NEOLIBERALISMO

V.J.M.J.CH.
Tema: El Neoliberalismo y su aplicacin en El Salvador.
Materia: Estudios Sociales y Cvica
Grado: Decimo
Integrantes:
Paola Beatriz Arriola Menndez #09 A
Oscar Alejandro Rodrguez lvarez #30 A
Hugo Antonio Sandoval Carrillo #33 A
Gabriela Susana Crcamo Rodrguez #8 B
Aldo Wilber Vides Arias #36 B
Maestro: Ral Ernesto Chinchilla
Fecha de entrega: jueves 28 de abril del 2016

INDICE.
Contenido
INDICE................................................................................................................. 2
INTRODUCCION......................................................................................... 2
1. El Neoliberalismo y su aplicacin en El Salvador.............................................2
1.1 Definicin de Neoliberalismo..............................................................2
1.2. Actores mundiales y promotores del Neoliberalismo..........................2
1.2.1. Banco Mundial......................................................................2
1.2.2. GATTS.................................................................................... 2
1.2.3. Organizacin Mundial del Comercio.......................................2
1.2.4. Fondo Monetario Internacional.............................................2
1.3 Planes de Ajuste Estructural.............................................................2
1.4. Planes de Estabilizacin Econmica...................................................2
1.5. Aplicacin del Neoliberalismo en El Salvador.....................................2
1.5.1.Gobierno de Alfredo Cristiani.................................................2
1.5.1.1. Planes de Ajuste Estructural....................................2
1.5.1.2. Planes de Estabilizacin Econmicos.......................2
1.5.1.3. Consecuencias econmicas, polticas y sociales......2
1.5.2. Gobierno de Armando Caldern Sol......................................2
1.5.2.1. Planes de Ajuste Estructural......................................2
1.5.2.3. Consecuencias econmicas, sociales y polticas......2
1.5.3. Gobierno de Francisco Flores.................................................2
1.5.3.1. Planes de Ajuste Estructural......................................2
1.5.3.3. Consecuencias econmicas, sociales y polticas......2
1.5.4. Gobierno de Elas Antonio Saca............................................2
1.5.4.1. Planes de Ajuste Estructural....................................2
1.5.4.2. Planes de Ajuste Econmicos..................................2
1.5.5. Consecuencias econmicas, sociales y polticas.........2
1.5.5. Crisis econmica Mundial del 2008.......................................2
1.5.5.1. Causas de la Crisis...................................................2
1.5.5.2. Efectos de la crisis en El Salvador............................2
Conclusiones....................................................................................................... 2
Plan de trabajo.................................................................................................... 2
Bibliografa.......................................................................................................... 2
Anexos................................................................................................................ 2
Esquema................................................................................................... 2
Cuestionario.............................................................................................. 2
Evaluacin de Sitios Web..........................................................................2
INTRODUCCION.
El Neoliberalismo es una tendencia de renacimiento y desarrollo de las ideas
liberales clsicas, tales como la importancia del individuo, el papel limitado del
Estado y el valor del mercado libre. Ese enfoque afirma que si los individuos
pueden libremente perseguir sus propios intereses, las consecuencias colectivas
sern mucho ms beneficiosas que la represin de la fuerza o que la accin
gubernamental. Ahora en da el neoliberalismo es adoptado por varios pases y
uno de ellos es nuestro pas, El Salvador. El neoliberalismo aqu se ha puesto en
prctica por los algunos partidos polticos que llegan al poder.
Cabe mencionar que hay organizaciones mundiales, que son promotores del
neoliberalismo, de las cuales algunas son: Banco Mundial, GATTS, Organizacin
Mundial del Comercio y El Fondo Monetario Internacional.
La aplicacin del neoliberalismo en El Salvador ha sido por medio de los

presidentes, los cuales han sido: Alfredo Cristiani, Armando Caldern Sol,
Francisco Flores, y Elas Antonio Saca. Estos han utilizado Planes de Ajustes
Estructurales y planes de Estabilizacin econmico para lograr su fin, aunque no
siempre lograron su fin.
Un Plan de Ajuste Estructural son planes econmicos llevados a cabo por

gobiernos de pases endeudados para reducir el gasto pblico y mejorar la
recaudacin fiscal, con el objetivo final de incrementar la libertad de mercado y
minimizar el rol del Estado en la economa. Los planes de ajuste incluyen la
privatizacin de empresas estatales y la flexibilizacin de las condiciones de
empleo.
Un Plan de Estabilizacin Econmico es un conjunto de polticas destinadas a

eliminar los desequilibrios entre oferta y demanda en una economa, los cuales
tpicamente se manifiestan en dficit en la balanza de pagos, incremento en los
precios o una combinacin de ambos fenmenos.
En este trabajo se aborda un gran tema que es el neoliberalismo, lo cual en la

historia ha tenido un gran papel por ser desarrollado para mejorar la calidad de
vida de las personas. Tambin tenemos que durante la presidencia de Antonio
Saca surgi una gran crisis Mundial( en el 2008), la cual afecta a distintos pases
En el desarrollo de este trabajo podemos identificar como se ha aplicado el

neoliberalismo en nuestro pas y las consecuencias que ha ocasionado.
1. El Neoliberalismo y su aplicacin en El Salvador.
1.1 Definicin de Neoliberalismo.
La palabra liberalismo es, sin duda, una de las ms ambiguas, tanto en el
vocabulario poltico como en el vocabulario econmico; designa una filosofa
poltica, fundada en el valor de la libertad individual, describe as mismo un
conjunto de principios ideolgicos de una serie de partidos polticos en el mundo
occidental e identifica una perspectiva de anlisis frente a los mecanismos
rectores del funcionamiento de la economa. Todos estos significados, sin
embargo, tienen su fundamento en el llamado "liberalismo clsico", caracterstico
de un modo de observar el mundo de la economa poltica que se remonta por lo
menos hasta Adam Smith. Los principios bsicos del liberalismo fueron formulados
a lo largo del siglo XVIII y pueden resumirse as: el Individuo es la fuente de sus
propios valores morales; el proceso de comercio e intercambio entre individuos
tiene tanto propiedades de eficiencia para lograr el bienestar colectivo, como de
exaltacin de la libertad; el mercado es un orden espontneo para la asignacin
de recursos; el intercambio entre las naciones no slo acrecentar la riqueza
mediante la divisin internacional del trabajo, sino que tambin tender a reducir
las tensiones polticas y la guerra; y, finalmente, la poltica pblica debera
limitarse a las pocas preocupaciones comunes de los individuos, la libertad, la
seguridad, la justicia, etc. A riesgo de comprimir en exceso los rasgos distintivos
del liberalismo clsico, pudiera sealarse, primero: un compromiso con la libertad
personal, definida como la no interferencia en las creencias y en la bsqueda de
objetivos privados; segundo: una poltica de estricta libertad econmica, a la que
habitualmente se denomina laissez faire y, tercero: una doctrina del gobierno
limitado y restringido a asegurar las funciones bsicas de la organizacin de la
sociedad, particularmente, la libertad, la seguridad y la justicia.
El liberalismo clsico entr en decadencia hacia fines del siglo XIX, y el trmino
liberal empez a ser usado frecuentemente para describir un liberalismo
intervencionista o social, particularmente en los Estados Unidos y en el Reino
Unido. As, liberal en el sentido poltico lleg a identificar a aqul que propenda
por la intervencin del Estado para corregir particularmente las injusticias sociales.
Paralelamente y en parte como una respuesta tarda, fue surgiendo una tendencia
"neoliberal" en los Estados Unidos referida a un grupo de polticos e intelectuales
asociados con el partido demcrata, quienes aceptan que la intervencin
gubernamental fue en el pasado demasiado extensa y que debera hacerse un uso
mayor del mercado. Desde entonces el trmino Neoliberalismo cobij una
tendencia de renacimiento y desarrollo de las ideas liberales clsicas, tales como
la importancia del individuo, el papel limitado del Estado y el valor del mercado
libre. Ese enfoque afirma que si los individuos pueden libremente perseguir sus
propios intereses, las consecuencias colectivas sern mucho ms beneficiosas
que la represin de la fuerza o que la accin gubernamental. Esta proposicin
constituye, por lo dems, el fundamento del llamado individualismo metodolgico,
que es desde un punto de vista terico el corazn mismo de la teora liberal. En
sntesis y desde una perspectiva moderna, el neoliberalismo puede ser definido
como la creencia en que la intervencin gubernamental usualmente no funciona y
que el mercado usualmente s lo hace. El fracaso del gobierno en la consecucin
de sus metas (fallo del gobierno) es predecible y segn los neoliberales ha sido
confirmado por la experiencia. El mercado, el intercambio voluntario de bienes y
servicios satisfar habitualmente los requerimientos de los individuos con mucha
mayor eficacia que el gobierno dentro de las restricciones de recursos limitados.
En realidad, el neoliberalismo y ms precisamente el resurgimiento de las ideas

liberales que impulsara Friedrich Hayek desde los aos cuarenta, ha tenido un
contexto favorable para su desenvolvimiento en los acontecimientos recientes de
la historia mundial. La tesis del llamado "fin de la historia", expresin segn la cual
asistimos al triunfo de la democracia liberal capitalista y a la derrota definitiva del
marxismo, nos deparar segn sus defensores una expansin del liberalismo
econmico y poltico al que slo se opondrn determinadas formas de
nacionalismo y religin, significando un cambio radical en la consideracin del
papel del Estado como agente econmico, cuyas funciones bsicas se asociaron
desde los aos treinta a la responsabilidad de la puesta en marcha de los
mecanismos necesarios para asegurar objetivos como el pleno empleo de los
recursos, y que tuvo su fundamento terico en la revolucin keynesiana.
1.2. Actores mundiales y promotores del Neoliberalismo.
Hayek naci en Viena en 1899. Su juventud austriaca est marcada por un clima
poltico difcil en el que huelgas masivas paralizan al pas. Asiste a la
desorganizacin del rgimen doblemente amenazado: por el populismo, con
frecuencia antisemita, y por el socialismo revolucionario radicalizado por la
introduccin de las tesis marxistas. En este contexto se apasiona por las tesis de
la Sociedad Fabiana, una corriente reformista inglesa, creada por Batrice y
Sidney Webb, que preconizaba una revolucin espiritual. Paralelamente se inici
en la filosofa de Ludwig Wittgenstein, principal conductor del Crculo de Viena.
Hayek participa en los seminarios del economista Ludwig Von Mises, quien rene
a su alrededor a discpulos que contribuirn a difundir el buen pensamiento liberal
en Francia, como Jacques Rueff, asesor del general De Gaulle; en Italia, Luigi
Einaudi; en Alemania, Wilhelm Rpke y Ludwig Erhard; y en menor medida en los
Estados Unidos, Murria y Rothbard.
Ludwig von Mises
En esa poca Mises defiende ideas contrarias a las dominantes en la

intelectualidad austriaca y Hayek lo califica de liberal intransigente y aislado. Es
iniciador de la crtica a la planificacin que, segn l, no puede constituir una
solucin econmica adecuada debido a la complejidad de los clculos econmicos
y a la falta de informacin. En su obra mayor, Socialismo, predice el fracaso de las
experiencias socialistas: la planificacin slo puede conducir al caos o al
estancamiento.
Profesor en Viena (1913-1938) y luego en Nueva York (1945-1969), Mises es el

fundador de la corriente neoaustriaca que se desarrolla durante los aos 70 y se
encuentra cercano a las redes norteamericanas en Europa Occidental (la
Fundacin Rockefeller y el National Bureau of Economic Research financiaron dos
de sus libros publicados en 1944, Omnipotent Government: the Rise of the Total
State and Total War y Bureaucraty).
Tratando de difundir sus teoras y apoyado por industriales y fundaciones, Mises
construy una organizacin oficiosa, un esbozo de la Sociedad del Monte
Peregrino, representada por sus alumnos en varios pases de Europa Occidental.
1.2.1. Banco Mundial.
El Banco Mundial nace como una extensin del Banco Internacional para la
Reconstruccin y el Desarrollo (BIRD), una iniciativa planeada para ayudar a las
naciones europeas en su reconstruccin despus de la Segunda Guerra Mundial.
Los comienzos del BM
Se fund en el ao 1945, tras el cese de la Segunda Guerra Mundial, siendo

aprobada por 38 pases primeramente hasta alcanzar el nmero de 181 Estados
miembros. Se buscaba fundamentalmente ayudar a la economa de los pases
europeos que haban sido devastados por la guerra, ofrecindoles prstamos que
fueran destinados a la reconstruccin de los mismos. El primero en recibir uno fue
Francia (250 millones de dlares), posteriormente Chile, Japn y Alemania entre
muchos otros.Los comienzos del BM
El BM se mantiene gracias al pago de los intereses y la especulacin en la bolsa

de valores, adems de las cuotas que los Estados aportan a fin de poder participar
en esta organizacin. Aquellos pases que forman parte del BM tienen derecho a
pedir prestado dinero en caso de catstrofe, de este modo se justifica el pago de
elevados aranceles para evitar quedarse en la ruina total en tales situaciones. En
1990 el Banco Mundial concedi el mayor prstamos jams dado, a Mxico, un
valor de 1.260 millones de dlares para que el pas utilizara para pagar su deuda
externa.
Con motivo del gran endeudamiento que casi todos los pases tenan con el BM se
procedi a realizar la Iniciativa para la Reduccin de la Deuda de los Pases
Pobres Altamente Endeudados, a travs de la cual se les perdonaba a los pases
damnificados una parte de la deuda si trabajaban con nuevas polticas de ajuste
estructural.
1.2.2. GATTS.
General Agreement on Tariffs and Trade (GATT). Acuerdo de igualdad de trato y
multilateral que regula el comportamiento a seguir por los estados firmantes en la
prctica del comercio internacional. Fue negociado en Ginebra en 1947 y entr en
vigor el 1 de enero de 1948, aplicado por naciones que representan ms de las
cuatro quintas partes del comercio mundial. El Acuerdo se basa en el principio de
la no discriminacin, instrumentado por medio de la aplicacin multilateral de la
clusula de nacin ms favorecida, segn la cual todo pas miembro tiene derecho
a exigir de otro las mismas ventajas comerciales que las concedidas por este
ltimo a cualquier otro pas miembro. Prohibe las restricciones cuantitativas, el
dumping
y determinadas modalidades de subvenciones a la exportacin, as como que las

rebajas arancelarias alcanzadas sean desvirtuadas por algn otro tipo de medidas.
Las concesiones entre dos pases se realizan segn el principio del principal
proveedor, esto es, los productos seleccionados son aqullos en que cada pas es
el principal proveedor del otro. El GATT obliga a los pases miembros a no
introducir nuevas preferencias ni aumentar las ya existentes. Los acuerdos de
reduccin arancelaria alcanzados entre dos pases se extienden al resto de los
pases en virtud de la clusula de nacin ms favorecida.
La sede del GATT radica en Ginebra. Su rgano de decisin fundamental es la

Asamblea. Cuenta tambin con un Consejo de Representantes, que se encarga
de resolver las cuestiones urgentes. De los veintitrs pases inicialmente
firmantes, el nmero de miembros del GATT se ha venido incrementando
continuamente. Para negociar reducciones arancelarias multilaterales se convoca
a los pases miembros con cierta periodicidad. Las principales conferencias o
rondas negociadoras han sido la Ronda Dillon (Ginebra, 1960-1962), la Ronda
Kennedy (Ginebra, 1964-1967) y la Ronda Tokio (Tokio, 1973-1978).
Los antecedentes histricos ms inme-Hatos del Acuerdo General sobre Arance-

3S y Comercio (GATT) se hallan en la conferencia Internacional sobre Comercio
Empleo que, despus de dos reuniones preparatorias previas de la comisin
organizadora en Londres y Ginebra, se celebr en La Habana entre noviembre de
1947 y marzo de 1948, bajo los auspicios de las Naciones Unidas. En ella se
elabor un verdadero cdigo de tica comercial mundial o de normas reguladoras
del comportamiento a seguir por los pases firmantes del Acuerdo en la prctica
del comercio internacional, conocido con el nombre de La Carta de La Habana,
y se acord crear la Organizacin Internacional del Comercio (OIC), aunque ni una
ni otra llegaron nunca a tener vigencia. Las negociaciones de Ginebra que
condujeron a la creacin del GATT propusieron poner en prctica muchos de los
principios de La Carta de La Habana, antes incluso de que la misma fuera
promulgada.
Desde su creacin el GATT ha venido realizando una labor enormemente positiva

para el fomento y el desarrollo del comercio internacional. Su labor no ha estado
exenta, sin embargo, de dificultades, a causa de la existencia de uniones
aduaneras, la proliferacin de acuerdos comerciales regionales y el descontento
de los pases subdesarrollados, quienes estiman que el GATT favorece los
intereses comerciales de los pases ms ricos a costa de los menos desarrollados,
y de ah que desde hace algunos aos estos pases hayan puesto sus esperanzas
en la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo
(UNCTAD).
A partir de 1995, las disciplinas previstas en el GATT se aplican por la OMC

conjuntamente con las acordadas con relacin a los servicios (GATS) y a los
aspectos de la propiedad intelectual relacionados con el comercio (TRIPS).
(Organizacin Mundial del Comercio (OMC).)
Acuerdo firmado en la Conferencia de Ginebra en 1947 sobre comercio

multilateral, que establece reglas de conducta en las relaciones comerciales
internacionales y crea un foro y para llevar a cabo negociaciones multilaterales
con el fin de solucionar conflictos comerciales y eliminar gradualmente los
aranceles y otras barreras al comercio.
1.2.3. Organizacin Mundial del Comercio.
La OMC sirve de foro para la negociacin de acuerdos encaminados a reducir los
obstculos al comercio internacional y a asegurar condiciones de igualdad para
todos, y contribuye as al crecimiento econmico y al desarrollo. Asimismo, la
OMC ofrece un marco jurdico e institucional para la aplicacin y la vigilancia de
esos acuerdos, as como para la solucin de las diferencias que puedan surgir de
su interpretacin y aplicacin. En la actualidad, el conjunto de acuerdos
comerciales de la OMC comprende 16 acuerdos multilaterales distintos y dos
acuerdos plurilaterales distintos.
A lo largo de los ltimos 60 aos, la OMC, establecida en 1995, y la organizacin

que la precedi, el GATT, han ayudado a crear un sistema internacional de
comercio slido. El nmero de miembros de la OMC en abril de 2013 es de 159
Miembros. Las actividades de la OMC reciben el apoyo de una Secretara,
integrada por unos 700 funcionarios dirigidos por el Director General de la OMC.
La Secretara tiene su sede en Ginebra y dispone de un presupuesto anual de
aproximadamente 200 millones de francos suizos. Los tres idiomas oficiales de la
OMC son el espaol, el francs y el ingls.
En concreto, las principales actividades de la OMC son:
1. la negociacin de la reduccin o eliminacin de los obstculos al comercio

