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MINISTERIO
DE SALUD
DIGESA
Agencia Internacional
de Cooperacin del Japn
GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
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MANUAL DE DIFUSIN TCNICA N 01
DIGESA
Proyecto
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GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
Ministerio de Salud
Av. Salaverry - Cuadra 8 s/n - Jess Mara
Lima 11, Per
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MANUAL DE DIFUSIN TCNICA N 01
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GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
Indice
Presentacin 7
Resea Tcnica 9
Prologo 10
Introduccin 12
Captulo I 13
Captulo II 38
Captulo III 50
Glosario de Trminos 59
Revisin Fotogrfica 65
Bibliografa 73
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MANUAL DE DIFUSIN TCNICA N 01
Presentacin
El Per viene avanzando en cuanto al fortaleci- gos a la salud y al ambiente por el manejo no
miento de las instituciones y al establecimiento controlado de dichos residuos.
de mecanismos que permitan desarrollar y apli-
car los instrumentos tcnico legales de manera Por otro lado, es conocido el hecho de que en el
efectiva en los aspectos de gestin de los resi- campo de los residuos slidos en general y en
duos slidos en general y en particular al de los particular el de los residuos peligrosos existe ca-
residuos peligrosos. rencia de infraestructura que permita gestionar
adecuadamente dichos residuos, estas carencias
Corresponde a la Direccin General de Salud se manifiestan a travs de todo el ciclo de ma-
Ambiental - DIGESA, en su calidad de autoridad nejo del residuo, desde la recoleccin, transpor-
competente la aplicacin de los instrumentos te, segregacin, acondicionamiento, tratamien-
legales, los cuales son la Ley General de Residuos to y disposicin final.
Slidos - Ley 27314, el Reglamento de la Ley Ge-
neral de Residuos Slidos - D.S. N 057-2004/ En el campo de los residuos peligrosos, se cons-
PCM y en el campo del sector salud la Norma tata permanentemente que existen dificultades
Tcnica N 008-MINSA/DGSP-V.01: Manejo de en la aplicacin de la normativa de los mismos,
Residuos Slidos Hospitalarios; para ello el Mi- en razn a que el conocimiento de las normas
nisterio de Salud a travs de la DIGESA realiza la legales vigentes no es de dominio comn de los
gestin de los residuos slidos mediante dispo- actores involucrados en su gestin; se conoce la
siciones compilados en el Texto Unico de Proce- participacin de cada uno de ellos ya sea como
dimientos Administrativos -TUPA, en dichas dis- generador y como operador de residuos slidos
posiciones a travs de procesos diferenciados se bajo la modalidad de prestacin de servicios o
gestiona el manejo de los residuos slidos de empresa comercializadora de residuos slidos,
manera general y el de los residuos peligrosos en sin embargo la gestin propia de los residuos
particular. slidos entraa dificultades por cuanto unido a
ello va el manejo de la informacin y el cumpli-
As mismo, es conveniente precisar que ha me- miento de obligaciones administrativas, como
dida que nuestra sociedad va evolucionando, se son la presentacin de los instrumentos tcni-
van modificando los esquemas de produccin y cos a la autoridad competente, sea como gene-
consumo, por tal razn aumenta considerable- rador o como operador de residuos slidos.
mente la generacin de los residuos slidos y en
particular la de los residuos peligrosos, lo que en La DIGESA tiene claramente identificadas las
la prctica se traduce en un aumento de los ries- competencias y los aspectos de gestin de los
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GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
residuos slidos del mbito municipal y aquellos peligrosos, para a partir de ello ir desarrollando
del mbito no municipal, correspondindole en mayores niveles de acercamiento y participacin
ste ltimo la competencia de los residuos sli- en proyectos que posibiliten una manejo adecua-
dos gestionados fuera de las instalaciones o con- do de los residuos peligrosos.
cesiones productivas, lo cual viene ejecutndose
a travs de los instrumentos y entidades que la As mismo, consideramos que debe ser de co-
normativa dispone y que en el caso de DIGESA es nocimiento general el manejo de los residuos
el registro de las empresas prestadoras de servi- slidos peligrosos a efecto de estar prevenidos
cios de residuos slidos (EPS-RS) y las empresas frente a situaciones contingentes, por tal razn
comercializadoras de residuos slidos (EC-RS). creemos que se debe incidir en la caracteriza-
cin de los residuos peligrosos, el conocimiento
En el campo de la gestin de residuos slidos y de las tecnologas de tratamiento existentes en
concretamente el de los residuos peligrosos, es el pas, las posibilidades de aplicacin y/o adap-
importante sealar que por los niveles de riesgo tacin de nuevas tecnologas de tratamiento
a la salud y al ambiente, se deben extremar las adecuadas a nuestra realidad, las tecnologas dis-
precauciones en su manejo, por tal razn se ha ponibles para la disposicin final de los residuos
identificado que uno de los aspectos a desarro- peligrosos, para lo cual se vi la necesidad de
llar en los prximos aos es el de incentivar y desarrollar un manual tcnico.
propiciar las actividades de reduccin, reuso y
reciclaje de dichos residuos; sin embargo poner Finalmente, cumplo con presentar el Manual de
en prctica dichas premisas para el caso de los Difusin Tcnica N 01 : "Gestin de los Residuos
residuos peligrosos podra ocasionar mayores Peligrosos en el Per", que contempla los aspec-
riesgos si antes no se realizan acciones que per- tos bsicos para la gestin racional de los resi-
mitan eliminar reducir y/o reducir las caracters- duos peligrosos, documento tcnico desarrolla-
ticas de peligrosidad de dichos residuos. do en el marco del proyecto: "Fortalecimiento
de Capacidades para la Evaluacin de Sistemas
En funcin a ello, la DIGESA considera que se de Tratamiento de Residuos Peligrosos" ejecuta-
debe dotar a los involucrados de los elementos do por la DIGESA, con el apoyo de la Agencia de
que le permitan gestionar adecuadamente los Cooperacin Internacional del Japn - JICA Per,
residuos peligrosos, es decir se debe conocer los el cual debe constituirse en un instrumento de
aspectos que la normativa dispone para cada una gestin para todos los involucrados en el tema
de las actividades en la gestin de los residuos de los residuos peligrosos.
Lima, Noviembre del 2006
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MANUAL DE DIFUSIN TCNICA N 01
Resea Tcnica
El incremento de las actividades humanas, como gos o daos ocasionados durante la generacin,
consecuencia del crecimiento poblacional a ni- transporte, almacenamiento, tratamiento y/o
vel mundial, contina siendo el argumento fun- disposicin final de los residuos peligrosos.
damental y prctico de la demanda que existe
sobre la oferta ambiental, la misma que, de no Es tarea de la DIGESA, como rgano tcnico
ser adecuadamente manejada podra generar normativo del Ministerio de Salud del Per, dise-
sobreexplotacin y potencial contaminacin, ms ar, proponer e implementar instrumentos y
an si los procesos de transformacin son defi- mecanismos que permitan responder los
cientes. Desde muchos puntos de vista las sus- cuestionamientos que sobre el particular existen,
tancias qumicas resultan ser la base de los com- de all la valiosa importancia de trabajar el pre-
ponentes ambientales y pilar de la gestin du- sente Manual de Difusin Tcnica con el apoyo
rante su vida til: Extraccin, Produccin, de la cooperacin internacional. Debemos reco-
Comercio, Uso, Desechos y Eliminacin. nocer que el presente proceso ha contribuido al
fortalecimiento de las capacidades institucionales
Las reglas de juego que se establezcan deben ser de la DIGESA, est permitiendo demostrar la
orientadas a la prevencin de daos a los experiencia y madurez del equipo de profesiona-
ecosistemas y a la proteccin de la salud de las les, extranjeros y nacionales, que contribuyeron
poblaciones. Los problemas que involucran a los a su logro, consolida el respaldo y la coopera-
residuos peligrosos cada vez son ms evidentes, cin internacional, como es el JICA y, finalmen-
como an siguen siendo insuficientes las medi- te, constituye un avance importante para el pas.
