REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR

UNIVERSIDAD SANTA MARIA

FACULTAD DERECHO
NUCLEO ORIENTE
BARCELONA ANZOATEGUI
9NO SEMESTRE

Profesor: Integrantes:

David Atias Daz ngel

Jimnez Alnerys

Martnez Wilka
 30 de Enero de 2017

Tabla de contenido
Introduccin..................................................................................................... 1
Conceptos generales:..................................................................................... 2
Definicin de Sistema de Seguridad Social segn la ley Orgnica del
sistema de seguridad social:.........................................................................3
Objetivos de la seguridad social:..................................................................3
Sujetos protegidos:......................................................................................... 4
Principios propios:........................................................................................... 4
Solidaridad:............................................................................................... 4
Universalidad:............................................................................................ 5
Eficiencia:.................................................................................................. 5
Subsidiaridad:............................................................................................ 6
Suficiencia:................................................................................................ 6
Tendencias:....................................................................................................... 6
Integralidad:.............................................................................................. 6
Unidad:...................................................................................................... 6
Participacin:............................................................................................. 7
Internacionalidad:...................................................................................... 7
Ley Orgnica Del Sistema De Seguridad Social:........................................8
Objeto:........................................................................................................... 8
Relacin jurdica regulada:............................................................................ 8
mbito de aplicacin:..................................................................................... 9
Conceptos del sistema de seguridad social:...............................................9
El sistema Prestacional:............................................................................. 9
Rgimen Prestacional:................................................................................. 9
Contingencias amparadas por el sistema:................................................10
Distintos tipos de prestaciones:.................................................................10
El Sistema Prestacional de Salud:..................................................................10
El Sistema Prestacional de Previsin Social:............................................11
 Rgimen de Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categoras de
cPersonas:................................................................................................... 11
Rgimen Prestacional de Empleo:..............................................................12
Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo:...................12
El Sistema Prestacional de Vivienda y Hbitat:.......................................13
Financiamiento del sistema de seguridad social:....................................13
Fuentes de financiamiento...........................................................................13
Modalidades de financiamiento:.................................................................14
Jurisprudencias:............................................................................................. 14
La Seguridad Social en el marco del Derecho Comparado.....................16
Recomendaciones del grupo:......................................................................20
Conclusin...................................................................................................... 22
Bibliografa..................................................................................................... 23
Introduccin
La seguridad social constituye un sistema de suma importancia para la
sociedad ya que por medio de ella; el trabajador es previsivo para cualquier hecho
que pueda llegar a ocurrir y adems para la adecuada proteccin y el cuidado de
las personas en avanzada edad, se puede decir que sin seguridad social los
ingresos de la sociedad bajaran exabruptamente ante una enfermedad, accidente
de trabajo etc.

Durante toda la vida de una persona en el medio laboral esta busca ser
precavida ya sea para asegurar su vejez o para estar protegida ante algn
problema de salud y es por ello que surge el sistema de seguridad social, para de
esta forma buscar asegurar la calidad de vida de los trabajadores.

La seguridad social est referida al conjunto de instituciones, programas y

servicios, es creada por la sociedad, para velar, fundamentalmente, por los hechos
causantes de estados de necesidad en las personas, a saber: la prdida de la salud
como consecuencia de enfermedad o accidente cualquiera sea su origen; la prdida o
reduccin de los medios de vida como consecuencia de la muerte, discapacidad,
jubilacin y vejez; la prdida del empleo por causas no atribuibles al trabajador; la
vivienda como hecho de necesidad de contar con una vivienda digna y la educacin y
la recreacin de la poblaci

Conceptos generales:
La seguridad es entendida y aceptada como un derecho que le asiste a
toda persona de acceder, por lo menos a una proteccin bsica para satisfacer

1
estados de necesidad. Es as, como la concepcin universal respecto del tema ha
llevado a cada nacin a organizarse con el objeto de configurar variados modelos
al servicio de este objetivo. En este contexto siempre se concibi al Estado como
el principal, sino el nico promotor de esta rama de la poltica socioeconmica
puesto que los programas de seguridad social estn incorporados en
la planificacin general de este.

Una definicin de Seguridad Social ampliamente aceptada es la siguiente:

"Es la proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros mediante

una serie de medidas pblicas, contra las privaciones econmicas y sociales que,
de no ser as, ocasionaran la desaparicin o una fuerte reduccin de
los ingresos por causas de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o
enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte y tambin la proteccin
en forma de asistencia mdica y de ayuda a los familiares con hijos"

Para otros autores esta consiste en un sistema pblico de proteccin frente

a situaciones de necesidad legalmente previstas o frente a
determinados riesgos que impiden la actividad laboral, o limitan o anulan la
capacidad de trabajo.

