UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y SOCIALES

ESCUELA DE SOCIOLOGA
FORMACIN SOCIAL VENEZOLANA II

MODERNIDAD Y MODERNIZACIN PASO A PASO

Realizado por:
Noguera Yealizmar 25.674.807

Noviembre, 2016
 El proceso de modernizacin de Venezuela se puede ver a travs de
varios periodos, donde cada uno de ellos aporta ciertas bases para alcanzarla.
Se podra decir que se comienza con Antonio Guzmn Blanco, se impulsa con
el mandato de Juan Vicente Gmez y se logra en gran medida con Eleazar
Lpez Contreras. Sin embargo, antes de ellos, la Venezuela que existe a finales
del siglo XIX se presenta en la historia como una regin desorganizada, con
guerrillas y otras situaciones que se venan arrastrando desde la Guerra de
Independencia y se agravan, especialmente, con la Guerra Federal: la
polarizacin poltica entre liberales y conservadores, los conflictos internos, el
grave endeudamiento con los emprstitos, descenso paulatino de la produccin
agrcola, entre otros. Moncada lo explica de la siguiente forma:

La repblica, carente de una organizacin nacional fuerte

que le diese cohesin, frenada en su desarrollo econmico por el
desfase entre sus fuerzas productivas y su insercin en el
capitalismo comercial, monopolizado la ms de las veces por Casas
Comerciales de vinculacin extranjera; atormentada en su
geografa por unas masas hambrientas, flageladas por penurias,
traicionadas en sus esperanzas, se resquebrajaba y comenzaba a
transitar los caminos de la anarqua y de las furias desatadas. ()
La Guerra Federal finalizaba en una orga de dolor y sangre, la
obra que la Guerra de Independencia haba dejado inconclusa
(Moncada, 1999, pg. 20)

Ciertamente, como explica Moncada, el pueblo se encuentra en una

situacin de desesperacin a causa de las guerras y la pobreza. Se requiere de
un gobernante que otorgue paz, orden, unin y estabilidad; pero hasta la
poca, ninguno realiza esfuerzos por obtenerlo. Es esta situacin lo que refleja
que la modernidad y modernizacin se vean como una realidad lejana,
especialmente por la incomunicacin que presenta el territorio y la ausencia de
un poder centralizado. La modernizacin, como proceso de desarrollo, pretende
que las instituciones consideradas tradicionales puedan hacer una transicin a
instituciones modernas, de esta forma, el Estado sera el que estara a cargo
del desarrollo econmico, poltico, social e intelectual del territorio venezolano.
Ahora, cmo se presenta esto en nuestro pas?

La primera etapa de este proceso moderno comienza con Antonio

Guzmn Blanco, como ya se haba mencionado. Desde su entrada con la
Revolucin de Abril de 1870, se encarga de esta tarea durante sus tres
perodos presidenciales -el septenio, el quinquenio y el bienio. Lo cual es
necesario destacar, pues, deja una base que no exista para el desarrollo y sin
la cual, no se fueran logrado otros objetivos: esta figura se presenta capaz de
modernizar el pas, orientado por la idea de orden y progreso de la
modernidad.

Lo primero que hace es reconocer las cuotas de poder de los caudillos

que estaban esparcidos por toda Venezuela e inicialmente provocaban
desorganizacin en todo el territorio. Con esta medida, Guzmn Blanco
pretende estabilizar la poltica y mantenerse en el poder, y aunque este se
encuentra dividido entre poder central y poder local, permite frenar el caos y
desorden que reinaba en el pas. Por otro lado, Blanco reconoce el poder de la
iglesia, pero decidi quitar atribuciones a la misma en materia de educacin,
eliminando as la religin del pensum de estudios. De esta manera decreta
educacin gratuita y obligatoria para los venezolanos, abriendo paso a las
ideas positivistas a travs de innovaciones educativas con intenciones de
alcanzar el progreso e integracin del pueblo mediante smbolos patrios para
lograr una identidad nacional. Adems de todo esto, hace el primer censo de
Venezuela para saber la cantidad de personas que habitaba el pas, tomando
en cuenta cuntos de ellos estaban en edad de trabajar y cuntos de estudiar,
teniendo como resultado la capacidad real de trabajo orientado a mejorar la
economa. Para estimular esto ltimo tambin se encarga de conectar
mediante la construccin de las carreteras y ferrocarriles el territorio nacional
para incrementar la actividad comercial.