das correctivas que pudieran derivarse de los ries-
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GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
Prlogo
En los ltimos aos en el pas viene surgiendo pn-JICA Per; la cual posibilit la ejecucin del
una creciente preocupacin por el manejo de proyecto: "Fortalecimiento de Capacidades para
los residuos slidos, esta preocupacin se tradu- la Evaluacin de Sistemas de Tratamiento de Re-
ce en cambios y avances en la normatividad de siduos Peligrosos", dicho proyecto fue ejecutado
residuos slidos, la cual pone al Ministerio de por la DIGESA a travs de Divisin de Residuos
Salud a travs de la Direccin General de Salud Peligrosos de la Direccin de Ecologa y Protec-
Ambiental - DIGESA, como la autoridad com- cin del Ambiente (DEPA).
petente en el manejo y gestin de los residuos
slidos en el Per incluyendo los residuos peli- En el marco del proyecto sealado, se cont con
grosos. el aporte de la cooperacin mexicana a travs de
tres misiones de expertos por un periodo de 15
En cumplimiento de dichas normas, la DIGESA das por vez, durante los aos 2004, 2005 y 2006,
viene implementando el sistema de registro de los que participaron en la capacitacin del per-
operadores de residuos slidos y peligrosos bajo sonal de la Divisin de Residuos Peligrosos del
las modalidades de Empresas Prestadoras de rea de Proteccin de los Recursos Naturales,
Servicios de Residuos Slidos -EPS-RS y/o Empre- Flora y Fauna de la DIGESA, asimismo el proyec-
sas Comercializadoras de Residuos Slidos -EC- to posibilit el entrenamiento y capacitacin en
RS, dicho sistema les otorga el registro por el gestin de residuos peligrosos y tecnologas ana-
periodo de 04 aos, para las actividades de re- lticas en residuos peligrosos de 03 profesionales
coleccin, transporte, segregacin, tratamiento de la DIGESA en las instalaciones del Centro Na-
y disposicin final para el manejo de residuos del cional de Investigacin y Capacitacin Ambien-
mbito municipal y no municipal. tal-CENICA de Mxico, la capacitacin se hizo
extensiva al personal de la las 34 Direcciones Eje-
Las acciones en mencin, se ejecutan teniendo cutivas de Salud Ambiental del pas, quienes a
cuidado de aplicar la normatividad vigente en travs de dos Seminarios Taller pudieron asimilar
residuos slidos y peligrosos, sin embargo la eva- los conocimientos y capacidades de los expertos
luacin y diagnstico de las capacidades mexicanos.
institucionales revel que stas deban ser forta-
lecidas para que la DIGESA pueda sostener un Uno de las dificultades que se presentan en el
adecuado desempeo ambiental. pas es la ausencia de material bibliogrfico y de
difusin tcnica, lo que dificulta la aplicacin de
En base al diagnstico de capacidades, se logr la normatividad y la gestin adecuada de resi-
el apoyo de la cooperacin japonesa a travs de duos slidos peligrosos, esta deficiencia preten-
la Agencia de Cooperacin Internacional del Ja- de ser mejorada en parte, para lo cual el proyec-
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MANUAL DE DIFUSIN TCNICA N 01
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GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
Introduccin
Ante la demanda por parte de la sociedad de Asimismo, el presente Manual de Gestin de
mejores niveles de calidad de vida, de normas Residuos Slidos, pretende cubrir el vaco tcni-
ms adecuadas para la proteccin del medio co y la ausencia de materiales de divulgacin
ambiente y de productos que sean compatibles adecuados que informen a la poblacin, de ma-
con el mismo, las industrias slo sern viables si nera que los riesgos por el manejo de los resi-
se adaptan a los requisitos de mejora de la cali- duos peligrosos sean conocidos por la poblacin
dad ambiental, determinados por el buen uso en su zona de influencia.
de los recursos disponibles y por la necesidad de
avanzar hacia formas que promuevan la Situacin especial viene dada por la incidencia
minimizacin en la generacin de sus residuos. de accidentes originados en diversos lugares del
pas, durante el transporte de sustancias qumi-
No obstante lo anterior, el desarrollo humano cas a los centros de uso, como es el caso de
aunado a las actividades industriales ha resulta- volcaduras o derrames en las vas de trnsito
do en la generacin de grandes volmenes de pblicas originando situaciones de riesgo a la
residuos que mayormente son manejados salud de la poblacin y del ambiente.
inadecuadamente, resultando situaciones de ries-
go a la salud humana y al ambiente, dichas si- Por otro lado la nueva distribucin regional del
tuaciones obedecen al desconocimiento de las pas, permite vislumbrar que se puede incremen-
dimensiones de los mismos y/o a la ausencia de tar el riesgo por el manejo inadecuado de las sus-
alternativas viables de manejo adecuado. tancias qumicas y residuos peligrosos, razn por
la cual las capacidades regionales en materia de
En este sentido, el presente Manual de Gestin prevencin de eventos de contaminacin y ries-
de Residuos Peligrosos en el Per ser una herra- gos a la salud todava no estn adecuadamente
mienta complementaria a la labor que la DIGESA formadas; as mismo en estas unidades regiona-
realiza a travs del Programa de Manejo Ade- les no se cuenta con la infraestructura adecuada
cuado de Residuos Slidos y Peligrosos. para el manejo de los residuos generados.
Dicho Programa pretende dar respuesta a las Por tal razn se presenta el Manual de Difusin
dudas sobre el manejo adecuado de los residuos Tcnica N 01 Gestin de los Residuos Peligrosos
generados, mejorar la gestin ambiental y desa- en el Per, que contiene las pautas principales
rrollar programas de minimizacin acorde a las para iniciar una visin racional del problema de
nuevas lneas normativas. los residuos peligrosos y su manejo en el pas.
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Captulo I
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Ley General de Residuos Slidos, Ley 27314 3
Definicin de residuos peligrosos de la Agencia de
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idem Proteccin Ambiental EPA de Amrica.
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Cuadro N 1
Smbolos y Caractersticas de los Residuos Peligrosos
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GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
Cuadro N 1 (continuacin)
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Eutrofizacin de aguas Alteracin del pH acutico Toxicidad de sus componentes (aceites, meta-
les, etc.)
e) Tintoreras
Irritacin de la piel y las mucosas Contamina-
f) Instalaciones elctricas cin de aguas superficiales
o Transformadores y condensadores
o Fluorescentes 7. Existen residuos que no tienen
o Transformadores y condensadores con PCB peligrosidad?
(Bifenilos policlorados)
o Percloroetileno y disolventes halogenados. Si, la Ley General de Residuos Ley 27314 men-
ciona que los residuos que no contienen las ca-
Alteraciones hormonales. Toxicidad de los vapo- ractersticas CRETIB, deben ser considerados
res de mercurio (venenoso y letal para el ser hu- como residuos no peligrosos, en funcin a ello
mano). Problemas en la piel, oculares, respirato- el Reglamento de la mencionada Ley, considera
rios y endocrinos en el Anexo 5 una Lista de Residuos Slidos que
son considerados como Residuos No Peligrosos
g) Centros de atencin de salud (hospita-
por sus caractersticas intrnsecas. Estos residuos
les, clnicas, centro de salud, consul-
se detallan seguidamente.
torios, etc)
o Medicamentos vencidos
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Residuos no Peligrosos
B.1.0 Residuos de metales y residuos que contengan metales
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B4.1 Residuos integrados principalmente por pinturas de ltex y/o con base
de agua, tintas y barnices endurecidos que no contengan disolventes org-
nicos, metales pesados ni biocidas en tal grado que los convierta en peligro-
sos.
