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Educacin Pblica

Prrafo N7: De la Educacin pblica

(1) Plan de ampliacin de la Educacin pblica: Las instituciones estatales deben ser la
columna vertebral del sistema de educacin superior.
- Ampliacin de la matrcula en la Educacin Superior estatal y eliminar tope de
crecimiento de la matrcula estatal.
- Garanta de sistema mixto para la educacin superior.
- Inversin en ampliacin y modernizacin de infraestructura.
- Fortalecimiento del cuerpo acadmico (dotacin de profesores y acadmicos de
planta)
- Modernizacin de la gestin (instrumentos que faciliten procesos de administracin y
organizacin, ajustados a la Contralora General de la Repblica)
- Fondos especficos destinados a ejecutar programas de acompaamientos
coordinados para terminar con la desercin de estudiantes.

(2) Este crecimiento debe acompaarse con un aumento del AFD y los fondos de revitalizacin
para las instituciones del Estado, que permitan preparar las inversiones necesarias que
implique la expansin de la matrcula estatal.

(3) La ampliacin debe ser en reas de escasez de oferta acadmica de calidad, donde los
proyectos educativos presentan bajos estndares de docencia e infraestructura, orientadas
en un primer trmino a instituciones prioritarias. Estarn bajo esta concepcin aquellas
instituciones de educacin superior de propiedad del Estado que, ponderando variables
regionales, composicin socio-econmica estudiantil que corresponda a los primeros
quintiles y caractersticas de solvencia econmica de los planteles, sean consideradas
prioridad.

(4) Sumado a lo anterior, debe conjugarse con incentivos de continuidad de estudios desde la
educacin secundaria de propiedad del Estado, stos son, planes de reforzamiento escolar
y programas de vinculacin a las universidades, centros de formacin tcnica e institutos
profesionales, entre otros mecanismos.

(5) Deben generarse planes que permitan absorber la matrcula de las eventuales instituciones
privadas que no logren, o no deseen, cumplir las condiciones mnimas de existencia. Ser
parte de la misin de las instituciones del Estado encargarse de dar oportunidades a estos
estudiantes durante la implementacin del plan de desarrollo estratgico de reinversin de
la matrcula.

(6) En cuanto a las instituciones de educacin superior que no son de carcter estatal, es
necesario definir derechos y obligaciones destinados a garantizar su rol de colaboradores
de la funcin pblica. Del mismo modo, deben establecerse un conjunto de condiciones
mnimas relativas a su estructura jurdica, patrimonial y determinacin de procesos
acadmicos. As tambin, deben gozar de plena autonoma, entendiendo sta como la
capacidad que tenga la comunidad de auto determinarse sin ninguna interferencia
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externa, a travs de la construccin participativa y democrtica de los estamentos

que componen la misma.

(7) La reconstruccin de este sistema mixto, pblico-privado, debe establecer una unidad de
propsitos estratgicos para la construccin y el fortalecimiento de polticas pblicas de
relevancia local, nacional e internacional para un nuevo modelo educativo, donde se
garantice el derecho a la educacin en igualdad en su dimensin individual, y un bien
pblico en su dimensin social.

(8) La base elemental sobre la cual se debe edificar un nuevo sistema de educacin superior es
la institucin de carcter pblico, la cual se desprende de los siguientes elementos:
- Est orientada al desarrollo del pas
- Es pluralista y abierta
- Forma profesionales y ciudadanos que contribuyen con sus conocimientos y
tcnicas a las necesidades de pas
- Cuenta con lneas de investigacin que manifiestan compromiso con el entorno
regional y nacional

(9) El conocimiento producido en las instituciones de educacin superior pblicas ser de libre
acceso al pblico.

(10) Las instituciones de educacin superior regionales deben dotarse de fondos especiales que
permitan fortalecer sus programas y orientar el conocimiento con sus comunidades.

