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OGPA-DGPA
PLAN ESTRATGICO DE LA
CADENA DE LA PAPA
ABRIL 2003
RESUMEN EJECUTIVO
OBJETIVOS ESTRATGICOS:
Los consumidores son los agentes que asignan valor a los productos de la cadena,
siendo el anlisis de sus preferencias determinante para las decisiones de produccin,
comercializacin y procesamiento.
2.1 PRODUCCIN
China (17%)
Resto del
Mundo (48%)
Fed. Rusa
(12%)
Polonia (9%)
India (6%)
USA (7%)
Fuente: FAO
Los cinco mejores rendimientos en el mundo (promedio 1990-2000) se obtuvieron en
Blgica, Pases Bajos, Nueva Zelanda, Reino Unido y Estados Unidos. El rendimiento
promedio obtenido en el Per es de 9.4 toneladas por hectrea, nivel por debajo del
promedio mundial ascendente a 15.7 toneladas por hectrea1.
40
30
44.6 42.7 40.7 39.7 37.5
20
Pr o med io M und ial
10
9.4
0
Blgica Pases Nueva Reino Unido USA Per
Bajos Zelandia
Fuente: FAO
Los principales pases exportadores son: Pases Bajos, Alemania, Blgica, Francia y
Canad, que concentran el 62.3% de las exportaciones (promedio 1990-2000). Debido a
la estacionalidad de la oferta, estos mismos pases se constituyen en los principales
importadores, concentrando el 42.8% del volumen importado anualmente.
El ao 2001 en Amrica, las exportaciones de papa alcanzaron las 723 mil toneladas,
valorizadas en US$ 188 millones, registrndose importaciones de 862 mil toneladas
(US$ 226 millones). El principal pas exportador es Canad, con 45% del volumen
exportado, seguido por Estados Unidos (37%), Guatemala (9%), Colombia (4%) y
Argentina (2%). La estacionalidad de la oferta explica que Estados Unidos y Canad
sean los principales importadores de papa (35 y 28% del total importado
respectivamente). Los restantes principales importadores: El Salvador (que participa con
7% del total importado en Amrica), Cuba (5%) y Venezuela (4%), se caracterizan por
ser sus importaciones superiores al 10% de la produccin nacional de papa, llegando en
el caso de El Salvador a representar 354% de la produccin domstica. Estos pases con
un alto nivel de importacin se constituyen en potenciales mercados para la exportacin
de papa.
1
Sin embargo, en el Per existen productores lideres que llegan a obtener rendimientos competitivos
internacionalmente, destacando la obtencin de 29 Tn/Ha a 3,000 m.s.n.m. en la provincia de Caylloma
en Arequipa (PROAPA, 2001)
2.1.3 CARACTERSTICAS DEL CULTIVO DE PAPA EN EL PER
La papa es el principal cultivo del pas, dada su importancia econmica y social. Segn
los resultados del III Censo Nacional Agropecuario 1994 (III CENAGRO), 33.8% de
los productores agropecuarios (aproximadamente 600,000 productores) se dedican a la
produccin de papa, generando cada ao aproximadamente 110,000 puestos de trabajo
permanentes (30 millones de jornales) y siendo la base de la alimentacin de la
poblacin altoandina. Durante la campaa agrcola 2001-2002, el rea instalada con
papa represent 18% del total de siembras, siendo el cultivo con mayor contribucin al
valor bruto de la produccin agropecuaria (8.6% del VBP agropecuario y 14.7% del
VBP agrcola).
C O N T R IB UC I N A L V B P A G R O P E C UA R IO 2 0 0 2 P R IN C IP A LE S
C ULT IV O S
Alfalfa
Papa Arroz
6.0%
8.6% 4.9% Caa de azcar
3.7%
Caf
3.5%
Pltano
Otros
3.0%
61.7%
Maz amilceo Maz amarillo
1.2% duro
Yuca
2.7%
2.0%
Algodn rama Esprrago
1.3% 1.4%
Fuente: MINAG-DGIA
Entre los aos 1961 y 2002, la produccin de papa se increment en 265%, pasando de
1.2 a 3.3 millones de toneladas, con una tasa de crecimiento promedio anual de 2.3%. El
sostenido incremento de los rendimientos, que variaron de 5.3 a 12.1 toneladas por
hectrea, explicara la mayor produccin obtenida.
