UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales

Departamento de Ciencia Poltica
Gerencia Pblica

Docente: Jenny Elisa Lpez Estudiante: Maria Paula Vallejo

Ensayo tercer bloque

Introduccin
El proceso de globalizacin de este comienzo del siglo XXI es algo fundamentalmente
diferente, lo que es nuevo es, sobre todo, la velocidad, el ritmo y tambin el enfoque casi
universal de los aspectos econmicos, sociales y culturales que la caracterizan. Por otro
lado, presenta un carcter novedoso esta voluntad misma de globalizar, una vez que se
entendi que el proceso es irreversible y que resulta imposible el oponerse al mismo.
Precisamente por esta caracterstica de expansin acelerada y de influencia irreversible e
inevitable, se propone como objetivo en este ensayo, en primer lugar, realizar una breve
sntesis del concepto de globalizacin, y en segundo lugar, exponer como est, ha
influenciado la relacin Estado Sociedad Mercado, y de qu manera, el proceso de
globalizacin ha transformado mbitos institucionales en el sistema y rgimen poltico.

Qu es la globalizacin?

Actualmente, resulta muy comn escuchar sobre el fenmeno de la globalizacin, pero su

definicin exacta es un poco complicado de establecer, Dirk Messner, toma la definicin
de Anthony Giddens sobre globalizacin, el cual la contempla como la intensificacin de
relaciones sociales universales, a travs de las cuales lugares distantes se relacionan
entre s de tal manera que los sucesos que ocurren en un lugar influyen en los
acontecimientos en otro lugar ubicado a muchos kilmetros de distancia, y viceversa
(Messner, 1999, pp. 71). Tal como lo menciona Giddens, la globalizacin puede ubicarse
en una continua relacin entre lo local, lo nacional y lo regional, en la cual encontramos de
un lado los aspectos sociales y econmicos con una base local o nacional, y por el otro
lado, estn los aspectos tambin sociales y econmicos, pero de escala ms amplia, con
una base de interaccin regional o global.

Bajo la misma lnea, David Held, define la globalizacin, como un proceso o una serie de
procesos, que engloban una transformacin en la organizacin espacial de las relaciones
y las transacciones sociales, evaluada en funcin de su alcance, intensidad, velocidad y
repercusin, y que genera flujos y redes transcontinentales o interregionales de actividad,
interacciones regularizadas y del ejercicio del poder (Held, 2002. Pp. 49). Un aspecto a
rescatar de la definicin de Held, es que el concepto de globalizacin implica, ante todo y
en primer lugar, una expansin de las actividades sociales, polticas y econmicas
transfronterizas, de tal suerte que los acontecimientos, decisiones y actividades en una
regin del mundo pueden llegar a tener importancia para los individuos y las comunidades
en regiones distantes del planeta. En este sentido, engloba la interconexin transregional,
la amplitud del alcance de las redes de actividad social y de poder y la posibilidad de una
accin a distancia, de la misma manera, ests crecientes interacciones globales, tiene
relacin y conexin con aspectos locales, de tal manera que as como se amplifica la
repercusin de acontecimientos distantes, tambin los desarrollos locales pueden llegar a
tener enormes consecuencias globales. Podemos afirmar, entonces que las
caractersticas principales de la globalizacin en la actualidad, son: alcance (extensin),
intensidad, velocidad y repercusin.

Qu transformaciones institucionales ha generado el fenmeno de la

globalizacin?

Dentro del estudio de la globalizacin se establecen 3 grandes escuelas de

pensamientos: hiperglobalizadora, escptica y tranformacionalista, para la primer escuela
de pensamiento, el fenmeno de la globalizacin terminara por convertir al Estado es un
simple intermediario, puesto que, como lo afirma Held las fuerzas interpersonales de los
mercados mundiales son en la actualidad ms poderosas que los Estados (Held, 2002.
Pp. 32), es decir, el Estado nacional ha perdido significacin y tambin ha perdido campo
de accin, por ejemplo Stiglitz menciona en su texto Cada Libre: El libre mercado y el
hundimiento de la economa mundial, la incompetencia del Estado de controlar el flujo de
los bancos, y que pese a que lo ha intentado, no ha logrado controlar el sistema
financiero, puesto que responden tambin a otros factores. Si bien esta es una visin un
poco extrema, se debe resaltar que gracias a la globalizacin el Estado si ha perdido
protagonismo, y si bien sigue siendo el actor central de las relaciones internacionales,
tambin aparecen en el plano, otros actores de gran influencia, que deben ser tenidos en
cuenta.

Las sociedades y los responsables polticos y econmicos, empiezan a caer cuenta de

que el mundo ha cambiado, de que lo sigue haciendo a marchas forzadas, y que es
necesario pensar en lo social, poltico, econmico, y las nuevas reglas de juego del
ejercicio del poder en las sociedades, por ello en lugar de hablar de un fin del Estado, se
plantea una reforma de este, en la medida que cambien la naturaleza de las instituciones,
lo que significa que es necesario incorporar nuevas formas de gestin de lo pblico, y
pensar lo pblico en el contexto de lo global. Y tal como afirma Messner, no se trata de
transferir sencillamente los elementos que constituyen la poltica nacional (soberana
estatal, democracia mayoritaria, etc.) a los diversos niveles de la estructura de la
gobernabilidad global, sino que a travs de la cooperacin combinada de los actores en
los niveles de accin esquematizados surja algo cualitativamente nuevo (Messner, 1999.
Pp. 78).

