Escaneado Mancomunidad INFORME Y

MANCOMUNIDAD MUNICIPALIDAD ALTO
Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"
Sayn, 10 de Agosto del 2012

OFICIO MLTIPLE N 012-2012-MMAA-RL
SR. OTTMAR R. CONEJO CHAVARRIA
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Andajes
Asunto : Invitacin a Evento de Juramentacin de la "Mancomunidad" Municipal

Alto Andina - Regin Lima".
De mi especial consideracin:
Tengo el agrado de dirigirme a su persona y a la vez hacerle extensivo el
afectuoso saludo a nombre de la "Mancomunidad Municipal Alto Andina- Regin
Lima", de la cual me honro en presidir y en forma especial de mi persona.
Aprovecho la oportunidad para manifestarle que mediante Resolucin

N 044-2012-PCM/SD. de la Secretaria de Descentralizacin de la
Presidencia del Consejo de Ministros PCM, de fecha 18 de Julio del ao
en curso, ha formalizado la inscripcin de la "Mancomunidad Municipal
Alto Andina-Regin Lima", integrada por 08 Municipalidades Distritales
de las zonas alto andinas, que a continuacin se "detalla: mbar,
Checras, Leoncio Prado, Paccho, Santa Leonor y Sayn (por la Provincia
de Huaura), Cochamarca (por la Provincia de Oyn) e Ihuar (por la
Provincia de Huaral), motivo por el cual, se le invita a Usted, a
participar en la "CEREMONIA DE JURAMENTACIN", a realizarse e! da
22 de agosto de los corrientes, a hora 5:00 p.m., en las instalaciones del
Restauran! Bolvar, ubicado en Calle Bolvar N 887 - Huacho.
Esperando contar con su asistencia, e! cual dar mayor realce a dicho
evento, aprovecho la oportunidad para reiterarle las muestras de mi especial
consideracin y mi ms alta estima personal.
Atentamente,
OF. DE COORDINACIN. HUACHO AV. SAN MARTIN N 756 - 2DO PfSO

E-mail: mu checras@ierra.com
"Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"
Andajes, 09 de agosto del 2012
OFICIO N 001 - 2012 - MMERL
Doctor
JUAN JIMNEZ MAYOR
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS (PCM)
Lima.-
Atencin: Dr. PEDRO ALBERTO MUOZ- MAJAR
FiEDRICH.
Secretario de Descentralizacin de la
Presidencia del Consejo de Ministros.
Asunto: Solicitud de Inscripcin de la
"Mancomunidad Municipal Eco turstica -
Regin Lima"
Estimado Doctor:
Tengo a bien dirigirme a usted para expresarle nuestro ms cordial saludo y anunciarle que por
decisin de nuestros dos (2) concejos municipales, a travs de sendas ordenanzas municipales
aprobadas, hemos realizado el Acto Constitutivo de la "Mancomunidad Municipal Ecoturistica -
Regin" Lima, para lo cual solicitarnos realizar el trmite correspondiente para su respectiva
inscripcin y reconocimiento ante el Registro de Mancomunidades Municipales de conformidad con
las siguientes normas legales:
a) Ley de Creacin de las Mancomunidades Municipales, Ley N 29029 y su

modificatoria Ley N 29341.
b) Decreto Supremo N 046-2010-PCM que reglamenta la Ley N 29029.
c) Resolucin de la Secretara de Descentralizacin N 228-2010-PCM/SD.
Para tal efecto, adjuntamos el correspondiente Expediente con los siguientes documentos tcnico-
legales, de conformidad con las normas sealadas. Los documentos en orden correlativo son:
"Mancomunidad MunicipalEcoturstica - Regin Lima"
1) Solicitud de inscripcin presentada por el Presidente del Consejo Directivo o

Sr. Lie. Flix Susanibar Castro.
2) Informe Tcnico.
3) Acta de Constitucin de la Mancomunidad firmada por los dos (2) alcaldes
de los Distritos de Andajes y Pachangara.
4) Estatuto aprobado por los dos (2) Concejos Municipales de los distritos de
Andajes y Pachangara.
5) Ordenanzas Municipales de los dos (2) municipalidades intervinientes que
aprueban el Informe Tcnico, el Acta de Constitucin y el Estatuto de la
Mancomunidad Ecoturstica - Regin Lima.
Asimismo, con la finalidad de establecer comunicacin con la Presidencia del Consejo de

Ministros, describimos la siguiente informacin:
a) Presidente de la Mancomunidad Sr. Lie. Flix Susanibar Castro.

b) Correo electrnico institucional: mancomunidad_ecoturistica@hotmail.com
c) Telfono Fijo: 012325761 Celular: 978588312
d) Gerente General de la Mancomunidad, Sr. Csar Santiago Valladares Salas.
Correo electrnico institucional: mancomunidad_ ecoturistica @hotmail.com
Telfono Fijo: 012325761 Celular: 959262925
e) Domicilio de la Mancomunidad Municipal: Plaza de Armas de Andajes.
Correo electrnico institucional: mancomunidad_ ecoturistica @hotmail.com
Telfono Fijo: 012325761 Celular: 988164236
Agradecer a usted disponer al rea correspondiente lo dispuesto por el Captulo IV

de la Resolucin N 228 - 2010 - PCM/SD a fin de que en el ms breve plazo se haga
entrega de la Partida Registral y el Cdigo correspondiente.
Esperando que nuestra solicitud tenga la acogida del caso, aprovechamos la

oportunidad para expresarle los sentimientos de nuestra ms alta estima personal.
Atentamente,
Municipalidad Distrital de Andajes
PROV. DE OYON - DEPARTAMENTO DE LIMA
CREADO POR LEY DEL 02 DE ENERO DE 1857
ORDENANZA MUNICIPAL N 012 - 2012 - MDA
Andajes, 06 de agosto del 2012
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANDAJES- PROVINCIA DE OYN -

REGIN LIMA
POR CUANTO
El Concejo de la Municipalidad Distrital de Andajes, en Sesin Extraordinaria de Consejo N 008-2012-CM-

MDA, de fecha 06 de agosto 2012.
El Informe Tcnico de fecha,06 de Julio del 2012, presentado porVÊquipo Tcnico documento por el cual
se solicita que mediante Ordenanza Municipal se aprueba la constitucin de la "MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL ECOTURSTICA - REGIN LIMAVcon la ratificacin del contenido del Acta de
Constitucin, su Estatuto, y -tjesignacin del Presidente del Consejo Directivo y del Gerente General de
la Mancomunidad Municipal;
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Estado, en su artculo 194,, y la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972
en el artculo 2 de su Ttulo Preliminar, prescriben que las Municipalidades son rganos de gobierno local
que gozan de autonoma" poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, por la Ley N 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal, modificada por la Ley N 29341, se
estableci el marco jurdico para el desarrollo de las relaciones de asociatividad municipal, previstas en
el artculo 124 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades;
Que, el artculo 2 de la Ley de la Mancomunidad Municipal define a la Mancomunidad Municipal como el

acuerdo voluntario de municipalidades, para la prestacin conjunta de servicios y la ejecucin de obras,
con los fines de promover desarrollo local, la participacin ciudadana y el mejoramiento de la calidad de los
servicios a los ciudadanos; en el artculo 5, se establece que la voluntad de constituir una mancomunidad y
su estatuto, se aprueban por ordenanza municipal de las municipalidades intervinientes, sustentadas en los
informes tcnicos que den viabilidad a su creacin;
Que, el artculo 11 del Reglamento de la Ley de la Mancomunidad Municipal, aprobado mediante Decreto
Supremo N 046 - 2010 - PCM, establece el procedimiento para la constitucin de las mancomunidades
municipales; se seala que la ordenanza municipal aprueba la constitucin de la mancomunidad municipal,
con la ratificacin del contenido del Acta de Constitucin, su Estatuto y la designacin del primer presidente
del Consejo Directivo y del primer Gerente General;
Que, mediante Informe Tcnico, de fecha 06 de julio del 2012, presentado por el Equipo Tcnico
encabezado por la Gerencia General de la Mancomunidad Municipal, ha sido ratificada su aprobacin
en la Sesin de Consejo Directivo, llevada a cabo en el Distrito de Andajes y
RECCIN: PLAZA DE ARMAS S/N ANDAJES - OVN OF. ENLACE - TELER: 232-5761
TELEF.: 810-0800 / CLARO 7329378 E-mail: ottmar2004@hotmail.com / niuni_andajes(hotmail.com
R.P.M.: #0126665
PROV. DE OYON - DEPARTAMENTO DE LIMA
Pachangara, por la que se declara la viabilidad para la constitucin de la "MANCOMUNIDAD

MUNICIPAL ECOTURSTICA - REGIN LIMA".
Que, por otro lado, con fecha 06 de agosto del 2012, en sesin Extraordinaria, el Concejo
Municipal de la Municipalidad de Andajes, respald el Acuerdo Vinculante anteriormente sealado,
respaldando la decisin de su alcalde de marchar al proceso de conformacin de la
"MANCOMUNIDAD ECOTURSTICA - REGIN LIMA".
De conformidad con lo establecido por la Constitucin Poltica del Per, la Ley Orgnica de
Municipalidades - Ley N 27972, la Ley de la Mancomunidad Municipal - Ley N 29029, modificada
por la Ley N 29341, y el Informe Tcnico, de fecha 06 de Julio del 2012.
Aprob la siguiente Ordenanza Municipal:

i
ORDENANZA MUNICIPAL,QUE PRUEBA LAÔNSTITUCIN Y EL ESTATUTO DE

LA "MANCOMUNIDAD MUNICIPAL ECOTURSTICA -REGIN LIMA"
ARTCULO PRIMERO,- La presente Ordenanza Municipal tiene por finalidad APROBAR la

constitucin de la "MANCOMUNIDADCMUNICIPALîECOTURiSTICA - REGIN LIMA", de
acuerdo a lo establecido segn Acta de fecha 30 desuni del 2012, suscrita por los Seores
Alcaldes de las Municipalidades de los dos distritos que en orden alfabtico se indican:
Municipalidad Distrital de Pachangara
La "Mancomunidad Municipal Ecoturistica - Regin Lima" tiene por objeto:

a) Proteccin y conservacin del ambiente, con enfoqu del ecosistema de la cuenca del
ro Huaura y sus afluentes y la industrializacin de residuos slidos.
Panificacin del desarrollo urbano y fomento d la inversin privada, el empleo y la
competitividad productiva.
b Seguridad ciudadana y rural con promocin de una cultura de paz, evitando el abigeato y que
revierta la violencia familiar, contra la mujer, los nios y adolescentes. Desarrollo Territorial y
) Econmico Productivo.
Participacin para mejorar la calidad en la prestacin de los servicios de salud y educacin, la
c) defensa y promocin de derechos ciudadanos. Extender la conectividad a travs de medios
f) electrnicos.
g Diseo y promocin de un circuito turstico en toda la zona de influencia de esta parte de la
Regin Lima.
ARTCULO SEGUNDO.- Aprobar el Estatuto de la "Mancomunidad Municipal Ecoturistica - Regin

Lima" ratificando el contenido del Acta de Constitucin, que como Anexo forma parte de la
presente Ordenanza Municipal.
ARTCULO TERCERO.- Delegar las competencias y funciones a la "Mancomunidad Municipal

Ecoturistica- Regin Lima" que se detallan a continuacin:
Funciones especficas exclusivas:

a) Promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo urbano rural, con
enfoque de gestin territorial y de la cuenca del ro Huaura y sus afluentes.
DIRECCIN: PLAZA DE ARMAS S/N ANDAJES - OV.N TELEF.: 810-0800 / CLARO 7329378
OF. ENLACE - TELEF.: 232-5761
E-maiJ: otTmar2004^hotmail.com / muni_andajes@hotmail.com R.P.M.: #0126665
Municipalidad Distrital de Andajes Cp
PROV. DE OYN - DEPARTAMENTO DE LIMA
b) Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y de servicios pblicos municipales,

orientados a la proteccin y conservacin del medio ambiente, que presenten,
objetivamente, externalidades o economas de escala de mbito territorial de la
mancomunidad municipal.
c) Proponer la emisin de normas tcnicas generales, en materia de organizacin del
I espacio fsico y uso del suelo as como sobre proteccin y conservacin del ambiente.
d) Proponer, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia ambiental, en
concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.
e) Concertar acciones, programas y proyectos para promocionar la actividad turstica, entre
> todas las Municipalidades que conforman la Mancomunidad.
I f) Planificar y concertar el desarrollo social en armona con las polticas y planes distritales
de la Regin Lima, aplicando estrategias participativas que permitan el desarrollo de
capacidades para superar lapob'reza
g) Ejecutar actividades de,apoye? directo e indirecto a laâctiyidad empresarial de las dos
Municipalidades de .la'Provincia de Oyn, Regin Lima sobre^ informacin,
capacitacin,
I acceso a mercadosVtecnologa, financiarniento y otros campos a fin de mejorar la
competitividad. XT /- "j ^' ' ^N ^
h) Concertar con instituciones detector pblco/sy privado de su jurisdiccin sobre la
) elaboracin y ejecucin de programas y proyectos que favorezcan el desarrollo
econmico
de la "Mancomunidad Municipal Ecqturjstica^Regin Lima". ,
i) Organizar un servcf'!~ae serenazgo"'sin fronteras o vigilancia contra el abigeato nter
municipal, en concordancia y__ de acuerdo a las normas establecidas por las
municipalidades provinciales. -| j) Concertar con instituciones del sector pblico yi'el*privado7 la
elaboracin y ejecucin de
programas de apoyo al desarrollo econmico-locaf sostenble.
k) Facilitacin de la articulacin econmicai y social, en base a~potencialidades. Promover las
condiciones favorables para la productividad y competitividad. Fortalecer y desarrollar
cadenas productivas y conglomerados, de conformidad a lo establecido en la Ley N28846.
I) Ejecutar iniciativas de apoyo a la competitivdad productiva, de acuerdo a lo sealado en la
Ley N 29337, y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 192-2009-EF.
v, -, S
. .,,,-,J,,^
Funciones especficas compartidas:
a) Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de proyectos, de infraestructura o de servicios,

para el cumplimiento del objeto de la mancomunidad municipal, en coordinacin con la
Municipalidad Provincial de Oyn. , de acuerdo a los planes de desarrollo
concertado de cada municipalidad Distrital.
b) Fortalecer el espritu solidario y el trabajo colectivo, orientado hacia el desarrollo de la
convivencia social, armoniosa y productiva, a la prevencin de desastres naturales y a la seguridad
ciudadana.
c) Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con la Municipalidad
Provincial de Oyn y los organismos regionales y nacionales pertinentes.
d) Promover la cultura de la prevencin mediante la educacin para la preservacin del
ambiente y mitigacin de desastres.
e) Promover el desarrollo econmico local, en coordinacin con las entidades locales y
regionales competentes, aprovechando las ventajas comparativas productivas y tursticas.
DIRECCIN: PLAZA DE ARMAS S/N ANDAJES - OYN OF. ENLACE - TELEF.: 232-5761
TELER: 810-0800 / CLARO 7329378 E-ma : ottmar2004ffihotmaiJ.com /
munUindajcsShotmaii.com
PROV, DE OYON - DEPARTAMENTO DE LIMA
f) Determinar las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el

aprovechamiento industrial de desperdicios.
g) Gestin de la atencin primaria de salud, en los componentes de planeamiento y control,
h) Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en cooperacin
con las entidades competentes.
i) Participar en la evaluacin del Proyecto educativo en el mbito territorial de la
Mancomunidad Municipal.
ARTCULO CUARTO.- RATIFICAR la designacin del Seor Flix Susanibar Castro, en el

cargo de Presidente del Consejo Directivo, y del Seor Csar Santiago Valladares Salas, en el
cargo de Gerente General de la Mancomunidad Municipal, de conformidad a los acuerdos
sealados en el Acta de Constitucin.
ARTCULO QUINTO.- La presente Ordenanza Municipal .entrar en vigencia al da siguiente de

su publicacin.
POR TANTO:
MANDO SE REGISTRE, COMUNIQUE; PUBLIQUETCUMPLA
Dado en el distrito de Andajes, a los seis das del mes Agosto del 2012.
MUNICIPALIAD DISTRITAL DE PACHANGARA
BALNEARIO DE CHURIN
PROVINCIA DE OYN- REGIN LIMA
Ordenanza de la Municipalidad Distrital de Pachangara, que aprueba la Constitucin de la

"Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima".
OrDENANZA MUNICIPAL N 007-2012-MDP.
Pachangara, 02 de agosto del 2012
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHANGARA - PROVINCIA DE

OYN-REGIN LIMA
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de Pachangara, en Sesin Extraordinaria de Concejo Nc de fecha
02 de Agosto del 2012, y al Acuerdo de Concejo N 0047-2012-CM-MDP;
016
VISTO:
E! Informe Tcnico de fecha 06 de Julio del 2012, presentado por el Equipo Tcnico documento por el cual se
solicita que mediante Ordenanza Municipal se aprueba la constitucin de la "MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
ECOTURSTICA - REGIN LIMA", con la ratificacin del contenido del Acta de Constitucin, su Estatuto, y la
designacin del Presidente del Consejo Directivo y del Gerente General, Mancomunidad Municipal;
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Estado, en su artculo 194, y la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972
en el artculo II del Ttulo Preliminar, prescriben que las Municipalidades son rganos de gobierno local que
gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, por la Ley N 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal, modificada por la Ley N? 29341, se estableci
el marco jurdico para el desarrollo de las relaciones de asociatividad municipal, previstas en el artculo 124
de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades;
Que, el artculo 2 de la Ley de la Mancomunidad Municipal define a la Mancomunidad Municipal como el
acuerdo voluntario de municipalidades, para la prestacin conjunta de servicios y la ejecucin de obras, con
los fines de promover desarrollo local, la participacin ciudadana y el mejoramiento de la calidad de los
servicios a los ciudadanos; en el artculo 5, se establece que la voluntad de constituir una mancomunidad y
su estatuto, se aprueban por ordenanza municipal de las municipalidades intervinientes, sustentadas en los
informes tcnicos que den viabilidad a su creacin;
Que, el artculo 11 del Reglamento de la Ley de la Mancomunidad Municipal, aprobado mediante Decreto
Supremo N 046 - 2010 - PCM, establece el procedimiento para la constitucin de las mancomunidades
municipales; sealndose que mediante ordenanza municipal se aprueba la constitucin de la mancomunidad
municipal, con la ratificacin del contenido del Acta de Constitucin, su Estatuto, y la designacin del
Presidente del Consejo Directivo y del Gerente General;
Que, mediante Informe Tcnico, de fecha 06 de Julio del 2012, presentado por el Equipo Tcnico encabezado
por la Gerencia General de la Mancomunidad Municipal, ha sido ratificado su aprobacin en la sesin de
Consejo Directivo, llevada a cabo en el Distrito de Andajes y Pachangara, por la que se declara la viabilidad
para la constitucin de la "MANCOMUNIDAD MUNICIPAL ECOTURISTICO - REGIN LIMA";
direccin: Av. Victor Larco Herrera N 281 Telfono: 237-3066 - Web: www.munipachangara.gob.pe
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
PACHANGARA
BALNEARO DE CHURIN
Que, por otro lado, con fecha 06 de Agosto del 2012, el Concejo Municipal de la
Municipalidad Distrital de Andajes, respald el Acuerdo Vinculante anteriormente
sealado, respajdando la decisjn de su alcalde de marchar al proceso de
conformacin de la "MANCOMUNIDAD ECOTURSTICO - REGIN LIMA";
De conformidad con lo establecido por la Constitucin Poltica del Per, la Ley

Orgnica de Municipalidades N 27972, la Ley de la Mancomunidad Municipal - Ley
N 29029, modificada por la Ley N 29341, al Informe Tcnico de fecha 06 de Julio
del 2012, y al Acuerdo de Concejo N 0047-2012-CM-MDP derivado de la Sesin
Extraordinaria de Concejo N 016 de fecha 02 de Agosto del 2012.
Aprob la siguiente Ordenanza Municipal:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA LA CONSTITUCIN Y

EL ESTATUTO DE LA "MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
ECOTURSTICA- REGIN LIMA"
ARTCULO PRIMERO.- La presente Ordenanza Municipal tiene por finalidad

APROBAR, la constitucin de la "MANCOMUNIDAD MUNICIPAL ECOTURSTICO
- REGIN LIMA", de acuerdo a lo establecido segn Acta de fecha 30 de Junio del
2012, y ratificada mediante Sesin Extraordinaria de fecha 02 de agosto del 2012,
suscrita por los Seores Alcaldes de las Municipalidades de los dos distritos que
en orden alfabtico se indican:
Municipalidad Distrital de Pachangara
La "Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima", tiene por objeto:

a) Proteccin y conservacin del ambiente, con enfoque del ecosistema de la
cuenca dei ro Huaura y
sus afluentes, y la industrializacin de residuos slidos.
b) Panificacin del desarrollo urbano y fomento de la inversin privada, el
empleo, y la competitividad
productiva.
c) Seguridad ciudadana y rural con promocin de una cultura de paz, evitando el
abigeato, y que revierta
la violencia familiar, contra la mujer, los nios y adolescentes.
d) Desarrollo Territorial y Econmico Productivo
e) Participacin para mejorar la calidad en la prestacin de los servicios de
salud y educacin, y la
defensa y promocin de derechos ciudadanos
f) .Extender la conectividad a travs de medios electrnicos.
g) Diseo y promocin de un circuito turstico en toda la zona Alto Andina de
esta parte de la Regin
Lima,
ARTCULO SEGUNDO.- Aprobar el Estatuto de la "Mancomunidad Municipal

Ecoturistica - Regin Lima", ratificando el contenido del Acta de Constitucin, que
como Anexo forma parte integrante de la presente Ordenanza Municipal.
ARTCULO TERCERO.- Delegar las competencias y funciones a la
"Mancomunidad Municipal Ecoturistica -Regin Lima", que se detallan a
continuacin:
Funciones especficas exclusivas:

a. Promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo
urbano rural, con enfoque de gestin territorial y de la cuenca del ro
Huaura y sus afluentes.
Direccin: Av. Vctor Larco Herrera N 281 - Telfono: 237-3066 - Web:

www.munipachangara.gob.pe
PACHANGARA BALNEARIO DE
CHURIN
b. Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y de servicios pblicos
t municipales, orientados a
la proteccin y conservacin del medio ambiente, que presenten
objetivamente, externalidades o
economas de escala de mbito territorial de la mancomunidad municipal.
c. Proponer la emisin de normas tcnicas generales, en materia de
organizacin del espacio fsico y
uso del suelo, as como sobre proteccin y conservacin del ambiente.
d. Proponer, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia
ambiental, en concordancia
con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.
e. Concertar acciones, programas y proyectos para promocionar la actividad
turstica, entre todas las
Municipalidades que conforman la Mancomunidad.
f. Planificar y concertar el desarrollo social en armona con las polticas y planes
distritales de la Regin
Lima, aplicando estrategias participativas que permitan el desarrollo de
capacidades para superar la
pobreza.
g. Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad empresarial de las
dos Municipalidades
Alto Andinas de la Provincia de Oyn - Regin Lima, sobre informacin,
capacitacin, acceso a
mercados, tecnologa, fnanciamiento y otros campos a fin de mejorar la
compettividad.
h. Concertar con instituciones del sector pblico y privado de su jurisdiccin
sobre la elaboracin y
ejecucin de programas, y proyectos que favorezcan el desarrollo econmico
de la "Mancomunidad
Municipal Ecoturistica - Regin Lima", i. Organizar un servicio de serenazgo
sin fronteras o vigilancia contra el abigeato nter municipal, en
concordancia y de acuerdo con las normas establecidas por las municipalidades
provinciales, j. Concertar con instituciones del sector pblico y privado, la
elaboracin y ejecucin de programas de
apoyo al desarrollo econmico local sostenible. k. Facilitacin de la
articulacin econmica y social, en base a potencialidades. Promover las
condiciones favorables para la productividad y competitividad. Fortalecer y
desarrollar cadenas
productivas y conglomerados, de conformidad a lo establecido en la Ley N
28846. I. Ejecutar iniciativas de apoyo a la competitividad productiva, de
acuerdo a lo sealado en la Ley N
29337, y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 192-2009-EF.

a) Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de proyectos, de infraestructura o
de servicios, para el
cumplimiento del objeto de la mancomunidad municipal, en coordinacin con
la Municipalidad
Provincial de Oyn, de acuerdo a los planes de desarrollo concertado de cada
Municipalidad Distrital.
b) Fortalecer el espritu solidario y el trabajo colectivo, orientado hacia el
desarrollo de la convivencia
social, armoniosa y productiva, a la prevencin de desastres naturales, y la seguridad
ciudadana.
c) Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con la
Municipalidad Provincial de
Oyn, y los organismos regionales y nacionales pertinentes.
d) Promover la cultura de la prevencin mediante la educacin para la
preservacin del ambiente y
mitigacin de desastres.
e) Promover el desarrollo econmico local, en coordinacin con las entidades
locales y regionales
competentes, aprovechando las ventajas comparativas productivas y tursticas.
O Determinar las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios, y
el aprovechamiento
industrial de desperdicios
g) Gestin de la atencin primaria de salud, en los componentes de planeamiento
y control, h) Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a
ese fin, en cooperacin con las
entidades competentes, i) Participar en la evaluacin del Proyecto
Educativo en el mbito territorial de la Mancomunidad
Municipal.
Direccin: Av. Vctor Larco Herrera N= 281 - Telfono: 237-3066 - Web:

www.munipachangara.gob.pe
PACHANGARA BALNEARIO DE
CHURIN
ARTCULO CUARTO.- RATIFICAR la designacin al Seor Flix Susanibar Castro,

en el cargo de Presidente del Consejo Directivo, y del Seor Csar Santiago
Valladares Salas, en el cargo de Gerente General de la Mancomunidad Municipal,
de conformidad a los acuerdos sealados en el Acta de Constitucin.
ARTCULO QUINTO.- La presente Ordenanza Municipal entrar en vigencia al da

siguiente de su publicacin.
POR TANTO:
MANDO SE REGISTRE, COMUNIQUE, PUBLIQUE Y CUMPLA
Dado en el distrito de Pachangara, a los Dos das del mes Agosto del 2012
Direccin: Av. Vctor Larco Herrera NT 231 - Telfono: 237-3066 - Web:

"Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima"
PROYECTO DE
EXPEDIENTE
TCNICO) PARA LA
CREACIN DE LA
"MANCOMUNIDAD
MU
NICIPAL,
EQUIPO TECNICO
OYON 2012
NDICE
1.- Oficio a la Secretara de Descentralizacin de la
Presidencia de Concejo de Ministros (PCM).
2.- Informe Tcnico de Viabilidad.
3.- Acta de Constitucin.
4.- Estatuto de la Mancomunidad.
5.- Ordenanza Municipal.

"Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima'
1.- OFICIO A LA SECRETARIA DE

DESCENTRALIZACIN DE LA PCM
"MancomunidadMunicipal Ecoturstica - Regin Lima"
2.- INFORME TCNICO
DE VIALIDAD PARA LA CONSTITUCIN DE LA "MANCOMUNIDAD

MUNICIPAL ECOTURSTICA -
REGIN LIMA"
"Trabajando
Juntos por un
Desarrollo Sostenible
"Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima'
"EL SABER Y LA
RAZN HABLAN, LA
IGNORANCIA Y EL
ERROR GRITAN."
LA CONSTITUCIN DE LA MANCOMUNIDAD
ECOTURSTICA
TABLA DE CONTENIDO
I. DIAGNSTICO
1.1Diagnstico Institucional............................
1.2Diagnstico Social y Demogrfico............
II. GESTIN ESTRATGICA
2.1 Visin..........................................................
2.2 Misin..........................................................
2.3 mbito Territorial.........................................
2.4Objeto.........................................................
2.5Objetivos....................................................
2.6Horizonte de Planeamiento........................
2.7 Desarrollo Econmico Local.......................
2.8 Descripcin de los Proyectos de Inversin.
III. GESTIN DESCENTRALIZADA
3.1 Estructura Orgnica...................................

3.2............................................................Competencias y Funciones
3.3 Relaciones de Coordinacin, Cooperacin y Colaboracin.*;
3.4 Provisin de Personal y Desarrollo de -
Capacidades .............
3.5 Recursos ...............................................................
............
IV. SOSTENIBILIDAD
4.1 Estrategias de Fortalecimiento y Consolidacin
Institucional.
4.2. Actividades econmicas ms potenciales
4.3. Capacidad de Gestin
4.4 Evaluacin ............................................... .
4.5 Programa de Agenda a
Estratgica 2012
CONCLUSIN...
PRESENTACIN
En el marco de la Ley de Mancomunidad Municipal, Ley N 29029 y el Primer

Acuerdo vinculante de los Alcaldes de los Distritos de Andajes y Pachangara de la
Provincia de Oyn, Regin Lima, presentamos a la Secretara de Descentralizacin
de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), el Informe Tcnico de
Viabilidad para la constitucin de la "MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
ECOTURSTICA- REGIN LIMA". El mbito territorial y geo-ubicacin de nuestra
mancomunidad, corresponde a los dos Distritos de la Provincia de Oyn (Andajes
y Pachangara) con una poblacin estimada de 4,349 al 2011 sobre un espacio
geogrfico de 400.23 kilmetros cuadrados y una densidad de poblacin, promedio
ms de 20,13 habitantes por kilmetro cuadrado, lo que representa el 33.94 % de
poblacin de Oyn y el 0.02 % de la poblacin del Per.
Nuestro espacio geogrfico en Oyn se circunscribe a la cuenca del ro Huaura que
define caractersticas socioeconmicas y ecolgicas muy especiales y de tal
importancia para el desarrollo local, regional y del pas. Las opciones de nuestra
"Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima", se centran en la promocin y
ejecucin de megaproyectos de alcance territorial en la cuenca del ro Huaura,
compartiendo corredores viales socioeconmicos, ecotursticos y zonas ecolgicas
comunes de gestin ambiental y los retos comunes de mejorar la calidad de vida, los
niveles de eficiencia y eficacia en las gestiones de los gobiernos locales, a partir de las
experiencias conjuntas de fortalecimiento de capacidades, asistencia tcnica,
innovacin, conectividad y plataformas tecnolgicas; todo esto en el marco de una
praxis de cooperacin institucional y corresponsabilidad social para el desarrollo
humano sostenible, con cultura de paz y gobernabilidad.
El Consejo Directivo
DIAGNOSTICO
1.1. Diagnstico Institucional
Los distritos conformantes de la Mancomunidad se encuentran

ubicados en la cuenca del rio Huaura, perteneciente a la
Provincia de Oyn - Lima.
Los procesos de creacin de estos.distritos se remonta a la poca pre-

inca, Repblica e Independencia, donde el territorio que ocupan los
actuales distritos que integran la Mancomunidad Municipal, antes
de la expansin del imperio incaico ya contaba con asentamientos
poblacionales, segn muestras de restos arqueolgicos (Antashuay,
Poac Huaranga y Santa Rosa), encontradas en el mbito de la
citada provincia, la principal actividad constitua la caza y la
agricultura. Durante el perodo de los incas, se fortalecieron estos
asentamientos, principalmente en los valles interandinos de las
localidades de Andax; los mismos que estaban integradas por las
familias quechua hablantes, cuyos orgenes corresponden a la poca
pre-hispnica.
En el Distrito de Andajes existe la Comunidad Campesina de

