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  • Marco Normativo para Ejercer La Gerencia Publica Parte I

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    Módulo 3, Marco Normativo para ejercer la Función Pública en Chile

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    Marco Normativo Para Ejercer La Gerencia Publica Parte i

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    MODULO 3 Marco Normative para Cor ageted am eee 1010) eae ner eee MMe aeotaet Aca tet ae htt eee Cainer tsi y Ee onto crt eTocs ECO Ue Orit cu ORC ieee ab rat eats Plt ile Ademas esta regulado por una serie de leyes y normas que guian su accionar, Seo une ME ee ce ou etree tate ety (RCT Cur ear etek ein ee Ces int et ets ar le on oul adm ont) Cel SMart r a eet EU Ome eee Coral Sear date ue et eae BOR Ci Sea ae Ta eri is Mee ou kis tances ere Mua Urer uae eres tater Ce Len PNA tL Paes ceru eee) Weer ear inc ney Wiiiniria) CPR; Constituci6n Politica de la RepUblica de Chile Ley de Bases: Ley Organica Constitucional de Bases Generales de la Administracion del Estado SUS ncuC ey cies tat tty (eel ener eRe Ty ae) COs can a Met 1. El principio de Probidad principio. de probidad se encuentra esablecida eo la Constitution Poltica 6 ta Replica ydessrellao en la ey N° 18575 tey de Gases) y cbliga alas autoridades y funconaios de a Adminstracién Poli abservat una conduct inachable Yun desempato honesty teal deta funclin © carga, con Dreeminencie det imters genera sabe el paticul La Consivucién sefala on su article 8° que el ejecta de les funciones poblicas obliga a sus veulaes a dar estcto «uunplmiento a principio de probidad en todas sus actuaciones, Los elementos esercices dela prebidadsonlos siguientes ‘© Observar una condvtafunconaiantachable ello significa ‘que as actuacones de los servidores pilieas deben adecuarse complotamante alos dederes que lesa tley y ‘onstitviruntstimonio deca poblia ante la comunidad. 4+ Desenpetar honest ylealmente la funcn o carga toque tnetica un rectitud en et obrary una lala de conic ‘personal conta ncion que se debe deserpeta 1+ Date preeminanca al insés gene Sobre of particular implice que los fucionarios deben vomar en cuenta para sus decisionesy atuacions el conjumo de iteroses de a comunidad, sin der ugar a priiegies. Extn suet al princiio de probidad los funcionaros ible 4 las auerdades. Toda persona que peste servicios para /Administracién de sted est obligaca adr pena cumplimiento 8a est principio fundamental Esto ince a fos funcinisos de planta ya contrata EL personal de planta o> et designado para desempenar un orga que comesponde a aquellos asignadas por ley de manera permanente a cada institu, Los fncionaris a contrat, en tana, son aqua personas que desempesian labores permanentes mediante su adscixién a argos de cadet trarstorio que se consltan ena dtacin de lana ttucon. Duran en su cargo hasta ek 31 de diciembre de ‘ata afo, pero pueden cesar antes, sel acto de u conrataciin esablece una fecha anterior ost vncul debe cesar cuande los Servicios dejan de ser necesros, También estén sujetos a principio de probidad ls autoridades, exo 6, los tulares de los Srgunos de la Adminisracin 0 las servicios pblicos, cualaiera saa su denaminacion y sean 0 no de etecion popula Por empl los jes de servic, maniseos, alealdesy conesjles principio de probidad también es aplicable @ personal que Dresta servicios bajo ta figura de honoraris, quienes son los «consideradoson el ariculo 1 dt Estatuta Sinisa, esta (69) Fest reund, coadnadoystematzado dots ey N* 18834, cebre EAluto Adrnistativo. 