato incluido en el Anexo 5.A del presente captulo. El
especialista de campo es el encargado de la elaboracin de dicho plan con el requerimiento del
equipo evaluador y la supervisin del Coordinador del Subsector Minera.
ANEXOS La UGS dentro de la evaluacin del EIA-d realiza una salida de campo preliminar llamada
Avanzada Social que ser realizada de acuerdo a los lineamientos correspondientes que aprue-
Anexo 5.A1 be el Senace, cuyos objetivos son:
Formato Protocolo de Entrevista para
Presentar al Senace como la autoridad competente en la evaluacin del EIA-d.
Avanzada Social
Anexo 5.A2
TRABAJO DE CAMPO
Recopilar informacin social del rea de influencia del Proyecto, utilizando el Formato Proto-
Formato Reporte de Avanzada Social colo de Entrevista para Avanzada Social (Anexo 5.A1).
Anexo 5.A
Plan de Trabajo de Campo Brindar informacin al plan de trabajo de campo especfico, sobre el ingreso a la zona del
proyecto en donde se realiza la evaluacin del EIA-d. Se utiliza el Formato Reporte de Avanzada
Social (Anexo 5.A2).
La UPAS es la encargada de revisar y dar conformidad al plan de trabajo de campo especfico,

el cual tiene que estar visado por la Direccin de Certificacin Ambiental.
PREPARACIN Y LOGSTICA
El especialista de campo con el apoyo de personal administrativo, realiza el requerimiento
de logstica (viticos, transportes, seguros, entre otros) y de almacn. Este requerimiento
tiene que tener la conformidad de la UPAS.
Asimismo, se coordina la elaboracin de las credenciales respectivas para los especialistas

de campo, de acuerdo con el formato incluido en el Anexo 5.B.
ANEXOS
Anexo 5.B
Modelo de Credencial
112
VERIFICACIN EN CAMPO
Previo a la salida de campo de los evaluadores de la UPAS, un equipo de la UGS viaja
por adelantado con la finalidad de recopilar informacin de las percepciones de la po-
blacin respecto al proyecto y mapear el entorno.
De acuerdo a las caractersticas de cada proyecto, su ubicacin y las condiciones am-

bientales de la zona, evaluadas previamente por el Coordinador, los evaluadores realiza-
rn las siguientes actividades en campo:
Identificacin de las observaciones y/o alertas, establecidas en la matriz de evalua-

cin (Formulario de Lnea Base, Anexo 3.B del Captulo 3) detectadas en la etapa de
gabinete.
ANEXOS Muestreo de componentes ambientales en el caso que se requiera (Anexos 5.C y 5.D).
Anexo 5.C En el Anexo 5.C se encuentran los protocolos de calidad ambiental de acuerdo a la
normativa vigente.
Protocolo de Monitoreo
Anexo 5.D Llenado de los formatos de campo: Geolgico, Agua, Aire, Ruido, Suelo, Flora, Fau-
Cadena de Custodia na, Ecosistemas ANP, Pasivos Ambientales, Social y Componentes de la descripcin del
Anexo 5.E proyecto (Anexo 5.E).
Formatos de Campo
Otras actividades que resulten de la identificacin de las observaciones y/o alertas en
campo.
RECEPCIN DE
OBSERVACIONES
Al trmino de la verificacin en campo y luego de coordinar el servicio de laboratorio
para las muestras colectadas (en caso corresponda), el especialista de campo elabora un
Informe Tcnico de Campo de acuerdo con el formato incluido en el Anexo 5.F.
ANEXO 5
Anexo 5.A Anexo 5.C
ANEXOS Plan de Trabajo de Campo
Anexo 5.1
Protocolo de Monitoreo
Anexo 5.D
Formato Entrevista para Avanzada Social Cadena de Custodia
Anexo 5.F
Anexo 5.A2 Anexo 5.E
Modelo de Informe de Campo
Formato Reporte de Avanzada Social Formatos de Campo
Anexo 5.B Anexo 5.F
Modelo de Credencial Modelo de Informe de Campo
113
Vicua cerca al Volcn Misti, Arequipa
Foto: Thomas Mller
ANEXO 5.A
PLAN DE TRABAJO DE CAMPO
1. DATOS DEL PROYECTO
PROYECTO Nro Registro[1]

TITULAR MINERO
NORTE
Coordenadas UTM, Datum WGS 84
ESTE
DEPARTAMENTO
UBICACIN
PROVINCIA
DISTRITO
OTROS (Comunidad, casero, etc.)
Cont con supervisin Si
FECHA DE SALIDA FECHA DE RETORNO de Lnea Base No
[1]
Nmero de Registro de ingreso al Senace.
2. EQUIPO EVALUADOR EN CAMPO:
Equipo de trabajo Nombre y apellido DNI Cargo
Equipo Tcnico
3. ANTECEDENTES
Mediante Registro N .................... del da .......... (nombre de la empresa) present al Senace el Estudio de Impacto Ambiental
detallado del Proyecto .
La Direccin de Certificacin Ambiental, rgano de lnea del Senace encargado de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental
detallado, en el marco de sus funciones, ha dispuesto que se realice una evaluacin en campo al Proyecto, ubicado en los distritos de
............................., provincia ......................... y departamento ....................
El presente Plan de Trabajo de Campo tiene por finalidad programar las actividades que se desarrollarn en campo, para que los evalua-
dores tengan un criterio adicional de evaluacin durante el proceso de evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental detallado.
115
4. ACCESO A LA ZONA DEL PROYECTO
Medios de Transporte Desde - Hacia Tiempo aproximado

Va Area
Va Terrestre
Va Fluvial
Va Martima
Otros
Nota: en caso de ser ms de un medio de transporte, enumerar conforme su ejecucin.
5. DESARROLLO DEL TRABAJO DE CAMPO2

5.1. EQUIPO TCNICO
Toma de muestra[3]
Componente Actividades Responsable Anexo
S No
TRABAJO DE CAMPO
[2]
Para el desarrollo del trabajo de campo se completarn los formatos incuidos en el Anexo 5E, Captulo 5, del Manual para la Revisin de EIA-d de
competencia del Senace
[3]
En caso de toma de muestra, considerar los formatos del Anexo 5E para la programacin de los puntos y parmetros a medir en campo.
6. REQUERIMIENTO DE LOGSTICA

