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Ley de Drogas
Ley de Drogas
Decreta
la siguiente,
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1 Objeto
Esta Ley tiene por objeto establecer los mecanismos y medidas de control, vigilancia y fiscalizacin en el territorio nacional,
a que sern sometidos los estupefacientes y sustancias psicotrpicas, as como las sustancias qumicas, precursoras y
esenciales, susceptibles de ser desviadas a la fabricacin ilcita de drogas; determinar los delitos y penas relacionados con
el trfico ilcito de drogas, asimismo, las infracciones administrativas pertinentes y sus correspondientes sanciones;
identificar y determinar la naturaleza del rgano rector en materia de lucha contra el uso indebido y el trfico ilcito de
drogas; regular lo atinente a las medidas de seguridad social aplicables a la persona consumidora, por el consumo indebido
de estupefacientes y sustancias psicotrpicas; y regular lo atinente a la prevencin integral del consumo de drogas y la
prevencin del trfico ilcito de las mismas.
Artculo 3 Definiciones
A los efectos de la interpretacin de esta Ley, se entender por:
1. Almacenamiento ilcito. Guardar en depsito sustancias qumicas controladas previstas en esta Ley, cuando se
verifique cualesquiera de las siguientes circunstancias:
a) Excedan del cupo otorgado al operador debidamente autorizado por la autoridad competente.
b) Cuando se trate de sustancias qumicas controladas no expresadas en la licencia otorgada al operador por la autoridad
competente.
c) Cuando se coloquen sustancias qumicas controladas en sedes, establecimientos, agencias o sucursales no declaradas a
la autoridad competente.
d) Cuando la persona natural o jurdica, registrada o no ante la autoridad competente, carece de la licencia o autorizacin
vigente para el uso de este tipo de sustancias.
2. Aseguramiento preventivo o incautacin. Se entiende la prohibicin temporal de transferir, convertir, enajenar o
movilizar bienes, o la custodia o control temporal de bienes, por mandato de un tribunal o autoridad competente.
3. Bienes Abandonados. Son aqullos cuyo propietario o quien posea legtimo inters no los haya reclamado dentro de los
plazos a que se refiere la presente Ley.
4. Centinela. Se entiende los militares que integran la guardia de prevencin; soldados para el servicio de centinela, oficial
o suboficial al mando, oficial de da, el comandante de la guardia de prevencin, sargento de guardia, ordenanza de guardia
y el bando de guardia, as como las patrullas y ronda mayor, adems de los encargados del servicio de comunicaciones
militares, las imaginarias o cuarteleros dentro del buque, cuarteles o establecimientos militares y las estafetas o conductores
de rdenes y dems comunicaciones militares.
5. Confiscacin. Es una pena accesoria, que consiste en la privacin de la propiedad con carcter definitivo de algn bien,
por decisin de un tribunal penal.
6. Consorcio. Son agrupaciones empresariales constituidas por personas jurdicas que tengan por objeto realizar una
actividad econmica especfica en forma mancomunada.
7. Consumo. Es el acto mediante el cual la persona introduce a su cuerpo drogas por cualquier medio, produciendo
respuestas fisiolgicas, conductuales o cognitivas modificadas por los efectos de aqulla.
8. Control de sustancias qumicas. Medidas implementadas para la vigilancia de las transacciones comerciales en las que
se encuentran involucradas las sustancias qumicas susceptibles de desvo con fines de fabricacin ilcita de
estupefacientes y sustancias psicotrpicas.
9. Decomiso. Es la privacin definitiva del derecho de propiedad sobre cualquier bien que haya sido abandonado, en los
trminos previstos en esta Ley, decretada por un juez o jueza de control a favor del Estado.
10. Desvo. Acto de desviar o transferir sustancias qumicas controladas de sus usos propuestos y lcitos a fines ilcitos.
11. Droga. Toda sustancia que introducida en el organismo por cualquier va de administracin pueda alterar de algn modo
el sistema nervioso central del individuo y es adems susceptible de crear dependencia.
12. Estupefacientes. Se entiende cualesquiera de las sustancias, naturales o sintticas, que figuran en la lista I o la lista II
de la Convencin nica de 1961, Sobre Estupefacientes, Enmendada por el Protocolo de 1972.
13. Fabricacin. A los efectos de esta Ley, se entender como todos los procesos, incluida la produccin y la refinacin, a
travs de los cuales se pueden obtener estupefacientes y sustancias psicotrpicas, as como la transformacin de estas
sustancias en otros estupefacientes y psicotrpicos.
14. Ganancia o utilidad en operaciones del ejercicio. A los efectos de esta Ley, se entender como ganancia o utilidad
en operaciones, el monto que resulte de restar la utilidad bruta del ejercicio econmico menos los gastos operacionales, de
conformidad con los principios de Contabilidad generalmente aceptados en la Repblica.