Queda claro que con la entrada de El Ilustre Americano se dio pie al

camino de la modernidad y modernizacin. Sin embargo, en el siguiente
periodo presidencial no ocurre nada relevante en comparacin con lo antes
mencionado. El desarrollo del pas pareciera haberse quedado estancado con la
entrada de Cipriano Castro en 1899, pues, los avances que este pudo concretar
son la centralizacin del poder, a travs de la eliminacin del poder de los
caudillos, y el comienzo del ejrcito. Estos elementos seran algo que
aprovechara la dictadura de Juan Vicente Gmez en 1908. Para la poca,
Castro haba dejado una situacin delicada en el pas: la deuda de los
emprstitos resulta exorbitante, las potencias extranjeras bloquean las costas
y amenazan al rgimen, la produccin agrcola se encuentra en descenso, el
partido liberal se divide en fin, se requiere de otro gobernante que sea capaz
de consensuar las distintas perspectivas y situaciones que estn emergiendo:
Gmez parece ser el indicado.
 En el periodo de Gmez se presentan otras caractersticas que dan paso
a la modernizacin del pas. Principalmente, el asunto de la Hacienda Pblica
Nacional que generalmente no se toma en cuenta al momento de analizar su
gestin se hizo vital para dar fundamento al rgimen, ya que se necesitaba
establecer un nuevo orden administrativo para obtener mayores ingresos
fiscales. La mayora de los ingresos hasta entonces dependan en gran parte de
las aduanas. Bajo el mando de Antonio Pimentel, amigo personal de Gmez, se
dieron algunos cambios que ayudaron a estabilizar un poco esta situacin;
pero la verdadera transformacin lleg con Romn Crdenas, quien se va a
Londres para estudiar la situacin fiscal de ese pas y a su regreso llega lo
suficientemente preparado para tomar el cargo. El objetivo de su periodo ser
el de obtener los mayores ingresos que sea posible, y para ello, su reforma
contar con tres partes: la organizacin del ministerio para que se encuentre
capacitado de afrontar las complejidades administrativas; la reforma de las
leyes y cdigos que rigen dicha institucin y los mecanismos para garantizar el
cumplimiento de estos; y la recaudacin de las rentas del Estado con su
correcta administracin para desprenderse de la filiacin con las aduanas. Los
ingresos se utilizaran para modernizar al ejrcito, la construccin de carreteras
y para pagar la deuda externa, lo cual fue posible gracias a la reforma.

Ya con los recursos suficientes se pone en marcha la modernizacin del

ejrcito. Esto tena como objetivo pasar de montoneras desorganizadas a un
cuerpo homogneo, moderno, que defendiera los intereses de la patria. Se
quera capacitar al soldado en todo aspecto, crearon las academias, donde
acudan para profesionalizarse en la carrera armamentstica, se presentaros
foros, conferencias y difusin contenidos. Todo el proceso de educacin y
capacitacin estuvo altamente aceptado por los soldados, y fueron tan grandes
los avances que se comenzaron realizar, que hasta se otorgaron becas para
que los cadetes venezolanos cursaran estudios en el exterior, y al mismo
tiempo, se permiti que funcionarios extranjeros vinieran al pas a estudiar o
dar clases.

Por ltimo, para Gmez, el petrleo ser una de las bases

fundamentales que lo ayudar a consolidar an ms el poder, ya que
proporcionar estabilidad econmica al pas como nunca se haba tenido antes.
Para atraer el capital extranjero abre dcilmente las puertas del pas,
implementando las polticas ms liberales de Amrica latina. Los precios de
exportacin y explotacin eran muy bajos, no haba normas para la refinacin
y perforacin de las tierras, y adems no haba impuestos adicionales, como
modelo liberal. Y, aunque se dieron muchas reformas bajo el mando de
Gumersindo Torres, el trust siempre sali beneficiado en este periodo. Una
caracterstica relevante en este asunto es que el Estado no intervino para
ayudar a las transnacionales de ninguna forma:

El gobierno no conceda ninguna clase de ayuda. Las

compaas tenan que importar maquinaria y alimentos, construir
carreteras, suministrar asistencia sanitaria, construir centrales
elctricas y establecer campamentos (Lieuwen, 1964, pg. 39.

Al ser el capital extranjero el ms beneficiado en nuestro territorio, de

alguna manera estos se vieron obligados a construir su propio camino, y
quizs sin ellos quererlo, modernizaron el pas, como lo explica Lieuwen. Pues
para la poca, el gobierno no se tom la tarea de establecer instituciones que
aseguraran el correcto desenvolvimiento de estas actividades ni se preocup
en el bienestar del pueblo que se encontraba trabajando para ellos.

