CARACTERIZACIN Y ANLISIS ECONMICO DE LA LOCALIDAD DE

PACHACAMA, COMUNA DE LA CALERA, REGIN DE VALPARASO

Trabajo a distancia Seminario I Anlisis Econmico

Juan Carlos Hidalgo Tepper

Magister Planificacin Territorial Rural: Enfoques y Mtodos

Universidad Academia de Humanismo Cristiano

Octubre de 2010

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 INDICE

TITULO: CARACTERIZACIN Y ANLISIS ECONMICO DE LA LOCALIDAD

DE PACHACAMA
1. Objetivo del trabajo.
2. Ubicacin y descripcin de la localidad
3. Caracterizacin y anlisis de los agentes econmicos desde una
perspectiva histrica. Desde principios del siglo XX.
3.1. Periodo 1950-1967.
3.1.1. Tenencia de la tierra
3.1.2. Otras actividades y caractersticas de la poca
3.2. Tenencia de la tierra
3.2.1. Rol de las instituciones gubernamentales en este periodo.
3.3. Periodo 1974-83. Contrarreforma agraria e instauracin del
neoliberalismo.
3.3.1. Campesinos.
3.3.2. Empresarios
3.3.3. Instituciones en la localidad
3.3.4. Evolucin en la tenencia de la tierra.
3.4. Periodo 1984-1989.
3.4.1. Campesinos
3.4.2. Empresarios.
3.4.3. Trabajadores.
3.5. Periodo 1990-2010.
3.5.1Empresarios.
4. Caracterizacin y anlisis de los agentes econmicos desde una perspectiva
sincrnica.
4.1. Empresarios
4.2. Campesinos en la actualidad
4.2.1. Anlisis de los tipos de campesinos del lugar.
4.2.2. Estrategias de los campesinos de Pachacama.
4.2.3. Tenencia de la tierra
4.3. Articulaciones del campesino con el entorno.
4.3.1. Articulaciones con el mercado de productos.
4.3.2. Articulaciones con el mercado del trabajo.
4.3.3. Articulaciones con las instituciones de gobierno.
4.4. Efectos de las crisis econmicas y climticas en los pequeos
agricultores de Pachacama.
4.5. Algunas conclusiones.

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1. Objetivo y estructuracin del trabajo.

Este trabajo tiene por objetivo caracterizar y analizar desde el punto de

vista econmico la localidad de Pachacama ubicada en la comuna de La
Calera, provincia de Quillota, regin de Valparaso.
Para ello, se proceder en primer lugar a una breve descripcin de la
ubicacin y caractersticas principales de la localidad. En segundo lugar se
realizar una caracterizacin y anlisis de la evolucin de los agentes
econmicos desde una perspectiva histrica o diacrnica desde la dcada
de los 50 hasta la fecha. En tercer lugar se har una descripcin y anlisis
econmico de lo que est ocurriendo actualmente con los agentes
econmicos del lugar desde una perspectiva sincrnica. Finalmente se
intentar sacar algunas conclusiones sobre las perspectivas econmicas
del desarrollo rural de la localidad. No existen datos estadsticos de la
localidad ni trabajos previos que la describan. La caracterizacin y anlisis
est basado en el conocimiento que el autor tiene de la localidad donde
desarroll actividades de extensin entre 1989-1992 y actualmente desde
2008.

2. Ubicacin y descripcin de la localidad.

La localidad de Pachacama est ubicada en la comuna de La Calera, regin

de Valparaso. Est localizada a 8 Km. al este de la ciudad de La Calera
entre el ro Aconcagua y un cordn de cerros correspondientes a la
cordillera de la Costa. Existe camino asfaltado que comunica con la ciudad
por un lado y con la carretera Panamericana por el otro. De acuerdo con el
censo poblacional de 2002, la comuna cuenta con 49.503 habitantes de los
cuales 47.836 son urbanos y 1.667 habitantes rurales. Pachacama tiene
poco ms de 300 habitantes agrupados en 70 familias, esto es el 18 % de la
poblacin rural de la comuna. Viven en sus parcelas y sitios sin constituir
poblaciones.

En un reciente estudio sobre las comunas rurales de Chile, La Calera

aparece clasificada como comuna ms cercana al polo urbano en el
gradiente urbano rural, caracterizada por una alta densidad poblacional
(sobre 300 h/km), concentrada principalmente en la ciudad, con un corto
tiempo de viaje desde las localidades rurales hacia la ciudad y con un bajo
% de poblacin econmicamente activa empleada en el sector
agropecuario. Otros aspectos considerados en esta clasificacin son una
gran conectividad vial, telefnica, cable, etc. y acceso a todos los servicios
bsicos (J. Berdegu y otros, 2010).

Agrcolamente la localidad est dedicada principalmente a la produccin de

paltas para mercado externo a cargo de empresarios agrcolas modernos y
tradicionales y para mercado interno realizada principalmente por pequeos

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 agricultores y por la produccin no exportable de los empresarios. Otro
rubro frutcola empezando a desarrollarse es el arndano a cargo de
empresarios agrcolas. Secundariamente, hay produccin de hortalizas y
flores al aire libre realizada por pequeos agricultores con ventas en
mercados locales y nacionales.

La cercana de grandes centros urbanos y agroindustrias exportadoras

facilita el proceso de comercializacin en el mercado nacional e
internacional. Es as como hay un gran terminal hortofrutcola y diversas
empresas exportadoras de fruta en la comuna y en comunas aledaas.

Cuenta con todos los servicios modernos: agua potable, electricidad, posta
rural, telefona fija y mvil, movilizacin colectiva, cable. Recientemente se
asfalt el camino interior con un tiempo de viaje de 10 minutos
aproximadamente.

3. Caracterizacin y anlisis de los agentes econmicos desde una

perspectiva histrica.

3.1. Periodo 1950-1967.

En este periodo la localidad de Pachacama perteneci al fundo Rabuco-
Pachacama de propiedad de Vctor Catn. En este periodo la localidad de
Pachacama estaba dedicada a la explotacin de vias principalmente
(130has) y de naranjos y limoneros secundariamente (20 has). En las
laderas de los cerros se explotaba huerto de olivos (5 has). Para la
produccin de las vias se contaba con slidas bodegas donde se
elaboraba el vino que era envasado en toneles, garrafas y chuicos. La
produccin era embarcada en vagn de ferrocarril que llegaba a la bodega
tirado por caballos y una vez cargado era despachado aprovechando la
pendiente a favor hasta llegar a la estacin de Pachacama donde se
conectaba a trenes con destino a Santiago, Valparaso o el norte.

El sistema de trabajo estaba basado en el inquilinaje. A los inquilinos se les

asignaba una casa de adobe con techo de zinc con un sitio de no ms de
0,5 ha. que sembraban para su consumo. Adems tena derecho a talaje en
el cerro autorizados para uno o 2 animales pero que sola ser de 5 ms
cabezas.

