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Financiamiento

Prrafo 1 Del financiamiento institucional para la docencia gratuidad

Artculo 156.- Las universidades, institutos profesionales y centros de formacin

tcnica, ya sean estatales o reconocidos oficialmente por el Estado, en este ltimo caso que cumplan
con los requisitos sealados en esta ley, recibirn el financiamiento institucional universal para la
docencia gratuidad de conformidad a las condiciones que establece este ttulo.

Artculo 156 bis.- Este financiamiento institucional buscar financiar los costos
asociados a la docencia de pregrado, considerando las necesidades de infraestructura y los
costos operacionales para su normal desenvolvimiento, de conformidad a las necesidades
econmicas de las instituciones en el desempeo de esta labor, que permitan asegurar la
calidad de stas.

Artculo 156 bis(2).- Fin al Crdito con Aval del Estado y cualquier va de
financiamiento que signifique endeudamiento para el estudiante al acceder a alguna
institucin de educacin superior. Esto se har efectivo con la eliminacin de toda
transferencia monetaria por parte del Estado a las instituciones que no cumplan con lo
estipulado en este artculo.

Artculo 156 bis(3).- Condonacin de la deuda de los estudiantes endeudados

por mecanismos de financiamiento en el acceso a instituciones de educacin superior.

Artculo 157.- Para optar a este financiamiento institucional para la gratuidad, las
instituciones de educacin superior reconocidas oficialmente por el Estado debern:

a) Contar con nivel A, B o C, de acuerdo al ttulo II de esta ley.

b) Estar constituidas como personas jurdicas de derecho privado sin fines de

lucro o cuya personalidad jurdica derive de corporaciones de derecho pblico u otras entidades de
derecho pblico reconocidas por ley y dar cumplimiento a las disposiciones sealadas en el ttulo V
de la presente ley.

c) Estar adscritas, al menos un ao antes de la solicitud respectiva, al Sistema

Comn de Acceso de conformidad a lo dispuesto en el prrafo 2 del ttulo II de la presente ley.
Asimismo, debern cumplir con que a lo menos el 90% de los estudiantes matriculados de primer
ao, tengan un desempeo, en los distintos instrumentos de acceso promediados, que los siten,
dentro del percentil 40 o superior, sin perjuicio de lo establecido en el numeral siguiente.

d) Aplicar polticas, previamente autorizadas por la Subsecretara de Educacin

Superior, al menos un ao antes de la solicitud respectiva, que permitan el acceso equitativo de
estudiantes; y contar con programas de apoyo a estudiantes vulnerables que promuevan su
retencin, fomentando exigiendo que, al menos, el 20% de la matrcula total de la institucin
corresponda a estudiantes de hogares pertenecientes a los cuatro primeros deciles de menores
ingresos del pas.

e) Constar en sus estatutos registrados ante el Ministerio de Educacin, de

conformidad a lo dispuesto en el Prrafo 2 del Ttulo III del decreto con fuerza de ley N2, de
2010, del Ministerio de Educacin, el derecho a la participacin de al menos un representante
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de los estamentos estudiantiles, acadmico y uno del personal administrativo, con derecho a
voz y a voto, en el rgano superior de administracin y en los distintos rganos colegiados de
toma de decisiones, sumado a la eleccin de autoridades unipersonales, incluido el Rector o
Rectora, de conformidad a lo dispuesto en el literal f) del art. 3 de la presente ley.

f) Sujetarse a las disposiciones de la ley N 19.886, de Bases sobre Contratos

Administrativos de Suministro y Prestacin de Servicios.

g) Sujetarse a las disposiciones del Ttulo III de la ley N 20.285, sobre Acceso a
la Informacin Pblica

h) No mantener trabajadores contratados mediante rgimen de

Subcontratacin y externalizacin que promueven la precarizacin laboral

I) Contar con una carrera acadmica y una funcionaria para todos los
trabajadores acadmicos y no acadmicos de la comunidad institucional que realicen labores
permanentes, que se desarrollen bajo criterios transparentes, objetivos y de mrito.

Sin perjuicio de los requisitos establecidos anteriormente, si una institucin se

encuentra en el caso regulado en el artculo 191, no podr acceder al financiamiento regulado en el
presente ttulo, en el plazo que ah se seala.

Las instituciones de educacin superior estatales accedern a este financiamiento

por el solo ministerio de la ley, debiendo dar cumplimiento a las obligaciones sealadas en el
presente ttulo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 149.

Artculo 158.- Las instituciones de educacin superior reconocidas oficialmente por

el Estado que deseen acceder al financiamiento pblico debern solicitarlo a la Subsecretara hasta
el 30 de abril de cada ao.

La Subsecretara tendr un plazo de treinta das corridos, contado desde la fecha de

la solicitud, para verificar el cumplimiento de los requisitos.

Acogida la solicitud, el financiamiento se otorgar a contar del ao siguiente y se

entender que la institucin lo mantiene mientras cumpla con lo dispuesto en el presente ttulo y no
manifieste su voluntad en contrario de conformidad al artculo 160. Asimismo la institucin ser
registrada de conformidad a lo dispuesto en la letra q) del artculo 9.

Artculo 159.- La Subsecretara dispondr para las instituciones que accedan al

financiamiento institucional para la docencia gratuidad un monto anual en dinero expresado en
pesos.