Fuente: MINAG-DGIA
En el periodo 1961-2002, el rea cosechada inicialmente se incrementa, llegando a
alcanzar las 320 mil hectreas en 1970 (mxima rea cultivada de papa durante las
ltimas dcadas). Desde 1971 el rea cosechada disminuye hasta llegar a 135 mil
hectreas en 1992. A partir de 1993 se produce una recuperacin del rea cosechada,
pero sin lograr an el nivel mximo registrado en 1970.
Fuente: MINAG-DGIA
Los rendimientos dependen del nivel de tecnologa usada, principalmente por el empleo
de semilla certificada, variedades mejoradas, fertilizantes, nivel de mecanizacin,
adecuadas practicas agronmicas, riego tecnificado, ocurrencia de factores abiticos y el
control efectivo de plagas y enfermedades.
Menos 0.5
(2%) 20-49.9 (8%)
1500-ms
(1%) 50-99.9 (3%)
500-1499.9
(1%) 100-499.9
(3%)
Del total de superficie dedicada al cultivo de papa, slo el 30% cuenta con riego,
localizndose principalmente en la costa y valles interandinos. Entre las formas de riego
2
Su objetivo es identificar las probabilidades y consecuencias (econmicas y biolgicas) de una plaga
cuarentenaria y su asociacin con la importacin de una planta o un producto vegetal. Para lo cual se
considera la importancia de la plaga en otros pases, sus hospedantes en nuestro pas, la metodologa para
su control, su importancia en la apertura de potenciales mercados de exportacin, etc.
existentes predomina el riego por gravedad, siendo la principal fuente abastecimiento el
agua de ro.
Secano (70%)
Riego (30%)
2.1.4 SERVICIOS
La desaparicin del Banco Agrario del Per (BAP) en 1992, implic la perdida de la
principal fuente de crdito formal en el sector agrario. Los crditos otorgados por el
BAP se caracterizaban por ser subsidiados, cobrando tasas promedio mucho ms bajas
que las tasas cobradas por el resto del sistema financiero, llegando a aplicar una poltica
de apoyo crediticio especial al Trapecio Andino (Huancavelica, Ayacucho, Cuzco, Puno
y Apurmac), que consista en la aplicacin de una tasa de inters cero. Durante el
periodo1986-1988, el BAP llego a financiar ms del 50% del rea instalada de papa.
160
140
120
100
80
60
40
20
0
1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988
Segn el III CENAGRO, slo 6.2% de los productores trabajan con crdito formal,
habindolo solicitado slo el 8%. Trivelli (2000), identifica como fuentes alternativas de
financiamiento informal, en orden de importancia: los intermediarios informales
institucionales (casas comerciales, empresas agroindustriales y ONGs) y los
prestamistas informales no institucionalizados (usureros, mayoristas, transportistas,
entre otros), siendo desconocida la magnitud del crdito proporcionado por estas
fuentes, pero indudablemente significativa. Las caractersticas de estos crditos son
bsicamente: un mayor costo con relacin al crdito formal, menores costos de acceso y
mayor adecuacin al calendario agropecuario, siendo generalmente de corto plazo,
impidiendo el desarrollo de proyectos de inversin de mediano y largo plazo. El elevado
costo del crdito formal es un problema que incide sobre la agricultura moderna, la cual
si cuenta con acceso al sistema financiero. Los pequeos y medianos productores
comerciales afrontan un limitado acceso al crdito formal3. La mayor parte de los
productores que cultivan papa se encuentran en este segmento, debiendo recurrir al
mucho ms costoso crdito informal. Los productores de menores ingresos dependen
bsicamente de los programas estatales, empleando muy poco crdito por su limitada
capacidad de repago.
3
Por escala de produccin inferior a la requerida, producto cultivado, elevados costos de acceso, carencia
de garantas, desinformacin sobre mecanismos de financiamiento formal, entre otros.
Segn el III CENAGRO, 79% de los productores agropecuarios consideran necesaria la
asistencia tcnica, pero sin embargo solo el 9% tiene acceso a este servicio, ofertado
principalmente por el Ministerio de Agricultura4, el cual brinda asistencia tcnica a 45%
de los productores que acceden al servicio, seguido por profesionales independientes
(19%) y organismos no gubernamentales (13%). Esta situacin describe la carencia de
un mercado de asistencia tcnica en el campo, siendo insuficiente el accionar del sector
pblico para asegurar la oferta en niveles y condiciones requeridos por la demanda.