6.1. EQUIPO TCNICO
tem Descripcin Cantidad Tiempo (das) Precio Unitario (S/.) Costo (S/.)
1 Pasajes areos*
2 Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo*
3 Viticos*
6 Alquiler de camioneta 2**
7 Combustible de camioneta
8 Alquiler de bote
9 Apoyo local
10 Contingencias
* Los pasajes areos, SCTR y viticos sern solicitados a la Oficina de Administracin segn el cuadro de requerimiento de pasajes areos y seguros.
** Incluye honorarios, seguros, EPPs y viticos del conductor.
116
6.2. CUADRO DE REQUERIMIENTO DE PASAJES, SEGUROS Y VITICOS
Nombres y DNI Destino Salida Retorno SCTR* Viticos

Apellido
*SCTR: Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
7. ANLISIS DE RIESGOS
Actividad Riesgo (*) Medidas de control Responsable
(*) El riesgo natural o antropognico deber identificarse de acuerdo a la ubicacin de cada proyecto.
8. REQUERIMIENTO DE ALMACN
Fecha de
tem Descripcin Cantidad Fecha de Devolucin
Requerimiento
1
9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Mes
EQUIPO Actividad
1 2 3 4
Traslado a la ciudad de .. (va area / terrestre, otros)
Traslado a la zona del Proyecto(va area / terrestre, otros)
Equipo Trabajo de campo
Tcnico Rotulado, embalaje y envo de muestras
Retorno a la ciudad de .
Retorno a la ciudad de Lima (va area / terrestre, otros)
117
ANEXO 5A.1
FORMATO PROTOCOLO DE ENTREVISTA PARA AVANZADA SOCIAL
Fecha
Proyecto
Objetivo
Equipo
Nombre del entrevistado
Departamento Provincia
Distrito Localidad
Poblado Coordenadas (UTM)
Cules son los principales problemas de su localidad? (Identificar conflictos potenciales y reales), cules son los 3 ltimos con-
flictos que recuerda.
TRABAJO DE CAMPO
Qu conoce del proyecto?, cmo se enter del mismo?, principales temas de inters al respecto.
Cules son las principales autoridades y dirigentes sociales locales?
Cules son las principales vas de acceso a la comunidad/localidad?, cules son las localidades ms cercanas?
Cules son los medios de transporte y comunicacin ms usados?

118
La localidad cuenta con servicios bsicos: agua, desage, electricidad, telefona fija y celular, internet?, la localidad cuenta con
local comunal, auditorio o saln de reuniones?
La localidad cuenta con Servicios de hospedaje y alimentacin? Consultar por otras opciones. La localidad cuenta con guas
locales-arrieros? De no ser as, es posible contar con el apoyo de pobladores que conozcan bien el territorio de su localidad y/o
comunidad?
Qu establecimientos de salud se encuentran en la localidad?
Cules son los medios de transporte y comunicacin ms usados?
La localidad cuenta con servicios bsicos: agua, desage, electricidad, telefona fija y celular, internet?, la localidad cuenta con
local comunal, auditorio o saln de reuniones?
La localidad cuenta con Servicios de hospedaje y alimentacin? Consultar por otras opciones. La localidad cuenta con guas
locales-arrieros? De no ser as, es posible contar con el apoyo de pobladores que conozcan bien el territorio de su localidad y/o
comunidad?
Qu establecimientos de salud se encuentran en la localidad?

119
ANEXO 5A.2
FORMATO REPORTE DE AVANZADA SOCIAL
Fecha
Proyecto
Presentar al Senace ante las autoridades locales, as como recoger informacin relevante a tener en cuenta para el
Objetivo ingreso del equipo evaluador.
Nombre Especialistas UGS
Ubicacin
Departamento Provincia
Distrito Localidad/Comunidad
Centro Poblado
Coordenadas (UTM)
Servicios pblicos Si/ No Si / No

Electricidad Seal celular
Servicio de agua Internet
Desage Telfono pblico
TRABAJO DE CAMPO
Informacin General
Principales autoridades o dirigentes sociales
Principales actividades productivas e infraestructura. Percepcin sobre la actividad minera.
Principales recursos y problemas de la zona

120
Aspectos culturales destacables (festividades a tener en consideracin para programacin de actividades, peregrinacin, otros)
Existencia de conflictividad social real o potencial en la zona
Informacin del Proyecto

Conocimiento del Proyecto y el EIA-d / Forma de Conocimiento
Principales preocupaciones o temas de inters respecto al proyecto
Informacin Temas Logsticos

Forma de acceso a la zona (medios, tiempos, frecuencia de medios de transporte pblico, principales localidades cercanas, etc)
121
Informacin de servicios de alojamiento y alimentacin (hospedaje, local comunal, colegio), costos y datos de contacto
Informacin sobre guas disponibles (costo, horarios, datos de contacto).
Riesgos naturales y antropognicos en la zona. (Complementar los riesgos identificados como parte del Plan de Trabajo de Campo)
TRABAJO DE CAMPO
Informacin de condiciones de seguridad (puesto policial, hospitales, establecimientos de salud, estacin de bomberos, central de seguridad
del titular). Precisar direccin, telfono, radio y/o persona de contacto.
Recomendaciones para el equipo evaluador
Nombre Especialistas UGS

ANEXO 5.B
MODELO DE CREDENCIAL
N -20 -SENACE/DCA
CREDENCIAL
El Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles
- Senace, mediante la presente acredita al seor(a) .
identificado con DNI N .., en representacin de la Direccin de Certificacin
Ambiental del Senace, para la visita de campo del proceso de evaluacin del EIA-d
....., ubicado en el distrito de ., provincia de
. y departamento de .., a realizarse del de .al .de
del ...
Agradeciendo se sirva brindar las facilidades que correspondan.
Lima, .. de de 20..
Sello y firma de la Direccin de Certificacin Ambiental

