I.

- REGLAMENTO PARA EL COBRO Y APLICACIN DE LOS GASTOS DE

EJECUCIN, PROVENIENTES DE CRDITOS FISCALES DEL ORGANISMO
PBLICO DESCENTRALIZADO PARA LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE
CUAUTITLN IZCALLI, DENOMINADO OPERAGUA

INTRODUCCIN

El actuar en el servicio pblico, se desarrolla con base a las atribuciones que las Leyes le confieren,
debiendo observar en todo momento las normas jurdicas que son aplicables.

Ahora bien, dentro de todas aquellas leyes que determinan el actuar y proceder de la Autoridad
Administrativa, nos encontramos que las mismas obligan a emitir disposiciones jurdicas de carcter
municipal para complementar, regular, eficientar y robustecer el actuar de quienes prestan sus servicios
dentro de la Administracin Pblica Municipal.

Cabe hacer mencin, que todas aquellas disposiciones de carcter municipal, deben de ser coherentes y
acordes a las Leyes Federales y Estatales, puesto que de ellas emanan; siendo la base jurdica principal,
para que a las mismas se les d origen y se les revierta de legalidad buscando en todo momento que las
mismas no sean contradictorias.

Vista la necesidad de exigir el pago de un crdito fiscal, es necesario instrumentar los Procedimientos
Administrativos de Ejecucin, su desarrollo significa erogar remuneraciones y otros gastos, es por ello que
en la Entidad, el Cdigo de Procedimientos Administrativos, obliga al deudor del crdito fiscal a pagar los
Gastos de Ejecucin por cada diligencia que se practiquen para hacer efectivo el mismo, en trminos del
reglamento respectivo, incluyendo en este ltimo la legalidad de su distribucin.

OBJETIVOS

La aplicacin del presente Reglamento, tiene los siguientes objetivos:

* Cumplir con las obligaciones como servidor pblico, marcadas en el artculo 42 fracciones I, XVII y XXII
de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios.

* Observar y actuar de conformidad con lo establecido en el Artculo 142 del Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico.

* Hacer exigible la obligacin que tiene el deudor de un crdito fiscal, de pagar los gastos de ejecucin
por la prctica de diligencias para hacer efectivo el mismo dentro del Procedimiento Administrativo de
Ejecucin, en trminos del artculo anterior.

* Que los cobros de los gastos de ejecucin a deudores de crditos fiscales est debidamente soportado
por disposiciones jurdicas de carcter Estatal, y con la aprobacin del presente Reglamento, con las
disposiciones jurdicas de carcter municipal, puesto que la ley as lo indica y el Municipio goza de
autonoma propia.

* Asimismo, que la distribucin de los Gastos de Ejecucin, que se hagan efectivos mediante el
Procedimiento Administrativo de Ejecucin gocen de la misma legalidad.

DIAGNSTICO

Actualmente, el Cobro y Distribucin de los Gastos de Ejecucin se lleva a cabo de la siguiente manera:

* Se cobran y Distribuyen gastos de ejecucin derivados de la exigencia del pago de crditos fiscales,
mediante el Procedimiento Administrativo de Ejecucin.

* El cobro se rige, nicamente por el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, el
cual determina el origen del Procedimiento Administrativo de Ejecucin, como va legal para exigir el pago
de un crdito fiscal.

* La distribucin de los gastos de ejecucin, se rige por el Reglamento para el Cobro y Aplicacin de
Honorarios por Notificaciones de Crditos Fiscales y Gastos de Ejecucin, de carcter Estatal.

* Impera la necesidad de aprobar un Reglamento respectivo de carcter municipal, puesto que el mismo
se tiene que adecuar a la infraestructura municipal, toda vez que el Estado y el Municipio son
independientes y autnomos en el manejo Administrativo y Tcnico, a pesar de estar regulados, segn el
caso, por las mismas disposiciones jurdicas.

BASE LEGAL

Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de Mxico:

Artculo 1, punto 5, 5.8.

Cdigo Financiero del Estado de Mxico.

Artculos 12, 30 y 34.

Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.