15. Industrias Farmacoplicas. Es el sector empresarial dedicado a la fabricacin y comercializacin de medicamentos o
especialidades farmacuticas que contienen las sustancias a las que se refiere esta Ley.
16. Insumos qumicos. Es toda sustancia o producto qumico susceptible de ser empleado en el proceso de extraccin,
sntesis, cristalizacin o purificacin para la obtencin de estupefacientes o sustancias psicotrpicas. Estos insumos pueden
ser cidos, bases, solventes, catalizadores, oxidantes o reactivos.
17. Investigador cientfico o investigadora cientfica. Es aquel o aquella profesional dedicado o dedicada al estudio de
las propiedades de las semillas, resinas o plantas que contengan o reproduzcan cualesquiera de las sustancias a que se
refiere esta Ley y se encuentre debidamente autorizado o autorizada por la autoridad competente.
18. Ocultacin. Toda accin vinculada a ocultar y simular la posesin ilcita de las sustancias a las que hace referencia esta
Ley.
19. Operador de sustancias qumicas. Toda persona natural o jurdica, debidamente autorizada por el Registro Nacional
nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, que se dedique a cualquier operacin con estas sustancias.
20. Persona consumidora. Cualquier persona que consuma por va oral, nasal, intravenosa o cualesquiera otras, las
sustancias controladas en esta Ley, sus sales, mezclas o especialidades farmacuticas, con fines distintos a la terapia
mdica debidamente indicada por un facultativo, de conformidad con todas las disposiciones contenidas en esta Ley para el
control de estupefacientes y sustancias psicotrpicas, con el objeto de experimentar sus efectos psquicos o fsicos, o para
evitar la ansiedad producida por la falta de su consumo.
21. Precursor qumico. Sustancia qumica empleada en la elaboracin de estupefacientes o sustancias psicotrpicas, cuya
estructura molecular se incorpora parcial o totalmente al producto final, por lo que son imprescindibles para la sntesis de la
droga.
22. Prevencin integral. Conjunto de procesos dirigidos a promover el desarrollo integral del ser humano, la familia y la
comunidad, a travs de la disminucin de los factores de riesgo y el fortalecimiento de los factores de proteccin.
23. Prevencin del trfico ilcito. Conjunto de acciones y medidas dirigidas a evitar que los sujetos y organizaciones
dedicadas al trfico ilcito de drogas, burlen o vulneren los controles establecidos para detectar y combatir el trfico ilcito de
estas sustancias.
24. Qumicos esenciales. Sustancias qumicas en cualquier estado fsico que se emplean en la elaboracin de
estupefacientes o sustancias psicotrpicas y que resultan difciles de sustituir por sus propiedades o por la funcin que
cumplen dentro del proceso. Se diferencian de los precursores qumicos en que no incorporan su estructura molecular en el
producto final.
25. Sustancias qumicas. Qumicos esenciales, insumos, productos qumicos o precursores que la industria ilcita del
trfico de drogas necesita emplear en el proceso de fabricacin para producir dichas sustancias.
26. Sustancia qumica controlada. Toda sustancia qumica contenida en las listas I y II del anexo I de esta Ley; las
mezclas lcitas utilizables en la produccin, fabricacin, preparacin o extraccin ilcita de estupefacientes y sustancias
psicotrpicas; as como aqullas indicadas mediante resolucin por el Ministerio del Poder Popular competente, que deban
someterse al rgimen de control y fiscalizacin establecido en est Ley.
ANEXO I
LISTA I LISTA II
cido N-acetilantranilico Acetona
cido Lisrgico cido antranlico
Efedrina cido clorhdrico
Ergometrina cido fenilactico
Ergotamina Acido Sulfrico
1 -Fenil-2-Propanona ter etlico
Isosafrol Metiletilcelona
3,4-Metilendioxifenil-2-Propanona Piperidina
Piperonal Tolueno
Safrol Amonaco Anhdrido
Seudoefedrina Amonaco en disolucin acuosa
Norefedrina Carbonato de sodio
Senilpropanolamina Hidrogenocarbonato (bicarbonato) de sodio
Perganmanato de potasio Sesquicarbonato de sodio 4-metilpentn-2-ona
Anhdrido actico (metilisobutilcetona) Acetato de etilo
Las sales de las sustancias enumeradas en las presentes listas, siempre que la existencia de dichas sales sea posible.
27. Trfico ilcito de drogas. Consiste en la produccin, fabricacin, extraccin, preparacin, oferta, distribucin, venta,
entrega en cualesquiera condiciones, el corretaje, envo, transporte, importacin o exportacin ilcita de cualquier
estupefaciente o sustancia psicotrpica; la posesin o adquisicin de cualquier estupefaciente o sustancia psicotrpica con
objeto de realizar cualesquiera de las actividades anteriormente enumeradas; la fabricacin, transporte o distribucin de
equipos, materiales o de sustancias enumeradas en el Cuadro I y el Cuadro II de la Convencin de las Naciones Unidas
Contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas de 1988, a sabiendas que sern utilizadas en el
cultivo, produccin o fabricacin ilcita de estupefacientes o sustancias psicotrpicas o para dichos fines; y la organizacin,
gestin o financiacin de alguna de las actividades enumeradas anteriormente.