Andajes, Pueblo Histrico denominado "Tierra de mrtires de la
Democracia", "Cuna de Manjares", "Balcn de los Andes", en- la
colonia en el ao 1544 fue encomienda de la reparticin de
Cajatambo, doctrina del corregimiento de Cajatambo en 1621, XI
curato de la Provincia de Cajatambo con sus anexos: la Chimba,
San Benito de Caraz, Lancha, Caujul, Novan y Conchao, en 1764;
considerado como distrito por Ley de Municipalidades del 29 de
Noviembre de 1855, lo que por olvido no se le considero el texto
original de la referida Ley del 2 de Enero del mismo ao y que la
comisin nacional, en sesin del 22 de Agosto de 1856, acord
subsanarla. Es Distrito legalizado por Ley del 29 de Diciembre de
1856 y sancionada como creacin el 2 de Enero de 1857, siendo
Presidente de la Repblica el General Ramn Castilla. Por Ley del 3
de Enero de 1871 fue dividido en dos Distritos de Caujul y Distrito de
Andajes. Se le da categora de pueblo el 03 de Mayo de 1955,
mediante decreto ley N 12301. En el Distrito de Pachangara destaca
la Comunidad Campesina de Churn "Balneario famoso por sus aguas
termo-medicinales". Se sabe que "Churn existe desde tiempos
inmemorables" y Churn quiere decir: "Su Hijo", "pasapa Churn" hijo
del tiempo. La antigedad de la presencia del hombre en Churn,
tiene como referente al "Hombre de Lauricocha", vestigios
arqueolgicos indican la influencia de las culturas Chavn, Huaylas,
Chancay e
"Mancomunidad Municipal Ecoturstca - Regin Lima"
---------------------------------------------------------------------------------,----------
-+
Inca, constituyndose desde la poca Pre-lnca en un refugio de la salud. La

estratgica ubicacin geogrfica del valle constituy a Churn en la puerta
del corredor ms corto que une a la costa, sierra y selva del Per.
En el ao de 1470 se instal el primer cacicazgo dispuesto por Tpac
Yupanqui sobre la base de 10 ayllus equivalente a 100 has. Durante la colonia
sufre el saqueo de los recursos de la zona dada la existencia de minerales.
Durante el siglo XVII en 1662 radic en Churn, el espaol Juan Guerra de la
Daga y Vargas quin estableci un centro de Obraje de tejidos de lana, a
cargo de 45 mitayos procedentes de Checras, mbar, Cajatambo y otros.
En la Emancipacin tuvo un papel Protagonice, ya que muchos militares
llegaban para enrolar voluntarios, los pobladores no se negaban para terminar
con (a explotacin colonial y expulsin de los chilenos. Llegando hasta Churn:
Francisco Vidal (1820), Agustn Gamarra (1821), el General Don Jos de San
Martn (1821, para curarse de artritis) y el Coronel Leoncio Prado (1883).
Tambin lleg Antonio Raymondi, el cual dio visto bueno a las aguas
termales con propiedades qumicas y fsicas y reconociendo la regin
(pas en 1861 y regres a estudiar las aguas termales en 1882).
Durante la Repblica de acuerdo a las condiciones sociopolticas Churn fue
anexado al nuevo distrito de Pachangara el 28 de enero de 1863; Siendo el
20 de octubre de 1932, reconocida como Comunidad Indgena San Juan de
Churn hasta que el 29 de setiembre de 1941 por importancias geogrficas,
econmicas y agrcolas pasa a ser Capital del Distrito de Pachangara.
Polticamente Churn, perteneci a la provincia de Cajatambo hasta 1987,
ao en que pas a formar parte de la Provincia de Oyn.
Churn, antes de asumir la categora de balneario, estuvo representada por
la comunidad indgena San Juan de Churn, cuya actividad econmica
fue la pequea agricultura y ganadera de una extensin de 21
hectreas y ms de un centenar de comuneros de los cuales muchos
migraron a otros lugares del pas por el paludismo.
Debido a los pozos de aguas termales, centenares de personas empezaron a
llegar, cambiando as su actividad econmica con el turismo, instalndose
hoteles, restaurantes, servicios de movilidad, etc. Con fines comerciales,
dando un giro de lo que era economa campesina a una economa
comercial y de servicios primordiales, percibiendo as la comunidad ingresos
por los baos y servicios que prestan a los visitantes, en el sector La Meseta, en
3 pozas (ahuin baos, Machay baos, y Hatun baos).
Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima"
En 1941, la carretera lleg a Churn, modificando el rea urbana, teniendo la

comunidad que lotizar los terrenos de cultivos, a cada comunero le entregaron
un lote en la avenida principal y calles paralelas.
En el ao de 1944, el estado declar a los baos termales como "necesidad y
utilidad pblica", procediendo a su expropiacin el proceso dur hasta 1949 y
ante la maquinaria legal del estado, la comunidad traslad mediante
escritura a la Ca. Nacional Hotelera Churn S.A., los baos termales.
En 1958 apareci la Compaa Nacional Hotelera Churn S.A., representado
por la familia Leonelo Salinas Ruiz Conejo y tuvo e! apoyo de la diputada del
departamento de Junn, Alicia Blanco Montesino quin luego de los Trmites
de Ley le cedieron la infraestructura turstica por cincuenta aos vida, sin
beneficio para la comunidad, quienes durante los aos de 1962-1967 hizo
intentos por recobrar sus propiedades.
Durante el gobierno de Alan Garca Prez, 1986 en el RIMANAKUY en
Huancayo, la comunidad de Churn demand la revisin de los baos termales
en el pleno campesino. El 1 de enero de 1988 mediante ley 24784 del 28-12-
1987, el gobierno devolvi los baos y sus tierras a la Municipalidad Distrital de
Pachangara y no a la comunidad, para su administracin y explotacin para
que las utilidades se inviertan en obras de la comunidad. Los distritos que
territorialmente conforman la Mancomunidad cuentan con Leyes de creacin,
que a continuacin se detallan:
Distrito Andajes
Creado por Ley el 02 de enero de 1857, con su capital la comunidad

campesina San Santiago de Andajes, que tiene la categora de pueblo. De
acuerdo a la citada Ley N 12301 sus lmites son parcialmente cartografiables.
Distrito Pachangara
Creado por ley N 12301 el 28 de Enero de 1863, con su capital la comunidad

de Churin, que tiene la categora de pueblo de acuerdo a la citada ley
sus lmites son parcialmente cartografiables.
Cuadro N01: Ubicacin de los Distritos de Mancomunidad
ALTITUD
DISTRITOS CAPITAL (m.s.n.m) UBICACIN GEOGRFICA
ANDAJES Andajes 3.487 1047'21"S - 7654'25"OE
PACHANGARA Churin 2.265 1048'45"S -7652'30"OE

*Fuente: INEI, Provincias de Lima, Compendio Estadsticos 2007
1.1.1 Gestin de personas
las municipalidades que integran la Mancomunidad Municipal dentro de su

personal Administrativo cuentan con profesionales idneos, tcnicos para
asegurar una Gestin Administrativa eficiente, moderna, competitiva y eficaz
en todos los niveles de la organizacin municipal, por otro lado lograr una
ptima relacin Administrativa de los recursos econmicos y financieros de la
municipalidad, orientado a la atencin de las necesidades ms prioritarias de
la poblacin.
Las dos municipalidades en conjunto tienen 54 trabajadores de los cuales 44
son contratados tal como se observa en el Cuadro N 02.
De todos ellos IO son profesionales, de distintas especialidades y no hay
personales administrativos locales. Cabe resaltar que la municipalidad Distrital
de Pachangara lidera con mayor nmero de trabajadores 35, seguido de la
Municipalidad Distrital Andajes con 19 trabajadores.
Las dos municipalidades cuentan con 01 asesor legal de profesin Abogado,
01 Ingeniero Civil encargado del rea de Infraestructura, 01 Ingeniero
Agrnomo responsable del rea de Desarrollo Agropecuario y Medio
Ambiente (ADAMA), 01 Contador Pblico Colegiado o Administrador entre
los ms relevantes adems de un tesorero o cajero, 01 personal de
Abastecimiento y Almacenero.
Cuadro N02: Recursos humanos en el mbito de la Mancomunidad Municipal
?
DISTRITO CONDICIN CATEGORA 'j^jj_ SUB
TOTAL
NOMBRADO ESTABLE CONTRATADO PROFESIONAL f TCNICO "
ANDAJES 14 5 19
PACHANGARA 30 5 35
TOTAL 44 10 54
'Fuente: ROF y MOF de las Municipalidades que integran la mancomunidad

Municipal y entrevista a los Alcaldes y responsable de recursos humanos.
1.1.2 Inversiones priorizadas
Las Municipalidades realizan las inversiones segn el presupuesto que

reciben de diferentes fuentes.
En el siguiente cuadro de puede observar el presupuesto de cada uno de
los municipios, resaltando el Distrito de Pachangara con mayor inversin
entre los periodos de 2011 - 2012, el Distritos de Andajes es el Distrito
que tiene menor recurso para su gestin municipal.
Figura 1: Presupuesto Asignado por la MEF a los distritos de 201
2012
3,000,000.00
O 2,500,000.00
u
2,000,000.00
= 1,500,000.00
e I AND AJES
I PACHANGARA
2 1,000,000.00
o.
3 500,000.00
LU
ac
o.
2011 2012
PERIODOS
'Fuente: PA, Presupuesto Institucional de Apertura 2011 - 2012.
Entre las principales inversiones priorizadas en los Distritos

conformantes para el ejercicio 2012 se detallan en el cuadro
N 03, los temas priorizados propuestos en los presupuesto
participativos de cada Municipalidad, tomando en cuenta
los requerimientos de la poblacin local.
Las Inversiones ms relevantes son la construccin de sistema

integral de Saneamiento (Agua y Desage), construccin de!
canales de riego, construccin de represas, construccin y
mejoramiento del ornato de la ciudad, caminos vecinales y
reconstruccin de caminos. Estas inversiones estn
orientadas para mejorar la accesibilidad a los centros de
produccin local. En las zonas urbanas las inversiones ms
relevantes son infraestructura deportiva, sistemas de drenaje,
sistema de abastecimiento de agua, desage, pistas y
veredas. Las inversiones de centros de salud,
infraestructura educativa y locales comunales se realizan en
los medios rurales y urbanos.
(
Cuadro N 03: Inversiones priorizadas en el mbito de la ~
Mancomunidad Municipal en el 2012 \
DISTRITOS ''->- '-- --'.-'- ' .' - -. x^;: -' COBRAS - ' :.,; i . -,:.. : / . -
ANDAJES
Construccin del Sistema Integral de Saneamiento (Agua y Desage
Contruccion del Canal de Riego Rucuyana a Jircan
Construccin del Reservorio de Yacuragra
Elaboracin de Perfiles y Expedientes Tcnicos
Implementyacion de Cocinas Mejoradas
Construccin de un relleno sanitario
PACHAIMGARA Proyecto de la construccin del correodor turstico.

Elaboracin de Perfiles y Expedientes Tcnicos
Construccin del canal de riego de Huancahuasi, Acain - Taucur
*Fuente: PA, Presupuesto Institucional de Apertura 2012.
Segn la Figura N 02, se puede observar que las municipalidades

entre el periodo 2011 - 2012 han invertido en mayor proporcin en
obras de infraestructura, entre ellas podemos mencionar en las
zonas urbanas, carreteras vecinales de interconexin en las zonas
rurales y tambin en este rubro se consideran el mejoramiento de
la infraestructura y construccin de pistas y plazuelas, etc.
Por otro lado existe la priorizacin de obras de infraestructura
educativa. Segn la informacin de los PA 2011 el distrito de
Andajes es quien ha priorizado la mayor cantidad de obras de
infraestructura educativa por la demanda de la poblacin
estudiantil.
Otras de las inversiones priorizadas son las obras de saneamiento
bsico en la mayora de los pueblos en la zona urbana,
bsicamente referidos la construccin de alcantarillados,
saneamiento de agua y desage.
Finalmente cabe manifestar que las inversiones en los sectores
agropecuarios, cultura y deporte, salud y electrificacin han sido
priorizados con menos frecuencia, tal como se puede mostrar en
la siguiente figura.
Figura 2: Principales Obras Priorizadas en los distritos de 201 1 -
2012
Orden Publico
Transporte
Agropecuaria
Medio Ambiente
Vivienda y Desarrollo
Cultura y Deporte
Comercio
Turismo
Saneamiento
Educacin
- Proteccin Social i
Salud
4,500,000.00
4,000,000.00
3,500,000.00
3,000,000.00
2,500,000.00
2,000,000.00
1,500,000.00
1,000,000.00
500,000.00
*Fuene: PA, Presupuesto Institucional de Apertura 2011 -
2012. 1.1.3 Ejercicio de funciones
Respecto a la organizacin del espacio fsico, los distritos que

conforman esta Mancomunidad Municipal tienen su organizacin
territorial y su espacio geogrfico, por lo que cuentan con.
herramientas principales para el planeamiento del: desarroll
territorial. As mismo, cuentan con saneamiento fsico
administrativo de sus lmites territoriales, segn su Ley de creacin,
limites definidos o limites cartointerpretables. En el tema de servicios
pblicos y locales, las municipalidades distritales segn sus funciones
estn mayormente orientadas a desarrollar obras de servicio comn,
como son las infraestructuras de servicio pblico (educacin, salud,
saneamiento y vial). Para mejorar la articulacin vial y accesibilidad
adecuada entre pueblos de las comunidades y sectores a travs
de la construccin y rehabilitacin de caminos vecinales,
proporcionando la facilidad de acceso al trnsito vehicular para
transporte de pasajeros y productos en menor tiempo y a bajos
costos para el desarrollo local las municipalidades que conforman la
Mancomunidad, cuentan con un total de 11 unidades motorizadas
y maquinaria pesada tai como se ilustra en el Cuadro N 04, del total
03 son Volquetes, O Tractor Oruga, O cargador frontal, O camin, O
compresoras, O mini van, 01 combi, 01 camioneta, 01 moto
carguero, entre los ms relevantes, por otro lado cuentan con
oficinas administrativas equipadas con
mobiliarios y equipos de cmputo que garantizan la de

las municipalidades.
Cuadro 4: Resumen de equipamiento principal de los miembros de la