De igual forma que la han definido como:

"Sistema a travs del cual el estado garantiza a las personas comprendidas en su

campo de aplicacin as como a los familiares o asimilados que tuvieren a su
cargo, la proteccin adecuada frente a las contingencias y en las situaciones que
se contemplan en la ley."

Definicin de Sistema de Seguridad Social segn la

ley Orgnica del sistema de seguridad social:
Esta define al sistema de seguridad social en su artculo 5 como un
conjunto de sistemas integrados y regmenes prestacionales, que se

2
complementan entre s, independientes y estn destinados a atender las
contingencias que protege dicho sistema.

Objetivos de la seguridad social:

La Seguridad Social Integral tiene como fin proteger a los habitantes de la
Repblica, de las contingencias de enfermedades y accidentes, sea o no de
trabajo, cesanta, desempleo, maternidad, incapacidad temporal y parcial,
invalidez, vejez, nupcialidad, muerte, sobrevivencia y cualquier otro riesgo que
pueda ser objeto de previsin social, as como de las cargas derivadas de la vida
familiar y las necesidades de vivienda, recreacin que tiene todo ser humano.

La Seguridad Social debe velar porque las personas que estn en la

imposibilidad sea temporal o permanente de obtener un ingreso, o que deben
asumir responsabilidades financieras excepcionales, puedan seguir satisfaciendo
sus necesidades, proporcionndoles, a tal efecto, recursos financieros o
determinados o servicios"

En el artculo 86 de la Constitucin Nacional se establece que toda persona

tiene derecho a la Seguridad Social como servicio pblico de carcter no lucrativo
que garantice la salud y la proteccin ante las contingencias, artculo adems
enmarcado dentro del Captulo referente a los derechos sociales y de las familias.

Los artculos 83,84 y 85 establecen el derecho a la salud y la creacin de

un sistema pblico nacional de salud integrado al sistema de seguridad social, en
base a ello es que se enrumban los objetivos del Sistema de Seguridad Social.

Sujetos protegidos:
Estn protegidos por el sistema de seguridad social los habitantes de la
Repblica que cumplan con el requisito de afiliacin

La proteccin social que garantiza el Sistema requiere de la afiliacin del

interesado y el registro de sus beneficiarios calificados. Corresponde al empleador

3
la afiliacin de sus trabajadores y quienes no tengan relacin de dependencia lo
harn directamente.

Principios propios:
La seguridad social est doctrinalmente fundamentada en principios
jurdicos y filosficos que la definen y le sirven de sustento conceptual. Existen
cuatro principios bsicos de aceptacin universal en los cuales se suscribe: a)
Solidaridad; b) Universalidad; c) Integralidad; y d) Unidad. Encontramos otros
principios de orden tcnico operativo como son el de participacin y eficiencia.
(Absaln Mndez C., 1998); otros sealados por otros autores como son
Internacionalidad.

Algunos autores sealan otros principios vinculados con las prestaciones,

como son: Subsidiaridad y el de Suficiencia.

Solidaridad:
Este principio es base y fundamento de la seguridad social. Los
hombres no viven aislados sino en sociedad, unidos por la condicin
humana y la convivencia social. La solidaridad es el sentimiento que impele
al hombre a prestarse ayuda mutua. Al trasladar el concepto al campo
econmico y social se expresa en la idea de que los hombres conforman un
todo, dependiendo recprocamente. Ahora bien, los recursos no se
distribuyen en forma homognea e igualitaria en la sociedad. Es por ello,
que se desarrolla un sistema de seguridad social que le permita colaborar
con sus congneres y expresar el deber moral de cooperar y apoyarse
mutuamente. Esta conducta humana y natural la asume la seguridad social
como un mecanismo para expresar el esfuerzo de la comunidad en su
propio beneficio, mediante la distribucin de los efectos econmicos de las
contingencias entre el mayor nmero de personas; con ello, se hace
efectivo el deber de la ayuda mutua, todos deben contribuir segn sus
capacidades. Este principio se vincula con el financiamiento de la seguridad

4
 social y con la poltica econmica, por su incidencia en la contribucin a una
justa redistribucin del ingreso nacional.