B4.2 Residuos procedentes de la produccin, formulacin y uso de resinas,
ltex, plastificantes, colas/adhesivos, que no figuren en el anexo 4 del Regla-
mento, sin disolventes ni otros contaminantes en tal grado que no presen-
ten caractersticas del anexo 6 del Reglamento, por ejemplo, con base de
agua, o colas con base de almidn de caseina, dextrina, teres de celulosa,
alcoholes de polivinilo.
B4.3 Cmaras de un solo uso, con bateras no incluidas en el anexo 4 del
Reglamento.
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GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
8. Cules son los Residuos A1.9 Polvos y residuos de los sistemas de depu-
racin de gases de las fundiciones de cobre.
Peligrosos?
A1.10 Residuos contaminados con soluciones
Son aquellos que se encuentran listados en el electrolticas usadas en las operaciones de
Anexo 4 del D.S. N 057-2004/PCM y que se de- refinacin y extraccin electroltica del cobre.
tallan seguidamente.
A1.11 Lodos residuales, excluidos los fangos
andicos, de los sistemas de depuracin
Reglamento de Ley General de Residuos electroltica de las operaciones de refinacin y
Slidos, (D.S. N 057-2004/PCM) extraccin electroltica del cobre.
Anexo 4
A1.12 Residuos contaminados con soluciones de
cidos que contengan cobre disuelto.
Lista A: Residuos Peligrosos
A1.13 Residuos de catalizadores de cloruro
" Los residuos enumerados en este anexo estn cprico y cianuro de cobre.
definidos como peligrosos de conformidad con A1.14 Cenizas de metales preciosos proceden-
la Resolucin Legislativa N 26234, Convenio de tes de la incineracin de circuitos impresos no
Basilea, el cual no impide para que se use el anexo incluidos en el anexo 5 del Reglamento.
6 del presente Reglamento con el fin de definir
que un residuo no es peligroso. " A1.15 Residuos de acumuladores de plomo en-
teros o triturados.
A1.0 Residuos metlicos o que A1.16 Residuo de acumuladores sin seleccionar,
contengan metales excluyendo las mezclas de acumuladores cita-
das en el anexo 5 del Reglamento.
A1.1 Residuos metlicos y aquellos que conten-
gan aleaciones de cualquiera de los elementos A1.17 Residuos o restos de Montajes elctricos
siguientes: Sb, As, Be, Cd, Pb, Hg, Se, Te y Tl. y electrnicos que contengan componentes
como acumuladores y otras bateras incluidas en
A1.2 Residuos que tengan como constituyentes
el presente anexo, interruptores de mercurio, vi-
o contaminantes, los elementos anteriores y sus
drios de tubos de rayos catdicos y otros vidrios
compuestos.
activados y capacitadores de PCB, o aquellos in-
A1.3 Residuos que tengan como constituyen- dicados en el anexo 5 numeral 1.11 que estn
tes: Carbonilos de metal; y, Compuestos de cro- contaminados con constituyentes del anexo I del
mo hexavalente. Convenio de Basilea, en tal grado que posean
alguna de las caractersticas del anexo 6 del Re-
A1.4 Lodos galvnicos. glamento.
A1.5 Residuos contaminados con lquidos de
residuos del decapaje de metales. A2.0 Residuos que contengan
principalmente constituyentes orgnicos,
A1.6 Residuos de la lixiviacin del tratamiento del zinc.
que puedan contener metales o materia
A1.7 Residuos de zinc no incluidos en el anexo 5 orgnica
del Reglamento, que contengan plomo y cadmio
A2.1 Residuos de vidrio de tubos de rayos
en concentraciones tales que presenten carac-
catdicos y otros vidrios activados.
tersticas del anexo 6 del Reglamento.
A2.2 Residuos de compuestos inorgnicos de
A1.8 Cenizas de la incineracin de cables de co-
flor en forma de Iodos, con excepcin de los
bre recubiertos.
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MANUAL DE DIFUSIN TCNICA N 01
residuos de ese tipo especificados en el anexo 5 A3.9 Residuos de cuero en forma de polvo, ce-
del Reglamento. nizas, Iodos y harinas que contengan compues-
tos de plomo hexavalente o biocidas.
A2.3 Residuos de catalizadores, con excepcin
de los residuos de este tipo especificados en el A3.10 Residuos de cuero regenerado que no sir-
anexo 5 del Reglamento. van para la fabricacin de artculos de cuero, que
contengan compuestos de cromo hexavalente
A2.4 Yeso de residuo procedente de procesos o biocidas.
de la industria qumica, si contiene constituyen-
tes del anexo I del Convenio de Basilea, en tal A3.11 Residuos del curtido de pieles que con-
grado que presenten una caracterstica peligro- tengan compuestos de cromo hexavalente o
sa del anexo 6 del Reglamento. biocidas o sustancias infecciosas.
A2.5 Residuos de amianto sean stos en pol- A3.12 Pelusas - fragmentos ligeros resultantes
vo o fibras. del desmenuzamiento.
A2.6 Cenizas volante de centrales elctricas de A3.13 Residuos de compuestos de fsforo or-
carbn que contengan sustancias que estn se- gnicos.
aladas en el anexo I del Convenio de Basilea, en
concentraciones tales que presenten caracters- A3.14 Residuos contaminados con disolventes or-
ticas del anexo 6 del Reglamento. gnicos no halogenados pero con exclusin de los
residuos especificados en el anexo 5 del Reglamento.
A3.0 Residuos que contengan principalmente A3.15 Residuos contaminados con disolventes
constituyentes orgnicos, que puedan orgnicos halogenados
contener metales y materia inorgnica A3.16 Residuos resultantes de desechos no acuo-
A3.1 Residuos resultantes de la produccin o el sos de destilacin halogenados o no halogenados
tratamiento de coque de petrleo y asfalto. derivados de operaciones de recuperacin de
disolventes orgnicos.
A3.2 Residuos de aceites minerales no aptos para
el uso al que estaban destinados. A3.17 Residuos resultantes de la produccin de
hidrocarburos halogenados alifticos, como el
A3.3 Residuos que contengan, estn integrados clorometano, dicloroetano, cloruro de vinilo, clo-
o estn contaminados por Iodos de compues- ruro de alilo, epicloridrina, entre otros.
tos antidetonantes con plomo.
A3.18 Residuos y artculos que contienen, con-
A3.4 Residuos contaminados con lquidos tr- sisten o estn contaminados con bifenilo
micos (transferencia de calor) policlorado (PCB), terfenilo policlorado (PCT),
naftaleno policlorado (PCN) o bifenilo
A3.5 Residuos resultantes de la produccin, pre-
polibromado (PBB), o cualquier otro compuesto
paracin y utilizacin de resinas, ltex, plastificantes
polibromado anlogo, con una concentracin
o colas adhesivos, excepto los residuos especifica-
igual o superior a 50 mg/kg.
dos en el anexo 5 del Reglamento.
A3.19 Residuos de desechos alquitranados, con
A3.6 Residuos de nitrocelulosa.
exclusin de los cementos asflticos, resultantes
A3.7 Residuo de fenoles, compuestos fenlicos, de la refinacin, destilacin o cualquier otro tra-
incluido el clorofenol en forma de lodo. tamiento piroltico de materiales orgnicos.
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GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
A4.0 Residuos que pueden contener A4.8 Residuos de carcter explosivo, con exclu-
constituyentes inorgnicos u orgnicos sin de los residuos especificados en el anexo 5
del Reglamento.