123
ANEXO 5.C
PROTOCOLO DE MONITOREO
LISTADO ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL, PROTOCOLOS DE MONITOREO AMBIENTAL Y GUAS AMBIENTALES
1. CALIDAD DE AGUA
1.1. Modifican los Estndares Nacionales de Calidad para Agua y establecen disposiciones complementarias para su aplicacin,
aprobado mediante Decreto Supremo N 015-2015-MINAM, del 19 de diciembre de 2015.
1.2. Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua, aprobado mediante Decreto Supremo N 002-2008-MINAM, del
31 de julio de 2008.
En dicho estndar se establece el nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos presentes en el agua. As mismo cabe mencionar que los Estndares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del
territorio nacional en su estado natural.
Para la implementacin del Decreto Supremo N 002-2008-MINAM y del Decreto Supremo N 015-2015-MINAM se tiene en
consideracin las siguientes categoras de los ECA para agua, las mismas que contienen parmetros Fsico, Qumicos Orgnicos e
Inorgnicos y Microbiolgicos.
CATEGORAS DE LOS ECA
Categora Descripcin Subcategora Descripcin

Aguas que pueden ser potabilizadas con
A1
desinfeccin
TRABAJO DE CAMPO
Aguas superficiales destinadas a Aguas que pueden ser potabilizadas con
Categora 1-A A2
tratamiento convencional
la produccin de aguas potable
Aguas que pueden ser potabilizadas con
A3
tratamiento avanzado
Aguas superficiales destinadas a B1 Contacto primario
Categora 1-B
recreacin B2 Contacto secundario
C1 Extraccin y cultivo de moluscos bivalvos
Categora 2: Extraccin y cultivo de otras especies hidro-
Actividades de ex- Agua de mar C2
biolgicas
traccin y cultivo
marino costeras y C3 Otras actividades
continentales Extraccin y cultivo de especies hidrobiolgi-
Agua continental C4
cas en lagos o lagunas.
Parmetros para riego de Vege-
Categora 3: D1 Riego de cultivos de Tallo alto y bajo
tales
Riego de Vege- Parmetros para Bebidas de
tales y bebida de D2 Bebidas de animales
animales
Animales
E1 Lagunas y lagos
Ros de costa y sierra
Conservacin del Ambiente E2: Ros
Categora 4: Selva
Acutico
E3: Ecosistemas marino coste- Estuarios
ros Marinos
124
1.3. Clasificacin del cuerpo de agua marino costero, aprobado mediante resolucin Jefatural N 030-2016-ANA, del 25 de
enero de 2016.
1.4. Protocolo Nacional para el Monitoreo de la Calidad de los Recursos Hdricos Superficiales, aprobado mediante Resolucin
Jefatural N 010-2016-ANA, del 11 de enero de 2016
El protocolo permite dar pautas de como se realiza la toma de muestra, preservacin, conservacin, transporte de muestras y el
aseguramiento de la calidad para el desarrollo del monitoreo de la calidad de los recursos hdricos.
2. CALIDAD DE AIRE
2.1. Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire aprobado mediante Decreto Supremo N 074- 2001-PCM del 24 de
junio de 2001 y el Decreto Supremo N 003-2008-MINAM Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Aire. Tambin se complementa con el Decreto Supremo N 069-2003-PCM, el cual establece el valor de concentracin y de
trnsito del Plomo en periodo Anual.
Los valor actuales se encuentran detallados en la tabla siguiente, sin perjuicio de los parmetros considerados en los Estndares
Nacionales de Calidad de Aire, se deber considerar otros parmetros asociados a la actividad en concordancia a los Trminos
de Referencia comunes para los EIA-d (Categora III) de Proyectos de Explotacin, Beneficio y Labores General Minero Metlico a
nivel de Factibilidad, aprobado mediante Resolucin Ministerial N 116-2015-MEM/DM del 11 de marzo de 2015.
ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AIRE

Parmetro Periodo Valor Vigencia Formato Mtodo de anlisis Norma
1 de enero
24 horas 801 g/m3 2009
Dixido de Azufre Media aritmtica Fluorescencia UV (mtodo 003-2008-MINAM
(SO2) 1 de enero automtico)
24 horas 202 g/m3 2014
Media aritmtica
Anual 50 g/m3 anual
PM10
NE ms de 3 veces Separacin inercial filtracin
24 horas 150 g/m3 al ao 074-2001-PCM
(gravimtrica)
8 horas 10000 g/m3 Promedio mvil

Monxido de Carbono
NE ms de 1 veces Infrarojo no dispersivo (NDIR)
1 hora 30000 g/m3 al ao (mtodo automtico) 074-2001-PCM
Promedio
Anual 100 g/m3 aritmtico anual Quimioluminiscencia (mtodo
Dixido de Nitrgeno automtico) 074-2001-PCM
1hora 200 g/m 3 NE ms de 24
veces al ao
NE ms de 24 Fotometra (mtodo autom-
Ozono 8horas 120 g/m3 veces al ao tico) 074-2001-PCM
Promedio
Anual 0.5 g/m3 aritmtica Mtodo para PM10 (espec-
Plomo trofotometra de absorcin 074-2001-PCM
Mensual 1.5 g/m3 NE ms de 4 veces atmica)
al ao
1 de enero Fluorescencia UV (mtodo
Sulfuro de Hidrgeno 24 horas 150 g/m3 2009 Media aritmtica automtico) 003-2008-MINAM
125
Parmetro Periodo Valor Vigencia Formato Mtodo de anlisis Norma

1 de enero
4 g/m3 2010
Benceno* Anual Media aritmtica Cromatografa de gases 003-2008-MINAM
2 g/m3 1 de enero
2014
Hidrocarburos Totales 1 de enero Ionizacin de la llama de
(HT), expresado en 24 horas 100 g/m3 2010 Media aritmtica hidrgeno 003-2008-MINAM
Hexano
1 de enero Separacin inercial filtracin
Material Particulado 24 horas 50 g/m3 2010 Media aritmtica (gravimtrica)
con dimetro menor a 003-2008-MINAM
2,5 micras (PM2.5) 24 horas 25 g/m3 1 de enero Separacin inercial filtracin
Media aritmtica
2014 (gravimtrica)
Hidrgeno Sulfurado 24 horas 150 g/m3 1 de enero Media aritmtica Fluorescencia UV (mtodo 003-2008-MINAM
(H2S) 2009 automtico)
*nico Compuesto Orgnico Voltil regulado (COV)
NE: No Exceder
1 Valor 80: vigente para cuencas atmosfricas segn R.M. N205-2013-MINAM
2 Valor 20: vigente para resto del pas.
2.2. Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Gestin de Datos aprobado mediante R.D. N 1404/2005/DIGESA/SA, donde
establece pautas para la ubicacin, mtodos de toma de muestra, mtodos de anlisis de muestra, entre otros.
3. RUIDO AMBIENTAL
TRABAJO DE CAMPO
3.1. Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido aprobado mediante Decreto Supremo N 085- 2003-PCM del 24 de
octubre de 2003, donde se establece valores de en horario Diurno y Nocturno en cuatro zonas de aplicacin.
Valores Expresados en LAeqT