En este periodo, el sistema desarrollista aplicado tuvo grandes dificultades

en cuanto a tasa de crecimiento, dficit de la balanza de pagos y un
proceso inflacionario ascendente que llev al gobierno a aplicar polticas de
estabilizacin monetaria las cuales tuvieron un impacto detrimental tanto en
la produccin como en los salarios reales(P. Silva, 1993). Esta situacin se
vio reflejada en la localidad a analizar donde los inquilinos estuvieron en
psimas condiciones laborales con un pago en dinero efectivo muy bajo y
adems se pagaba a discrecin del patrn (se demoraba en pagar el

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carajo). Por esta razn este no poda fallar con el plato de porotos y las
galletas (tortillas hechas con harina candeal) que entregaba.

Este panorama arbitrario y abusivo estuvo amparado por la prohibicin legal

de formar sindicatos campesinos. Los beneficios sociales ganados con
tanto esfuerzo en las ciudades no fueron aplicables en el sector rural y la
localidad no fue una excepcin. Para compensar un poco la precaria
situacin, el patrn permita que los inquilinos tuvieran ms animales que lo
acordado en los cerros. Unas pocas casas tenan electricidad y el agua
provena de norias. En cuanto a educacin la mayora alcanzaba a cursar
los 2 o 3 primeros aos de bsica aprendiendo a leer y escribir. Unos pocos
completaron su educacin bsica. No se han detectado analfabetos en la
localidad.

Como consecuencias de las malas condiciones del mercado interno, se

produce el quiebre de la produccin vitivincola y el dueo decide que la
renta de la tierra era lo ms conveniente en ese momento. La propiedad se
arrienda durante el periodo 1960-1967, a un empresario (don Manuel
Rodrguez) que arranca las vias para dedicar la tierra a la chacarera:
papas, porotos granados, verdes y cosecha, choclo, trigo. Se trata de un
empresario tradicional que trabaj con un pobre paquete tecnolgico y
venda a comerciantes que llegaban al lugar.

En este periodo la situacin de los trabajadores no cambi

significativamente ms bien empeor. La situacin laboral era muy inestable
y muchos de los lugareos tuvieron grandes vacos en sus imposiciones y
algunos nunca pudieron jubilarse ya que ni siquiera figuraron en los registro
del sistema de seguro social. Se requera trabajadores temporales que se
obtena de las mismas familias de los inquilinos y de localidades aledaas
para hacer labores tales como limpias y cosechas. En este periodo no
existi ningn tipo de organizacin por las razones indicadas anteriormente,
solo constituan comunidad rural en la localidad establecindose relaciones
de vecindad y de reciprocidad en casos de cosechas, emergencias, etc.

3.1.1. Tenencia de la tierra

En esta localidad toda la tierra perteneca al fundo y por lo tanto no exista
el campesino poseedor de un trozo de tierra, ni parcelero ni minifundista.
Este tipo de campesino recin surgi con la parcelacin que se produjo
durante la contrarreforma agraria del gobierno militar.

3.1.2. Otras actividades y caractersticas de la poca

Bsicamente se realizaban actividades deportivas, fiestas religiosas en
Pachacamita, rodeos, trillas, todo bajo la anuencia del patrn.

Un actor importante en la localidad que aunque ms bien tuvo un efecto

poltico que econmico fueron los Carabineros ya que exista un retn. Los

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 carabineros estaban muy influidos por el patrn y fueron de mal trato y
represivos, favorecindolo siempre.

Hubo una escuela rural ubicada en la localidad de Rabuco a unos 3 km a la

cual los estudiantes accedan caminando.
El contacto con La Calera se haca por camino angosto de tierra
usualmente en mal estado. Los campesinos accedan a la ciudad en
carretas y carretelas demorando aproximadamente 45minutos el viaje. Este
camino tiene su historia ya que era la ruta de los incas que conduca al
Marga-Marga donde extraan oro. Posteriormente fue usado por los
espaoles.

3.2. Periodo 1968-1973. Reforma Agraria.

La reforma agraria se aplic en la localidad y consisti en la formacin del

asentamiento Presidente Frei Rabuco-Pachacama que oper conjuntamente
las dos localidades durante 3 aos. Haba 150 asentados. Posteriormente se
separan y constituyen los asentamientos Pdte. Frei A y B correspondiendo este
ltimo a Pachacama con unos 50 asentados entre inquilinos y afuerinos que
fueron incluidos.

Este fue un periodo de auge para los campesinos que contaron con un gran
apoyo de CORA en la gestin, tecnologa y aportes de recursos materiales
como maquinarias, insumos, etc. Se continu con la explotacin de ctricos y
olivos, chacarera y se introdujo el cultivo de praderas para henificacin
destinado a abastecer ganaderos y lecheras de la zona. Un rubro novedoso
fue la introduccin desde el norte del cultivo de pepino dulce. La
comercializacin se realizaba entregando a comerciantes que llegaban a la
localidad.

El asentamiento estaba dirigido por un Jefe de asentamiento, profesional

designado por CORA que diriga tcnica y gerencialmente la organizacin.
Exista un Consejo de administracin y una serie de puestos mandos medios
tales como jefes de cultivo, jefe de mquinas, capataz, bodeguero, encargado
de riego, etc. En este periodo recibieron gran cantidad de capacitaciones en
manejo de tractores y otras maquinarias, cultivos, administracin,
organizaciones, etc. As como en todas las expropiaciones del pas, en esta
localidad no fue una excepcin y el Estado asumi un rol paternalista,
proporcionando todo lo necesario y actuando como factor de cohesin social,
en cierto grado asume el antiguo rol patronal.(F. Baeriswyl y otros, 2006)

Hacia mediados del periodo de Allende se constituyeron como Cooperativa de

Reforma agraria Pdte. Frei B la cual alcanz a operar con mucho xito durante
la Unidad Popular realizando actividades productivas y servicios de
maquinaria. La cooperativa termin de pagar todos los aportes en inversiones
realizados por CORA tales como 3 tractores, un equipo pastero, motobomba y
un camin entre otros.

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Tanto los asentamientos como la cooperativa funcionaban entregando un
anticipo mensual equivalente a un sueldo mnimo para todos iguales acordado
en asamblea para finalmente, segn el resultado del proceso productivo, se
proceda a repartir prorrateando las ganancias del periodo.

Segn declaraciones de ex-socios, la cooperativa se supo ganar un buen

prestigio quedando catalogada entre las mejores del pas. Se destacaron por la
produccin de heno enfardado de alta calidad y por la produccin de pepino
dulce que fue una introduccin innovadora del grupo que pudo obtener muy
buenos precios.