INCAGRO (2002) menciona el caso de la papa como ejemplo de xito de los sistemas
de extensin pblica en la parte productiva, acompaado por resultados econmicos
entre mediocres o desastrosos. Por ello, la seguridad de un mercado y un precio se
constituyen como motor principal para que los productores adopten prcticas
innovativas, no habiendo asistencia tcnica ms eficaz que aquella que provee un
comprador o un socio con conocimientos de los mercados.
Segn Otaz (2001), la papa cultivada se origin en los andes centrales peruano-
bolivianos, formndose la especie Solanum tuberosum de la hibridizacin de las
especies silvestres Solanum stenotomum con Solanum sparcipilum. De la subespecie
original S. tuberosum subsp. andigena, se derivara mucho tiempo despus la subespecie
tuberosum en el sur de Chile.
4
Cuenta con una amplia cobertura en el mbito nacional producto de sus 160 Agencias Agrarias ubicadas
en los 24 departamentos del pas.
5
Esto ha sido demostrado llevando S. tuberosum subsp. andigena del Per a Escocia y Estados Unidos,
logrando en seis ciclos de seleccin una papa perfectamente adaptada a las condiciones de das largos.
Otras especies cultivadas formadas en los Andes peruano-bolivianos son: S. chaucha
(cuya variedad ms conocida es la huayro), S. curtilobum (variedades Chokkepito y
Mallku) y S. juzepczukii (variedad Ruki de alta resistencia a las heladas) papas amargas
conocidas como Shiri, S. ajanhuiri (variedad Ajanhuiri), S. phureja (variedad Chaucha,
evolucionada por seleccin humana y expandida a zonas bajas de Ecuador, Colombia y
Venezuela) y S. goniocalyx (Runtus y amarilla Tumbay).
El Per es el principal centro de origen de la papa, por lo cual posee la mayor diversidad
de entradas, sumando actualmente ms de 4,000, reconocindose la existencia de por lo
menos mil variedades de papas nativas, las cuales se encuentran por encima de los 3,200
m.s.n.m.. Producto del esfuerzo de los campesinos andinos se conserva in situ el
germoplasma de papas nativas, recurso con un reconocido potencial pero escasamente
explotado por los programas de mejoramiento gentico en los pases de origen Per y
Bolivia6. En el Per, el rea cultivada con papas nativas no sobrepasa el 20 % del total,
instalndose las variedades mejoradas desde el nivel del mar hasta pisos altitudinales
altos e inclusive sobrepasando y desplazando el espacio de las papas nativas.
Hasta antes de la segunda mitad de los aos cincuenta, en el Per la produccin de papa
se basaba en el cultivo de variedades nativas con largo periodo vegetativo y bajos
rendimientos (CIP, 1998). A fines de la dcada del cincuenta, Carlos Ochoa (pionero del
mejoramiento gentico de la papa en el Per) obtuvo la primera variedad mejorada
llamada Renacimiento, la cual tuvo rpida aceptacin entre los productores,
incrementndose el rendimiento promedio de 5 a 7 Tm/Ha. Posteriormente, el ingeniero
Ochoa introdujo las variedades Yungay, Revolucin y Tomasa Tito Condemayta, las
cuales se siguen sembrando comercialmente. Con el establecimiento del Centro
Internacional de la Papa (CIP) en el Per en los aos setenta, se consolida la
incorporacin a la produccin de un mayor nmero de variedades mejoradas, que
destacan por su rendimiento, precocidad y resistencia a plagas y enfermedades.
Durante los ltimos aos, los cambios de hbitos de vida y alimentacin estn
influyendo negativamente en la conservacin de la diversidad gentica de la papa.
Diversos autores (Martnez, Otaz, entre otros) sostienen que los esfuerzos por
conservar ex situ las especies cultivadas y silvestres en bancos de germoplasma (centros
6
Asimismo, es susceptible de aprovechamiento el material gentico de las ms de 200 especies silvestres
existentes, 50% de las cuales son endmicas del Per.
de investigacin, universidades, etc.) deberan complementarse con la proteccin de los
nichos ecolgicos naturales de estas especies7.