(aranceles de importacin u otros obstculos al comercio) y acuerdos sobre
las normas por las que se rige el comercio internacional (por ejemplo, en las
esferas de las medidas antidumping, las subvenciones, las normas sobre
productos, etc.);
2. la administracin y vigilancia de la aplicacin de las normas acordadas de la
OMC que regulan el comercio de mercancas y de servicios y los aspectos
de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio;
3. la vigilancia y el examen de las polticas comerciales de sus Miembros y la
consecucin de la transparencia en los acuerdos comerciales regionales y
bilaterales;
4. la solucin de diferencias entre los Miembros sobre la interpretacin y
aplicacin de los Acuerdos;
5. la mejora de la capacidad de los funcionarios pblicos de los pases en
desarrollo en asuntos relacionados con el comercio internacional;
6. la prestacin de asistencia en el proceso de adhesin de unos 30 pases
que todava no son miembros de la Organizacin;
7. la realizacin de estudios econmicos y la recopilacin y difusin de datos
comerciales en apoyo de las dems actividades principales de la OMC;
8. la difusin al pblico de informacin sobre la OMC, su misin y sus
actividades.
1.2.4. Fondo Monetario Internacional.
El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y el Fondo Monetario
Internacional (FMI) se fundaron en 1944 en el marco de una conferencia de lderes
mundiales celebrada en Bretton Woods, estado de New Hampshire, en los
Estados Unidos. Las dos "instituciones de Bretton Woods", como a veces se las
denomina, tenan como objetivo reconstruir la economa internacional tras la
segunda guerra mundial. Pueden adherirse al BIRF los pases miembros del FMI.
Las actividades del Banco y el FMI son complementarias, pero sus funciones
especficas son bastante distintas. El Banco es una institucin crediticia cuyo
objetivo es ayudar a integrar a los pases en la economa mundial y promover un
crecimiento econmico a largo plazo que permita reducir la pobreza en los pases
en desarrollo. El FMI acta como organismo supervisor de las monedas
mundiales, para lo cual ayuda a mantener un sistema organizado de pagos entre
todos los pases, y otorga prstamos a sus pases miembros que tienen grandes
dficit de balanza de pagos. A diferencia del Banco, que otorga prstamos para la
reforma de polticas y para proyectos, el FMI slo interviene en el mbito de las
polticas. Concede prstamos a los pases miembros que tienen problemas de
corto plazo para cumplir con las obligaciones relativas a los pagos exteriores y
procura lograr la plena convertibilidad de las monedas de sus pases miembros en
el marco del sistema de tipo de cambio flexible vigente desde 1973.
Mientras que slo los pases en desarrollo o en transicin reciben financiamiento

del Banco, todos los pases miembros del FMI (ricos y pobres) pueden solicitar los
servicios y recursos a esta institucin. Para que el FMI pueda cumplir
adecuadamente con su labor es necesario que participen en ella la gran mayora
de los pases del mundo. Dado el carcter transfronterizo del comercio y la
inversin internacionales, prcticamente todos los pases deben comprar y vender
moneda extranjera para financiar sus importaciones y exportaciones. El FMI
supervisa estas transacciones y consulta a sus pases miembros sobre las
medidas que pueden adoptar para ayudar a crear un sistema monetario mundial
fluido y estable.
Aunque al comienzo el Banco centr su labor en proyectos especficos, a los que

sigue destinando la mayor parte de sus recursos, actualmente tambin otorga
prstamos para el mejoramiento general de la poltica econmica. Este
financiamiento para la aplicacin de reformas tiene como objetivo, entre otras
cosas, encauzar recursos limitados hacia inversiones ms eficaces en funcin de
los costos a fin de reducir los dficit presupuestarios, frenar la inflacin o fortalecer
las instituciones pblicas. Al corregir estas distorsiones, los prstamos para fines
de ajuste pueden ayudar a las economas de los pases en desarrollo a utilizar
ms eficazmente sus recursos y lograr as el crecimiento a largo plazo.
La cooperacin entre el Banco y el FMI se intensific en el ejercicio de 2002. Las
dos instituciones hicieron considerables progresos en lo que respecta a la
aprobacin de asistencia para el alivio de la deuda de los pases pobres muy
endeudados en el marco de la Iniciativa para los PPME. Los respectivos

Directorios Ejecutivos aprobaron programas para la reduccin de la deuda de 16
pases y examinaron las estrategias de lucha contra la pobreza de 29 naciones.
En el contexto de esta cooperacin, cada organizacin se concentra en las esferas
en que tiene una ventaja comparativa: el FMI mantiene un dilogo con las
autoridades nacionales sobre cuestiones macroeconmicas y cuestiones
estructurales conexas, en tanto que el Banco toma la iniciativa en cuestiones
sociales y estructurales.
En agosto de 2001, los Directorios del Banco y del FMI convinieron en fortalecer la
colaboracin entre ambas instituciones en lo que se refera a los programas para
pases y la condicionalidad de la ayuda. La estrategia tiene por finalidad reforzar
esa colaboracin a lo largo del ciclo de programas para los pases, y para ello se
trabajar en forma conjunta desde las etapas iniciales, se designar el organismo
principal a fin de definir claramente las funciones respectivas y se consignarn
claramente las opiniones de cada institucin en los documentos presentados a los
Directorios. No obstante, cada institucin seguir siendo responsable en ltimo
trmino de las decisiones que adopte en materia de financiamiento y de la buena
administracin de sus recursos. En el marco de los DELP para los pases de
ingreso bajo que reciben apoyo del Servicio para el crecimiento y la lucha contra la
pobreza del FMI, el Banco y el FMI colaborarn estrechamente entre s para
apoyar la aplicacin de una estrategia comn en cada pas y, al mismo tiempo,
centrarn sus esfuerzos en sus respectivas esferas de competencia. En el caso de
los pases de ingreso mediano, ser necesaria una mayor flexibilidad para tener
en cuenta la diversidad de circunstancias, pero se prev que el mejoramiento de la
coordinacin y del intercambio de informacin entre el Banco y el FMI resultar
beneficioso.
1.3 Planes de Ajuste Estructural.
a) El plan de desarrollo econmico y social 1989-1994.
Formalmente el plan se propone como objetivos globales la creacin de las
condiciones para alcanzar un crecimiento robusto y sostenido, as como tambin
pretende elevar el bienestar y calidad de vida de toda la poblacin, especialmente
la que vive en extrema pobreza. En el mbito econmico la estrategia seguida por
el gobierno ha obedecido a dos grande lneas de accin. En primera instancia, las
acciones se han encaminado a ejecutar un programa de estabilizacin que
buscaba reducir o eliminar los principales desequilibrios macroeconmicos y
sentar las bases de la recuperacin econmica. Aun y cuando este se concibi
para ser aplicado en forma gradual y no atreves de un tratamiento de shock, se
saba de antemano que se estaba imponiendo un alto costo social sobre la
poblacin en el corto plazo, particularmente en aquellos sectores de ms bajos
ingresos. Para remediar parcial e indirectamente estos impactos negativos, se
establecieron los programas compensatorios de desarrollo de infraestructura
bsica, de subsidios directos mediante la reparticin de alimentos, de generacin
de empleos temporales obras sociales comunales y de facilitacin para mejorar los
ingresos con la capacitacin de jvenes. Adems con esta misma finalidad se
mont el fondo de inversin social a principios de 1991.
En segunda instancia, la otra lnea de accin de la estrategia se enfoc a la

reorientacin total del sistema econmico hacia la instauracin total del sistema
econmico hacia la instauracin de un modelo libre mercado donde por medio de
la interaccin de oferentes y demandantes, se lograra una eficaz asignacin de los
recursos de la sociedad. A tal efecto se plante que el estado no intervenga en la
economa desempeando actividades propias a la empresa privada, limitando sus
funciones a ser normado de una sana competencia y garanta de un rgimen de
derecho. Como resultado de diversificacin del aparato productivo, estimulando el
ahorro y la inversin, en el marco de estabilidad con crecimiento.
b) El programa de estabilizacin.
Inicialmente este programa estaba concebido para ser implementado durante los
primeros 19 meses de administracin del partido ARENA. La estabilizacin
descansaba en la aplicacin de medidas y acciones enmarcadas en cinco grupos
de polticas fundamentales: poltica de precios, poltica fiscal, poltica monetaria y
acreditara, polticas del sistema financiero y poltica comercial.
La poltica de precios se propuso el restablecimiento de los precios relativos de los

bienes y servicios, eliminando en consecuencia la mayora de controles ejercidos
por el Gobierno para su fijacin. Adems se procedi a revisar y ajustar las tarifas
de los servicios de agua, alcantarillados y energa elctrica.
La poltica fiscal se orient a reducir el dficit del Gobierno del Gobierno central y a
mejorar la situacin financiera de las empresas pblicas no financieras. Por el lado
de los ingresos, las medidas tomadas buscaban aumentar la recaudacin y
fortalecer la administracin tributaria. Por el lado de los gastos, las medidas
pretendan reducir o limitar el gasto corriente del sector pblico mediante la
imposicin de un programa de austeridad.
La poltica monetaria y crediticia se orient a adecuar la liquidez al ritmo de la

actividad econmica, manteniendo un disciplinado control sobre la expansin de
crdito para limitar el exceso de demandas y las presiones resultantes sobre la
balanza de pagos o sobre los precios domsticos. Los recursos crediticios se
destinaran preferentemente hacia actividades productivas, limitando
significativamente el financiamiento del sector pblico. Adems, otro componente
importante de la poltica fue la liberalizacin de las tasa activas y pasivas de
inters a fin de mantenerlas positivas en trminos reales.
Las polticas del sistema financiero fueron diseadas con el principal propsito de
modernizar su funcin intermediadora, procediendo para ello a su desregulacin y
privatizacin.
La poltica comercial y de estabilizacin del sector externo buscaba disminuir el

desequilibrio comercial a travs de un fomento decidido de las exportaciones. En
tal sentido se eliminaran o reduciran los impuestos a la exportacin, se
simplificaran los trmites y se eliminaran los controles de divisas. Asimismo, la
poltica comercial se propuso impulsar la eficacia y competitividad del aparato
productivo nacional. Para su logro se procedi a la disminucin gradual de los
aranceles a la importacin, se eliminaron los permisos de importacin y los
depsitos previos obligatorios.
c) El programa de reorientacin econmica.

Este se compone de tres grandes grupos de polticas. Por un lado se encuentran
aquellas diseadas para reducir la dependencia de la ayuda externa, las cuales le
dan cubrimiento a tres reas de accin. En primer lugar se busc abrir ms la
economa al comercio exterior. Las herramientas escogidas para tal propsito han
sido la adopcin de una poltica cambiaria realista. El establecimiento de un marco
moderno y transparente para la inversionista extranjero y la puesta en vigencia de
un sistema arancelario bajo un informe. En segundo lugar, dado que el flujo de
divisas provenientes de las remesas de los emigrantes se ha constituido en la
segunda fuente de ingresos del exterior, se busc fortalecer los mecanismos
institucionales para mejorar su capacitacin y poder canalizarlas hacia la
inversin. En tercer lugar, se ha procurado obtener un mayor apoyo crediticio
internacional de las instituciones multilaterales y un mayor acceso del sector
privado al financiamiento externo mediante una liberalizacin de las operaciones
de capital. El esfuerzo se concentrara en la renegociacin de la deuda externa
para mejorar la clasificacin del pas como sujeto de crdito.
Por otro lado, el segundo grupo de polticas son las financieras. En ellas se
renen un conjunto de medidas de poltica econmica a ser aplicadas en los
campos fiscal, crediticio y monetario. En cuanto a las finanzas pblicas, se plante
una reforma tributaria encaminada establecer un sistema de base amplia, neutral,
basado en pocos impuestos y bajas tasas, fcil y eficiente de controlar, por la va y
el gasto, la poltica fiscal se orientara principalmente hacia una focalizacin y ms
eficiente asignacin de recursos presupuestarios en las reas sociales. La poltica
de endeudamiento externo ser orientada a financiar programas de inversin en
capital humano, reposicin de capital y obras de la infraestructura fsica.
La poltica crediticia se orientara a canalizar los recursos financieros hacia

actividades productivas. El dficit fiscal ya no podr ser financiado por el Banco
Central de Reserva. La emisin monetaria ser compatible con los flujos de
recursos externos y con una expansin no inflacionaria del crdito. Las polticas de
encaje y redescuento debern adecuarse a las condiciones de liquidez,
previniendo desequilibrios en los macro precios. La poltica de tasas de inters
debe velar para estas se mantengan en niveles positivos en trminos reales,
incentivado al ahorro y evitando la especulacin o fugas de capital.
Finalmente, el tercer grupo de polticas lo constituyen las reformas institucionales y

legales para reorientacin econmica. Su propsito principal es desregular la
economa para mejorar las condiciones de funcionamiento de los mercados. En tal
sentido, se plante la reduccin de la intervencin del estado en la economa
mediante el impulso a los programas de privatizacin del sistema bancario y de las
empresas estatales, as como tambin a travs de la eliminacin de los
monopolios del comercio exterior. Del mismo modo, la poltica gubernamental
hacia el sector agrario reformado se encamino hacia la distribucin masiva de
ttulos de propiedad, la apertura de nuevas opciones de tenencia y a promocin
del empresario agrcola.
1.4. Planes de Estabilizacin Econmica.
Descripcin.
En general, un programa de estabilizacin se define como un conjunto de polticas
destinadas a eliminar los desequilibrios entre oferta y demanda en una economa,
los cuales tpicamente se manifiestan en dficit en la balanza de pagos,
incremento en los precios o una combinacin de ambos fenmenos. As, se puede
decir que los programas de estabilizacin constan de dos ingredientes bsicos: (a)
un complejo paquete de medidas de poltica, las cuales pueden ser agrupadas
dentro de las tres categoras siguientes: polticas de lado de la demanda, polticas
del lado de la oferta, y las polticas designadas para promover exportaciones;
(b)estos programas, tienen como objetivos bsicos, el lograr una estabilidad de
precios, la obtencin de una establece tasa de crecimiento econmico, y la
correccin de los desequilibrios externos.
1. Polticas orientadas a restringir la demanda

Los dos principales instrumentos para controlar la demanda son la poltica
fiscal y monetaria.
a) Poltica monetaria
En los principales pases subdesarrollados el control del crdito
generalmente representa el principal instrumento de poltica monetaria.
Los programas de fondo monetario internacional incluyen polticas

monetarias restrictivas en la forma de topes en la tasa de crecimiento de
expansin del crdito. Estas polticas acreditaras pueden incluir el
establecimiento de un tope en la extensin del crdito del gobierno.
Otro instrumento de poltica monetaria que con frecuencia forma parte de
un programa de estabilizacin es el ajuste del tipo de inters.
b) Poltica fiscal
Una poltica fiscal restrictiva en la forma de un incremento en los impuestos
y/o reduccin en el gasto del gobierno son incluidas comnmente en los
programas de estabilizacin. Sin embargo, en los modelos desarrollados
para los pases subdesarrollados las variables fiscales no son introducidas
como variables explicativas de las variables objetivas, debido
especialmente, porque en estos pases la poltica fiscal poltica monetaria
es tomada en cuenta no se toma en cuenta la fiscal. Otra razn por la cual
no se toma en cuenta es porque los coeficientes de estas variables salen
poco significativos estadsticamente en la mayora de los casos. Por lo
tanto, el modelo presentado en la seccin siguiente no incluye variables
fiscales como variables explicativas.
2. Polticas orientadas a estimular la oferta
Para poder incrementar la oferta es necesario que se implementen dos
clases de polticas.
a) Polticas que mejoren la ubicacin de recursos(incremento en la eficiencia)
b) Polticas que incrementen la capacidad productiva.
Dentro de la primera clasificacin estaran las polticas orientadas a

eliminarlas distorsiones de precios. Distorsiones que pueden orientar la
actividad econmica hacia sectores que no son los de nuestras mayores
ventajas comparativas.
En las economas subdesarrolladas aunque hay distorsiones que se deben
a la estructura propia de estos pases, tales como la falta de diversas,
dificultad para incrementar el ahorro interno, y la escasez de varios insumos
como fertilizantes, facilidades de transporte y la disponibilidad de crdito;
tambin existen otras fuentes generadoras de distorsiones como son los
monopolios y otras formas de competencia imperfecta, control de precios
de bienes y de factores, varios tipos de subsidios a la formacin de capital,
impuestos a la produccin o las exportaciones.
En cuanto a las polticas orientadas a incrementar la capacidad productiva

son aquellas orientadas a incrementar el ahorro privado y aquellas que
hacen ms atractiva la formacin del capital fijo.
El FMI usualmente recomienda incrementar las tasas de inters de tal

manera que se ajuste o que vayan de acuerdo con los niveles de inflacin.
3. Polticas de promocin de exportaciones

Las polticas ms directamente orientadas a incentivar las exportaciones
son usualmente la poltica cambiaria y la poltica comercial.
a) Poltica cambiaria
El tipo de cambio dentro de un programa de estabilizacin econmica s e
puede utilizar como un instrumento efectivo para: recobrada la
competitividad internacional cuando se tiene un tipo de cambio
sobrevaluado; y como un instrumento para afectar la demanda y la oferta
agregada.
En cuanto al primer punto, para determinar el tipo de cambio nominal

adecuado para alcanzar competitividad en el comercio internacional
usualmente se utiliza el ndice de tipo de cambio efectico real, el cual
constituye el indicador de competitividad ms frecuente utilizado.
Con respecto al segundo se discutir ampliamente en la parte B de esta
seccin.
b) Poltica comercial
Se entiende por poltica comercial el conjunto de herramientas de que
puede hacer uso un gobierno para influir en el comercio internacional de un
pas. Entre los instrumentos de poltica comercial estn tarifas, subsidios e
impuestos a las exportaciones, cuotas, licencias para importar, depsitos
previos, monopolios estatales de comercio exterior y los tipos de cambios
mltiples. Hay otros instrumentos como los impuestos al consumo, la
produccin, al ingreso, etc., que pueden afectar al comercio exterior de un
pas, pero que sin embargo, no son considerados instrumentos de poltica
comercial.
Efectos de los programas de estabilizacin.
Los programas de estabilizacin econmica necesariamente traen efectos en la

tasa de crecimiento econmico y la distribucin del ingreso. En esta seccin se
examinan los aspectos tericos de los efectos de la implementacin de
instrumentos de poltica especficos. Agrupndolos de acuerdo a tipo de policas,
es decir, polticas para restringir la demanda, polticas para incentivar la oferta y
polticas de promocin de exportaciones.
1. Polticas de restriccin de demanda
a) Poltica monetaria
Como se explic en la parte A de esta seccin el instrumento de poltica
monetaria ms comnmente utilizado en economas subdesarrolladas en el
control del crdito.
El efecto del cambio de la tasa de crdito en el crecimiento econmico es
un tema que esta aun en discusin en la literatura econmica. De acuerdo
con el enfoque monetario, una reduccin del crdito va a ser
completamente neutralizado por un incremento en las reservas
internacionales, debido a una reduccin en las importaciones, lo cual
restablecera el nivel de oferta monetaria as esta poltica no tendra un
efecto en la produccin en el largo plazo. Sin embargo es claro y as lo
muestran la mayora de los estudios empricos que aparecen en la literatura
econmica, que al menos en el corto plazo una contradiccin monetaria
ejerce un efecto deflacionario.
b) Poltica fiscal
Frecuentemente los programas de estabilizacin incluyen una poltica fiscal
restrictiva en la forma de un incremento en los impuestos y/o una reduccin
en el gasto del gobierno. De acuerdo con la teora de la keynesiana esto
tiene un efecto multiplicador en la tasa de crecimiento econmico.
La poltica fiscal restrictiva afecta la tasa decrecimiento dependiendo de los

instrumentos que se utilicen para su implementacin. Si ese incrementa los
ingresos fiscales por medio de incrementos en los impuestos a la
produccin, a las exportaciones o el patrimonio va afectar negativamente a
la tasa de crecimiento.
La poltica fiscal tambin puede influir en la tasa de crecimiento a travs del

efecto de la inversin del sector pblico en la inversin del sector privado.
Una reduccin en la inversin pblica puede disminuir la inversin privada y
consecuentemente disminuir la tasa de crecimiento econmico, si la
inversin pblica que se recorta es en infraestructura, la cual es
complementaria a la inversin privada.
Los efectos distributivos de un aumento de impuestos sin llevar a cabo una

reforma tributaria que tenga en cuenta la equidad, va a incrementar la carga
tributaria de los sectores que la han tenido ms pasada. En la mayora de
pases subdesarrollados la carga tributaria ms pesada la tienen los
exportadores, los consumidores de bienes importados, los asalariados
especialmente los del sector pblico, debido a que son administrativamente
sencillos de imponer y cobrar. Los impuestos al comercio exterior si bien es
cierto que se les puede evadir por medio del contrabando otro tipo de
impuesto se ven afectados por problemas de evasin mucho ms serios.
2. Polticas orientadas a estimular la oferta

Como ya se haba mencionado antes, las polticas orientadas a estimular la
oferta se agrupan en dos tipos de polticas: a) polticas que mejoren la
ubicacin de recursos y b) polticas que incrementen la capacidad
productiva.
Dentro del primer grupo una de las polticas ms importantes a llevar a

cabo en economas subdesarrolladas como la salvadorea, es evitar
distorsiones asociadas con la poltica de los bienes agrcolas.
Para que una economa agrcola pueda crecer es importante que se
eliminen medidas que reduzcan la tasa de retorno de los productores de
esta clase de bienes porque empricamente se ha comprobado que la
electricidad precio de la oferta de bienes agrcolas de largo plazo es
bastante alta en economas subdesarrolladas. Si la elasticidad precio de la
oferta de productos agrcolas es alta sugiere que polticas de precios
orientadas a incrementar las ganancias del productor van a estimular la
produccin de los productos agrcolas, particularmente en largo plazo.
3. Polticas de promocin de exportaciones

Frecuentemente los pases subdesarrollados sufren una prdida de
competitividad en el comercio internacional, es decir, sus costos y precios
se han elevado en relacin con los costos y precios de os pases con los
cuales comercia. Esta prdida de competitividad contribuye a deteriorar la
balanza comercial de un pas, y se recomienda entonces, una devaluacin,
la cual es justificada por la teora de la paridad del poder de compra (PPP).
Esta teora establece que el verdadero valor de una moneda debe estar
ntimamente relacionado a su poder de compra interno. Eta doctrina en su
versin absoluta establece que el tipo de cambio de equilibrio entre moneda
nacional y extranjera es igual a la relacin del nivel de precios interno y los
externos. La versin relativa de esta doctrina relaciona cambios en el tipo
de cambio de equilibrio con cambios en la razn de los precios internos y
externos.
Supuestamente si el pas recobra su competitividad internacional esto

traer un incremento en las exportaciones, lo cual tendr un efecto positivo
en la tasa de crecimiento econmico.
De lado de la oferta, por el contrario, la devaluacin, siempre que se

mantengan los precios internos de los bienes exportables por encima de los
precios de los bienes no comerciados, tiende a reubicar los factores de
produccin hacia actividades de sector exportador, es decir, va a estimular
la oferta agregada.
Como podemos notar, la devaluacin tiene dos efectos contrarios pero

ambos efectos trabajan hacia una reduccin del exceso de demanda.
1.5. Aplicacin del Neoliberalismo en El Salvador.