A4.1 Residuos resultantes de la produccin, pre-
paracin y utilizacin de productos farmacuti- A4.9 Residuos contaminados con soluciones
cos, pero con exclusin de los residuos especifi- cidas o bsicas, distintas de las especificadas
cados en el anexo 5 del Reglamento. en el anexo 5 del Reglamento.
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MANUAL DE DIFUSIN TCNICA N 01
2. Slidos Inflamables
8. Sustancias Infecciosas
Todo material slido o residuos slidos, distintos
Sustancias o residuos que contienen
a los clasificados como explosivos, que en las
microorganismos viables o sus toxinas, agentes
condiciones prevalecientes durante el transpor-
conocidos o supuestos de enfermedades en los
te son fcilmente combustibles o pueden cau-
animales o en el hombre.
sar un incendio o contribuir al mismo, debido a
la friccin.
9. Corrosivos
3. Sustancias o residuos susceptibles de Sustancias o residuos que, por accin qumica,
combustin espontnea causan daos graves en los tejidos vivos que to-
can, o que en caso de fuga, pueden daar gra-
Sustancias o residuos susceptibles de calenta-
vemente, o hasta destruir, otras mercaderas o
miento espontneo en las condiciones normales
los medios de transporte; o pueden tambin pro-
del transporte, o de calentamiento en contacto
vocar otros peligros.
con el aire, y que pueden entonces encenderse.
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GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
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MANUAL DE DIFUSIN TCNICA N 01
Residuo no Identificado
no se encuentra en la Si se encuentra en la
lista del anexo 5 lista del anexo 5
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GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
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MANUAL DE DIFUSIN TCNICA N 01
15. Cmo se envasan y etiquetan Quien genera residuos peligrosos est obligado
a llevar un registro de los mismos con los siguien-
los residuos peligrosos?
tes datos:
Es obligacin del productor de residuos peligro- o Origen de los residuos
sos separar adecuadamente y no mezclar o di-
luir los residuos peligrosos entre s, ni con otros o Cantidad, naturaleza y cdigo de identifica-
que no sean peligrosos. cin
o Fecha de cesin de los mismos
Se evitarn particularmente aquellas mezclas
que supongan un aumento de su peligrosidad o Fecha y descripcin de los pretratamientos
o dificulten su gestin. Todo ello con el fin de realizados, en su caso
no multiplicar los efectos nocivos sobre la sa- o Fecha de inicio y finalizacin del almacena-
lud humana y el medio ambiente y reducir el miento temporal
gravamen econmico que conllevara para el
productor.
16. Cules son las Buenas
Los envases y sus cierres sern slidos y resisten-
tes para facilitar su manipulacin y evitar prdi- Prcticas para evitar la generacin
das del contenido. El material del que estn cons- de residuos peligrosos?
truidos los envases y sus cierres ser tal que no
permita el ataque por el producto, ni la forma-
16.1 Informacin y Formacin
cin de otros productos peligrosos.
o Solicitar informacin sobre la composicin y
Se mantendrn los envases en buenas condicio-
caractersticas de las materias primas y auxi-
nes, sin defectos estructurales ni fugas.
liares que se utilizan para identificar los posi-
El envasado y almacenamiento de los residuos bles residuos peligrosos. La mala gestin de
peligrosos se realizar de forma que evite la ge- stos se debe, fundamentalmente, al desco-
neracin de calor, explosiones, igniciones, reac- nocimiento.
ciones que conlleven la formacin de sustancias o Implicar a todas las personas que trabajen
txicas o cualquier efecto que aumente la peli- en la empresa en la reduccin de los residuos,
grosidad o dificulte la gestin de los residuos. informando y formndolas adecuadamente
Los envases que contengan residuos peligrosos para evitar, por desconocimiento, vertidos y
se etiquetarn de forma clara, legible e indele- una gestin inadecuada de los residuos.
ble, con una etiqueta de tamao mnimo 10 x10
cm firmemente fijada al envase. 16.2 Mejorar la utilizacin de materias
primas
En la etiqueta debe figurar:
o Buscar sustitutos a las sustancias peligrosas
Cdigo de identificacin de los residuos que con- y seleccionar las materias primas y auxiliares
tiene el envase. con menor incidencia medioambiental siem-
o Naturaleza de los riesgos que presentan los pre supone un ahorro:
residuos Las sustancias cloradas para blanquear papel
o Nombre, direccin y telfono del titular de pueden cambiarse por procesos de oxigena-
los residuos cin.
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GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
El cromo utilizado para curtir pieles se puede Separar en origen los residuos que se generen
sustituir por curtientes vegetales. en los diferentes procesos. La mezcla de residuos
peligrosos est prohibida.
Sustituir las pinturas al disolvente por pintu-
ras al agua. Establecer acuerdos con los suministradores de
materias primas para que sean ellos los que se
Controlar el consumo de materias primas y encarguen de los envases, de modo que puedan
auxiliares en las distintas etapas del proceso ser reutilizados y no se conviertan en un residuo
productivo: peligroso una vez agotado el producto.
o Evitar derrames
o Utilizar disoluciones con las cargas exactas 17. Cundo un residuo peligroso
o Reutilizar las sustancias, hasta su ago- se convierte en un riesgo? 5
tamiento
o Sustituir la pulverizacin neumtica cl- El riesgo se define como la contingencia o proxi-
sica por otras tcnicas de pintura de midad de un dao .
menor consumo La caracterstica de peligrosidad de un residuo
o Instalar sistemas de recuperacin de no significa necesariamente daos a la salud, al
disolventes ambiente o a los ecosistemas; un residuo peli-
groso se convierte en un riesgo, cuando se en-
o Utilizar envases retornables
cuentra en una forma que permita su difusin
Comprar la cantidad de materiales estricta- en el ambiente alterando la calidad del aire, sue-
mente necesaria, as se evitar la generacin lo y/o agua y posibilitando su contacto con el ser
de residuos por caducidad de materias pri- humano y otros organismos vivos.
mas y se reducirn costos econmicos.
17.1 En qu condiciones un residuo
Evitar la diversificacin innecesaria de mate-
qumico txico puede ser un riesgo?
rias primas y auxiliares (pinturas, disolventes y
aceites). Se puede optar por la compra a gra- Para que un residuo qumico txico se convierta
nel y el uso de envases reutilizables. en riesgo, es necesario que el ser u organismo
vivo se encuentre expuesto suficientemente en
Almacenar las materias primas y auxiliares de
trminos de concentracin o dosis, tiempo y fre-
manera que se minimice la posibilidad de ro-
cuencia; es decir que se excedan los valores lmi-
tura y derrame, procurando mantener los con-
tes establecidos para dicha sustancia en dichos
tenedores y bidones correctamente cerrados.
parmetros.
El almacenamiento debe hacerse siguiendo
las instrucciones del fabricante, sobre todo si
se trata de productos qumicos, evitando la 17.2 En qu condiciones un residuo
proximidad de productos incompatibles. biolgico-infeccioso puede ser un riesgo?
En el caso de los residuos biolgico-infecciosos,
16.3 Gestin de los equipos y para que puedan llegar a ocasionar una enferme-
proveedores dad se requieren reunir las condiciones siguientes:
Establecer un programa de mantenimiento pre- o Que estn vivos;
ventivo que incluya la inspeccin y limpieza pe-
ridica de los equipos, segn las recomendacio- o Que sean virulentos (capaces de provocar una
nes establecidas por el fabricante. Se evitarn as enfermedad infecciosa);
limpiezas innecesarias que contribuirn a gene- 5
Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta 2005. 1993-
rar nuevos residuos. 2004 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.