79 80 MODULO 3 MARGONORMATIVO PARA EJERCER LA FUNCION PUBLICA 5 as personas comtataes para ence labores que no son as habitats dela nstitucino quesiéndole constituyencomstigos espectics. También aplica a personal regido por el Civigo del “ava, quienes son empleados en organisms pblicosenvitud do un conrato de taba, Lategisiacionchitane contenpia na senindeprincpiosasociades 8 la probed os cuales son obtgatorios para todo furclenala pbc. Eto se ovintana que el interés pico sea preservado frente 2 cualquier interés particu sts princpis son + EL deber de teyalidad se plantea camo un bimite a to accin de ta Adminsracn Publica 1a uot enige que sus ‘orgenismas se ajuten estictamnte al crdenimionto Suritico, De acuarda a la Ley de Bases late 29, los forganos de Le Administacién el Estado someterén su acc a la Constitucin Politic de la Replica y 2 Las eyes; deberan actuar dentro do su competence y no tendiin mis auibuciones que las que exxesamente los haya conerido et ordenamisria juice. Wade eta norma ‘ue todo abuso 0 exceso enol eerciio do sus perestades dat lugar alas acionesy recursos correspondiente, Ee ober es una aepracion de los Fstados de Derecho «ue busean dar seguridad jrtica absolaa a (os ciuladanes, ‘torgando gaantas en vtud de este princi para que la ‘dmisscacin no pueda imerven masala deo perma porta Conatitucon ylasteyes, 2 Contain General dela Repiblica iene a responsabilidad de ejrcer el ctrl adinisativo de (a legalidad de tos actos de la Adminizracion De esta manera asegura el adecuado curplimiento de dicho deter on los servicios putlicos, Por su parte, las tribunates de justia, motlante sus sntencias, son los encargados de la interpretacin judicial det alance de las atbuciones lines deta accion esata Heber de jraruia implica que la Atninstacion esta regida por una dferenciacén de funcianes que consite 7 que (05 funcionaris pablicos quevan subordinados al ondenanvento y contr por pare de sus respectivas autoidodes ojefauuras, aunque estas ultimas mantienen ta responsabilidad del deserpeip general dela unidad w ‘rgano que digen, EL ceber de imparcaidad implica que en fa toma de cbiones a Admiistacién debe seguir criteros bjetiosy sin dscriinaciones sesgos,prejucios@ trator Inapropindos EH deber dels fncionarios de denuncior: os fancknaros est obliges a denuncir los cimenes o simples deitor ante el Minitrio Patlico a ante la Policia, y ls hechos ireguares que no constituyan cimeneso simples dates ante (a atordad competent, especianenteaquelos que ‘contravengan principio de probidad admin, 1 deber de eficaciaimpca Is capacidad para conseguie tun estado determinado. So complementa con el deber de efcencia, que implica ebtener el resulta con et mas adecuadousodelosrecursosdsponiles He acuerdo al Ley de Bases as autoridadesy fncionarios debersn wear pola efciene e idonea adminisracin de los ecursospblicosy porel debe cumpliniento deta funcian pica. simisme, «deben cumplir la exigencia gal de erentar el desaralo de sus funciones a cumplimienta y materitzacion de los objetios dela institution y 3 fa mer prestacion de los sewicios, 00 later innecesvimente tos asuntas entregados a su conocimienta,tamitacin a esolcn,y responce ala mina economia ce meds con efcaci #dlber de continidadestablce que el desempero de as funciones debe sor germanente, data que ls Organs dea Adminstracin del Estado tlenan por propésitosatisfacar necesidades pics de manera eguly cantina debe de desempeno persona del cargo obliga & que las autoridades y funcionarios conduzcan persenaimente y de manera directa tas funcionespublias que les han fencomendado, estando especialmente resithgida la \elegacion de respansaitidades, ELdeber dea servicilidadimplicalanecesidad de bsqueda or parte de ta Administacion del leno cespeta y servicio ala persona mana tal como lo demandala Ley de Bases, En ese sentido, La Administracin se debe alas personas en ‘a