28. Transferencia de sustancias qumicas controladas. Transferir cualquier sustancia qumica controlada, incluidas las
mezclas lcitas sometidas a control, entre operadores de sustancias qumicas entre s, a los fines del orden administrativo
establecido en el Ttulo IV de la presente Ley.
29. Sustancia psicotrpica. Cualquier sustancia, natural o sinttica, o cualquier material natural que figure en las listas I, II,
III IV del Convenio sobre Sustancias Psicotrpicas de 1971, aprobado por las Naciones Unidas.
30. Uso indebido. Cualquier empleo distinto a los fines mdicos, teraputicos o cientficos que se le d a los
estupefacientes y sustancias psicotrpicas.
31. Usuario final. Persona natural o jurdica que siendo el ltimo destinatario en la cadena de comercializacin interna,
adquiera las sustancias qumicas controladas por esta Ley, para utilizarlas en actividades comerciales lcitas.
TTULO II
DEL RGANO RECTOR
Artculo 5 Atribuciones
Para su organizacin y funcionamiento, el rgano rector tendr las siguientes atribuciones:
1. Disear, planificar, estructurar, formular y ejecutar las polticas pblicas y estrategias del Ejecutivo Nacional contra el
trfico ilcito y el uso indebido de drogas.
2. Organizar, dirigir, controlar, coordinar, fiscalizar y supervisar, en el mbito nacional, la prevencin del consumo de drogas;
el tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social de la persona consumidora en coordinacin con el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de salud; el combate al trfico ilcito de drogas y el rea operativa de las relaciones
internacionales en la materia.
3. Estudiar los problemas derivados del trfico ilcito de drogas y el desvo de sustancias qumicas controladas.
4. Estudiar los problemas originados por el uso indebido y consumo de drogas en la comisin de delitos.
5. Disear, planificar, estructurar, formular y ejecutar programas de prevencin del consumo de drogas; as como de
tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social de la persona consumidora.
6. Desarrollar investigaciones que apoyen las labores de inteligencia, control y fiscalizacin de las sustancias qumicas
controladas, de conformidad con esta Ley.
7. Desarrollar estudios estadsticos sobre el consumo de drogas en el pas.
8. Centralizar, comprar y unificar las estadsticas, disponibles en el pas, sobre trfico ilcito y uso indebido de drogas.
9. Crear, dirigir y coordinar la Red Nacional Contra el Trfico Ilcito de Drogas, la Red Contra el Uso Indebido y Consumo de
Drogas, la Red contra el Desvo de Sustancias Qumicas Controladas, la Red de Telecomunicaciones Contra Operaciones
del Trfico Ilcito en las Zonas Fronterizas y la Red Contra la Legitimacin de Capitales.
10. Impulsar la creacin, dirigir y coordinar las redes comunitarias de prevencin del consumo de drogas, fomentando la
participacin activa de los consejos comunales, consejos estudiantiles y cualquier otra forma de organizacin popular.
11. Promover y asesorar el desarrollo de programas de adiestramiento y capacitacin de personal especializado en esta
materia.
12. Concertar con los organismos de representacin empresarial, sindical e iglesias de cualquier culto, programas de
prevencin del consumo de drogas.
13. Conformar los grupos de trabajo interinstitucionales que estime conveniente para cumplir sus objetivos. Estos grupos de
trabajo funcionarn bajo la direccin y supervisin del rgano rector, el cual podr solicitar el concurso de los sectores
pblicos y privados o de especialistas en la materia que estime necesarios.
14. Desarrollar conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de educacin universitaria,
los planes y programas de prevencin contra el trfico ilcito y el consumo de drogas, en los centros de educacin
universitaria, pblicos o privados.
15. Fomentar el desarrollo de planes y programas de prevencin contra el trfico ilcito y el consumo de drogas, en los
institutos encargados de fomentar la cultura, el deporte, la proteccin del nio, nia y adolescente, la familia y cualesquiera
otras instituciones de promocin social.
16. Asesorar tcnicamente al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de relaciones exteriores, en las
relaciones internacionales sobre la materia.
17. Promover, conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de relaciones exteriores,
convenios, tratados y dems instrumentos internacionales de cooperacin, que fortalezcan los esfuerzos del Ejecutivo
Nacional para prevenir el uso indebido, el trfico ilcito y en general aqullos que propendan a combatir el problema mundial
de las drogas.
18. Representar, conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de relaciones exteriores, al
Ejecutivo Nacional en el exterior en materia de lucha antidrogas.