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MANUAL DE DIFUSIN TCNICA N 01
o Que se encuentren en una cantidad o dosis la Ley que regula el Transporte de Sustancias y
suficiente; Materiales Peligrosos, establecen pautas de con-
ducta a evitar y medidas a seguir para lograr di-
o Que encuentren una va de ingreso al cuerpo
cho manejo seguro a fin de prevenir riesgos, a la
de los individuos expuestos;
vez que fijan lmites de exposicin o alternativas
o Que los individuos infectados tengan debilita- de tratamiento, transporte y disposicin final para
dos sus mecanismos de defensa habituales para reducir su volumen y peligrosidad
combatir a los agentes infecciosos (por ejm.
fiebre, inflamacin, clulas fagocitarias o que Complementariamente a las medidas
devoran a los microbios y anticuerpos). regulatorias, se tiene la divulgacin de informa-
cin, la educacin y la capacitacin de quienes
Se debe recordar que, un residuo peligroso no manejan los residuos peligrosos por parte de la
necesariamente es un riesgo, si se maneja de autoridad sanitaria que es la DIGESA.
forma segura y adecuada para prevenir las con-
diciones de exposicin descritas previamente.
19. Qu pasos se pueden seguir
18. Qu medidas se pueden para emergencias por derrame de
adoptar para lograr el manejo residuos peligrosos?
seguro de los residuos peligrosos Si se producen derrames de residuos peligrosos,
y prevenir sus riesgos? se debe aislar el residuo conforme se muestra
en los diagramas siguientes.
Las disposiciones regulatorias como la Ley Gene-
ral de Residuos Slidos y su Reglamento as como
35
GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
36
MANUAL DE DIFUSIN TCNICA N 01
37
Captulo II
Preguntas frecuentes sobre Planes
de Contingencia, Sistemas de
Transferencia y TTratamiento
ratamiento de
Residuos Peligrosos
1. Qu son los Planes de Contingencia? 9. Sabe qu clases de tratamiento de residuos
peligrosos existen?
2. Quines deben contar con un Plan de Con-
tingencia en el manejo de residuos peligro- 10. Quines pueden realizar un tratamiento de
sos? los residuos peligrosos?
3. Cules son los componentes del Plan de 11. Es la incineracin un tratamiento de resi-
Contingencia? duos peligrosos?
4. Se pueden almacenar los residuos peligro- 12. Qu tipos de tratamiento fsico son los ms
sos? comunes?
5. Cmo debe ser el almacenamiento en las 13. Qu tipos de tratamiento qumico se apli-
instalaciones del generador? can en el pas?
6. Cmo se pueden transportar los residuos 14. Para el caso de residuos biocontaminados u
peligrosos? hospitalarios qu tratamientos se aplican en
el pas?
7. Qu obligaciones debe cumplir el operador
de transporte de residuos peligrosos? 15. Cmo se tratan los aceites usados en el pas?
8. Conoce usted que es el tratamiento de resi- 16. Qu tipos de sistemas de tratamiento se
duos peligrosos? promueven y estn autorizados en el pas?
GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
40
MANUAL DE DIFUSIN TCNICA N 01
d. Tiempo que podra durar su manifestacin. 7.2. Momento: Durante la contingencia; descri-
e. Lugares que podran afectarse: comu- be lo que se desea lograr con la ejecucin de las
nidades, distritos, provincias o departa- acciones de respuesta para el manejo de los da-
mentos. os que estara presentndose conforme a la
estimacin de riesgos realizado previamente.
f. Poblacin que podra ser afectada.
7.2.3. Activacin de la Respuesta
Cada mbito geogrfico en el que el suceso pre-
visible presentara manifestaciones especficas, 7.2.4. Comando y Comunicaciones
constituir un escenario. El plan incluir objeti- 7.2.5. Red de Referencias y Contrareferencias
vos y actividades en los tres momentos para cada
escenario. 7.2.6. Coordinaciones Interinstitucionales
41
GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
Si, siempre y cuando estos residuos sean acondi- 5. Cmo debe ser el
cionados de acuerdo a su naturaleza fsica, qumi- almacenamiento en las
ca y biolgica, considerando sus caractersticas de instalaciones del generador?
peligrosidad, su incompatibilidad con otros residuos,
as como las reacciones que puedan ocurrir con el Se puede almacenar de diversas modalidades,
material del recipiente que lo contiene. Los reci- entre ellas mediante el uso de un Almacena-
pientes deben aislar los residuos peligrosos del am- miento central en las instalaciones del genera-
biente y cumplir cuando menos con lo siguiente: dor, este almacenamiento para residuos peligro-
sos, en instalaciones productivas u otras que se
1. Que su dimensin, forma y material rena precisen, debe estar cerrado, cercado y, en su
las condiciones de seguridad previstas en las interior se colocarn los contenedores necesa-
normas tcnicas correspondientes, de ma- rios para el acopio temporal de dichos residuos,
nera tal que se eviten prdidas o fugas du- en condiciones de higiene y seguridad, hasta su
rante el almacenamiento, operaciones de evacuacin para el tratamiento o disposicin fi-
carga, descarga y transporte; nal. Estas instalaciones deben reunir por lo me-
nos las siguientes condiciones:
2. El rotulado debe ser visible e identificar ple-
namente el tipo de residuo, acatando la no- 1. Estar separadas a una distancia adecuada de
menclatura y dems especificaciones tcni- acuerdo al nivel de peligrosidad del residuo
cas que se establezcan en las normas corres- respecto de las reas de produccin, servi-
pondientes; cios, oficinas, almacenamiento de insumos
3. Deben ser distribuidos, dispuestos y ordena- o materias primas o de productos termina-
dos segn las caractersticas de los residuos; dos, de acuerdo a lo que establezca el sector
competente;
Adems se debe tener en cuenta que bajo nin-
gn motivo se almacenar residuos peligrosos 2. Ubicarse en lugares que permitan reducir ries-
en las siguientes condiciones: gos por posibles emisiones, fugas, incendios,
explosiones o inundaciones;
o En terrenos abiertos;
3. Contar con sistemas de drenaje y tratamien-
o A granel sin su correspondiente contenedor; to de lixiviados;
o En cantidades que rebasen la capacidad del 4. Los pasillos o reas de trnsito deben serlo
sistema de almacenamiento; suficientemente amplias para permitir el paso
o En infraestructuras de tratamiento de resi- de maquinarias y equipos, as como el des-
duos por ms de cinco (5) das; contados a plazamiento del personal de seguridad, o de
partir de su recepcin; y, emergencia;
o En reas que no renan las condiciones pre- 5. Contar con sistemas contra incendios, dis-
vistas en el Reglamento y normas que ema- positivos de seguridad operativos y equipos
nen de ste. e indumentaria de proteccin para el perso-
Finalmente, los movimientos de entrada y salida nal de acuerdo con la naturaleza y toxicidad
de residuos peligrosos del rea de almacena- del residuo;
miento deben sistematizarse en un registro que 6. Los contenedores o recipientes deben cum-
contenga la fecha del movimiento as como el plir con las caractersticas sealadas en el ar-
tipo, caracterstica, volumen, origen y destino del tculo 37 del Reglamento;
42
MANUAL DE DIFUSIN TCNICA N 01
7. Los pisos deben ser lisos, de material imper- de sustancias peligrosas de similares caracters-
meable y resistentes; ticas y de conformidad con la normativa que el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
8. Se debe contar con detectores de gases o
emita al respecto; con excepcin de los barcos y
vapores peligrosos con alarma audible, cuan-
otras embarcaciones, que podrn transportar,
do se almacenen residuos voltiles;
entre otros, contenedores con residuos peligro-
9. Debe implementarse una sealizacin que in- sos debidamente embalados.
dique la peligrosidad de los residuos, en lu-
gares visibles; y Queda prohibido el transporte de residuos peli-
grosos por va postal y como equipaje de viaje.