El Salvador del siglo XXI es una muestra de cules son los resultados de la
implementacin de las recomendaciones de poltica econmica iniciadas con la
llegada de Arena al poder en 1989, e incluso pactadas con la firma de los
Acuerdos de Paz de 1992, al no incluir el tema del sistema econmico capitalista
dentro de las negociaciones al respecto. De esta manera se inicia el proceso de
penetracin del modelo econmico neoliberal en el pas y es la mayor parte de la
poblacin salvadorea la que vive en carne propia los resultados adversos de
dicho modelo, as como tambin ha sufrido las crisis que durante los ltimos diez
aos ha venido padeciendo el modo de produccin capitalista. Por tanto, se hace
necesario echar una mirada a lo que aconteci en la ltima dcada del siglo
pasado y comprender lo que actualmente es el neoliberalismo salvadoreo, que se
resiste a cambiar pese a que se ha diagnosticado que padece de una enfermedad
terminal que lo har morir irremediablemente.
Ha existido el neoliberalismo en El Salvador, es necesario el estudio de diferentes

autores y distintas teoras. Un estudio que permita tener elementos para la
creacin de nuevos paradigmas, que posibilite formular respuestas efectivas a los
mltiples problemas generados por las decisiones tomadas bajo la influencia de un
pensamiento nico dominante. Si la academia quiere participar en la construccin
de un nuevo paradigma, debe tomar en cuenta las propuestas de pensadores y
pensadoras que se negaron a seguir el catecismo econmico, a fin de retomar
crticamente las mejores ideas heterodoxas por concepcin. Ante el
neoliberalismo, no hay una respuesta nica y universal, sino diversas respuestas
multidimensionales, que al lograr un consenso mnimo podrn dar soluciones a los
grandes problemas econmicos de la nacin.
A pesar de esto, algunos analistas econmicos de El Salvador, que logran

espacios en los grandes medios de comunicacin y que en muchos casos
defienden el sistema capitalista y sus medidas econmicas, no logran ver cmo el
catecismo econmico (por ejemplo, el Consenso de Washington) se impuso a
travs de los PEE/PAE y de otras medidas complementarias. Es una pena que
esos mismos analistas consideren que un estudio con enfoque heterodoxo es un
rezo de viejas ideas que no contribuyen a comprender la situacin actual de la
economa salvadorea
1.5.1. Gobierno de Alfredo Cristiani.
Uno de los objetivos principales de los PAE y PEE implementados a partir

de 1989 durante la Administracin de Alfredo Cristiani, era la liberalizacin
comercial. Con esto se esperaba una mayor participacin de las exportaciones
a partir de la competitividad que
presentaran los bienes creados en nuestro territorio, sustentadas

principalmente por el uso interno de la fuerza de trabajo barata.
Tal como se haba mencionado, una de las polticas que se utiliz con la
finalidad de insertarse en el mercado internacional fue la desgravacin
arancelaria, como parte de la insercin al Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT) en 1991.
Como consecuencia de dicha implementacin mucho de los bienes nacionales

quedaron totalmente desprotegidos y sin posibilidad de competir con los
precios de los bienes importados.
La ejecucin de esta desgravacin arancelaria parta de dos supuestos: el

primero de ellos, que la proteccin que haba estado gozando la economa
salvadorea no le permita al pas insertarse en el mundo competitivo de la
globalizacin ya que fomentaba sectores productivos ineficientes. La segunda,
radicaba en la idea del florecimiento de las exportaciones a travs de la
participacin de las maquilas en el pas convirtindolo a este en una zona franca
atrayente para la inversin extranjera. (Melhado, 1997).
No obstante, la puesta en marcha de la desgravacin arancelaria no

aseguraba que los sectores productivos se volvieran ms eficientes. Si bien es
cierto, exista la oportunidad de importar insumos productivos de alto contenido
tecnolgico, en muchas ocasiones no ha sido suficiente en relacin a nuestros
competidores y tampoco exista la mano de obra calificada para utilizar dichas
tecnologas. Lo anterior implica, que a pesar de la medida de desgravacin
arancelaria, el rezago tecnolgico de nuestros sectores productivos sigue
latente, esto dio pauta para que nuevas tecnologas entraran en nuestras fronteras
y eso ayudara a que nuestros sectores fueran capaces de producir ms, sin
embargo, no es suficiente para eliminar el rezago tecnolgico que ha enfrentado
el pas histricamente.
Segn Melhado (2007), antes de la implementacin de la desgravacin, con los

aranceles se recaudaba aproximadamente el 27% de los ingresos tributarios,
lo que implica un impacto negativo en la recaudacin fiscal.
La eliminacin de los controles de precios hacen referencia a la supresin del
control del comercio internacional del caf, el azcar y el algodn por medio del
Instituto Nacional del Caf (INCAFE), el Instituto Nacional del Azcar (INAZUCAR)
y la cooperativa Algodonera (COOPAL). (Aguilar y Arriola, 1996).
La adopcin del sistema arancelario centroamericano (SAC) se realiz en

base a la normativa internacional vigente del ao 1993, el cual se trata de
una clasificacin centroamericana uniforme de los bienes que participan en el
comercio internacional.
Aguilar y Arriola(1996), identifica que las siguientes barreras no arancelarias

fueron suprimidas como parte de la poltica comercial del perodo
presidencial de Alfredo Cristiani:
1. Depsitos previos
2. Tipos de cambio mltiples
3. Cuotas y prohibiciones a las importaciones
4. Impuestos selectivos a las importaciones
5. Restricciones a las exportaciones.
A pesar de que se pretenda un auge de las exportaciones con la

implementacin de la apertura comercial, de acuerdo a ANEP (1993; citado en
Vidal, 2010), en 1992 el sector externo continu desacelerndose, ya que se
present un mayor dinamismo por parte de las importaciones y uno menor por
parte de las exportaciones.Aunado a esto, las
condiciones precarias de toda la infraestructura de apoyo a las

exportaciones (puertos, carreteras, aduanas, telecomunicaciones, energas,
mano de obra poco calificada, poco uso de la tecnologa en los procesos
productivos, etc.) fueron factores determinantes que definieron este pobre
dinamismo de las exportaciones.
1.5.1.1. Planes de Ajuste Estructural.
Innegable resulta la grave crisis en que se encuentra inmersa la sociedad
salvadorea a finales de los 80s, en donde destacan dos factores que acaparan la
atencin del gobierno entrante: la fragilidad de la economa y el grave
conflicto armado. Con ese marco de referencia, Alfredo Cristiani inicia una
gestin presidencial de alta significacin para la vida poltica de El Salvador,
y como retos se plantea estabilizar la economa y finalizar el conflicto
blico, pretensiones que habran de ocupar la mayor parte de su tiempo al frente
de la Repblica. Aunque la firma de los Acuerdo de Paz en Chapultepec,
Mxico, supuso un logro significativo a nivel nacional e internacional para
la gestin de Cristiani, la economa signific su taln de Aquiles; pues todos los
ajuste hechos en este campo no lograron erradicar la extrema pobreza,
derivada de la mala distribucin de los recursos.
1.5.1.2. Planes de Estabilizacin Econmicos.
Abarca el perodo comprendido entre Julio y Diciembre de 1989 y busca
limitar en el corto plazo la profundizacin de los crecientes desequilibrios
y restablecer las relaciones de los precios relativos, creando las condiciones
para iniciar un proceso de reactivacin econmica.
La estabilizacin econmica exige al Gobierno la implementacin de

polticas y medidas que en la mayora de casos afectan directamente a la
poblacin. Para estabilizar los indicadores macro-econmicos, el Gobierno
decide implementar al menos cinco polticas.
La estabilizacin econmica exige al Gobierno la implementacin de

poblacin. Para estabilizar los indicadores macro-econmicos, el
Gobierno decide implementar al menos cinco polticas.
1. POLTICA DE PRECIOS.
Desde la toma de posesin, Cristiani destac la urgente necesidad de
implementar un sistema liberal que beneficie la inversin privada. Transcurridos
los primeros meses de gestin, el Gobierno comienza una reforma radical
en la poltica de precios, la liberalizacin, la eliminacin de los elementos
monoplicos (principalmente los generados por el Estado ), la desaparicin de los
subsidios y el fin de las restricciones comerciales son algunas de las
acciones encaminadas a dar transparencia al mercado. Pero la teora difiere
mucho de la prctica en este caso, y la liberalizacin de precios, basada en el
sistema de la libre competencia, gener alzas desmesuradas en los
precios de productos y servicios de la canasta bsica. La supuesta
estabilizacin de los indicadores macroeconmicos, simplemente fue un paliativo a
la crisis, en realidad, el poder adquisitivo de la poblacin de menores ingresos
merm significativamente como resultado de la liberalizacin de precios a
230 productos antes del 31 de Julio de 1989/
El ms duro golpe dado por la Administracin Cristiani a la economa

popular, es el cierre definitivo del Instituto Regulador de Abastecimientos ( IRA ), el
cual deriva de las exigencias mismas de un mercado libre de monopolios y
sin precios fijos.
2. POLTICA COMERCIAL Y DE ESTABILIZACIN

Encaminada a disminuir los desequilibrios comercial y de servicios, y
fomentar las exportaciones. En este sentido la inclusin de El Salvador a
mercados ms amplios slo es posible si la adhesin al GATT se vuelve
realidad. Pero no basta con aumentar significativamente las exportaciones, sino
perfilar una poltica de reactivacin interna, la cual comprende bsicamente el
desarrollo y fomento de las zonas francas.
Pero aunque las exportaciones crecieron significativamente a lo largo de la gestin
presidencial de Cristiani ( Cfr. Anexo N 5 ), las divisas obtenidas por stas
difcilmente se tradujeron en obras encaminadas a solventar la grave crisis

econmica de los ms pobres de los pobres .
La eliminacin progresiva de los impuestos de importacin, el libre uso de

las cuentas en dlares y la revisin de la Ley de Exportaciones, fueron
algunas medidas impulsadas por el gobierno durante el segundo semestre de
1989 a fin de generar mayor cantidad de divisas.
4. POLTICA FISCAL
Uno de los problemas ms graves del Estado salvadoreos es el enorme
dficit fiscal acumulado a lo largo de la dcada de los 80s. El incumplimiento en el
pago de grandes instituciones gubernamentales como el INCAFE,
INAZCAR y la Lotera Nacional, constituye la principal causa de dficit;
en este sentido el Gobierno de Cristiani pretende impulsar una reforma a
la poltica fiscal que asegure una mayor y mejor recaudacin.
Aunque en un inicio nicamente se habla de modificar las Leyes de Papel Sellado

y Timbres, la del Impuesto sobre la Renta y el Patrimonio; la inoperancia
fiscal forz la derogacin de la primera ley y su sustitucin por la del tan discutido
impuesto al valor agregado ( IVA ).
La implementacin del IVA dej al descubierto dos graves problemas de la

Administracin Cristiani:
La falta de voluntad de las instancias fiscales para implementar una

poltica ms organizada que evite la gran evasin de la empresa privada
La reiterada conducta estatal de trasladar a las grandes mayoras (
consumidor final ) los costos de los aparentes beneficios
sociales implementados por las instituciones gubernamentales.
5. POLTICA MONETARIA Y CREDITICIA

Busca la inmediata estabilizacin y saneamiento del sistema financiero.
Estos ajustes slo son posibles privatizando la banca y proporcionando
crditos para subsanar los agudos problemas de liquidez afrontados por la
mayora de bancos del sistema.
El aumento en las tasas de inters para las cuentas de ahorro y a plazo

constituye una poltica orientada a incentivar el ahorro domstico; pero en
la prctica resulta inoperante, pues la mayora de salvadoreos no logran gozar
de los beneficios de esta medida. Una vez ms queda manifestada la
deliberada
intencin del Gobierno Cristiani de beneficiar al gran capital nacional e

internacional.
6. POLTICA DEL SISTEMA FINANCIERO

Partiendo de la visin empresarial del Gobierno Cristiani, donde la banca
ocupa el ms privilegiado de los sitios dentro de la estructura
organizacional, se crea a partir de Julio de 1989 la Superintendencia del
Sistema Financiero; ente rector de la actividad bancaria, encargado
principalmente de hacer cumplir el principio bsico de la libre competencia en
esa rea.
En lo concerniente a la ejecucin de polticas de reorientacin econmica

(segunda etapa del Gobierno Cristiani ), las cuales habran de impulsarse
entre 1990 y 1994, destaca la necesidad de establecer un sistema de
Economa Social de Mercado que garantice una actividad econmica eficiente y
diversificada.
El plan de desarrollo econmico planteado por Cristiani se resume en tres

grandes reas de accin poltica:
Poltica de reduccin de la dependencia de la ayuda externa (Donaciones).

Polticas financieras de estabilizacin y reorientacin econmica.
Reformas institucionales y legales
1.5.1.3. Consecuencias econmicas, polticas y sociales
Hablar del seor Cristiani, es recalentar la historia, pero independientemente de,
segn la historia oficial, al menos la de la poca, l es el seor de la guerra y la
paz, Firmo, a fuerza de presiones empresariales, los acuerdos, quiz no de paz,
sino de convivencia pacfica, entre los bandos en conflicto armado. Renuente,
pero convencido de la prosperidad econmica para sus intereses y de amigos
cercanos, accedi a permitir la participacin de la izquierda dentro del juego
democrtico.
Lo del presidente de la Paz, dejmoslo para otra ocasin. Cristiani privatizo la

banca, junto a su incondicional Oscar Santamara, Hugo Barrera y Archie
Baldochi. El dinero de los programas de reinsercin y los planes para los mismos,
no fueron prioridad, en una agenda financiera poltica de esa administracin,
dejando en claro su desprecio hacia los combatientes y las vctimas del conflicto,
permeando las fronteras para la inmigracin ilegal y el abandono de familias para
el desarrollo de las temidas maras y sus deformaciones en el crimen organizado.
Gracias Cristiani por su herencia.
La economa en crecimiento y desarrollo, al menos en la gran empresa, permiti

una campaa presidencial de gran derroche de recursos por la derecha ortodoxa,
que se vea como la prolongacin del decreto divino por seguir conduciendo los
destinos del pas. La frmula Francisco Lima- Rubn Zamora, lograron crecer
frente al aparato publicitario de Armando Caldern Sol y Borgo Bustamante.
Poltica: la solidificacin de sus polticas, como revelacin divina, permiti la

continuidad de sus planteamientos, la docilidad con que los medios manejaron la
intervencin del estado en la solucin del conflicto, sirvieron de carta de
presentacin a una administracin presionada y manoseada desde todos los
sectores de la derecha, por desmarcarse de la ortodoxia acusada de delitos contra
los derechos humanos. ARENA busco la forma de desligarse de su pasado
ensangrentado, vistindose de Armani y oliendo a Chanel. El trmino Mercantilista
fue acuado a este tipo de gobierno, que vea en la explotacin de los ms
necesitados, invirtiendo en pequeas cuotas de responsabilidad social, el
sostenimiento de su plataforma de gobierno.
Econmica: En el plano fiscal, el beneficio a los sectores del gran capital con la
privatizacin de la banca nacional. La estabilidad de divisas y los fondos
provenientes del exterior a manera de cooperacin para los programas de la pos
guerra, permitieron mostrar un crecimiento del PIB, que en realidad solo fue el
otorgamiento de fondos a los desmovilizados de la guerra y los fondos de retiro
para servidores pblicos que ya haban cumplido con su ciclo de ley.
Social: El crecimiento de las organizaciones sociales se vio seriamente afectado

con el cese del conflicto armado, se dira que ellas, no estaban preparadas para
dar el salto de evolucin de la guerra a la paz. Fruto de ello, es que la llegada de
la formacin poltica llamada FMLN, que provena de la montaa, les movi el
centro de gravedad limitando ahora su presencia en las calles a foros y seminarios
de reinsercin.
Muchos de estos grupos desaparecieron, algunos se fusionaron con los

desmovilizados de ambos bandos, las defensas civiles y comandos de la guerrilla,
no encontraron una posicin productiva en la sociedad y la gran mayora emigro
ilegalmente hacia el norte y en el menor de los casos a las ciudades, aumentando
el nmero de desempleados, con el consiguiente paso a la delincuencia comn.
En esta fase, encontramos los hijos de la guerra y el abandono, los vicios y

abusos de las autoridades contra la poblacin civil, tiene como fruto las primeras
organizaciones de jvenes denominadas maras. Ellas evolucionaron bajo la
complacencia de grupos polticos que vean la posibilidad de desestabilizar al
gobierno y justificar el accionar del ejrcito en las calles. La carencia de inters por
prevenir, orientar y reinsertar a estos grupos de riesgo, trae consigo los ndices de
criminalidad que ahora quejan el pas.
1.5.2. Gobierno de Armando Caldern Sol.
Mandato: 1 junio 1994 - 1 junio 1999.
Nacimiento: San Salvador, departamento de San Salvador, 24 junio 1948
Partido poltico: Alianza Republicana Nacionalista (ARENA)
Profesin: Abogado y empresario.
Hizo el bachillerato en Ciencias y Letras en el Colegio Externado de San Jos y en

1977 recibi el ttulo de doctor en Jurisprudencia y Ciencias Sociales por la
Universidad Nacional de El Salvador. En su vida privada ha ejercido la abogaca y
ha desarrollado actividades empresariales.
TRAYECTORIA POLTICA
Miembro fundador de la Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) en 1981, fue

secretario particular del lder de esta formacin, el mayor del ejrcito, Roberto
D'Aubuisson Arrieta, polmico personaje vinculado a los escuadrones de la muerte
durante la guerra civil y candidato fallido en las elecciones presidenciales de 1984,
que otorgaron la victoria al democristiano Jos Napolen Duarte.
Form parte del primer Consejo Ejecutivo Nacional de ARENA, en calidad de

director de Asuntos Jurdicos.
En 1985 obtuvo el acta de diputado en la Asamblea Legislativa, en la que

encabez el grupo parlamentario del Partido, y en 1986 fue nombrado uno de los
vicepresidentes de la Junta Directiva Nacional de la Unin Interpartidaria, con
sede en Ginebra.
En las elecciones municipales del 20 de marzo de 1988 gan la alcalda de San

Salvador y poco despus pas a presidir el Instituto Salvadoreo de Desarrollo
Municipal (ISDEM) y la Corporacin de Municipalidades de la Repblica de El
Salvador (COMURES).
El mismo ao de 1998 Caldern fue elegido presidente del Partido y de su