Cuadro No 2
Principales Variedades y formas de utilizacin en zonas productoras
VARIEDADES HUANUCO JUNIN LA LIB. PUNO CAJA. CUSCO HUANCAV. APURIMAC AYACU. ARE.
I. MODERNAS
1. De importancia nacional
Perricholi 1 1,5 1,5 1,5 1 1,5 1 1,5 1
Yungay 1,5 1,5 1 1,5 1,5 1,5 1,5
Canchan INIA 1 1,5 1,5 1,5 5 1,5 1 5
Tomasa T. Condemayta 1 1 1
Amarilis 1 1 1 1
Libertea 1 1,5 1,5 1,5 1 1
Andina 1 1 1 1
Maria Huanca 1 1,5 1,5
Mariva 1,3 1
Revolucion 1 1 1
Capiro 3 3 3 3
Unica 2 1,2
2. De importancia regional
Chasca 1,5 1,5
Cica 1,5 1,5
Chaqllina 1
Atahualpa 1
San Juan
Chologday 1 1,5 1,5
Renacimiento 1
Ticahuasi 1 1 1
Molinera 1
Kori INIA 1 1
II NATIVAS
Amarilla Tumbay 1 1
Amarilla del centro 1 1 1
Huayro rojo 1 1 1 1 1
Peruanita 1 1 1 1 1 1
Huamantanga 1 1
Tayacaja 1 1
Muruhuayro 1 1 1 1
Ccompis 1 1 1
Yana Imilla 1
Sana Imilla 1
Huagalina 1 1
Piaza 4
Ajanhuiri 4
Ococuri 4
1= fresco, 2= tiras, 3= Hojuelas, 4= almidon, 5= papa seca
Fuente:DGPA
7
Los productores que cultivan papas nativas mantienen la diversidad gentica sin recibir una retribucin a
cambio, por lo cual son necesarios mecanismos de compensacin que permitan garantizar la conservacin
de estos recursos.
2.1.6 PRINCIPALES ZONAS PRODUCTORAS
Lambayeque
0.1%
Amazonas
Piura Tacna
1.9%
0.3% 0.7%
La Libertad Moquegua
9.6% 0.3% Hunuco
Ancash 11.7%
4.0%
Puno
11.4%
Apurmac
7.8%
Cusco
Ayacucho 7.4%
3.9%
Huancavelica
5.4%
Arequipa
5.0% Junn Cajamarca
11.5% 7.1%
Pasco Ica
4.9% Lima
2.2%
4.9%
Fuente: MINAG-DGIA.
En los valles interandinos, las siembras se realizan entre los meses de junio y julio,
siendo la temporada de cosecha en los meses de diciembre, enero y febrero. En las
zonas productoras de costa, el ciclo vegetativo de la papa puede reducirse a cuatro
meses, realizndose las siembras principalmente entre los meses de abril a octubre,
obtenindose las mayores cosechas entre los meses de agosto a diciembre.
500
400
300
200
100
0
Ene Feb M ar A br M ay Jun Jul A go Set Oct No v Dic
Fuente: MINAG-DGIA.
De emplearse tecnologa alta, los insumos llegan a participar con 52% del costo total,
reducindose la participacin de la mano de obra a 11%. En el caso de actividades
generadoras de mayor valor agregado en campo, como son seleccin y clasificacin, su
participacin en el costo total es reducida.
Los costos incurridos, tanto para productores que emplean tecnologa media como alta,
pueden reducirse mediante la generacin de economas de escala producto de la
organizacin para la adquisicin de bienes y servicios. Por ejemplo, a mayores
volmenes adquiridos de insumos se cuenta con mayor capacidad de negociacin con
los proveedores, asimismo se puede evitar la adquisicin de insumos adulterados,
reducir los fletes y optimizar el traslado.
Cuadro No 3
Estructura de Costos de Produccin en Sierra
En el siguiente cuadro se puede apreciar el costo por kilogramo de papa en los pases de
la regin andina, destacando los menores costos en Bolivia y Colombia, y el mayor
costo en Venezuela.