Zonas de Aplicacin
Horario Diurno Horario Nocturno
Zona de Proteccin Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
3.2. En tanto no se cuente con Norma Nacional para medicin de ruidos y los equipos a utilizar, stos sern determinados de
acuerdo a lo establecido en las Normas Tcnicas siguiente:
- ISO 1996-1:1982: Acstica Descripcin y mediciones de ruido ambiental, Parte I: Magnitudes bsicas y procedimientos.
- ISO 1996-1:1982: Acstica Descripcin y mediciones de ruido ambiental, Parte II: Recoleccin de datos pertinentes al uso
de suelo
126
3.3 Para evaluar los niveles de vibracin se utilizar la normativa internacional respecto a mximos permisibles de nivel de vi-
bracin que es la norma ISO2631-2 Evaluation of human exposure to whole-body vibration, Part2:Continuos and shock-in-
duced vibration in buildings (1 to 80 Hz).
3.4 En la norma ISO 2631 menciona el nivel de vibracin en bandas de tercio de octava desde la banda de 1 Hz hasta la
banda de 80 Hz.
4. CALIDAD DE SUELO
4.1 Estndares de Calidad Ambiental para suelo y disposiciones complementarias, D.S. N 002-2013- MINAM y D.S. N
002-2014-MINAM.
ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA SUELO
Usos del Suelo

N Parmetros Suelo Comercial Mtodo de ensayo
Suelo Residencial
Suelo Agrcola Industrial
Parques Extractivos
I Orgnicos
EPA 8260-B
1 Benceno (mg/kg MS) 0,03 0,03 0,03
EPA 8021-B
EPA 8260-B
2 Tolueno (mg/kg MS) 0,37 0,37 0,37
EPA 8021-B
EPA 8260-B
3 Etilbenceno (mg/kg MS) 0,082 0,082 0,082
EPA 8021-B
EPA 8260-B
4 Xileno (mg/kg MS) 11 11 11
EPA 8021-B
5 Naftaleno (mg/kg MS) 0,1 0,6 22 EPA 8260-B
Fraccin de hidrocarburos F1
6 (C5-C10)(mg/kg MS)
200 200 500 EPA 8015-B
127
Usos del Suelo

N Parmetros Suelo Comercial Mtodo de ensayo
Suelo Residencial
Suelo Agrcola Industrial
Parques Extractivos
7 (C10-C28)(mg/kg MS)
1 200 1 200 5 000 EPA 8015-M
8 (C28-C40)(mg/kg MS)
3 000 3 000 6 000 EPA 8015-D
9 Benzo (a) Pireno (mg/kg MS) 0,1 0,7 0,7 EPA 8270-D
Bifenilos Policlorados
10 (mg/kg MS)
0,5 1,3 33 EPA 8270-D
11 Aldrin (mg/kg MS) 2 4 10 EPA 8270-D
12 Endrn (mg/kg MS) 0,01 0,01 0,01 EPA 8270-D
13 DDT (mg/kg MS) 0,7 0,7 12 EPA 8270-D
14 Heptacloro (mg/kg MS) 0,01 0,01 0,01 EPA 8270-D
TRABAJO DE CAMPO
II Inorgnicos
EPA 9013-A/APHA-AWWA-
15 Cianuro libre (mg/kg MS) 0,9 0,9 8
WEF 4500 CN F
16 Arsnico total (mg/kg MS) 50 50 140 EPA 3050-B EPA 3051
17 Bario total (mg/kg MS) 750 500 2 000 EPA 3050-B EPA 3051
18 Cadmio total (mg/kg MS) 1,4 10 22 EPA 3050-B EPA 3051
19 Cromo VI (mg/kg MS) 0,4 0,4 1,4 DIN 19734

20 Mercurio total (mg/kg MS) 6,6 6,6 24 EPA 7471-B
21 Plomo total (mg/kg MS) 70 140 1 200 EPA 3050-B EPA 3051
4.2. El muestreo de suelos se realiza siguiendo las pautas de la Gua para Muestreo de Suelos y Gua para la elaboracin de los
Planes de Descontaminacin de Suelos, R.M. N 085-2014-MINAM.
128
5. RADIACIONES NO IONIZANTES (SOLO PARA REDES ELCTRICAS)
Mediante Decreto Supremo N 010-2015-PCM se aprueban los Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) para Radiaciones No Io-
nizantes, que establecen los niveles mximos de las intensidades de las radiaciones no ionizantes, cuya presencia en el ambiente
en su calidad de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana y el ambiente. Estos estnda-
res se consideran primarios por estar destinados a la proteccin de la salud humana.
6. FLORA Y VEGETACIN
Mediante Resolucin Ministerial N 059-2015-MINAM del 19 marzo de 2015 se aprueba la Gua de de Inventario de la Flora y
Vegetacin.
Esta gua es aplicable a los estudios ambientales que correspondan en marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Am-
biental (SEIA), en esta gua se establecen lineamientos para la realizacin de inventario de flora y vegetacin. Esta gua permite
contar con informacin estandarizada.
7. FAUNA
Mediante Resolucin Ministerial N 057-2015-MINAM del 19 marzo de 2015, se aprueba la Gua de Inventario de la Fauna
Silvestre.
Esta gua es aplicable a los estudios ambientales que correspondan en marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA), en esta gua se establecen lineamientos para la realizacin de inventario de fauna silvestre. Esta gua permite
contar con informacin estandarizada.
8. NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE REFERENCIA INTERNACIONAL
a. Gua para la toma, conservacin y transporte de muestras de agua subterrnea Uruguay.
b. Manual Prctico Investigacin de la Contaminacin del Suelo Gobierno Vasco.
c. Gua Metodolgica Investigacin de la Contaminacin del Suelo Gobierno Vasco.
d. Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento del Agua Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Colombia.
e. Guas Canadienses de Calidad de Sedimentos para la proteccin de la vida acutica. Consejo Canadiense de Ministros de Medio
Ambiente (CCME).
f. Gua Nacional de Toma y Preservacin de Muestras de Agua, Sedimento, Comunidades Acucolas y efluentes lquidos. Ministe-
rio del Ambiente Brasil.
g. Otras referencias en la web:
http://clu-in.org (or http://www.epa.gov/tio) http://www.rtdf.org http://www.serdp.org/research/research.html