10. Otros requisitos establecidos en el Reglamen-
to y normas que emanen de ste.
Adicionalmente a ello, se puede almacenar en las 7. Qu obligaciones debe cumplir
unidades productivas, denominadas almacena- el operador de transporte de
miento intermedio, en ellas podr realizarse me- residuos peligrosos?
diante el uso de un contenedor seguro y sanitario;
el cual deber estar ubicado en las unidades donde Las EPS-RS de recoleccin y transporte de resi-
se generan los residuos peligrosos, en un rea apro- duos, adems de cumplir con las disposiciones
piada, de donde sern removidos hacia el almace- legales en materia ambiental, salud y transporte,
namiento central. Este almacenamiento, debe cum- estn obligadas a:
plir con los aspectos indicados en el artculo ante-
rior, segn corresponda. 1. Contar con sistemas especiales y exclusivos
para su almacenamiento y transporte, utili-
zando contenedores y unidades de transpor-
6. Cmo se pueden transportar los te segn estndares nacionales e internacio-
residuos peligrosos? nales, para asegurar un adecuado control de
los riesgos sanitarios y ambientales;
(Art. 42, 43, 44, 45, 46 47 - D.S. N 057.2004/PCM)
2. Acondicionar los residuos de acuerdo a su
1. Cualquier operacin de transporte de residuos
naturaleza fsica, qumica y biolgica, consi-
fuera de las instalaciones del generador, debe
derando sus caractersticas de peligrosidad,
ser realizada por una EPS-RS; si se trata de
y su incompatibilidad con otros residuos;
residuos peligrosos, dicha operacin deber
registrarse en el Manifiesto de Manejo de Re- 3. Tener programas para el mantenimiento pre-
siduos Slidos Peligrosos, conforme a lo es- ventivo de los equipos y vehculos que empleen,
tablecido en el Reglamento, utilizando el for- los que a su vez contarn con indicaciones visi-
mulario del Anexo 2; bles del tipo de residuo que transportan;
2. Por cada movimiento u operacin de transpor- 4. Contar con el equipo de proteccin personal
te de residuos peligrosos, el generador debe para los operarios de los vehculos;
entregar a la EPS-RS que realice dicho servicio, 5. Informar y capacitar ampliamente al perso-
el original del Manifiesto suscrito por ambos. nal operario de los vehculos sobre los tipos y
Todas las EPS-RS que participen en el movimien- riesgos de los residuos que manejen y las me-
to de dichos residuos en su tratamiento o dis- didas de emergencia frente a un accidente;
posicin final, debern suscribir el original del
manifiesto al momento de recibirlos; 6. Utilizar las rutas de trnsito de vehculos de
transporte de residuos peligrosos, autoriza-
Artculo 45.- Transporte de residuos peligrosos das por el Ministerio de Transportes y Comu-
Los vehculos utilizados en el transporte de resi- nicaciones, o la municipalidad provincial, de
duos peligrosos slo podrn usarse para dicho conformidad con las funciones establecidas
fin salvo que sean utilizados para el transporte en la Ley y el Reglamento;
43
GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
7. Verificar que el embalaje que contiene los re- 9. Sabe qu clases de tratamiento
siduos peligrosos concuerde con el tipo, ca-
de residuos peligrosos existen?
ractersticas y volumen declarado por el ge-
nerador en el manifiesto, y que figuren los La clasificacin de los sistemas de tratamiento
datos de la EPS-RS de tratamiento o disposi- se puede considerar como cuatro:
cin final, a quien entregar dichos residuos;
8. Suscribir una pliza de seguro que cubra los Tratamiento fsicos: Estos mtodos son apropia-
riesgos derivados del transporte de residuos; dos para metales pesados, con caractersticas
as como brindar seguro complementario de de peligrosidad de moderada a baja como la
trabajo de riesgo a los trabajadores que labo- estabilizacin, solidificacin, encapsulado,
ran en las unidades de transporte respectivas. microencapsulado.
9. Los vehculos empleados para el transporte Tratamientos qumicos: Estos mtodos son
de residuos peligrosos deben tener las si- aplicados tanto a materiales con caractersti-
guientes caractersticas: cas de elevado porcentaje de materiales
inorgnicos, elevado pH y otras caractersti-
a. De color blanco, que permita ser cas propias de materiales con metales pesa-
visualizado a distancia y de noche; dos o solventes orgnicos, como por ejem-
b. Identificacin en color rojo del tipo de plo: destilacin, oxidacin, reduccin hidrlisis,
residuo que transporta en ambos lados neutralizacin.
del compartimiento de carga del veh-
culo, el cual pueda ser visualizada a 50 Tratamientos biolgicos, Son mtodos de creci-
metros de distancia; miento de microorganismos para degradar los
residuos contaminados, los microorganismos
c. Nombre y telfono de la EPS-RS en am- son organismos celulares seleccionados y desa-
bas puertas de la cabina de conduccin; rrollados para funciones especificas, como el
y, compostaje anaerbico y aerbico.
d. Nmero de registro emitido por la Tratamientos trmicos: Se tratan de hornos de
DIGESA en ambos lados de la parte de alta eficiencia para la incineracin de residuos,
carga del vehculo, en un tamao de 40 se debe aclarar que este mtodo sirve para apli-
por 15 centmetros. car a residuos no orgnicos y residuos peligro-
sos, cuyas caractersticas sean identificadas an-
Estas reglas tambin son aplicables a las EC-RS tes de su procesamiento. Entre ellos estn el
que se encuentran autorizadas para el transpor- mezclado para combustibles alternos Co-proce-
te de residuos. samiento, Incineracin.
44
MANUAL DE DIFUSIN TCNICA N 01
los residuos que se generan en sus operacio- fsico qumicas, entre estos mtodos se tienen
nes industriales y/o de servicios. los siguientes:
2. Las Empresas Prestadoras de Servicios de Re- - Trituracin, es un tratamiento fsico de mu-
siduos Slidos-EPS-RS, que tengan aprobada cho uso, para diferentes tipos de residuos
por la DIGESA su infraestructura de trata- slidos, se usa para reducir el tamao de par-
miento de residuos peligrosos y/o aquellas tculas como etapas previas para otro tipo
EPS-RS que estn desarrollando su PAMA a de tratamiento como el compostaje donde
la fecha. la tamao de partcula es muy importante
para la degradacin de la materia orgnica,
otro ejemplo se refiere a la trituracin de
11. Es la incineracin un
material como plsticos, llantas previo a su
tratamiento de residuos peligrosos? reciclaje.
S, sin embargo ella debe ser implementada slo - Filtracin, esta operacin unitaria se usa ge-
en el caso de que el proyecto no sea viable con neralmente para separar dos fases de los re-
otro tipo de tratamiento. siduos un ejemplo del uso de este proceso es
la eliminacin de slidos suspendidos en los
De implementarse la incineracin, se debern aceites usados. otro ejemplo es la recupera-
tomar en cuenta las siguientes caractersticas: cin de solventes en la industria grafica los
que tambin suelen presentar mucho mate-
a) Deber contar con dos cmaras de combus-
rial suspendido. Se puede usar para la filtra-
tin, en la primera cmara la temperaturas
cin de slidos groseros o para partculas
de operacin deber estar entre 650C y
finas. Como en cualquier tipo de filtracin es
850C y en la cmara secundaria no deber
muy importante el objeto del proceso y el
ser menor a 1200C.
dimetro de partcula para escoger el mate-
b) Deber contar con un sistema de lavado y rial filtrante.
filtrado de gases.