atuacionespetuosa pl cortésydeferent, CLM Ticsh ia seit a deber Ge mantener una vida socal acorde cen el cargo canter of deseenpeno deta fur pblica mas als de las dependencias de Estado, requiendo un intachable comportamiento social del funconstio y que ée no comprometa a eputacn dl sero + ELdeber de respeta a digas de tos ems funclanarios consste en la prohibiciin de la reazacn de actos que atanten conta la ignidad o la posiciin de ls demas uneionarios y funcionarias del servicio publica, Las relacioneslabovles debon siempre fundase en un tate cumpattble con a dignidad de a persona. Leyes fundamentales sobre probidad dems de los dobeses asoctads 2 la probidad administrative nuevas normas legals han frtlecto anos altimas aos este Principio, adecuando a tegslacian china a los estandares Internacionales vigentes [En elas 2005, Cite elev a rangocansitucional a obligacion fe tos titwares de 135 funciones publics de dar estrcto ‘arnplimiento a principio de pried en todas sus actuaciones, Ley de Bases estate tos principos bases po as cuales se ‘ge la Administacin Publics estructura dela Adminstrsion Cental en servicios centralzadosy descetializados a cater funcionaria los mecanismos que aywdan a previ falas ala robidad, come son las inbilidades,inempaiiiades, y Is ‘obligacin de declartos interes yl patrimonia, 81 82 LOT UTRoR UNC e) Nel yong Vuk) Cos awe U CeCe) G0) T Loy Junto con la Ley de Bases existe Esato Administrative ‘contenido wn ls ley NP 18834, que cepa las elacenes entre {a Adminisracién Pablica y los fencionaios que en ala se Sesempenian Hl exauito exablece los ceberes y derechos funconaios. Entre los deberes funcionaros se destacar:elcesempeno personal de las funciones dl cargo en forma gia ycantiruslaarienaclon ava et desarrollo de sus funcones al cumpimiento de tas bjetios dela inttucion yaa mejor prestacon de os services que @ éta comespondx et cunplinento de la jemada de ‘eabaf, la ealizacion de trabajos extrardnarcs segin onlene l superior jararquicry la observanca eset de principio de ‘rubidad administrative, Teen se consgnan en el Estatto ‘Administrative algunas obligaciones especiales que deben cumpli las atoridades, Con respecto alos derechos fucionris all contenidos puede ‘estacarselaesabilidadentempleayelascenso nel escaafin; Lasprestacionas y benefiospreisonalese derecho a defense dorecho a percitir asremuneracionesyasignacianes legales jel derecho a eriados,permisosy licencia médica entre otras. Finalmente, et Etatuto Admiristatin regula la forma de establecer y persegur la responsabilidad atimiisratva, establecendo ls procesimientos adminsativosylas snciones plicable als uncionarige pens, ‘tra materia reevante asaciada a a probidd es la cegulcion ‘44 Procetimiento Adriniativo, establecida en In ley N° 199880 oe 2003. Esta ley tiene por abjeto regular las bases de los prucedimienios akninisratvas de los Grganas de la ‘Adminstracdn Pabica. En esta norm, ef principio de prabidad se refleja enol curplnento de una seri de princpos por tas «que debe gursee!procesimieno administrative y que revelan la apicacion det inners genera sobre el paticula Sop a ey 19890 | procedimiento se regula px rinciios ‘que rigenel actu de a Adinstracir,y que sons siguiente: la escrtracin, ratuldad, celeride, conclusive, de economis procedimenta,contratictoriedad, mparcaida, sbstenclon formatzacibn, inescusabiidad, impugnatiliad, transpaxenc: Y publicidad, e estos tos de imparcadd y abstencion estar «especialmente destnados a proteger la probidad adminsrativa or lo que deben ser especsimente cumptidos. Enel procedientosedovaalaspeisonas naturals ylurlicas de ‘nportantes derechos Entre alos destaraelconocarencualquit momento el estado de la tramitacién de los procedinlentas (wiirtes ents que tenga a condiién de interesados Tambien es especiaimente importante para el fortalecimiente ela probidad a ley N°20.205, ce julio de 2007, que incarporé al Exatto Administrativ la obligacidn de desuncir deltas © regulars Por alto tale N° 19.885 regula acontratacion acrinsrat, Exaleyrigelos contatas de hienes y servicios que requibren os gan de a Adinistracin,ncluyendorestriccions espaciales de contratacn on casos en que existan vinculaclones. con funcinaros piblicos” Nuestro pais ha ratiicado las mis importantes Convenciones Intemaciontes que establecen estndares y reglas para la roteccion y promacion dela rabidad: fs Convenciones dea (Ay de ta ONU. a Convencién interamericana contra la Corrupeién (CCC) ‘ue frida por Chile en 1986 e incospraca plenamente como Ley de la Repdblica en 1999. Fata Convencién establece como 55 propastos: D Promover y frtalecer ef desaralo de tas ‘mecanznos necesaris aro prevent, detectar,sancionar y erraicar La conupeion en los Estados y 2) Promover,faciitar _y regular ta cooperacin enue tos Estados a fin de asogura la eficacia de las medidas y accines para preven, detecta, sancionary erradicr los actos de cvrupcn eno eerico de las fncines publics. Esa Canvenciin contempla normas ortentadas 2 preverit conflicts de interes y 3 asopurar la preservacin y el uso adecuado cle los ecus0sasignados 3 tos farconarospiblicos ‘enel deseimpesi de sus fnciones.Tambidn proneve que cada Estado esablezca mecanismas que eran a los furcionaros, Diotcosdencnciar alas autoridaescompecentessolxe los actos suscita par nuestra pon 1997 Y promulgada en octubre de 2001, Esta Convencion es wns roams internacional esencial dentro de la Orgaizacién para la Cooperacién y el Desaralta Econdmicos (OCDE, de la cual Chile es micmbro. Para ello nuestro pals debe cumplir, entre Duras, con las exigencis de adapta ls legstacian pena ato: requeriiatas de Lucha contra la corruption ieracional Entre elas se encuentra sancionar ol cohecho de funconarias bcs extranjerosy ele funcinaros pablicos iteacionates; establecer legalmente que los acts de cahecho no pod deduce de impuestas,establcerestandares mis estrcos de contra dls operaciones financiers delas empresas prvedas.y maselevads de acceso aa infoxmacin de ascuentasbancarias Asimismo, se recuioe que se sanciene penalmente a personas lias poral elit de cahecho Control de la probidad en la Administracin del Estado EL cumpinionto dal princiio de probidad, de tos deberes 2socas clay da norata egal cob la materia debe se ‘esguardad per nstituionesy mecanisas de conto. En general, los cantroles extems dle a Adminitaciin son efectuadas por ls siguientes nstitucanes por os trbunales de justcia, que ejercon, en os casos scmetis 2 decisis y en los cuales es imolurada la Adminstracion un contol judicial ea actuacn dele Adnstracion del Estado através de sus senteicas; por la Care de Diputads, que eerce la fancion de contol poitin de os acs de gory port Contratoria General de a Repablice, qu ejerce el conto adminstativo de legoldad de los actns Ge la Admunistaci, {591 Elo imei ta vera a Codigo Pact que inuedko en ws ars 250 te A y 250 bs Be dtto de cahecho a funcioncos sins cextraneros. a Cmara de Oipuras ta Contratorla Generale a Republica eercen un especial cont que avorece ala pobided. Fs atvibucin de ta Camera de Dita, de confeidad al amticulo 52 N° 1 de la Constiucén Politica, “iscalizar las actos del Gobierno’, pacino adoptar acuerdos. 