http://www.epareachit.org http://www.epa.gov/ORD/SITE http://www.epa.gov/etv/
http://www.frtr.gov http://em-50.em.doe.gov
http://www.gwrtac.org http://www.itrcweb.org/
129
TRABAJO DE CAMPO
ANEXO 5.D
CADENA DE CUSTODIA - AGUA/ SUELO
Nmero de pedido o
autorizacin
REA SOLICITANTE
Procedencia
Cantidad de en-
vases (Plstico /
Fecha Hora de inicio Hora de fin: Vidrio / Bolsas)
Muestreo
Senace OTRO
realizado por
tem Estacin Identificacin Fecha Hora Matriz* P V B
(*) Matriz: AR: Agua Residual, AC: Agua de Consumo, ASUB: Agua Subterrnea, AS: Agua Superficial,
RRLL: Residuos Lquidos, LIX: Lixiviados y Soluciones, LD: Lodos, SL: Suelos, SD: Sedimentos, RRSS: Residuos Slidos, RRHH: Recursos Hidrobiolgicos, O= Otros (especificar).
Inspector responsable: Fecha: Hora:
Recibido por laboratorio : Fecha: Hora:

131
Referencia: Muestra Puntual Compsito
Anlisis requeridos / Preservantes
Observaciones
Metales
TRABAJO DE CAMPO
Material enviado:
Coolers Botellas
Ice packs Bolsas
Material recepcionado:
Coolers Botellas
Ice packs Bolsas
Total de muestras recibidas:

ANEXO 5.F
MODELO DE INFORME DE CAMPO
INFORME DE CAMPO N..-20-Senace/DCA/UPAS
PARA: Nombre(s) y Apellidos

Jefe de la Unidad de Evaluacin Ambiental de Proyectos de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales - UPAS
ASUNTO: ...
FECHA: ..
Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de informarle lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
Mediante Registro N .. del da ..., la empresa present a Senace la solicitud del Estudio de
Impacto Ambiental detallado del Proyecto
La Direccin de Certificacin Ambiental, rgano de lnea del Senace encargado de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental
detallado, en el marco de sus funciones, ha dispuesto que se realice una evaluacin en campo al Proyecto.
El Trabajo de Campo se desarroll del .al ..de....de , visitando las reas destinadas a la construccin y
operacin del Proyecto, ubicado en el distrito ., provincia .. y departamento de ......
II. ANLISIS
2.1 Objetivo del Informe
El presente Informe tiene por objeto presentar los resultados del trabajo de campo realizado del .al .. de como parte
del proceso de evaluacin del EIA-d del Proyecto.
2.2 Actividades programadas para el Trabajo de Campo
En el cuadro siguiente se presentan las actividades programadas previas al trabajo de campo.
TABLA 1 OBSERVACIN Y/O ALERTA IDENTIFICADA EN LA

MATRIZ DE EVALUACIN
Componente Actividades Programadas
133
2.3 Resultados del Trabajo de Campo
La metodologa empleada por el Senace para la toma de muestras de. fue

realizada de acuerdo a los . (Protocolos, guas, etc. que corresponde al monitoreo)
2.3.1 Anlisis de gabinete del monitoreo
Como resultado del monitoreo ambiental realizado del ........ al ........ de ......... de ............. en la
.. (Describir la zona cuenca, valle, quebrada), se compararon .. con el Estndar de
Calidad Ambiental y/o valor referido en el EIA-d presentado.
a. Componente Flora
Se realiz un recorrido en ... (indicar los cdigos de la unidad muestral), puntos de
muestreo priorizados de la lnea base de flora correspondientes a los componentes del Proyecto
TABLA 2 MUESTREO DE COMPONENTE FLORA
Cdigo de la unidad Coordenadas UTM (WGS-84)

Formacin vegetal
muestral Este Norte Altitud
TRABAJO DE CAMPO
b. Componente Recurso Hdrico
Relatar donde fueron realizados, a que categora corresponde, y si es posible verificar el uso actual del recurso hdrico.
TABLA 3 MUESTREO DE COMPONENTE RECURSO HDRICO

COORDENADAS UTM
Parmetros que sobrepasen los ECAs
Cdigo de (WGS 84)
ALTITUD
la unidad Laboratorio DESCRIPCIN
(msnm)
muestral Campo Aniones/ NORTE ESTE
Metales microbiolgico
c. Componente Suelo
Relatar en que puntos se realiz , si los puntos son representativos y si cumplen con los protocolos correspondientes,
adems verificar si el uso declarado corresponde al uso real en campo.
134
TABLA 4 MUESTREO DE COMPONENTE SUELO
Puntos de Coordenadas UTM (WGS-84)

Parmetros Resultado
Muestreo Este Norte Altitud
d. Componente Aire
Relatar en que puntos se realiz, si los puntos son representativos y cumplen con el protocolo correspondiente.
TABLA 5 MUESTREO DE COMPONENTE AIRE
Puntos de Coordenadas UTM (WGS-84)

Parmetros Resultado
Muestreo Este Norte Altitud
III. CONCLUSIONES
Conforme a lo verificado en campo y de acuerdo a los resultados de anlisis de laboratorio se tienen las siguientes conclusiones:
Observacin y/o Alerta Cumple (mencionar si cumple o no y justificar)
IV. RECOMENDACIONES
V. ANEXOS
Anexo 1: Puntos de muestreo.