- Solidificacin y/o estabilizacin, este pro-
c) Tener instalaciones y accesorios tcnicos ne- ceso no involucra la interaccin qumica
cesarios para su adecuada operacin, entre el residuos y agentes solidificantes,
monitoreo y evaluacin permanente del sis- pero si los enlaza mecnicamente. Los s-
tema. lidos y lquidos aptos para este tipo de tra-
Adicionalmente a ello ser importante que se tamiento son, residuos lquidos, residuos
realice un monitoreo de emisiones y efluentes, slidos con un contenido de mas de 30%
cuyas concentraciones debern estar por debajo de lquidos residuos que presentan lqui-
de los estndares nacionales de calidad de aire y dos libres. Los geles, pastas, coloide,
los lmites permisibles establecidos en la Ley Ge- polmeros no solidificados o cualquier otro
neral de Aguas. tipo de residuos cuya consistencia fsica no
sea la apropiada para manejar ese tipo de
material en una celda de confinamiento.
12. Qu tipos de tratamiento fsico Estos procesos convierten al residuo en un
material insoluble y de caractersticas de
son los ms comunes? roca-dura, y se efectan generalmente pre-
vio a la disposicin de vertederos. La con-
Tratamiento fsico: dado que estos mtodos no
versin se logra mezclando el residuo con
involucran interaccin qumica, la seleccin del
materiales como el cemento que le dan una
tipo de tratamiento corresponder tanto a su
gran estabilidad, reducen su movilidad y
forma de presentacin como a sus propiedades
permiten su disposicin final.
fsicas y qumicas, evitando incompatibilidades
45
GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
- Encapsulado, este mtodo consiste en tre los residuos y estos fuerzas atractivas su-
encapsular, mediante sustancias como la adi- ficientemente fuertes para ser clasificadas
cin de cementantes, lo cual asegura la in- como absorcin qumica. Los materiales que
movilidad de los contaminante en una ma- pueden ser tratados por este mtodo son :
triz especifica, Este sistema se usa para resi- residuos que presenten compuestos orgni-
duos peligrosos con metales pesados cos voltiles y semi voltiles, residuos.
lixiviables con concentraciones superiores a
los limites permisibles, que son tratados con
agentes precipitantes previo su tratamiento 13. Qu tipos de tratamiento
de encapsulado. Entre los metales que pue- qumico se aplican en el pas?
de estar contenidos en los residuos se en-
cuentran: Arsnico, plata, bario, selenio, plo- Los mtodos de tratamiento qumico se usan tan-
mo, cadmio, mercurio, nquel, cromo to para facilitar la completa transformacin de los
hexavalente. residuos peligrosos en gases no txicos, as como
tambin para modificar las propiedades qumicas
- Micro encapsulado, el tratamiento consiste
del residuo (por ejemplo para reducir la solubilidad
en la incorporacin a materiales micro poro-
en agua o neutralizar acidez o alcalinidad).
so como cermicas, hule, generndose en-
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MANUAL DE DIFUSIN TCNICA N 01
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GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
hidrxidos metlicos, tambin pueden estar pre- Solventes orgnicos no-combustibles incluyen las
sentes fenolatos, naftenatos, sulfonatos, cianu- borras aceitosas, borras con grasas de agentes
ros, metales pesados, grasas, aceites, resinas desengrasantes y removedores de pinturas del
naturales y sintticas, etc. De estos residuos ac- tipo hidrocarburos clorinados, los cuales son al-
tualmente solo se pueden recuperar los meta- tamente txicos. Aunque sean incombustibles,
les. Como soluciones cidas se pueden usar ci- se pueden incinerar a altas temperaturas usan-
do sulfrico y cido clorhdrico. El cido sulfri- do petrleo diesel u otro combustible auxiliar con
co forma precipitados ms insolubles y genera la precaucin de usar absorbedores para remo-
ms residuos que le cido clorhdrico. ver el cido clorhdrico formado.
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MANUAL DE DIFUSIN TCNICA N 01
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GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
Captulo III
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MANUAL DE DIFUSIN TCNICA N 01
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GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
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MANUAL DE DIFUSIN TCNICA N 01
gestin municipal y as mismo de los del mbito 6. El rea ocupada y proyectada para operar la
de gestin no municipal que se construyan fue- infraestructura deber cumplir con lo sea-
ra de las instalaciones productivas, concesiones lado en el artculo 66 del Reglamento;
de extraccin o aprovechamiento de recursos
7. No debe afectar la calidad del ambiente en
naturales, debern cumplir con los siguientes
su mbito de influencia, y deber contar con
requisitos:
los dispositivos de control y monitoreo am-
1. Resolucin Directoral de aprobacin del Es- biental, segn lo indicado en este Reglamen-
tudio de Impacto Ambiental emitida por la to y las normas emitidas al amparo de ste;
DIGESA en aplicacin a lo establecido en el 8. La infraestructura ser administrada de forma
artculo 71 del Reglamento; tal que se tenga, un control permanente del
2. Opinin tcnica favorable del proyecto por volumen y tipo de residuo que ingresa al lugar;
parte de la DIGESA y de la Oficina de Medio 9. La vida til debe justificar los costos de habi-
Ambiente del Ministerio de Vivienda, Cons- litacin e instalacin y debe ser compatible
truccin y Saneamiento; con el Plan Integral de Gestin Ambiental de
3. Ttulo de propiedad o documento que auto- Residuos Slidos de la provincia. Para las
rice el uso del terreno para su operacin; infraestructuras de disposicin final la vida
til no ser menor de 5 aos;
4. Su ubicacin debe establecerse de modo tal,
que su operacin no cause riesgo a la salud, 10. El personal encargado de la operacin debe-
el ambiente y el bienestar de la poblacin en r contar con el equipo de higiene y seguri-
general, teniendo en cuenta los siguientes cri- dad ocupacional adecuado, y estar debida-
terios: mente instruido de las prcticas operativas y
de los procedimientos para actuar frente a
a) Planta de transferencia y tratamiento: emergencias o accidentes;
- No deber ubicarse en reas de 11. El proyecto deber contar con un plan de cie-
zonificacin residencial, comercial o rre y post-cierre;
recreacional; 12. El proyecto deber ser formulado y firmado
b) Rellenos sanitarios y rellenos de seguri- por un ingeniero sanitario colegiado. Los es-
dad: tudios especficos que lo componen, indica-
dos en el Reglamento y en las normas espe-
- Debern ubicarse a una distancia no
cficas, sern suscritos por los respectivos pro-
menor de mil (1000) metros de pobla-
fesionales; y,
ciones as como de granjas porcinas,
avcolas, entre otras; 13. Otros requisitos mencionados en el Regla-
mento y normas vigentes.
Por excepcin y de acuerdo a lo que establezca
el respectivo Estudio de Impacto Ambiental, la
DIGESA podr autorizar distancias menores o 5. Deben los proyectos de
exigir distancias mayores, sobre la base de los
infraestructura de residuos
potenciales riesgos para la salud o la seguridad
de la poblacin, que pueda generar el relleno peligrosos desarrollar Estudios de
sanitario o relleno de seguridad. Impacto Ambiental EIA?
5. Deber contar con una barrera sanitaria na- S, todo proyecto nuevo o de ampliacin de in-
tural o artificial en todo el permetro de la fraestructura de residuos, debe contar con un
infraestructura de disposicin final y para las Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aprobado
otras infraestructuras, cerco perimtrico de por la DIGESA. Para estos efectos, se deber
material noble; contar con la constancia de no afectacin de
53
GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
9. Qu instalaciones mnimas
6. Quines deben realizar los debe tener un relleno sanitario?
Programas de Adecuacin y
Manejo Ambiental PPAMAs?