Dicha transferencia utilizar la informacin del arancel regulado y los derechos

bsicos de matrcula, establecidos de conformidad a este ttulo. Asimismo, deber tener en
consideracin el volumen de estudiantes de cada institucin afecta al artculo 156, considerando la
informacin de a lo menos tres aos de aquellos estudiantes matriculados a los que la institucin
tenga la obligacin de otorgar estudios gratuitos de conformidad a lo dispuesto en el prrafo 5, y a lo
regulado en el prrafo 4 ambos del presente ttulo.
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Artculo 160.- La institucin que opte por dejar de recibir el financiamiento de que
trata este ttulo deber comunicarlo a la Subsecretara de Educacin Superior antes del 30 de abril de
cada ao, lo que se materializar el ao siguiente a dicha comunicacin.

Con todo, la institucin deber asegurar que las y los estudiantes matriculados con
anterioridad a la comunicacin a la que alude el inciso anterior, mantengan la misma situacin
respecto de todos los cobros que les efecte la institucin o su exencin, segn corresponda, de
conformidad a lo dispuesto en el presente ttulo.

La institucin de educacin superior que comunique la decisin de dejar de percibir el

financiamiento, podr volver a solicitarlo slo una vez transcurridos diez aos contados desde la
fecha de la referida comunicacin.

Artculo 161.- Las instituciones de educacin superior que accedan al financiamiento

institucional para la gratuidad debern dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:

a) Regirse por la regulacin de aranceles, derechos bsicos de matrcula y

cobros por concepto de titulacin o graduacin, establecidas en el prrafo 2 y en conformidad al
prrafo 5 del presente ttulo Cumplir con las condiciones para optar a financiamiento estatal
del Ttulo Marco Regulatorio.

b) Regirse por la regulacin de vacantes establecida en el prrafo 4 del presente

ttulo.

c) Otorgar estudios gratuitos de conformidad al prrafo 5 de este ttulo.

Prrafo 2 De los valores regulados del financiamiento institucional para la docencia de

aranceles, derechos bsicos de matrcula y cobros por concepto de titulacin o graduacin

Artculo 162.- Aquellas instituciones de educacin superior que accedan al

financiamiento institucional para la docencia gratuidad, se regirn por los valores regulados de
aranceles, derechos bsicos de matrcula y cobros por concepto de titulacin o graduacin para las
carreras o programas de estudio sealados en el artculo 180 recibirn aportes fiscales cuyo
monto y distribucin se determinarn conforme a las normas del presente ttulo.

Los valores de los aranceles regulados se determinarn en razn a grupos de

carreras definidos por la Subsecretara, los que correspondern a conjuntos de carreras o
programas de estudios que tengan estructuras de costo similares entre s. Para ello, la Subsecretara
deber considerar, al menos, los recursos que se requieran para impartirlas en razn de su
estructura curricular, si se trata de carreras o programas de estudios profesionales o tcnicos de nivel
superior, los niveles de acreditacin institucional de las instituciones que las imparten, el tamao de
stas ltimas y la regin en que se imparte.

Los valores de los derechos bsicos de matrcula correspondern a un valor anual

por estudiante, determinado segn tipo de institucin, es decir, universidades, institutos profesionales
y centros de formacin tcnica. Por su parte, los valores de los cobros por concepto de titulacin o
graduacin correspondern a un valor nico por estudiante para uno o ms grupos de carrera.

Los valores de los aportes fiscales del financiamiento institucional para la

docencia se determinarn sobre la base de las carreras o programas, segn rea disciplinar,
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que imparte la institucin, sobre las que se desarrollarn frmulas para el clculo de estos
valores. Para ello, la Subsecretara deber considerar, al menos:

a) Los recursos que se requieran para impartirlas en razn de su estructura

curricular, o si se trata de carreras o programas de estudios profesionales o tcnicos de nivel
superior,

b) Los niveles de acreditacin institucional,

c) Los planes de desarrollo de cada institucin,

d) Las condiciones de infraestructura y el tamao, en metros cuadrados, de

estas instituciones,

e) El nmero de estudiantes que puede recibir cada institucin,

f) La cantidad de acadmicos que forman parte de la comunidad institucional,

g) La investigacin que las instituciones desarrollan, y

h) La regin en que se imparten.

Se deber considerar, al momento de determinar estos valores, las estrategias a las

que se refiere el Prrafo 4 del Ttulo II de la presente ley.

Los valores que trata este artculo se establecern, cada cinco aos, mediante
resoluciones exentas del Ministerio de Educacin, las que debern ser visadas por el informadas al
Ministro o Ministra de Hacienda, y publicarse en abril del ao anterior al que se aplicarn dichos
valores.
Artculo 162 bis (fragmento 162).- En caso de la extensin del tiempo sealado
en el artculo 181, los valores de los aranceles regulados se determinarn en razn a grupos de
carreras definidos por la Subsecretara, los que correspondern a conjuntos de carreras o
programas de estudios que tengan estructuras de costo similares entre s. Para ello, la Subsecretara
deber considerar, al menos, los recursos que se requieran para impartirlas en razn de su
estructura curricular, si se trata de carreras o programas de estudios profesionales o tcnicos de nivel
superior, los niveles de acreditacin institucional de las instituciones que las imparten, el tamao de
stas ltimas y la regin en que se imparte.