Consejo Ejecutivo, y como tal particip activamente en las negociaciones de paz
con la guerrilla. En los comicios del 10 de marzo de 1991 renov la alcalda
capitalina.
PRESIDENCIA
Candidato a las elecciones presidenciales del 20 de marzo de 1994, las primeras

desde los acuerdos de paz de 1992, su identificacin con el sector ms derechista
de ARENA suscit algunos temores, mensaje que haba sido prudentemente
amortiguado en el mandato del presidente saliente, Alfredo Cristiani, arenista
moderado. En esta lid Caldern no cont con el respaldo de Estados Unidos,
como cabra esperar por enfrentarse a los ex-guerrilleros del Frente Farabundo
Mart para la Liberacin Nacional (FMLN).
En la primera vuelta Caldern bati a Rubn Zamora, del FMLN, con el 49,5 % de
los votos, ventaja que ascendi al 68% en la segunda ronda del 24 de abril.
Cuando Caldern conoci su victoria asegur, en un alarde de agresividad y en

referencia a la letra del himno de ARENA, cuya modificacin se haba solicitado
para facilitar la reconciliacin nacional:
"seguiremos cantando que en El Salvador ha muerto el comunismo"
El 1 de junio de 1994 asume el mando presidencial.
POLTICA INTERNA
La responsabilidad de dirigir la reconstruccin del pas y el cumplimiento de las

diversas disposiciones de los acuerdos de paz (reinsercin de los ex-
combatientes, creacin de una nueva polica civil, reforma del sistema judicial, y
otros) empuj a Caldern a negociar con Zamora un pacto de gobernabilidad, ms
necesario si cabe al disponer ARENA slo de mayora simple en la Asamblea
Legislativa (39 de 84 escaos), incluso si contaba con la ayuda de su tradicional
aliado, el Partido de Conciliacin Nacional (en las nuevas legislativas del 16 de
marzo de 1997 esta mayora se redujo a los 28 escaos).
Desde entonces abandon su discurso extremista y se esforz en cumplir con las

previsiones acordadas, separ de la alta jerarqua militar a los oficiales acusados
de violaciones de los derechos humanos durante la guerra civil y trat de poner
coto, con el endurecimiento de las penas, a la violencia rampante, ya puramente
delictiva.
En el campo econmico en 1995 puso en marcha un programa de reformas

liberales radicales, en boga en todo el continente, destinadas a reconvertir el
sector pblico y facilitar la insercin de El Salvador en los procesos de
globalizacin de la economa. Estas polticas se tradujeron en una de las ms
bajas inflaciones del continente y un crecimiento econmico apreciable.
POLTICA EXTERIOR
Particip en las cumbres iberoamericanas anuales y en la de presidentes
centroamericanos celebrada en San Jos, Costa Rica, el 8 de mayo de 1997, a la
que se uni el mandatario estadounidense Bill Clinton.
Particip en las cumbres celebradas en San Salvador: la primera reunin de

mandatarios del Mercado Comn Centroamericano (MCCA), Belice y Taiwn, el 13
de septiembre de 1997, donde se subscribieron importantes documentos para
fortalecer las relaciones de cooperacin y econmicas entre los siete pases, con
vistas a un posible tratado de libre comercio; y la III Reunin del Mecanismo de
Dilogo y Concertacin de Tuxtla (Tuxtla III), el 17 de julio de 1998, que incorpor
al mexicano Ernesto Zedillo. Por otra parte, el 10 de marzo de 1999 recibi a Bill
Clinton en la primera visita a El Salvador de un presidente de Estados Unidos
desde 1968.
FIN DE LA PRESIDENCIA
El 1 de junio de 1999 entreg la presidencia a su correligionario Francisco Flores,

vencedor en las elecciones del 7 de marzo. Con un FMLN electoralmente en alza,
ARENA no obstante obtuvo el 7 de marzo de 1999 su tercera presidencia
consecutiva en la figura de F. G. Flores Prez, que sustituy a Caldern el 1 de
junio siguiente.
En el campo econmico, Caldern puso en marcha un plan de reformas liberales

radicales, comprendidas en los programas de Estabilizacin Econmica y Ajuste
Estructural (PEE/PAE) iniciados por Cristiani, y destinadas a reconvertir el sector
privado y facilitar la insercin de El Salvador en los procesos de globalizacin.
PLAN DE AJUSTE ESTRUCTURAL.
Las privatizaciones acometidas en la Asociacin Nacional de Telecomunicaciones

(ANTEL), la Compaa de Alumbrado Elctrico de San Salvador (CAESS) y la
Comisin Ejecutiva Hidroelctrica del Ro Lempa (CEL), entre otras empresas que
hasta entonces haban sido de propiedad pblica, generaron al Estado pinges
ingresos y atrajeron la inversin extranjera, aunque por otro lado acarrearon el
despido de miles de trabajadores, sin que adems se constatara una mejora
sustancial en la calidad y en la cobertura de los servicios afectados por la
reestructuracin.
Tambin comenz a operar el Sistema Privado de Pensiones, aunque el Instituto

Salvadoreo de la Seguridad Social (ISSS) sigui siendo de titularidad pblica y
ostentado el monopolio en la prestacin del seguro sanitario. En aadidura,
diversos captulos de subsidios a la produccin fueron desmantelados. En
trminos tcnicos, el Gobierno de Caldern consolid a la economa salvadorea
como una de las ms saneadas de la regin, destacndose el logro de la
reduccin de la inflacin hasta el 1%. Pero en el momento de su salida, una
encuesta realizada por el Instituto Universitario de Opinin Pblica de la
Universidad Centroamericana revel que para dos terceras partes de los
consultados su situacin econmica personal y el problema de la criminalidad, dos
preocupaciones de primer orden para la poblacin, no haban mejorado o incluso
haban empeorado durante la administracin de Caldern. En el captulo social,
uno de los aspectos que s tuvo una valoracin ms o menos unnime fue la
mejora del sistema educativo.
PLAN DE ESTABILIZACIN ECONMICA.
Lema: Haremos de El Salvador un pas de propietarios. Sus medidas fueron:
1) Vendi la empresa estatal de telecomunicaciones ANTEL, a grandes

empresarios extranjeros y nacionales;
2) Vendi el servicio de distribucin de energa elctrica de la estatal CEL a

empresarios extranjeros, sobre todo de Estados Unidos;
3) Vendi los fondos de pensiones, que guardaba el Estado, a grandes banqueros,

quienes crearon las AFP;
4) Vendi los 6 ingenios azucareros que eran del Estado. Al final de esa
privatizacin se benefici la familia Regalado Dueas;
5) Aument el impuesto del IVA del 10 al 13 por ciento;
6) Baj del 20 al 15 por ciento los impuestos (aranceles) a los productos

importados.
1.5.2.3. Consecuencias econmicas, sociales y polticas
Econmicas.
A) fortalecimiento de la gran empresa (desnacionalizacin de la
economa salvadorea).
El neoliberalismo ha favorecido sobre a los grandes empresarios
vinculados al sector financiero, al comercio importador y a la gran
industria quienes se beneficiaron de la privatizacin, para fijar precios a
su antojo y de la reduccin de impuestos.
Para el modelo neoliberal, las economas a escala nacional no tienen

ningn sentido. Lo que funciona debe ser a escala global. Por tanto las
economas nacionales deben ser transformadas en sucursales de las
grandes empresas e instituciones internacionales. La banca nacional ha
dejado de existir, ahora est convertida en sucursales de grandes bancos
internacionales (CITI BANK, HSBC,). Estamos a escala global.
Grandes y emblemticas empresas salvadoreas han dejado de serlo,
Cemento CESSA, La Constancia, son solo dos ejemplos de empresas que
dejaron de ser salvadoreas en los ltimos aos, para convertirse en
sucursales de grandes transnacionales como lo es la Coca Cola.
B) Aumento de la entrada de dlares. (La desaparicin de la

moneda nacional)
En los primeros aos de los 90's creci la entrada de dlares sobre

todo tras el fin de la guerra, las remesas familiares sumaron 3,475
millones de $ que era un equivalente al 50 % de la importaciones de
bienes de igual periodo. El cambio de moneda es uno de los objetivos del
modelo. Que no exista poltica monetaria nacional. La desaparicin del
coln y su sustitucin por el dlar, permiti consolidar los intereses y negocios
del grupo de familias que controla la banca (hasta hace poco tiempo)
salvadorea. Ha hecho del negocio de las pensiones uno de los ms
rentables, esto independientemente de si las pensiones se garantizan,
pues esto no es un objetivo real del nuevo sistema previsional.
C) Crecimiento de la produccin y las importaciones entre 1991 y 1995.
En el gobierno de Cristiani la produccin no tuvo auge porque

comenzaba en modelo neoliberal fue hasta 1991 que se empezaron a
ver los cambios, el PIB creci un 6.5 %. El salvador se llen de
centros comerciales, supermercados, empresas importadoras de
vehculos, McDonald, Mister Donut, crece las importaciones y la industria
maquiladora.
D) Crisis del sector agropecuario (La destruccin de la Agricultura y la industria

nacional).
Con la nueva orientacin econmica los bancos disminuyeron su apoyo

a la agricultura y orientaron casi el 40% de crditos al comercio importador.
El agro ha sido abandonado desde hace muchos aos. Los intentos por
reactivarlo han dado escasos resultados, pues el modelo no considera esta
posibilidad. Hay algunos avances en los ltimos aos como resultado de la
presin de grandes agricultores del pasado, pero su efecto es cosmtico y de
corto plazo. El modelo considera que estas reas no tienen sentido. Mejor
comprar arroz vietnamita que cosecharlo en El salvador.
Ejemplo:
Algunas causas en la crisis de la agricultura: encarecimiento de los

insumos, aumento de la tasa de intereses de los bancos, agotamientos de los
suelos, cierre de instituto Regulador de Abastecimiento (IRA). La industria
nacional funciona sin apoyo ni incentivos. La generacin de energa elctrica,
que es vital para este ramo de la economa es de mala calidad y de
altos costos. Con ello se elevan considerablemente los costos de
produccin de las empresas nacionales, impidindoles competir. Pero
generando altos mrgenes de ganancias a las empresas distribuidoras de
la energa. Adems el contrabando de China y otros pases del Oriente
compiten en forma desleal con la industria local.
E) La emigracin de personas para obtener remesas.
La exportacin de la mano de obra salvadorea a los pases desarrollados,

para que enven remesas que generan consumo interno y por tanto el
desarrollo del sector terciario de la economa, que est acaparado por un
reducido grupo de familias. La mano de obra calificada es buena, por eso
se ha exportado ms del 25% de nuestra poblacin total, que actualmente
residen (la gran mayora ilegalmente) en los EUA. Adems el nmero de
compatriotas en pases como Canad, Australia, Espaa entre otros,
crece constantemente.
Sociales.
Las estrategias de privatizacin se empiezan a aplicar en los aos 80s
mediante lo que hoy en da conocemos con el nombre de Programas o
polticas neoliberales. Dentro de estos programas encontramos dos grandes
protagonistas: el Estado y los trabajadores, intentando resolver los males de la
economa. Los argumentos de fondo que sostienen las polticas neoliberales,
tal como se aplicaron en el primer momento, consisten en argumentar que por
un lado la rentabilidad de las inversiones ha cado; excesivos niveles de poder
sindical; falta de disciplina laboral originada en la desesperacin por la
ausencia de empleo; alto costos originados en incrementos salariales que
superan los incrementos de la productividad, ausentismo laboral; deserciones,
altas tasas de rotacin en el empleo perjudicando la dinmica de las
inversiones.
En definitiva, no hay ninguna garanta actuarial y ningn estudio profundo que

pueda garantizar una mejora en los niveles sociales mucho menos econmicos
para la mayor parte de la poblacin. Entonces podemos entender que el
problema est mal enfocado cuando se ve como un problema de ineficiencia
por el hecho de ser una gestin pblica. La iniciativa privatizadora
evidentemente no va con la filosofa de subvencionar a nadie.
Polticas.
La verdad es que el Estado, adems de ser un sujeto econmico,
constitucionalmente se le confiere la facultad y obligacin de ser un prestador
de servicios bsicos, es decir, aquel tipo de servicios indispensables para
solventar ciertas necesidades vitales de la poblacin, particularmente de los
sectores ms vulnerables de la sociedad. Pero por otra parte, tambin se
utilizan los argumentos de la eficiencia en la gestin y el de reducir con ms o
menos fuerza, en algunos casos que en otros, la participacin del Estado en la
economa.
Por lo tanto, de ah se derivan en torno a la privatizacin muchas expectativas:

con la privatizacin se van a reducir el poder econmico y se va reducir o
eliminar la deuda externa; va a aumentar la eficacia en la gestin de los
recursos pblicos, va a incrementarse el mercado, pero por paradjico que
parezca despus de varios aos de ver los resultados de acuerdo a la
experiencia, la mayor parte de los objetivos de las expectativas planteadas se
han visto frustrados porque no corresponden a lo logrado con ella.
1.5.3. Gobierno de Francisco Flores.
Francisco Flores Prez naci en Santa Ana el 17 de octubre de 1959. Estudi en
la Escuela Americana en San Salvador y luego, filosofa en el Amherst College en
Massachusetts, Estados Unidos. Posteriormente, realiz estudios en ciencias
polticas en Reino Unido.
Flores ingres en la poltica luego del asesinato de su suegro, Jos Antonio

Rodrguez Porth, Secretario Privado de la Presidencia de la Repblica en el
gobierno de Alfredo Cristiani. Inici como Viceministro de Planificacin. En 1994
fue electo Diputado de la Asamblea Legislativa. Luego, el presidente Armando
Caldern Sol lo nombr Secretario de Informacin de la Presidencia de la
Repblica.
A principios de 1998 anunci su postulacin a la Presidencia de la Repblica,

resign al frente del poder legislativo y el 29 de marzo de ese ao ARENA le
escogi por aclamacin como su candidato para las elecciones del ao siguiente,
teniendo como compaero de frmula al abogado y notario Carlos Quintanilla
Schmidt, quien fuera decano de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales
de la UJMD. Nominando a Flores por delante de figuras ms conocidas por el
pblico, como el magnate cervecero Roberto Murray Meza, el partido buscaba
proyectar un talante, ya esbozado durante las presidencias de Cristiani y
Caldern, con un regusto menos ideologizado y ms amable, capaz de captar a
votantes del Partido Demcrata Cristiano (PDC) que, dentro de su
conservadurismo, no podan digerir las expresiones de radicalismo derechista.
Claro que la Convencin de ARENA no se priv de blandir una abundante retrica

anticomunista, ms propia de otros tiempos, y de complacerse en exaltar la
mstica que rodeaba al jefe fundador y "hroe de la patria", DAubuisson, fallecido
de un cncer en 1992. Flores fue proclamado por sus conmilitones a los sones del
controvertido himno del partido, que entre otras cosas pregonaba que "El Salvador
ser la tumba donde los rojos terminarn" y "Patria s, comunismo no!". En su
discurso de aceptacin y agradecimiento ante los afiliados, el flamante candidato
comenz haciendo la obligada salutacin a DAubuisson, pero luego no se apart
de un tono comedido y posibilista. As, asegur que asuma el reto electoral con
una "renovada expresin de cambio y compromiso", y se comprometi a
"consolidar el nico sistema que garantiza la libertad: la democracia".
Francisco Flores en las elecciones del 7 de marzo de 1999, obtuvo un 51.4% de

los votos y se proclam presidente, su gobierno duro hasta el 2004 y fue el
presidente ms joven hasta ese entonces y fue el tercer presidente consecutivo de
ARENA.
En su plan de ajuste estructural Francisco Flores adopto las siguientes medidas de
tipo neoliberales que generalmente solo beneficiaban a los nuevos grupos
financieros y exportadores, esto ayuda a que esos grupos oligrquicos recuperen
y consoliden sus intereses y privilegios en el mbito nacional.
Dolarizacin de la Economa
Privatizacin de algunos servicios mdicos del sector pblico
Privatizacin del aeropuerto y puertos
Firma de tratados de libre comercio con Mxico, Chile, Repblica
Dominicana y Panam
Entre las que tuvieron ms impacto estn:
La dolarizacin de la economa en el 2001
Que signific un paso coherente con la naturaleza de la nueva orientacin

econmica propiciada por ARENA. Al eliminar al coln, la moneda nacional, no
solamente se le dio el tiro de gracia a la moribunda industria exportadora, pero
tambin se vino a beneficiar a los conglomerados bancarios y los grandes
importadores ya que el riesgo de un coln devaluado, un impedimento para las
compras en el exterior y un peligro para las deudas externas que los bancos
haban contrado en dlares, fue cortado de tajo. La dolarizacin es generalmente
considerada como una medida de ltimo recurso para solucionar problemas de de
cambio y/o hiperinflacin, pero en El Salvador, que no tena problemas
inflacionarios o cambiarios, esta medida se adopt para acomodar el sistema
monetario a las demandas de los intereses financieros de los grandes bancos.
Y los tratados de libre comercio (TLCs)
Que facilitan an ms la industria importadora y han terminado de rematar a las

exportaciones y al sector agropecuario. Sucesivos gobiernos de ARENA firmaron
TLCs con Mxico, Chile, Repblica Dominicana y Panam y lo que se ha logrado
es el aumento paulatino de las importaciones mientras las exportaciones se
estancan.
En su discurso inaugural, Francisco Flores expuso su programa de Gobierno,

denominado Nueva Alianza, cuyos ejes principales eran: la lucha contra la
pobreza, con la expansin y la descentralizacin de los servicios de salud, agua,
saneamiento, vivienda y educacin; la estabilizacin del tipo de cambio del coln y
la reduccin del dficit presupuestario; la concesin de facilidades crediticias a la
pequea y la mediana empresa de propiedad nacional; y descuentos fiscales para
las inversiones productivas extranjeras. Las dos ltimas eran unas medidas
destinadas a generar puestos de trabajo, en un pas donde el desempleo (la tasa
oficial se situaba en un engaoso 7%) y, sobre todo, el subempleo, afectaban a
ms de dos terceras partes de la poblacin activa, segn las organizaciones de
consumidores y los sindicatos.
Conocedor de la mxima preocupacin de los salvadoreos, Flores prometi

tambin terminar con la inseguridad ciudadana y la delincuencia rampantes, que
batan todos los rcords: las vctimas anuales de la criminalidad comn oscilaban
entre las 7.000 y las 8.000, en un pas de seis millones de habitantes, y un estudio
de la Universidad Centroamericana situaba a San Salvador a la cabeza de las
ciudades ms violentas de Amrica Latina. En particular, el presidente habl de
reformar el Cdigo Penal para endurecer los castigos y de aumentar la capacidad
del sistema de prisiones. La Nueva Alianza contemplaba asimismo un modelo de
desarrollo econmico respetuoso con el medio ambiente, vinculado a los procesos
de integracin comercial con los estados de la regin, y que salvaguardase y
ampliase la estabilidad monetaria y financiera lograda durante la presidencia de
Caldern. Claro que el crecimiento econmico deba ser superior a ese 1,8%
interanual que legaba la administracin anterior, un ritmo bastante insatisfactorio,
si lo que se pretenda era erradicar la pobreza.
En los meses inmediatos a su asuncin, la Administracin de Flores tramit varias

medidas de alcance econmico que dieron cumplimiento a determinadas ofertas
de la Nueva Alianza. En especial, destac el denominado Plan Nacin, para, en
aras de la descentralizacin territorial y la reconversin productiva, dividir el pas
en cinco grandes regiones ligadas a otros tantos polos de desarrollo. Tambin, se
puso en marcha otro plan para descentralizar el suministro de agua potable, que
deba mejorar la calidad y el alcance del servicio bsico. En ese momento, ms de
la cuarta parte de la poblacin no tena acceso a este recurso esencial.
En el arranque de 2000, Flores empez a confrontar un cmulo de dificultades

para sacar adelante su programa liberal. En la primera mitad del ao, la subida del
precio de la gasolina y la supresin de la excepcin del IVA para los productos
agropecuarios y las medicinas fueron contestadas por los principales sectores
afectados, los empresarios del transporte pblico y el campesinado, que
organizaron paros y marchas. El brote de malestar social coincidi con los
comicios del 12 de marzo, que pasaron factura al partido del poder.
Consideraciones de soberana nacional y de dependencia extranjera al margen, la

dolarizacin deba hacer sentir sus efectos benignos en la macroeconoma y en
las economas particulares de quienes, claro estaba, tenan colones para
canjearlos por dlares con los que gastar e invertir. Para el bolsillo del trabajador
por cuenta ajena, las ventajas de la dolarizacin estaban por demostrar, ya que los
salarios continuaron estancados en niveles muy bajos y la conversin de colones
en dlares generaba el efecto psicolgico de poseer menos dinero que antes. Por
de pronto, el Banco Central de Reserva de El Salvador (BCR), que desde la
entrada en vigor de la Ley de Integracin Monetaria asumi el papel primordial de
contribuir al mantenimiento de la estabilidad monetaria, propici bajadas de los
tipos de inters muy sustanciales, de hasta el 7% como media. Pero, por otra
parte, la canasta de productos bsicos se encareci por el efecto del redondeo,
temido justificadamente por los salvadoreos con rentas bajas, a la hora de
traducir los precios a dlares.
Sin embargo, en 2001, una sucesin de calamidades naturales, empezando por

los dos terremotos del 13 de enero (el ms devastador) y el 13 de febrero, que
mataron a un millar de personas y dejaron sin hogar a otras 200.000, y
continuando por una pertinaz sequa que diezm las cosechas de caf, desgracia
que se solap al hundimiento de los precios del producto en el mercado
internacional -hasta niveles incluso inferiores al costo de produccin-, arruin las
predicciones de crecimiento del Gobierno, neutraliz el estmulo que habra
supuesto el abaratamiento de los crditos y dispar el dficit fiscal por la
aprobacin de partidas especiales de gasto pblico para sufragar el socorro de los
1.400.000 damnificados, algo ms de la quinta parte de la poblacin total, por los
movimientos telricos y las labores de reconstruccin. Criticado en un primer
momento por su lista de prioridades en la adjudicacin de las ayudas tras la
catstrofe, el presidente tuvo luego el acierto de involucrar a la comunidad
internacional en la costossima reconstruccin, en especial al Gobierno de
Espaa.
Los sesmos de 2001 causaron a El Salvador prdidas econmicas por valor de