19. Promover los acuerdos interinstitucionales con sus organismos homlogos en el exterior, en materia de intercambio de
informacin y capacitacin, previo conocimiento del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de interior y
justicia.
20. Mantener intercambio de informacin y de trabajo con los rganos y entes competentes de las organizaciones
internacionales, en las reas de prevencin del trfico ilcito y el uso indebido de drogas.
21. Coordinar en el mbito estratgico, con los rganos y entes competentes, las reas de salud, aduanas y prevencin de
legitimacin de capitales.
22. Establecer el criterio tcnico, as como las normas y directrices a emplear en el diseo, planificacin, estructuracin,
formulacin y ejecucin de programas de prevencin contra el trfico ilcito y el consumo de drogas, as como de la
legitimacin de capitales en la materia de su competencia.
23. Establecer e imponer las sanciones pecuniarias y administrativas a que haya lugar, de conformidad con esta Ley.
24. Establecer el criterio tcnico al que deben ajustarse las publicaciones y divulgaciones impresas o audiovisuales de
material informativo, formativo y educativo, de entes pblicos o privados, en las materias de su competencia, pudiendo,
conforme a ese criterio tcnico, aprobar o desaprobar su publicacin o divulgacin.
25. Propiciar la creacin de centros de atencin y orientacin para los familiares de las personas consumidoras.
26. Coordinar, en el mbito estratgico, con la unidad de anlisis financiero, el Ministerio Pblico, los cuerpos policiales y
militares a los cuales competa la inteligencia, investigacin penal y represin del trfico ilcito de drogas y la legitimacin de
capitales en el rea de su competencia.
27. Divulgacin de los planes, programas y proyectos, en materia de prevencin integral, tratamiento, rehabilitacin y
reinsercin social.
28. Las dems que le sean atribuidas en razn de la materia, en las leyes, decretos y reglamentos, as como en las
resoluciones que dicte el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de interior y justicia.
TTULO III
DE LA PREVENCIN
Captulo I
Disposiciones generales
Captulo II
Prevencin integral
Artculo 19 Creacin de comits de prevencin integral y comits laborales de prevencin integral de consumo de
drogas
Los rganos y entes de la Administracin Pblica deben conformar comits de prevencin integral del consumo de drogas,
integrados por funcionarios y funcionarias, personal contratado y obrero, de conformidad con las polticas y directrices del
rgano rector. Estas instituciones debern prever en sus respectivos presupuestos de gastos los recursos necesarios para
el funcionamiento de estos comits.
Las personas jurdicas privadas, consorcios y entes pblicos con fines empresariales, podrn crear comits laborales de
prevencin de consumo de drogas, integrados por trabajadores y trabajadoras, personal contratado y obrero, a fin de
elaborar proyectos de prevencin en el mbito laboral.
Captulo III
Prevencin del Trfico Ilcito
Artculo 27 Obligacin especial de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y los servicios aduaneros
Los componentes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y los servicios aduaneros debern contar con unidades
administrativas encargadas de la prevencin y represin del trfico ilcito de drogas, de acuerdo a su competencia, con
particular atencin cuando se encuentren en las zonas fronterizas.
Captulo IV
De los aportes y de las contribuciones
Artculo 31 Proyectos
Los proyectos de prevencin integral social presentados por el rgano rector sern financiados por el Fondo Nacional
Antidrogas. Las comunidades organizadas, debidamente capacitadas por el rgano rector podrn elaborar proyectos de
prevencin integral social los cuales debern ser presentados a ste para su revisin y aprobacin, a objeto que opten al
financiamiento del Fondo Nacional Antidrogas.
Los proyectos de prevencin del trfico ilcito de drogas, sern elaborados exclusivamente por el rgano rector y
financiados por el Fondo Nacional Antidrogas.
Artculo 32 Aporte
Las personas jurdicas privadas, consorcios y entes pblicos con fines empresariales, que ocupen cincuenta trabajadores o
trabajadoras, o ms, estn obligados a liquidar el equivalente al uno por ciento (1%) de su ganancia utilidad en
operaciones del ejercicio ante el Fondo Nacional Antidrogas, dentro de los sesenta das continuos contados a partir del
cierre del ejercicio fiscal respectivo.
Las personas jurdicas pertenecientes a grupos econmicos se consolidarn a los fines de cumplir con esta previsin.
El Fondo Nacional Antidrogas destinar este aporte para el financiamiento de planes, proyectos y programas de prevencin
integral y de prevencin del trfico ilcito de drogas.
El incumplimiento de esta obligacin ser sancionado con una multa equivalente al doble del aporte correspondiente al
ejercicio fiscal respectivo, y en caso de reincidencia, la multa ser tres veces el aporte, de conformidad con el ejercicio fiscal
correspondiente. La imposicin de multa se realizar de acuerdo con el procedimiento establecido en el Cdigo Orgnico
Tributario.