Segn la extensin del tiempo sealado en el artculo 181, los valores de los
derechos bsicos de matrcula correspondern a un valor anual por estudiante, determinado segn
tipo de institucin, es decir, universidades, institutos profesionales y centros de formacin tcnica.
Por su parte, los valores de los cobros por concepto de titulacin o graduacin correspondern a un
valor nico por estudiante para uno o ms grupos de carrera.

Artculo 163.- El arancel regulado deber dar cuenta del costo de los recursos
materiales y humanos que sean necesarios y razonables, de acuerdo a lo previsto en las bases
tcnicas sealadas en el artculo 164, para impartir una carrera o programa de estudios de los grupos
de carreras respectivos, en funcin de una matriz de costos de las mismas.
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Dicho arancel deber considerar tanto los costos anuales directos e indirectos como
el costo anualizado de las inversiones en infraestructura, como lo pueden ser laboratorios,
servicios, edificios y usos de dependencias.

Artculo 164.- La Subsecretara establecer, mediante una resolucin exenta, visada

por el informadas al Ministro o Ministra de Hacienda, las bases tcnicas para la realizacin del
clculo de los valores regulados de arancel, cobros por concepto de titulacin o graduacin para uno
o ms grupos de carreras y de los derechos bsicos de matrcula aportes fiscales del
financiamiento institucional para la docencia que se destinar a cada una de las instituciones.
Estas bases contendrn el mecanismo de elaboracin de los valores que se le asignan a cada
carrera los grupos de carreras, las hiptesis, criterios de clculo, metodologas y procedimientos
conforme a los cuales se determinarn los valores que trata este artculo.

Artculo 165.- Para la elaboracin de las bases tcnicas que trata el artculo anterior,
la Subsecretara deber presentar a la Comisin de Expertos al Consejo de Financiamiento para
la regulacin de aranceles los aportes institucionales para la docencia, establecida en el prrafo
3 siguiente (en adelante la Comisin el Consejo) una primera propuesta de dichas bases, tres
aos despus de la publicacin de la resolucin exenta que determin, para el ltimo quinquenio
vigente, los valores del arancel regulado los derechos de matrcula y cobros por titulacin o
graduacin para el grupo o los grupos de carreras respectivos de los aportes fiscales del
financiamiento institucional para la docencia. Para la elaboracin de la propuesta deber
considerar previamente un proceso de consulta a las instituciones de educacin superior respecto a
una primera propuesta de bases tcnicas.

En este proceso de consulta, las instituciones de educacin superior podrn hacer

observaciones, las que debern ser respondidas fundadamente por la Subsecretara. El fundamento
podr ser comn para todas aquellas observaciones que planteen cuestiones sustancialmente
iguales.

La propuesta presentada a la Comisin al Consejo deber adjuntar los antecedentes

relacionados con el proceso de consulta sealado en el inciso anterior.

La Comisin el Consejo deber pronunciarse respecto de las bases tcnicas dentro

de tres meses desde la recepcin de la propuesta. En el caso que la Comisin el Consejo realice
observaciones a la propuesta, stas sern enviadas a la Subsecretara, la que tendr un plazo de
dos meses para remitir una nueva propuesta que considere las modificaciones necesarias o d
respuesta fundada del rechazo de las observaciones.

La Comisin el Consejo deber pronunciarse respecto de esta nueva propuesta.

Este pronunciamiento ser vinculante y podr modificar de manera fundada la proposicin de bases
tcnicas de la Subsecretara, la que deber dictar la resolucin exenta de conformidad a dicho
pronunciamiento.

La resolucin exenta que establezca las bases tcnicas de que trata este artculo
podr entrar en vigencia hasta ocho meses despus de la presentacin de la propuesta a la que
alude el inciso primero.

En caso que la Subsecretara no presente las bases tcnicas o que no se cumpla el

plazo sealado en el inciso anterior, se aplicarn aquellas que se encuentren vigentes, sin perjuicio
de la responsabilidad administrativa segn corresponda.
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Artculo 166.- En el plazo de nueve meses de aprobadas las bases tcnicas por la la
Comisin el Consejo, la Subsecretara deber presentarle un informe que contenga el clculo de los
valores de los aranceles regulados, los derechos bsicos de matrcula y los cobros por concepto de
titulacin o graduacin aportes fiscales del financiamiento institucional para la docencia de las
instituciones, de conformidad a las bases tcnicas vigentes, as como tambin las memorias de
clculo que correspondan.

La Comisin el Consejo, dentro de sesenta das corridos contados desde la

recepcin de dicho informe, se pronunciar al respecto, pudiendo aprobarlo o realizarle
observaciones fundadas. Por su parte, la Subsecretara, dentro de noventa das corridos desde la
recepcin de dichas observaciones, deber pronunciarse fundadamente sobre stas, aprobando o
rechazndolas, debiendo dictar la resolucin exenta correspondiente.

Dichas resoluciones exentas debern dictarse en el plazo establecido en el inciso

cuarto del artculo 162.