Anexo 4: Resultados de anlisis de laboratorio.
Anexo 5: Mapas de los lugares verificados.
Anexo 6: Informes de Ensayo del Laboratorio.
Anexo 7: Otros Informes.
Anexo 8: Fotografas de las actividades realizadas en campo.
Atentamente,
___________________________ ___________________________
Nombre y cargo del evaluador Nombre y cargo del evaluador
135
El complejo arqueolgico de Kulap, Amazonas.
Foto: Thomas Mller
TRABAJO DE CAMPO
136
COORDINACIONES
INTERINSTITUCIONALES
137
1.0 Introduccin
3.0 Alcance
El presente captulo est dirigido a los evaluadores de la UPAS
El presente captulo detalla las acciones que deben seguir los de la Direccin de Certificacin Ambiental del Senace respecto a
evaluadores de la UPAS respecto a la coordinacin interinstitu- la coordinacin interinstitucional para la solicitud y seguimiento
cional dentro del procedimiento de evaluacin del EIA-d de con- de las opiniones tcnicas a las entidades del Estado en el marco
formidad con lo establecido en el Reglamento Ambiental Minero. de los convenios internos respectivos y en conformidad con la
normativa ambiental.
Durante el procedimiento de evaluacin, el Senace solicita, en
caso corresponda, opinin tcnica vinculante o no vinculante a
otras entidades del Estado con competencias ambientales. La
autoridad consultada debe circunscribir su opinin tcnica espe-
cficamente a los temas que son de su competencia. 4.0 Tarea de los
La opinin tcnica vinculante es determinante al momento de
evaluar y aprobar el EIA-d. La opinin tcnica no vinculante se
evaluadores
tendr en consideracin para mejor resolver. En el Informe Tc- El responsable de coordinar la solicitud o requerimiento de opi-
nico Final que sustenta la Resolucin de aprobacin o desapro- niones tcnicas es el Coordinador del Subsector Minera con el
bacin de un EIA-d se debe hacer mencin de estas opiniones, apoyo del equipo evaluador.
as como de las razones que justifican su acogimiento o no en la
evaluacin del correspondiente EIA-d.
2.0 Objetivo
El objetivo del presente captulo es establecer los pasos a seguir
por la UPAS para coordinar las opiniones tcnicas vinculantes y
no vinculantes durante el procedimiento de evaluacin del EIA-d
por parte de Senace.
COORDINACIONES
138

A continuacin se presenta el Diagrama 1 del procedimiento a
desarrollar en esta etapa de la evaluacin del EIA-d:
Diagrama 1:
Procedimiento para Ingreso al SEAL
las Coordinaciones recepcin y derivacin
Interinstitucionales
Admisibilidad Captulo 1
Identificacin de
instituciones
1
Solicitud
de opiniones*
2
Recepcin de opinio-
nes y notificacin
3
Absolucin de
opiniones tcnicas
SEAL: Sistema de Evaluacin 4
Ambiental en Lnea
: Nmero de Paso
Solicitud de informacin
complementaria
5
Opinin tcnica
6
(*) Se solicitarn las opiniones tcnicas luego de

efectuada la comunicacin de conformidad del Plan de
Participacin Ciudadana y el Resumen Ejecutivo.
139
PASOS
IDENTIFICACIN DE LAS INSTITUCIONES
Otorgada la conformidad del Senace al Plan de Participacin Ciudadana y al Resumen Ejecutivo del
EIA-d, el Coordinador del Subsector Minera verifica, de acuerdo a los contenidos de la solicitud del
EIA-d y en particular, de acuerdo con la descripcin del proyecto, las opiniones tcnicas de otras entida-
des del Estado que se requieren para la evaluacin del EIA-d de conformidad con la normativa vigente.
El Coordinador del Subsector Minera debe realizar las siguientes acciones:
Identificar las entidades del Estado que deben emitir opinin tcnica vinculante y no
vinculante dependiendo de las caractersticas del proyecto.
Luego de revisado el contenido de la descripcin del proyecto podr determinar si es

necesario solicitar la opinin tcnica respecto a determinados aspectos especficos del
proyecto a otras autoridades sectoriales distintas a las establecidas legalmente, siempre
que se justifique esta necesidad, en razn de las caractersticas del proyecto o cuando
previamente se haya determinado en la Resolucin de Clasificacin o aprobacin de
TdR especficos.
Hacer seguimiento para verificar que las opiniones vinculantes y no vinculantes sean
emitidas por las respectivas entidades del Estado en el plazo legal solicitado.
En el supuesto que se solicite una opinin no vinculante, que no sea emitida dentro
del plazo antes referido, deber continuar con el procedimiento sin dicha opinin.
El Coordinador del Subsector Minera debe tener en cuenta lo siguiente:
Opinin tcnica favorable (vinculante): Sin esta opinin favorable no puede aprobar
el EIA-d, por lo que el administrado debe subsanar todas las observaciones que formule
la autoridad que emite dicha opinin y esta ltima debe comunicar su conformidad por
COORDINACIONES
escrito al Senace. El Reglamento Ambiental Minero seala que las entidades a las que se
debe solicitar esta opinin vinculante son:
Opinin vinculante de la ANA: Corresponde solicitar la opinin favorable de la

ANA, si el proyecto representa impactos ambientales potenciales relacionados
con los recursos hdricos.
Base legal: Artculo 81 de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, Reso-
lucin Jefatural. N 106-2011-ANA y otras disposiciones que emita la ANA.
Opinin vinculante del SERNANP: Corresponde solicitar la opinin favorable

del SERNANP, si el proyecto se realiza en un rea Natural Protegida integrante
del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado, su zona de
140
amortiguamiento o en un rea de Conservacin Regional.

Base legal: Artculo 28 de la Ley N 26834, Ley de reas Naturales Pro-
tegidas, Decreto Supremo. N 004-2010-MINAM y el Decreto Supremo N
003-2011-MINAM.
Opinin vinculante de la DIGESA: Corresponde solicitar la opinin favorable de

la DIGESA si la infraestructura necesaria para el tratamiento y disposicin final
de los residuos slidos generados por el proyecto se localiza fuera del rea de la
concesin minera relacionada al mencionado proyecto.
Base legal: Artculo 6 de la Ley N 27314, Ley de General de Residuos Slidos.
Opinin vinculante del SERFOR: Corresponde solicitar la opinin tcnica

vinculante del SERFOR si el proyecto se superpone con un rea de concesin
forestal.
Opinin vinculante del Viceministerio de Interculturalidad (Ministerio de Cultu-

ra): Adems de lo sealado en el Reglamento Ambiental Minero, se debe solicitar
opinin tcnica vinculante al Viceministerio de Interculturalidad, en aquellos ca-
sos en los que el proyecto o alguno de sus componentes se ubique en una reserva
indgena de pueblos en situacin de aislamiento o contacto inicial.
Base legal: Ley N 29785 y su Reglamento, en concordancia con el Artculo 7
del Decreto Supremo N 008-2007-MIMDES.
Opinin tcnica obligatoria (no vinculante): Implica solicitar obligatoriamente la

opinin tcnica, pero el sentido o alcance de la misma, o la ausencia de esta, no afecta
la decisin final de aprobar o no el EIA-d. Sin embargo, se debe justificar (motivar) las
razones por las que algn aspecto de esta opinin tcnica no es considerada.
Opinin tcnica del MINAGRI: Corresponde solicitar la opinin tcnica del

