ONTIVEROS CECEA, FERNANDA GUADALUPE.

''EL DELITO CONTRA EL MEDIO AMBIENTE

EN EL CDIGO PENAL FEDERAL DE MXICO''

CLASE.-
HORA.-
AULA.-

(FECHA)
EN HERMOSILLO, SONORA.

RESUMEN

Desde los incdicios ms remotos de la actividad del hombre sobre la Tierra, se ha servido de
sta para satisfacer sus necesidades primordiales: a invadido cavernas y las a convertido en casas, a
erigido casas de palma y caa, a levantado civilizaciones, sin lmites fsicos: sobre el agua, sostenida
por palafitos, sobre las montaas, como aquel poblado alemn de Le Cervin.

Es as, como consecuencia, que la Tierra se a sido corrompida en su naturaleza (es decir,
entendido este trmino en su sentido castizo: naturaleza como lo propio de las cosas vegetativas o
vivas, como lo entendan los aristotlicos); las consecuencias de tal corrupcin, ya se sabe, no es lo en
el objeto en s, sino que tiene repercuciones generales: en animales y en el hombre; esto es:
contaminacin audiovisual, contaminacin del aire, contaminacin de los mares y ros, extincin de
especies vegetales y animales; igualmente, contingencias de salud para el hombre: virus, enfermedades,
etctera. Todo esto ya se sabe. La novedad es que en el mundo, en general, y en Mxico, en particupar,
ha habido cambios trascendenter a propsito de esta corrupcin de la naturaleza, en materia legislativa,
como la expedicin de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental (D.O.F: 07/06/2013); y alguna
que otra modiicacin en el Cdigo Penal Federal.

Por lo cual, en el siguiente trabajo se expondrn lo principal, lo trascendende, se har un

extracto de la esencia del ttulo vigsimo quinto, del Cdigo Penal Federal (D.O.F. 14 de agosto de
1931), el cual trata los delitos cometidos contra el medio ambiente y la gestin ambiental. Asimismo, el
presente trabajo se complementar con la doctrina pertinente.

II
LAS PENAS Y LOS DELITOS

* CONANP, reas Naturales Protegidas.- http://www.conanp.gob.mx/regionales.

 El artculo 414, menciona que se impondr una pena de uno a nueve aos de prisin y, respecto
a la pena pecuniaria, de trescientos a tres mil das de multa al que ilticamente, o sin aplicar las medidas
mde prevencin o seguridad, realice actividades de produccin, almacenamiento, trfico o exportacin,
transporte, abandono, desecho, descarga, o realice cualquier actividad con sustancias consideradas
peligrosas por sus caractersticas corrosivas, reactiva, explosivas, txicas, inflamables, reactivas y otras
anlogas, lo ordene o autorice, que cause un dao a los recursos naturales, a la flora, a la fauna, a los
ecosistemas, a la calidad del agua, al suelo o al medioambiente.

Y precisa que la pena se agavar cuando las actividades ya enunciadas, se hagan en una rea
natural protegida; el aumento de los aos de prisin se har hasta por tres aos ms sobre los nueve ya
mencionados; y, en tanto a la pena pecuniaria, ser de mil das de multa.

Se introduce un concepto nuevo, en la revisin de este artculo: rea natural protegida. Hay en
Mxico, una comisin nacional facultada para tutelar los derechos de este tipo de reas (CONANP). En
su pgina web, la CONANP nos dice al respecto de este concepto:

Las reas Naturales Protegidas son las zonas del territorio nacional
[mexicano] y aquellas sobre las que la nacin ejerce su soberana y
jurisdiccin en donde los ambientes originales no han sido
significcativamente alterados por la actividad del ser humano o que
requieren ser preservadas y restauradas.*

Como aadidura, esta comisin nacional administra actualmente 176 reas naturales de carcter federal
que representan ms de 25,394,779 hectreas. Y estn divididas en Nueve Regiones en el pas.

En tanto el artculo 415, seala que se impondr una pena de uno a nueve aos de prisin y una
pena pecuniaria de trescientos a tres mil das de multa, a quien sin aplicar las medidas oportunas de
seguridad: dae el medio ambiente por: a) emisin de gases, b) emisin de ruido, vibraciones, energa
trmina.

III
LA BIODIVERSIDAD

En cuanto a los delitos cometidos contra la biodiversidad, el artculo 417, menciona que se
impondr pena de uno a nueve aos de prisin y de trescientos a tres mil das de multa, al que
introduzca al territorio nacional, o trafique con recursos forestales, flora o fauna silvestre viva o muerta,
sus productos o derivados, que porten, padezcan o hayan padecido, segn corresponda alguna
enfermedad contagiosa, que ocasione o pueda ocasionar su diseminacin o propaganda o el contagio a
la flora, a la fauna, a los recursos forestales o a los ecosistemas.