AMAs? Las instalaciones mnimas y complementarias que
debe poseer un relleno sanitario son:
La infraestructura de residuos que est operan-
do antes de julio del 2004, deber contar con un 1. Impermeabilizacin de la base y los taludes
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental del relleno para evitar la contaminacin am-
(PAMA), aprobado por la DIGESA. El PAMA, de- biental por lixiviados (k<=1x10-6 y una pro-
ber contar con las constancias del INDECI y del fundidad mnima de 0.40 m) salvo que se
INRENA requeridas para elaborar el EIA y sern cuente con una barrera geolgica natural
aprobadas por la DIGESA. para dichos fines, lo cual estar sustentado
tcnicamente;
El plazo de la adecuacin, a establecerse en el 2. Drenes de lixiviados con planta de tratamiento o
respectivo PAMA; no podr exceder de 5 aos. sistema de recirculacin interna de los mismos;
3. Drenes y chimeneas de evacuacin y control
7. Existen entidades autorizadas de gases;
para realizar EIAs y PPAMAs
AMAs en el 4. Canales perimtricos de interseccin y eva-
sector salud? cuacin de aguas de escorrenta superficial;
5. Barrera sanitaria;
La R.M. N 167- 2006-MINSA del 20 de febrero 6. Pozos para el monitoreo del agua subterrnea
del 2006, autoriza a la DIGESA a aperturar el re- a menos que la autoridad competente no lo
gistro de entidades consultoras autorizadas para indique, teniendo a vista el sustento tcnico;
realizar EIAs, PAMAs y otros estudios ambienta-
les en el sector salud, dicha norma se halla en fase 7. Sistemas de monitoreo y control de gases y
de reglamentacin para su puesta en marcha. lixiviados;
8. Sealizacin y letreros de informacin;
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MANUAL DE DIFUSIN TCNICA N 01
Las instalaciones mnimas y complementarias que Las operaciones bsicas que deben realizarse en
debe poseer un relleno de seguridad son: un relleno sanitario son:
1. Impermeabilizacin de la base y los taludes 1. Recepcin, pesaje y registro del tipo y volu-
men de residuo;
del relleno para evitar la contaminacin am-
biental por lixiviados (k<=1x10-9 para relle- 2. Nivelacin y compactacin para la conforma-
nos de seguridad para residuos peligrosos y cin de la celda de residuos;
de k<=1x10-7 para rellenos de seguridad 3. Cobertura diaria de los residuos con capas
para residuos no peligrosos y, en ambos ca- de material apropiado, que permita el correc-
sos, una profundidad mnima de 0.50 m) to confinamiento de los mismos;
salvo que se cuente con una barrera
geolgica natural para dichos fines, lo cual 4. Compactacin diaria de la celda en capas de
estar sustentado tcnicamente; un espesor no menor de 0.20 m. y cobertura
final con material apropiado en un espesor
2. Geomembrana de un espesor no inferior a 2 no menor de 0.50 m.
mm. de espesor;
5. Monitoreo de la calidad del aire, agua y suelo;
3. Geotextil de proteccin;
6. Mantenimiento de pozos de monitoreo,
4. Capa de drenaje de lixiviados; drenes de lixiviados, chimeneas para evacua-
5. Geotextil de filtracin; cin y control de gases, canaletas superficia-
les entre otros;
6. Drenes de lixiviados con planta de tratamiento o
7. Restriccin de acceso a personas no autori-
sistema de recirculacin interna de los mismos;
zadas al rea de operacin;
7. Drenes y chimeneas de evacuacin y control
8. Prohibicin de crianza o alimentacin de ani-
de gases;
males dentro de la infraestructura;
8. Canales perimtricos de interseccin y eva-
9. Otras operaciones previstas en la memoria
cuacin de aguas de escorrenta superficial; descriptiva del proyecto, o que la autoridad
9. Barrera sanitaria; competente establezca.
10. Pozos de monitoreo del agua subterrnea; a Adicionalmente, las operaciones en un relleno
menos que la autoridad competente no lo de seguridad debern cumplir con los siguientes
indique, teniendo a vista el sustento tcnico; procedimientos mnimos:
11. Sistemas de monitoreo y control de gases y 1. Control y registro sistemtico del origen, tipo,
lixiviados; caractersticas, volumen, ubicacin exacta en las
celdas o lugares de confinamiento de residuos;
12. Sealizacin y letreros de informacin;
2. Acondicionamiento de los residuos, previo a
13. Sistema de pesaje y registro;
su confinamiento segn su naturaleza, con
14. Construcciones complementarias como: ca- la finalidad de minimizar riesgos sanitarios y
seta de control, oficina administrativa, alma- ambientales;
cn, servicios higinicos y vestuario; y,
3. Confinamiento de los residuos en un plazo
15. Otras instalaciones mencionadas en el Regla- no mayor de cinco (5) das, contados a partir
mento y normas vigentes. de su recepcin en el relleno de seguridad; y,
4. Otros que la autoridad competente establezca.
55
GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU
12. Qu pautas se debe tener en Copia del Titulo de propiedad o documento que
acredite la posesin del terreno para su operacin.
cuenta para la disposicin final de
residuos peligrosos? Proyecto de infraestructura, firmado por Inge-
(Art. 88 D.S. 057.2004/PCM)
niero Sanitario Colegiado habilitado.
Estudio de seleccin del area del proyecto.
La implementacin de los mtodos de disposi-
cin final de residuos peligrosos debe sujetarse a Certificado de compatibilidad de uso otorgado
las normas tcnicas que para tal efecto se expi- por la municipalidad provincial correspondiente.
dan. Sin perjuicio de lo anterior, los mtodos
deben reunir los siguientes requisitos: Pago por derecho de trmite (20% UIT).
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Tipo de residuo a
Razn Social disponer Ubicacin de la infraestructura de disposicin final
Befesa Peru S.A. No Peligroso y Quebrada Chutana, Panamericana Sur, Km. 59, distrito
Peligroso de Chilca. Provincia de Caete.
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Glosario de
Trminos
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1. Acondicionamiento 8. Confinamiento
Todo mtodo que permita dar cierta condicin o Obra de ingeniera sanitaria y de seguridad para
calidad a los residuos para un manejo seguro la disposicin final de residuos peligrosos, que
segn su destino final. garantice su apropiado aislamiento definitivo.
2. Almacenamiento 9. Contenedor
Operacin de acumulacin temporal de residuos Caja o recipiente fijo o mvil en el que los residuos se
en condiciones tcnicas como parte del sistema depositan para su almacenamiento o transporte.
de manejo hasta su disposicin final.
10. Declaracin de manejo
3. Almacenamiento central de residuos slidos
Lugar o instalacin donde se consolida y acumula Documento tcnico administrativo con carcter
temporalmente los residuos provenientes de las de declaracin jurada, suscrito por el generador,
diferentes fuentes de la empresa o institucin mediante el cual declara cmo ha manejado y va
generadora, en contenedores para su posterior a manejar durante el siguiente perodo los resi-
tratamiento, disposicin final u otro destino au- duos slidos que estn bajo su responsabilidad.
torizado. Dicha declaracin describe el sistema de manejo
de los residuos slidos de la empresa o institucin
4. Almacenamiento intermedio generadora y comprende las caractersticas de los
residuos en trminos de cantidad y peligrosidad;
Lugar o instalacin que recibe directamente los operaciones y procesos ejecutados y por ejecu-
residuos generados por la fuente, utilizando con- tar; modalidad de ejecucin de los mismos y los
tenedores para su almacenamiento, y posterior aspectos administrativos determinados en los for-
evacuacin hacia el almacenamiento central. mularios correspondientes.
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Revisin
Fotogrfica
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Bibliografa
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NORMAS LEGALES
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