Universalidad:
Todos los hombres son iguales y tienen el derecho de ser protegidos
ante las necesidades generadas por contingencias sociales. La seguridad
social es un instrumento de proteccin para toda la sociedad, todos los
miembros de la sociedad tienen deberes y derechos frente a la seguridad
social, sin distincin de sexo, edad, nacionalidad, calidad laboral y otros
factores. Este principio se expresa en el campo de aplicacin del sistema.
Esta proteccin se ha venido expandiendo y est progresando en los
ltimos aos, an cuando su aplicacin prctica contiene indudables
problemas de tipo econmico y administrativo. Este principio tiende a la
garanta de la proteccin para todas las personas, sin ninguna
discriminacin en todas las etapas de la vida.
Eficiencia:
Para que los servicios brindados por el sistema de seguridad social
venezolano sean suficientes y oportunos los recursos administrativos,
tcnicos y financieros deben ser manejados de manera adecuada. Este
principio est vinculado con la gerencia efectiva del proceso administrativo
de la estructura y funcionamiento del sistema de seguridad social como un
todo.
Subsidiaridad:
Concibe al hombre como el primer responsable de sus propios
medios de existencia y la seguridad social como accin y responsabilidad
supletoria.

Suficiencia:
De acuerdo con este principio el valor de las prestaciones
econmico-asistenciales debe ser capaz y debe bastar para atender o
sufragar el valor de la contingencia.

5
Tendencias:
Integralidad:
Es el amparo de todas las contingencias que afectan la salud, la
capacidad econmica y en general las condiciones de vida de toda la
poblacin. La integralidad se expresa en el amparo de todas las
contingencias que acechan al hombre, desde su nacimiento hasta su
muerte. El fin de la seguridad social es procurar las condiciones para la
consecucin del bienestar bajo la nocin del cumplimiento de un derecho
social, para este efecto, cada cual contribuir segn su capacidad y recibir
lo necesario para atender sus contingencias. Este principio se vincula con
las prestaciones y beneficios de la seguridad social.
Unidad:
En lo fundamental este principio sostiene la inconveniencia de la
existencia de varias instituciones que tengan bajo su responsabilidad la
administracin de un mismo programa. Este principio se opone a la
dispersin de los entes rectores de programas sociales, por cuanto limitan
la administracin y encarecen los costos de los servicios. Se concibe
entonces este principio como una tendencia hacia la unidad del sistema de
seguridad social, la coherencia y coordinacin armoniosa de los organismos
encargados de prestar el servicio, la articulacin de las polticas,
instituciones, regmenes, procedimientos y prestaciones para alcanzar los
fines de la seguridad social. Este principio se vincula con el rgano rector y
con la unidad administrativa responsable de la direccin y desarrollo de los
programas de seguridad social. A estos cuatro principios reconocidos como
bsicos universalmente se le han agregado otros de carcter operativos
como son: participacin y eficiencia.
Participacin:
Es la intervencin de la comunidad a travs de los beneficiarios en la
organizacin, control, gestin y fiscalizacin de las instituciones y del
sistema en su conjunto. La seguridad social es un deber y un derecho de
todos los ciudadanos, los miembros de la sociedad estn obligados a

6
 contribuir a su financiamiento de acuerdo a su capacidad econmica y a
velar por su correcto y adecuado desarrollo, como actores participantes en
la gestin de la seguridad social, para el logro de su perfeccionamiento y
consolidacin.
Internacionalidad:
Igualdad de derechos entre nacionales y extranjeros.
Por tanto la Seguridad Social en Venezuela, tiene como funcin
primordial proteger a todos los habitantes de la Repblica, en los trminos y
condiciones que fije la Ley. As como procurar permitir a hombres y
mujeres el buen vivir. Por lo tanto la doctrina de la Seguridad Social son los
principios bsicos, como la universalidad, la solidaridad, la participacin, la
integralidad, la unidad, la eficiencia, entre otros; son los saberes que
orientan a estos principios y los organizan, y por los cuales debe regirse un
sistema bien orientado de Seguridad Social. En consecuencia, doctrina y
funcin de la seguridad social, son los mandatos y disposiciones del IVSS,
que a travs del Estado, se deben cumplir para garantizar el acceso y la
obligatoriedad en la prestacin de los servicios bsicos de una poblacin.
Ya que la Seguridad Social es un derecho universalmente reconocido. Por
tal motivo, y porque siempre se ha visto al Estado como el ente planificador
y administrador del ingreso pblico, es ste quien debe promover la
creacin de un sistema de Seguridad Social que garantice el bienestar de
los ciudadanos, de forma gratuita y sin discriminacin

Ley Orgnica Del Sistema De Seguridad Social:

Es la ley que rige con especialidad en nuestro pas todo el sistema de
seguridad social y a la misma se le ha dado el carcter de ley Orgnica y regula
directamente el derecho constitucional que tienen todos los venezolanos de
accesar al sistema de seguridad social.