Artculos 142 y 180.

Ley del Agua del Estado de Mxico

Articulo 28.

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios.

Artculo 42 Fracciones I, XVII y XXII

Aprobacin del Consejo Directivo del Organismo.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

A efecto de salvaguardar el principio de legalidad, en la prestacin del servicio pblico, en lo que hace a la
instrumentacin de los procedimientos administrativos de ejecucin a deudores de crditos fiscales
municipales, estipulados en el artculo 142 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de
Mxico; se ha considerado establecer un marco jurdico, en el que se regule el cobro y aplicacin de los
gastos de ejecucin.

REGLAMENTO PARA EL COBRO Y APLICACIN DE LOS GASTOS DE EJECUCIN, PROVENIENTES DE

CRDITOS FISCALES DEL ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO PARA LA PRESTACIN DE LOS
SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO, DEL MUNICIPIO DE CUAUTITLN
IZCALLI, DENOMINADO OPERAGUA

TTULO I
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto regular el cobro de los Gastos de Ejecucin por razn
de la Notificacin de Crditos Fiscales del Organismo Pblico Descentralizado para la Prestacin de los
Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Cuautitln Izcalli. Su aplicacin
es de observancia general e inters pblico.

Artculo 2.- De conformidad con lo establecido por el Cdigo de Procedimientos Administrativos de la

entidad, son a cargo del deudor del crdito fiscal, los gastos de ejecucin que se originen en el
Procedimiento Administrativo de Ejecucin que se realice para la recuperacin de dicho crdito y
comprenden:
a) Los honorarios de los notificadores ejecutores o el personal comisionado, depositarios y peritos.
b) Los gastos de impresin y publicacin de convocatorias y edictos.
c) Los de transporte del personal ejecutor y de los bienes muebles embargados.
d) Los de inscripcin y cancelacin de gravmenes ante el Registro Pblico de la Propiedad y del
Comercio.
e) Los de avalo.
f) Los dems que, con el carcter de extraordinarios, eroguen las oficinas ejecutoras con motivo del
Procedimiento Administrativo de Ejecucin.

Artculo 3.- Los gastos de ejecucin por cada una de las diligencias, no podrn ser menores al importe de
un salario mnimo general del rea geogrfica correspondiente a la jurisdiccin en donde se encuentra
radicado el crdito, ni exceder de la cantidad equivalente al salario mnimo general elevado al ao.

Artculo 4.- La Gerencia de Ingresos, a travs de la Coordinacin de Fiscalizacin, ser el rea responsable
para llevar a cabo el Procedimiento Administrativo de Ejecucin y, en consecuencia, la nica autorizada
para la cuantificacin de los Gastos de Ejecucin.

Artculo 5.- La Coordinacin de Fiscalizacin, ser el rea responsable de coordinar a los notificadores
ejecutores o del personal comisionado para tales efectos de las actividades, evaluar sus acciones y su
constante capacitacin.

Artculo 6.- Los notificadores ejecutores o el personal comisionado para tales efectos, previa contratacin
y autorizacin, tendrn derecho a cobrar los gastos de ejecucin derivados de las diligencias de
notificacin, requerimientos de pago o de embargo, segn sea el caso.

Artculo 7.- Los gastos de ejecucin a los que hace referencia este Reglamento, en ningn caso podrn
cobrarse directamente del deudor del crdito fiscal.

Los pagos que haga el deudor del crdito fiscal, con razn del procedimiento administrativo de ejecucin,
debern ser concentrados en la Caja Central del Organismo Pblico Descentralizado para la Prestacin de
los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Cuautitln Izcalli.

El pago de los gastos de ejecucin a los notificadores ejecutores o el personal comisionado para tales
efectos, se realizar mensualmente en sus lugares de trabajo por medio de cheques expedidos por el
Departamento de Control Presupuestal Adscrito al Organismo Pblico Descentralizado para la Prestacin
de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Cuautitln Izcalli,
soportados por una nmina elaborada que indique la forma de su distribucin, basndose en la
informacin proporcionada por el Coordinador de Fiscalizacin.

