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incertidumbre
mina
la creacin de empleos
La capacidad del pas para generar
empleos constituye un verdadero motivo
de preocupacin, porque prcticamente
la mitad de los trabajadores pertenecen
Fabiana Culshaw a la economa informal. Aunque la
esperanza de conseguir un buen
trabajo crece en este ao electoral,
es muy difcil revertir los fenmenos
del subempleo y el desempleo.
El producto interno bruto (PIB) venezolano crece cinco por ciento, est au
mentando la liquidez monetaria y el gobierno ha inyectado suculentos apoyos a los programas sociales.
Sin embargo, el oficialismo deber esmerarse en crear las condiciones para que surjan nuevos puestos de
trabajo. Lo que a la gente le importa es el impacto de las cifras macroeconmicas que se dicen favo
rables en su situacin personal y familiar, lo que no se ve. Los opositores al gobierno sostienen que la
promesa laboral del discurso oficial no es realizable, en un pas con saturacin de personal en el sector
pblico y donde la reduccin del sector privado es alarmante.
La Confederacin Venezolana de Industriales (Conindustria) reporta la desaparicin de 4.024 em
presas industriales privadas entre 1998 y 2010, producto del acorralamiento de nuevas leyes que
favorecen la expansin del Estado en detrimento del sector privado. Cada muerte de una compaa sig
nifica prdida de puestos de trabajo y la mayora de las empresas privadas que se mantienen no sienten
estmulo para contratar personal.
Las normas que ms inhiben las decisiones de contratacin en este momento son la Ley de Costos
y Precios (que limita los mrgenes de ganancias) y la nueva Ley Orgnica del Trabajo (que restringe los
despidos de personal e impone el pago de las prestaciones sociales con retroactividad), lo que constituye
una carga importante para los empleadores. A esto se suma la conflictividad sindical, que ahuyenta a los
empleadores del incremento de sus nminas.
tradicionales (capitalistas) y su sustitucin por otras formas complejo para mantener el poder adquisitivo de los ejecutivos
de produccin y organizacin de carcter colectivista. Segn frente a la inflacin, sobre todo con un control de cambios que
MacQuhae, el problema es que el espacio de las empre dificulta la posibilidad de acceso a otras divisas. La competen
sas tradicionales no est siendo ocupado por ningn tipo cia con el mercado internacional es un hndicap para Venezue
de organizacin. El llamado sector de la economa social, la, en esta coyuntura de economa regulada. Y el entorno legal
formado por cooperativas, empresas de produccin social laboral, an en discusin, es otro factor en contra.
(EPS) y misiones, es un concepto ambiguo y no ha prospe ltimamente los profesionales venezolanos de gerencia
rado en la prctica. media se han ido a Colombia, Brasil, Argentina y Estados
Una muestra de ello es que, entre los aos 2001 y 2010, Unidos. Europa sigue siendo un destino apetecible, pero la
se crearon ms de 300.000 cooperativas en Venezuela y ac crisis del viejo mundo dificulta la movilidad.
tualmente solo existen unas 40.000. La mayora desapareci La falta de talento calificado no es una proyeccin, sino una
del mercado o est inactiva. El gobierno impuls tambin las realidad del mercado laboral venezolano. Los cargos de nivel
unidades de produccin social, cuyo destino no se conoce medio son cada vez ms cotizados y quienes quieran acceder a
dado que ningn organismo oficial las reporta pblicamente. ese tipo de puestos tendrn oportunidades. Para ello, debern
Uno de los idelogos del gobierno, Vctor lvarez, demostrar no solo formacin profesional o tcnica, sino com
quien fuera ministro de Industrias Bsicas y director de Pdvsa, petencias personales especficas, como liderazgo, orientacin al
reconoce que el sector de la economa social solo ocupaba cliente, flexibilidad y habilidades comunicacionales, que es lo
1,5 por ciento de la produccin nacional en el ao 2010, que estn evaluando los empleadores, advierte Briceo.
y no ha crecido mucho ms a la fecha, agreg MacQuhae.
Adems, las organizaciones que propone el gobierno son de Emprendedores y franquicias
El desempleo y el subempleo han dado lugar en el pas al
Venezuela se encuentra en un momento surgimiento de muchos emprendedores por necesidad; es
decir, personas que desarrollan ideas de negocio propio ante
ptimo para la generacin de empleo. Disfruta la dificultad de insertarse como empleados formales. Tam
de un bono demogrfico: un fenmeno que bin existen los emprendedores creativos, cuya inquietud
ocurre cuando gran parte de la sociedad entra de independizarse laboralmente no surge de la situacin de
en edad econmicamente activa desempleo, sino de la voluntad innovadora de montar un
negocio nuevo, pero en Venezuela son los menos.
pequea escala, con producciones limitadas, lo que repre Se calcula que entre 18 y 20 por ciento de la poblacin
senta escasas posibilidades de contratacin de personal o de venezolana es emprendedora, aunque en su faceta de infor
sarrollo de la economa. El gobierno, por su lado, afirma que malidad y por necesidad, con la caracterstica de que su
muchos avances no se han logrado porque el nuevo Estado aporte al progreso del pas es escaso. Varios expertos con
revolucionario an no ha sido construido, y anunci que sultados proyectan que ese tipo de emprendedores y la eco
radicalizar la implantacin de su modelo socialista. noma informal se incrementarn en lo que queda del ao y
el prximo.