MINAGRI cuando en el proyecto se consideren actividades y/o acciones que
modifiquen el estado de los recursos naturales (agua, suelo, flora y fauna); de
conformidad a lo establecido en el Decreto Supremo N 056-97-PCM y en con-
cordancia con las normas de manejo de los recursos naturales vigentes.
Base legal: Decreto Supremo N 056-97-PCM y Artculo 8 del Reglamento de
Gestin Ambiental del Sector Agrario aprobado por Decreto Supremo N 019-
2012-AG.
Opinin tcnica del IPEN: Corresponde solicitar la opinin tcnica del IPEN
cuando el proyecto tenga por objeto la extraccin de uranio y otros minerales
con caractersticas radioactivas.
Base legal: Artculo 121.2.b del Reglamento Ambiental Minero.
Opinin tcnica facultativa (no vinculante): Implica la posibilidad de requerir la opinin

tcnica sobre determinados aspectos especficos del proyecto, si las caractersticas del pro-
yecto lo justifican o si al aprobarse TdR especficos se ha sealado esta necesidad. El sentido
o alcance de la opinin tcnica de la entidad consultada o la ausencia de esta opinin, no
afecta la decisin final de aprobar o no el EIA-d. Algunas autoridades que pueden ser con-
sultadas segn sus respectivas competencias, son: IMARPE, El Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, el Ministerio de Energa y Minas, la DICAPI, entre otras.
141
SOLICITUD DE OPINIONES
Dentro del plazo de los cinco (5) das hbiles siguientes de efectuada la comunicacin de la conformidad
del Plan de Participacin Ciudadana y el Resumen Ejecutivo, el Senace procede a requerir a las entida-
des del Estado pertinentes la opinin tcnica sobre los aspectos del EIA-d bajo evaluacin.
Realizar la coordinacin con el Especialista Legal para solicitar las opiniones tcnicas a las
entidades del Estado que la requieran conforme lo indicado en el paso 1 del presente captulo,
para lo cual el Senace dispondr de una Base de Datos con los evaluadores de contacto en
ANEXOS dichas entidades.
Anexo 6.A Hacer seguimiento para el envo de las solicitudes de opiniones que correspondan por la
naturaleza del proyecto.
Modelo de oficio de solicitud
para opinin El Coordinador del Subsector Minera debe verificar si el proyecto se encuentra en los siguien-
tes casos en los cuales podra ameritar una opinin tcnica:
En caso el proyecto o actividad requiera el uso de agua de mar, o pudiera impactar aguas
navegables se podr solicitar opinin a la Direccin de Capitanas y Guardacostas - DICAPI.
En caso el proyecto o actividad utilice infraestructura que pueda ser perjudicial para el
ambiente y la salud y seguridad, se le puede solicitar opinin al Organismo Supervisor de la
Inversin en Minera y Energa - OSINERGMIN respecto a la naturaleza de la infraestructura
y las medidas para mantenerla en buenas condiciones de seguridad.
En caso el proyecto o actividad involucre el transporte terrestre de materiales y residuos

peligrosos, as como la intervencin de uso de derecho de va o la construccin de vas de
acceso relevantes o que se crucen con vas nacionales se puede solicitar opinin al Ministerio
de Transporte y Comunicaciones - MTC o a PROVIAS NACIONAL.
En caso el proyecto o actividad tenga como rea de influencia una infraestructura portuaria
o requiera de la implementacin de alguna instalacin portuaria se puede solicitar opinin a
la Autoridad Portuaria Nacional - APN y DICAPI.
COORDINACIONES
142
RECEPCIN DE OPINIONES
Y NOTIFICACIN
Una vez recibidas las opiniones tcnicas, sern integradas al Informe Tcnico de Evaluacin (Captulo 3).
El Coordinador del Subsector Minera har referencia a la recepcin de las opiniones tcnicas formuladas
por las autoridades en el referido Informe Tcnico de Evaluacin.
El equipo evaluador debe tener en cuenta lo siguiente:
Hacer seguimiento a la emisin de las opiniones solicitadas y verificar que las solicitudes
cumplieron en ser remitidas en el plazo legal establecido que tienen las entidades para emi-
tir la opinin tcnica. De no cumplirse dicho plazo, se deber comunicar a la Direccin de
Certificacin Ambiental a efectos que informe de inmediato a la Alta Direccin del Senace
para las acciones que correspondan.
Verificar que las opiniones tcnicas recibidas de las autoridades consultadas en el marco
de sus competencias se integren, segn resulten pertinentes, debiendo indicarse, de ser el
caso, las razones por las cuales no se acogen, en la evaluacin y formulacin de las ob-
servaciones a cargo del Senace en el Informe Tcnico de Evaluacin. Para el caso de las
observaciones formuladas por los opinantes tcnicos con opinin vinculante, el Senace no
puede dejar de considerar las observaciones que tengan relacin con su competencia, por el
contrario debern presentarse tal y como lo observ el opinante.
Agrupar las observaciones en funcin de cada seccin de la estructura del EIA-d y a su

vez, distribuidas por temtica u objeto materia de observacin y autoridad que formula la
observacin, evitndose duplicar o repetir innecesariamente observaciones que persigan la
misma finalidad, indicndose la fuente.
Remitir como anexos del Informe Tcnico de Evaluacin, el ntegro de las observaciones u
opinin tcnica de la ANA, el SERNANP, la DIGESA u otras entidades, segn corresponda,
para que el administrado presente su levantamiento.
RECEPCIN DE OPINIONES
Y NOTIFICACIN
El Coordinador del Subsector Minera debe verificar que el administrado haya presentado el levantamien-
to de observaciones dentro del plazo otorgado. El levantamiento de todas las observaciones formuladas al
EIA-d debe incluir la respuesta a las observaciones formuladas por las entidades del Estado opinantes.
El Coordinador del Subsector Minera debe realizar las siguientes acciones:
Verificar que el levantamiento de observaciones se haya presentado en el plazo otorgado, a

