HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS

MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS

ENTRO: 07/07/2010
HORA: 19:07
PROY Nº: 613
BLOQUE UNION CIVICA RADICAL

EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ

SANCIONA CON FUERZA DE

LEY

Artículo 1°.- MODIFICASE el Artículo 39° inciso e) de la ley provincial n° 1451, el

que quedará redactado de la siguiente manera:

e) Las obras o mejoras que el solicitante tomará a su cargo, y los

artefactos de control y medición de consumo cuando se trate de
explotaciones hidrocarburíferas y mineras;

Artículo 2°.- MODIFICASE el Artículo 62° de la ley n° 1451, el que quedará

redactado de la siguiente manera:

Artículo 62: Estas concesiones serán otorgadas por la autoridad de

aplicación con intervención de los respectivos organismos
competentes en la materia.
La Autoridad de Aplicación establecerá las condiciones y requisitos
a que se sujetará la solicitud, otorgamiento y ejercicio de concesión,
como así las tasas y gravámenes a cargo del concesionario.
La Autoridad de Aplicación determinará para el correcto control de
la preservación del recurso la implementación por parte del
concesionario/permisionario de los elementos, equipamiento y
personal que asegure el cumplimiento de dicho control. Cuando se
trate de explotaciones hidrocarburíferas o mineras, será obligatoria
la instalación por los concesionarios, de artefactos de medición de
consumo en los puntos de extracción, transporte y almacenamiento
de agua.

Artículo 3°.- De forma.-

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-

 FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Por el presente proyecto, proponemos la modificación

de la ley provincial n° 1451 de Recursos Hídricos de la Provincia de Santa Cruz,
de manera de establecer expresamente la obligación de las empresas
concesionarias y permisionarias de áreas hidrocarburiferas y de empresas
mineras de primera categoría, de medidores de caudal de agua (caudalímetros) en
los puntos de extracción, transporte y almacenamiento de dicho fluido, con el fin
de facilitar el control de su consumo por parte de la autoridad de aplicación, y la
determinación precisa de dicha cantidad para el correspondiente cánon por su
uso.

Tengamos presente que la actual ley n° 1451 prevé en

su artículo 38°, la posibilidad de instalación a requerimiento de la Autoridad de
aplicación, de los instrumentos y dispositivos que permitan aforar los caudales
extraídos. No obstante, entendemos conveniente consagrar la obligación de los
concesionarios de uso de agua, de instalar a su cargo estos medidores de
caudales, en el caso puntual de empresas petroleras y mineras de primera
categoría.

Con anterioridad, nos hemos ocupado sobre el

consumo de agua dulce con destino a las explotaciones mineras de oro y plata en
Santa Cruz, especialmente en relación al yacimiento ‘San José-Huevos Verdes’
por parte de la empega Minera Santa Cruz S.A., en la zona noroeste provincial, en
que se ha observado la paulatina desaparición de aguadas y secamiento de
mallines y vegas, en el establecimiento agropecuario en que se encuentra aquel
yacimiento.

Denuncias de este tipo también se han hecho públicas

en relación al yacimiento de Cerro Vanguardia, en la zona centro provincial, en
que también se atribuyó al uso de cantidades colosales de agua subterránea por
parte de la empresa concesionaria, la sequía de campos y vertientes.

Por ello, se hace imperioso saber si estas empresas

que explotan nuestros recursos naturales no renovables, que también nos privan
en forma definitiva de enormes cantidades de agua dulce, cumplen con la
legislación y reglamentación vigentes en materia de recursos hídricos.

La Disposición Nº 002/2002/DPRH/CAP, fija un régimen

tarifario para el uso especial del agua pública, que para el caso particular de Uso
Destinado a Recuperación Secundaria, Plantas de Tratamiento de Hidrocarburos y
Minerales existe una tarifa promocional de 0,33 módulos por metro cúbico de agua
utilizada. La ley provincial 1451 artículo 122° -según ley 2480-, define al Módulo
como el precio de un litro de gasoil en boca de expendio del Automóvil Club
Argentino, sede Río Gallegos.
 Es decir entonces, que por la utilización e inmediata
contaminación de un metro cubico de agua dulce, equivalente a 10.000 litros de
agua, las operadoras petroleras deberían pagar un monto aproximado de 1 (un)
peso, una suma a todas luces irrisoria.

Como ya lo anticipamos con nuestro proyecto de

resolución n° 509 del 09 de junio de 2010, se impone la inmediata revisión del
monto de este canon en el sentido de aplicarse al mismo un sensible incremento,
de modo de implementar una medida disuasoria del uso de agua dulce para
recuperación secundaria de hidrocarburos, e incentivar axial a las empresas
operadoras a utilizar agua proveniente de otras fuentes, y que a su vez le resulten
más económicas.

El consumo de agua dulce para recuperación

secundaria de petróleo, ha sido un tema que ha ocupado permanentemente a
nuestro bloque, siendo objeto de sendos proyectos de ley para la prohibición de la
utilización del vital elemento con tal fin, iniciativas que fueron canalizadas
mediante los proyectos 37-2003 –diputados Di Tulio y Fernández-, n° 184-2007 –
diputado Hallar-, n° 353-2009 y n° 367-2009 –diputada Ricci-, y actualmente el
proyecto de ley n° 835-2009 –diputado Hallar-, ingresado el 25 de noviembre de
2009.

Por lo expuesto, entendemos además que se debe

compeler a las operadoras de áreas hidrocarburíferas a cumplir con la Resolución
105/92 de la Secretaria de Energía, esto es que se programe la paulatina
sustitución del recurso agua dulce por agua de otras fuentes – de formación, de
purga o de producción-, hasta la total utilización de agua dulce en los procesos de
recuperación secundaria de hidrocarburos.

Atendiendo la trascendencia de la cuestión de los

recursos hídricos en nuestra provincia, y especialmente en la zona norte, donde la
escaces de este vital elemento se ha tornado un problema crónico de difícil
solución, solicitamos el acompañamiento de nuestros pares en la sanción
favorable del presente proyecto de ley.

DIOS GUARDE A VUESTRA HONORABILIDAD.-

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-