Dficit en gerencia media Existen nuevas relaciones de trabajo en el mundo y la
El xodo de profesionales jvenes, debido fundamentalmen poltica de este gobierno es apoyar a los emprendedores y a
te a la inseguridad personal jurdica, ha ocasionado prdidas los pequeos empresarios, quienes ahora cuentan con acceso
valiosas de personas calificadas, entre los 30 y 35 aos de a cualquier financiamiento por las misiones y fondos especia
edad, que ocupaban posiciones de gerencia media. Esto ha les para ellos, seal Labrador. Por su parte, Domingo Co
causado un dficit en puestos ejecutivos que se notar an ronil, director de la Asociacin de Jvenes Emprendedores
ms en los prximos meses. (AJE), observ que hay que diferenciar la voluntad de em
Segn la consultora Korn Ferry Internacional el mer prender en actividades de bajo impacto social (por ejemplo,
cado laboral nacional se ha vuelto cada vez ms complejo vendiendo postres o haciendo arreglos de costura) de las ini
en materia de captacin de talentos. De hecho, las empresas ciativas innovadoras en reas especficas de la investigacin y
compiten en la bsqueda y retencin de gerentes prepara el conocimiento que generan un verdadero desarrollo social
dos. El fenmeno se ha agudizado en los ltimos aos, ante (en el mbito de la medicina o de las ciencias). Los empren
un mercado internacional activo, intercomunicado con las dimientos populares tienen ms espacios en el pas que las
nuevas tecnologas, que promueve la movilidad laboral y iniciativas que podran mover una categora, coment. A su
que apunta a los ejecutivos porttiles; es decir, aquellos entender, las actuales facilidades que el gobierno otorga a los
formados en empresas con slidas estructuras, especialistas emprendedores son limitadas, dado que no existe capital
y bilinges, dispuestos a viajar y a mudarse en cualquier semilla (con intereses flexibles), inversionistas ngeles ni
momento. fondos o sociedades de capital de riesgo para ese grupo.
Ral Maestres, socio senior de Korn Ferry, sostiene que El emprendimiento que se fomenta en Venezuela, de
los gerentes venezolanos son muy valorados en el exterior, pocos empleados (o ninguno), requiere poca inversin y
debido a su formacin, flexibilidad y capacidad para resolver con perodos cortos de recuperacin del desembolso inicial.
problemas imprevistos. Pero esa ventaja tiene una contra Pero el potencial de creacin de empleo se multiplicara si
partida puertas adentro: muchos (demasiados) han hecho se fomentaran proyectos de mayor valor agregado al sistema
maletas y se han ido del pas, lo que ha debilitado el nivel de econmico nacional. Aunque en un entorno restringido para
gerencia media en las empresas de Venezuela. la empresa privada, existen espacios para las franquicias, que
De acuerdo con Leonardo Lacruz, director de la consulto se presentan como una opcin laboral ms segura en el
ra, las empresas han tenido que aprender a retener, compensar incierto mundo de los emprendedores.
y motivar a ese personal ejecutivo, adems de reforzar la ca Hoy operan 434 franquicias en el territorio nacional, con
pacitacin de las generaciones de relevo. El problema se torna 11.465 unidades abiertas. Son pymes que generan 90.000
empleos formales directos y unos 250.000 indirectos, segn Reforma de la Ley Orgnica del Trabajo
la Cmara Venezolana de Franquicias. Alfonso Seijas, uno
de sus directores, seal que el crecimiento interanual de El gobierno plantea el cambio de paradigma de capitalismo a socialismo
las franquicias fue de siete por ciento en 2010 y similar en mediante distintos instrumentos, como la nueva Ley Orgnica del
2011. El ao pasado se registraron treinta nuevas empresas Trabajo. Las autoridades nacionales sostienen que, tal como estaba
franquiciantes y 450 nuevas unidades franquiciadas. redactada, la vieja ley profundizaba las diferencias de clase y las
Todo indica que el comercio aumentar en este ao elec injusticias sociales, y los cambios de la nueva ley son fundamentales
toral y las franquicias forman parte de ese sector. Los sectores
para transformar las relaciones laborales y replantear los beneficios de
con mayor movimiento son alimentos, esttica, salud, espar
la clase trabajadora.
cimiento y diversin infantil, y as seguir la tendencia, dijo
En el nuevo texto se consagra la reduccin de la jornada laboral,
Seijas. De un tiempo a esta parte, muchos franquiciantes ponen
la extensin de la inamovilidad laboral y el clculo retroactivo de las
la mira en los mercados del interior del pas, donde existen
zonas desabastecidas y varios proyectos de construccin de prestaciones sociales con base en el ltimo salario de los trabajadores
centros comerciales de dimensiones medias y pequeas, en los (un sistema acumulativo que reconoce la antigedad del trabajador).