0 suger observaiones,solctar cada uno de los ciputads detemninados antecedentes al Gabino, citar aun Mins pare que canteste Preguntas vinculadas a ejerciio de su cargo tnterpelacind ¥ crear comisones especiales tavetigadaras con el objeto de ‘eunir informacion relative a detevmnads actos det Gobierno Por supa. ala Contaors General dla Replica le coresponde, centre tas funciones salir eLingreso eiversion des fotos al Fisco, fas munrkipalidades y dems aganismes y serncos que determine Las eyes, eerer el convo deride deta ‘actuacion adinistrativa a travis dl mite de "toma de raziay evar a contabitdad general de a mci Por su pate, fos mecanismos internos de control de la AAdministracion son miles y Nevado a cabo parla efetura Superior de cad servicio y por dhersas unidades al intrin de caula ovganisna. Estos macanismas tienen por objetivo asepuor la conduccisn dela organizacign face tos cbjetvas institucionales ymediantee uso ce los mes permis. Las jefaturas deben ejercerun contol permanente al interior 4e los servicios, area que les es legalmente ineukble. Ahora como las jefaturasdebon apoyarseen otras uniades para elercee ef debi contol de as tareas de a organizacin las ices de contol interno de las organisms pico dela Administ Terie stn intgrados noematmente por as unidades de panifcacion, adminszracion y fnanzas, gestion de persenas, contatria jidica y autora interna ‘Desde un punto de vss organizacional aquellas unidades més liectamente relacionadas con la protecién de la prcbidad adminsrativa som las de persnal, las de conto juiico ‘también denominadas contalaris interna) y as de audtota incerna, as umidades de-gestiin de personas tianen par fnaklad asepurar que las actualones del personal se justin a fa mision Insiuxionalestabecidacntaleyy alas palcasycbjetivesiados ota alta diccein deta insiucion La Lay de Bases envega responsabldadesespecias para ta prevencion y el conl de |aprobida alas unidades encargas de personal Estas nidades deberan hacer cumplir a tos fcenarosy ls auoridedes as onmas sobre innbildades para ingresar a la Adminscion, incompatibdades entre a funcién pblicaylaborespartclares, y sbredecaracién de paimanieydeiereses Las unidades de control jurdicoejercen areas deina enen ot labor principal asegurer el cuplimienta del principio de legalidad do lo actos de servic y con ocasin de ell, reverie v detector eventual intaccones ala probidad admiisvatva fst35 unidades estan especialmente suetas a fa dapencencia ‘onic data Cantrleria General delay sus inograntes {abogados) estin obigados a observer su Juisgrudencia € ‘nsiucciones, La auditora intema es una funcisn asesora de conto que 85 86 TRIG Mel Volga Na) ae Tae M aU Cafe) Te) ya ey petsgue verificar el adocuado funclonamento dela nstitucn, Y que cuenta con metodologiasy téricasaptas para detectr Fiesgs infscciones ala probidad. stn sometids ala icon ‘técnica dela Contralora ala vez que alas drecticesdel Gobierno (raves de Consen de Auitria interna Genera de Gobierno, Probidad en el ingreso a la Administra del Estado Eisen normas juridcas nacinales precisas destindas 2 ta prevencon de los actos de comupeidn sts comms establecn Uimitaciones para ingresar a a funcin pili y nites ta ‘ctuaciin de los funcionarios pbticos en el ejetcicio de sus funcionespubias. tas primeas zon deneminecs inhabits, lassegundas se dividenenincopatbiidades yprotbicones as inhabidades son aquelas situaciones en que no puede esarors,o siquera bios a funcidn pba, po concur Uunetemento que hace imposible al pox ante aun cargo pico ‘amplicon los requis de impacialidady greeminencia del Interes genera que debe caracteriara Qe acueido alo seislado or aay, se dstinguon as siguientes innabildades: ‘)Parentesco. Laleyprotibeelngreso aun cargo pice aquien tenga relacones de paretesco con un frcinati dhectvn det organism fue se encuente enun cargohasael nivel de je de departamento osu eaivalente acu postla 5a inalidad ‘opera cuando el posante tiene la calidad de cényuge, de etsonaunida pore vinta dela adopcion ode