Gmez seguir con su mandato hasta 1935, ao en que muere, para

ese momento ya la deuda externa e interna estaba saldada, el ejrcito
modernizado gracias a la reorganizacin de los ingresos y de hacienda pblica
que permiti la financiacin de ste, y la construccin de vas que haba
conectado gran parte del pas. Esta situacin deja un territorio ms estable
que dar las bases para el periodo de Eleazar Lpez Contreras. Pero no se
puede decir que es la mejor situacin posible, pues Gmez no tom en cuenta
otros mbitos fundamentales para el desarrollo del pas, como ya se mencion,
ya que hizo a un lado la instruccin pblica y el sector de la salud.

Sanear, educar y poblar fue la iniciativa ms destacable del gobierno

de Eleazar Lpez Contreras, pues aplica el Plan de Febrero e insisti
nuevamente con el Plan Trienal que apuntaban a solucionar las problemticas
sociales que aquejaban al pas. La despoblacin, por ejemplo, era un problema
bastante grave, ya que sin densidad de poblacin el pas no podra
desarrollarse en los econmico, intelectual, poltico y social.

Sanear: teniendo en cuenta el riesgo de quedar ms despoblados, que

era inmensamente grande debido a la cantidad de enfermedades y la poca
atencin a los asuntos salubres, se adopta con urgencia un plan de higiene
pblica enfocada al desarrollo de la tcnica sanitaria, la administracin
sanitaria, y la lucha contra las enfermedades en general. Se comenz a
construir la infraestructura fundamental para atender al pueblo y ofrecer la
ayuda necesaria, especialmente, teniendo como objetivo la repoblacin del
territorio de manera saludable y controlada. Ya para 1940 haban 213
institutos de atencin y 33 ms en construccin.

Educar: otro aspecto por mejorar era la educacin y capacitacin de la

mano de obra, pues era necesaria para llevar adelante los proyectos
nacionales. Se incrementaron los planteles de primaria y secundaria, y la
poblacin en el bachillerato aument considerablemente. Adems, se inaugur
la primera Escuela Tcnica Industrial y se fund la Facultad de Ciencias
Econmicas y Sociales en la Universidad Central de Venezuela, debido a que
exista un vaco en la formacin de estudios universitarios.

Aunado a todo esto, tambin se crean otras instituciones en pro del

avance de la administracin y poltica social. Es en el periodo de Lpez que se
crea el Ministerio de Agricultura y Cra, el Banco Central de Venezuela, el
Instituto Nacional de Puericultura, el Consejo Venezolano del Nio, el
Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, se promulga la Ley del Trabajo y
tambin el Estatuto de Menores, entre otros. Es decir, a pesar de que el
mandato de Lpez es una continuacin al periodo de Gmez, toma en cuenta
otros elementos que en gobiernos anteriores se dejaron completamente
excluidos, elementos fundamentales para lograr la modernizacin del
territorio. Esto da la transicin de los sistemas autoritarios a un Estado de
derecho y liberacin de la vida poltica.

A modo de conclusin, es notorio que cada gobierno tuvo su

particularidad, con todo lo explicado anteriormente, para dar forma a la
modernizacin del territorio que se quera lograr. Los elementos que aporta
cada mandato son fundamentales para entender cmo se gestan los procesos
que se presenta a finales del siglo XIX e inicios del XX que terminan resultando
en la modernizacin del territorio; y cmo, la ausencia de estos, hubiese
implicado un desarrollo totalmente distinto al que conocemos.

Tal como se afirma inicialmente en este ensayo; Guzmn Blanco

Comienza el proceso de modernizacin, estableci una base importante al
abrir por primera vez las ideas del positivismo en Venezuela, ya que se
encarg de aspectos que nadie haba tomado en cuenta antes como proyecto.
A su vez, la dictadura de Gmez constituye el impulso del pas, pues se ocup
de pagar la deuda de Venezuela, dar una estabilidad a la situacin fiscal y
modernizar un ejrcito que no permitiera la posibilidad de caos y
desorganizacin. Sin embargo, fue el periodo de Lpez Contreras que hizo
nfasis en el desarrollo de instituciones sociales, ya que mejorar la salud del
venezolano era esencial para disminuir los ndices de mortalidad y de igual
forma estimular las habilidades del pueblo mediante la educacin que pudieran
ayudar a terminar los proyectos de la nacin.

Luego de estos periodos se presentan otras caractersticas y elementos

que suman a modernizar el territorio, pero estos no fuesen posibles si no se
hubiesen logrado los que ya hemos mencionado previamente. Es entonces, y
efectivamente, la unin de cada uno de estos factores, que al estudiarlos como
proceso, resultan relevantes y fundamentales para dar forma al proyecto de
modernizacin en Venezuela.
 BIBLIOGRAFA

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