TTULO IV
DEL RGIMEN ADMINISTRATIVO
Captulo I
Disposiciones generales
Captulo II
De los estupefacientes y sustancias psicotrpicas
Seccin Primera
De la Importacin y Exportacin
Artculo 45 Licencia
El farmacutico o farmacutica regente de la industria farmacoplica que pretenda obtener la licencia sealada en el
artculo anterior deber en cada caso, dirigir una solicitud al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
salud, en la cual se expresar:
1. La identificacin del farmacutico o farmacutica regente.
2. La identificacin del establecimiento.
3. El registro donde conste la personalidad jurdica del establecimiento.
4. La cantidad de las sustancias que pretenda importar o exportar durante el ao.
5. El nombre y direccin del importador o exportador.
6. El nombre de la sustancia que se pretende importar o exportar bajo el nombre genrico que haya adoptado la
Organizacin Mundial de la Salud.
7. La declaracin firmada por el o la representante legal del establecimiento, donde certifique que el o la solicitante es el
farmacutico o farmacutica regente.
8. La aduana habilitada para la importacin o exportacin que corresponda.
9. El registro nacional del producto farmacutico que comercializa.
10. Cualesquiera otros datos que el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud considere necesario.
Queda facultado el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud para otorgar, negar o anular la
licencia mediante resolucin motivada.
A los fines del otorgamiento de la licencia a que se refiere este artculo, el solicitante debe cancelar al Tesoro Nacional,
previa expedicin de la planilla correspondiente, la cantidad que mediante resolucin fije el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de salud.
Seccin Segunda
De la Produccin, Fabricacin, Refinacin, Transformacin, Extraccin y Preparacin
Artculo 57 Autorizacin para la Investigacin con Plantas que Contengan principios Psicoactivos
Las personas debidamente autorizadas y fiscalizadas por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
salud, podrn cultivar con fines de investigacin cientfica, plantas con principios psicoactivos que produzcan dependencia o
alucinacin.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, deber crear el registro de las personas autorizadas
para ejercer tal actividad y establecer los requisitos correspondientes.
Las personas debidamente autorizadas que transgredan los lmites y condiciones del permiso sern sancionadas con multa
equivalente entre ochenta Unidades Tributarias (80 U.T.) y cien Unidades Tributarias (100 U.T.) y el decomiso de las plantas.
Seccin Tercera
Del Expendio, Comercio, Distribucin y Publicidad
Artculo 60 Publicidad
Cuando por cualquier medio de comunicacin audiovisual, radioelctrico, telemtico o impreso, se publique, publicite,
realicen propagandas o programas que contengan estmulos y mensajes subliminales, auditivos, impresos o audiovisuales,
o se permita que los productores independientes lo hagan con el propsito de favorecer el consumo o el trfico ilcito de
drogas, dichos medios sern sancionados por el rgano rector, con multa entre cien Unidades Tributarias (100 U.T.) y
trescientas Unidades Tributarias (300 U.T.) y se decomisar el material utilizado para la comisin de la infraccin, sin
perjuicio de la aplicacin de la pena por el delito de induccin.
Igual sancin ser aplicable a aquellas personas naturales o jurdicas que elaboren, distribuyan o comercien productos que
directa o indirectamente publiciten o favorezcan el consumo de drogas.
Las publicaciones y propagandas referidas al uso o consumo de alcohol, tabaco y sus mezclas, debern ser revisadas y
aprobadas por los ministerios del Poder Popular con competencia en materia de comunicaciones y de salud, as como por
el rgano rector. El incumplimiento de esta normativa ser sancionada por el rgano rector con multa entre ochenta
Unidades Tributarias (80 U.T.) y ciento cincuenta Unidades Tributarias (150 U.T.).
El producto de estas multas ser destinado a los planes y programas de prevencin que ejecuta el rgano rector.
Artculo 62 Venta al Pblico de los Medicamentos La venta al pblico de los medicamentos que contengan
estupefacientes y sustancias psicotrpicas la harn nicamente las farmacias, mediante lo establecido en el talonario oficial
previsto en esta Ley. El talonario es de uso particular del facultativo a quien se le concede y no podr ser utilizado por otro
facultativo. Las especialidades farmacuticas que lleven en su composicin sustancias comprendidas en la lista IV de la Ley
Aprobatoria del Convenio sobre Sustancias Psicotrpicas de 1971, as como otras especialidades farmacuticas que el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, mediante resolucin, considere conveniente incluir en
este grupo, podrn ser despachaos con rcipe de uso particular del facultativo o de la institucin hospitalaria a la que presta
sus servicios. Los infractores del presente artculo sern sancionados con multa equivalente entre cien Unidades Tributarias
(100 U.T.) y trescientas Unidades Tributarias (300 U.T.).