pariente hasta 1 tercer grado de consanguinity segundo oe afnidad. As vez debe preverse yavitarse una elacén jeri entre uien Pretend ingresar ye pavente estivo en isa insitucén {ley ait que fos inegrances de una fara crabajen en un servicio piblicaslemprey evande entre alos no haya vinculacin Jerarquica, esto es, no haya una retain de mando. lo evita potencies ciscriminacionesrespecta dé los demas empleados, quienes no tendrin a miama relacon de cenfanea ‘con su superior y para, por ell, ser posergadas por razones _yenas a su méritay cpacida, 2) Contratacon. Ft irhabiidd opera cuando quien intente Postula vo carg public tune vigentes osuscrtoscontates ‘© cauiones con el respecvo organism dela Adminstration y «ests cntratoscaucionessongualeso superiors a doscintat UTA Esta inhabidad también se apica cuando sees director. administrador, epresentante o saci titular del 10% o mis de los derechos de cvlquir case de sociedad que tiene contatos genes con el organisa de que se trate 3) Litigactin, Sigufca que no puede formar parte de le Adninstorin sis tame ttigos pendent conta faster de que se uate Fst en todo caso nose aplica endo e tiie trate de derechos propios, del cinyuge o de patente. As, er eneta no se puede ingesar aun servic ise ha interpuesto ‘una demand en conta de esa misma istic. 4) Condena. Significa que no pueden formar parte de to Adminisracie las personas que hayan sida condenadas por times a simple deta, modo de ejerplo, une sentenia por 1 dlito de condccin en estado de eiedad (eon resutado do lesioes gravsimasinblita aun poslante pata ingcesar ala Adminiracon del Estada, Adiconelmente, existe una inhabilidad! especifca para autridades y jefturas cuando les afecte Ia dependencia de sustancisspsicotrpicas. La Loy de Bases sefalaexpresamente ens atiula 55 Bisque no pod daserpenar las nciones ce subsecretaia, jefe superior de sevicomdzecvo superar den xganoorganismo delaAdeinisracn del Estado haste grado de jefe de dsin osu equivalent. equ tier dependencia de sutanclas 0 dragesestypetacenteso scotia lege, 3 ‘menos que jstfque su consumo por un tratamiento més! Trotindove de inabitidades sobreviniantes, esto es, auelas {que tengontugarenmomenta poster alingresoalcarga pica, laleyestablececloramente que éxasdeberan ser declaradas pot €lfuncionri afectad a su super jerdrquica dent de tos ez as siguintesa a configquracion de alguna de las causales.Laley ‘agrega que en of mismo acta el funconaioo atoritaddebers resent La renuncia 3s cargo 0 fencién Lo anksior salvo que |sinhabilidod driver de a designacisa posterior éeun dectivo superior con of cul existe una relacign de parentesc, e250 en el cual subalterno en funciones deber ser destnado a una ependencis en que no exista ene els una relacin jererquic. Prevencién y controles internos en materia de probidad Eston otros mecanismos instiucinales que ayedan a prevenie. ineguaridadesyalevoracabouncontoldentiodeloséiganosuel Estado, Estos mecaniamas se encuentran bajo la respansaiidad de unidaes especticas dentro de cada Servicin a quienes as, leyesy los reglamentos les entregan las respansbiidades y as instucciones metodldgicas de prevencon y contro. CO Upc aba ov ta En primer lugar deben ubicarse las diversas decaraciones ‘que (a5 funcionariospiblicos deen efectua al ingeeso a ta Admnistacién | La obligacion de presentar una Declaraclén Jurada de Patrimonio pesa sobre las mis lias atoridaes de as poderes dal stad, Se trata de una enurneraciénotitado del patrimania Hol uncionaro. une hrremientaebigatoracuyo objetivo es Dermitr ota Cudadaniaeoestatar de qué mao evolucons el atimonio de ciertas avtoridades micrvas etmanecen en sus cargos piblicos Alo anterior se une aligaci dedeterinadasauteidades y Funcionaris do entregar