Sin embargo hacia fines del gobierno de allende la politizacin de la

cooperativa fue muy grande y los abundantes dirigentes (7 o ms) se
dedicaron a relacionarse con el gobierno o con los movimientos campesinos
del momento asistiendo a interminables reuniones, asambleas, encuentros,
capacitaciones, manifestaciones, marchas, etc. causando un abandono casi
total a sus responsabilidades productivas las cuales deban ser suplidas por el
resto de los cooperados. Probablemente uno de los factores que ayud a esta
actitud de los dirigentes fue que tuvieran los mismos ingresos que aquellos
que slo mantenan los cultivos en labores evidentemente de mucho menos
responsabilidad. Esto provoc gran malestar interno y tuvo como
consecuencias una serie de fracasos en cuanto a coordinacin de labores,
reduccin de rendimientos, prdidas de recursos, etc. Esto prepar el camino
para la futura disolucin de la organizacin.

3.2.1. Rol de las instituciones gubernamentales en este periodo.

El rol de la CORA fue crucial por cuanto proporcion apoyo de asistencia

tcnica y administracin disponiendo profesionales a tiempo completo
dedicados al asentamiento. Pero por sobre todo, el apoyo dado en la entrega
con crditos muy blandos de maquinaria y todo tipo de bienes de inversin e
insumos necesarios para los procesos productivos. La capacitacin en
procesos productivos, administracin y aspectos organizacionales fue
abundante e intensiva. Sin embargo estas capacitaciones no provocaron el
incremento esperado en el capital humano como se apreciar ms adelante
cuando dueos de sus parcelas cometan grandes errores tcnicos y de
administracin. No est claro si esto se debi a la baja calidad del proceso, a la
baja capacidad de los asentados para asimilar los nuevos conocimientos, a la
falta de inters o a una combinacin de estos factores que es lo ms probable.
Otras instituciones no tuvieron mayores influencias en la localidad en este
periodo segn lo declaran los campesinos.

3.3. Periodo 1974-83. Contrarreforma agraria e instauracin del

neoliberalismo.
Con la instauracin de la dictadura se inici rpidamente el proceso
denominado contrarreforma que en la localidad consisti en el

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desmantelamiento de la cooperativa con entrega de ttulos de propiedad a
alguno de los cooperados.

La polarizacin poltica de sus dirigentes y la intervencin por parte de la

dictadura determin el cierre definitivo de la cooperativa que slo dej
marcadas cicatrices entre los cooperados que hasta el da de hoy se culpan
unos otros del fracaso y arreglines de parte de algunos asociados de esa
poca.

Fueron los mismos cooperados los que solicitaron a las autoridades militares
que se disolviera la cooperativa y se procediera a la parcelacin todo esto
provocado por las grandes diferencias existentes con los dirigentes de la
cooperativa.

Cuando y como se termina la cooperativa? Para proceder a la reparticin de

tierras los cooperados contrataron un equipo de profesionales para realizar
estudio que consisti en la elaboracin de planos y defini el n y tamao de
las parcelas. Los que tenan su origen en la localidad (ex-inquilinos) fueron
favorecidos con parcelas de 4-10 has. dependiendo de la calidad de los suelos,
adems de sitios de 0,5 has para ubicar sus viviendas (se constituyeron 29
parcelas con sus respectivos sitios), mientras que unos 10 temporeros o
afuerinos recibieron sitios de 0,5 has. Luego procedieron a liquidar todas las
inversiones realizadas. Lo que no se poda vender se desarm y reparti,
incluyendo las bodegas de la via y las construidas para las maquinarias e
insumos. No qued nada, ni los rieles de la va interna usada para el transporte
del vino. Con esta liquidacin todos los socios recibieron un monto que
posteriormente tendra gran importancia en el proceso siguiente.

3.3.1. Campesinos.
A partir del ao 1976 surge el campesino productor por cuenta propia que no
exista en la localidad anteriormente y tenemos dos tipos segn la
disponibilidad de tierra: los parceleros y los sitieros (no existe el minifundio
histrico en la localidad). Algunos gastaron todo el dinero recibido de la
liquidacin de la cooperativa y no tuvieron recursos para explotar sus tierras.
Los ms previsores reservaron este capital y pudieron dar inicio a un proceso
productivo con un nivel mnimo o algunas veces adecuado de insumos.

Aqu parte inmediatamente el proceso de diferenciacin campesina. Los

primeros se encontraron sin capital de trabajo y que adems no haban
asimilados los conocimientos recibidos durante la reforma agraria, se vieron
incapacitados para explotar sus tierras y rpidamente procedieron a arrendar o
simplemente a vender a muy bajos precios sus parcelas o parte de ellas y se
transformaron en proletarios agrcolas. Inmediatamente se empezaron a
vender los terrenos de los cerros y pi de cerros. Este proceso se vio
favorecido por los cambios introducidos en los derechos de aprovechamiento
de las aguas especialmente con el DL 1122 de 1981 que los transform en un
bien privado independiente de la tierra. Esto propici un proceso de

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apropiacin de tierras especialmente en laderas donde los parceleros no
disponan de las acciones de riego necesarias para su explotacin (B, Portilla,
2000).

Los segundos, aquellos ms previsores contaron con cierto capital de trabajo

que les permiti iniciar la explotacin de sus tierras en condiciones precarias
pero pudieron hacerlo. Se da inicio as a una verdadera aventura existencial ya
que las condiciones de mercado se van haciendo cada vez ms difciles. Las
desregulaciones del mercado se hicieron totales hacia 1983 afectando en la
zona especialmente cultivos como papa, porotos y leche, achicando el
espectro de cultivos explotables en la localidad. Estos rubros rpidamente
desaparecen del lugar incluyendo la explotacin de praderas para heno.

3.3.2. Empresarios
Esto propici la aparicin de un nuevo actor: el empresario que buscaba
aprovechar las ventajas comparativas que estimulaba el nuevo modelo
econmico. As se dio inicio a la produccin de paltos en las partes bajas con
riego gravitacional, inicialmente pensando en el mercado interno aprovechando
las caractersticas de microclima benigno de la localidad.
Otro rubro iniciado hacia fines de este periodo fue la produccin de claveles en
invernadero destinado a la exportacin hacia los EE.UU.
Paradojalmente, estas actividades no tuvieron un impacto grande en la
demanda de mano de obra local. En el caso del palto, en esta poca era un
cultivo que demandaba mucho menos trabajo que en los actuales sistemas de
produccin. En el caso del clavel, los nuevos empresarios desconfiaban de los
lugareos por los antecedentes previos del lugar y contrataban trabajadores
temporales provenientes de otras zonas que ellos mismos trasladaban. An
hoy en da los empresarios prefieren contratar mano de obra de la ciudad en
lugar de los trabajadores de la propia localidad. Uno de los factores que influy
en esto fue la apropiacin de insumos por parte de los trabajadores que es
considerado casi como un derecho natural y no cuestionado por el resto de la
comunidad campesina que aprovecha esto como una oportunidad de adquirir
insumos a bajo precio. Tambin habra que considerar una cierta actitud de
revanchismo por parte de los empresarios hacia este conjunto de ex
reformados.