7
Objeto:
El objeto de la Ley Orgnica Del Sistema de Seguridad Social establece

como objeto la creacin de un sistema de seguridad social que ampare a las

personas protegidas por el mismo frente a contingencias y situaciones sociales a

tal efecto se encargara de hacer efectivo el derecho a la seguridad social como un

derecho constitucional y un servicio pblico de carcter no lucrativo.

Relacin jurdica regulada:

L a ley que rige con especialidad el sistema de seguridad social en nuestro
pas va a regular las relaciones jurdicas existentes entre las personas y los
rganos y entes del Sistema de Seguridad Social por la ocurrencia de las
contingencias protegidas por dicho sistema.

mbito de aplicacin:
Se deriva de la consagracin constitucional del derecho a la seguridad
social como un derecho humano fundamental, irrenunciable que debe ser
protegido por el Estado a tal efecto se estableci que estarn protegidos por dicho
sistema todos los habitantes de la Repblica que cumplan con el requisito de
afiliacin y el registro de sus beneficiarios calificados. Corresponde al empleador
la afiliacin de sus trabajadores y quienes no tengan relacin de dependencia lo
harn directamente.

Conceptos del sistema de seguridad social:

El sistema Prestacional:
Es el componente del Sistema de Seguridad Social que agrupa uno o
ms regmenes prestacionales.

8
Rgimen Prestacional:
Es el conjunto de normas que regulan las prestaciones con las
cuales se atendern las contingencias, carcter, cuanta, duracin y
requisitos de acceso; las instituciones que las otorgarn y gestionarn, as
como su financiamiento y funcionamiento. Los Regmenes Prestacionales
son la denominacin tcnica que se incorpora para identificar los componentes
del Sistema de Seguridad Social, dan cuenta de las caractersticas que tipifican
dicho Sistema

Contingencias amparadas por el sistema:

Son aquellas situaciones que se pueden presentar que se encuentran
amparadas por la seguridad social.

Las contingencias amparadas por el Sistema de Seguridad Social son

aquellas vinculadas con el derecho a la salud y las prestaciones por maternidad;
paternidad; enfermedades y accidentes cualquiera sea su origen, magnitud y
duracin; discapacidad; necesidades especiales; prdida involuntaria del empleo;
desempleo; vejez; viudedad; orfandad; vivienda y hbitat; recreacin; cargas
derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia susceptible de previsin
social que determine la ley posteriormente se establecern las condiciones bajo
las cuales se otorgar proteccin especial a las personas discapacitadas,
indgenas, las amas de casa que carezcan de proteccin econmica personal,
familiar o social en general y cualquier otra categora de personas que por su
situacin particular as lo amerite.

Distintos tipos de prestaciones:

El Sistema Prestacional de Salud:

Tendr a su cargo el Rgimen Prestacional de Salud en consonancia con
los principios del Sistema Pblico Nacional de Salud que tiene por objeto
garantizar el derecho a la salud como parte del derecho a la vida en funcin del

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inters pblico, garantizar la proteccin a la salud para todas las personas,
dentro del territorio nacional, sin discriminacin alguna.

La ausencia de registro e identificacin en el Sistema de Informacin de la

Seguridad Social no ser motivo para impedir el acceso al Sistema Pblico
Nacional de Salud pero esto no exime del deber de afiliarse al mencionado
sistema.

El Sistema Prestacional de Previsin Social:

Tendr a su cargo cuatro regmenes prestacionales que sern los
siguientes:

Rgimen de Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras

Categoras de Personas:
Tiene por objeto garantizarles atencin integral, a fin de mejorar y

mantener su calidad de vida y bienestar social bajo el principio de respeto a la

dignidad humana tal como lo regulan los artculos 21 y 58 de la Ley Orgnica del

sistema de seguridad social.

Rgimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones

Econmicas:

Tiene por objeto garantizar a las personas contribuyentes, las prestaciones

dinerarias que les correspondan, de acuerdo con las contingencias amparadas por

el Rgimen de seguridad social y conforme a los trminos, condiciones y alcances

previstos por la Ley, la pensin de vejez o jubilacin ser de financiamiento

solidario y de cotizaciones obligatorias, para las personas con o sin relacin

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laboral de dependencia y sobre una base contributiva de uno a diez salarios

mnimos urbanos, tendrn derecho a cotizar tanto los trabajadores bajo relacin de

dependencia como aquellos trabajadores de la economa informal tales como

buhoneros, comerciantes y otras personas que no tengan una relacin de

dependencia con un patrono.