que pueden instalarse. Eso representa una oportunidad laboral Tambin se incluye un fondo de inversin y de pensiones, as como
para quienes estn dispuestos a vivir fuera de Caracas. el lanzamiento de un petrobono, para pagar la deuda de las
Ms de 45 franquicias venezolanas han abierto al menos prestaciones sociales. Actualmente el rgimen prestacional se basa en el
una tienda u operacin en el exterior en los ltimos cinco depsito de cinco das de sueldo promedio al mes en un fideicomiso. Con
aos. La expansin generalmente se cubre con mano de obra la nueva ley se busca un mtodo para el reclculo que sea comparable al
de los pases de destino, pero a veces tambin con venezo existente hasta 1997, cuando este beneficio salarial se calculaba sobre
lanos. En contrapartida, la tasa de entrada de franquicias in el ltimo salario devengado.
ternacionales en el pas viene decreciendo, debido al control Jorge Botti, presidente de Fedecmaras, rechaz la aprobacin
de cambios que afecta los compromisos de pago de derechos de la nueva Ley Orgnica del Trabajo por va habilitante, y propuso que
de entrada y regala, por lo que esa opcin laboral aparece se retomara el dilogo a fin de lograr la concertacin. A su entender, la
claramente disminuida. nueva Ley del Trabajo no resulta un estmulo para la creacin de empleos
y plante el Plan Progreso y Bienestar, mediante el cual se busca el
Propuestas de desarrollo estmulo a la inversin y el desarrollo del sector privado. Fedecmaras
Existen dos modelos poltico-econmicos para fomentar la afirma que si se incentiva a la empresa privada, en vez de acorralarla
generacin de empleo en Venezuela. El modelo del gobier con nuevas leyes, se podra generar un milln de empleos en tres aos.
no seala que los puestos de trabajo se multiplicarn en una
economa controlada, bajo el dominio del Estado y con la mi
nimizacin del sector privado, acusado de manipular el sis
tema nacional. En contraposicin se encuentra el modelo del ms el emprendimiento como motor de desarrollo social y
libre mercado, la defensa de la empresa privada como princi generador de empleos competitivos.
pal generadora de empleos de calidad y la descentralizacin Existe cierto consenso en que en lo que queda del ao
de polticas y funciones. Segn MacQuhae, ahora Alemania habr nuevos puestos de trabajo en Venezuela, debido al incre
tiene problemas, pero su economa igual es vigorosa desde los mento del gasto pblico destinado a proyectos de infraestruc
aos cincuenta, porque desarroll tanto su produccin como tura, que requerirn gente, y al reforzamiento de las misiones,
aunque algunos analistas opinan que esos empleos no sern de
En el ms reciente Plan Socialista de calidad ni duraderos, debido a que el desarrollo econmico y
la Nacin se contina promoviendo la las polticas sociales carecen de un sustrato firme.
Los resultados del Censo Nacional son valiosos para el
eliminacin de las empresas privadas diseo de nuevas polticas pblicas, ajustadas a las actua
tradicionales (capitalistas) y su sustitucin por les caractersticas demogrficas. Se encontr, por ejemplo,
otras formas de produccin y organizacin de que ms de la mitad de la poblacin (50,3 por ciento) son
carcter colectivista mujeres, de las cuales 39 por ciento asume la jefatura del
hogar, por lo que ser conveniente crear puestos de trabajo
el sector social. Hay pases donde la cogestin y otras formas flexibles, a fin de que puedan compatibilizar sus actividades
de asociacin de carcter socialista o comunitario conviven laborales con las del hogar. La flexibilidad en el trabajo es
con las pymes tradicionales y las grandes empresas. Los pases una tendencia mundial y vendra bien en Venezuela, si se
de progreso protegen la propiedad privada, dan seguridad ju consideran las necesidades del pas.
rdica, fomentan las empresas, la inversin, la investigacin y El Censo tambin determin la densidad de la poblacin
el desarrollo en sus ms diversas formas. por regin del territorio nacional (entre otros indicadores),
El profesor propone cambiar las polticas pblicas en lo que facilitar la definicin de polticas de capacitacin y
Venezuela, siguiendo los modelos de Brasil, Estados Unidos y empleo, segn las particularidades de cada zona geogrfica.
China, que promueven al sector privado y estimulan a los inver Por la existencia del bono demogrfico, las polticas pblicas
sionistas para que asuman riesgos, con apertura econmica. debern incluir ms programas para jvenes, formacin para
Quienes defienden el libre mercado insisten en que la el primer empleo, insercin laboral y ocupacin del tiempo
economa solidaria y de reparticin de la riqueza debe libre. Tambin ayudara que se firmasen acuerdos entre el
ra ser sustituida por la poltica del incremento de la pro gobierno y los sectores productivo y educativo, para que la
duccin y la descentralizacin. Asimismo, observan que el gente pueda realizar ms estudios tcnicos, paralelamente
espritu de colaboracin social puede ser compatible con el a sus trabajos. El abandono de los estudios para trabajar es
modelo de creacin de riqueza. Prcticamente todos los ex uno de los males sociales que ms acusan a esta sociedad
pertos consultados coinciden en la importancia de apoyar y puede ser evitado.