RESUMEN DERECHO AGRARIO

El origen del derecho agrario guatemalteco, surge a travs de la promulgacin de

la Ley Agraria de 1824, que estableci la venta de tierras a particulares hasta un
mximo de 15 caballeras, originndose de esta manera la oligarqua terrateniente.
Posteriormente a la emisin de esta ley, se promulg la Ley Agraria de 1825,
misma que dispuso la venta de todas las tierras baldas ocupadas por pequeos
productores, autoriz el arrendamiento a largo plazo de tierras ejidales, cre los
procedimientos para la dotacin de tierras ejidales a los municipios, fomentando la
venta de latifundios, puesto que el Estado necesitaba de recursos econmicos
despus de haberse independizado de la corona espaola.

Como producto de la independencia, surgieron dos fuerzas;

Los Conservadores: Los conservadores eran terratenientes que siempre

abogaron por la proteccin del Estado y de sus monopolios.

Los Liberales: La revolucin liberal de 1871 (Guatemala) fue un proceso

revolucionario ocurrido en Guatemala, de carcter liberal, que caus un
cambio en la poltica de este pas, y que derrocara al presidente Vicente
Cerna y Cerna. Liderada principalmente por Miguel Garca Granados, y con
importante participacin de Justo Rufino Barrios, cuando se consum el
despojo ms significativo de las tierras indgenas. se dio como resultado de
la lucha entre conservadores y liberales, desarrollada en diferentes eventos
desde la Independencia Centroamericana. Los liberales esperaron a que
falleciera el gobernante conservador Rafael Carrera en 1865 para alzarse
contra el gobierno conservador de los 30 aos.

En el siglo XIX, se introdujo y se desarroll un nuevo producto de exportacin, que

fue el caf, alrededor del cual ha girado la economa guatemalteca y
centroamericana, adems del cacao y el ail.

Una de las caractersticas del caf es que necesita de abundante mano de obra,
de grandes extensiones de tierra y capital para invertir en el cultivo situacin por la
cual el sector llamado cafetalero se constituy en una oposicin ante los gobiernos
de turno, ante todo al de Vicente Cerna. Los cafetaleros impusieron un
movimiento armado que triunf el 30 de junio de 1871.

Con el auge del caf surgi la mercantilizacin de la tierra, situacin que hizo
necesaria la creacin del Registro General de la Propiedad Inmueble. Por este
fenmeno, muchas tierras comunales indgenas pasaron a personas interesadas
en el cultivo del caf, la mayora eran ladinos estas tierras fueron declaradas
incultas y llevadas a subasta pblica, mecanismo que sirvi para desalojar tierras
utilizadas por las comunidades indgenas.
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 El 15 de septiembre de 1877, mediante el Decreto 175, el gobierno de Justo
Rufino Barrios puso en vigencia el primer Cdigo Civil del pas y se establecen las
bases jurdicas fundamentales del rgimen de propiedad.

Decreto Gubernativo nmero 483 del 9 de febrero de 1894, a travs del cual se
promulga la primera ley que se identifica como Ley Agraria.

El 10 de febrero de 1936 se emiti la denominada Ley Agraria de la

Repblica de Guatemala, mediante el Decreto Gubernativo nmero 1784,el cual
fue sustituido por el Decreto
Gubernativo nmero 2159, de fecha 29 de abril de 1936, que contiene una nueva
Ley Agraria.

En la de la Revolucin del 20 de octubre de 1944, es electo como

Presidente de Guatemala, el Doctor Juan Jos Arvalo Bermejo, perodo durante
el cual no se mencion el tema de la reforma agraria, puesto que exista temor por
tratarse de un tema con profunda proyeccin social y la tierra se encontraba en
pocas manos, era la poca de los latifundios.

1944 a 1954 persistieron por un lado el sistema de derecho agrario y por el otro, el
sistema de derecho civil, al emitirse la Ley de Reforma Agraria y mantener la
vigencia del Cdigo Civil de 1933.

Posteriormente es electo Presidente el Coronel Jacobo Arbenz Guzmn, quien

impulsa la reforma agraria mediante la emisin del Decreto 900 del Congreso de la
Repblica. Si bien es cierto que la citada ley contena un gran avance en materia
agraria, tambin lo es que se abus en su aplicacin, puesto que se expropiaron
fincas particulares productivas, por lo que su vigencia fue efmera, siendo uno de
los motivos que dieron lugar al derrocamiento del Coronel Arbenz Guzmn.

Asume la Presidencia el Coronel Carlos Castillo Armas, gobierno durante el cual

se deroga el Decreto 900 del Congreso de la Repblica y se emite el Decreto
nmero 559 del Presidente de la Repblica que contena el Estatuto Agrario.

Siendo Presidente de la Repblica el General Miguel Ydgoras Fuentes, se emiti

el Decreto 1551 del Congreso de la Repblica, Ley de Transformacin Agraria, el
cual entr en vigor en octubre de 1962, Ley mediante la cual se cre el Instituto
Nacional de Transformacin Agraria, el cual tuvo vigencia de 36 aos, tiempo
durante el cual sufri dos reformas mediante los Decretos 27-80 y 54-92, ambos
del Congreso de la Repblica.

A la par de esta legislacin agraria se emite un nuevo Cdigo Civil, Decreto Ley
106 de fecha 14 de septiembre de 1963. En este cuerpo normativo se
institucionaliza y se profundiza la dependencia de la legislacin agraria y la
legislacin relativa a bienes inmuebles. El sistema jurdico en materia de
propiedad pasa a depender de este cdigo y sus conflictos no penales se

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resuelven en la jurisdiccin civil en aplicacin del Cdigo Procesal Civil y
Mercantil, Decreto Ley 107 y de la Ley del Organismo Judicial.

Recientemente se emiti el Decreto 24-99, Ley de Fondo de Tierras, en el cual se

opta por el acceso a la tierra y la regularizacin de las tierras que bajo el programa
de transformacin agraria se entregaron a los particulares de 1962 a 1999.
En tal sentido, esta ley tampoco afecta el rgimen de tenencia de la tierra ni
retoma los principios fundamentales del sistema jurdico agrario. En este anlisis
queda demostrado que el sistema jurdico agrario se debilit a partir de la
legislacin emitida a finales de los aos cincuenta lo que ha trado entre otras
consecuencias, un alto nivel de conflictividad, de inseguridad jurdica, de desorden
y de una imparticin de justicia sesgada hacia los sectores dominantes.

La Exposicin de Motivos del Cdigo Civil a manera de principios para la

interpretacin jurdica del rgimen de propiedad, establecen lo siguiente: Queda
suprimido todo lo relacionado con la propiedad rural y el dominio y
aprovechamiento de las aguas, excepto las aguas alumbradas, por ser materias
propias de la Ley de Aguas, tratadas en el proyecto que ha estudiado una
comisin especial.

Respecto a la expropiacin, los redactores expresan: dentro de los preceptos

constitucionales debe el cdigo (el Civil) desarrollar la regulacin de materia tan
importante y sin desatender el principio fundamental respecto a la propiedad
privada orientarla en el sentido de reconocer el inters social frente al inters
individual del propietario. Es necesario sealar que la Constitucin Poltica de la
Repblica incorpora en su texto los regmenes de tenencia comunal y de
propiedad agraria, adems del derecho histrico a la posesin de sus tierras que
les otorga a las comunidades indgenas (Artculo 67).