Rgimen Prestacional de Empleo:

Tiene por objeto garantizar la atencin integral a la fuerza de trabajo ante
las contingencias de la prdida involuntaria del empleo y de desempleo, mediante
prestaciones de dinero y no dinerarias y tambin a travs de polticas, programas
y servicios de intermediacin, asesora, informacin y orientacin laboral y la
facilitacin de la capacitacin para la insercin al mercado de trabajo, as como la
coordinacin de polticas y programas de capacitacin y generacin de empleo
con rganos y entes nacionales, regionales y locales de carcter pblico y privado.

Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el

Trabajo:
Tiene por objeto la promocin del trabajo seguro y saludable; del control de
las condiciones y medio ambiente de trabajo, de la prevencin de los accidentes
de trabajo y enfermedades ocupacionales, de la promocin e incentivo del
desarrollo de programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y
turismo social, y el fomento de la construccin, dotacin, mantenimiento y
proteccin de la infraestructura recreativa de las reas naturales destinadas a sus
efectos y de la atencin integral de los trabajadores ante la ocurrencia de un
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional y de sus descendientes cuando
por causas relacionadas con el trabajo nacieren con patologas que generen
necesidades especiales; mediante prestaciones dinerarias y no dinerarias,
polticas, programas, servicios de intermediacin, asesora, informacin y

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orientacin laboral y la capacitacin para insercin y reinsercin al mercado de
trabajo; desarrollados por este rgimen o por aquellos que establezca esta Ley y
la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.(Art.
94)

El Sistema Prestacional de Vivienda y Hbitat:

Tendr a su cargo Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat y que tiene
por objeto garantizar el derecho a la vivienda y hbitat dignos a todas las personas
dentro del territorio nacional, orientndose a la satisfaccin progresiva del derecho
humano a la vivienda, que privilegie el acceso y seguridad de la tenencia de la
tierra, as como la adquisicin, construccin, liberacin, sustitucin, restitucin,
reparacin y remodelacin de la vivienda, servicios bsicos esenciales, urbanismo,
habitabilidad, polticas, planes, programas, proyectos y acciones que el Estado
desarrolle en materia de vivienda y hbitat dando prioridad a las familias de
escasos recursos. (Art. 100 y 101)

Financiamiento del sistema de seguridad social:

Constituye la manera en la cual el sistema de seguridad social obtiene los
recursos, fondos y medios por los cuales subsiste y cumple con cada uno de los
regmenes y sistemas prestacionales.

Fuentes de financiamiento
Los recursos destinados a financiar el sistema de seguridad social tendrn
su fuente en : Las cotizaciones de los afiliados, Los aportes fiscales del Estado a
la seguridad social, Los remanentes netos de capital, destinados a la salud y la
seguridad social, que se acumularn a los fines de su distribucin y contribucin
en estos servicios, en las condiciones y modalidades que establezcan las leyes de
los respectivos regmenes prestacionales, las cantidades recaudadas por

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concepto de crditos originados por el retraso del pago de las cotizaciones, Las
cantidades recaudadas por sanciones, multas u otras de naturaleza anloga, Los
intereses, rentas, derechos y cualquier otro producto proveniente de su patrimonio
e inversiones, las contribuciones indirectas que se establezcan.

Modalidades de financiamiento:
Las leyes de los regmenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social
establecern las modalidades de financiamiento que mejor se adapten a las
particularidades de las prestaciones que concedern, basadas en lo que
determinen los estudios demogrficos, financieros y actuariales; asimismo, el
monto y forma de las contribuciones, aportes y cotizaciones.

Jurisprudencias:
SCS/TSJ N 61 de fecha 6.03.2015 (Octavio ramn noroo Fernndez vS.
Cadafe): Discapacidad total y permanente conlleva efectos distintos que la
discapacidad absoluta y permanente.

La Sala de Casacin Social estableci la distincin entre la discapacidad

total y permanente para el trabajo habitual y la discapacidad absoluta y
permanente. Se apreci que el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales
(IVSS), certific la incapacidad del demandante e indic el porcentaje de prdida
de capacidad para el trabajo, pero omiti calificar el tipo de discapacidad. De all
que la Sala consider que tal omisin fue el fundamento para que la empresa
calificara unilateralmente, como total y permanente la discapacidad padecida por
el trabajador y procediera a dar por terminada la relacin de trabajo y otorgar el
beneficio de la jubilacin, que segn la Convencin Colectiva del Trabajo slo es
otorgada cuando la discapacidad es considerada absoluta y permanente. Visto lo
anterior, la Sala seal que la Ley Orgnica de Proteccin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo distingue la discapacidad total y permanente de la
discapacidad absoluta considerando, que a pesar de que en ambos casos se