1.600 millones de dlares, a los que tenan que sumarse los 200 millones dejados
de ingresar por la crisis cafetalera. Esto representaba una veinteava parte del
producto nacional. El ao que debi haber sido fasto por la puesta en marcha de
la dolarizacin y el despegue econmico, termin dejando un muy mal sabor de
boca: el PIB, de nuevo, no creci ms all del 2% y la inflacin, cebada por el
redondeo monetario abusivo, trep al 3,8%. Adems, la fuerte dependencia
comercial de Estados Unidos, destino del 57% de las exportaciones salvadoreas
y origen del 36% de las importaciones, supona que la recesin experimentada por
el vecino del norte aquel ejercicio, en el contexto de la deceleracin mundial, no
poda sino repercutir negativamente en el pequeo pas centroamericano.
Los agoreros contra la dolarizacin y la insercin de El Salvador en los mercados

globalizados se sintieron reivindicados, pero Flores y sus colaboradores no
cejaron en la defensa de la Ley de Integracin Monetaria, en la conviccin de que
la unificacin de las divisas se traduca automticamente en el impulso de los
intercambios con Estados Unidos en todos los sectores.
A lo largo del quinquenio fue vindose cmo el modelo de desarrollo econmico

auspiciado por Flores prolongaba e intensificaba la lnea de las administraciones
areneras anteriores consistente en priorizar a toda costa la industria de las
maquiladoras urbanas. Estas plantas de montaje de bienes de consumo para la
exportacin, fundamentalmente textiles con destino a Estados Unidos presentaban
un fuerte ritmo de generacin de empleo, pero, como en el resto de
Centroamrica, basaban su lucrativo negocio en los horarios intensivos, los
salarios extremadamente bajos y los contratos baratos.
1.5.3.3. Consecuencias econmicas, sociales y polticas.
Econmicas.
El modelo neoliberal de ARENA nos ayuda a dilucidar el nuevo engranaje del

poder en El Salvador: una economa de servicios e importaciones que solamente
beneficia los intereses de los nuevos grupos financieros e importadores y que
castiga duramente a la minimizada clase media y a los sectores populares. La
economa neoliberal ha servido como el medio perfecto para que los grupos
oligrquicos recuperen y consoliden sus intereses y privilegios en el mbito
nacional.
Sociales.
Francisco Flores hizo varios tratados de libre comercio con Mxico, Chile,
Repblica Dominicana y Panam, facilitaron an ms la industria importadora y
han terminado de rematar a las exportaciones y al sector agropecuario pero lo que
se ha logrado es el aumento paulatino de las importaciones mientras las
exportaciones se estancan.
En su gobierno se haban planeado buenas estrategias para poder salir de la

deuda externa pero con los desastres del 2001 el salvador perdi demasiado
dinero y tuvo que volver a endeudarse con pases extranjeros.
Polticas.
Fue el tercer presidente consecutivo del partido poltico ARENA, se mantuvo un

rgimen democrtico y una economa neoliberal, los otros partidos polticos
siempre criticaban, objetaban y rechazaban los movimientos de este partido, y los
otros partidos polticos empezaron a consolidarse an ms y buscaban ganar ms
apoyo de la poblacin.
1.5.4. Gobierno de Elas Antonio Saca
Mandato presidencial: 1 de junio de 2004 1 de junio de 2009
Datos Biogrficos: Elas Antonio Saca Gonzlez, presidente de la republica

desde el 2004 al ao 2009. Naci en Usulutn, El Salvador el 9 de Marzo de
1965.Estudio en la escuela San Agustn de Usulutn, finalizo su bachillerato en el
colegio usuluteco de Cristbal Colon. En 1978 se matriculo en el instituto
Cervantes de la capital.
Sus cargos: Periodista y empresario de comunicacin.
Antes de ser presidente.
A los 14 aos incursion en el periodismo radiofnico en Radio Vanguardia.
En 1983 decidi sacarse la licenciatura en periodismo en la Universidad Nacional

de El Salvador, pero tres aos despus abandono el intento de obtener un ttulo
superior y se dedico en exclusiva a su prometedora carrera profesional en los
medios audiovisuales
En 1987 fund la radio junto con su socio Alfonso Rivas la cadena de emisoras
Radio Amrica
1993 Saca abandono el canal 4 y al mismo tiempo puso trmino a su Asociacin

con la familia Rivas.
En 1997 fue elegido presidente de la Asociacin Salvadorea de Radiofusiones

(ASDER).
10 de septiembre de 2001 Saca accedi a la presidencia del consejo ejecutivo a la

Asociacin Nacional de la empresa privada (ANEP)
Saca no prest ningn inters por la poltica militante por los aos ochenta y
noventa, mas se asegura que en las elecciones del 2004 estaba vinculado con
ARENA
Saca incidi en la necesidad de aumentar la capacidad laboral en un 7% y de

establecer las frmulas adecuadas para conciliar las necesidades de
competitividad, productividad y eficiencia del sector privado con el bienestar de los
asalariados, sus familias y la poblacin en general, dentro de lo que vino en llamar
la economa social de mercado.
Inicialmente, ARENA sonde a Saca como pretendiente de la alcalda de San

Salvador, bastin del efemelenismo, en las elecciones de marzo, pero el
empresario respondi que a lo que le estaba echando el ojo era la mismsima
presidencia de la Repblica. Entonces, el ex presidente de la Repblica y
presidente honorario del partido Caldern Sol, impulsor del lavado de cara del
COENA, se propuso a s mismo como precandidato mientras lanzaba dardos
contra Saca con afirmaciones como que cualquier muchacho joven no poda
aspirar a la suprema magistratura de la nacin de buenas a primeras.
Saca encontr, por tanto, allanado el camino para ser endosado candidato en la
convencin del 13 de julio, teniendo como nico rival a Quintanilla, que no
demostr ser tal: con el 98% de los votos, el nefito en poltica arras al
vicepresidente de la Repblica y convirti la primaria en una aclamacin
unanimidad. Lo que vino a continuacin fue un paseo triunfal para Saca, que se
encontr a un partido compacto y disciplinado, dispuesto a no regatearle ningn
apoyo y ningn acatamiento en aras de la victoria en marzo de 2004, que muchos
vieron esfumarse tras los recientes comicios parlamentarios. As, el 12 de octubre
la Asamblea General de Arena le ratific como candidato presidencial y el 12 de
noviembre el COENA le catapult a su jefatura merced a la renuncia voluntaria de
Salaverra. Quien de hecho era un outsider recentsimo en la alta poltica arenera,
se convirti prcticamente de la noche a la maana en el jefe incontestable de la
formacin que ocupaba el Gobierno salvadoreo desde haca 14 aos.
Partidos polticos: Partido de Concentracin Nacional (PCN); Alianza

Republicana Nacionalista (ARENA).
En su Presidencia.
La eleccin por el principal partido de la oposicin como su candidato presidencial

Schafik Jorge Hndal, antiguo comandante de El Salvador (PCS) y lder histrico
del FMLN que firm junto con Cristiani los acuerdos de paz de Chapultepec ( y,
como el nuevo presidente arenero, de ancestros rabes), debi parecerles una
bendicin a Saca y los suyos, que no dudaron en invocar el fantasma del
comunismo y en augurar la huida en masa de las inversiones si los efemelenistas
llegaban al poder. Regresaba un discurso del miedo que muchos crean
periclitado.
Aupado a la cresta de la ola, Saca confirm los pronsticos y el 21 de marzo de

2004, al cabo de una bronca campaa trufada de descalificaciones que repuso
con fuerza la polarizacin y el antagonismo posblicos y que llen de
preocupacin a socilogos, politlogos y gentes de la Iglesia catlica, se llev la
Presidencia con un contundente 57,7% de los votos, seguido por Hndal con el
35,6%, Silva Argello, por la alianza del Centro Democrtico Unido (CDU) y el
Partido Demcrata Cristiano (PDC), con el 3,9%, y Jos Rafael Machuca Zelaya,
del derechista Partido de Conciliacin Nacional (PCN), con el 2,7%.
Nada ms conocer su victoria, Saca exhorto a olvidar el pasado sin odo ni

rencor y ofreci la rama de olivo a Hndal, quien, sumamente irritado por la
furiosa demagogia anticomunista que haban derrochado a los areneros con sus
resultados a la vista, reconoci su derrota pero no quiso felicitar a su oponente.
1 de junio Saca tom posesin de su mandato quinquenal en la Asamblea ante 81

delegaciones extranjeras y ocho presidentes latinoamericanos, entre ellos tres
vecinos.
Creo El Fondo Solidario para la Salud (FOSALUD), este naci como parte de una
reforma fiscal desarrollada en El Salvador en el ao 2004. La idea fundamental fue
la creacin de un fondo que fuera alimentado por medio de impuestos a
productos considerados nocivos para la salud y que sirviera para mejorar y ampliar
la atencin mdica brindada a la poblacin en las unidades de salud.
Se reparti por primera vez fertilizantes y semilla mejorada, con el propsito de

impulsar la agricultura.
Tambin, la promocin social de la mujer y la proteccin de la infancia a travs de

crditos y asistencia tcnica para las microempresarias, ayudas a la maternidad y
la escolarizacin entre las familias de rentas ms bajas, un control prenatal para
frenar la altsima tasa de embarazos entre adolescentes solteras, y programas
formativos enfocados a los nios de las reas rurales que son empujados a
trabajar en el campo, en algunos casos desde los ocho aos (la ONG Human
Rights Watch ha denunciado particularmente el empleo de mano de obra infantil
en las grandes plantaciones azucareras, en unas condiciones intolerables de
abuso y explotacin).
1.5.4.2. Planes de Ajuste Econmicos.
Se apost por elevar el nivel de empleo a travs de incentivos pblicos, un pacto
interconfederal Gobierno-patronal-sindicatos y un "ambicioso programa
internacional" capaz de "multiplicar" la inversin extranjera.
Elas Saca fue rotundo en lo irreversible de la dolarizacin y en la continuidad de

una estrategia de crecimiento basada en las exportaciones a travs de los tratados
de libre comercio bilaterales y multilaterales que El Salvador tiene suscritos con
diversos pases latinoamericanos, destacando el de Mxico, en servicio desde
marzo de 2001 y que se inscribe en el Plan Puebla-Panam, as como el
largamente esperado Tratado de Libre Comercio de Centroamrica (CAFTA), que
el 17 de diciembre, en plena precampaa de las elecciones, dejaron listo para la
firma El Salvador, Estados Unidos, Nicaragua, Honduras y Guatemala.
El Plan Puebla Panam represent un espacio poltico de alto nivel que articula
esfuerzos de cooperacin, desarrollo e integracin de nueve pases, su objetivo
es: es facilitar la gestin y ejecucin de proyectos orientados a la extraccin de
recursos naturales en Mesoamrica, as como la implantacin de vas para
interconectar los dos ocanos y facilitar la exportacin de la produccin obtenida y
la comercializacin internacional con los recursos obtenidos en estos pases. Las
demandas de la regin son dinmicas, lo que obliga a revisar continuamente las
prioridades de la agenda regional y el desarrollo de la regin.
1.5.5. Consecuencias econmicas, sociales y polticas.
Econmicas:
A) Perdida de una fuente de ingresos debido a la negacin a la minera.
Mientras Elas Antonio Saca est en la presidencia, no otorgar ni un tan solo

permiso, (para la explotacin minera) ni siquiera permisos ambientales, que son
previos a los que otorga el Ministerio de Economa, declar el mandatario en una
llamada que realiz a una radio catlica que en ese momento transmita un
programa sobre las consecuencias de la minera en el pas.
El presidente Saca dijo adems estar consciente del arbitraje que la compaa
Pacific Rim prepara en contra del pas si no le concede los permisos para explotar
la mina de oro El Dorado, en el departamento de Cabaas.
Estn a punto de entablar una demanda internacional y le quiero dejar claro algo,
prefiero pagar los $90 millones a darles un permiso, seal el mandatario.
B) En la presidencia de Saca el CAFTA puso en desventaja al sector

agropecuario
El CAFTA, al que aguarda un complicado proceso de ratificacin por los

parlamentos de los estados signatarios, afectar sobre todo a los sectores
agrcola, alimentario y de inversiones, y sustituir al Sistema General de
Preferencias Arancelarias (SGP) de 1984
C) el pago de impuestos de FOSALUD les quita recursos a los

ciudadanos
Sociales:
A) Se mejoro la calidad de vida ya que no se dao el medio ambiente

negando el proyecto de minera.
B) En la presidencia de Saca el CAFTA incremento la falta de empleo en
la agricultura.
C) Con la creacin del FOSALUD se ampli la cobertura en la salud
pblica.
D) El Estado cuenta con ms recursos recaudados por el pago de
impuestos para FOSALUD para hacer obras publicas
E) Se reduce la comisin de las AFP, debido a que esos recursos
productos de la rebaja en la comisin paso al fondo de trabajadores.
F) Se produjeron muertes por el Plan Sper Mano Dura
Plan sper mano dura.
En el 2004 asumi el Ejecutivo Elas Antonio Saca, quien tena la tarea de reducir
las estadsticas y dar una buena seal de su gobierno a los salvadoreos. Por ello,
en agosto de 2004 el expresidente impuls el Plan Sper Mano Dura, el cual
pretenda combatir a las pandillas, as como el combate al narcotrfico y lavado de
dinero.
De acuerdo con los datos oficiales del quinquenio del expresidente Saca, de los 2
mil 933 homicidios en 2004, se pas a 3 mil 812, en 2005, 3 mil 928 en 2006, el
cual se redujo a 3 mil 497 en 2007 y a 3 mil 179 en 2008, para cerrar con 4 mil 382
en 2009. Es decir, entre 2004 y 2009, el total de homicidios fue de 21 mil 101, lo
que signific un aumento de 6 mil 449 con relacin al perodo anterior
Polticas:
A) Se produjo una protesta.
La ceremonia qued deslucida por el boicot de los 31 diputados efemelenistas,

que salieron a la calle para sumarse a una protesta de sindicalistas, activistas
sociales y militantes del partido, donde los nimos continuaban ms que
caldeados: con aspereza, el FMLN consideraba que los comicios haban sido
"ilegtimos" porque la propaganda de la formacin derechista y las opiniones
aventadas por los medios de comunicacin simpatizantes haban "aterrorizado" a
los electores.
1.5.5. Crisis econmica Mundial del 2008
La crisis financiera mundial del mes de Septiembre-Octubre de 2008 es una de las
peores desde la Gran Depresin, y ha dado lugar a un crash burstil histrico. Se
convirti especialmente visible en Septiembre de 2008, con la quiebra, fusin o
rescate de varias entidades financieras importantes en los Estados Unidos. Las
causas subyacentes a la crisis son la inestabilidad financiera de los principales
bancos de inversin, empresas de seguros y entidades hipotecarias, como
consecuencia de la crisis de hipotecas subprime surgida en Estados Unidos.
Posteriormente, ha surgido el temor a una profunda recesin de carcter global.
A partir de Octubre de 2008, las Bolsas de Estados Unidos, Europa y la regin

Asia-Pacfico cayeron aproximadamente un 30% desde el comienzo del ao. El
Dow Jones Industrial Average cay alrededor del 37% desde Enero de 2008.
Hubo varios grandes descensos en los mercados de valores de todo el mundo

durante 2008, en Enero, en Agosto, en Septiembre, y a principios de Octubre. Las
mltiples crisis simultneas que afectaron al sistema financiero de Estados Unidos
a mediados de Septiembre, causaron fuertes prdidas en los mercados de todo el
mundo, provocando el pnico entre los inversores y ahorradores, al verse afectado
el sistema bancario. Se establecieron rcords para numerosos indicadores de
riesgo y temor de los inversores, como el TED spread, los rendimientos del Tesoro
y el precio del oro.
Los mercados de Rusia, a raz de la disminucin de los precios del petrleo y las
tensiones polticas con Occidente, cay ms del 10% en un da, dando lugar a una
suspensin de la negociacin, mientras que otros mercados emergentes tambin
mostraron prdidas significativas.
El 18 de Septiembre, los reguladores del Reino Unido anunciaron una prohibicin

temporal de las ventas de acciones a corto. El 19 de Septiembre, la Comisin del
Mercado de Valores de Estados Unidos (SEC) tambin prohibi temporalmente las
ventas a corto a 799 instituciones financieras. Adems, la SEC facilit a las
instituciones la recompra de acciones propias. La razn para tomar esta medida
se basa en la opinin de que la venta en un mercado en crisis socava la confianza
en las instituciones financieras y erosiona su estabilidad.
El 22 de Septiembre, la Bolsa de Valores Australiana (ASX) retras su apertura en

una hora, despus de una decisin tomada por la Comisin de Valores e
Inversiones de Australia (ASIC) para prohibir las ventas a corto plazo. Esta medida
fue revisada ligeramente unos pocos das ms tarde.
La crisis ha dado lugar a un problema de liquidez y a la necesidad de varias
instituciones financieras, especialmente en Estados Unidos y Europa, lo que ha
acelerado an ms el pnico. Los dirigentes mundiales, polticos nacionales,
ministros de finanzas y directores de los bancos centrales, han coordinado sus
esfuerzos para reducir los temores, pero la crisis sigue en curso ya que los
inversores dan por hecho que se producir una fuerte recesin.
1.5.5.1. Causas de la Crisis.
La inestabilidad financiera parece que comenz con las hipotecas suprime