Artculo 167.- Las resoluciones exentas sealadas en el artculo anterior debern

establecer, al menos, lo siguiente: anualmente, los valores de los aportes fiscales del
financiamiento institucional para la docencia que recibir cada una de las instituciones que
deban recibir este financiamiento, de conformidad al prrafo 1 del presente Ttulo.

a) La definicin del o los grupos de carreras que se hubieren determinado, debiendo

explicitar las carreras o programas de estudios que se incluyan en cada grupo.

b) Los valores de los aranceles regulados y cobros por concepto de titulacin o

graduacin expresados en pesos por estudiante para cada grupo de carreras sealados en la letra
a).

c) Los valores de derechos bsicos de matrcula, expresados en pesos por

estudiante, salvo que exista una resolucin exenta vigente que determine dicho valor, sin perjuicio del
nuevo clculo que corresponda cada cinco aos, as como de los reajustes que establece esta ley.

Artculo 168.- La Subsecretara actualizar en octubre de cada ao, mediante una

nueva resolucin exenta, los valores establecidos en las resoluciones que trata el artculo 166, de
conformidad a la variacin que experimente el ndice de Precios al Consumidor, en los doce meses
anteriores al mes de septiembre del ao en que se dicta la resolucin. Este reajuste aplicar para los
aranceles, derechos bsicos de matrcula y cobros por concepto de titulacin o graduacin de todas
las y los estudiantes matriculados en la institucin respectiva aportes fiscales del financiamiento
institucional para la docencia de las instituciones.

Asimismo, en dicha resolucin se deber incorporar una nmina de las instituciones

de educacin superior que acceden al financiamiento institucional para la docencia gratuidad,
indicando el nivel de acreditacin institucional vigente para dicho ao, debiendo considerar para ello
el nivel de acreditacin institucional del mes inmediatamente anterior a la fecha de dictacin de la
resolucin.

En caso de que el nivel de acreditacin institucional cambie durante la vigencia de la

resolucin regulada en este artculo, el nuevo nivel deber considerarse en la resolucin para el ao
siguiente.
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Artculo 169.- Las normas de los captulos IV y V de la ley N 19.880, no se

aplicarn a lo dispuesto en el presente prrafo.

Prrafo 3 De la Comisin de Expertos para la regulacin de aranceles Del Consejo de

Financiamiento para la regulacin de los aportes institucionales para la docencia

Artculo 170.- Crase una Comisin de Expertos un Consejo de Financiamiento

para la regulacin de aranceles, de carcter permanente los aportes institucionales para la
docencia. Corresponder a la Comisin el Consejo:

a) Aprobar o modificar fundadamente las bases tcnicas para el clculo de los

valores de aranceles regulados, derechos bsicos de matrcula y cobros por concepto de titulacin o
graduacin aportes fiscales del financiamiento institucional para la docencia, presentadas por la
Subsecretara, de conformidad al artculo 165. Asimismo, establecer los aranceles regulados, en
virtud de lo dispuesto en el art. 181 y 184.

b) Aprobar u observar fundadamente y de conformidad a las bases tcnicas

vigentes, el clculo de los valores de los aranceles regulados, derechos bsicos de matrcula y
cobros por concepto de titulacin o graduacin aportes fiscales del financiamiento institucional
para la docencia propuestos por la Subsecretara de conformidad a lo dispuesto en el artculo 166.

c) Emitir informes sobre otros requerimientos de opinin o asesora tcnica

solicitados por el Ministerio de Educacin, a travs de la Subsecretara.

d) Realizar las dems funciones y ejercer las atribuciones que le correspondan de

conformidad a la ley.

Para el cumplimiento de las funciones de la Comisin del Consejo, la Subsecretara

deber remitirle la informacin que le sea solicitada.

Artculo 171.- La Comisin el Consejo estar integrada integrado por X siete

profesionales nacionales o extranjeros, de amplia trayectoria profesional o acadmica, que acrediten
al menos diez aos de experiencia laboral o profesional, y dominio y experiencia laboral mnima de
cinco aos en materias econmicas o jurdicas de regulacin econmica de servicios pblicos, o en
gestin de educacin superior en el subsistema universitario o tcnico profesional.

La integracin de la Comisin del Consejo deber reunir experiencias profesionales

o laborales, tanto del subsistema universitario como tcnico profesional, as como experiencias
regionales, distintas a la Regin Metropolitana, y promover la paridad de gnero.

Las y los integrantes de la Comisin del Consejo sern seleccionados por el

Consejo de Alta Direccin Pblica, establecido en la ley N 19.882, mediante concurso pblico de
antecedentes, fundado en condiciones objetivas, transparentes y no discriminatorias. En el marco del
concurso, dicho Consejo deber constatar la idoneidad de los profesionales elegidos y la ausencia de
incompatibilidades e inhabilidades que les afecten. El concurso deber cumplir con el procedimiento
establecido en el reglamento de esta ley, y desarrollarse en un plazo mximo de noventa das. Para
ello, la Subsecretara propondr al Consejo de Alta Direccin Pblica perfiles profesionales, y de
competencias y aptitudes.
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El nombramiento de las y los seleccionados se efectuar mediante resolucin del

Ministerio de Educacin.

Las y los integrantes de la Comisin del Consejo permanecern en sus cargos seis
aos. Podrn ser designados para un nuevo perodo, debiendo para ello presentarse al concurso
pblico correspondiente.

La renovacin de los integrantes del Consejo de la Comisin se efectuar por

parcialidades, las que como mximo podrn considerar dos miembros. Las designaciones sern
efectuadas en listas nicas por el Consejo de Alta Direccin Pblica, con acuerdo de cuatro quintos
de sus integrantes.