Cuadro No 4
Costo Unitario de Produccin de Papa ($ por kilo)
Por otro lado, la adulteracin de semilla certificada por parte de algunos proveedores de
insumos, desalienta su compra por parte de los medianos y grandes productores, los
cuales tambin se ven afectados por la poca disponibilidad de semilla
Cuadro No 5
ndice de Uso de Semilla Certificada (%)
La demanda potencial anual por fertilizantes para el cultivo de papa asciende a las
216,000 toneladas de nutrientes primarios (nitrgeno, fsforo y potasio). La mayora de
pequeos productores slo aplican fertilizantes nitrogenados complementados con
enmiendas orgnicas (estircol de ganado vacuno, aves de corral y ganado ovino). Los
medianos y grandes productores aplican tanto nutrientes primarios como elementos
complementarios (zinc, fierro, magnesio), adems de fito hormonas y vitaminas,
obteniendo rendimientos significativamente superiores. Estos rendimientos podran
incrementarse de efectuar anlisis de suelos, dado que actualmente se efecta la
aplicacin de fertilizantes de manera emprica y sin considerar la relacin
costo/beneficio. Esta situacin tendra origen en el alto costo del servicio, la carencia
del mismo en las zonas productoras y el desconocimiento de las ventajas de realizar
estas prcticas.
8
Debido a la presencia de vectores trasmisores de virus y enfermedades, se recomienda que los campos
semilleros se establezcan en pisos altitudinales mayores a 3,000 m.s.n.m. y que cumplan con requisitos
como aislamiento, rotacin de cultivos, anlisis de suelos, mayor densidad de siembra, muestreo de
tuberizacin, descarte de plantas, etc.
La adulteracin de insumos incide sobre fertilizantes qumicos y abonos orgnicos,
como la gallinaza y el guano de isla. Actualmente, la normatividad legal no provee de
mecanismos efectivos para controlar la adulteracin de los fertilizantes.
2.2 COMERCIALIZACIN
Acopiador rural, conocido como rescatista, tiene como funcin reunir pequeos
lotes de productos producidos por pequeos productores dispersos - para obtener
volmenes econmicamente significativos como, por ejemplo, la carga de un camin.
Comerciante mayorista rural, que tiene por funcin concentrar la produccin regional
ordenndola en grandes y uniformes lotes para su envo a las ciudades.
Comerciante minorista, tiene como funcin comprar unidades mayoristas del producto
(sacos, cajas, etc.), fraccionarlas y dividirlas en unidades menores (kilogramos, atados,
etc.) para su venta al consumidor final. En los ltimos aos se han incorporado los
supermercados con una participacin creciente en esta etapa de comercializacin.
Fuente: MINAG-DGIA.
Los pequeos productores de papa que emplean el canal indirecto perciben un menor
margen, obteniendo una menor rentabilidad con respecto a los medianos y grandes
productores. Slo la comercializacin conjunta permitira a los pequeos productores
colocar volmenes significativos al mercado, accediendo a canales con menos
intermediarios y mejorando su rentabilidad. Para ello es necesario la formacin de
organizaciones que puedan dirigir el proceso de mercadeo de la produccin en los
niveles local, regional y nacional.
Cuadro No 6
Margen Bruto de Comercializacin
Segn Geng (2001), los mrgenes de mercadeo no son tan amplios y los comerciantes
mayoristas no tienen una participacin desproporcionada como generalmente se cree.
Asimismo, sostiene que al mantenerse los mrgenes y no mejorar la calidad y
presentacin de los productos se pone en evidencia que no hay una mayor eficiencia en
el sistema de comercializacin.
La principal restriccin para la ampliacin del mercado externo viene dada por los
requisitos fitosanitarios, principalmente para el caso de la papa fresca por el riesgo del
empleo del tubrculo como semilla, lo cual podra originar la diseminacin de plagas y
enfermedades que tradicionalmente no tiene el pas de destino. Algunos pases importan
papa fresca para consumo exigiendo un tratamiento con inhibidores de brotamiento,
pero la existencia del temor de una probable incidencia negativa de este procedimiento
en la salud humana desalienta el incremento de estas exportaciones.
9
Como refieren pequeos productores entrevistados, el almacenamiento implica perdida en peso y
calidad, adems de no contar con capital para esperar un tiempo adicional en monetizar la cosecha.