(prstamos de alto riesgo a personas que difcilmente podrn devolverlos), pero se
ha visto agravada por diversos condicionantes econmicos: bajada de precios de
la vivienda, subida de precios en los productos bsicos (especialmente los
alimentos y el petrleo), disminucin del consumo, prdida de empleos, dificultad
de los exportadores para obtener crditos y aumento de la inflacin.
En la economa mundial se han producido grandes depresiones recurrentes a un

ritmo de entre 20 y 50 aos. Esto ha sido objeto de anlisis empricos y
economtricos, especialmente en el mundo de la teora de sistemas y en el debate
acerca de Nikolai Kondratiev y las llamadas "olas de 50 aos de Kondratiev".
Grandes figuras de la teora de sistemas, al igual que Andre Gunder Frank e
Immanuel Wallerstein, han advertido constantemente sobre el crash de 2008 en la
economa mundial. Los investigadores del ciclo de Kondratiev dicen que los
economistas orientados hacia el Consenso de Washington nunca han entendido
los peligros que acechan a las naciones industrializadas, y se enfrentan ahora al
final del largo ciclo econmico que comenz tras la crisis del petrleo de 1973.
El 15 de Octubre de 2008, Anthony Faiola, Ellen Nakashima y Jill Drew,

escribieron un extenso artculo en el Washington Post titulado "Qu sali mal?".
En su investigacin, los autores afirman que el anterior presidente de la Reserva
Federal, Alan Greenspan, se opuso con vehemencia a cualquier regulacin de los
instrumentos financieros conocidos como derivados. Adems, afirman que
Greenspan procur interferir activamente en la regulacin de los derivados por
parte de una comisin especfica creada a tal efecto. En ltima instancia, fue el
colapso de un tipo especfico de productos derivados, los seguros de respaldos de
hipotecas, lo que provoc la crisis econmica de 2008.
El 17 de Octubre de 2008, el abogado Timothy D. Naegele escribi un artculo en

el que tambin sostiene que fueron las acciones y omisiones de Alan Greenspan
las que desencadenaron la crisis econmica de 2008. El artculo analiza el
tsunami econmico que se ha extendido por todo el mundo con efectos
devastadores, y el autor afirma que Greenspan es el arquitecto de la enorme
burbuja econmica que ha explotado a nivel mundial. El autor cita a Giulio
Tremonti, Ministro de Economa y Finanzas de Italia, quien afirm: "Greenspan fue
considerado un maestro. Ahora debemos preguntarnos si no es, despus de
[Osama] Bin Laden, el hombre que ms ha daado a Amrica."
1.5.5.2. Efectos de la crisis en El Salvador.
A continuacin expondremos los principales efectos de la crisis del 2008 sobre el
Salvador en sus diferentes sectores.
1. Sector real (conjunto de empresas productoras de bienes y servicios y el

grupo de las que tambin se dedican a su comercializacin.)
a. Tuvo repercusiones en el crecimiento del producto interno bruto.
b. Se alcanz una tasa de crecimiento negativa, resultado de menores
niveles de produccin en especial en los sectores de Construccin y
de Agricultura, Caza, Silvicultura y Pesca.
c. La inflacin en el pas se mantuvo constante ya que somos un pas
dolarizado, los esfuerzos de Estados Unidos hicieron que la inflacin
se mantuviera estable antes, durante y despus de la crisis.
2. Sector Fiscal
a. disminucin en la actividad productiva del pas y de los altos niveles
de desempleo a los que el pas
b. como resultado de lo anterior, los Ingresos pblicos se vieron
fuertemente afectados por la crisis
c. los niveles de gasto aumentaron por llevar a cabo proyectos para
ayudar a la poblacin, y como resultado el dficit fiscal aumento
d. los ingresos disminuyeron producto de una disminucin en la
Demanda Interna
e. el Gobierno tuvo que incrementar sus gastos para mitigar los efectos
adversos de la misma, vindose en la necesidad de buscar fuentes
de financiamiento alternas lo cual se ve reflejado en un importante
incremento de la deuda pblica
3. Sector Externo (comercio internacional)
a. las exportaciones e importaciones tuvieron una significante
disminucin, como resultado del poco dinamismo en las economas
internacionales.
b. El sector de maquila y las exportaciones no tradicionales fueron los
ms afectados por lo crisis.
c. Los altos precios del petrleo y dems productos del mercado
internacional incrementaron significativamente.
d. Las remesas familiares tambin disminuyeron
e. afecto las condiciones de vida de los salvadoreos residentes en el
exterior.
Conclusiones.
Definicin de Neoliberalismo (Susana).
En conclusin el neoliberalismo fue iniciado por un grupo de polticos e

intelectuales quienes coincidan en que deban rehacer y desarrollar las ideas
liberales clsicas, tales como: la importancia del individuo, el papel limitado del
estado y el valor del estado libre. Este sostiene que la intervencin gubernamental
no funciona y es confirmado por la experiencia, y que los requerimientos de los
individuos sern satisfechos con mayor eficacia por el mercado y el intercambio
voluntario de bienes y servicios que por el gobierno dentro de las restricciones de
recursos limitados.
Autores mundiales y promotores del neoliberalismo (Susana)
Entre los autores y promotores del neoliberalismo hay una serie de intelectuales a
nivel mundial tales como: en Australia, Ludwig Von Mises y Frederick Hayek; en
Francia Jacques Rueff asesor del general De Gaulle; en Italia, Luigi Einaudi; en
Alemania, Wilhelm Rpke y Ludwig Erhard; y en menor medida en los Estados
Unidos, Murria y Rothbard.
Banco mundial (Susana)
En conclusin el banco mundial se fund para ayudar la economa de los pases

ms afectados por la segunda guerra mundial ofrecindoles prstamos que fueran
para la reconstruccin de los mismos.
EL Banco Mundial se mantiene gracias al pago de intereses y de la especulacin

en la bolsa de valores adems de las cuotas que los pases hacen para pertenecer
a esta organizacin.
Los pases que pertenecen a esta organizacin pueden pedir prstamos en caso
de catstrofes para evitar quedarse en la ruina total en tales situaciones.
GATT (Susana)
En conclusin el acuerdo de igualdad de trato y multilateral que regula el

comportamiento a seguir por los estados firmantes en la prctica del comercio
internacional fue aplicado en 1948 por naciones que representaban la cuatro
quintas partes del comercio mundial, y este acuerdo se basa en el trato igualitario
instrumentado por medio de la aplicacin multilateral de la clausula de nacin ms
favorecida la cual dice que todo pas miembro tiene derecho a exigir de otro las
misma ventajas comerciales que las concedidas a cualquier otro pas. Para
negociar reducciones arancelicas se convoca a los pases miembros con cierta
periodicidad. Y las principales rondas han sido:
1. La ronda Kennedy
2. La ronda Dillon
3. La ronda Tokio
Organizacin Mundial del Comercio (Susana)
En conclusin la OMC sirve de foro para la negociacin de acuerdos para reducir

los obstculos al comercio internacional y para asegurar condiciones de igualdad
para todos y, tambin contribuye al desarrollo y al crecimiento econmico. A lo
largo de los ltimos 60 aos la OMC ha ayudado a crear un sistema internacional
de comercio solido.
Esta organizacin tambin ayuda a la solucin de diferencias entre los Miembros

sobre la interpretacin y aplicacin de los Acuerdos, la mejora de la capacidad de
los funcionarios pblicos de los pases en desarrollo, la prestacin de asistencia
en el proceso de adhesin de unos 30 pases que todava no son miembros de la
Organizacin, la realizacin de estudios econmicos y la recopilacin y difusin de
datos comerciales en apoyo de las dems actividades principales de la OMC,
entre otros.
Fondo Monetario Internacional (Susana)
En conclusin las actividades del FMI son complementarias, pero sus funciones
especficas son bastante diferentes. El FMI acta como organismo supervisor de
las monedas mundiales, para lo cual ayuda a mantener un sistema organizado de
pagos entre todos los pases, y otorga prstamos a sus pases miembros que
tienen grandes dficit de balanza de pagos. A diferencia del Banco, que otorga
prstamos para la reforma de polticas y para proyectos, el FMI slo interviene en
el mbito de las polticas.
Mientras que slo los pases en desarrollo o en transicin reciben financiamiento

del Banco, todos los pases miembros del FMI (ricos y pobres) pueden solicitar los
servicios y recursos a esta institucin. Para que el FMI pueda cumplir
adecuadamente con su labor es necesario que participen en ella la gran mayora
de los pases del mundo.
Planes de Ajuste Estructural.(Paola)
En conclusin de este tema puedo decir que este plan se propone como objetivo
principal la creacin de las condiciones para alcanzar un crecimiento robusto y
sostenido ya que tambin pretende elevar el bienestar y calidad de vida de toda la
poblacin, especialmente los que viven en la extrema pobreza, la poltica de
precios se propuso el restablecimiento de los precios relativos y de los bienes y
servicios para mayor comodidad econmica, y que cada medida que tomaban
buscaba aumentar la recaudacin y fortalecer la administracin tributaria.
Planes de Estabilizacin Econmica.(Paola)
En conclusin un programa de estabilizacin econmica es un conjunto de

polticas que tienen como fin eliminar los desequilibrios entre oferta y demanda en
una economa. Los dos principales instrumentos para controlar la demanda son la
poltica fiscal y monetaria. El primero consiste en una poltica restrictiva en forma
en un incremento en los impuestos o deduccin en el gasto del gobierno, y el
segundo consiste en; el fondo monetario internacional que incluyen polticas
monetarias restrictivas en la forma de topes en la tasa de crecimiento de
expansin del crdito y otro instrumento de poltica monetaria que con frecuencia
forma parte de un programa de estabilizacin es el ajuste del tipo de inters.
Aplicacin del Neoliberalismo en El Salvador.(Paola)
En conclusin se puede decir que al finalizar los acuerdo de paz en 1992 al no

incluir el tema del sistema econmico capitalista dentro de las negociaciones inicia
el proceso de penetracin del modelo econmico neoliberal en el pas y es la
mayor parte de la poblacin salvadorea la que vive en carne propia los resultados
adversos de dicho modelo, esto quiere decir que es necesario reflexionar de lo
que aconteci en la ltima dcada del siglo pasado y comprender lo que
actualmente es el neoliberalismo salvadoreo.
Gobierno de Alfredo Cristiani.(Paola)
En el gobierno de cristiani uno de los principales objetivos fue la liberacin

comercial y que como resultado se esperaba una mayor participacin de las
exportaciones a partir de la competitividad que presentaran los bienes
creados en nuestro territorio, y que como consecuencia de dicha implementacin
mucho de los bienes nacionales quedaron totalmente desprotegidos y sin
posibilidad de competir con los precios de los bienes importados, no obstante
la desgravacin arancelaria no aseguraba que los sectores productivos se
volvieran ms eficientes.
Planes de Ajuste Estructural del Gobierno de Alfredo Crisitiani. (Paola)
En los planes de ajuste estructural se destacan dos factores que llama la atencin
del gobierno que es: la fragilidad de la economa el grave conflicto armado,
tomando estos factores Alfredo critiani inicia una gestin presidencial de alta
significacin para la vida poltica de El Salvador y como uno de sus retos se
plante estabilizar la economa y finalizar el conflicto blico.
Planes de Estabilizacin Econmicos del Gobierno de Alfredo Crisitiani.

(Paola)
En conclusin Los planes de estabilizacin econmicos buscaban como primer

propsito: limitar en el corto plazo la profundizacin de los crecientes
desequilibrios y restablecer las relaciones de los precios relativos, creando
las condiciones para iniciar un proceso de reactivacin econmica, pero esta
estabilizacin econmica tambin exige al Gobierno la implementacin de
poblacin.
Consecuencias econmicas, sociales y polticas del Gobierno de Alfredo

Cristiani (Oscar).
El gobierno de Cristiani tuvo diversas consecuencias, econmicas, polticas y

sociales. En lo econmico podemos ver el crecimiento del PIB. En lo social que el
FMLN gano ms protagonismo y en lo poltico que el gobierno de Cristiani fue
denominado con el trmino Mercantilista ya que el Estado Intervena mucho en el
estado.
Gobierno de Armando Caldern Sol (Oscar).
El Mandato del gobierno de Armando Caldern Sol, fue del 1 de junio de 1994 - 1
de junio de 1999. En la primera vuelta Caldern bati a Rubn Zamora, del FMLN,
con el 49,5 % de los votos, ventaja que ascendi al 68% en la segunda ronda del
24 de abril.
En su vida privada ha ejercido la abogaca y ha desarrollado actividades

empresariales. Miembro fundador de la Alianza Republicana Nacionalista
(ARENA) en 1981, fue secretario particular del lder de esta formacin, el mayor
del ejrcito, Roberto D'Aubuisson Arrieta.
En las elecciones municipales del 20 de marzo de 1988 gan la alcalda de San

Salvador. El mismo ao de 1998 Caldern fue elegido presidente del Partido y de
su Consejo Ejecutivo, y como tal particip activamente en las negociaciones de
paz con la guerrilla. El 1 de junio de 1999 entreg la presidencia a Francisco
Flores, vencedor en las elecciones del 7 de marzo.
Planes de Ajuste Estructural del Gobierno de Armando Caldern (Oscar).

La responsabilidad de dirigir la reconstruccin del pas y el cumplimiento de las
diversas disposiciones de los acuerdos de paz (reinsercin de los ex-
combatientes, creacin de una nueva polica civil, reforma del sistema judicial, y
otros) empuj a Caldern a negociar con Zamora un pacto de gobernabilidad.
Particip en las cumbres iberoamericanas anuales y en la de presidentes

centroamericanos, tambin, Particip en las cumbres celebradas en San Salvador,
en lo que es la primera reunin del Mercado Comn Centroamericano (MCCA),
Belice y Taiwn, el 13 de septiembre de 1997 y la III Reunin del Mecanismo de
Dilogo y Concertacin de Tuxtla , el 17 de julio de 1998.
En el campo econmico, Caldern puso en marcha un plan de reformas liberales

radicales, comprendidas en los programas de Estabilizacin Econmica y Ajuste
Estructural (PEE/PAE) iniciados por Cristiani, y destinadas a reconvertir el sector
privado y facilitar la insercin de El Salvador en los procesos de globalizacin.
En los PAE, lLas privatizaciones de ANTEL y CAESS generaron al Estado

abundantes ingresos y atrajeron la inversin extranjera, aunque por otro lado
acarrearon el despido de miles de trabajadores. Tambin comenz a operar el
Sistema Privado de Pensiones, aunque el ISSS sigui siendo de titularidad pblica
y ostentando el monopolio en la prestacin del seguro sanitario.
El Gobierno de Caldern consolid a la economa salvadorea, destacndose el

logro de la reduccin de la inflacin hasta el 1%. Una encuesta realizada, revel
que el gobierno de Caldern no haba mejorado o incluso haba empeorado la
situacin econmica personal y la criminalidad. En el aspecto social, uno de los
aspectos que s tuvo una valoracin ms o menos unnime fue la mejora del
sistema educativo.
Planes de Estabilizacin Econmicos del Gobierno de Armando Caldern

(Oscar).
En los PEE, 1) Vendi ANTEL, a grandes empresarios extranjeros y

nacionales; 2) Vendi CEL a empresarios extranjeros, sobre todo de Estados
Unidos; 3) Vendi los fondos de pensiones, que guardaba el Estado, a grandes
banqueros, quienes crearon las AFP; 4) Vendi los 6 ingenios azucareros que
eran del Estado; 5) Aument el impuesto del IVA del 10 al 13 por ciento; 6) Baj
del 20 al 15 por ciento los impuestos (aranceles) a los productos importados.
Consecuencias econmicas, sociales y polticas del Gobierno de Armando

Caldern (Oscar).
Vamos a tener, que estos PAE y PEE tuvieron algunas consecuencias

econmicas, sociales y polticas. En lo econmico tendremos que se
desnacionalizo la economa salvadorea, aumento la entrada de dlares,
crecieron la produccin e importaciones, se dio la crisis del sector agropecuario y
la emigracin de personas para obtener remesas. En lo social la rentabilidad de
las inversiones ha cado, excesivos niveles de poder sindical, falta de disciplina
laboral originada en la desesperacin por la ausencia de empleo, alto costos
originados en incrementos salariales que superan los incrementos de la
productividad, ausentismo laboral y deserciones, altas tasas de rotacin en el
empleo perjudicando la dinmica de las inversiones. En lo poltico se iba a reducir
la participacin del Estado en la economa, y reducir o eliminar la deuda externa.
Gobierno de Francisco Flores (Aldo)
Francisco Flores Prez naci en Santa Ana el 17 de octubre de 1959. Estudi en

la Escuela Americana en San Salvador y luego, filosofa en el Amherst College en
Massachusetts, Estados Unidos. Posteriormente, realiz estudios en ciencias
polticas en Reino Unido.
Flores ingres en la poltica luego del asesinato de su suegro, Jos Antonio

Rodrguez Porth, Secretario Privado de la Presidencia de la Repblica en el
gobierno de Alfredo Cristiani. Inici como Viceministro de Planificacin. En 1994
fue electo Diputado de la Asamblea Legislativa. Luego, el presidente Armando
Caldern Sol lo nombr Secretario de Informacin de la Presidencia de la
Repblica.
En marzo de 1998, el partido ARENA anunci que Francisco Flores sera el

candidato a la presidencia. Flores se enfrent en elecciones a Facundo Guardado,
candidato del FMLN, y el 1 de junio de 1999, a sus 39 aos, se convirti en
Presidente de la Repblica de El Salvador.
Durante su periodo, el pas se dolariz en 2001. El mandatario, tambin, tuvo que

hacer frente a los daos a causa de dos terremotos (13 de enero y 13 de febrero
de 2001). Su periodo como Jefe de Estado finaliz en junio de 2004.
Planes de Ajuste Estructural del Gobierno de Francisco Flores (Aldo)
Francisco Flores, en su gobierno de tipo neoliberal, adopto las siguientes medidas

que l crea que ayudaran a nuestro pas, a superar la deuda externa, y a poder
seguir desarrollndose y poder seguir adelante.
Dolarizacin de la Economa
Privatizacin de algunos servicios mdicos del sector pblico
Privatizacin del aeropuerto y puertos
Firma de tratados de libre comercio con Mxico, Chile, Repblica
Dominicana y Panam
De los que tuvieron mayor impacto fue la dolarizacin, fue uno de los cambios
ms drsticos de todos, y beneficio a los comerciantes y a los bancos.
Lastimosamente cuando todo iba muy bien, los desastres del 2001 hicieron
que nuestro pas perdiera muchos millones de dlares y que nos volviramos a
endeudar con el extranjero para poder reconstruir y auxiliar las zonas
afectadas del pas por los terremotos del 2001.
Planes de Estabilizacin Econmicos del Gobierno de Francisco Flores

(Aldo).
Su programa de gobierno se llamaba nueva alianza cuyos ejes principales eran: la

lucha contra la pobreza, con la expansin y la descentralizacin de los servicios de
salud, agua, saneamiento, vivienda y educacin, erradicar la inseguridad y la
violencia, reforma el cdigo penal y cuidar el medio ambiente.
Su plan econmico era neoliberal, pudo hacer que el pas saliera de su deuda
externa y mejorar y mantener estable nuestra situacin pero con los desastres del
2001, nos volvimos a endeudar y a estancar en la produccin debido a que se
perdieron 1.8 millones de dlares en todos los daos y prdidas entonces
buscamos ayuda en el extranjero.
Cuando vea que su plan ya no estaba funcionando decidi darle ms apoyo a las
maquilas urbanas destinadas a exportar hacia Estados Unidos, pero, como en el
resto de Centroamrica, basaban su lucrativo negocio en los horarios intensivos,
los salarios extremadamente bajos y los contratos baratos.
Consecuencias econmicas, sociales y polticas del Gobierno de Francisco

Flores (Aldo).
El gobierno de flores tuvo como consecuencias el cambio de nuestra moneda local

por el dlar, la firma de varios tratados de libre comercio, Francisco Flores fue el
tercer presidente consecutivo de ARENA y el ms joven en llegar al poder, con su
modelo neoliberal los grupos oligrquicos pudieron volver a tomar poder, y velar
solo por sus intereses.
Gobierno de Elas Saca (Hugo).
Para concluir los datos ms relevantes que tenemos que saber de est
importantsimo personaje es que naci en Usulutn el 9 de Marzo de 1965, sus
cargos han sido periodista, empresario de comunicacin y la presidencia de El
Salvador, lo cual su periodo fue desde el 1 de junio de 2004 hasta el 1 de junio de
2009, ganando la presidencia con un 57.7 % total de los votos. Se debe recalcar
que en 1997 fue elegido presidente de la asociacin Salvadorea de
Radiofusiones (ASDER), y el 10 de septiembre de 2001 accedi a la presidencia
del consejo ejecutivo a la Asociacin Nacional de la empresa privada (ANEP).
Planes de Ajuste Estructural del Gobierno de Elas Saca (Hugo).
En conclusin durante su gobierno El ex-presidente Saca creo el Fondo Solidario

para la Salud (FOSALUD) en el ao 2004 lo cual fue una reforma fiscal, tambin
se reparti fertilizantes y semilla mejorada,con el propsito de impulsar la
agricultura, y y se cre un control prenatal para frenar la altsima tasa de
embarazos entre adolescentes solteras. Todo estos planes beneficiaron a la
poblacin salvadorea.
Planes de Estabilizacin Econmicos del Gobierno de Elas Saca (Hugo).
Elas Saca apost por elevar el nivel de empleo a travs de incentivos pblicos,
tambin fue rotundo en lo irreversible de la dolarizacin y en la continuidad de una
estrategia de crecimiento basada en las exportaciones a travs de los tratados de
libre comercio bilaterales y multilaterales que El Salvador tiene con otros pases.
Consecuencias econmicas, sociales y polticas del Gobierno de Elas Saca