Indicaciones

143.- Red de Instituciones de Educacin Superior Estatales (RIE)

Se establecer una Red de Instituciones de Educacin Superior Estatales, coordinada por
la Subsecretara. Esta Red ser una instancia de articulacin en la que participarn
representantes de los rectores de las instituciones de educacin superior estatales y tendr
como funciones proponer iniciativas para el desarrollo conjunto y el mejoramiento continuo
de la calidad de las instituciones que lo integran. Entre estas actividades se incluyen, por
ejemplo, orientaciones que vinculen el quehacer de las instituciones estatales con las
polticas nacionales y regionales; colaboracin e intercambio de buenas prcticas en
materias tales como gestin institucional y procesos de evaluacin docentes, acadmicos y
funcionarios; articulacin de la oferta acadmica, de planes de estudio y programas de
movilidad estudiantil, docente y acadmica; y creacin de programas y equipos de
investigacin, ya sea conjuntamente o en colaboracin entre ellas, as como la creacin y
uso de infraestructura comn para investigacin, creacin e innovacin. Corresponder a la
Subsecretara brindar el soporte tcnico para el funcionamiento de la Red.

143 bis.-
La RIE estar compuesta por todas las universidades del Estado, sus centros de formacin
tcnica e institutos profesionales dependientes, adems de la Direccin de Educacin
Pblica.
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143 bis(2).-
Deber contar con participacin efectiva de liceos, los cuales deben generar de manera
obligatoria planes de continuidad de estudios vinculados a las instituciones de educacin
superior.

143 bis(3).- Sobre las funciones

Sern funciones de la RIE:
a) Deben desglosarse coordinaciones regionales que contemplen planes de
cooperacin entre las instituciones que la componen, enfocados en el apoyo del
desarrollo de la investigacin, polticas acadmicas de docencia, y de
complementariedad de intercambios acadmicos e interdisciplina que sea
transversal a toda la red, poniendo atencin en crear mecanismos de traspaso,
articulacin e intercambio entre los distintos sistemas de educacin.
b) Proponer polticas para la educacin superior y el desarrollo de la ciencia y la
investigacin.
c) Desarrollar oferta acadmica con nfasis en inclusin y programas de acceso
enfocados en la configuracin de planes de estudio en la red.
d) Establecer planes tanto nacionales como locales de vinculacin con los gobiernos
regionales y sectores productivos que rodean a las instituciones, con el fin de
potenciar el alcance pblico de las mismas, y as puedan vincularse mejor con las
necesidades sociales prioritarias, enfocando la extensin y la investigacin en esa
direccin. Esta vinculacin debe corresponderse con la definicin de marcos de
desarrollo conjunto con los distintos servicios estatales y pblicos del sector, de las
reas de la salud, asistencia judicial y desarrollo cultural, entre otros.

143 bis(4).- Confederacin IES ESUP

Se crear una Confederacin de instituciones de educacin superior, compuesta por todas
las instituciones del Estado ms las instituciones privadas que gocen de todos los
requisitos, tanto de existencia como de financiamiento. La Confederacin tendr un rol
preponderante en la proposicin de polticas pblicas, y consultivo respecto a las polticas
que implemente la RIE.
La Confederacin estar a cargo de desarrollar mecanismos de retribucin social del
profesional egresado, entre ellos, debe disearse un sistema de prcticas y trabajos de
duracin fija enfocado en necesidades nacionales y regionales. Este sistema debe
articularse con los servicios pblicos nacionales a travs de un ente coordinador, pblico y
autnomo.

Sistema de Acceso a la Educacin Superior

12.-
... El Sistema de Acceso podr deber contemplar programas especiales que tengan por
objeto promover la equidad en el ingreso de estudiantes, de carcter general, sin perjuicio
de ello, las instituciones podrn definir sus propios programas, los que debern ser
aprobados por la Subsecretara. Estos programas deben contemplar mecanismos que
favorezcan la equidad en el acceso de estudiantes de diversas culturas y etnias, en
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situacin de discapacidad, de pueblos originarios, con distintas identidades de

gnero y condiciones u orientaciones sexuales, promoviendo el desarrollo de sus
identidades.
El Sistema de Acceso ser obligatorio para todas las instituciones de educacin
superior, stas son, las universidades, institutos profesionales y centros de formacin
tcnica creados por Ley o reconocidos por el Estado, que reciban recursos pblicos a
travs del Ministerio de Educacin, de conformidad a lo dispuesto en el presente prrafo.
Sin perjuicio de lo anterior, las dems instituciones podrn adscribir al Sistema de Acceso y
estar compuesto por dos vas:
a) La primera de ellas, ser a travs del Plan Nacional Articulado de Educacin
Estatal, donde existe un mecanismo de continuidad preferente para los estudiantes
que provengan de la Educacin pblica secundaria.
b) La segunda, ser por medio de una batera de instrumentos que permitan
matizar los contenidos de las mediciones, a la vez que fortalezcan e impulsen
mecanismos que tengan en consideracin la trayectoria acadmica del estudiante e
impulsen programas de acceso complementarios a las instituciones de educacin
superior.