Per: Importacin de Papa (Promedio 1993-2001)
P reparada-
congelada
29%
Fcula
50%
P rocesada sin
congelar
16%
Congelada
Copos
1%
4%
Fuente: ADUANAS.
La cada del consumo per-capita de papa en el Per entre otros factores, han
determinado la cada de los precios pagados al productor durante la ltima dcada.
Como se puede apreciar en el siguiente grfico, los precios en chacra registran una
tendencia a la baja, pasando de 0.26 US$/Kg en 1991 a 0.08 US$/Kg el ao 2002.
300
256
250 233 234
217
198
200
210
US$/t
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Papa en Hunuco
Comparativo de Precios en Chacra 2002 vs 2001
(S/Kg)
0.80
0.60
0.40
0.20
0.00
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
2001 2002
Fuente: MINAG-DGIA.
En Junn, ante el incremento de la produccin durante el primer semestre del 2002 en
13%, el precio promedio en chacra pas de S/. 0.38 por Kg para el 2001 a S/. 0.20 por
Kg.
Papa en Junn
Comparativo de Precios en Chacra 2002 vs 2001
(S/Kg)
0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
2001 2002
Fuente: MINAG-DGIA.
Papa en La Libertad
Comparativo de Precios en Chacra 2002 vs 2001
(S/Kg)
0.80
0.60
0.40
0.20
0.00
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
2001 2002
Fuente: MINAG-DGIA.
En Puno, la produccin se increment en 55%, disminuyendo el precio promedio en
chacra de s/. 0.54 por Kg registrado el ao 2001 a S/. 0.43 por Kg. para el primer
semestre del 2002.
Papa en Puno
Comparativo de Precios en Chacra 2002 vs 2001
(S/Kg)
0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
2001 2002
Fuente: MINAG-DGIA.
2.3 PROCESAMIENTO
Hasta fines de los aos noventa la industria procesadora de papa en el Per era
tradicional y poco desarrollada, predominando la produccin de ingredientes para la
preparacin de alimentos. Debido a la creciente competencia de productos
importados, producto de la apertura de la economa, y los cambios en los hbitos de
consumo, la industria nacional se moderniz, orientndose a la produccin de
productos instantneos (snacks y purs) y al acondicionamiento de papa para la
fritura demandada por restaurantes de comida rpida y pollerias (papa en tiras).
Cuadro No 7
Produccin y Procesamiento de papa en Latinoamrica
10
Sin embargo, resulta contradictorio que las estadsticas que llevan las Postas de Salud en las zonas
productoras de chuo en el sur de Puno muestran en la poblacin infantil problemas dermales, alergias y
una desnutricin crnica que llega al 60 %.
Cuadro No 8
Composicin de Alimentos por 100 gramos de Porcin Comestible
Ac.
Ribofla Niacin Ascr
Energa Agua Protena Grasa Carboh. Fibra Ceniza Calcio Fsforo Hierro Retinol Tiamina
vina a Red
ALIMENTO
kcal g G G g g g mg mg mg mcg mg mg mg mg
Arroz Pilado 359 13.1 8.2 0.5 77.8 0.4 0.4 6 92 0.8 0.09 0.08 1.6 0.9
Papa amarilla 103 73.2 2 0.4 23.3 0.7 1.1 6 52 0.4 0 0.07 0.06 1.85 9
Papa blanca 97 74.5 2.1 0.1 22.3 0.6 1 9 47 0.5 3 0.09 0.09 1.67 14
Chuo blanco 323 18.1 1.9 0.5 7.7 2.1 1.8 92 54 3.3 0 0.03 0.04 0.38 1.1
Chuo negro 333 14.1 4 0.2 79.4 1.9 2.3 44 203 0.9 0.13 0.17 3.4 1.7
Papa seca 322 14.8 8.2 0.7 77.6 1.8 3.5 47 200 4.5 0 0.19 0.09 5 3.2
Fideos 360 12.1 9.4 0.2 78.2 0.5 0.6 24 1.1 0 0.13 0.13 1.5 0
Fuente: MINSA.
