Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
l
e eo
'1lit
TRISI
;NAL
, NAL CONSTITUCIONAL
11 11111111111
EXP N 04607-2014-PA/TC
AYACUCHO
ROMEL ZEGARRA HUAMN
En Ayacucho, a los 11 das del mes de noviembre de 2016, el Pleno del Tribunal
11 onst itucional, integrado por los seores magistrados Miranda Canales, Ledesma
1.. . . _ viola Hani, Ramos Nez, Sardn de Taboada y Espinosa-Saldaa Barrera,
.
/
joinfir
l
ii
iad `l
Ilfrpr IIL ndam
' a se
siguiente sentencia, sin la intervencin del magistrado Blume Fortini, por
con licencia el da de la audiencia pblica. Asimismo se agrega el
. ento de voto del magistrado Sardn de Taboada y el voto singular del
. gistrado Ramos Nez.
ASUNTO
ANTECEDENTES
TRIB AL CONSTITUCIONAL
EXP N 04607-2014-PA/TC
AYACUCHO
ROMEL ZEGARRA HUAMN
FUNDAMENTOS
T AL CONSTITUCIONAL
II II
EXP N 04607-2014-PA/TC
AYACUCHO
ROMEL ZEGARRA HUAMN
que no poda ser despedido sino por una causa justa prevista en la ley.
TRIB AL CONSTITUCIONAL
EXP N 04607-2014-PA/TC
AYACUCHO
ROMEL ZEGARRA HUAMN
6. De los contratos de trabajo para servicio especfico que obran de fojas 4 a 23, las
boletas de pago (ff. 24 a 51), y la Carta 050-2013-AP-0A-CSJAY/PJ (f. 2); se
acredita que el demandante labor de manera ininterrumpida desde el 4 de
diciembre de 2011 hasta el 7 de junio de 2013.
Por su parte, el inciso d del artculo 77 del Decreto Supremo 003-97-TR prescribe
que los contratos de trabajo sujetos a modalidad se desnaturalizan cuando, entre
otros supuestos, el trabajador demuestra la existencia de simulacin o fraude a las
normas establecidas en dicho cuerpo legal.
8. De acuerdo con el artculo 5 de la Ley Marco del Empleo Pblico, Ley 28175, el
acceso al empleo pblico se realiza mediante concurso pblico y abierto, sobre la
base de los mritos y capacidades de las personas, de modo que no puede ser
reincorporado mediante un contrato a plazo indeterminado quien no ingresa por
concurso pblico.
9. Conforme al contrato de trabajo para servicio especfico que obra a fojas 4, don
Romel Zegarra Huamn fue contratado por la parte demandada desde el 13 hasta el
31 de diciembre de 2011, en el cargo de secretario judicial.
AgeN3GA Dey ,,
TRIBU AL CONSTITUCIONAL
11111IIIIII
EXP N 04607-2014-PA/TC
AYACUCHO
ROMEL ZEGARRA HUAMN
10. Teniendo en cuenta lo sealado, este Tribunal considera que la parte demandada no
cumpli con especificar vlidamente la causa objetiva determinante de la
contratacin o la necesidad perfectamente delimitada a satisfacerse mediante una
contratacin temporal, en el caso del actor bajo la modalidad de contrato de trabajo
para servicio especfico.
12. En consecuencia, en armona con el artculo 77, inciso d, del Decreto Supremo
003-97-TR, debe concluirse que el contrato de trabajo sujeto a modalidad en
cuestin se ha desnaturalizado. No obstante, debe tenerse en cuenta lo siguiente:
i) lo expuesto en el aludido precedente del Expediente 05057-2013-PA/TC (que
tiene como fundamento el artculo 5 de la Ley 28175, Ley Marco del Empleo
Pblico, que exige verificar, antes de ordenar la reposicin laboral, si el respectivo
demandante ingres o no mediante concurso pblico de mritos para una plaza
presupuestada y vacante de duracin indeterminada; y ii) que, en el caso de autos,
el demandante no ingres mediante dicho tipo de concurso pblico. Por ello, el
Tribunal Constitucional estima que la pretensin de la parte demandante debe ser
declara improcedente es esta sede constitucional.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
11111111111111
EXP N 04607-2014-PA/TC
AYACUCHO
ROMEL ZEGARRA HUAMN
13. De otro lado, y atendiendo a que la demanda de autos fue interpuesta con
anterioridad a la publicacin de la sentencia recada en el Expediente 05057-2013-
PA/TC en el diario oficial El Peruano, corresponde remitir el expediente al juzgado
de origen para que proceda a reconducir el proceso a la va ordinaria laboral,
conforme se dispone en el fundamento 22 de la precitada sentencia; y ordenar que
se verifique lo pertinente a la identificacin de las responsabilidades funcionales
sealadas en el fundamento 20 del precedente 05057-2013-PA/TC.
HA RESUELTO
Publquese y notifquese.
SS.
MIRANDA CANALES
LEDESMA NARVEZ
URVIOLA HANI
SARDN DE TABOADA
ESPINOSA-SALDAA BA
Lo que certifico:
17F
1.1).
A TAVA ESPINOZA
Secretaria &atora (e)
TRIBUNAL CO STITUCIONAL
11111111111111111111111111111
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXP N 04607 2014-PA/TC
AYACUCHO
ROMEL ZEGARRA HUAMN
S.
SARDN DE TABOADA
Lo que cfic
tri3cv
La
SUSANA TAV RA ESPINOZA
Secretaria elatora (e)
TRIBUNAL CO STITUCIONAL
11 III IIIIIII1111 IIIIIIIII1111111
EXP. N 04607 2014-PA/TC
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
AYACUCHO
ROMEL ZEGARRA HUAMAN
Este telos meritocrtico que est en la base del precedente aplica exclusivamente a los
trabajadores en el empleo pblico. Y plantea que en los casos en los que se produzca la
desnaturalizacin de la contratacin temporal o civil, la proteccin adecuada contra el
despido arbitrario garantizada por el artculo 27 de la Constitucin, debe hacerse
efectiva mediante el sistema de compensacin; es decir, con el pago de una indemnizacin,
que es una de las modalidades como el legislador pudo desarrollar este derecho
constitucional de configuracin legal, segn indica el ordinal "d" del artculo 7 del
Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de
derechos econmicos, sociales y culturales.
**
va ordinaria (y, con ella, una alteracin de la pretensin), debera operar solo para aquellos
casos que se inicien luego de que esta sentencia sea publicada en el diario oficial El
Peruano".
Ahora se resuelve un caso bajo las diversas reglas del precedente establecido en la STC
05057-2013-PA/TC Son aplicables estas reglas a los casos iniciados con anterioridad a su
expedicin, como el que ahora tenemos que resolver? En mi opinin, la respuesta es
negativa. Como expres en mi fundamento de voto en la STC 5057-2013-PA/TC, as como
en mi voto singular de la respectiva aclaracin, la regla de la aplicacin inmediata vulnera
la seguridad jurdica y la predictibilidad de las decisiones que emita este Tribunal.
De modo pues que, al ser aun aplicables a este caso las reglas y la ju /ciencia de este
Tribunal vigentes antes de la aprobacin de la STC 5057-20 C, y al haberse
acreditado que se desnaturaliz el contrato de trabajo de la de [fundamento 12 de
la STC 04607-2014-PA/TC], corresponde ordenar su reposici
S.
Lo que certifico:
RAMOS NUEZ