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parte de un porcentaje de discapacidad mayor o igual al sesenta y siete por
ciento (67%), (), difieren en cuanto a la posibilidad de que el trabajador
pueda o no desempear otras actividades laborales dentro de la empresa.
En efecto, mientras la discapacidad total permanente permite que el trabajador
pueda desempear otras actividades laborales distintas a las que vena
realizando, la discapacidad absoluta permanente, no lo permite. En
consecuencia, la Sala concluy que en el presente caso se debi reubicar al
demandante para que cumpliera con otras actividades y no dar por terminada la
relacin de trabajo y otorgar el beneficio de jubilacin otorgado por el sistema de
seguridad social venezolano.

Por otro lado la jurisprudencia de SCS/TSJ N 135 de fecha 19.3.2015

(Henry carrillo Sanabria VS. trabajos industriales y mecnicos, C.A.): certificacin
de enfermedad no demostr el incumplimiento de la normativa de seguridad y
salud laboral.

La Sala de Casacin Social estableci que la Certificacin de Enfermedad

Ocupacional emitida por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales (INPSASEL), no puede ser considerada como medio de prueba para
demostrar el incumplimiento a la normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo por
parte del patrono. En el presente caso, el INPSASEL emiti una Certificacin de
Enfermedad Ocupacional, que declar que el trabajador padece de una
discapacidad total y permanente para realizar su labor habitual. Ahora bien, la Sala
insisti que para condenar la procedencia de las indemnizaciones previstas en la
Ley Orgnica de Proteccin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, debe
quedar demostrada la existencia del incumplimiento de las normas de seguridad y
salud por parte del patrono y la relacin de causalidad de dicho incumplimiento
con la enfermedad o lesin alegada por el trabajador. No obstante, la Sala apreci
que en la Certificacin que emiti el INPSASEL no se observa mencin alguna
del incumplimiento de una norma legal por parte de la sociedad mercantil

14
demandada, as como tampoco existe constancia alguna de la negligencia o
imprudencia por parte de la empresa que ocasionara un dao al actor. Visto lo
anterior, la Sala concluy que el juez de la recurrida err al establecer que la
Certificacin (), constituye el medio de prueba para demostrar el hecho ilcito
incumplimiento de la normativa de seguridad y salud en el trabajo o negligencia
por parte de la empresa demandada y por tal razn determin que el Juez
Superior incurri en un falso supuesto al haber dado menciones que no
contienen a un acta que cursa en el expediente y declar con lugar el
recurso de casacin ejercido por la parte demandada

La Seguridad Social en el marco del Derecho

Comparado
La Seguridad Social en el marco del Derecho Comparado con el Marco Jurdico
de Mxico encontramos regulada a la seguridad social dentro del derecho social,
en donde la satisfaccin de la poblacin se hacen exigibles al Estado.

Los derechos sociales consisten en prestaciones y servicios a cargo del

Estado, a favor de los sectores postergados de la poblacin. Tienen un carcter
esencialmente asistencial. Por eso, aunque formalmente estn atribuidos a todas
las personas, son en realidad derechos de las capas pobres de la ciudad y del
campo y estn contenidos especialmente en las leyes laborales, agrarias, de
seguridad social, de inquilinato, de proteccin infantil, defensa del consumidor y
dems estatutos de sta ndole.
La seguridad social est consagrada en la Constitucin Nacional Mexicana
y adems de esto la rigen con especialidad distintas leyes de este pas.
La Constitucin Mexicana consagra a la seguridad social dentro de las
Garantas Sociales en los Derechos Laborales y previsin social.

Ley del Seguro Social rige con especialidad dicha materia y establece en su
artculo 2 que la finalidad de esta materia es garantizar el derecho a la salud, la

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asistencia mdica, la proteccin de los medios de subsistencia y los servicios
sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, as como el
otorgamiento de una pensin que, en su caso y previo cumplimiento de los
requisitos legales, ser garantizada por el Estado.
Otras leyes mexicanas que regulan el sistema de seguridad social de este
pas:

Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
(INFONAVIT) establece el objeto de esta institucin en su articulo 30 el cual cita
que tendr que administrar los recursos del fondo nacional de vivienda y
establecer y operar un sistema de financiamiento que permita a los trabajadores
obtener crdito barato y suficiente para: la obtencin de una vivienda.

La Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro:

Art 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto
regular el funcionamiento de los sistemas de ahorro para el retiro y sus
participantes previstos en esta Ley y en las leyes del Seguro Social, del Instituto
del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del

Estado (ISSSTE).

Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas
(ISSFAM).

Ley del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores
Artculo 2.- El Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores

16
tendr como objeto promover el ahorro de los trabajadores, otorgarles
financiamiento y garantizar su acceso a crditos, para la adquisicin de bienes y
pago de servicios. La seguridad social ha tenido grandes avances en los ltimos
aos y a nivel internacional se le ha dado una definicin que ha sido aceptada por
una gran mayora de Estados.

En nuestro pas la seguridad social fue uno de los fundamentos bsicos para la
creacin de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 que al
mismo tiempo fue la primera Constitucin en el mundo que incluy a los derechos
sociales, por lo tanto, sirvi de base y ejemplo para muchos otros Estados.
Derecho Comparado Constitucin Federal de Brasil de 1988 Art 6
Son derechos sociales la educacin, la salud, el trabajo, el descanso, la seguridad,
la previsin social, la proyeccin de la maternidad.

Otras legislaciones Latinoamericanas tambin conocen la materia de seguridad

social y la regulan de la siguiente manera:

Constitucin de Chile Art 1... El Estado est al servicio de la persona humana y

su finalidad es promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las
condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la
comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con pleno
respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin establece.

Constitucin de Cuba Art. 47 Mediante el sistema de seguridad social, el

Estado garantiza la proteccin adecuada a otro trabajador impedido por su edad,
invalidez o enfermedad. En caso de muerte del trabajador garantiza similar
proteccin a su familia.

Las distintas naciones a lo largo de la historia han suscrito tratados y

convenios internacionales en materia de seguridad social, Venezuela no escapa

17
de ello y adems de esto en nuestro pas los tratados que se hayan suscrito son
fuente de ley y estn consagrados dentro de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Dentro de los tratados internacionales en materia de seguridad social
existentes tenemos los siguientes:

Declaracin Universal de los Derechos Humanos, 1948

Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, 1966
Declaracin de los Derechos del Nio, 1959
Declaracin sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social, 1969
Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de todos los
Trabajadores Migratorios y de sus Familias, 1990

Organismos Internacionales que regulan y conocen de la materia de

seguridad social:
Organizacin de las Naciones Unidas ONU.
Organizacin de los Estados Americanos OEA
Organizacin Internacional del Trabajo OIT
Asociacin Internacional de Seguridad Social AISS
Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social OISS
Conferencia Interamericana de Seguridad Social CISS
Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social (CIESS)

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999

consagra como un derecho constitucional que el estado debe proteger a travs de
los rganos de seguridad social la seguridad de sus ciudadanos frente a
situaciones de amenaza, vulnerabilidad o riesgo para su integridad fsica, de sus
propiedades o contra sus derechos y deberes. Los ciudadanos deben participar en
programas de prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias.
En nuestro pas existe la ley del sistema de seguridad social que rige con

18
especialidad esta materia al igual que en algunas naciones de las anteriormente
mencionadas. Los principios de la seguridad social limitan a los rganos del
estado.

Constitucin de la Repblica Italiana en su Artculo 37 al igual que la

nuestra consagra la igualdad de gnero y establece que la mujer venezolana
tendr los mismos derechos y la igualdad de trabajo, establece que deber recibir
la misma retribucin que un trabajador del sexo masculino y sus condiciones
laborales deben permitirle el cumplimiento de su misin familiar esencial
asegurando la adecuada proteccin de sus hijos.
Esta Constitucin tambin establece la proteccin al trabajo de los menores
y establecer el lmite mximo de edad para el trabajo asalariado.

Recomendaciones del grupo:

Consideramos que el Estado debe asegurarse de que la garanta de
seguridad social ofrecida como derecho constitucional a los trabajadores sean
debidamente cumplida y para ello debe hacer ms hincapi en la supervisin de
las empresas.

De igual forma es igualmente importante que la supervisin sea extendida a

los rganos del estado encargados de este sistema tales como el IVSS entre otros
para evitar el mal manejo de la seguridad social.

Los ciudadanos Venezolanos tenemos el derecho a un sistema de

seguridad social digno lo que es connatural con el derecho humano fundamental a
la salud establecido en nuestra carta magna, para ello en su mayora todos
cotzanos y de igual forma pagamos impuestos es por ello que el sistema de salud
gratuito debe estar en optimas condiciones y no sumergido en medio de carencias
como lamentablemente est en la actualidad.