Mancomunidad Municipal
ANDAJES Unidades Motorizadas

;;V-> "'"""- '-" Moto Sub
DISTRITOS
..'S*,.?: 'i-' *-j;
Tr Compr Com jCamfc Tota
p3fr - u-, U
etes -esbra oneta
Oruga:
. Cam
Mfn lf
Cargador fon i
^Frontal
Fuente: Inventarios de los miembros de la Mancomunidad Municipal 2011 -2012.
En el aspecto a las funciones de concertacin, se pueden

manifestar desde diferentes dimensiones que tienen el
comportamiento del desempeo de las funciones institucionales.
Desde la perspectiva de la participacin ciudadana se puede
indicar que no existe la legitimidad de la concertacin con los
actores que conforman el espacio territorial, por lo que los
gobiernos locales debern mejorar sus condiciones de gestin
promoviendo mejores servicios y mayor transparencia. Por otro lado,
las municipalidades distritales han implementado formas de
concertacin en el marco de la Ley de trabajo transparente, entre
ellos podemos mencionar el presupuesto participativo, planes de
desarrollo concertado, constitucin de CCL y cuentan con los
comits de vigilancia de los procesos del presupuesto participativo.
1.2 Diagnstico Social y Demogrfico 1.2.1
Poblacin
Los distritos que conforman la "Mancomunidad Municipal

Ecoturstica - Regin Lima", Jurisdiccionalmente pertenece a la
provincia de Oyn, provincia que segn el Censo Nacional del ao
2007 tiene una poblacin de 12,812 habitantes, e! 71.2 % de la
poblacin se concentra en el sector urbano y el 28.8 % vive en la
zona rural.
Por otro lado, la poblacin de los distritos de la "Mancomunidad
Municipal Ecoturstica - Regin Lima", segn el Censo Nacional del
2007 en conjunto tiene una poblacin aproximada de 4,349
habitantes, tal como se puede observar en el Cuadro de
comportamiento poblacional de 1972 al 2007 (Cuadro N 05),
donde adems se puede observar que el distrito de Pachangara es
el distrito con mayor poblacin segn el ltimo Censo 2007, que
<5~
concentra en promedio el 76.4 % de la poblacin a nivel de
distritos que conforman la Mancomunidad, seguido del distrito de < ~ o
Andajes con 23.6 %, poblacin.
Las diferencias de la poblacin en la "Mancomunidad Municipal
Ecoturstica - Regin Lima", se puede observar con mayor detalle
en las Figuras N 03 y 04.
Cuadro N 05: Comportamiento pobiacional 1972-2007 de ios

Distritos que conforman la Mancomunidad Municipal
DISTRITOS
ANDAJES 1083 1,045 1,O28
Urbana 692 621
Rural 353 407
PACHANGARAfe 3857 3,249 3,321
Ur b a n a 2,109 2,362
';'
Ruraf ^ 1,140 959
TOTAL 494O 4,294 4,349
*Fuente: INEI, Poblacin Nominalmente Censada Segn reas,

Departamento y Distrito, Por Sexo y Aos, 1972,1981,1993 y 2007.
Como anteriormente se ha mencionado el distrito de Pachangara

muestra una mayor poblacin con respecto al distrito de Andajes, y
segn el Censo del 2007, este distrito muestra una tasa de
crecimiento del 75.7% entre el periodo intercensal 1993 - 2007
(cuadro N 05), a pesar de ser un distrito joven que fue creado en el
ao 1863.
El porcentaje de la tasa de crecimiento que muestra el distrito de
Pachangara es el ms alto a nivel de la provincia y de la regin de
Oyn, las tendencias y comportamiento de la poblacin en los
distritos se puede observar en la Figura N 03 y N 04, segn los
periodos intercensales de aos de, 1972, 1981, 1993 y 2007.
Figura N 03: Comportamiento poblacional 1972-2007 de los Distritos
que conforman la Mancomunidad Municipal
( lOMPORTAMIENTO POBLACIONAL
4500 4000
3500 |f
3000 |
2500 o ~2!
2000 | ^^^^^
1500 ^s^^^*^
1000 500 ^s^^**"^
0 ^^^^*^
v^^*^
ANDAJES PACHANGARA
-41972 0 0
--1981 1,083 3,857
-A- 1993 1,045 3,249
-*-2007 1,028 3,321
Fuente: INEI, Poblacin Nominalmente Censada Segn reas, Departamento

y Distrito, Por Sexo y Aos, 1972,1981,1993 Y 2007
Figura N 04: Poblacional de ios distritos que conforman la Mancomunidad Municipal
*Fuente: INEI, Poblacin Nominalmente Censada Segn reas, Departamento y Distrito, Por
Sexo y Aos 2007.
ANDAJES PACHANGA
Con respecto a la poblacin por sectores, en la Figura N 05 se puede
observar que el 68.6 % de la poblacin residente de la "Mancomunidad
Municipal Ecoturstica-Regin Lima", se concentra en el sector urbano y
el 31.4 % es la poblacin reside en la zona rural.
Sin embargo, el comportamiento de la poblacin segn la misma figura
muestra tambin que existe una disminucin de la poblacin rural en el
censo 2007 con respecto al censo 1961, que era en promedio 85%,
aspecto que podra atribuirse a la migracin de la zona rural a centros
urbanos en busca de mejores oportunidades.
Figura 5: Porcentaje de Poblacin segn las zonas de Residencia en los

distritos que conforman la Mancomunidad Municipal
Distribucin Poblacional
80.00 PORCENTAJE DE POBLACIN
70.00
60.00
EHKTT --------- ' ----------- * bs'bu
50.00
40.00
30.00 RURAL
] 1 00 . ________ _
3l Q
20.00 ^ ' ------------- -e-URNANO
10.00
00.00
1993 2007
*Fuente: INEI, Poblacin Nominalmente Censada Segn reas, Departamento y Distrito, Por
Sexo y Aos, 1940,1961,1972,1981,1993 y 2007.
Estructura Poblacional
En cuanto a la estructura poblacional, la Mancomunidad Municipal

Ecoturstica Regin Lima, se caracteriza por tener una poblacin
eminentemente joven, dado que el 49.6 % de la poblacin se encuentra
por debajo de los 29 aos de edad, seguido del 32.9 % de la poblacin con
edades entre 59 a 30 aos y solo el 17.45 % de la poblacin con edades
mayores a 60 aos. Estas caractersticas indican que los distritos de la
Mancomunidad Municipal tienen un potencial de recurso humano la cual
debe ser orientada en base a los valores y principios que propicien la
integracin, la identidad y el desarrollo local. De lo descrito, en el Cuadro
N 06 se puede observar los grandes grupos de edad
Cuadro Ns 06: Poblacin Total, Por Grupos de Edad de la
Mancomunidad Municipal Ecoturstica Regin Lima'
P. Edad engrupes P: Segn Sexo
quinquenales Hombre Mujer Total
'lS!jj?<-a :X?3os:3ll| 35 36 71
^StDe O a O4 aos 154 145 299
De OS a O9 a os 1 194 167 361
:
_DejX> a*I4;os Wf 231 217 448
WD ':ir ?19 absP: 189 171 360
^SDe 2O a ^24 a os 157 140 297
De 25 a 29 aos 175 147 322
:'SDe 3O a- 141 127 268
34'aos.ssi'^
;
De 35 a 39 aos * 150 144 294
"-De 4O a 44 aos 121 119 240
"S
De 45 a 49 aos 111 124 235
De 5 O a 54 aos 92 100 192
De 55 a 59 aos 95 108 203
De 6O a 64 aos 83 87 170
De 65 > aos 294 295 589
; ;
..-.j. ..w TOTAL"--^ T --=- 2222 2127 4349
"Fuente: INEI - Censos 2007: XI de Poblacin y VI de
Nacionales Planes de Desarrollo Vivienda de los distritos de la
Concertados Mancomunidad
Figura N 06: Pirmide Poblaciona! de la "Mancomunidad Municipal

_______________Ecoturstica - Regin Lima" _________________
9
De 05 a
9 09 aos
9 <a1
aos
De 15 a 19
aos
I
MUJE
RI
HOMB
RE
"Mancomunidad MunicipalEcoturstica - Regin Lima"
1.2.2 Educacin
s Caractersticas del sistema educativo
El sistema educativo a nivel de los distritos que conforma la "Mancomunidad

Municipal Ecourstica - Regin Lima", presenta una serie de deficiencias
segn las zonas en las que se encuentran por la limitada cobertura de las
instancias respectivas. Cuentan con tres niveles educativos, y todas las
instituciones educativas de la zona pertenecen administrativamente a la
jurisdiccin de la Unidad de Gestin Educativa Local - UGEL de Oyn.
La percepcin de la poblacin respecto a los niveles de educcin consideran

que la enseanza en las capitales de la provincia y distritos son mejores con
respecto a las instituciones situadas en los sectores rurales que brindan una
enseanza deficiente, debido a la ausencia y continuas tardanzas de los
docentes a sus aulas de clases, adems de la inexistencia de material
educativo, deficiencia en servicios bsicos como escasez de agua, luz,
desage y sistemas de comunicacin, entre otros. Segn la Direccin Regional
de Educacin Lima, dentro de los distritos que conforman la Mancomunidad
existen 22 centros educativos de los niveles inicial, primario, secundario y
niveles superiores no universitarios y CETPRO, de este nmero de centros
educativos el distrito de Pachangara concentra el mayor nmero de centros
educativos de los cuatro niveles bsicos, luego de ello sigue el distrito de
Andajes con 02 centros educativos.
Dentro de los dos distritos de la Mancomunidad no existen centros educativos

para educacin especial ni de educacin fsica. Por otro lado, cabe precisar
que actualmente los CEOS se han convertido de CETPRO que existe en el
distrito de Pachangara. El nmero de centros educativos por niveles de los
distritos que conforman la Mancomunidad se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N 07: Centros educativos por niveles y modalidades educativas

segn distritos 2008
Bsica Regular Bsica Superlo modalida

Provincias/ No
Total Inicial Primaria Secundaria aiterna d es
Distritos meno adult meno adult ti va Universitari CETPRO
Form.Tec.
ANDAJES 6 3 2r o 1r o
PACHANGA 16 3 6 6 1
RA
TOTAL 22 6 8 7 1
"Fuente: DGI-ORE, Unidad de Estadstica Educativa, Oyn - 2008
v' Poblacin escolar y docente
El nivel de educacin Inicial es el de mayor cobertura en los

distritos de la Mancomunidad Municipal, que atiende en
promedio una poblacin en edad escolar de 100 alumnos, la mayora
de estos estudiantes estn matriculados en los centros rurales del
distrito.
En cambio la cobertura del nivel secundario alcanza una poblacin

estudiantil de 1,499 estudiantes; y finalmente los niveles superiores
alcanzan una cobertura mnima de poblacin estudiantil. En el
Cuadro N 08 se puede observar la poblacin estudiantil de los niveles
bsico regular y Superior no universitario.
Cuadro N 08: Alumnos por Etapa y Nivel Educativo Segn Dstritos-

2008
_
Bsica Regular ' Supe ro No ; - Superior
Provincias Inici Universita
Total Primaria Secundaria Universitar .
/ Distritos al men adul men adult Form.Tec.
ia Superior
Completa rio
Incomplet
ANDAJES 813 14 461 of ta or
262 o 30 6 a
40
;
PACHANGA 260 86 1038 1006 99 95 277
RA 1
TOTAL 341 100 1499 0 1268 129 101 317
4
*Fuente: DRE - Oyon Unidad de Estadstica Educativa-2008
Segn la figura N 07 la distribucin poblacional segn los niveles de

educacin, mayormente se concentra en el nivel primario con 43.9% y
los niveles secundarios se concentra el 37.1% estudiantil y los niveles
Bsico regular y no universitario concentra una mnima poblacin
estudiantil.
Figura N 07: Porcentaje de Alumnos por Nivel Educativo

Segn
Distritos 2008 Fuente: DRE
INICIAL
PRIMARIA
a
SEO/NADAR
A
3%
CEOS
3%
UNIVERSITA
R
La poblacin de docentes, segn la Direccin Regional de Educacin (DRE
Oyon), en la provincia de Oyon, laboran un total de 570 docentes, de los cuales el
94.4% (538) lo realizan en los centros de educacin estatal, y el 5.6% (32) en los
centros particulares o privados.
Con respecto a la poblacin de docentes, al igual que los estudiantes, existe
una mayor proporcin en el distrito de Pachangara, seguido por el distrito de
Andajes, tal como se puede observar en el cuadro siguiente.
Cuadro NT 09: Docentes del sistema educativo escolarizado por niveles y

Modalidades educativas segn distritos, 2002 - 2008
Provincias/ .- Inicial Bsica Regular * No Superio

-Distritos V:.'..T MMMMMiM i^^^S r Un ver
" Primarla : PMi ^^^S
Secundaria - loâffil
sita
.v.' meno adult meno adul CETPRO rio
nlv
ANDAJES Total
6 3 2 1
PACHANG 90 9 34 45 2
ARA
TOTAL 96 12 36 46 2
"Fuente: Direccin Regional de Educacin - Oyon. Oficina de Estadstica.
Padrn de Centros Educativos
/ Infraestructura escolar
En la provincia de Oyon se registran 130 Centros Educativos, de

los cuales 124 (95.4%) son de Gestin Estatal y 06 (4.6%) son
privados, donde predominan los centros educativos del nivel de
educacin primaria-de menores con un total de 3451, que
representan el 50.8%.
Por otro lado, los centros educativos de los distritos que
conformanla Mancomunidad Municipal son insuficientes por el
constante incremento de la poblacin estudiantil, en algunos
casos presentan niveles de sub utilizacin y deterioro de sus
instalaciones.
Presentan deficiencias en los servicios bsicos de agua, desage y
luz, especialmente en los sectores que comprenden los distritos de
Andajes y Pachangara.
En el siguiente cuadro se puede observar las condiciones de la
infraestructura escolar en los dos distritos de la Mancomunidad, en
su totalidad estn en condiciones deterioradas o regular, en
cambio en el distrito de Andajes los centros educativos presentan
malas condiciones lo que requiere una construccin de nuevos
ambientes.
Cuadro N 10: Situacin de la Infraestructura Educativa por Niveles en los Distritos de la

Mancomunidad
Condicin de la ANDAJES PACHANGARA

Infraestructura
Centros Educativ Secuandario
*Fuente: Planes de Desarrollo Concertado de los Distritos Andajes y Pachangara.
Respecto a la poblacin con niveles de educacin, existe una alta tasa de analfabetismo en
cada uno de los distritos que integran la Mancomunidad Municipal. El distrito de Andajes es
quien tiene el mayor porcentaje de niveles de analfabetismo con el 15.37%, seguido por el
distrito de Pachangara con 11.3% respectivamente. Los indicadores de los niveles de
analfabetismo se puede observar en el siguiente cuadro.
Cuadro 11: Porcentaje de Analfabetismo en los distritos de la Mancomunidad Municipal

...,.,. .. - . . .- ... -%
DISTRITOS ;.-: . ANALFABETISMO
ANDAJES 1,028 15.36
PACHANGARA 3,321 11.3
'Fuente: Planes de Desarrollo Concertado de los distritos de Andajes y Pachangara.