Artculo 65 Permiso Especial para Prescribir Medicamentos en Dosis Mayores a la Posologa Oficial
Los facultativos no prescribirn los medicamentos que contengan estupefacientes, sustancias psicotrpicas o sus
preparados en dosis mayores a las estrictamente indispensables, de acuerdo con la posologa oficial.
Sin embargo, cuando a su juicio fuere necesario un tratamiento prolongado o en dosis mayores a la posologa oficial, lo
participar por escrito al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, podr otorgar un permiso especial, limitado y
renovable, para que un establecimiento farmacutico determinado pueda despachar los medicamentos en las condiciones y
cantidades sealadas para cada caso. En casos de emergencia, el facultativo o facultativa podra indicar la dosis de estos
medicamentos que considere necesaria para superar la situacin de emergencia, estando obligado u obligada a dejar
constancia motivada de todas las actuaciones relacionadas en el correspondiente registro clnico y, en caso de no existir
ste, deber rendir informe de las mismas ante la autoridad sanitaria competente, dentro de los siete das hbiles siguientes
al acto teraputico a que se refiere esta disposicin. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud,
podr anular este permiso cuando lo juzgue conveniente.
La posologa oficial ser la establecida por resolucin de dicho Ministerio. El facultativo o facultativa que infrinja mediante
rcipe la posologa oficial, as como el que expidiere en la misma fecha y para la misma persona, ms de una receta de los
estupefacientes o sustancias psicotrpicas, aun cuando aqullas contengan las dosis de posologa oficiales, ser
sancionado o sancionada con multa equivalente entre cien Unidades Tributarias (100 U.T.) y trescientas Unidades
Tributarias (300 U.T.) y, en caso de reincidencia, ser sancionado o sancionada con la suspensin de la matrcula del
ejercicio profesional, con la invalidacin del talonario especial en uso y con el no otorgamiento de talonario de rcipe
especial, por el trmino de un ao a partir de la fecha de la infraccin.
Para el caso del o la profesional farmacutico o farmacutica que expenda estas sustancias o sus preparados, que
contengan dosis en cantidades superiores a las establecidas en la posologa oficial, ser sancionado o sancionada con la
suspensin de la matrcula del ejercicio profesional por un lapso de un ao, sin perjuicio de las sanciones penales
establecidas en esta Ley para los delitos comunes.
Seccin Cuarta
Del Control y Fiscalizacin
Captulo III
De las Sustancias Qumicas
Seccin Primera
Del Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas
Artculo 73 Objeto
El Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, tiene por objeto el control administrativo de
la produccin, fabricacin, preparacin, transformacin, almacenamiento, comercializacin, corretaje, exportacin e
importacin, transporte, desecho, as como cualquier otro tipo de transaccin en la que se encuentren involucradas las
sustancias qumicas controladas por esta Ley, incluso cuando estas sustancias se hallen en modalidad de desecho.
Artculo 75 Atribuciones
El Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, tendr las atribuciones siguientes:
1. Crear el sistema de registro de los operadores de sustancias qumicas controladas.
2. Otorgar las licencias de inscripcin de operadores de sustancias qumicas controladas y su renovacin anual.
3. Otorgar los permisos de importacin y exportacin de las sustancias qumicas controladas.
4. Crear oficinas subalternas en aquellos estados donde el volumen de las transacciones as lo justifiquen.
5. Notificar cualquier cambio en las medidas de control a las que se someten las sustancias qumicas controladas.
6. Sancionar administrativamente de conformidad con lo previsto en esta Ley.
7. Informar a los rganos, dependencias o entidades competentes, segn el caso, el otorgamiento, revocatoria o suspensin
de la licencia de operador de sustancias qumicas controladas.
8. Llevar un registro actualizado de las licencias otorgadas, suspendidas, rechazadas o revocadas.
9. Notificar a los operadores de sustancias qumicas sobre el otorgamiento, revocatoria o suspensin de la licencia.
10. Cualquier otra atribucin que se especifique en el Reglamento de esta Ley, en el Reglamento Orgnico del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de industria intermedia o en resolucin dictada a tal efecto.
Seccin Segunda
De la Inscripcin
Seccin Tercera
De la Importacin y Exportacin
Artculo 101 Consignacin final ante el Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas
Controladas
Los importadores y exportadores de sustancias qumicas controladas debern consignar en el expediente llevado al efecto
ante el Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, dentro de un plazo no mayor a siete
das hbiles de haberse concretado la operacin aduanera, copia del documento de importacin, exportacin o del
documento de embarque que certifique la entrada o salida de dicha sustancia del pas. El incumplimiento de esta obligacin
acarrear multa equivalente entre ochenta Unidades Tributarias (80 U.T.) y ciento cincuenta Unidades Tributarias (150 U.T.).