3.3.3. Instituciones en la localidad:

Con la desaparicin de la CORA termin un periodo de paternalismo estatal y

dej a los campesinos completamente desprotegidos frente a las nuevas
condiciones de mercado. Fue un periodo sin programa de asistencia tcnica ni
subsidios de ningn tipo. Algunos campesinos acudieron al sistema de crditos
ofrecido por INDAP destinados a financiar los cultivos anuales y las primeras
plantaciones de paltos. Luego tuvieron grandes problemas para cumplir sus
compromisos, la mayora termin endeudado y los que pudieron pagar
quedaron tan asustados con las amenazas de remate que no volvieron a
considerar esta fuente de financiamiento. Las razones de este fracaso entre los

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campesinos de la localidad fueron mltiples y muy variadas: desde las psimas
condiciones de mercado con bajos precios debido a importaciones y
desregulaciones del mercado agrcola en los cultivos de chacarera. Sin
embargo el palto y el cultivo del pepino dulcetena muy buenos precios en esa
poca y la explicacin slo radica en malos resultados del cultivo en cuanto a
rendimientos y calidad por manejos incorrectos desde el punto de vista tcnico.
Por otro lado fueron comunes las estafas de los intermediarios que se llevaban
cargas sin pagar y luego no volvan, cuatreros que de tiempo en tiempo
aparecan por la localidad y les robaban casi todo el ganado, hasta algunos
que destinaron sus crditos para uso personal.

Indudablemente, la falta de asistencia tcnica fue un factor importante en el

fracaso sealado pero tambin lo fue la falta de conciencia sobre la
importancia del uso de ciertos insumos esenciales para obtener un buen
resultado (para qu ponerle tanto?). Por otro lado, el ajuste econmico del
rgimen militar provoc una situacin de precariedad incluso de alimentos que
los llev a sustraer recursos del crdito para el gasto del da a da en el hogar
lo cual estara justificando en parte esta actitud. Adems, hay que considerar
que en este periodo el trabajo extrapredial era escaso y el acceso a la ciudad
era difcil al no existir locomocin colectiva.

3.3.4. Evolucin en la tenencia de la tierra.

Esta situacin gener un cuadro depresivo que llev a muchos a vender. Es as

que de los 29 parceleros, 9 vendieron todas sus parcelas conservando los
sitios y otros 5 vendieron parte de ella para cumplir con INDAP y para tener un
capital de trabajo que permitiera trabajar apropiadamente la propiedad
restante. Algunos sitieros tambin vendieron permitiendo la llegada de otro tipo
de pequeo agricultor afuerino, algunos empleados de empresas como ESVAL
por ejemplo, otros profesionales o comerciantes que no consideraron estas
propiedades como parcelas de agrado sino como otra fuente de ingreso
dedicndolas a la produccin de paltas.

3.4. Periodo 1984-1989.

3.4.1. Campesinos

En este periodo se produce una estabilizacin en los sistemas de produccin

campesina. Se puede decir que los pequeos agricultores fueron capaces de
desarrollar sistemas que les permitieron reproducir sus condiciones y frenar el
proceso de descomposicin hacia abajo o proletarizacin que se vena
observando. Aquellos que conservaron sus parcelas se dedicaron
exclusivamente a explotarlas en conjunto con sus familias recurriendo a
intensos sistemas de produccin sin dar descanso a la tierra, cultivo tras cultivo
para obtener el mximo de ingresos con los recursos disponibles para la

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explotacin. Esto produjo una reduccin en la fertilidad de los suelos ante el
bajo nivel de insumos empleados con lo cual los rendimientos y calidad fueron
disminuyendo.

La aparicin de una agroindustria dedicada a la produccin de pigmentos para

aves basado en el cultivo del claveln o tagetes o marygold trajo un gran alivio
a esta situacin. Esta empresa entregaba anticipos para mano de obra y los
insumos necesarios as como tambin dispuso de un sistema de asesora.
Parte de la mano de obra corresponda a sus hijos y esposas obteniendo un
importante ingreso familiar. Los contratos inicialmente fueron atractivos y
permitieron un buen margen de utilidades. La estrategia de muchos de los
campesinos fue la de destinar toda la mano de obra disponible en la familia a
este cultivo de modo que el anticipo recibido quedara ntegramente en la
unidad familiar. Otra estrategia fue derivar parte de los insumos para sus
propios cultivos. Esto trajo como consecuencias el obtener bajos rendimientos
y calidad. No est claro si este fue el justificativo para que la compaa bajara
los precios o bien esto ocurri como suele ocurrir que las agroindustrias bajan
los precios una vez que tienen agricultores endeudados con ellos.(A. Shejtman,
1998)

3.4.2. Empresarios.
La situacin no vari significativamente en relacin al periodo anterior. En la
localidad no hubieron mayores inversiones de empresarios. Fue un periodo
muy conflictivo en que la aplicacin de la poltica neoliberal sin restricciones
gener altos niveles de desempleo (hasta 30% en el pas) deteniendo las
inversiones.

3.4.3. Trabajadores.
Son los propios campesinos y sus esposas que desarrollan actividades
temporales. Sus hijos estn en las escuelas o liceos. Las actividades
econmicas deprimidas se reflejaron en la falta de inversiones agrcolas en la
localidad los cual hizo muy difcil tener trabajo y lo que se consegua era
puntual. Otros trabajadores provinieron de la ciudad a trabajar en los
invernaderos de claveles del lugar.

3.5. Periodo 1990-2010.

3.5.1Empresarios.

Es un periodo en que surten efecto las medidas econmicas implementadas

generando gran dinamismo entre los empresarios modernos. Surgen grandes
inversiones en las laderas de cerros donde se establecen huertos de paltos
con tamao de 60 has. con riego tecnificado y orientado a la exportacin. Por
otro lado la agroindustria del claveln se retira de la localidad y cierra por
cambios en las condiciones de mercado. Los empresarios productores de
claveles tambin cierran debido a la prdida de ventajas comparativas frente a
Colombia y Ecuador, pases que tienen ventajas tanto climticas como de
cercana a los mercados. Adems dispusieron de grandes subsidios con

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recursos provenientes de la lucha contra la droga que permiti el
establecimiento de empresas muy grandes de ms de 50 ha de invernaderos,
tamaos inalcanzables en Chile.(Pablo Montecinos, 2003). En este periodo se
establece un huerto de 10 has de arndano con destino de exportacin. Este
huerto ha tenido un efecto positivo en la localidad dando trabajo a mujeres
campesinas en el proceso de cosecha.