Mapa de pobreza distrital de FONCODES 2006, con indicadores actualizados con el censo del
2007.
1.2.3 Salud
En e! mbito de la Mancomunidad Municipal existen en promedio 5 establecimientos de salud

entre Centros de Salud; y Puestos de Salud distribuidos en las zonas rurales y urbanos, los que en su
totalidad dependen administrativamente de las Redes de Oyon. Para el mayor detalle se
presenta en el Cuadro N 13 los establecimientos de salud por categora y ubicacin segn
distritos.
Cuadro 12: Establecimiento de Centros de Salud en el mbito

de la Mancomunidad Municipal
DISTRITOS ESTABLECIMIENTO
-'
Los servicios que brindan los establecimientos de salud son deficientes por diversos factores, entre
ellos resalta la inadecuada infraestructura, la carencia de personal tcnico calificado y el deficiente
equipamiento para satisfacer la demanda de servicios, que en su mayora se encuentra de
regular y mal estado, requiriendo en gran parte la rehabilitacin, reconstruccin y construccin
nueva as como el reequipamiento mnimo para mejorar el servicio de atencin a la poblacin.
En el Cuadro N 13 se describe el estado de las instalaciones de salud as como los

requerimientos para la adecuacin de las infraestructuras de los centros de salud, de los
distritos que conforma la Mancomunidad Municipal.
Cuadro 13: Infraestructura fsica de los establecimientos de salud
EDUCACIN Y REQUERIMIENTO DEL

DISTRITO ESTABLECIMIENTO ESTADO
ESTABLECIMIENTO DESALUD
Construccin de nuevos Puestos de Salud devida

ANDAJES P.S de Andajes Regular
mente equipa da
Construccin e i mpl ementa cion con

PACHANGARA P.S de Pachangara Regular
equipos mdicos
*Fuente: Planes de Desarrollo Concertado de los distritos de Andajes y Pachangara
El ndice de desnutricin crnica en la poblacin menor de 5 aos asciende a 30 % en la

provincia de Oyn. Para el mismo periodo, las tasas de desnutricin en los distritos de
Andajes 26% y Pachangara alcanza 35%.
Por otro lado las enfermedades ms frecuentes en la zona son: desnutricin,

enfermedades diarreicas agudas e infecciones
respiratorias agudas primordialmente, seguidos de parasitosis, . enfermedades de la
piel, traumatismos de la cabeza.
En las estadsticas de salud las principales enfermedades son encaso de desnutricin, el

(61%J se encuentra desnutrido y el otro (39%) se encuentran con problemas respiratorios.
Mientras que las tasas de mortalidad infantil registran los siguientes porcentajes: Andajes
21.7%, Pachangara 22.3%.
1.2.4. Necesidades Bsicas Insatisfechas.
En los mbitos de los distritos que conforman la Mancomunidad Municipal presentan

diversas necesidades bsicas insatisfechas, pero sin embargo, la poblacin del disfrito
de Andajes tiene el mayor porcentaje de viviendas de regular inhabitabilidad por el
inadecuado diseo y construccin.
Existe un alto ndice de viviendas con deficiente servicio de electrificacin y otras

caractersticas, tal como se puede observar en el Cuadro N 14 que se presenta en
forma detallada.
Cuadro N14: Poblacin en Hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas por

Tipo de Indicador, Segn Provincia, 2005 (%)
Departamento/ . Al menos
NB11 NB2 NBI3 NBI 4
Provincia/ Dstrito 1NBI
ANDAJES 92.4 92.4 0.39 29 37.8
PACHANGARA 58.6 58.6 0.06 18.2
NBI 1: Se consideran a los hogares que tienen piso de tierra u otro tipo y que el material
predominante en el techo no sea concreto armado y en la pared no sea ladrillo,
simultneamente.
NBI 2: Considera como hacinados a los hogares que tienen 3 o ms personas por
habitacin.
NBI 3: Consideran a las viviendas tipo de alumbrado que utilizan es diferente a la
electricidad.
NBI 4: Considera hogares donde ninguna persona de 18 aos a ms ha completado estudios
primarios.
Fuente: Censos Nacionales: X de Poblacin y V de Vivienda. 2005
En el Cuadro N 15 se pueden observar las necesidades bsicas insatisfechas de los

hogares de la poblacin que habita cada uno de los distritos, enfaizana'o que el distrito
de Andajes muestran altos porcentajes de necesidades bsicas insatisfechas a nivel de
los dos distritos que conforman la Mancomunidad Municipal.
Cuadro N 15: Poblacin en Hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas por Tipo de
Indicador, Segn Provincia y Distrito,
2007
Provincia y En viviendas En viviendas Con nios gue Con alta ;
En viviendas
"Distrito con caracterist. -]f|cbVi| dependencia
con
-Ss Fsicas ~%s hacinamiento ^ltM^fcaS3i tecbhbrhica
... .-. - ;
-.-_"""
r
esage
Absoluto Absoluto Absolutc Absolutc Absolutc
ANDAJES 0.19 0.97 73.3 641 12.15 22 43.6 218
PACHANGARA 0.08 0.57 50.7 744 9.9 93 33.4 436

Fuente: INE1 - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2005 Y 2007.
1.2.5 Territorio y Vivienda ^
Territorio
Como se ha mencionado anteriormente, la creacin de los

distritos que conforman la Mancomunidad Municipal data de la poca pre-inca, republicana e
independencia, sin embargo los distrito de Pachangara, que en el ao 1863 fue creado y Andajes
en 1857 los cuales son distritos que cuentan con lmites definidos o cartointerpretables.
Territorialmente el distrito de Pachangara es el que cuenta con mayor extensin territorial, seguido
por Andajes.
En el cuadro siguiente se puede observar la extensin territorial y las respectivas leyes de creacin.
Cuadro 16: Categora y Extensin superficial de los distritos que Conforman la

Mancomunidad
EXTENCION
Distritos CATEGORA TERRITORIAL DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN
(Km2)
ANDAJES Pueblo 148.18 Ley 12301 del 5 de Enero de 1857
PACHANGARA Pueblo 252.05 Ley 12301 del 28 de Enero de 1863
"Fuente: Planes de Desarrollo Concertado de los distritos Andajes y Pachangara Vivienda
En las capitales de los distritos como Andajes y Pachangara, se pueden encontrar viviendas
construidas con barro, madera, y material noble (ladrillo, cemento, fierro, etc.) Estas
construcciones no estn sujetas a ningn criterio urbanstico, lo que origina
desorden, teniendo como efecto inmediato la carencia

servicios bsicos.
Se encuentran ubicadas, generalmente, alrededor de la cancha
deportiva o escuela, otras familias instalan sus viviendas en las
cercanas de sus chacras, creando un patrn de asentamiento
disperso.
1.2.6 Desarrollo Social
La dimensin social de los distritos que conforman la

Mancomunidad presenta diversos escenarios, en el aspecto de la
condicin de vida, se puede mencionar que existe una extrema
pobreza y pobreza, en los distritos que conforman la
Mancomunidad Municipal, sin embargo el distrito de Pachangara es
quien presenta el ms alto nivel porcentual de extrema pobreza,
6.4% el distrito de Andajes, 5.4%, se caracteriza por ser pobres no
extremos, Andajes con 23.8%, y Pachangara con 31.5%. Las
condiciones de vida de los distritos se puede observar en el siguiente
cuadro.
Cuadro 17: Poblacin y Condicin de Pobreza, Segn Provincia y

Distrito, 2007
?
Pobre (%)
Provincia/ No pobre
Poblacin Total de
Distrito f Extremo No Extremo -," - '
Pobres ~~
ANDAJES 1028 29.2 : 5.4 23.8 70.8
PACHANGARA 3321 37.9 6.4 31.5 62.1
*Fuente: INEI - Per: Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2007,
Cuadro 18: Poblacin, niveles de pobreza segn FONCODES 2006 y

acceso a los servicios bsicos
% Poblac. % nios Tasa

% Poblac.
Poblacin Quintil. % Poblac. Sin % mujeres 0-12 desnutric.
Distrito Sin
2007 I/ Sin agua eiectritid analfabetos aos Nios 6-9
desag/letr
ad aos
.ANDAJES 1,028 2 8% 96% 41% 26% 18% 26%
=ACHANGARA 3,321 2 10% 51% 23% 17% 27% 35%
S e v e u n a p o b l a c i n s i n a g u a , An d a j e s c o n 8 % , P a c h a n g a r a c o n 1 0 % , l a o o b la c i n s in d e s a g e 2 8 %; le t r i n a e n
e l c a s o d e An d a j e s e s a l t s im a c o n - % , p a r a P a c h a n g a r a d e l 5 1 % , e s t o e s p o r q u e l a c a p i t a l d e
Pachangara, Churn es otra ciudad, pero en las comunidades campesinas la

situacin es grave por que casi el 100% no tienen desage. La poblacin sin
electricidad Andajes con 41%, Pachangara con 23%, otra vez en este caso
Pachangara tiene esta particularidad por el poblado de Churn pero en las
comunidades campesinas es mayor e! porcentaje.
En cuanto al analfabetismo de mujeres, Andajes tiene el
26%, Pachangara el 17%; con respecto a la tasa de desnutricin
para nios de 6 a 9 aos, Andajes tiene ms baja desnutricin
con 26% teniendo Pachangara un 35%..
GESTIN ESTRATGICA
2.1 Visin
Transformar la "Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima", en un

territorio con ciudadanos de alto ndice de desarrollo humano, con capacidad
competitivas, rentables y sostenibles en todas sus actividades econmicas; se
conserva y preserva la biodiversidad biolgica y el medio ambiente, la
seguridad alimentaria y nutricional priorizada, la calidad educativa y salud;
lderes y autoridades, visionarios y honestos; desarrollar un modelo de gestin
integral, concertada entre todos los actores pblicos y privados.
2.2 Misin
Incentivar la integracin de la gestin sostenible del territorio de los Distritos

de la Mancomunidad, para realizar inversiones de inters comn. Difundiendo
las bondades de los Distritos y sus comunidades para el desarrollo de
innovaciones sostenibles. Gestionar y ejecutar inversiones con recursos
pblicos y de la cooperacin internacional para impulsar el desarrollo
socioeconmico y la preservacin de los recursos naturales y, con ello la
biodiversidad. Fomentar y promover la filosofa de corresponsabiiidad social,
praxis de cooperacin interinstitucional, cultura de paz y gobernabilidad.
2.3 mbito Territorial
Regin: Lima
Provincia: Oyon
Distritos: Andajes y Pachangara
Figura N 08: Ubicacin de las municipalidades distritales que conforman la

"Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin
Lima
MancomunidadMunicipal Ecoturstica - Regin Lima"
2.4 Objeto
a) Proteccin y conservacin del ambiente, con enfoque del < <
ecosistema de la cuenca del ro Huaura y la industrializacin
de residuos slidos.
b) Planificacin del desarrollo urbano y fomento de la inversin
pblica, el empleo y la competitividad productiva.
c) Seguridad ciudadana y rural con promocin de una cultura
de paz, evitando el abigeato y que revierta la violencia
familiar, contra la mujer, los nios y adolescentes.
d) Desarrollo territorial y econmico productivo.
e) Participacin para mejorar la calidad en la prestacin de los
servicios de salud y educacin, la defensa y promocin de
derechos ciudadanos.
f) Extender la conectividad a travs de medios electrnicos.
g) Diseo y promocin de un circuito turstico en toda la zona
Alto Andina de esta parte de la Regin Lima.
2.5 Objetivos
a) Desarrollar capacidades tcnicas y profesionales de los

servidores, funcionarios y autoridades polticas, de las
municipalidades y de la mancomunidad municipal que la
forman, en gestin pblica y con enfoque territorial.
b) Procurar mejores niveles de eficiencia y eficacia, para la
prestacin de servicios pblicos locales y servicios sociales
locales.
c)- Elaborar e mplementar los documentos de planificacin en el mbito
territorial de la mancomunidad municipal: plan de desarrollo
concertado, plan de desarrollo econmico, plan de ordenamiento
territorial, plan de mejora ambiental y otros estudios.
d) Promover la elaboracin e implementacin del Plan de
Seguridad Alimentaria y Nutricional, con participacin
interinstitucional y la alianza pblico privado.
e) Desarrollar actividades de capacitacin sobre tecnologa y
gestin agropecuario, transformacin de productos
agropecuarios, gestin empresarial y turismo sostenible.
fj Gestionar recursos financieros para la ejecucin de proyectos
de conservacin del ambiente, desarrollo econmico,
productivo, cultural y social, g) Proponer el diseo para
mplementar un programa de
cumplimiento de pago de tributos municipales, h) Implementar las
normas de transparencia, rendicin de
cuentas y acceso a la informacin, i) Fomentar los espacios de
articulacin y comunicacin, entre
autoridades y sociedad civil.
2.6 H o r i z o n t e d e RMMMB
de proyectos que ejecutara e

mptementara la Mancomunidad Municipal, debe formular acciones e
intervenciones en el corto plazo, el desarrollo institucional de la
Mancomunidad Municipal y la Municipalidades que la integran; en el
mediano plazo se mplementaran los proyectos relacionados al
saneamiento bsico, mejoramiento productivo, mejoramiento de los
servicios sociales, las implementacin de la autoridad ambiental y la
gestin ambiental; y para el largo plazo el fomento del turismo y el desarrollo
de los servicios ambientales. Todos los proyectos sern precisados en base a
la actualizacin de los planes de Desarrollo Concertado de las
Municipalidades y se elaborarn los Instrumentos de Gestin necesarios
de la Mancomunidad Municipal para abordar los objetivos y el objeto
propuesto.
Inicialmente el horizonte de planeamiento es al bicentenario del pas que
es, el 2021 y el periodo de duracin de la Mancomunidad Municipal es
indefinido, porque los objetivos propuesto son de largo plazo como por
ejemplo las intervenciones propuestas en el eje ambiental son los que deben
contribuir a la preservacin permanente de la biodiversidad.
2.7 Desarrollo Econmico Local
2.7.1. Identificacin y descripcin de las principales actividades
a) Actividad agrcola
La principal actividad econmica en la zona es la agricultura y e turismo. En

todo el mbito se cultivan una diversidad de productos de acuerdo a las
condiciones y caractersticas de las localidades. El cultivos ms importe y
masivo es la papa y el alfalfa su produccin es de la dcada de los 50's. la
papay los alfalfares se siembran en los distritos de Andajes y Pachangara.
Los cultivos de cereales representan un ingreso complementario para los

agricultores, las mayores extensiones se cultivan en el Distrito de
Pachangara.
El cultivo de la papa y alfalfares se siembra en el distrito de Andajes y
Pachangara.
Los cultivos de maz choclo y habas, son los productos ms relevantes en el

distrito de Pachangara.
E cultivo de papa se siembra a un altura de 3,300 msnm, que comprende
*
el distrito de Andajes.
cuadro 19: Identificacin de las principales cultivos en el mbito de
la Mancomunidad Municipal
Distritos - - --- -V--.-;.: w CULTIVOS (ha) ^^ ,^^^^m&&--^'
J
- -sfHf -S*S(BKsS
Al f a l f Ceb^ Oliu Paper Haba Arveja Fruta
Maz Trigo ',-flS^rf" - y?'*-"' ~-;T-:*' :__ -.--- -:&%?b-& K-
a -.5<';. -s-ajsSff
ada" col fes^
ANDAJES 364 5 30 8 4 43 48 14 9
PACHN GARA 187 22 49 13 12 71 98 47 12
TOTAL 551 27 79 21 16 114 146 61 21
'Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de Las Municipalidades de Andajes y
Pachangara.
El cultivo de alfalfa representa una produccin estimada 970/ao,
representa ingresos estimados de S/. 291 Millones de Soles para los
agricultores en el mbito de la Mancomunidad Municipal. La
produccin de papa se estima en 301.Mil Toneladas,
representa ingresos por S/. 141.5 millones de Soles; la produccin
estimada de Haba es 18 mil Toneladas, representa ingresos por S/.
27 millones de Soles; la produccin estimada de maz es 110
Toneladas, representa ingresos por S/. 177.1 Millones de Soles; la
produccin estimada de arveja es 34.5 Mil Toneladas, representa
ingresos por S/.36 Millones de Soles.
Los ingresos estimados por la principal actividad econmica, la
agrcola, se estima en S/632.0 superficie de hectreas en todo el
mbito de la Mancomunidad Municipal.
b) Actividad Turstica
En el mbito de la Mancomunidad Municipal existen lugares con
enormes potenciales tursticos, principalmente para el ecoturismo
relacionado con los baos de aguas termodecinales, fuentes
termales, zonas arqueolgicas, iglesias, recursos naturales, paisajes
culturales y costumbres ancestrales, lagunas, cataratas,
avistamiento de aves y aventura. Anualmente a sus fuentes
termales de Churn en Pachangara y bao de fierro en Andajes
(Cabracancha) visitan entre 20,000 a 30,000 turistas investigadores
que realizan aventuras de caminata a los distintos sitios tursticos
(ruinas, iglesias, otros] de los Distritos.
Existe una gran expectativa de la poblacin por promover el
turismo cultural, por los potenciales productos lcteos que
producen (manjarblanco, queso, natilla, yogurt y derivados]
relacionado con la conservacin de la biodiversidad, por ios tipos
4
y sabores de manjarblanco, para el consumo y satisfaccin dlos' turistas