Artculo 8.- Los notificadores ejecutores o el personal comisionado para tales efectos, slo devengarn los
gastos que les correspondan por la prctica de la diligencia de notificacin, requerimiento de pago y, en
su caso, la de embargo, cuando efectivamente se lleve a cabo el procedimiento administrativo de
ejecucin en trminos del presente Reglamento.

En las diligencias correspondientes a las ampliaciones o substituciones de embargos, no devengarn

ningn emolumento posterior, ya que stas son consecuencia de la notificacin y requerimiento de pago o
bien del embargo realizado.

No tendrn derecho al cobro de los gastos cuando se notifiquen citatorios para el pago o cualquier otra
diligencia que est fuera del Procedimiento Administrativo de Ejecucin, o que no est dentro de las que
marcan las normas de la materia que les sean aplicables.

Artculo 9.- En los casos en que como consecuencia de resoluciones judiciales o administrativas, se
modifique el monto de un crdito sobre el que se haya iniciado el procedimiento administrativo de
ejecucin, los gastos de los notificadores ejecutores o el personal comisionado para tales efectos, sern
calculados sobre la cantidad que se fije en definitiva.

Artculo 10.- Los Gastos de Ejecucin que se causen como consecuencia del procedimiento administrativo
de ejecucin que se haya seguido o se siga para el cobro de crditos fiscales originados del cobro de
agua, no son susceptibles de ser condonados.

Artculo 11.- No proceder el cobro de gastos de ejecucin a los deudores de crditos fiscales cuando por
resoluciones judiciales o administrativas, se declaren fundados los recursos que interponga el deudor, bien
sea en contra de la determinacin del crdito fiscal o en contra del procedimiento administrativo de
ejecucin.

Artculo 12.- Los gastos que se ocasionen en un procedimiento administrativo de ejecucin que deba ser
repuesto por violaciones o vicios del procedimiento, imputables a un notificador ejecutor o el personal
comisionado para tales efectos, sern a cargo de ste y se le descontarn a partir del primer pago sobre
posteriores honorarios de ejecucin a que tenga derecho.

Artculo 13.- Los honorarios de los notificadores ejecutores o el personal comisionado para tales efectos y
de los depositarios sern por cuenta del erario del Organismo Pblico Descentralizado para la Prestacin
de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Cuautitln Izcalli, y por
ende, cubiertos con cargo al presupuesto de egresos del mismo, en los siguientes casos:
I. Cuando se cancele totalmente el crdito fiscal, como consecuencia de resoluciones judiciales o
administrativas en contra de la determinacin del crdito fiscal.
II. Cuando el producto del remate o el de la venta fuera del mismo, as como cuando el valor por el que
se haya adjudicado los bienes embargados a favor del fisco del Organismo Pblico Descentralizado para la
Prestacin de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Cuautitln
Izcalli, no fueren suficientes para cubrir el adeudo fiscal. En estos casos los honorarios se calcularn sobre
el monto del precio obtenido o determinado para la adjudicacin.

Artculo 14.- El Departamento de Control Presupuestal podr anticipar por cuenta del fisco del Organismo,
a reserva de recobrarlas oportunamente, las cantidades indispensables para los gastos marcados en el
artculo 2 de este Reglamento, con excepcin de los gastos de ejecucin a los notificadores ejecutores o el
personal comisionado para tales efectos.

Las erogaciones que se hagan por los conceptos anteriormente mencionados, que no se justifiquen
plenamente, sern bajo la responsabilidad del coordinador de fiscalizacin que las hubiera autorizado.

Artculo 15.- Concluido un procedimiento administrativo de ejecucin, la dependencia responsable

formular la liquidacin de los gastos de ejecucin en los trminos del presente Reglamento y la dar a
conocer al contribuyente o a su representante legal.

Si durante los trminos que establece el Cdigo de Procedimientos Administrativos, el contribuyente no

presenta objecin alguna o interpone recurso, se considerar la liquidacin consentida y se harn las
aplicaciones que correspondan.