3.5.2. Campesinos:
En este periodo se produce una gran reconversin en los sistemas de
produccin campesina. La mayora inicia el establecimiento de huertos de
paltos con destino al mercado interno principalmente. Venden a comerciantes
que llegan a los predios informalmente ya que la mayora no tiene iniciacin de
actividades en SII. Se exporta slo lo que las exportadoras llegan a comprar en
firme lo cual ocurri al comienzo del proceso exportador pero en la actualidad
dado el incremento explosivo de la superficie plantada no hay inters. Algunos
acudieron al crdito de INDAP para la adquisicin de plantas pero la mayora lo
hace con sus propios recursos. Son aproximadamente 100 has todas
manejadas con bajo nivel tecnolgico en cuanto a riego, fertilizacin, poda y
control de enfermedades y plagas lo cual no permite sobrepasar las 10 ton.
/ha. en promedio v/s las 25 ton/ha que obtienen los empresarios exportadores.

Llama la atencin que la presencia de la produccin empresarial altamente

tecnificada de los claveles en invernaderos no haya generado por imitacin y
transferencias de tecnologa, iniciativas de inversin entre los campesinos del
lugar a diferencia de lo ocurrido en otras localidades como Pocochay y
Quillota. Esto se pudo deber a que se prefiri contratar personal proveniente de
otras localidades en lugar de los trabajadores locales. No est tan claro las
razones de esto pero ms de algn lugareo ha declarado que se debi
fundamentalmente por el temor a robos. Otra razn fue la alta inversin que
requiere este rubro y la carencia de capital. Hubo una sola iniciativa de
produccin en invernaderos financiada a travs del INDAP pero fracas al poco
andar por problemas de gestin. En la actualidad, a travs del convenio
INDAP-PRODEMU existe un grupo de mujeres jvenes incursionando en este
rubro.

3.5.3. Trabajadores:
Corresponde a los ex reformados de avanzada edad que realizan trabajos
temporales y livianos como supervisar el canal de riego del Canal Pachacama.
Otros trabajadores disponibles son los hijos de los reformados y sus esposas.
De estos, slo unos pocos permanecen en la localidad como trabajadores
agrcolas. Muchos han realizado estudios completos de enseanza media y
algunos hacen estudios tcnicos y trabajan en Quillota, La Calera o Hijuelas.
Viven en la localidad en los sitios o parcelas de sus padres donde han
construido sus casas.

3.5.4. Rol de las instituciones de gobierno

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En este periodo INDAP ofrece un servicio tcnico orientado a promover la
integracin de los pequeos agricultores a mercados ms dinmicos como
exportacin y supermercados. Este planteamiento no tiene mayor efecto ya
que el campesino se resiste a hacer inversiones en base a crdito como sera
el establecimiento de riego tecnificado. Hacia el final del periodo y con la
intervencin de la municipalidad se inicia el programa PRODESAL en la
localidad atendiendo 60 pequeos agricultores que han empezado a recibir
informacin tcnica renovada y algunos subsidios que les han permitido
construir bodegas o adquirir pulverizadoras a motor para el tratamiento de los
rboles.

A travs del convenio INDAP-PRODEMU, un grupo de 10 mujeres jvenes,

hijas o nueras de agricultores estn desarrollando un proyecto de produccin
de claveles en invernadero en un rubro que tiene mucho potencial tanto desde
el punto de climtico, como de cercana a los centros de venta y por dar
ocupacin plena a todos los miembros de la familia.

En cuanto a la municipalidad, el impacto mayor desde el punto de vista

econmico ha sido la tramitacin de pensiones asistenciales ante el INP.
Campesinos ancianos sin imposiciones por las razones analizadas
anteriormente y sin iniciacin de actividades han podido postular exitosamente
a este beneficio que en muchos casos se ha transformado en la principal
fuente de ingresos de la unidad. En estos momentos todos los que cumplen los
requisitos han obtenido este beneficio. Este hecho ha sido esencial para
detener o ralentar el proceso de venta de tierras que se observ hasta fines de
la dcada de los 90. De no haber existido este beneficio seguramente las
ventas de tierra hubieran continuado.

La municipalidad ha logrado hacer algunos avances de carcter ms bien

social como es una posta rural. El establecimiento de una guardera infantil si
ha tenido algn impacto econmico al permitir a las madres buscar trabajo en
las cercanas. As pueden trabajar en la cosecha del arndano o como
empleadas domsticas o en trabajos urbanos en La Calera.

4. Caracterizacin y anlisis de los agentes econmicos desde una

perspectiva sincrnica.

4.1. Empresarios:

Los empresarios modernos han frenado sus inversiones debido a la falta de

agua y de tierras a la venta. Estos empresarios se articulan al mercado externo
a travs de empresas exportadoras siendo la ms importante Propal S.A. Esta
misma empresa coloca parte de la produccin en el mercado interno
principalmente, supermercados y grandes terminales hortofrutcolas. Estos
empresarios han sido favorecidos por importantes subsidios para el sistema de
riego tecnificado a travs de la ley 18.450. Esta ley no ha tenido impacto entre

13
los campesinos del lugar ya sea porque an no han aclarado la tenencia legal
de sus aguas o porque el proceso en si es muy engorroso en cuanto a
exigencias tcnicas y legales y porque los consultores no se interesan por
empresas tan pequeas.

Otro tipo de empresarios tradicionales que compraron parcelas o parte de ellas

a los campesinos tal como se ha sealado anteriormente, han proseguido con
un sistema de produccin con nivel medio de tecnologa, con sistema de riego
gravitacional y formas intermedias de fertilizacin y poda. Tambin se articulan
al mercado internacional a travs de empresas exportadoras y con
intermediarios locales. Son propiedades de 2 a 5 has. Estos empresarios no
son agricultores propiamente tal ya que corresponden a profesionales no
vinculados con el agro, comerciantes o empresarios exitosos en la ciudad que
ven en estas parcelas inversiones ms de carcter de bienes races que de
produccin. Sin embargo no constituyen parcelas de agrado. Provienen
principalmente de Santiago.
Estos empresarios no han establecido relaciones con la localidad que
signifiquen alguna sinergia econmica salvo la de emplear mano de obra
cuando no la pueden conseguir de otras localidades.

4.2. Campesinos en la actualidad

La mayora de los reformados son personas con ms de 65 aos que hacen

slo las labores livianas siendo ayudados especialmente durante los fines de
semana por algunos de sus hijos o pagan por las labores ms pesadas. Slo
en el caso de fallecimiento un hijo reemplaza al padre y maneja la parcela
autorizado por la sucesin correspondiente. Desde el punto de vista de la
diferenciacin campesina los distintos tipos de campesinos, independiente de
la cantidad de tierra que tengan, han logrado desarrollar estrategias que han
detenido el proceso de proletarizacin observados en las dcadas del 80 y 90.
Se puede decir que han logrado desarrollar un sistema de produccin que
genera excedentes suficientes para la reproduccin de la unidad domstica y/o
complementado con las pensiones asistenciales mencionadas. Ha favorecido
esta situacin el hecho que la mayora de los hijos han buscado trabajo en la
ciudad y los que no han emigrado, se han instalado con sus hogares y ya no
constituyen carga sino que pueden contribuir cuando lo generado por sus
padres es insuficiente para ellos mismos(sus padres).