La autoridad de aduanas remitir al Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, en los
primeros diez das de cada mes, un informe detallado de las exportaciones e importaciones de las sustancias controladas,
especificando:
1. Nombre de la sustancia qumica.
2. Peso neto, expresado en kilogramos.
3. Pas de origen y destino.
4. Nmero del despacho de importacin o exportacin.
5. Aduana de entrada o salida.
6. Nombre del importador o exportador.
Seccin Cuarta
Del Comercio, Expendio y Distribucin
Seccin Sexta
Medidas de Control Operativo
Seccin Sptima
Informes Especiales
TTULO V
DEL CONSUMO Y EL PROCEDIMIENTO
Captulo I
Consumo
Captulo II
Procedimiento
TTULO VI
DE LOS DELITOS Y DE LAS PENAS
Captulo I
De los Delitos cometidos por la Delincuencia Organizada y de las Penas
Captulo II
Delitos Comunes
Artculo 156
Operaciones con licencia o permisos revocados, suspendidos o vencidos
Cualquier operador qumico con licencia o permiso a que se refiere esta Ley, revocado, suspendido o vencido que importe,
exporte, traslade, distribuya, oculte, fabrique, deseche, elabore, refine, transforme, mezcle, prepare, produzca, transporte,
almacene, asesore, financie, realice actividades de corretaje o cualquier transaccin con las sustancias qumicas
controladas, ser penado o penada con prisin de ocho a doce aos.
Captulo III
Delitos Militares
Captulo IV
Delitos contra la Administracin de Justicia
Captulo V
Disposiciones Comunes
Captulo VI
Procedimiento Penal y la destruccin de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas
TTULO VII
DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
Primera
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, en coordinacin con el rgano rector, dentro de los
tres aos siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley, crear los centros de tratamiento y de rehabilitacin de terapia
especializada, que sean necesarios.
Segunda
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, en coordinacin con el rgano rector, dentro de los
cinco aos siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley, crear la red Nacional de tratamiento del consumo de drogas.
Tercera
Los ministerios del Poder Popular con competencias en materia de educacin, incorporarn dentro de la currcula educativa
la prevencin del consumo de drogas, dentro de los dos aos siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley. Las
instituciones educativas de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, los cuerpos policiales y los programas educativos en los
centros penitenciarios tendrn la misma obligacin.
Cuarta
Dentro de un plazo no mayor de un ao, contado a partir de la publicacin de la presente Ley en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de industrias intermedias,
har efectiva la instalacin y funcionamiento del Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas
Controladas.
Quinta
Cualquier rgano o ente de la Administracin Pblica que tuviere por objeto el control administrativo de las sustancias
qumicas controladas, cesar en sus funciones a la fecha de la instalacin efectiva del Registro Nacional nico de
Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, con excepcin del registro llevado por la Direccin General de Armas y
Explosivos, y dispondr del trmino de treinta das siguientes contados a partir de la instalacin del Registro, para la
remisin de los expedientes de los operadores qumicos que manejan las sustancias qumicas controladas, inscritos en
cada uno de tales rganos o entes.
Sexta
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de interior y justicia conjuntamente con la Oficina Nacional
Antidrogas, quedan encargados de la implementacin y funcionamiento del Servicio de Administracin y Enajenacin de
Bienes.
El Servicio deber integrarse e iniciar sus funciones dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigencia del decreto
de creacin.
Se excepta al Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes, de la aplicacin de las disposiciones contenidas en la
Ley Orgnica que Regula la Enajenacin de Bienes del Sector Pblico no Afectos a las Industrias Bsicas.
El proceso de transferencia de los bienes puestos a la orden del rgano rector a que se refiere la presente Ley, se realizar
al entrar en pleno funcionamiento el Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes.
Sptima
Las medidas preventivas relacionadas con el aseguramiento e incautacin de bienes muebles o inmuebles, capitales,
naves, aeronaves, vehculos automotores, semovientes y dems objetos que se emplearen o que sean producto de la
comisin de los delitos establecidos bajo la vigencia de la anterior Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de
Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, se regirn por la presente Ley hasta que se dicte sentencia definitiva.
Octava
Dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley, se dictar el Reglamento de la misma.
Disposicin Derogatoria
nica
Se deroga la Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, publicada
en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, N 38.337 de fecha 16 de diciembre de 2005, y su
reglamento parcial de fecha 5 de junio de 1996, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 35.986 de
fecha 21 de junio de 1996.
Disposiciones Finales
Primera
La Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, previa opinin de la Sala Penal, atribuir competencia penal en materia de
drogas a los tribunales de control, de juicio, de ejecucin, as como a las cortes de apelaciones, que considere necesario,
para conocer, decidir y ejecutar, en forma exclusiva y excluyente de los dems tribunales de la Repblica, de las causas
derivadas de la perpetracin de los delitos y faltas a que se refiere esta Ley y dems leyes que regulen la materia de
drogas. Conocern estos tribunales, de igual forma, de aquellos delitos o faltas que por razn de conexidad deban
acumularse a las causas que se sigan en materia de drogas.