nacionales e internacionales.
Se espera la construccin de carreteras para mejorar la accesibilidad a las

zonas de influencia de la mancomunidad y promover el Turismo.
c) Servicios de Comunicaciones y Transporte
La comunicacin en los Distritos de Andajes y Pachangara, es posible

principalmente por telefona mvil fmovistar y claro S.A.C.); sin embargo en
este ltimo se espera la implementacin del servicio de internet mvil en los
prximos meses. Al distrito de Andajes se accede por la carretera de Churin,
los medios de transporte ms usuales son combis de 18 pasajeros. Churin a
Pachangara que es su capital, el transporte ms comn son camionetas
rurales y stationwagon, ahora las miniban.
2.7.2. Medio ambiente
En el mbito de la Mancomunidad Municipal est localizado os baos con

aguas termo medicinales, el criadero de truchas y alpacas, posee una gran
bodversidad biolgica y especies endmicas, as como ecosistemas nicos en
el Per. Aproximadamente, el 98% de su territorio est zonificado como
proteccin estricta y zona forestal, conserva reas de alfa importancia para
la reproduccin y crianza de poblaciones de truchas que juegan un rol
primordial dentro del ecosistema y economa de a zona, preserva especies
frecuentes como el tigrillo, vicuas, alpacas, zorros, guila, cndor, vizcachas
y una variedad de aves coloridas.
As mismo, los niveles de micronutrientes son escasos en los suelos,

principalmente de los elementos bsicos como el fsforo, potasio y boro; slo
el magnesio se encuentra en mayor abundancia.
Las actividades agrcolas se inician con la quema, con el propsito de

incrementar la fertilidad de los suelos, para la siembra de los cultivos de
maz, papa, trigo, etc. Para continuar con plantaciones de papa y alfalfares.
s Capacidad de uso mayor del suelo, para el mbito
No existen estudios especficos publicados sobre el potencial de suelos por

capacidad de uso mayor en la provincia de Oyon. No obstante, existen
algunas estimaciones realizadas por la Gerencia de Promocin e Inversiones
del Gobierno Regional en funcin del
"Mapa de Capacidad de Uso Mayor" a escala nacional elaborado por

Oficina Nacional de Evaluacin de Re Naturales (ONERN) en 1982, que a
continuacin se presenta.
Cuadro 20: Clasificacin de las tierras por su capacidad de uso en

la provincia de Oyn
,S&i:x -i r^S^~--';v;S '
^Superficie - ..
Clases de Tierra : ^: %
(has) "
Aptas para cultivos en limpio 51539 94.24
Aptas para cultivos permanentes 1792 3.28

Aptas para pastoreo 353.18 0.65
Aptas para produccin forestal 20.28 0.03
Endescanzo V ^ 985.17 1.8
'.-'" TOTAL : '.'- -" .--. 54689.63 100
.::
*Fuente: Comit Transitorio de Administracin (CTAR)-Oyon, 2001 2.7.3. Recursos
Forestales
No existe informacin cuantitativa y cualitativa de rboles de la sierra de la

provincia de Oyon. Sin embargo, datos del Instituto de Recursos Naturales
(INRENAj, segn clasificacin por categoras, presenta la siguiente informacin.
Cuadro 21: Especies maderables en la provincia de Oyn
Categora Denominacin Nombre Comn "'Nombre Cientfico

- > ................ . . .
A Altamente valiosa pino Pinus sylvestris L
**-c "*.- Intermedias eucalipto Eucalyptus camaldulensis Dehn

&
o Otras especies quinuales Polylepis
(*)Especies en vedo o en peligro de desaparicin. Fuente: Instituto de
Recursos Naturales (INRENA) ,2002.
Produccin forestal
El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) administra los recursos

maderables mediante autorizaciones forestales en la modalidad de
aprovechamiento de los rboles que son derribados por causa de los
fenmenos naturales, arrastrados por los ros y erosionados por e! agua o vientos.
Productos no maderables
En las estadsticas del Ministerio de Agricultura solamente se encuentran registradas la
resina del rbol llamado "Incienso" y algunas hierbas medicinales no discriminadas por el
Ministerio. Sin embargo, la informacin oficial no proporciona datos sobre la
existencia y usos de los recursos forestales no maderables utilizados por los
pobladores de las comunidades. A continuacin se presenta informacin sobre las
especies utilizadas por la poblacin del lugar e identificada en la ejecucin de los
diagnsticos rurales Participa-tivos.
Cuadro 23: Especies forestales no maderables de mayor uso entre los pobladores de
los Distritos
Nombr Comn Uso ~^'-

-> - "" - ."'' - ' ': - r- -....-;, --
Cola de caballo Matriz, rones, inflamacin y otros ms
Hierba Santa Tos interior y tumores
0
menta " ,'' " Gastritis y sobre parto
Mua Tos, Gastritis
Organo Dolor de estomago
Manzanilla Dolor de cabeza
Cedrn Dolor de cabeza y estomago
Hierba Buena Dolores de estomago
Hierba Luisa Rones fri y calentura
Matico Soplo
Sangre de Grado Cortes, infecciones, manchas en la cara y cancere
Incienso Sahumar, soplo
Maz '^.^%^,~;, :^::,/: -. Las barbas sirbe para rones
Paico Dolor de estomago
Llantn Fiebre
Huamanrripa Hgado
Escorsonera Fiebre
Valeriana Corazn
Huirahuira Para papera y bocio
"Fuente: Diagnstico rural Participativo ejecutado por PTI en las comunidades.

2.8 Descripcin de los Proyectos de inversin Pblica promover

por la Mancomunidad Municipal.
n adelante se plantean los proyectos de inters comn de las

municipalidades que integran la Mancomunidad Municipal. Estos
proyectos han sido recogidos en base a las prioridades establecidas
en los Planes de Desarrollo Concertado de cada una de las
municipalidades, que se ubiquen dentro de los tres ejes prioritarios
para la integracin de la Mancomunidad Municipal, con una visin
integral de la gestin del territorio
Figura 9: Desarrollo Integral de la Mancomunidad Municipal
DESARROLLO DESARROLLO
ECONMICO SOCIAL
r DESARROLLO ,
AMBIENTAL
a poblacin en temas
idad . alimentaria
el consumo : de
la zona de influencia
nunidad en el mbito
Desarrollo de proyectos que contribuyan a incrementar e nivel de aprendizaje,
con identidad e inclusin de estudiante
de las instituciones educativa:
Capacitacin a.la poblacin en temas de seguridad alimentari

propiciando el consumo de productos de la zona de influenci de la mancomunidad
en el mbito urbano y rural.
5... de Realizar capacitacin al personal tcnico profesional en

condiciones
teme
baa y rural.
de salubridad integral y a la poblacin en general._____________
"Mancomunidad Municipal Ecotunstica - Regin Lima"
2.8.2 Desarrollo Econmico
OBJETIVOS PROYECTOS
rollar actividades productivas y econmicas Promover las actividades productivas; se tiene que pr
ni bles/: eje turstico y sobre todo tomando el termalismpo como
a los sistemas econmicos sostenibles y rentables de los
y sus
comu
Desarrollo del valor agregado en productos del

influencia de , la mancomunidad.
(mentar la competividad en el servicio y Desarrollar capacidades de planificacin de las e

Dn del turismo en: Aguastnrales^zqnas
olgicas, turismos de aventuras,' canotaje, empresariales y cooperativas para difunfir el turismo. De
ingy otros productos. de la capacidad de la cadena de valor del product<
manjarblanco como producto bandera de la regin Lirr
Per.
auir ai posidonamiento dejas agua termo Desarrollar la competitividad de las aguas termomed
nales en e( mundo.
como servicio principal de la regin Lima y el mundo.
2.8.3 Desarrollo Ambiental
OBJETIVOS PROYECTOS
Formacin y sensibilizacin de la autoridad
ambiental municipal
Gestin de los recursos hdricos y forestales en
los distritos y sus comunidades de Andajes y
Pachangara, en convenio con las entidades
competentes.
Implementacin de programas integral de
gestin de residuos slidos.
Tratamiento de aguas servidas en las zonas
urbanas y rurales.
Crear proyectos qu contribuyan a Implementacin de tecnologa adecuadas para

. -' ,' . .--!- . -.....-. la extraccin de minerales, como plata, cobre,
..s '..- - oro, zinc.
reducir la contammacfcVh Desarrollo de las capacidades para abordarlas
ambiental^ y la tala indiscriminada competencias ambientales en la Mancomunidad
de los rboles? Municipal.
III. GESTIN DESCENTRALIZADA
3.1 Estructura Orgnica
La estructura orgnica de la Mancomunidad Municipal

Ecoturstica - Regin Lima est constituida por:
El Consejo Directivo; integrado por los seores alcaldes de

las dos Municipalidades que conforman la Mancomunidad
est estructurado y es de la siguiente manera:
> Presidente.
> Directores, (dos alcaldes)
rgano administrativo; conformado por el personal

administrativo:
> Gerente General.

> Administracin.
rgano de asesoramiento
Comit tcnico consultivo.
C//
Centro de Planeamiento Estratgico.
*
rgano de lnea
Gestin Operativa de Programas y Proyectos

Fortalecimiento de Capacidades y Competitividad
Autoridad Ambiental de la Mancomunidad Municipal
rgano de coordinacin; cooperacin y participacin,

constituidos en la conferencia ciudadana
(FORO)infegrada por los representantes de las
organizaciones de la sociedad civil (CCL), organizaciones
de base, las universidades y las empresas,para articular
y concertar la cooperacin interinstitucional, la
corresponsabilidad social y la gobernabilidad del
proceso de gestin con enfoque de gestin territorial y
deconservacin de la biodiversidad.
Inicialmene la integran:
> Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin.

> Universidad San Pedro
> Universidad Cayera Heredia.
> Ministerios de Agricultura.
>
SENASA.
;-'-> WCS.
> Rainforest Alliance.
> Empresas privadas (Mineras, Hidroenergeticas,
transportistas, empresas hoteleras, etc.)
FiguralO: Propuesta de organizacin de la Mancomunidad
:
ortalecimento Gestin Operativa
ie Capacidades y Municipal de Gestiones y
:ompettvidad Autoridad ambiental de Proyectos
la Mancomunal Municioal
*Fuente: Propuesta elaborada con las alcaldes y tcnicos de las Municipalidades
Competencias y Funciones
Son competencias y funciones de la "Mancomunidad Municipal Ecoturstica

- Regin", para el adecuado logro de los objetivos y objetos se propone las
siguientes funciones exclusivas y compartidas con las municipalidades que
la integran:
FUNCIONES EXCLUSIVAS
a) Concertar con instituciones del sector pblico, privado de su

jurisdiccin sobre la elaboracin y ejecucin de programas y
proyectos que favorezcan el desarrollo social, econmico del
Distritos de la Mancomunidad Municipal.
b) Promover e impulsar el proceso de planeamiento, para el

desarrollo urbano y rural, con enfoque de gestin territorial y de
la Provincia de Oyn.
"MancomunidadMunicipalEcoturstica - Regin Lima"
Facilitar la participacin en los espacios de concertacin v

participacin ciudadana para la planificacin, gestct/^ o o
proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo. "
Promover el servicio de limpieza pblica determinando las reas

de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de
desperdicios.
NCIONES DELEGADAS COMPARTIDAS
ANIZACIN DEL ESPACIO FSICO Y USO DEL SUELO
Concertar acciones, programas y proyectos para promocionar

la actividad turstica.en base a la Ley N 27972,
Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad

empresarial en su jurisdiccin sobre informacin, c a p a c i t a c i n ,
a c c e s o a m e r c a d o s , t e c n o l o g a , financiamiento y otros
campos a fin de mejorar la competitividad.en base a la Ley N
27972,
Concertar con instituciones del Sector Pblico y el Privado, la

elaboracin y ejecucin de programas y proyectos del desarrollo
econmico local sostenible. en base a la Ley N 27972.
Facilitacin de la articulacin econmica y social;, en base a

ootencialidades.
D
lanificar y concertar el desarrollo social en su circunscripcin 3n
armona con las polticas y planes regionales, provinciales y
distritales, aplicando estrategias partcipativas que permitan el
desarrollo de capacidades para superar la pobreza.
Drganizar un servicio de serenazgo o vigilancia nter municipal, de

acuerdo a las normas establecidas por las municipalidades distritales.
'romover, apoyar y ejecutar programas y proyectos de iversin y

de servicios pblicos municipales, orientados a la )roteccin y
conservacin del ambiente, que )resentenobjetivamente,
externalidades o economas de escala de mbito territorial de la
mancomunidad municipal.
h) Proponer, ejecutar y monitorear los planes y polticas

en materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y
planes regionales, sectoriales y nacionales.
N RELACIN A SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD
3) Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con

las municipalidades provinciales y los organismos regionales y
nacionales pertinentes, en base a la Ley N 27972, artculo 80, inciso 2.4.
>) Gestionar la atencin primaria de salud, as como construir y equipar

Postas mdicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados
que los necesiten, en coordinacin con las municipalidades provinciales,
los centros poblados y los organismos regionales y nacionales
pertinentes, en base a la Ley N 27972, articulo 80, inciso 2.5.
RELACIN EDUCACIN, CULTURA, DEPORTES Y RECREACIN
Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdiccin, en

coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de
Gestin Educativas, segn corresponda, contribuyendo en la poltica
educativa regional y nacional con un enfoque y accin intersectorial, en
base a la Ley N 27972, artculo 82, inciso 2.
Promover la diversificacin curricular, incorporando contenidos

significativos de su realidad sociocultural, econmica, productiva y
ecolgica, en base a la Ley N 27972, artculo 82, inciso 3.
Apoyar la incorporacin y el desarrollo de nuevas tecnologas para el

mejoramiento del sistema educativo. Este proceso se realiza para
optimizar la relacin con otros sectores, en base a la Ley N 27972, articulo
82, inciso 8.
Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de

arte en provincias, distritos y centros poblados, en base a la Ley N 27972,
artculo 82, inciso 11.
Promover la consolidacin de una cultura de ciudadana democrtica y

fortalecer la identidad cultural de la poblacin campesina, nativa y
afroperuana, en base a la Ley N 27972, artculo 82, inciso 20.
RELACIN A ABASTECIMIENTO" Y COMERCIALIZACIN IDUCTOS Y