12 bis.-
As tambin, el Sistema de Acceso debe avanzar en la creacin de mecanismos
complementarios de: acceso, mantencin y titulacin oportuna de los estudiantes, los cuales
se definirn como de carcter pblico. Deben considerarse aspectos como rendimiento
acadmico de origen, propeduticos y procesos de nivelacin.

26.- Consejo para la Calidad de la ESUP (Sistema Nacional de Aseguramiento de la

Calidad en la ESUP)
e) Percibir los montos de los aranceles que se cobrarn en conformidad con el artculo 41
de la presente ley.
f) Llevar el registro de Pares Evaluadores, de conformidad con lo establecido en el prrafo
7 del presente ttulo.
g) Ejecutar acciones de capacitacin para los pares evaluadores.
h) Proporcionar al Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior los
antecedentes necesarios para su adecuado funcionamiento, de conformidad con lo
establecido en el ttulo II de la presente Ley.

Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior

18 bis.- Observatorio laboral

Se crear un Observatorio laboral como un ente autnomo pero dependiente del Sistema
Nacional de Informacin de la Educacin Superior (SIES), que tendr como misin realizar
un anlisis profundo de carcter anual de la demanda laboral y la oferta de planes
acadmicos de las instituciones de educacin superior, adems de estados de retencin y
desercin de estudiantes.
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18 bis(2).- Observatorio laboral

La misin especfica del Observatorio laboral ser tener objetivos de matrcula y de oferta
acadmica de manera aproximada para cada uno de los sistemas, estos son,
universidades, centros de formacin tcnica e institutos profesionales. Su objetivo ser la
creacin de material estadstico que permita proponer y direccionar polticas pblicas que
fomenten una coordinacin entre los planes de desarrollo que vayan acordes con las
necesidades -presentes y futuras- regionales y del pas, la oferta acadmica de las
instituciones y la insercin laboral de los titulados.

Nuevo Artculo: Consejo de la Sociedad Civil del Ministerio de Educacin

Se crear un Consejo de la Sociedad Civil, cuya composicin sea efectiva de los distintos
actores por la educacin, siendo un espacio que permita el dilogo permanente entre la
sociedad y las polticas pblicas, para ello deben tener cuota de participacin las
organizaciones de representacin sectorial.

Las atribuciones del Consejo de la Sociedad Civil se efectuarn en la intervencin de

polticas pblicas, enfocadas en la implementacin y fiscalizacin. Ser deber de este
Consejo redactar informes frente a cada poltica educativa. Todos los informes y
resoluciones correspondientes sern de carcter pblico.
a) En el caso de que stos sean negativos, y con el acuerdo de dos tercios de sus
miembros, el Consejo podr vetar diseos de implementacin para su posterior e inmediata
reevaluacin.
b) En el caso de que stos refieran a incumplimiento de obligaciones de algn rgano
del Sistema y/o incumplimiento de leyes por parte de las instituciones de educacin
superior, el Consejo deber ponerlos en conocimiento de la Superintendencia de Educacin
de manera inmediata.

El Consejo debe contar con acceso a informacin permanente por parte del Ministerio de
Educacin. Asimismo, debe poseer iniciativa legislativa en materias referidas a la Ley
General de Educacin y cuerpos normativos asociados.

Integrar espacios donde se definan fondos de investigacin y currculos mnimos

nacionales, y velar por la existencia y funcionamiento de Consejos Regionales.

Artculos transitorios

Artculo cuadragsimo sexto.- Eliminacin

Artculo cuadragsimo sexto bis.- Se establecer un plan de

recuperacin de la educacin superior estatal, que contemple un crecimiento de la
matrcula que alcance, dentro de los prximos 10 aos de la publicacin, el 50% de la
cobertura total del sistema de educacin superior.

Artculo cuadragsimo sexto bis(2).- Se establecer un plan de

reubicacin de los estudiantes de instituciones privadas que deben cerrar conforme a
la Ley N 20.800 como consecuencia de la entrada en vigencia de la presente Ley de
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Educacin, en instituciones de educacin superior del Estado, con adecuados

programas de acompaamiento.