TTULO II
CAPTULO NICO
CONCENTRACIN Y DISTRIBUCIN DE LOS
GASTOS DE EJECUCIN DERIVADOS DE
CRDITOS FISCALES

Artculo 16.- Las diligencias dentro del Procedimiento Administrativo de Ejecucin que causarn el cobro
de Gastos de Ejecucin para el pago que se realizar a los notificadores ejecutores o el personal
comisionado para tales efectos, por causa de ste sern las siguientes:
I. Por el requerimiento de pago, el 2 % del monto total del crdito fiscal requerido, sin que dicho importe
sea menor al salario mnimo general de la zona econmica correspondiente a esta jurisdiccin, ni exceda
de la cantidad equivalente al salario mnimo general elevado al ao.
II. Las diligencias de embargo con o sin extraccin de bienes, se cobrarn la cuota sealada en la fraccin
anterior.
III. Por la de remate, enajenacin fuera de remate o adjudicacin al fisco, se cobrar igualmente la cuota
sealada en la fraccin I.

Artculo 17.- Una vez iniciado el Procedimiento Administrativo de Ejecucin si el contribuyente cubriera su
crdito fiscal se le exigir el pago de los gastos de ejecucin, ya que stos proceden por el simple hecho
de las diligencias que se hayan llevado a cabo.

Artculo 18.- Para el efecto de llevar a cabo la distribucin de los gastos de ejecucin recibidos en la Caja
Central del Organismo Pblico Descentralizado para la Prestacin de los Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Cuautitln Izcalli, se tomar en consideracin lo siguiente:
I. Que el pago del Crdito Fiscal sea originado por la instrumentacin del procedimiento administrativo de
ejecucin.
II. La participacin de notificador ejecutor o el personal comisionado, en los procedimientos
administrativos de ejecucin.
III. El Concentrado total en la Caja Central del Organismo Pblico Descentralizado para la Prestacin de
los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Cuautitln Izcalli, que se
tenga por mes por concepto de gastos de ejecucin.

Artculo 19.- La Distribucin de los gastos de ejecucin se llevar a cabo de la siguiente manera, una vez
observado lo establecido en el artculo anterior:
I. Del total mensual concentrado en la caja central del Organismo se otorgar en proporcin igual a los
notificadores ejecutores o personal comisionado, sus honorarios; en los casos en los que la recuperacin
del crdito fiscal se lleve a cabo hasta antes de la diligencia de embargo.
II. Del total mensual concentrado en la caja central del organismo se distribuir a los notificadores
ejecutores o el personal comisionado en proporcin a su participacin en el procedimiento administrativo
de ejecucin, hasta antes de la diligencia de embargo.
III. En ningn caso se ver afectada la Distribucin de los Gastos de Ejecucin contemplados en el
artculo 2 de este ordenamiento, por lo que previo al pago de honorarios se deben de destinar del total
mensual en la Caja Central del Organismo Pblico Descentralizado para la Prestacin de los Servicios de
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Cuautitln Izcalli.

Artculo 20.- Los honorarios de los depositarios se calcularn con base en el monto del crdito, conforme a
lo siguiente: el 2 % del monto del crdito recuperado e ingresado al Patrimonio del Organismo sin que
dicho importe sea menor al salario mnimo general de la zona econmica de donde se encuentre radicado
el crdito, ni exceda de la cantidad equivalente a seis veces el mismo.

Artculo 21.- Cuando el secuestro recayere sobre crditos del contribuyente y el depositario tuviere que
hacer gestiones ante los tribunales para hacerlos efectivos o evitar que se pierdan o menoscaben los
bienes, percibir en su caso, los honorarios que seala este reglamento y adems; los que correspondan
por razn de su trabajo profesional; si fuere abogado, de acuerdo con el arancel respectivo; si el
depositario no fuere abogado, pero hubiese tenido la necesidad de utilizar los servicios de alguno, tendr
derecho a ser resarcido, previa la debida comprobacin de los gastos de ejecucin que hubiese tenido que
cubrir, los cuales sern a cargo del deudor del crdito fiscal.