Segunda
La Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, previa opinin de la Direccin Ejecutiva de la Magistratura, a solicitud de la
Sala de Casacin Penal, podr crear tribunales de control, de juicio, de ejecucin, as como salas de cortes de apelaciones
para el conocimiento de las causas y recursos correspondientes a que se refiere esta Ley y dems leyes que regulen la
materia de drogas.
Tercera
Corresponder a la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia la distribucin territorial de los tribunales y salas de cortes
de apelaciones especializados en la materia de drogas, y la creacin del programa de rotacin de jueces y juezas penales
con competencia en materia de drogas, quienes quedarn excluidos o excluidas de la rotacin que establece el Cdigo
Orgnico Procesal Penal.
Cuarta
Los jueces y juezas especializados y especializadas en materia de drogas gozarn de especiales medidas de proteccin,
as como a sus familiares, por parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, cuando as se
requiera para su seguridad en razn de sus funciones, a solicitud del propio juez o jueza o del Ministerio Pblico y mientras
persistan situaciones de peligro, de conformidad con la Ley de Proteccin de Vctimas, Testigos y Dems Sujetos
Procesales, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.536 de fecha 04 de octubre de
2006.
De igual forma, los o las fiscales del Ministerio Pblico especializados o especializadas en materia de drogas, gozarn de
las especiales medidas de proteccin en los trminos sealados anteriormente.
Quinta
La Escuela Nacional de la Magistratura, con la colaboracin de la Oficina Nacional Antidrogas, capacitar a los jueces y
juezas penales especializados y especializadas en materia de drogas.
Igualmente, la Escuela Nacional de Fiscales del Ministerio Pblico, con la colaboracin de la Oficina Nacional Antidrogas,
capacitar a los o las Fiscales del Ministerio Pblico especializados y especializadas en materia de drogas.
Sexta
Las acciones para perseguir a los contraventores de las disposiciones administrativas y las penas pecuniarias que a ellos se
imponga por esta Ley, prescriben a los cinco aos. La prescripcin se computar de conformidad con lo previsto en el
Cdigo Civil.
Sptima
Quedan excluidos de la aplicacin de esta Ley, los grupos indgenas claramente determinados por las autoridades
competentes, que consuman tradicionalmente el yopo en ceremonias mgico religiosas.
Octava
La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin, en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los dieciocho das
del mes de agosto de dos mil diez. Ao 200 de la Independencia y 151 de la Federacin.
CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional
Promulgacin de la Ley Orgnica de Drogas, de Conformidad con lo previsto en el artculo 213 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los quince das del mes de septiembre de dos mil diez. Aos 200 de la Independencia,
151 de la Federacin y 11 de la Revolucin Bolivariana.Cmplase,(L.S.) HUGO CHVEZ FRAS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo, ELAS JAUA MILANO
La Ministra del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, MARA ISABELLA GODOY PEA
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, TARECK EL AISSAMI
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores, NICOLS MADURO MOROS
El Ministro del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, JORGE GIORDANI
El Ministro del Poder Popular para la Defensa, CARLOS JOS MATA FIGUEROA
El Ministro del Poder Popular para el Comercio, RICHARD SAMUEL CANN
El Ministro del Poder Popular para Las Industrias Bsicas y Minera, JOS SALAMAT KHAN FERNNDEZ
El Ministro del Poder Popular para el Turismo, ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA
El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, JUAN CARLOS LOYO HERNNDEZ
El Ministro del Poder Popular para la Educacin Universitaria, EDGARDO RAMREZ
La Ministra del Poder Popular para la Educacin, JENNIFER JOSEFINA GIL LAYA
La Ministra del Poder Popular para la Salud, EUGENIA SADER CASTELLANOS
La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, MARA CRISTINA IGLESIAS
El Ministro del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, FRANCISCO JOS GARCS DA SILVA
El Ministro del Poder Popular para Vivienda y Hbitat, RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA
El Ministro del Poder Popular para la Energa y Petrleo, RAFAEL DARO RAMREZ CARREO
El Ministro del Poder Popular para el Ambiente, ALEJANDRO HITCHER MARVALDI
El Ministro del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias, RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
El Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, MAURICIO EDUARDO RODRGUEZ GELFENSTEIN
La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, ISIS OCHOA CAIZLEZ
El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, CARLOS OSORIO ZAMBRANO
El Ministro del Poder Popular para la Cultura, FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS
El Ministro del Poder Popular para el Deporte, HCTOR RODRGUEZ CASTRO
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, NICIA MALDONADO MALDONADO
La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, NANCY PREZ SIERRA
El Ministro del Poder Popular para Energa Elctrica, AL RODRGUEZ ARAQUE
El Ministro de Estado para la Banca Pblica, HUMBERTO RAFAEL ORTEGA DAZ