4.2.1. Anlisis de los tipos de campesinos del lugar.

Desde el punto de vista de la tenencia de las tierras se distinguen 4 tipos de
campesinos: Aquellos que conservaron todas sus parcelas por un lado y los
sitieros y aquellos que vendieron una parte importante de sus tierras por otro.
Este hecho es muy importante a la hora de definir las estrategias de
produccin de la unidad familiar. Adems estn los que son hijos de
campesinos fallecidos y continuaron explotando las tierras de sus padres y
aquellos que arriendan tierra a parceleros. Esto ha generado distintas
estrategias de explotacin de la tierra.

14
4.2.2. Estrategias de los campesinos de Pachacama.

Para los parceleros ha sido y es la dedicacin completa a desarrollar los

procesos productivos de las parcelas, generalmente paltas y cultivos anuales.
Todo el trabajo familiar est en la parcela. La esposa est dedicada al trabajo
domstico apoyando en momentos tales como la cosecha. Esta combinacin
ha permitido la diversificacin de riesgos y la obtencin de ingresos en
periodos distintos al de la cosecha de las paltas .En algunas unidades
familiares en que los recursos de insumos o mano de obra no alcanzan para
explotar toda la parcela la estrategia ha sido arrendar una parte de la tierra.

En cuanto a los sitieros y campesinos que han retenido solo una parte de sus
parcelas, la estrategia ha sido diferente. Explotan sus sitios con paltos y los
bajos ingresos que se pueden obtener debido a la escasa tierra, forzosamente
deben complementarse con venta temporal o permanente de fuerza de trabajo.
Las principales fuentes de trabajo han sido en algunos huertos de la localidad,
pero principalmente en las localidades vecinas en Rabuco, Hualcapo,
Pachacamita, Hijuelas en labores de cosecha, riego, packing y viveros. Sus
esposas tambin realizan trabajos temporales ya sea agrcola participando en
las cosechas o no agrcolas los cuales van desde venta de empanadas hasta
de empleadas domsticas circunstanciales.

Estos dos tipos de productores corresponden a un campesino estabilizado ya

que hasta el momento su estrategia le ha permitido reproducir las condiciones
de la unidad familiar, generando algunos pocos excedentes que en muchos
casos han sido empleados para dar educacin tcnica o superior a sus hijos.
Esto ha permitido que sus hijos salgan de los predios a trabajar en las
ciudades cercanas y en ese caso permanecen viviendo en el lugar o bien se
han ido a otras comunas lejanas y han emigrado definitivamente. Esto ha
permitido estabilizar o incluso incrementar la generacin de excedentes en la
unidad familiar ya sea porque lo generado en el predio puede repartirse entre
menos miembros del hogar o porque hacen aportes directos para la
reproduccin de las condiciones domsticas o productivas. (A. Shejtman, 1999)

Desde el punto de vista etario se trata de familias de edad avanzada de 60 a

80 aos. Han logrado para sus hijos una educacin media completa y en
muchos casos con estudios tcnicos en institutos de Quillota. Este ha sido uno
de los usos de los excedentes generados por la unidad familiar. En la
actualidad se ha incrementado significativamente el gasto en medicina y
exmenes mdicos. Hasta el momento se mantienen activos realizando las
labores ms livianas y recibiendo el apoyo de sus hijos los fines de semana o
pagan mano de obra para los trabajos ms pesados.

En cuanto a los hijos que explotan la tierra se trata de agricultores de 30-50

aos que continan con el mismo sistema de explotacin ya sea paltos y/o
cultivos anuales. Sin embargo la tenencia de la tierra no ha sido definida y se

15
trata de sucesiones en donde los hermanos han cedido la parcela a uno o dos
que las administran por una participacin. Esto dificulta procesos de innovacin
por cuanto requiere el consenso y el aporte de todos.
Estos tres tipos de productores se articulan con intermediarios que llegan al
lugar.

Finalmente hay unos pocos agricultores que arriendan tierra de parceleros para
produccin de flores al aire libre y de algunas hortalizas que se prestan para el
cultivo bajo microtneles para aprovechar las ventajosas condiciones de
microclima de la localidad, que permite obtener cosechas tempranas cuando
hay elevados precios. Es el caso del zapallito italiano y meln. Se trata de
agricultores procedentes de localidades cercanas como Pachacamita y que
adems realizan comercializacin directa de sus productos en los mercados
locales o en Santiago. Si bien es cierto que son productores por cuenta propia
su accionar se acerca ms al de un pequeo empresario ya que la mayor parte
del trabajo es contratado y generan en forma ms o menos consistente
acumulacin de capital en un proceso que tiende al crecimiento de la unidad
productiva. Reproducen de manera ampliada sus condiciones de vida y de
produccin. (C. Furche, 1990)

4.2.3. Tenencia de la tierra:

El panorama es muy complejo ya que si bien es cierto algunos o todos los hijos
han emigrado a las ciudades y por el momento no manifiestan inters por la
tierra, las veces que ha fallecido un campesino ha dado inicio a profundas
disputas entre los hermanos al punto de no estar interesados en terminar con
las sucesiones por la falta de acuerdo existente. No se sabe de ningn
parcelero que haya repartido legalmente en vida su tierra entre los herederos.
No saben cmo o no tienen la voluntad para hacerlo. En el caso de los sitieros
la situacin es an ms grave puesto que la reparticin slo es posible si se
realiza cambio de uso del suelo ya que las superficies resultantes son
inferiores a la 0,5 has. que estipula la ley para ser considerado terreno
agrcola. Es as que en los sitios estn surgiendo nuevas viviendas para los
hijos que ya constituyeron familia sin que haya una reparticin formal del
terreno. Al parecer el criterio que prima es la reparticin lo ms igualitaria
posible por sobre la alternativa de vender. No est claro cual es el inters de
los hijos pero al parecer la mayora no ve la actividad agrcola como una
posibilidad atractiva no solo por las desventajosas condiciones del trabajo en el
campo como por los bajos ingresos esperados. Esta situacin observada en la
localidad concuerda con lo analizado por M. Dirven (2002) Muchos de ellos han
desarrollado sus propios sistemas de vida en base a sus actividades no
agrcolas que les han permitido alcanzar niveles de vida superiores a los que
estiman podran lograr en el campo.