Iguales penas se impondrn a quien dae comercialice con especies marinas, como tortugas y
sus cras, en estado de gestacin o recin nacidos; en tanto que lo mismo acontecer con los
ecosistemas daados, como los manglares, lagunas, esteros o pantanos.

* CONANP, reas Naturales Protegidas.- http://www.conanp.gob.mx/regionales.

 En suma, la biodiversidad, entendida tal como el conjunto de fauna, flora y medio ambiente en
su ntegridad natural, ser protegida a toda costa por la actividad humana, en cualquiera de sus
propsitos: comercial, de lujo, o simplemente la actividad perjudicial en categora de dolosa u
negligente.

IV
BIOSEGURIDAD

En el mismo sentido del apartado anterior, en cuanto a seguridad natural, nos referimos a este
apartado de bioseguridad. El cdigo en comento, dicta una pena de uno a nueve aos y de multa de
trescientos a tres mil das, a quien introduzca al pas fauna o flora genticamente modificada, o que,
intro, haga cambios genticos a tales. Los organismos genticamente modificados, precisa el cdigo en
comento, son cualquier organismo que posea una combinacin nueva de material gentico a causa de la
actividad del hombre sobre ella con tales fines.

V
MEDIDAS Y SUJETO TUTELADO

Las penas y medidas especiales de este ttulo son, segn el artculo 421, del cdigo en comento:

CONCEPTO TIPO
A) La reparacin o compensacin del dao al medio ambiente, Pena.
amn a la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental
B) Suspensin, modificacin o demolicin de construcciones, Medida.
obras o actividades peligrosas para el medioambiente
C) La reincorporacin de los elementos naturales, ejemplares o Medida.
especies de flora y fauna silvestre, a los hbitat de que
fueron saqueados
D) El retorno de los materiales o residuos peligrosos o Medida.
ejemplares de flora y fauna silvestre amenazados o en
peligro de extincin
E) Inhabilitacin, cuando el autor o partcipe del delito tenga Pena.
calida dde servidor pblico.

El artculo 421, del cdigo en comento, menciona que el sujeto tutelado del delito, es decir que
el sujeto que puede solicitar la reparacin o compensacin del dao ambiental y coadyuvar en el
proceso penal, es el que menciona la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental. Por lo que dicho
comentario de tal artculo, es manifestativo, ms no declarativo.

Al respecto de tal ley, en su artculo 28 menciona que son sujetos tutelados: a) las personas fsicas

* CONANP, reas Naturales Protegidas.- http://www.conanp.gob.mx/regionales.

habitandes de la comunidad adyacente del dao ocasionado; b) Las personas morales privadas
mexicanas; c) Las Procuraduras o instituciones que ejerzan facultades de proteccin medioambiental.

VI
CONCLUSIN

Precisa de nuestra atencin el ttulo vigsimo quinto del Cdigo Penal Federal y su homlogo
sonorense, el ttulo vigsimo tercero para el Estado de Sonora, a efectos de entender los alcances de
algunas prcticas cotidianas, de personas fsicas o morales, que, so propia ignorancia, ameritan medidas
punitivas.

En efecto, en la realidad cotidiana, va noticias o por nuestro propio conocimiento, se sabe de

actividades que daan gravemente, y quiz permanentemente, el medioambiente, y, como todo delito
bajo la potestad del ciudadano comm, no se denuncia, no se querella. Ejemplos, hay bastantes (no
agotaremos este tema). Al respecto, es preciso recordar igualmente el sentido ontolgico de la
legislacin amn a la proteccin del medioambiente: la garanta de que toda persona pueda vivir en un
medio ambiente sano para su desarrollo, salud y bienestar (a. 4, Constitucin Federal; y I, a. 1, Ley
Gral del Equilibrio Ecolgico).

Por tal, no basta enterarse, sino que hay que ejercer los derechos, porque no slo el humano es
afectado por estas actividades, sino aquellos seres rganicos e inorgnicos que, en el siglo XXI, pese a
otros siglos, son sujetos tutelados por el derecho.

Un cuidado constante es la relacin entre hombre-naturaleza, mas tal relacion no es necesaria

para el bien de la naturaleza: sin sta, aqul no puede existir per se; pero sin ste, suponemos -a sano
juicio- que aquella s puede existir per se. Conciencia y accin, es lo pertinente para que el derecho no
sea letra muerta, para que el medioambiente, la naturaleza!, no se convierta en pasado y en la ruina.

* CONANP, reas Naturales Protegidas.- http://www.conanp.gob.mx/regionales.