19
 Las distintas legislaciones del mundo toman con mucha seriedad lo
referente al sistema de seguridad social y Venezuela no debe escapar de ello.

Asegurar la vejez y la salud es prioridad para todos los ciudadanos en los

distintos pases, debemos asegurar que la informacin de este derecho llegue a
cada persona para de esta forma evitar que los adultos mayores se encuentren
desprotegidos cuando ya humanamente no puedan seguir laborando.

El rgimen de incapacidades debe ser estudiado minuciosamente ya que en

la actualidad se otorga este beneficio a personas que no necesariamente sufren
algn tipo de incapacidad mientras que por otro lado son rechazadas a diario
solicitudes de incapacidad verdaderamente fundadas.

El derecho laboral Venezolano a nuestro parecer como grupo en su mayor

parte es uno de los mejores, a nivel procesal es breve lo que garantiza el derecho
a la defensa y a un sistema judicial expedito, por esta misma razn cualquier
persona que se vea limitada de alguna manera por el estado o por alguna
empresa en cuanto a su derecho al acceso al sistema de seguridad social debe
acudir ante los rganos jurisdiccionales a hacer valer sus derechos, a tal efecto se
debe garantizar que todos los trabajadores conozcan los derechos y deberes que
los arropan.

Resulta muy beneficioso que tanto los trabajadores bajo una relacin
laboral de dependencia de un patrono como los trabajadores de la economa
informal entre otros trabajadores independientes puedan accesar directamente al
sistema de seguridad social inscribindose por s mismos.

La legislacin laboral venezolana al proteger tanto al trabajador hace dbil

jurdico al patrono por lo tanto dicho ordenamiento jurdico ser revisado en cuanto
a esta circunstancia, ya que es muy difcil que los empleadores den contratos a
tiempo indeterminados a trabajadores por miedo a las consecuencias que esto
puede traerles ante algn desacuerdo con dicho trabajador

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 Conclusin
La seguridad social es un sistema mediante el cual el estado protege a sus
ciudadanos de eventuales situaciones que puedan presentarse a lo largo de su
vida ya sea que se encuentren o no laborando, el sistema de seguridad social
venezolano comprende tanto a la proteccin a la salud, como el acceso a crditos
para acceder a una vivienda digna, protege al trabajador ante enfermedades
ocupacionales y no ocupacionales, garantiza una proteccin a la vejez de las
personas inscritas en el, cabe destacar que en Venezuela se permite que
personas que no estn bajo dependencia de un patrono se inscriban en dicho
sistema para cotizar, a travs de cotizaciones las personas en su vejez van a
acceder al cobro de una pensin o jubilacin segn sea el caso.

La constitucin nacional consagra como un derecho de todos los

ciudadanos de accesar a un sistema de seguridad social toda vez que establece
en su normativa tambin derechos protegidos por dicho sistema como lo son el
derecho a la salud, a una vivienda digna entre otros.

Nuestro pas a igual que muchos otros rige este sistema de seguridad social
por medio de una ley especial, en nuestro caso se trata de la ley Orgnica del
Sistema de Seguridad Social, la cual establece los parmetros bajo los cuales se
va a desarrollar dicho sistema. Podemos mencionar que se han creado
Instituciones especiales para dicha materia como es el caso del Instituto
Venezolano de Los Seguros Sociales (IVSS) y as muchos otros.

El sistema prestacional abarca un todo, este todo esta comprendido a

travs regmenes prestacional y por medio de ellos identificamos los componentes
del sistema de seguridad social venezolano como es el caso del Rgimen
prestacional de la salud, el de vivienda y hbitat, de vejez, de pensiones y as
muchos otros por lo que podemos decir que poseemos un sistema de seguridad
social amplio que protege muchos aspectos de la vida de sus ciudadanos pero
que debe ser adaptado a la realidad de nuestro pas.

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Bibliografa
-Ley Orgnica Del Trabajo, los Trabajadores y Trabajadoras LOTT (2012, 30 abril).
Decreto N 8.938. Hugo Chvez Fras

-Ley Orgnica Del Sistema de Seguridad Social.

-Universidad Catlica Andrs Bello (1977): Estudios Sobre Derecho Laboral

Homenaje a Rafael Caldera. Caracas

-Apuntes jurdicos

-Buenas tareas

-Monografas

-Jurisprudencias:

http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scs/marzo/175025-0061-6315-2015-13-
044.HTML

http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scs/marzo/175626-0135-19315-2015-12-
763.HTML

-https://prezi.com/zwm7wf417qo2/la-seguridad-social-en-el-marco-del-derecho-
comparado/

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