4.3. Articulaciones del campesino con el entorno.

4.3.1. Articulaciones con el mercado de productos.

16
Todos venden en el predio a intermediarios que fijan el precio. El trato suele
incluir la cosecha misma especialmente entre los agricultores ms viejos, como
estrategia para reducir la carga de trabajo. Algunas veces aceptan anticipos o
aportes de insumos fertilizantes que el mismo comerciante sugiere para
asegurar calibre en la fruta.

Llama la atencin que existiendo importantes comercializadoras en las

comunas cercanas no hayan procedido a una entrega directa al menos de la
variedad Hass que es la nica que se exporta. Tampoco se ha aventurado a
vender directamente en la FEMACAL que es el principal terminal hortofrutcola
de la regin. Indudablemente que esto les hubiera permitido obtener mejores
precios, sin embargo la falta de iniciacin de actividades es un impedimento
para transportar la cosecha. Paradojalmente, se produce el hecho que poseer
iniciacin de actividades es un impedimento para obtener o proseguir con la
pensin asistencial razn por la cual se descarta esta alternativa. Adems,
existe una actitud negativa hacia los honorarios de los contadores a pesar de
que son bastante bajos.

Por otro lado los hijos tampoco han asumido esta posibilidad o bien no ha
habido consenso familiar al respecto y se inclinaron por la alternativa de
generar ingresos fuera de la parcela.

La alternativa de entregar a supermercados est an ms lejana. Ni pensar en

acercarse a las grandes distribuidoras pues estas prefieren a los grandes
productores en lugar de la agricultura campesina que ha demostrado
problemas de informalidad, baja calidad y poco volumen. Esta alternativa
requerira un proceso de organizacin de tipo econmica que est muy alejada
de la visin de los campesinos de esta localidad, al menos por el momento.
Adems, otro factor muy importante es el tiempo que se toman los
supermercados para cancelar las entregas que va desde los 60 hasta 90 das.

Puede observarse en la localidad que la factibilidad de integrarse a los

mercados de exportacin es baja y se ha concentrado principalmente entre los
empresarios modernos que cuentan con recursos crediticios, tecnolgicos y
adems ofrecen volumen, calidad y seguridad de entrega especialmente
porque estn ubicados en altura y por lo tanto no son afectados por las heladas
cada vez ms frecuentes en los sectores bajos. Este proceso excluyente y
polarizador ha sido observado por A. Shejtman (1999) como caracterstico del
proceso de globalizacin de los mercados agrcolas.

Las principales limitaciones para que los campesinos de la localidad se

incorporen al mercado de exportacin son los bajos volmenes y calidad de la
fruta, la informalidad en la entrega, la carencia de recursos de capital para
incorporarse a los sistemas de produccin altamente tecnificados que son
requisitos esenciales para mejorar calidad y productividad y la renuencia a
recurrir al crdito que ofrece INDAP o los bancos. En la actualidad cuentan con

17
la asistencia tcnica adecuada a las nuevas exigencias a travs de los
programas que INDAP desarrolla en la localidad.

En cuanto a complejos agroindustriales, en estos momentos no hay

alternativas cercanas como las hubo en el pasado. No se vislumbra la
posibilidad de establecimiento de algn tipo de agricultura de contrato aunque
la actitud de los pequeos agricultores hacia esta posibilidad es positiva.

En cuanto al mercado de insumos, los pequeos agricultores se abastecen en

casas comerciales ubicadas en La Calera o Quillota, compran al contado, en
pequeas cantidades, principalmente algunos fertilizantes, semillas y
pesticidas

4.3.2. Articulaciones con el mercado del trabajo.

La estrategia de generar ingresos vendiendo fuerza de trabajo tiene mayor

importancia entre los que poseen menos tierra y ha sido la principal fuente de
ingresos entre los parceleros que han vendido parte de sus tierras y los
sitieros. Realizan trabajos temporales en labores agrcolas. Las mujeres
tambin se han incorporado participando en labores de cosecha, o en trabajos
no agrcolas tales como labores circunstanciales de empleadas domsticas.
Los hijos y sus esposas se articulan de manera radicalmente diferente. El
hecho de tener al menos educacin media completa y algunos estudios
tcnicos los a impulsado a ubicarse en trabajos en las ciudades cercanas.
La mayora no estn interesados en actividades productivas porque no hay
suficiente tierra y no hay cabida para ellos, no se dispone del capital ni de los
conocimientos necesarios o simplemente porque no quieren hacer lo mismo
que sus padres principalmente por la baja rentabilidad y nivel de vida que
ofrecen las actuales condiciones. No hay especializacin en labores agrcolas
tales como riego tecnificado o aplicadores de pesticidas que les permitira
acceder a mejores condiciones laborales en el agro.

Las fuentes de trabajo no agrcola son las empresas de la ciudad, comercio,

constructoras, diversos contratistas de empresas de servicios bsicos y de las
autopistas, etc. Las fuentes de trabajo agrcola son huertos frutales,
exportadoras de palto y algunos grandes viveros de plantas ornamentales de
Hijuelas, las asociaciones de canalistas, otros productores de hortalizas y
flores. Los empresarios del lugar demandan poca mano de obra y prefieren
contratar trabajadores de la ciudad. Se observa que al menos algunos de los
pocos trabajadores del lugar estn normalmente trabajando al da, sin contrato
y ganando el sueldo mnimo, sin imposiciones. Este tipo de trabajador temporal
trabajando en estas condiciones presenta un bajo nivel de vida que se puede
apreciar a simple vista por el estado deteriorado de sus viviendas, lo que
contrasta con aquellos que laboran fuera de la localidad y con contratos
formales donde se aprecia mejores condiciones de vida. Es un trabajador
deprimido que recurre frecuentemente al alcohol y no tiene ninguna
especialidad que ofrecer a sus empleadores. Segn Echenique (2010) basado

18
en el anlisis de la encuesta CASEN 2006, este fenmeno no es menor y es
generalizado: hay una relacin directa entre nivel de pobreza y ausencia de
contrato.

4.3.3. Articulaciones con las instituciones de gobierno.

El INDAP tiene llegada en la localidad a travs de tres programas: en

asistencia tcnica y de fomento est el SAT (servicio de asistencia tcnica)
orientado a los campesinos que tiene cierta posibilidad de integrarse a los
mercados del mundo globalizado, el PRODESAL (Programa de desarrollo
agrcola local) orientado a los pequeos agricultores que tiene posibilidades de
consolidarse como empresarios agrcolas, y el programa de crditos.