una Declaracién Jurada de interes, estnada a transparentar especialmente sus intereses rofestonales,comercilse industries. Aciferencia dl istado ‘de bienes que componen el patimonio, aq se busca que et ‘uncionarioenste ts voelos que podtin afectar su toma de Los obliados a declararintoreses ypatrimanio sone Presidente de 1a RepObica, Los Minisuos de Estado, los Subsecretaros, los tmendentes:y Gobernadores ls Secetarios Resionales Mistrial, os Jefes Superiors de Sewvic, ls Embajadves, ‘os Consejos del Consejo de Defensa del Estado, el Contraar Genera de la Repablie los oficiales ganeraes y ofciaes superiores de las Fuerzas Armades iveles.jedrqucos equivalontes de las Fer2as de Oren y Seguridad Piblica los Aleaides, Conceal y Consejres Reponalesy las dems ‘autridades y fancionais directives, profesionales, écices y fscalizedoces dota Adinisacn del Estado que se desermpeien hasta el nivel de jefe de dapartamento osu equvalente 87 88 LoDo KOREA TE oro Mol Uh ol uallaaa yes Wal Caco) a0] Rey Atos anteriores se suman quienes estan obligados a presertar ‘nicamente decaracion de patrimanio io de intereses que son los dvecttes que represent al Estado en las empresas, donde of Estado tiene participa o puede nombrar drectces dems de las noumas sobre inhabilidaes y les mecansmos de declaaciones de interesesy de patrimonia exten noemas vigentes sobre incompatibitads. Eos son mecanisas que petsiguen evita conflicts de intereses durante al desonyeio de a fumcin pabica por parte de los funciona, and ites 3 las actuaconesprivaias que pueden realizar Ley easesestablecealgunasincampaiildades especamente relacionadas conta pobidad adrinisvaa. Eta sere 3) La incompatibitidad por eric de otra actividad labora o ‘conémic, la cual 5 hace fective cuando a actividad privada de uncionario i deba reatizarse en horaros que cincidan total 0 parialmente con a jonnada de trabajo que se tenga asignada ‘salvo cuanco se rate del eercico de a docenia yi cuando consist ena representacibn de un tecéeo en aciones chiles dducidas en contra de un organismo de la Adminstrscion del sada, salvo las excepeione egoles. ') La incompatibiidad por hechos © materias sometidas al servicio pibtico al quo se pertenece, la cual opera cuando las actividades particulars se reeran s materias especifias © materis conetas que deban set anata, iformadas 0 resueltas por el funcionario © por el servo pico al que pertenezcan Esta incompatiilidad es mas acusada enla medida ‘qe as actividades prtictares dl funcionaro est asocinds La fscalizacion 0 contol de actidades privadas que relza 1 mismo servicio a que pertenece En tales casos se manifesta tun mayor riesgo de conflict do intorses, al Nevarse a cabo actividades econdmicas que deben see regulads,contolodas 0 fscalizadas por el servicio al cual pertnece el faccnaro en ‘ues, y en as cuales funcienaria puede nfl en beneiio pea, © Incampatibitiged por haber desempeniaa actividades en el sector pilin, la cul impde a quien se hubiese desempenado en un organism del Estado pasar a prestarsarvicias a sector rvadorelacionada, en Ios uérminos sleds ott ey Esta incompetbiad se exiende hasta seis meses desputs vee. funcioerio puso témino 2 su vinculo conf Rdiniracén sas incompatiidedes establecdas an ta Ley de Bases son «be aplcacion amply las mas importantes, sn peruicia de xe ‘exiten algunas otas incompatibitidodes de caracterespecak aplieables por ejemplo a abogadas de la Contalovia General de {a Republica o del Servicio de Imouestos Intron. Deberes propios de las jefaturas las jefaturas son quienes deben velar, a waves del control Jeséequico permanente, por et cumplinient de tas noxmas Sobre proiiad en tos organos de la Adminsracien del Eada La Ley de Bases y el Esatuto Admins ative