Artculo 22.- Cuando por cualquier circunstancia los bienes embargados hayan estado a cargo de dos o
ms depositarios, los gastos de ejecucin se distribuirn en proporcin al tiempo en que cada uno de ellos
haya estado en el desempeo de su cometido, sin perjuicio de lo que dispone el artculo anterior.

Artculo 23.- Si el embargo recayere en fincas rsticas o urbanas, de sus rentas, o negociaciones
comerciales, industriales o agrcolas, se abonarn mensualmente al depositario con carcter de interventor
o administrador, los gastos de ejecucin que a propuesta de la Coordinacin de Fiscalizacin hayan sido
fijados por ste, teniendo en cuenta el monto del crdito. El pago se realizar mediante recibo que expida
el interesado, de acuerdo con el modelo que apruebe la Gerencia de Ingresos, al que se acompaar
copia de las liquidaciones de los frutos y productos. En ningn caso el depositario cobrar sueldos
directamente al deudor del crdito.

Artculo 24.- En los casos en que el propietario o poseedor de los bienes embargados sea nombrado
depositario no habr lugar al cobro de gastos por este concepto, asimismo cuando los bienes embargados
queden bajo la guarda y custodia de este Organismo Pblico Descentralizado para la Prestacin de los
Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Cuautitln Izcalli.

Artculo 25.- Cuando se designen como peritos a funcionarios o empleados pblicos de este Organismo,
debern cobrarse los gastos por este concepto, de los cuales el 50 % ingresar al Organismo Pblico
Descentralizado para la Prestacin de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del
Municipio de Cuautitln Izcalli y la cantidad restante a la persona que haya rendido el peritaje,
sujetndose a lo establecido en el artculo 16 de este Reglamento.

Artculo 26.- El pago de los honorarios de los peritos que no sean funcionarios o empleados de este
municipio, se har una vez concluidos los trabajos inherentes al peritaje, sujetndose a lo que disponga el
arancel aplicable, y en su defecto, se tendr en cuenta la importancia del crdito fiscal, la de los bienes
sujetos a peritajes y las dems circunstancias del caso.
TTULO III
CAPTULO NICO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 27.- Se consideran infracciones al presente Reglamento:

I. La determinacin o cuantificacin incorrecta y dolosa, por parte del rea correspondiente para
determinar los gastos de ejecucin.
II. La recepcin de pago de gastos de ejecucin por cualquier forma no autorizada por este Reglamento.
III. La actuacin de cualquier funcionario de este Organismo, tendiente a obtener algn beneficio personal
por la aplicacin de este Reglamento.

Artculo 28.- Las infracciones a las disposiciones de este Reglamento, se sancionarn por el C. Director del
Organismo a travs del Contralor Interno en apego a la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos del Estado de Mxico y Municipios y las dems que le sealen otros ordenamientos legales
aplicables, atendiendo a la naturaleza, gravedad y circunstancias de la conducta infractora.

TRANSITORIOS

ARTCULO PRIMERO.- El presente Reglamento es aprobado provisionalmente por el Consejo Directivo del
Organismo Pblico Descentralizado para la Prestacin de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Municipio de Cuautitln Izcalli en la XI Sesin Extraordinaria de fecha veintisis de
noviembre de dos mil uno, a efecto de que sea aprobado en definitiva por el Cabildo del H. Ayuntamiento
de Cuautitln Izcalli, 2000-2003.

ARTCULO SEGUNDO.- Los gastos de ejecucin pendientes de cubrir a los notificadores ejecutores,
depositarios y peritos se aplicarn en trminos del Reglamento para el Cobro y Aplicacin de Gastos por
Notificaciones de Crditos Fiscales y Gastos de Ejecucin del Estado de Mxico.

ARTCULO TERCERO.- El presente Reglamento entra en vigor al da siguiente de su publicacin en la

Gaceta Municipal.

Dado en el Saln de Cabildos del Palacio Municipal de Cuautitln Izcalli, Estado de Mxico, en el desahogo
del punto siete del orden del da correspondiente a la septuagsimo sptima sesin de cabildo con
carcter ordinario, celebrada a los veinticuatro das del mes de enero del ao dos mil dos.