La localidad no usa el sistema de crdito salvo contadas excepciones por

temor al endeudamiento y a negarse a entregar sus tierras como garantas al
prstamo. Slo tienen un cierto inters en los proyectos subsidiados y sus
aportes los hacen directamente evitando el endeudamiento aunque sea
pequeo. La estrategia de INDAP a partir de 2001 de ampliar la oferta de
financiamiento articulando con otro actores como bancos y cooperativas de
crdito no ha tenido mayor efecto en la localidad a pesar que estas
instituciones suelen trabajar con el FOGAPE (Fondo de Garanta para la
Pequea Empresa) que los libera de hipotecar sus propiedades. Al parecer, de
acuerdo con un estudio realizado por Ramrez, Caro y Vargas (2006) esta es
una situacin generalizada entre los pequeos productores y ni los programas
de asistencia tcnica, ni el sistema de crdito del instituto han tenido efecto en
vincularlos al sistema financiero.

Con respecto al SAT que contempla una mdica cuota por parte del agricultor
se observa que varios se han retirado para no tener que pagarla y otros estn
muy interesados en ingresar al PRODESAL por el mismo motivo (no hay cuota
en este programa). Esta situacin es una sea de la poca importancia que se
da a la asistencia tcnica en esta localidad donde esta actitud es ms marcada
que en otras localidades. La respuesta suele ser con qu pago?

Esta actitud de no hacer ningn aporte ha sido muy negativa este ao en que
se negaron a aceptar un seguro contra heladas ofrecido por INDAP con un
subsidio del %95 del valor de la prima. Esto significaba un gasto de $54.000
IVA incluido por hectrea y no quisieron tomarlo. Las heladas durante esta
temporada han producido prdidas desde el %50 al %80 de la produccin
esperada.

Otras instituciones gubernamentales de fomento productivo con rol activo en la

zona son SERCOTEC, FOSIS y PRODEMU en convenio con INDAP, sin
embargo los lugareos no han tenido inters en participar salvo el grupo de
mujeres mencionado anteriormente que est desarrollando un proyecto de
produccin de claveles en invernaderos.

19
4.4. Efectos de las crisis econmicas y climticas en los pequeos
agricultores de Pachacama.

Difcil establecer los efectos de la crisis econmica entre productores que no

exportan directamente. El principal efecto ha estado en el estancamiento en los
empleos del sector. Adems la crisis coincidi con una gran expansin de la
produccin debido al gran dinamismo que se observa en el sector empresarial
(casi 4000 has plantadas anualmente) Los problemas se suscitan cuando los
precios internacionales bajan y las exportadoras incapaces de abrir nuevos
mercados deciden colocar la sobreproduccin en el mercado interno
provocando una cada de precios que afecta severamente a la agricultura
campesina y especialmente a Pachacama. Esto fue lo que ocurri la
temporada pasada (Bravo, 2009).
Lo que ms ha afectado a la agricultura campesina del sector han sido los
accidentes climticos en la forma de heladas. Las de 2007 provocaron
prdidas del %100 y las de este ao se estima entre %60-80 en la localidad.
Este fenmeno no afecta los huertos ubicados en las laderas de cerros.
Adems durante 2009 ocurrieron heladas tardas que provocaron cada de
frutos recin formados afectando los rendimientos de la temporada siguiente.
Es decir que esta temporada aparte que los huertos campesinos traan poca
produccin gran parte se cay por las heladas.
cmo se ha superado esta situacin?, Hasta el momento, el aporte de la
pensin asistencial ha sido crucial, adems de algunos ingresos generados por
trabajos temporales y en algunos casos por los arriendos de parte de las
parcelas. Los hijos que trabajan fuera del predio han hecho aportes al grupo
familiar. De modo que no han tenido que recurrir al crdito. Sin embargo llama
la atencin que a pesar del inminente peligro de heladas, los agricultores no
hayan accedido al seguro contra heladas que INDAP ha ofrecido en convenios
con empresas aseguradoras con primas subsidiadas tanto por CORFO como
por el instituto mismo y que llegaron al %95 del costo total del seguro. Ni
siquiera se acercaron al INDAP a requerir mayor informacin. Ser que el
paternalismo de la CORA an no se olvida y que el asistencialismo de los
ltimos aos los lleve a esperar todo gratis desde el estado?. Esta situacin no
es solo local ya que al menos el rea de INDAP y las aseguradoras recibieron
pocas solicitudes desde las tres comunas que atiende.

4.5. Algunas conclusiones.

La situacin de la pequea agricultura de esta localidad se vislumbra como

muy compleja e incierta.
Desde el punto de vista de la tenencia, la avanzada edad de los campesinos
indica que pronto en el corto plazo los hijos debern asumir definitivamente el
manejo de los predios. Se ven a lo menos cuatro decisiones que tomar al
respecto. Asumir la administracin de la parcela, arrendarla, fraccionarla para
repartirla o venderla. Estarn dispuestos algunos hijos a abandonar sus

20
actuales actividades para reinsertarse en el campo? Por el momento seguirn
surgiendo nuevas casas en los sitios. La divisin de los terrenos generar
parcelas muy pequeas incapaces de generar los ingresos necesarios para el
grupo familiar.

Desde el punto de vista de los sistemas de produccin, tambin hay

incertidumbre ante los cambios climticos observados puestos que al parecer
el microclima libre de haladas ya no lo es tal con la secuencia de heladas
experimentadas desde 2007. INDAP ya ha decidido no financiar nuevos
huertos de paltos. Entre los frutales, las alternativas ms atractivas son los
almendros y nogales. De persistir con los paltos habr que pensar en
estrategias para el control de heladas y todas ellas significan inversiones
significativas. La divisin de terrenos puede generar una presin a desarrollar
rubros ms intensivos como son las producciones en invernadero para lo cual
la localidad presenta ventajas comparativas tanto de clima como de cercana a
los centros comerciales. Adems presentan suelos libres de enfermedades lo
cual permitira buenos rendimientos al menos los primeros aos. Tambin la
localidad puede ser una buena alternativa para la produccin de semillas
hbridas por su relativo aislamiento con otras localidades. Todo requiere
inversiones significativas y de un cambio de actitud. Estarn dispuestos a
asumir el riesgo o seguirn con sistemas de bajos niveles de inversin y por lo
tanto generando bajos o nulos excedentes?

Es urgente desarrollar actividades de capacitacin que permitan el desarrollo

de actitudes emprendedoras en las cuales deberan participar los hijos que
aspiran a seguir en los predios. Lamentablemente las exigencias de desarrollar
cursos para 20 alumnos han impedido que el SENCE tenga efecto en el lugar.
Este es un aspecto que debiera superarse ya que de estos cursos con alumnos
de la localidad solamente, es que pueden surgir ideas de proyectos comunes al
territorio lo que podra sentar las bases para posibles coordinaciones grupales
en cuanto a comercializacin, inversiones, etc.

El desarrollo de actividades no agrcolas pueden tener lugar en torno del

campo deportivo que cuenta con una hermosa cancha de ftbol. El desarrollo
de campeonatos de verano puede permitir emprendimientos gastronmicos de
cierta significacin.

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