travs del SEAL.
143
Verificar que las respuestas a las observaciones formuladas por las autoridades deban
presentarse adjuntas en una seccin independiente, a fin de ser remitidas a la autoridad
que las formul. El coordinador debe remitirlas en el plazo mximo de tres (3) das hbiles
contados desde el da siguiente de su presentacin. Para tal efecto el Senace dispondr de
una Base de Datos con los evaluadores de contacto de dichas entidades.
Verificar que los opinantes tcnicos emitan su conformidad respecto a las observaciones
formuladas, o en su defecto la solicitud de informacin complementaria. De no cumplirse el
plazo establecido, se debe comunicar a la Direccin de Certificacin Ambiental a efectos de que
informe de inmediato a la Alta Direccin del Senace para las acciones que correspondan.
SOLICITUD DE INFORMACIN
COMPLEMENTARIA
En caso de que las observaciones formuladas por los opinantes tcnicos no sean absueltas o levantadas
por el administrado se debe solicitar informacin complementaria (Informe Tcnico Complementario).
Para realizar esta solicitud se seguir lo descrito en el procedimiento de revisin del EIA-d (Captulo 3).
El Coordinador del Subsector Minera debe realizar lo siguiente:
Verificar que las observaciones formuladas por los opinantes tcnicos que no hayan sido
absueltas por el administrado sean adjuntadas al Informe Tcnico Complementario (Anexo
3.E del Captulo 3).
OPININ TCNICA
Luego de recibir el levantamiento de la informacin complementaria por parte del adminis-
trado y absueltas todas las observaciones formuladas por las entidades del Estado opinan-
tes, el Coordinador del Subsector Minera debe realizar lo siguiente:
Verificar que la autoridad correspondiente emita su opinin tcnica favorable o en su
defecto su no conformidad, lo cual ser considerado en la elaboracin del Informe Tcnico
COORDINACIONES
Final (Captulo 3). De no cumplirse el plazo establecido, se debe comunicar a la Direccin
de Certificacin Ambiental a efectos de que informe de inmediato a la Alta Direccin del
Senace, para las acciones que correspondan.
ANEXO 6
Anexo 6.A
Modelo de Oficio de Solicitud para Opinin
ANEXO 6.A
MODELO DE OFICIO DE SOLICITUD PARA OPININ
San Borja,
OFICIO N -20..-Senace/DCA
(Seor/Seora)
(Nombre de funcionario)
(Cargo)
(rgano de lnea)
(Nombre de entidad)
(Direccin)
(Distrito)
Presente.-
Asunto: Solicitud de opinin tcnica al EIA-d del Proyecto (..............)

Referencia: Registro N (.....)
De mi consideracin:
Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarlo cordialmente y en relacin al documento de la referencia, remitirle en
archivo digital (CD) del Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d) del proyecto denominado(indicar nombre del
proyecto)..presentado por (indicar nombre del Administrado), para la opinin correspondiente, en el marco de
su competencia, de conformidad con (indicar la norma de la materia que seala la emisin de la opinin), y el art-
culo 21 de la Ley N 30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificacin de procedimientos y permisos para la
promocin y dinamizacin de la inversin en el pas; contando para tal efecto, con un plazo mximo de
(indicar plazo para emitir opinin tcnica) das hbiles segn la citada normativa.
Mucho agradecer tenga a bien considerar que en caso su representada formule observaciones, stas se realicen siguiendo
el orden o estructura temtica del EIA-d entregado, con la finalidad de facilitar la consolidacin respectiva.
Atentamente,
(Nombre del Director)

Director (a)
Siglas Director/Jefe / Evaluador

Se adjunta: CD de EIA-d del Proyecto (..).
145
Nevado Chachani, Arequipa
Foto: Thomas Mller
Av. Guardia Civil 115, San Borja - Lima

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Manual para la Evaluacin

Servicio Nacional de Certificacin Ambiental Golder Associates

Investigacin, integracin y revisin: Milena Len Antnez

Definiciones para el manual 13

Estructura del manual 26

La Direccin de Certificacin Ambiental del Senace 28

en la Evaluacin del EIA-d

Etapas del procedimiento de evaluacin del EIA-d 38

Captulo 2: Evaluacin Inicial 56

Captulo 3: Evaluacin Tcnica 66

Captulo 4: Participacin Ciudadana durante la Evaluacin 92

Captulo 5: Trabajo de Campo 108

Captulo 6: Coordinaciones Interinstitucionales 136

ANP rea Natural Protegida

CIRA Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos

DIA Declaracin de Impacto Ambiental

DIGESA Direccin General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria

DREM Direccin Regional de Energa y Minas

ECA Estndar de Calidad Ambiental

EIA-d Estudio de Impacto Ambiental detallado

LMP Lmites Mximos Permisibles

MEM/MINEM Ministerio de Energa y Minas (MINEM)

MINAGRI Ministerio de Agricultura y Riego

MINAM Ministerio del Ambiente

MTC Ministerio de Transportes y Comunicaciones

MTPE Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

OEFA Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

PCM Presidencia del Consejo de Ministros

PIP Proyecto de Inversin Pblica

PNGB Programa Nacional de Conservacin de Bosques

PTAR Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

R.D. Resolucin Directoral

R.J. Resolucin Jefatural

R.M. Resolucin Ministerial

RRNN Recursos Naturales

RRSS Residuos Slidos

SEAL Sistema de Evaluacin Ambiental en Lnea

SEIA Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

SENACE Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles

SERNANP Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado

SIG Sistema de Informacin Geogrfica

SNIP Sistema Nacional de Inversin Pblica

TdR Trminos de Referencia

TUPA Texto nico de Procedimientos Administrativos

UGS Unidad de Gestin Social de la Direccin de Certificacin Ambiental del Senace

UPAS Unidad de Evaluacin Ambiental de Proyectos de Aprovechamiento Sostenible de

UPIS Unidad de Evaluacin Ambiental de Proyectos de Infraestructura y Servicios de

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