SERVICIOS
Realizar programas de apoyo a los productores y pequeos empresarios a

nivel de la provincia, en coordinacin con las municipalidades distritales y las
entidades pblicas y privadas de nivel regional y nacional, en base a la Ley N
27972, artculo 83, inciso 2.2.
Incentivar la realizacin de ferias de productos alimenticios, agropecuarios y

artesanales, y apoyar la creacin de mecanismos de comercializacin y
consumo de productos propios de la localidad, en base a la Ley N 27972,
artculo 83, inciso 4.1.
[ELACIN A PROGRAMAS SOCIALES, DEFENSA Y PROMOCIN lERECHOS
Planificar y promover el desarrollo social en su circunscripcin en armona con

las polticas y planes nacionales y regionales, de manera concertada con las
municipalidades distritales de su jurisdiccin, en base a la Ley N 27972,
artculo 84, inciso 2.1.
MOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL
Organizar, en coordinacin con el respectivo gobierno egional y las

municipalidades distritales de su jurisdiccin, istancias de coordinacin
para promover el desarrollo conmico local; aprovechando las ventajas
comparativas de DS corredores productivos, eco turstico y de biodiversidad,
en >ase a la Ley N 27972, artculo 86, inciso 2.1.
laborar junto con las instancias correspondientes, Avaluaciones de

impacto de los programas y proyectos de lesarrollo econmico local, en base
a la Ley N 27972, articulo 6, inciso 2.3.
remover, en coordinacin con el gobierno regional, agresivas olticas

orientadas a generar productividad y competividad n las zonas urbanas y
rurales, as como la elaboracin de Tapas provinciales sobre potenciales
riquezas, con el ropsito de generar puestos de trabajo y desanimar la
ligracin, en base a la Ley N 27972, artculo 86, inciso 2.4.
rticular las zonas rurales con las urbanas, fortaleciendo as la conoma

regional, en base a la Ley N 27972, articulo 86, ciso 2.6.
5) Disear un plan estratgico para el desarrollo econtgieo sostenible del

distrito y un plan operativo anual de ^m municipalidad, e implementarlos
en funcin de los recursos disponibles y de las necesidades de la actividad
empresarial de su jurisdiccin, a travs de un proceso participativo, en base
a la Ley N 27972, artculo 86, inciso 3.1.
) Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad

empresarial en su jurisdiccin sobre informacin, capacitacin, acceso a
mercados, tecnologa, financiamiento y otros campos a fin de mejorarla
competitividad, en base a la Ley N 27972, artculo 86, inciso 3.2.
j) Concertar con instituciones del sector pblico y privado de su jurisdiccin

sobre la elaboracin y ejecucin de programas y proyectos que favorezcan
el desarrollo econmico del distrito, en base a la Ley N 27972, artculo 86,
inciso 3.3.
) Promover las condiciones favorables para la productividad y competitividad

de las zonas urbanas y rurales del distrito, en base a la Ley N 27972,
articulo 86, inciso 3.5.
.3 Relaciones de Coordinacin, Cooperacin y Colaboracin
e realizarn en diferentes niveles: Nivel Local y
Regional
Cooperativa Agraria
.sociacin de Productores Agropecuarios del Valle de Huaura.
Gobierno Regional de Lima
ENASA
utoridad Nacional del Agua.
lunicipalidades Distritales y Provinciales de Oyn.
niversidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin.
istituto Superior Tecnolgico CIDET.
entras Educativos Primarios y Secundarios.
Nivel Nacional
linisterio del Ambiente
entro para la Sostenibilidad Ambiental de la Universidad
ayetano Heredia.
gencia Peruana de Cooperacin Internacional.
înforest Alliance Per.
EDA Per
?OFONANPE
DEVIDA </;
A Nivel Internacional.
WCS - WordlifeConservationSociety
Fondos de Cooperacin Bilateral
BID
Banco Mundial
Conservacin Internacional
USAID
Provisin de Personal y Desarrollo de Capacidades
Cada municipalidad debe aportar a la Mancomunidad Municipal,

personal que se requiere una vez aprobado el organigrama de
acuerdo a los regmenes de contratacin 3xistentes.
Barrera Administrativa, regulado por el Decreto Legislativo N 276

Vctividad privada, regulado por el Decreto Legislativo N 728
Contratacin Administrativa de servicios, regulado por el Decreto
egislativo Na 1057
Contratacin de servicios, regulado por el decreto Legislativo N
017.
ecursos
continuacin presentamos una propuesta de aportes conmicos

que deben provenir de las municipalidades liembros de la
Mancomunidad para financiar las acciones snerales de administracin
de la Mancomunidad Municipal.
Cuadro 24: Propuesta 12 meses
TIPO/DONACIN PERIODICIDAD MONTO TOTAL TOTAL

Cod. APORTE UNITARIO MESES DE AO
01 Aporte inicial de
nica 1000 1 S/. 2000
constitucin
02 Aporte Mensual de
Mensual 1000 2000 S/. 24000
gestin operativa.
03 Aporte Extraordinario (*)
Total S/. 26000
Cuando sea requerido, sustentado y aprobado por el Consejo Directivo
"~t
Otros Recursos ^0(j -^ y
Las otras fuentes de recursos para la mplementacin de los objetivos

y objetos de la Mancomunidad Municipal, provendrn de recursos
gestionados del Gobierno Regional, de la Municipalidad Provincial
y otras entidades sectoriales como del concurso FONIPREL
OSTENIBILIDAD
Para asumir el proceso de gestin sostenible de la

"Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima" en el marco
de su visin y misin institucional se ha formado una propuesta de
Estructura Orgnica que se sustenta en tres niveles de estructura
operativa - funcional.
LA ALTA DIRECCIN, Constituida por el Consejo Directivo y la Gerencia

General.
SUS RGANOS DE APOYO Y ASESORAMIENTO, Construidos por el

Centro de Planeamiento Estratgico, la Administracin
Institucional y el Comit Tcnico Consultivo.
LOS RGANOS DE LNEA, Son las instancias funcionales que asumen

los ejes de intervencin estratgica, como son:
Fortalecimientos de Capacidades y Competitividad. Gestin

Operativa de Programas y Proyectos. Autoridad Ambiental de la
4.1 Estrategias de Fortalecimiento y Consolidacin Institucional
Las estrategias de fortalecimiento de las capacidades estn orientadas

a desarrollar capacidades humanas y fortalecer la eficiencia de la
gestin institucional de las municipalidades locales y de la
El desarrollo de capacidades comprende la integracin de
orofesionales especializados en gestin pblica y la formacin de
nuevos valores locales para abordar la gestin integrada y 3ficiente
de los objetivos y objetos de la Mancomunidad vtunicipal.
.a Mancomunidad estar orientada a integrar los servicios
nunicipales para mejorar la eficiencia en los objetos de inters romn y
en una mejora de los servicios de la poblacin local.
U.l Formulacin e mplementacin de desarrollo de capacidades para la

operatividad
Cuadro 25: Plan de fortalecimiento de capacidades de la

Mancomunidad Municipal y las municipalidades que ia Integran
itervenciones Iniciales ': -' r :-":- v ' -
Acciones jSOrghnizaciones ':M

Intrgbernmentales
talecimiento de Ja ; Mejorar el grupo tcnico. Todas la

:na de Obras e ;||a| Imple mentar equipos Municipalidades
aestructura de la '" Tecnolgicos y la Cooperacin
licipalidad elegida. Internacional
Organizar a la poblacin y a sus Recursos Pblicos,
alecimento de acidades predios, para lograr los objetivos. Universidades y
de la Oficina de tas. Cooperacin
Internacional
gracin gradual de los Organizar reuniones para Recursos Pblicos,

icios municipales. coordinar con las reas y llegar Universidades y
siempre a un acuerdo. Cooperacin
Internacional.
nte: Reuniones con las autoridades municipales alcaldes y regidores. Salubridad
4.1.2 Promocin de espacios y mecanismos de

participacin ciudadana
La gestin con enfoque participativo se considerar en ia

Mancomunidad como una instancia de concertacin con
el conjunto de ia sociedad y el Estado. Se conformar la
Conferencia Ciudadana, siendo esta un espacio de
encuentro entre el ESTADO, SOCIEDAD COMERCIANTE,
EMPRESAS, UNIVERSIDADES; que permitir manejar una
estrategia de gobernabilidad y sostenibilidad del proceso de
gestin.
Dicho espacio buscar involucrar al conjunto del Estado y

la sociedad en una dinmica de participacin concertada
con metodologas de planeamiento estratgico,
promoviendo alianzas estratgicas a todo nivel, con
filosofa de corresponsabilidad social interinstitucional,
por el desarrollo humano sostenible desde el nivel local,
con enfoque de gestin del territorio y conservacin de la
biodiversidad.
4.1.3 Plan de implementacin de bienes y servicios

Cuadro 26: Matriz de gestin descentralizada
Que,
. . - -
Ejes de Desarrollo Competencias y roles de los Resultados Esperados
Gobiernos Locales
Desarrollo Social Comunidad segura con

Capital humano servicios
capacidades y derechos,
sociales y seguridad.
ejerciendo ciudadana
Desarrollo Econmico Plataforma de servicios a la Comunidad competitiva,
produccin, conectividad y generando empleo digno
compettivdad.
Desarrollo Ambiental ______________________ Territorio y la poblacin con
Ordenamiento territorial y ciudadana ordenada y
Institucioanlidad, gestin sostenale del saludable.
gobernabilidad y territorio. Eficiente gestin de los
gobernza servicios para la ciudadana, en
Fortalecimiento de
capacidades institucionales forma participativa y
gobierno financieras. transparente._______________
D.S. N 047-2005-PCM "PLAN ANUAL DE TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS
SECTORIALES A LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES)
4.2 Actividades econmicas ms potenciales
Las actividades de mayor potencial econmico son: el queso y el

rnanjarblanco, por ser los productosms relevantes en la zona de
influencia, y sirven de base a la economa local, teniendo un potencial
reconocimiento nacional e internacionalmente ya que en base a este
producto es posible establecer tecnologasde sistemas agroforestales.
Con la mejora de la accesibilidad a travs de la carretera Churin-

Andajes y Pachangara se potenciarn posibilidades de desarrollo de
capacidades de Turismo Ecolgico y Cultural.
En el contexto global de cambio climtico, el reto es obtener servicios

ambientales por la captacin de recursos hdricos y por reduccin de
emisiones por deforestacin evitada de los bosques.
.3. Capacidad de Gestin
.a capacidad de gestin se sustenta en dos variables bsicas: ecursos

humanos y organizacin (Capital social) y recursos econmicos
presupuestarios y co-financiamiento (capital inanciero), que deben
impulsar las intervenciones estratgicas, >romovendo y generando
proyectos de inversin con impacto acial, econmico y ambiental.
En el valle durante la ltima dcada se han formadocapacidafgsr * lumanas

de profesionales que actualmente lideran la ^ ;onstitucin de la
Mancomunidad Municipal y sern los actores ie la gestin municipal
integrada.
I capital social est activo en la poblacin organizada que linamiza la
econmica local en base a la agricultura y la anadera, el turismo, el
comercio, etc.
3.1 Equipo propuesto para la Gestin de la Mancomunidad unicipal
is capacidades inmediatas para la gestin de la

ancomunidad Municipal son los profesionales propuestos por
ida Municipalidad para la elaboracin del presente informe
:nico, los que deben ser fortalecidos con profesionales
Decalizados nicialmente para el diseo de los proyectos,
nbin deben integrar en la gestin los profesionales que
jgran la oficinas de planeamiento y presupuesto y los
Donsables del rea de infraestructura de las municipalidades.
Evaluacin
de el enfoque conceptual de sostenibilidad integral se x>ne una

evaluacin de impacto social, econmico y )iental, y de
gobernabilidad de los proyectos de inversin en dos pblicos y
plataformas de servicios a la produccin y ilecimiento de capacidades
locales competitivas.
"Mancomunidad Municipal Ecotunstica - Regin Lima"
Cuadro 27: Matriz de impacto social, econmico y ambiental

___________________________________________________inversiones en la
Mancomunidad Municipal______________________________
ntervencn atgico r ;lo social.Ambiental

Prograrnas/Proyecto/Acc.
Eficiencia de gestin Municipal
*Seguridad ciudadana
*Enfoque de gnero
""Integracin de la salud
bsica.
*Dismnucin de la
desnutricin
*Erradicarel analfabetismo
*Bibliotecas y merotecas
*Seguridad alimentaria
*Viviendas saludables
*Asistencia social
*Agua potable____________
Diversificacin econmica
""Desarrollo empresarial
*Valor agregado
""Incremento de la
competitividad de aguas
te rmornedici nales
*lnfraestructura rural
*Servicios tursticos
* Incremento de los
productos bandera
(queso, manjarblanco y
otros)______^____________
Abordar las competencias ambientales
*Establecimento de AP *Tratamiento de aguas servidas *Reforestacin ""Servicios ambientales
Resultados Esperados
Poblacin con mejores servicios municipales.

""Pobladores con mejor calidad de vida. *Poblacin con mejores capacidades. *Pobladores con
alto coheficiente. *Pobladores independientes
Sostenibilidad econmica.
*Cadad de la produccin. *Produccin competitiva.
Autoridad ambiental
*Territorio gestionado
sosteniblemente.
*lmpactos ambientales
mitigados.
* Lder en residuos slidos
4
4.5 Programa de imp/ementacin
AGENDA ESTRATGICA 2012
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES '- ITrm :"'~? :'"2idoTr\m P-'-'; SerTrim " AtoTrii
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov
s
fZAClN Y CONSTITUCIN "-; ---f X X X X

IULACION HERRAMIENTAS DE -:
" =- Estratgico de Desarrollo de las
Municipalidades integrantes a la r, - -
dad 2O12- 2O15 ' - X
- 3- Estratgico de Desarrollo -~
' s Mancomunidad Ecoturistica -: ~ a
2O12 - 2O13 -; :
X
Plan Estratgico de Cooperacin

e la Mancomunidad ."?i --:'-'-' X
- :-- v ; * ~"-:.;^-:^..-::"""'-x "' '. :- '">'':

JDAD CIUDADANA Y RURAL X
:
jnveno de Cooperacin PNP, ; -P
operativo plan de vigilancia. ' X
IAMA DE HERRAMIENTAS LES
CON COMUNAS DE ' JCA.
UNION EUROPEA Y ASIA
intias alcaldes, Regidores Y

tcnicos. X
X
seracion Tcnica y Transferencia
>ga y "now hoy" institucionales de
ermanadas, para la gestin del ^
local sostenible confenfoque
>s Y PROYECTOS: CONCURSABLES '

PROCOMPITE X
HA MESA DE COOPERANTES
im con fa cooperacin ^ Tcnica . il

y APCL, para formalizar Tculantes
de coofinancamientos yectos-
mancomunados .,.,.. __ 'rt ef
Plan estratgico de stitucionaf
Mancomunidad Regin Lima 2O12-
2O13. X X
:iON DE POLTICAS PUBLICAS

MTRALIZACION, DAD,
PARTICIPACIN Y
to. X X
IA DE FORTALECIMIENTO DE
INSTITUCIONALES Y LOCALES
3AD, ASOC1ATIVIDAD Y X X
CONCLUSIONES "/.j
S?
La Gestin participativa y mancomunada con enfoque de
conservacin del paisaje, gestin integral de! territorio y derechos para
el desarrollo humano, nos plantea dos interrogantes:
Qu tipo de organizacin queremos ser?