Artculo 172.- No podrn ser nombrados integrantes de la Comisin del Consejo:

a) Las personas que ejerzan funciones directivas de una institucin de educacin

superior, de conformidad al artculo 133.

b) Los miembros, asociados o fundadores; o socios o propietarios, segn

corresponda, directamente o a travs de otras personas naturales o jurdicas, de una institucin de
educacin superior.

c) Los cnyuges, convivientes civiles y parientes, hasta el segundo grado de

consanguinidad o afinidad de las personas sealadas en las letras anteriores.

d) Los funcionarios o funcionarias pblicos, con excepcin de aquellos que posean

dicha calidad en razn de ejercer labores acadmicas en las instituciones de educacin superior
estatales. As tambin, quienes detenten convenios de honorarios en Ministerios u otros servicios
pblicos.

Las personas que al momento de su nombramiento se encuentren en cualquiera de

las condiciones sealadas en el inciso anterior debern renunciar a ellas para poder ser nombrados
en el cargo.

Las incompatibilidades sealadas en las letras a), b) y c) del inciso primero de este
artculo se mantendrn hasta por un ao despus de terminado el perodo del integrante.

Asimismo, no podrn ser nombrados integrantes de la Comisin quienes hubieren

sido removidos de su cargo de conformidad a lo establecido en las letras c), d) y e) del artculo 175
de esta ley.

Artculo 173.- El Ministerio de Educacin, a travs de la Subsecretara, financiar los

gastos de administracin y funcionamiento de la Comisin del Consejo as como tambin el monto
de los honorarios de sus integrantes, incluyndolos en las partidas correspondientes de la Ley de
Presupuestos del Sector Pblico. Asimismo, la Subsecretara deber coordinar y ejecutar las
actividades necesarias para la administracin de gastos y el funcionamiento de la Comisin,
brindndole asistencia administrativa.

Los honorarios mensuales de cada integrante correspondern a diez unidades

tributarias mensuales, por cada sesin, con un tope total mensual de cien unidades tributarias
mensuales.
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Para el cumplimiento de sus funciones, la Comisin el Consejo podr encomendar

estudios para materias especficas y debidamente fundadas, los que sern financiados por la
Subsecretara, de acuerdo a lo aprobado en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico.

Artculo 174.- La Comisin el Consejo elegir de entre sus integrantes a quien la

presidir por los siguientes tres aos o hasta que expire su cargo, lo que ocurra primero.

El qurum mnimo para sesionar ser de cuatro integrantes y los acuerdos se

adoptarn por simple mayora, decidiendo el voto del Presidente o Presidenta en caso de empate.

De los acuerdos de la Comisin del Consejo se dejar constancia en los libros de

actas respectivos y en las resoluciones que se emitan.

Artculo 175.- Sern causales de cesacin en el cargo de integrante de la Comisin

del Consejo:

a) Expiracin del plazo por el que fueron designados.

b) Renuncia voluntaria aceptada por el Ministro o Ministra de Educacin.

c) Incapacidad legal sobreviniente.

d) Inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente.

e) Faltas graves al cumplimiento de las obligaciones como como integrante de la

Comisin de Expertos. Se entendern faltas graves:
i) Inasistencia injustificada a dos sesiones consecutivas o a cuatro sesiones en un
semestre calendario.
ii) No guardar la debida reserva respecto de la informacin recibida en el ejercicio
de su cargo que no haya sido divulgada oficialmente.

Artculo 176.- Los integrantes de la Comisin el Consejo no tendrn carcter de

personal de la Administracin del Estado. Sin perjuicio de lo anterior, les sern aplicables las normas
sobre responsabilidad administrativa y probidad contenidas en el ttulo III del decreto con fuerza de
ley N 1, del ao 2000, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que fija el texto refundido,
coordinado y sistematizado de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la
Administracin del Estado; el ttulo II del captulo I de la ley N 20.880, y las previstas en el ttulo V
del Cdigo Penal sobre delitos de los empleados pblicos, considerndoseles, por consiguiente,
comprendidos en el artculo 260 del referido Cdigo.

Artculo 177.- Respecto de las resoluciones de la Comisin de Expertos no

proceder ninguna clase de recursos, jurisdiccionales o administrativos, de naturaleza ordinaria o
extraordinaria.

Prrafo 4 Regulacin de las vacantes de las instituciones de educacin superior

Artculo 178.- La Subsecretara, mediante resolucin, que deber llevar la firma del
Ministro o Ministra de Hacienda y que deber dictarse a ms tardar el 30 de abril del ao anterior al
que se aplique la regulacin, determinar las vacantes mximas de estudiantes de primer ao para
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instituciones de educacin superior que reciban el financiamiento institucional para la gratuidad, para
aquellas carreras o programas de estudio sealados en el artculo 180.

Dicha resolucin considerar, entre otras, las siguientes variables:

a) El nivel de acreditacin institucional.

b) El tipo de institucin, ya sea universidad, instituto profesional o centro de
formacin tcnica.
c) El nmero de acadmicos
d) Las condiciones de infraestructura
e) La circunstancia condicin de si la Institucin es o no creada por ley.
f) La cobertura regional de la educacin superior.