2.4 CONSUMO
En el Per, durante las ltimas dcadas se han reducido las diferencias entre la dieta
urbana y rural, en desmedro del consumo de productos autctonos frescos y procesados
(PROAPA, 2001). Como se puede apreciar en el siguiente grfico, hasta mediados de
los aos noventa el consumo per-cpita de papa ha disminuido, en beneficio de
productos sustitutos como el arroz y derivados del trigo. Durante los ltimos aos, el
consumo de papa se ha recuperado, pero a niveles an inferiores a los registrados en la
dcada del cincuenta.
140
120
PAPA
100
Kg/hab
80
60 TRIGO
40
20 ARROZ
0
50 53 56 59 62 65 68 71 74 77 80 83 86 89 92 95 98 01
19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20
Por otro lado, las tendencias mundiales de la demanda de alimentos presentan una
mayor valoracin a la produccin orgnica y al cultivo en condiciones amigables con el
ecosistema. Para los pequeos agricultores de zonas altoandinas, productores de papas
nativas de alto valor culinario con mnimo uso de pesticidas y otros insumos qumicos,
la exportacin podra ser una alternativa para mejorar sus ingresos. Actualmente no se
cuenta con estudios de mercado que orienten los distintos procesos al interior de la
cadena.
III. VISIN
IV. MISIN
V. VALORES
Honestidad
Equidad
Cooperacin
Empatia
Solidaridad
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
FORMULACIN DE ESTRATEGIAS
ESTRATEGIAS DA
ESTRATEGIAS FO
Promocin del cultivo de papa de mayor valor comercial en zonas priorizadas por
condiciones agroclimticas y disponibilidad de recursos hdricos.
Identificacin de mercados para exportacin de papa nativa fresca y procesada.
Mejorar la gestin de productos con procesamiento tradicional: marketing,
presentacin, envases, preparacin, etc
Evaluar alternativas de instalacin de plantas de procesamiento en principales zonas
productoras de papa para agroindustria, difundiendo los resultados entre
inversionistas.
Comercializacin y planificacin en forma conjunta de la produccin nacional por
organizaciones de productores.
Desarrollo de paquetes tecnolgicos para mejorar la rentabilidad de pequeos
productores (papas nativas, procesamiento tradicional)
Establecimiento de convenios entre centros de investigacin, MINAG y productores
para replicar experiencias de agricultores exitosos.
ESTRATEGIAS FA
ESTRATEGIAS DO
AREAS ESTRATGICAS:
Comercializacin.
Procesamiento.
Pequea produccin.
OBJETIVOS ESTRATGICOS
Consumidores conocen
2. Desarrollo de las cualidades
Proyecto 6: Incremento de la demanda por papa
mercados a nivel nutricionales, culinarias
Difusin del valor fresca y sus derivados.
nacional e y existencia de
nutritivo y Elaboracin de propuesta para el
internacional. principales variedades
cualidades culinarias establecimiento del Da Nacional de la
de papa y sus derivados.
de la papa y Papa.
derivados.
Apoyo a la
Mejorar la eficiencia del Productos procesados artesanalmente
produccin
procesamiento artesanal con mayor aceptacin en mercados
comercial de
de papa. urbanos.
derivados de papa
tradicionales
Proyecto 12:
National Public Policy Education Committee. 2002 Farm Bill: Policy Options and
Consequences. 2001.
Trivelli, Carolina. Financiamiento, en: Desafios del Desarrollo Rural en el Per. 2000.
EMPATIA
Empata, definida como la habilidad que posee un individuo de inferir los pensamientos
y sentimientos de otros, es decir tener la capacidad de ponerse en el lugar del otro.
HONESTIDAD
Es aquella cualidad humana por la que la persona actua siempre en base a la verdad y
en lograr la autntica justicia (dando a cada quien lo que le corresponde, incluida ella
misma).
Dentro de la cadena la honestidad expresa respeto por uno mismo y por los dems, por
lo tanto se reconoce como una condicin fundamental para las relaciones entre los
agentes en razn que se genera confianza, sinceridad, apertura y justicia.
SOLIDARIDAD
Se entiende bajo este concepto, la ayuda que los individuos se prestan nos a otros en los
momentos de necesidad.
La Solidaridad dentro de la cadena exige que los agentes unan esfuerzos para que en la
unin de todos estos esfuerzos se construya y se alcancen las metas del progreso que
beneficien a la cadena productiva en general.
EQUIDAD