Messner propone la transformacin de la poltica, en la arquitectura de la gobernabilidad

global. En primer lugar, en el eje local-global habr que desarrollar mecanismos y
estructuras institucionales a fin de garantizar la eficacia de la poltica en la arquitectura de
la gobernabilidad global, en este caso se necesitan innovaciones institucionales y de
procedimientos. Este autor tambin afirma, que para que se d un proyecto de
gobernabilidad global y pueda ser rector de la accin, debe tener conocimiento de los
factores influyentes que determinan la dinmica de la poltica global y abren o restringen
espacios de oportunidad polticos (Messner, 1999. Pp.82).
Como se mencionaba anteriormente, si bien el Estado no desaparece, si comparte
protagonismo con otros actores. Por ejemplo Gayraud, en su libro El G9 de las mafias en
el mundo: Geopoltica del crimen organizado, nos demuestra cmo, junto con la
globalizacin se expandieron las estructuras criminales, apareciendo las mafias, las
cuales trabajan bajo las lgicas de discrecin, invisibilidad y permanecen encubiertas y
son furtivas, y han logrado pasar por debajo de los radares de los medios de
comunicacin y del Estado, posicionndose como un nuevo actor internacional. Estas
mafias han adquirido un nivel de organizacin que las ha llevado a tener un papel
importante en el marco de las relaciones globales, alcanzando la capacidad de
condicionar sectores cruciales de la vida pblica, es la nueva mano invisible que influye
en las relaciones polticas y econmicas. De hecho, en la actualidad, en un nmero
creciente de pases, las mafias tienen la capacidad de condicionar sectores cruciales de la
vida pblica (Gayraud, 2007. Pp.22). Por ejemplo, las mafias se ven involucradas en
aspectos de la gestin pblica, como la conservacin del medio ambiente y tambin en la
gestin urbanstica y de conservacin del patrimonio.

Tomando todo lo anterior podemos darnos cuenta que efectivamente el Estado no es un

actor que tiende a desaparecer, sino que se tiene que reformular bajo las nuevas lgicas
de la globalizacin. Boaventura De Sousa nos plantea dos tipos de Estados que se
plantean reformularse, qu tipo de Estado est de vuelta? El autor distingue dos
vertientes de transformacin del Estado: la primera, el Estado como comunidad ilusoria, y
la segunda que denomino el Estado de las venas cerradas (De Sousa, 2010). El primero,
viene de la mano junto con un conjunto de reformas recientes que buscan devolver
alguna centralidad al Estado en la economa y en las polticas sociales, en este modelo,
las polticas sociales son vistas como una cuestin tcnica de reduccin de pobreza
y no como principio poltico de cohesin social.

Todo lo contario, por otro lado el segundo, ejemplificado en los casos de Bolivia y
Ecuador, se asume como la refundacin del estado capitalista y colonial, no su
reacomodamiento al capital mismo sino como una salida a este, la convocatoria a la
asamblea constituyente -en Bolivia 2006 y en Ecuador 2007- marca para el autor el inicio
de un proceso de transformacin del proyecto de nacin. Ambos procesos tienen
caractersticas propias, pero presentan amplias convergencias. El reconocimiento y la
auto denominacin de Bolivia y Ecuador como Estados plurinacionales demuestran que
el reconocimiento de la diversidad de identidades culturales de cada pas toma un lugar
central en el debate poltico. Sin embargo estas denominaciones tienen complejas
implicaciones, como ser la redefinicin del control sobre los recursos naturales y/o el
territorio. En este modelo, la idea de autogobierno que subyace a la plurinacionalidad
tiene muchas implicaciones: un nuevo tipo de institucionalidad estatal, una nueva
organizacin territorial, la democracia intercultural, el pluralismo jurdico, la
interculturalidad, polticas pblicas de nuevo tipo (salud, educacin, seguridad social),
nuevos criterios de gestin pblica, de participacin ciudadana, de servicio y de
servidores pblicos. Cada una de ellas constituye un desafo a las premisas en que se
asienta el Estado moderno (De Sousa, 2010).
Conclusin
Finalmente, para concluir, podemos darnos cuenta como el fenmeno de la globalizacin
ha logrado influenciar la relacin Estado Sociedad Mercado, mediante la incapacidad
del Estado de regular en su totalidad al sistema financiero, puesto que este se encuentra
bajo lgicas de globalizacin y por ende se relaciona con otros actores aparte del Estado,
como por ejemplo con organizaciones criminales, mafias. De esta manera se demuestra,
como el proceso de globalizacin ha transformado mbitos institucionales en el sistema y
rgimen poltico, y de hecho, no es que la globalizacin los transformara, sino que el
mismo sistema poltico se vio obligado a adaptarse a las nuevas lgicas globales.

Bibliografa:

Ianni, O. (1999) Teora de la Globalizacin Mxico: Siglo XXI Editores.

Held, D. (2002) Introduccin En Transformaciones Globales: poltica, economa y
cultura. Mxico: Oxford University Press.
Stiglitz, J. (2010) Cada Libre: El libre mercado y el hundimiento de la economa
mundial. Taurus
Gayraud, J. (2007) El G9 de las mafias en el mundo: Geopoltica del crimen
organizado. Barcelona: Tendencias Editores.
Messner, D. (1999) La transformacin del Estado y la poltica en el proceso de
globalizacin. Revista Nueva Sociedad, volumen: 163
De Sousa Santos, B. (2010). Capitulo. 6 La refundacin del estado y los falsos
positivos, en Refundacin del Estado en Amrica Latina.