Para efectos de lo sealado en el inciso anterior, la Subsecretara deber considerar

antecedentes tales como las Estrategia Nacional de Formacin Tcnico Profesional regulada en el
artculo 20, as como otras estrategias y polticas relevantes para los subsistemas universitario y
tcnico profesional Estrategias Nacionales y Regionales tanto en universidades, centros de
formacin tcnica e institutos profesionales, a las que se refiere el Prrafo 4 del Ttulo II de la
presente ley, velando por el cumplimiento de lo establecido en el inciso segundo del art. 2 de
la presente ley.

Artculo 178 bis.- Para efectos de esta ley, se entender que la institucin de
educacin superior cumple con otorgar estudios gratuitos si exime a las y los estudiantes de
cualquier pago asociado a arancel y a derechos bsicos de matrcula, cualquiera sea su
denominacin, respecto de aquellas carreras y programas de estudio presenciales
conducentes a los ttulos y grados sealados en las letras a), b) y c) del artculo 54 del decreto
con fuerza de ley N 2, de 2009, del Ministerio de Educacin. En caso que dichas carreras o
programas de estudio sean impartidas en modalidad semipresencial, su financiamiento
deber ser autorizado por resolucin de la Subsecretara de Educacin Superior, de
conformidad a criterios objetivos establecidos en el reglamento respectivo.

Prrafo 5 Del deber de otorgar estudios gratuitos y cobros regulados De los requisitos para
recibir estudios gratuitos

Artculo 179.- Las instituciones de educacin superior que accedan al financiamiento

institucional que trata este ttulo debern otorgar estudios gratuitos a las y los estudiantes que, de
acuerdo a la condicin socioeconmica que la ley disponga, cumplan los siguientes requisitos:

a) Ser chileno o chilena; extranjero o extranjera con permanencia definitiva; o

extranjero o extranjera con residencia, y respecto a ste ltimo caso, que haya finalizado la
enseanza media cursado la enseanza media completa. La Subsecretara podr autorizar,
fundadamente, excepciones a este requisito.

b) No poseer un ttulo tcnico de nivel superior, ni un ttulo profesional o una

licenciatura; ni un ttulo o grado acadmico reconocido o revalidado en Chile, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 185 de esta ley.

Se entender que cumplen este requisito, las y los estudiantes que hayan obtenido
una licenciatura en carreras o programas de estudio conducentes a un ttulo profesional, mientras no
obtengan este ltimo.
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c) Estar matriculado en alguna de las carreras o programas de estudio sealados

en el artculo 180.

Artculo 180.- Para efectos de esta ley, se entender que la institucin de educacin
superior cumple con otorgar estudios gratuitos si exime a las y los estudiantes que cumplen los
requisitos sealados en el artculo anterior, de cualquier pago asociado a arancel y a derechos
bsicos de matrcula, cualquiera sea su denominacin, respecto de aquellas carreras y programas de
estudio presenciales conducentes a los ttulos y grados sealados en las letras a), b) y c) del artculo
54 del decreto con fuerza de ley N 2, de 2009, del Ministerio de Educacin. En caso que dichas
carreras o programas de estudio sean impartidas en modalidad semipresencial, su financiamiento
deber ser autorizado por resolucin de la Subsecretara de Educacin Superior, de conformidad a
criterios objetivos establecidos en el reglamento respectivo.

En lo relativo a los cobros por concepto de titulacin o graduacin, las instituciones

de educacin superior slo podrn cobrar como mximo aquel valor definido de conformidad al
prrafo 2 de este ttulo.

Artculo 181.- La obligacin de otorgar estudios gratuitos de que trata este prrafo,
ser exigible respecto de aquellos estudiantes que permanezcan matriculados en la respectiva
carrera o programa de estudio por un tiempo que no exceda la duracin nominal de stas
aumentados en un semestre o su equivalente 40% de la misma.

La duracin nominal de la carrera o programa de estudio corresponder al tiempo de

duracin del plan de estudios, y los procesos asociados a la titulacin o graduacin de las y los
estudiantes. Dicha duracin nominal ser informada por las instituciones de educacin superior de
conformidad a las normas vigentes.

Para el caso de los programas de formacin inicial general, tales como bachilleratos
u otros equivalentes de conformidad a las normas vigentes, su duracin nominal se deber entender
incorporada a aquella de la carrera o programa de estudios en que prosiga el o la estudiante.

A los estudiantes de hogares pertenecientes a los cuatro primeros deciles de

menores ingresos del pas se extender la obligacin de entregar estudios gratuitos por un semestre
adicional al establecido en el inciso primero del presente artculo.

Artculo 182.- Tanto para los efectos del clculo de la permanencia de un estudiante
sealada en el artculo anterior, como para aquella a la que se refiere el artculo 184, no se
considerar el tiempo en el cual el o la estudiante suspenda justificadamente sus estudios, siempre
que dicha suspensin se realice y sea notificada a la Subsecretara segn lo disponga el reglamento.

Artculo 183.- En caso de cambios de carreras o programas de estudio dentro de

una institucin de educacin superior o entre instituciones de educacin superior que acceden al
financiamiento institucional, las instituciones de educacin superior mantendrn su obligacin de
otorgar estudios gratuitos a aquellos que cumplan lo dispuesto en el artculo 179 slo respecto del
cambio de la primera carrera o programa de estudios gratuito a otra.