contienen una serie de tsposciones que fn debeves props de ls autridades Y fefaturas, como e! control jerxquic. permanente sokxe (a actividad de tos funcioarios, y el deber de velar por el ‘cumple de panes y normas. De acuerdo al atiulo 11 de lo Ley de Bases tas autres y Fefaturas,deniro del debito desu competency en ls niveles ‘que crrespond,eerceran un contol jerSrquco permanente del funcionamiento de tos organisms y dea actu del personal do su dependoncia Este contol se extender tanto ala efiincia yeficaciaenelcumplinientadelosfinesy abjetivs establecidos, como a ta legato y oporusidad de ls actuaciones. Ea significa que debi al caractrjeriquico de los organisms Piblicos ya Is fancbn drectvn que se les ha ertregada, estas responden no sblo por sus propios acts y decisiones sno también por las de sus suboinados, en la media qu estos ‘cometiren iregulriades yn se hableren tao as medias e prevencion a consol cxrrespanientes, Seguidamente, exte el deber de toda avandia funcenario facultado para elaborr planes o dictar nomas. de velar Dermanentemente por et cumpliniento de tales planes y la aplicacion de las roxas dentro do Site de us at Po tal razon el ao cumplimiento d asp servicio le acartesresporsabiiar en la meta en gue no haya ‘wads las metas necesrias para que esas sean llevadas & «boo cumplidas. Finalmente, de aerdo a a Ly, a bsqueds del nterés general exige el empleo de medios idneos de hagndstia, decir y contol, para concrete, dentro del orden jurdico, una gestion liciene y efi dicho bisqueda se expres segin la Ley de Bases en elrectoy cect eerie det poder pico por pace ‘elas atoridades adminisrativas:enlorezonable eimparcial de ‘us decsiones ena rectibud de elecucion de las norms, panes programas y accion; en la imagried atic y profesional de la rian cat ciel cei ay adminsracin de los recursos pblicos que se gestionan en la ‘opedicin eno cumpliiento de us fancones legates, yen el 23cces0cudadano a informacion adminsratna, Prohibiciones relacionadas con la probidad Ls protibiciones, cua nfracci lesonagavement a prinepio e pobided adminisratva, tienen por objeto eviar que el funcionaia use de manera indebida su posicén dentso de la Sociedad y dese as inalidades de sus aeciones hacia ntereses privaos secundaros yn hacia los imereses generates, Muchas dela se encuentran ene articut 62 dota Lay de Bases yoas oxmasespecfias,v algunas de elas sn ts siguientes: £0 Prohibiciones relacionadas con los interses personales de cnyure y parients: est prohibig intervenir en asuntos en que se tenga interés personal. Esxaprohibido"ineevenicenrazindelasfunciones,enasuntosen ‘que setenga interés persona oon que lo engan ol coayuge, hos, adopts o parents hasta el tecer grado de cansanguinkad ¥ segunde de afindad inclusive. Asimisme, est prohibio 3 los Funcionaris partiipor en decisines en que exist cualquier ‘éreustanca que les este parca’ sta prohibcién os similar a la contenida en ta ley sobre rocedimientos adminstratives que fia los princpos de ‘mparildady deabstenciin peroemtiondeestaprobibicoamss All, cuando farcinaros participa en procedinvertos ites enlos uals es interesado uno de us parienteshasta el carta ‘rade de consanguinicado denzo del segundo grado de ainda. 89 90 A TofolO REM EN Soo) oI Vola] astelasy Mauer NT Bye ‘cuando se encuentran en esa sitacin, las auras y tos funcionarios doben abstenerse de participar en estos asuntos xy deben poner en conacimiento de su superior jeérquico la implcancn que les afecta Ser La aso a qe, aletada de tun riesgo de esta natucaleza, tomard ls medidas apropiadas are resguatdar ef interés general, como puede ser alejr a funcionaro del smbito de dociiones en curso 0 establecet

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