(Hugo).
A pesar de que en su gobierno hubieron planes que beneficiaron a la poblacin

salvadorea, tenemos que hubieron consecuencias econmicas, polticas y
sociales, de las cuales las ms importantes son, la prdida de fuentes de ingresos
por la negacin la minera, la cual no fue tan mala consecuencia, ya que no dao la
calidad de vida,puso en desventaja al sector agropecuario en el CAFTA, ampli la
cobertura de la salud pblica con la creacin del FOSALUD, se produjeron
muertes debido al plan Sper Mano Dura, y se redujeron las comisiones de las
AFP.
Crisis econmica Mundial del 2008 (Hugo).
En conclusin la crisis mundial del 2008 es una de las peores crisis financieras la
cual dio un lugar a un crash burstil, se convirti en visible cuando se quebraron
varias entidades financieras importantes en los Estados Unidos. se dieron varios
descensos en los mercados de valores de todo el mundo, tambin tenemos que el
petrleo entro en crisis ya que se cayo, lo cual gener que el mercado de Rusia
cayera ms del 10% en un da. El 18'de septiembre,malos reguladores del Reino
Unido anunciaron una prohibicin temporal de las ventas de acciones a corto.
Causas de la crisis (Hugo).
Anterior presidente de la Reserva Federal, Alana Greenspan, se opuso a los

instrumentos financieros conocidos como derivados, lo cual fue una de la crisis del
2008. Tambin cabe mencionar que otra causa por lo que se gener la crisis del
2008 fueron las acciones y omisiones de Alan Greenspan.
Efectos de la crisis en El Salvador (Aldo).
Los efectos de la crisis en el Salvador se dieron en distintos sectores; en el sector

real(empresas productoras de bienes), sector fiscal y el sector externo (comercio
internacional).Los efectos ms significativos fueron que se alcanz un crecimiento
negativo, la productividad disminuy considerablemente, los ingresos cayeron,
algunos precios como el del petrleo se elevaron, las mquilas y las exportaciones
fueron las reas ms afectadas por la crisis.
Conclusin General.
En conclusin el neoliberalismo fue iniciado por un grupo de polticos e

intelectuales quienes coincidan en que deban rehacer y desarrollar las ideas
liberales clsicas, tales como: la importancia del individuo, el papel limitado del
estado y el valor del estado libre. Entre los autores y promotores del
neoliberalismo hay una serie de intelectuales a nivel mundial tales como: en
Australia, Ludwig Von Mises y Frederick Hayek, entre otros.
Al finalizar los acuerdo de paz en 1992 al no incluir el tema del sistema econmico
capitalista dentro de las negociaciones inicia el proceso de penetracin del modelo
econmico neoliberal en el pas y es la mayor parte de la poblacin salvadorea la
que vive en carne propia los resultados adversos de dicho modelo. Los
presidentes que estudiamos en este trabajo fueron actores nacionales que
promovieron el neoliberalismo en El Salvador, los cuales se apoyaron atraves de
planes Estructurales y planes de Estabilizacin econmicos, aunque sin duda
todos fueron diferentes pero su objetivo era mejorar la calidad de vida atraves del
neoliberalismo; todos estos planes tuvieron consecuencias en la poblacin
salvadorea, algunas consecuencias buenas y otras malas.
El plan de ajuste estructural consiste se propone como objetivo principal la

creacin de las condiciones para alcanzar un crecimiento robusto y sostenido ya
que tambin pretende elevar el bienestar y calidad de vida de toda la poblacin,
especialmente los que viven en la extrema pobreza.
El plan de estabilizacin econmico es un conjunto de polticas que tienen como

fin eliminar los desequilibrios entre oferta y demanda en una economa. Los dos
principales instrumentos para controlar la demanda son la poltica fiscal y
monetaria.
Cabe mencionar que durante la presidencia de Elas Saca surgi una crisis
mundial del 2008, la cual es una de las peores crisis financieras que dio un lugar a
un crash burstil, se convirti en visible cuando se quebraron varias entidades
financieras importantes en los Estados Unidos. Se dieron varios descensos en los
mercados de valores de todo el mundo. Una de las causas por lo que se gener
la crisis del 2008 fueron las acciones y omisiones de Alan Greenspan.
Plan de trabajo.
Integrantes: Temas: Limite Fecha
de de
entrega entrega:
:
Susana Definicin del neoliberalismo. 25/03/20 23/03/20
Rodrguez Actores mundiales y promotores 16 16
del Neoliberalismo.
Banco Mundial.
GATTS.
Organizacin Mundial del
Comercio.
Fondo Monetario Internacional.
Paola Arriola Planes de Ajuste Estructural. 25/03/20 23/03/20
Planes de Estabilizacin 16 16
Econmica.
Aplicacin del Neoliberalismo en
El Salvador.
Gobierno de Alfredo Cristiani.
Planes de Ajuste Estructural
(Gobierno de Alfredo).
Planes de Estabilizacin
Econmicos (Gobierno de
Alfredo).
Oscar Rodrguez Consecuencias econmicas, 25/03/20 23/03/20
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Alfredo).
Gobierno de Armando Caldern
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Planes de Ajuste Estructural
(Gobierno de Armando).
Armando).
Consecuencias econmicas,
sociales y polticas (Gobierno de
Armando).
Aldo Wilber Gobierno de Francisco Flores. 25/03/20 23/03/20
Planes de Ajuste Estructural 16 16
(Gobierno de Francisco).
Francisco).
Francisco).
Efectos de la crisis en El Salvador.
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Planes de Ajuste Estructural 16 16
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Boletin_Presupuestario_Enero-
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Anexos.
Esquema.
NEOLIBERALISMO Y SU
APLICACION EN EL
SALVADOR
Neoliberalismo: consiste en
la no intervencion del Actores mundiales y promotes
Estado y que los del Neoliberalismo, tales
requerimientos de los como: Ludwig Von
individuos sern Mises,Frederick Hayek y Luigi
satisfechos con mayor Einaudi
eficacia por el mercado y el
intercambio voluntario de
bienes y servicios que por
el gobierno.
Surgieron:
Planes de Ajuste Estructural: su Banco

objetivo principal es la creacin de las Mundial
condiciones para alcanzar un
crecimiento robusto y sostenido ya
que tambin pretende elevar el Organizacin mundial
bienestar y calidad de vida de toda la del comercio
poblacin
GATT
Plan de Estabilizacin Econmica:

tienen como fin eliminar los
desequilibrios entre oferta y
demanda en una economa. Fondo
Monetario
Inernacional
Aplicacin del
neoliberalismo en El
Salvador
Gobierno de
Armando
Calderon
Gobierno de
el neoliberalismo Francisco Flores
Plan de en la presidencia
estabilizacin El Salvador
de Armando
economica: Vendi volvio a
favorecio a los Plan de ajuste
la empresa endeudarse
garndes estructural:Dolarizaci
estatal de con paises
empresarios n de la economia,
telecomunicacione extranjeros por
s ANTEL, a el desastre del Privatizacin del
grandes 2001 Aeropuerto y puertos
empresarios Plan de Ajuste
extranjeros y estructural:Com Plan de estabilizacin
nacionales; enzo a operar el economico:
sistema privado decentralizacin de
de pensiones y servicios de salud
ANTEL y otras entre otros.
empresas
generaron
ingresos
Gobierno de Elas
Saca
Gobierno de
Alfredo Cristiani Plan de Ajuste
Se perdio fuente estructrual: Se
de ingresos creo FOSALUD, y
1 junio debido a la se repartio
1989 - 1 Plan de negacion de la fertilizantes.
junio Establizacin mineria
1994 Economica:Polt
icas de Plan de estabilizacin
restriccin de economico: se
demanda incremento el empleo
Plan de Ajuste atraves de incentivos
estructural : El plan publicos
de desarrollo
econmico y social
1989-1994, El
programa de
reorientacin
econmica
Crisis economica
Mundial del 2008
acciones y omisiones
de Alan Greenspan las
que desencadenaron Afecto el sector real,
la crisis econmica de fiscal y externo
2008
Cuestionario.
Neoliberalismo c) Rothbard
d) Wilhelm Rpke
En qu siglo entro en decadencia el
liberalismo clsico? Quien es el fundador de la corriente
a) XX neoaustriaca?
b) XIX a) Luigi Einaudi
c) XIII b) Ludwig Von Mises
d) XXI c) Rothbard
d) Hayek
En qu siglo fueron formulados los
principios bsicos del liberalismo? En qu poca se desarrollo esta corriente?
a) XVIII a) En los 50s
b) XVII b) En los 60s
c) XX c) En los 70s
d) XIX d) En los 80s
Banco mundial
En qu pas surgi la primera idea
neoliberal? En qu ao se fund el banco mundial?
a) Colombia a) 1925
b) Estados Unidos b) 1866
c) El Salvador c) 1945
d) Alemania d) 1941
En que tuvo fundamento terico la tesis del Despus de que se fund el banco
llamado fin de la historia? mundial?
a) Revolucin francesa a) Tras el cese de la segunda guerra
b) Revolucin keynesiana mundial
b) Tras el cese de la primera guerra
c) Revolucin industrial
mundial
d) Los acuerdos de paz
c) Despus de la revolucin francesa
Autores mundiales y promotores del d) Luego de un desastre natural
neoliberalismo
Qu buscaba el banco mundial?
Donde y cuando naci Hayeck?
a) Ayudar con prstamos a los pases
a) Italia 1899
b) Inglaterra 1902 despus de la segunda guerra
c) Viena 1899 mundial
d) Alemania 1885 b) Dar prestamos a cualquier pas
c) Ayudar a los pases despus de la
Quines crearon la tesis de la sociedad primera guerra mundial
fabiana? d) Ayudar a los pases despus de la
a) Batrice y Sidney Webb revolucin francesa
b) Hayeck
c) Ludwing Qu pases fueron los primeros en recibir
d) Luigi Einaudi prstamos del banco mundial?
a) Colombia, costa rica
De quien eran los seminarios a los que b) Francia Chile, Japn y Alemania
asista Hayeck? c) El Salvador y honduras
a) Luigi Einaudi d) Nicaragua, Belice y china
b) Ludwig Von Mises
Cuando y a quien fue dado el mayor b) Para asegurar que el comercio se d
prstamo de la historia? en todo el mundo.
a) Mxico en 1990 c) Para que todos conozcan el
b) Costa Rica 1890 comercio
c) Mxico 1960 d) Para que El comercio crezca.
d) Mxico 1993
GATT Cuntos acuerdos comerciales comprende
la OMC?
Donde y cuando fue negociado el acuerdo a) 17 acuerdos multilaterales distintos y
de igualdad de trato y multilateral que regula 7 acuerdos plurilaterales distintos
el comportamiento a seguir por los estados b) 10 acuerdos multilaterales distintos y
firmantes en la prctica del comercio 8 acuerdos plurilaterales distintos
internacional? c) 5 acuerdos multilaterales distintos y
a) Inglaterra en 1990 2 acuerdos plurilaterales distintos
b) Ginebra en 1940 d) 16 acuerdos multilaterales distintos y
c) Ginebra en 1947 2 acuerdos plurilaterales distintos
d) Alemania en 1947
En que se base este acuerdo? Con cuntos miembros contaba la OMC en

a) En el principio de la no Abril de 2013?
discriminacin. a) 150
b) En la economa b) 200
c) En los prestamos c) 159
d) En el comercio d) 140
En donde radica la sede del GATT? De cunto es su presupuesto anual?

a) Alemania a) 200 millones de dlares
b) El salvador b) 250 millones de francos suizos
c) Nicaragua c) 200 millones de francos suizos
d) Ginebra d) 150 millones de euros
Cul es el rgano de decisin fundamental Cules son los idiomas oficiales de la

del GATT? OMC?
a) La asamblea a) Espaol, Francs e Ingles
b) El gobierno b) Ingles , Portugus e Italiano
c) El presidente c) Ingles, Alemn e Italiano
d) El consejo d) Latn, Espaol e Ingles
A partir de cundo se aplican por la OMC Fondo Monetario Internacional

las disciplinas prevista en el GATT?
a) 1990 Cuando se fund el FMI?
b) 1980 a) 1940
c) 1995 b) 1944
d) 1999 c) 1900
d) 2000
Organizacin Mundial del Comercio.
Cul es el objetivo del FMI?
Para qu sirve la OMC? a) Ayudar a integrar a los pases en
a) Para la negociacin de acuerdos la economa mundial y promover
encaminados a reducir os un crecimiento econmico a
obstculos y asegurar condiciones largo plazo que permita reducir la
de igualdad para todos.
pobreza en los pases en Planes de Ajuste Estructural.
desarrollo
b) Ayudar a integrar a los pases en Cundo empieza, y cuando termina el plan
la economa mundial y promover de ajuste estructural?
un crecimiento econmico a a) 1989-1994
corto plazo que permita reducir la b) 1880-1990
pobreza. c) 1999-2010
c) Acta como organismo d) 1983-1989
supervisor de las monedas
Cul es uno de los objetivos globales del
mundiales, para lo cual ayuda a
ajuste estructural?
mantener un sistema organizado
a) la creacin de las condiciones para
de pagos entre todos los pases,
alcanzar un crecimiento robusto y
y otorga prstamos a sus pases sostenido.
miembros que tienen grandes b) La creacin de un nuevo partido para
dficit de balanza de pagos. asegurar la economa del pas.
d) Acta como organismo para c) Fomentar nuevas estructuras
cobrar las deudas adquiridas por econmicas.
los pases no desarrollados. d) Elevar la calidad de vida de los ricos.
Cul es la diferencia entre BIRF y el FMI? Para cuanto tiempo estaba concebido para
a) El BIRF otorga prstamos para la ser implementado el programa de
educacin y el FMI solo estabilizacin?
interviene en el mbito del a) 20 meses de administracin del partido
trabajo. ARENA
b) El BIRF otorga prstamos para la b) 13 meses de administracin del partido
reforma de polticas y para ARENA
proyectos y el FMI solo interviene c) 19 meses de administracin del partido
en el mbito de las polticas. ARENA
c) El BIRF otorga prstamos para el d) 13 meses de administracin del partido
FMLN
comercio y el FMI solo realiza
regulaciones.
d) El BIRF otorga prstamos para La poltica comercial y de estabilizacin del
los pases ricos y el FMI solo sector externo buscaba..
realiza regulaciones. a) Aumentar el equilibrio comercial a
travs de la venta de nuevos productos
b) Disminuir el desequilibrio comercial a
Qu pases pueden solicitar los servicios y travs de un fomento decidido de las
recursos del FMI? exportaciones
a) Cualquier pas c) Aumentar el equilibrio comercial a
b) Los pases miembros sean ricos travs de exportacin de tabaco
o pobres d) Disminuir el desequilibrio econmico
c) Solo los pases miembros ricos
d) Los pases pobres Cul es el propsito principal del tercer
grupo de la reorientacin econmica?
En qu ao se intensifico la cooperacin a) Crear una reforma tributaria
entre el BIRF y el FMI? encaminada establecer un sistema de
a) 2000 base amplia, neutral, basado en pocos
b) 2004 impuestos y bajas tasas
c) 2002 b) Reducir la dependencia de la ayuda
d) 1990 externa
c) desregular la economa para mejorar b) En economas pobres
las condiciones de funcionamiento de c) En economas subdesarrolladas
los mercados d) Ninguna de las anteriores
d) abrir ms la economa al comercio Aplicacin del Neoliberalismo en El
exterior Salvador.
cundo se dieron los acuerdos de Paz?

Planes de Estabilizacin Econmica. a) En 1992
b) En 1999
Cmo se define un programa de c) En 1892
estabilizacin econmica? d) En 1700
a) Programa para brindar ayuda
econmica De qu manera se inicia el proceso de
b) Se define como un conjunto de polticas penetracin del modelo econmico
destinadas a eliminar los desequilibrios neoliberal?
entre oferta y demanda en una a) al no incluir el tema del sistema
economa econmico capitalista dentro de las
c) Ajustar la balanza en cuanto a la negociaciones
economa b) al no incluir el sistema cultural
d) Se define como conjunto de reglas para c) a y b son correctas
aumentar las exportaciones d) ninguna de las anteriores
Cul es una de las clases polticas que es Que debe tomar en cuenta la academia si
necesario aumentar en cuanto a la oferta? quiere participar en la construccin de un
a) Polticas que incrementen la capacidad nuevo paradigma?
productiva. a) Propuestas de pensadores que se
b) Poltica que aumente la capacidad de la negaron a seguir el caciquismo
exportacin b) Propuestas de filsofos
c) Poltica que aumente el trabajo c) Propuestas estudiantiles
d) Poltica que mejore la inversin con d) Propuestas de profesionales
otros pases
Cul es la respuesta ante el neoliberalismo?
Cules son las polticas ms directamente a) no hay una respuesta nica y universal
orientadas a incentivar las exportaciones? b) defenda la idea de la no intervencin
a) La poltica agraria y comercial del Estado en la libertad de mercado
b) La poltica comercial y agricultora c) ambas son correctas
c) La poltica comercial y cambiaria d) ninguna de las anteriores
d) La poltica cambiaria y la cultural
A travs de quien se impuls el catecismo
En dnde se dan los efectos de la econmico?
estabilizacin econmica? a) A travs de la ONU
a) En la tasa de crecimiento econmico y b) A travs de la PEE/PAE
la distribucin del ingreso. c) A travs de la UNESCO
b) En la tasa de crecimiento y distribucin d) Todas las anteriores son correctas
de tierras. Gobierno de Alfredo Cristiani.
c) En la tasa de organizacin de los
ingresos. Cul fue uno de los objetivos principales de
d) En la tasa de del crecimiento los PAE y PEE implementados a partir de
econmico y cultural 1989?
a) Liberalizacin cultural
Dnde se ocupa ms comnmente la b) Liberalizacin terrenal
poltica monetaria? c) Liberalizacin comercial
a) En economas poco desarrolladas d) Liberalizacin tcnica
Cul fue una de las polticas que se utiliz a) Finalizar el conflicto con las maras
con la finalidad de insertarse en el mercado b) Dar nuevos trabajos
internacional? c) Una gestin presidencial
d) Estabilizar la economa y finalizar el
a) Catecismo econmico
b) Des gravitacin arancelaria conflicto blico
c) Republica cafetalera
d) Todas las anteriores Dnde fue la firma de los acuerdo de paz?
a) Washington, estados unidos
Antes de la implementacin de la b) Argentina
desgravacin, con los aranceles, cuanto se c) Chapultepec, Mxico
d) Ninguna de las anteriores
recaudaba de los ingresos tributarios?
a) Aproximadamente 27%
b) 30% Porque la economa significo un taln de
c) Aproximadamente 50%
Aquiles en la gestin de cristiani?
d) Aproximadamente 10%
a) Porque todos los ajustes hechos en
Qu implica tener esa cantidad de
este campo no lograron erradicar la
ingresos? extrema pobreza, derivada de la mala
a) Un impacto negativo en la recaudacin distribucin de los recursos
fiscal b) Porque nada de lo que se plante sali
b) Un impacto positivo en la recaudacin bien
fiscal c) Porque esperaba mayor estabilizacin
c) No implica nada d) Porque los ajustes hechos erradicaron
d) Que es una buena seal demasiado a la pobreza
En qu ao el sector externo contino

desacelerndose? Planes de Estabilizacin Econmicos del
a) En 1994 gobierno de Alfredo Crisitani.
b) En 1999
c) En 1992 Qu periodo abarcan los planes de
d) En 1899 estabilizacin econmica?
a) Entre septiembre y diciembre de 1980
b) Entre julio y agosto de 1850
Planes de Ajuste Estructural del Gobierno c) Entre julio y diciembre de 1989
de Alfredo Cristiani. d) Entre enero y marzo de 1999
Qu factores acaparan la atencin del Qu buscan haces los planes de