Para la determinacin de la duracin de dicha obligacin, se considerar la duracin

nominal de la carrera o programa de estudio en curso, descontndosele el total del tiempo que el o la
estudiante haya cursado de forma gratuita en la anterior carrera o programa de estudio.
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Artculo 184.- En caso que la permanencia de un estudiante que cumple con los
requisitos para acceder a estudios gratuitos en una institucin de educacin superior que recibe el
financiamiento institucional exceda el plazo de la obligacin de otorgar estudios gratuitos de
conformidad a lo dispuesto en este prrafo, la institucin podr cobrar a dicho estudiante de
conformidad a lo dispuesto a continuacin:

a) En caso que el tiempo de permanencia exceda hasta un ao sobre el plazo de la

obligacin de la institucin indicado en el artculo 181, sta solo podr cobrar al estudiante hasta el
30% 50% del valor de un arancel regulado, establecido por el Consejo de Financiamiento de la
suma del arancel regulado y los derechos bsicos de matrcula correspondientes al perodo
adicional a dicho plazo.

b) Si el tiempo de permanencia excede ms de un ao sobre el plazo de la obligacin

de la institucin, sta podr cobrar al estudiante hasta el total del valor de la suma del arancel
regulado y los derechos bsicos de matrcula correspondientes al perodo adicional al sealado en la
letra a). La determinacin del porcentaje de cobro para este caso, lo realizar la institucin de
educacin superior en la cual el o la estudiante se encuentre matriculado, en conformidad al
mximo sealado.

La determinacin del porcentaje de cobro lo realizar la institucin de educacin

superior en la cual el o la estudiante se encuentre matriculado, de conformidad a los lmites mximos
sealados en el inciso anterior.

Artculo 185.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 179, las instituciones de

educacin superior que reciban el financiamiento institucional para la docencia gratuidad debern
otorgar estudios gratuitos a aquellos estudiantes que cumplan con lo dispuesto en las letras a) y c) de
dicho artculo, y que posean un ttulo tcnico de nivel superior otorgado por instituciones de
educacin superior estatales o reconocidas oficialmente por el Estado, para cursar una segunda
carrera o programa de estudios cuya finalidad sea la obtencin de un ttulo profesional o grado
acadmico de licenciado impartido por una institucin que reciba dicho financiamiento. Las cargas
provocadas por problemas de articulacin entre instituciones, o al interior de las mismas, que
involucren un incremento del tiempo de estudios de los estudiantes, debern ser asumidos
por las instituciones, como es el caso de cambios en las mallas curriculares o modificaciones
a los programas educativos.

Para la determinacin de la duracin de los estudios gratuitos, se considerar lo

dispuesto en el inciso segundo del artculo 183.

Asimismo, dichas instituciones debern otorgar estudios gratuitos a las y los

estudiantes que cumplan con los requisitos establecidos en las letras a) y c) del artculo sealado en
el inciso primero y que posean el grado de licenciado o licenciada otorgado por instituciones de
educacin superior estatales o reconocidas oficialmente por el Estado, para cursar un mdulo de
licenciatura conducente a ttulo pedaggico otorgado por una institucin que reciba el financiamiento
institucional cuya duracin no exceda de cuatro semestres. Para este caso, no le ser aplicable lo
dispuesto en el inciso segundo.

Artculo 186.- Las instituciones de educacin superior que reciban el financiamiento

institucional para la gratuidad, podrn cobrar como mximo a aquellos estudiantes que cumplan solo
lo dispuesto en las letras a) y c) del artculo 179, el arancel regulado, derechos bsicos de matrcula y
cobros por concepto de titulacin o graduacin fijados para la carrera o programa de estudio
respectivo de conformidad a lo dispuesto en el prrafo 2, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
185.
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Los nuevos valores establecidos en las resoluciones exentas sealadas en el

artculo 166, sern aplicables a las y los nuevos estudiantes matriculados el ao en que se inicia la
vigencia de la resolucin respectiva.

Respecto de aquellos estudiantes que no cumplan lo dispuesto en la letra a) del

artculo 179 o aquellos matriculados en carreras o programas de estudios conducentes a ttulo
tcnico de nivel superior, ttulo profesional o licenciatura en modalidad a distancia o semipresenciales
que, en este ltimo caso, no hayan sido autorizadas por la Subsecretara, no aplicar el lmite
dispuesto en el inciso anterior.

Prrafo 6 Fondos para las instituciones de educacin superior

Artculo 187.- La Ley de Presupuestos del Sector Pblico considerar recursos para
un fondo de desarrollo y mejora de las funciones de investigacin y creacin artstica de aquellas
universidades que accedan al financiamiento institucional para la gratuidad de la presente ley.

La distribucin de dichos recursos se realizar considerando el desempeo de stas,

medido a travs de indicadores de investigacin, creacin artstica e, innovacin y libre acceso del
conocimiento producido en stas.

Un reglamento del Ministerio de Educacin, que deber llevar la firma del Ministro o
Ministra de Hacienda, determinar los indicadores a utilizar, su periodicidad y la ponderacin de
stos para el clculo del desempeo. Dichos indicadores se podrn modificar por parcialidades, cada
cuatro aos.

El conocimiento desarrollado en virtud de este artculo ser de libre acceso al

pblico y estar abierto a todas las personas, de conformidad a lo establecido en el art. 144.