gobierno entrante? estabilizacin?
a) la fragilidad de la economa y el a) limitar en el corto plazo la
grave conflicto armado profundizacin de los crecientes
b) la abundante economa desequilibrios y restablecer las
c) a y b son correctas
relaciones de los precios relativos,
d) ninguna de las anteriores
creando las condiciones para iniciar
un proceso de reactivacin econmica
Con ese marco de referencia, que inicia
b) limitar la economa
Alfredo cristiani para la vida poltica en el c) aumentar la economa
salvador? d) restablecer comunicaciones para
a) Una gestin presidencial mayores exportaciones
b) Un nueva base al capitalismo
c) Un marco terico Cul es uno de los problemas ms graves
d) Nuevos trabajos
del estado salvadoreo?
a) Aumento comercial
Qu tipo de restos se plantea?
b) Dficit fiscal a) ARENA perdi el protagonismo
c) Dficit comercial b) ARENA desapareci parcialmente
d) Todas las anteriores c) FMLN poco a poco iba perdiendo
protagonismo
Qu busca la poltica monetaria y d) Todas las anteriores son correctas
crediticia?
a) Busca imponer nuevas reglas Quines conformaban las primeras
b) Busca la inmediata estabilizacin y
organizaciones de jvenes denominadas
saneamiento del sistema financiero.
c) Busca que todos paguen sin atraso maras?
alguno a) Encontramos a los militares y alguna parte
d) Busca aumentar la estabilizacin de la poblacin que estaba en contra de
Cristiani.
Quin ocupa ms privilegio en los sitios b) Encontramos a ex militares que buscaban
dentro de la estructura organizacional? Justicia, por cmo se les haba tratado en la
a) La banca Milicia.
b) El presidente c) Encontramos los hijos de la guerra y el
c) Los alcaldes abandono, los vicios y abusos de las
d) Organizacin jurdica autoridades contra la poblacin civil.
d) Encontramos a los sobrevivientes del
Consecuencias econmicas, polticas y
conflicto blico armado que haba en ese
sociales del gobierno de Alfredo Cristiani.
momento.
Qu privatizo Cristiani junto a Oscar
Santamara, Hugo Barrera y Archie Baldochi? Gobierno de Armando Caldern Sol
a) La PNC
Cul fue el periodo de tiempo que se
b) La Banca
c) Los centros escolares mantuvo Armando Caldern Sol en el
d) El ISSS gobierno?
a) 1 junio 1994 - 1 junio 1999
Qu termino fue acuado al gobierno de b) 1 julio 1999 - 1 julio 2004
Cristiani? c) 1 marzo 1994 - 1 junio 1997
a) Neoliberal d) 1 marzo 1997 - 1 julio 2004
b) Mercantilista
c) Liberal A qu partido poltico representaba
d) Conservador Armando Caldern Sol?
a) PCN
Qu permiti el crecimiento del PIB en el b) ARENA
gobierno de Cristiani? c) FMLN
a) El crecimiento de las organizaciones d) PDC
sociales
b) el otorgamiento de fondos a los Quin es el miembro fundador de ARENA?
desmovilizados de la guerra y los fondos de a) Alfredo Cristiani
retiro para servidores pblicos b) Francisco Flores
c) Los programas de colaboracin de la pos c) Armando Caldern Sol
guerra d) Elas Antonio Saca
d) La estabilidad de divisas y los fondos
provenientes del exterior Qu impulso a Caldern a negociar con
Zamora un pacto de gobernabilidad?
Qu sucedi con la llegada de la formacin
poltica del FMLN?
a) dirigir la reconstruccin del pas y el c) Dejo de funcionar por unos aos debido a
cumplimiento de las diversas disposiciones la inflacin que haba
de los acuerdos de paz d) Desapareci totalmente
b) Porque saba que pronto le daran golpe
de Estado Cul sera el pequeo inconveniente de
c) El hecho de que quera mayora en la privatizar las empresas pblicas?
Asamblea Legislativa a) El despido de miles de trabajadores
d) Porque iban perdiendo las elecciones b) Aumentar los salarios mnimos
c) Contratar ms trabajadores para las
Qu puso en marcha Caldern Sol en el empresas privadas
aspecto econmico? d) No hubo inconveniente al privatizar las
a) Plan de reformas liberales radicales empresas
b) Planes de Ajuste Estructural
c) Planes de Estabilizacin Econmica Cules vendran a ser las empresas que
d) Todas las anteriores son correctas dieron abundantes ingresos al Estado?
a) ANTEL
b) CAESS
A qu estaban destinadas las reformas c) CEL
liberales que Caldern Sol impondra en su d) Todas las anteriores son correctas
gobierno?
a) Fortalecimiento de la gran empresa Qu aspecto tuvo una valoracin unnime
b) Reconvertir el sector privado y facilitar la segn una encuesta en el gobierno de
insercin de El Salvador en los procesos de Caldern?
globalizacin a) La educacin
c) Crecimiento de la produccin y las b) Las exportaciones
importaciones c) La seguridad
d) Aumento de la entrada de dlares d) Las mejoras de salud
Planes de Ajuste Estructural del Gobierno Plan de Estabilizacin econmico del

de Armando Caldern Sol gobierno de Armando Caldern Sol
En que se destac el gobierno de Armando Cul sera la empresa que vendera
Caldern Sol? Caldern a grandes empresarios extranjeros
a) el logro de la reduccin de la inflacin y nacionales?
hasta el 1% a) ANTEL
b) En que no hubo nada de cambios con los b) CAESS
PAE y los PEE c) ISSS
c) Pudo mejorar las condiciones de vida de d) ANEP
la poblacin del pas
d) Pudo eliminar el problema de la Cul sera el servicio de distribucin de
criminalidad energa elctrica que vendera Caldern a
USA?
Qu sucedi con la empresa ISSS cuando a) CEL
comenz a operar el Sistema Privado de b) CAESS
Pensiones? c) ISSS
a) sigui siendo de titularidad pblica y d) ANDA
ostentando el monopolio en la prestacin del
seguro sanitario Qu crearon los grandes banqueros con los
b) No sigui siendo de titularidad pblica fondos de pensiones del Estado?
a) BAC
b) HSBC b) Reducir la intervencin del Estado en la
c) AFP economa
d) CITI c) El ausentismo laboral
d) La emigracin de personas
Quin se benefici de los 6 ingenios
azucareros que vendi Caldern del Estado? Qu se le confiere al Estado
a) Familia Menndez constitucionalmente?
b) Familia Orellana a) Programas o polticas neoliberales
c) Familia Dueas b) Reducir la intervencin del Estado en la
d) Familia Regalado economa
c) Aumentar el impuesto del IVA
A Cunto aumento el impuesto del IVA d) Facultad y obligacin de ser un prestador
Armando Caldern Sol? de servicios bsicos
a) Del 5% al 8%
b) Del 10% al 13% Gobierno de Francisco flores
c) Del 10% al 12%
d) Del 8% al 9% Qu hecho hizo que Flores entrara a la
poltica?
Consecuencias econmicas, sociales y
a) Luego del asesinato de su suegro
polticas del gobierno de Armando b) Luego del inicio de la segunda
Caldern Sol guerra mundial
c) Luego de unas revoluciones
Cul es una consecuencia econmica del campesinas
gobierno de Armando Caldern Sol? d) Luego del asesinato de su hermano
a) Desnacionalizacin de la economa
salvadorea En qu ao anuncio su postulacin para la
b) Bajos Impuestos presidencia?
c) Desempleo
a) A principios de 1994
d) Aumento de la criminalidad b) A principios de 1998
c) A finales de 1994
Cul es porcentaje total de la poblacin d) A finales de 1998
salvadorea que actualmente reside en
Quin era su compaero de frmula para
USA?
las prximas elecciones?
a) El 38%
b) El 20% a) Roberto Murray Mesa
c) El 50% b) Cristiani
d) El 25% c) Caldern
d) Carlos Quintanilla Schmidt
Cul es una consecuencia social del
A qu se comprometi Flores en su
gobierno de Armando Caldern Sol?
discurso?
a) La dolarizacin en el pas
b) Crisis en el sector agropecuario a) A consolidar la democracia
c) El ausentismo laboral b) A combatir el comunismo
d) La emigracin de personas c) A aumentar el PIB
d) A mejorar la educacin
Cul es una consecuencia poltica del
Cundo finalizo su gobierno?
gobierno de Armando Caldern Sol?
a) La dolarizacin en el pas a) En 2005
b) En 2003
c) En 2004 c) Luchar contra la pobreza
d) En 2006 d) Mejorar las relaciones entre
departamentos
Planes de ajuste estructural
Qu ciudad estaba a la cabeza de las
De qu tipo eran las medidas que adopto
ciudades ms violentas de Amrica Latina?
para su plan de ajuste estructural?
a) Mexicanos
a) Neoliberal b) San Salvador
b) Reformista c) Guatemala
c) Represiva d) Rio de Janeiro
d) Progresista
Qu fue lo que destaco en el gobierno de
Cundo se dio la dolarizacin?
Flores en sus primeros meses?
a) 2001
a) El Plan Nacin
b) 2000
b) El desarrollo del pas
c) 1999
c) El aumento de empleo
d) 2002
d) Las mejoras en seguridad
A Quines beneficio la dolarizacin?
Cunto porcentaje de la poblacin voto por
a) A los agricultores
b) A los ganaderos Flores?
c) A los bancos y a los importadores a) 52 %
d) Al pueblo en general b) 50.5%
c) 51.4%
d) 55.3%
Cules fueron las medidas que tuvieron
Qu fue lo que hizo que el plan de flores no
ms impacto?
funcionara del todo bien para salir de la
a) Dolarizacin y tratados de libre comercio
b) Dolarizacin y privatizacin del deuda externa?
aeropuerto y puertos a) Los terremotos del 2001
c) Privatizacin de algunos servicios del b) Revoluciones dentro del pas
sector publico c) Una crisis econmica
d) Tratados de libre comercio d) Intervenciones de Estados Unidos en el
pas
Con cul de los siguientes pases NO hubo Consecuencias del Gobierno de Flores
tratado de libre comercio?
Qu provocaron los terremotos del 2001?
a) Mxico
a) Hambruna en todo el pas
b) Chile
b) Una protesta
c) Panam
c) Que el pas se volviera a endeudar con el
d) Brasil
extranjero
d) Una emigracin masiva
Planes de estabilizacin econmicos
Cul fue el nombre que Flores le dio a su Cul fue un gran cambio econmico en el
gobierno? pas durante su gobierno?
a) Nueva Alianza a) La dolarizacin
b) Plan redentor b) El libre comercio
c) Buena Nueva c) Aumento en exportaciones
d) Pasos por un mejor El Salvador d) Prestamos al exterior
Cul era uno de los ejes principales de su De qu tipo era el modelo utilizado por
gobierno? Arena?
a) Erradicar los perros callejeros a) De mercado libre
b) Mejorar las crceles b) Neoliberal
c) De estado de bienestar
d) Centralizado En qu ao se cre FOSALUD?
a) 2005
Deduzco, Francisco Flores fue l b) 2006
a) Tercer presidente consecutivo de c) 2004
ARENA, y el ms joven hasta entonces d) 2002
b) Tercer presidente consecutivo de
ARENA, y el ms viejo hasta entonces El fondo de FOSALUD por medio de que se
c) Tercer presidente electo de ARENA, y el obtiene?
ms joven hasta entonces a) Impuestos
d) cuarto presidente consecutivo de b) Prestamos
ARENA, y el ms querido hasta entonces c) Remesas
d) Pensiones
Gobierno de Elas Antonio Saca

Con que propsito Elas Saca reparte
Cuando naci Elas Antonio saca? fertilizantes y semilla mejorada?
a) 9 de marzo de 1965 a) Para impulsar la ganadera
b) 10 de marzo de 1965 b) Para impulsar la agricultura
c) 9 de marzo de 1966 c) Para impulsar la silvicultura
d) 10 de abril de 1965 d) Para impulsar la minera
De qu ao a que ao fue su mandato Qu pretenda hacer Elas Saca con el

presidencial? ISSS?
a) 2 de junio de 2010- 2 de junio de 2015 a) Eliminarlo
b) 1 de junio de 2004- 1 de junio de 2009 b) Sustituirlo por FOSALUD
c) 1 de junio de 2010 - 1 de junio de 2015 c) Ampliar su servicio
d) 2 de junio de 2004 - 2 de junio de 2009 d) Mejorarlo
Antes de ser presidente cules eran sus Con que fin se cre un control prenatal?
cargos? a) para frenar la altsima tasa de
a) Periodista y abogado embarazos entre adolescentes
b) Abogado y empresario de comunicacin solteras
c) solo periodista b) Para impulsar los embarazos
d) periodista y empresario de comunicacin c) Para saber la tasa de natalidad
d) Para saber la tasa de mortalidad en
bebes
Cuales han sido sus partidos polticos? Plan de Estabilizacin econmico de Elas
a) solo PDC Saca
b) solo ARENA
c) PCN Y ARENA A travs de que incentivos se trato de elevar
d) PDC Y GANA el nivel de empleo?
a) Sociales
b) Econmicos
Con cuanto porcentaje se llev la
c) Materiales
presidencia Elas Saca? d) Publicos
a) 57.7%
b) 50.1% Elas Saca fue irreversible en qu?
c) 54.5% a) Dolarizacin
d) 52.3 % b) Economizacin
c) A y B son correctas
Planes de Ajuste estructural del gobierno d) Ninguna de las anteriores
de Elas Saca
En que se baso la continuidad de d) Septiembre de 2004
crecimiento?
a) En aumento de empleo Cuntos homicidios hubo en el periodo de
b) En reduccin de embarazos 2004-2009?
c) En exportaciones a) 20000
d) En reduccin de empleos b) 52101
c) 45040
En qu fecha en plena precampaa de las d) 21101
elecciones, se dejaron listo para la firma? Crisis Mundial del 2008
a) 18 de diciembre
b) 19 de diciembre A que dio lugar la crisis del 2008?
c) 20 de diciembre a) Crash burstil
d) 17 de diciembre b) A otra crisis
c) Nada
Qu es el CAFTA? d) A la crisis del 2009
a) El Tratado De Libre Comercio
Cuando fue que la crisis Se convirti
de Amrica Central
especialmente visible?
b) El tratado de libre comercio
a) septiembre de 20008
de Europa
b) Diciembre de 2008
c) El tratado de libre comercio c) Octubre de 2008
de Africa d) Noviembre de 2008
d) El tratado de libre comercio
de Asia Cuando cayeron las Bolsas de Estados
Consecuencias econmicas polticas y Unidos, Europa y la regin Asia-Pacfico?
sociales del Gobierno de Elas Antonio a) Septiembre de 2008
Saca. b) Diciembre de 2008
c) Octubre de 2008
La negacin a la minera a la minera es d) Noviembre de 2008
una consecuencia de tipo?
a) Poltica Cuando los reguladores del Reino Unido
b) Econmica anunciaron una prohibicin temporal de las
c) Social ventas de acciones a corto?
d) Sociopoltica a) El 18 de septiembre
b) El 19 de septiembre
Cmo se llama la compaa que quera c) El 20 de septiembre
hacer minera en El Salvador? d) El 17 de septiembre
a) Pacific blue
b) ocean pacific Cuntas instituciones financieras la
c) Pacific Rim Comisin del Mercado de Valores de Estados
d) Pacific Unidos (SEC) tambin prohibi
temporalmente las ventas a corto el 19 de
Cual mina de oro quera explotar? Septiembre?
a) El Plateado a) 800
b) El dorado b) 799
c) El zapote c) 750
d) San Cristbal d) 699
Causa de la crisis
Cundo impulso el plan sper mano dura
Elas Antonio Saca? En la economa mundial se han producido
a) Agosto de 2004 grandes depresiones recurrentes a un ritmo
b) Septiembre de 2005 de entre?
c) Agosto de 2005
a) 20 y 50 aos a) La oligarqua
b) 40 y 50 aos b) Las empresas productoras de
c) 35 y 55 aos bienes y servicios
d) 60 y 70 aos c) Poblacin del pas
d) Los polticos
Cuando comenz la crisis del petrleo?
a) 1950 Cul de las siguientes afirmaciones NO es
b) 1930 un efecto en el sector real?
c) 1960 a) Afecto el PIB
d) 1973 b) Alcanzo una tasa de crecimiento
negativa
En que ao Anthony Faiola, Ellen c) La inflacin se mantuvo constante
Nakashima y Jill Drew, escribieron un d) Las empresas dejaron de producir
extenso artculo en el Washington Post
titulado "Qu sali mal?"? Por qu disminuyeron los ingresos?
a) Por una disminucin en la
a) 15 de octubre de 2008 demanda interna
b) 16 de octubre de 2007 b) Porque no se produca nada
c) 19 de octubre de 2008 c) Porque los precios se elevaron
d) 15 de octubre de 2009 demasiado
d) Porque se haban dejado de emitir
En que fecha el abogado Timothy D. salarios
Naegele escribi un artculo en el que
tambin sostiene que fueron las acciones y Para qu tuvo que incrementar sus gastos
omisiones de Alan Greenspan las que el gobierno?
desencadenaron la crisis econmica de a) Para ayudar a pagarle los salarios
2008? a los trabajadores
a) El 9 de octubre de 2009 b) Para comprar comida para el
b) El 17 de Octubre de 2008 pueblo
c) El 1 de Octubre de 2008 c) Para mitigar los efectos de la crisis
d) El 2 de octubre de 2008 d) Para comprar ganado y semillas a
los ganaderos y agricultores
Quin es el hombre que ms ha daado a
Amrica?
a) Donald Trump
Cules fueron los sectores ms afectados
b) Obama
c) Osama Bin Laden por la crisis?
d) Will Gates a) Las maquilas y exportaciones no
tradicionales
Efectos de la Crisis en El Salvador b) Agricultura y ganadera
c) Empresas productoras de bienes
Quin conforma el sector real? d) El gobierno
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V.J.M.J.CH.

Tema: El Neoliberalismo y su aplicacin en El Salvador.

Materia: Estudios Sociales y Cvica

Paola Beatriz Arriola Menndez #09 A

Oscar Alejandro Rodrguez lvarez #30 A

Hugo Antonio Sandoval Carrillo #33 A

Gabriela Susana Crcamo Rodrguez #8 B

Aldo Wilber Vides Arias #36 B

Maestro: Ral Ernesto Chinchilla

Fecha de entrega: jueves 28 de abril del 2016

La aplicacin del neoliberalismo en El Salvador ha sido por medio de los

Un Plan de Ajuste Estructural son planes econmicos llevados a cabo por

Un Plan de Estabilizacin Econmico es un conjunto de polticas destinadas a

En este trabajo se aborda un gran tema que es el neoliberalismo, lo cual en la

En el desarrollo de este trabajo podemos identificar como se ha aplicado el

En realidad, el neoliberalismo y ms precisamente el resurgimiento de las ideas

Ludwig von Mises

En esa poca Mises defiende ideas contrarias a las dominantes en la

Profesor en Viena (1913-1938) y luego en Nueva York (1945-1969), Mises es el

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A partir de 1995, las disciplinas previstas en el GATT se aplican por la OMC

Acuerdo firmado en la Conferencia de Ginebra en 1947 sobre comercio

A lo largo de los ltimos 60 aos, la OMC, establecida en 1995, y la organizacin

En concreto, las principales actividades de la OMC son:

1. la negociacin de la reduccin o eliminacin de los obstculos al comercio

Mientras que slo los pases en desarrollo o en transicin reciben financiamiento

Aunque al comienzo el Banco centr su labor en proyectos especficos, a los que

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En segunda instancia, la otra lnea de accin de la estrategia se enfoc a la

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La poltica monetaria y crediticia se orient a adecuar la liquidez al ritmo de la

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c) El programa de reorientacin econmica.

La poltica crediticia se orientara a canalizar los recursos financieros hacia

Finalmente, el tercer grupo de polticas lo constituyen las reformas institucionales y

1. Polticas orientadas a restringir la demanda

Los programas de fondo monetario internacional incluyen polticas

a) Polticas que mejoren la ubicacin de recursos(incremento en la eficiencia)

b) Polticas que incrementen la capacidad productiva.

Dentro de la primera clasificacin estaran las polticas orientadas a

En cuanto a las polticas orientadas a incrementar la capacidad productiva

El FMI usualmente recomienda incrementar las tasas de inters de tal

3. Polticas de promocin de exportaciones

En cuanto al primer punto, para determinar el tipo de cambio nominal

Efectos de los programas de estabilizacin.

Los programas de estabilizacin econmica necesariamente traen efectos en la

1. Polticas de restriccin de demanda

La poltica fiscal restrictiva afecta la tasa decrecimiento dependiendo de los

La poltica fiscal tambin puede influir en la tasa de crecimiento a travs del

Los efectos distributivos de un aumento de impuestos sin llevar a cabo una

2. Polticas orientadas a estimular la oferta

Dentro del primer grupo una de las polticas ms importantes a llevar a

3. Polticas de promocin de exportaciones

Supuestamente si el pas recobra su competitividad internacional esto

De lado de la oferta, por el contrario, la devaluacin, siempre que se

Como podemos notar, la devaluacin tiene dos efectos contrarios pero

1.5. Aplicacin del Neoliberalismo en El Salvador.