Artculo 188.- Crase un fondo permanente, adicional al definido en el artculo

anterior, para las instituciones de educacin superior estatales, cuyo objeto es el cumplimiento de las
normas, principios y responsabilidades que les son propias, sealadas en el ttulo VI de esta ley. Este
fondo contribuir al cumplimiento de compromisos acordados entre cada institucin estatal y el
Estado, que sean necesarios para el desarrollo de pas y sus regiones y al fortalecimiento
institucional, mediante el financiamiento de acciones asociadas al mejoramiento de la calidad y a la
participacin mayoritaria en todo el sistema. Este fondo considerar al menos los recursos del
Convenio Marco de las universidades estatales establecido en la ley N 20.882.

Para acceder al financiamiento referido en el inciso anterior, las instituciones de

educacin superior estatales debern dar estricto cumplimiento a las normas establecidas en el
prrafo 2 del ttulo VI de la presente ley.

El monto total de este Fondo, ser fijado anualmente en la Ley de Presupuestos del
Sector Pblico y no podr ser menor al establecido para el fondo establecido en el artculo 187.

Un reglamento del Ministerio de Educacin, que ser firmado ratificado por el

Ministro o Ministra de Hacienda, regular las materias establecidas en el presente artculo.

Artculo 188 bis.- Las instituciones de educacin superior regionales deben

dotarse de fondos especiales que permitan fortalecer sus programas y orientar el
conocimiento con sus comunidades.
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Un reglamento del Ministerio de Educacin, que ser ratificado por el Ministro o

Ministra de Hacienda, regular las materias establecidas en el presente artculo.

Prrafo 7 Infracciones y sanciones a este ttulo

Artculo 189.- La Superintendencia de Educacin Superior fiscalizar el

cumplimiento de las obligaciones y requisitos establecidos en el presente ttulo, de conformidad a lo
dispuesto en los artculos siguientes, sin perjuicio de las facultades que le corresponden a la
Subsecretara de Educacin Superior.

Artculo 190.- Sin perjuicio de las dems infracciones que la ley establezca, el
incumplimiento de los requisitos establecidos en las letras c) y d) del artculo 157 se considerarn
infracciones graves.

Por su parte, el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 161 de

la presente ley se considerarn infracciones gravsimas.

Con todo, la Superintendencia podr, atendida la gravedad y las consecuencias del

hecho o la existencia de infracciones reiteradas a esta regulacin, resolver la prdida del
financiamiento pblico regulado en el presente ttulo solicitando a la Subsecretara de Educacin
Superior que decrete dicha medida, a partir del ao siguiente a la fecha en que se verifique la
infraccin. Se entender, para estos efectos, que son infracciones reiteradas cuando se hayan
cometido dos o ms de ellas en los ltimos tres aos.

Adems, la Superintendencia podr establecer devoluciones de dinero a favor de las

y los estudiantes, as como tambin otras medidas correctivas. El cumplimiento de estas medidas se
considerar como una circunstancia atenuante de conformidad a lo dispuesto en el artculo 122.

Las instituciones de educacin superior que sean sancionadas de conformidad a lo

dispuesto en el presente artculo, debern asegurar que aquellos estudiantes matriculados con
anterioridad a la verificacin de la infraccin, mantengan la misma situacin respecto de los cobros
que efecte la institucin o su exencin, de conformidad a lo dispuesto en el presente ttulo.

En caso del incumplimiento de la letra a) del artculo 157 se requerir nicamente la

notificacin que realice el Consejo para la Calidad de la Educacin Superior a la Subsecretara
respecto de la no acreditacin de la institucin para que sta determine la prdida del financiamiento
pblico regulado en este ttulo. Dicha sancin se aplicar considerando lo dispuesto en el inciso
anterior. Si la institucin obtiene una acreditacin institucional condicional se estar a lo dispuesto en
el artculo 56.

En caso que se disponga la prdida del financiamiento pblico regulado en este ttulo
de conformidad a este artculo, la institucin sancionada slo solicitar solicitar nuevamente el
acceso a dicho financiamiento, diez aos despus de la determinacin de la infraccin. Con todo,
este plazo no regir para el caso regulado en el inciso anterior.

Artculo 191.- Si una institucin que recibe el financiamiento pblico regulado en el

presente ttulo, es sancionada por infracciones graves o gravsimas cinco o ms veces dentro de tres
aos, el Superintendente deber establecer la prdida de dicho financiamiento.
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En este caso, la institucin sancionada slo podr solicitar el acceso al

financiamiento pblico regulado en el presente ttulo, diez aos despus de la determinacin de la
infraccin.

Artculo 192.- El Estado transferir recursos pblicos a las instituciones que dejen de
recibir el financiamiento institucional para la docencia gratuidad, respecto de aquellos estudiantes
que cursaban sus estudios de forma gratuita, con anterioridad a la comunicacin regulada en el
artculo 160 o a la determinacin de la prdida del financiamiento pblico regulado en el presente
ttulo, mientras stos mantengan los requisitos y condiciones regulados en el presente ttulo.

Artculo 193.- Un reglamento del Ministerio de Educacin, que deber llevar la firma
del Ministro o Ministra de Hacienda, regular las materias y procedimientos necesarios para la
aplicacin del presente ttulo.

Artculo 200 bis.- Derguese en el DFL N 4 de 1981 del Ministerio de

Educacin, el artculo 3.

Artculo 200 bis(2).- Derguese la Ley N 20.027 que establece Normas para el
Financiamiento de Estudios de Educacin Superior.