Cmo gestionar y financiar este proceso de desarrollo integral -
integrado?
El modelo de Mancomunidad Municipal presentado en este Informe,

est llamado a ser la organizacin que integre y consolide a la
poblacin, a las autoridades, la sociedad civil y a las empresas, por el
bienestar de la comunidad y su entorno natural; incorporando y
desarrollando capacidades, realizando procesos participativos al
convocar a todas las organizaciones para el logro de los objetivos en
mancomunados. Es por ello que el equipo tcnico, todos los
profesionales y autoridades en general que participaron en la
preparacin de este Informe, concluimos que es viable la
"Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima" de la Provincia
de Oyn, por las siguientes razones:
Las condiciones geogrficas de la cuenca que integran el
territorio y la poblacin.
La principal actividad econmica es el turismo a travs del
termalismo, ganadera, agricultura, cuyas actividades
econmicas integran a todos.
Sus autoridades y sus principales lderes saben que solo trabajando
juntos se puede construir grandes cambios en beneficio de toda
la poblacin y estn dispuestos a invertir en proyectos con
objetivos comunes.
Casi todas las comunidades se dedican a la ganadera de
vacunos.
Sus habitantes estn un poco separados, necesitan capacitacin
y deben unirse en empresas comunafes, multicomunales,
asociaciones, cooperativas, etc.
3.-Acta de Constitucin.
ACTA DE CONSTITUCIN DE LA "MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL"ECOTURISTIC/6
N
- REGIN LIMA".
En el Distrito de Andajes, Provincia de Oyn, Departamento de Lima, siendo las 08:30 loras del da 30
de Junio del ao 2012, en la sede de la Municipalidad Distrital de \ndajes, sito en Plaza de Armas s/n,
del distrito de Andajes, provincia de Oyn, Jepartamento de Lima; se reunieron los alcaldes de las
siguientes Municipalidades:
Municipalidad Distrital de Andajes.- representado por su alcalde, Seor Lie. Ottmar Rufino Conejo
Chavarra, con D.N.I. 10535036, con domicilio en la Sede del Palacio Municipal, sito en la Plaza de
Armas s/n. distrito de Andajes, provincia de Oyn, Regin Lima.
Municipalidad Distrital de Pachangara.- representado por su alcalde, Seor Flix Susanibar Castro,
con D.N.I. 15218400, con domicilio en la Sede del Palacio Municipal, sito en la Av. Vctor Larco
Herrera N 281, distrito de Pachangara, provincia de Oyn, Regin Lima.
simismo y se deja constancia, que para celebrar y dirigir la presente sesin, actuar >mo Presidente el
Seor Flix Susanibar Castro.
) AGENDA
La Agenda de la presente sesin tiene como objeto:
1. La constitucin de una Mancomunidad Municipal. I
DESARROLLO DE LA SESIN
El Seor presidente de la presente sesin, da inicio a la misma informando a todos los asistentes, el
motivo de la reunin, la de constituir una Mancomunidad Municipal de conformidad a lo establecido
en la Ley N 29029, y su modificatoria la Ley N 29341, y su Reglamento, el Decreto Supremo N
046-2010-PCM.
La Mancomunidad Municipal es definida como una entidad con personera jurdica de derecho
pblico, comprendida en el nivel de Gobierno Local, constituida a partir del acuerdo de las dos
municipalidades, colindantes o no, y de su inscripcin en el Registro de Mancomunidades
Municipales.
Esta entidad Pblica tiene por objeto la prestacin de servicios y la ejecucin de obras o
Proyectos de Inversin Pblica, priorizados en consenso por las municipalidades que la
conforman, en el marco de la articulacin de recursos y capacidades, con la finalidad de mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos.
En nuestros territorios podemos identificar una oportunidad con esta nueva forma Je Gestin
Local, sumando esfuerzos y recursos, en la ejecucin de proyectos y la testacin de servicios, con la
finalidad de mejorar la calidad de vida de nuestra joblacin.
/on la debida anticipacin ha sido puesto a consideracin de los alcaldes

presentes, el Informe Tcnico que describe los objetivos estratgicos justificacin de

la viabilidad para constituir una Mancomunidad Municipal.
Asimismo, se ha elaborado un proyecto de Estatuto que regular el funcionamiento

de la Mancomunidad Municipal, en especial sobre las funciones delegadas a esta
Entidad Pblica, el objeto, la estructura orgnica bsica y otras reglas necesarias
para su funcionamiento.
Los Seores Alcaldes manifestaron sus opiniones y realizaron aportes al contenido

del Estatuto, y luego de una amplia deliberacin, arribaron por unanimidad a los
acuerdos siguientes:
C.) ACUERDOS
1.) Constituir la "Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima",

integrada por las Municipalidades Distritales de Andajes y Pachangara, de la
Provincia de Oyn, en el Departamento de Lima.
2.) Aprobar el Estatuto Social por el que se regir la Mancomunidad Municipal.

3.) Designar como Presidente del Consejo Directivo de la Mancomunidad
Municipal, al Seor. Flix Susanibar Castro, Alcalde de la Municipalidad de
Andajes.
4.) Designar como primer Gerente General de la Mancomunidad Municipal, al
Seor Csar Santiago Valladares Salas.
5.) Convocar a sesiones de Consejo Municipal, en cada una de las
municipalidades participantes proponiendo la aprobacin de la Ordenanza
Municipal para la conformacin de la "Mancomunidad Municipal Ecoturstica
-Regin Lima".
6.) Otorgarles las facultades y poderes respectivos al Seor Presidente del
Consejo Directivo de la "Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin
Lima" para realizar los trmites de inscripcin de sta en el Registro de
Mancomunidades Municipales.
iendo las 11:30 horas, y no habiendo otros temas que tratar, el Presidente de ia
samblea de Fundacin de la "Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima", o
por concluida la sesin.
4.-Proyecto de Estatuto.
ESTATUTO DE LA "MANCOMUNIDAD MUNICIPAL ECOTURSTICA - REGIN O.

LIMA" ^
TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO
PRIMERO.- CONSTITUCIN Y DENOMINACIN
Se constituye la Mancomunidad Municipal denominada "Mancomunidad Municipal

Ecoturstica - Regin Lima", por el acuerdo de las Municipalidades Distritales; Andajes y
Pachangara de la Provincia de Oyn, pertenecientes a la Regin Lima.
Para el contenido del presente Estatuto, en adelante, se denominar la Mancomunidad

Municipal.
ARTCULO SEGUNDO.- PERSONERA JURDICA
La Mancomunidad Municipal es una entidad pblica comprendida en el nivel de

Gobierno Local, con personera jurdica de derecho pblico, y su organizacin y
funcionamiento se sujeta a lo dispuesto en la Ley de la Mancomunidad Municipal - Ley N
29029, modificada por la Ley N 29341, su Reglamento - Decreto Supremo N 046 -2010 -
PCM, y el presente Estatuto.
ARTCULO TERCERO.- MBITO TERRITORIAL
El mbito territorial de la Mancomunidad Municipal es el que corresponde a los Distritos de

Andajes y Pachangara en la Provincia de Oyn, en la Regin Lima.
ARTCULO CUARTO.- DOMICILIO
La Mancomunidad Municipal seala como domicilio, la Av. Vctor Larco Herrera, N 281 -
Balneario de Churn - Pachangara- en el Distrito de Pachangara, Provincia de Oyn,
Regin Lima, o cualquier otro que acuerde su Consejo Directivo.
ARTCULO QUINTO.- PLAZO DE DURACIN
El plazo de duracin de la Mancomunidad Municipales por tiempo indefinido, dando por

inicio a sus actividades desde su inscripcin en el Registro de Mancomunidades
Municipales.
TTULO SEGUNDO
FINES, OBJETO, OBJETIVOS Y FUNCIONES
ARTCULO SEXTO.- FINES:
a) Mejorar la calidad de servicios a los ciudadanos.

b) Promover la participacin ciudadana.
c) Promover el desarrollo econmico y social
ARTCULO STIMO. - OBJETO:
Proteccin y conservacin del ambiente, con enfoque del ecosistema de la cuenca del ro
Huaura y la industrializacin de residuos slidos.
a) Planificacin del desarrollo urbano y fomento de la inversin pblica, el
empleo y la compeitividad productiva.
b) Seguridad ciudadana y rural con promocin de una cultura de paz, evitando el
abigeato y que revierta la violencia familiar, contra la mujer, los nios y
adolescentes.
c) Desarrollo territorial y econmico productivo.
d) Participacin para mejorar la calidad en la prestacin de los servicios de salud
y educacin, la defensa y promocin de derechos ciudadanos.
e) Extender la conectividad a travs de medios electrnicos.
f) Diseo y promocin de un circuito turstico en toda la zona de influencia de
esta parte de la Regin Lima.
ARTCULO OCTAVO. - OBJETIVOS:
j) Desarrollar capacidades tcnicas y profesionales de los servidores,

funcionarios y autoridades polticas, de las municipalidades y de la
mancomunidad municipal que la forman, en gestin pblica y con enfoque territorial,
k) Procurar mejores niveles de eficiencia y eficacia, para la prestacin de servicios
pblicos locales y servicios sociales locales.
I) Elaborar e implementar los documentos de planificacin en el mbito territorial
de la mancomunidad municipal: plan de desarrollo concertado,
plan de desarrollo econmico, plan de ordenamiento territorial, plan de mejora
ambiental y otros estudios,
m) Promover la elaboracin e mplementacin del Plan de Seguridad Alimentaria
y Nutricional, con participacin interinstitucional y la alianza pblico privado,
n) Desarrollar actividades de capacitacin sobre tecnologa y gestin
agropecuario, transformacin de productos agropecuarios, gestin empresarial y
turismo sostenible.
o) Gestionar recursos financieros para la ejecucin de proyectos de
conservacin del ambiente, desarrollo econmico, productivo, cultural y social,
p) Proponer el diseo para implementar un programa de cumplimiento de pago de
tributos municipales,
q) Implementar las normas de transparencia, rendicin de cuentas y acceso a la
informacin,
r) Fomentar los espacios de articulacin y comunicacin, entre autoridades y
sociedad civil.
ARTCULO NOVENO.- FUNCIONES ^
Las municipalidades distritales intervinientes acuerdan delegar a la mancomunidad

municipal, las siguientes funciones exclusivas:
a) Promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo urbano

rural con enfoque de gestin territorial y de las cuencas de los ros Huaura.
Chancay y Sper.
b) Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y de servicios pblicos
municipales, orientados a la proteccin y conservacin del medio ambiente,
que presenten, objetivamente, externalidades o economas de escala de
mbito territorial de la Mancomunidad Municipal.
c) Proponer la emisin de normas tcnicas generales, en materia de
organizacin del espacio fsico y uso del suelo as como sobre proteccin y
conservacin del ambiente.
d) Proponer, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia
ambiental, en concordancia con polticas, normas y planes regionales,
sectoriales y nacionales.
e) Concertar acciones, programas y proyectos para promocionar la actividad
turstica, entre todas las Municipalidades que conforman la Mancomunidad.
f) Planificar y concertar el desarrollo social en armona con las polticas y
planes distritales de la Regin Lima, aplicando estrategias participativas que
permitan el desarrollo de capacidades para superar la pobreza.
g) Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad empresarial
de las Municipalidades, en esta parte de la Regin Lima sobre informacin,
capacitacin, acceso a mercados, tecnologa, financiamiento y otros campos
a fin de mejorar la competitividad.
h) Concertar con instituciones del sector pblico y privado de su jurisdiccin
sobre la elaboracin y ejecucin de programas y proyectos que favorezcan el
desarrollo econmico de la "Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin
Lima", i) Organizar un servicio de serenazgo sin fronteras o vigilancia
contra el
abigeato nter municipal, en concordancia y de acuerdo a las normas
establecidas por las municipalidades provinciales. j) Concertar con instituciones
del sector pblico y el privado, la elaboracin y
ejecucin de programas de apoyo al desarrollo econmico local sostenible. k)
Facilitacin de la articulacin econmica y social, en base a potencialidades.
Promover las condiciones favorables para la productividad y competitividad.
Fortalecer y desarrollar cadenas productivas y conglomerados, de
conformidad a lo establecido en la Ley N 28846. I) Ejecutar iniciativas de apoyo a
la competiividad productiva, de acuerdo a lo
sealado en la Ley N 29337, y su Reglamento, aprobado mediante Decreto
Supremo N 192-2009-EF.
a) Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de proyectos, de infraestructura

o de servicios, para el cumplimiento del objeto de la mancomunidad
municipal, en coordinacin con la Municipalidad Provincial de Oyn, de
acuerdo a los planes de desarrollo concertado de cada municipalidad
Distrital.
b) Fortalecer el espritu solidario y el trabajo colectivo, orientado hacia el
desarrollo de la convivencia social, armoniosa y productiva, a la prevencin
de desastres naturales y a la seguridad ciudadana.
c) Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con la
Municipalidad Provincial de Oyn y los organismos regionales y nacionales
pertinentes.
d) Promover la cultura de la prevencin mediante la educacin para la
preservacin del ambiente y mitigacin de desastres.
e) Promover el desarrollo econmico local, en coordinacin con las entidades
locales y regionales.
a) Competentes, aprovechando las ventajas comparativas productivas y
tursticas.
b) Determinar las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el
aprovechamiento industrial de desperdicios.
c) Gestin de la atencin primaria de salud, en los componentes de
planeamiento y control.
d) Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin,
en cooperacin con las entidades competentes.
e) Participar en la evaluacin del Proyecto Educativo en el mbito territorial de
la Mancomunidad Municipal.
TTULO TERCERO DE LA
ORGANIZACIN
CAPITULO I
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
ARTCULO DCIMO.- ORGANIZACIN
Para el cumplimiento de objeto y funciones, la Mancomunidad Municipal cuenta con los

siguientes rganos:
a) rgano de direccin:
Consejo directivo.
b) rgano de administracin:
Gerencia general.
c) rgano de coordinacin:
Conferencia ciudadana,
rgano de asesora: gerencia/oficina de planeamiento y presupuesto.
rgano de apoyo: oficina de administracin.
rgano de lnea: gerencia/oficina de inversiones.
DCIMO PRIMERO.- ACTOS ADMINISTRATIVOS Y DE

ADMINISTRACION
General de la Mancomunidad Municipal resuelve los asuntos materia de su a, emite

resoluciones gerenciales y constituye la ltima instancia de carcter 10 en la entidad.
eficacia y notificacin de los actos administrativos y de administracin, se )

dispuesto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
CAPITULO II
DEL CONSEJO DIRECTIVO DCIMO
SEGUNDO.- CONFORMACIN
)irectivo est conformado por los dos Alcaldes de las municipalidades que sta
Mancomunidad Municipal. Los cargos son: Presidente y Director.
3stos de suspensin, vacancia o ausencia del alcalde, a quien asuma las aquel
conforme a ley, le corresponder la condicin de miembro y el cargo i el Consejo
Directivo.
"os del Consejo Directivo asumen junto al Gerente General, la ad

derivada de la ejecucin de obras o proyectos de inversin pblica y de de servicios,
que estn a cargo de la Mancomunidad Municipal.
niembro del Consejo Directivo no est sujeto al pago de remuneraciones, s, dietas,

asignaciones, retribuciones, incentivos o beneficios de ndole uiera sea su forma,
modalidad, mecanismo o fuente de financiamiento.
elecciones municipales, dentro de! plazo de quince das hbiles al inicio de estin
municipal, se instalar el Consejo Directivo; durante este lapso la jd Municipal slo
realizar su gestin ordinaria. La convocatoria a esta zara el alcalde que le sucede
al ltimo presidente del Consejo Directivo de n'dad Municipal; en esta sesin, se
elegir al siguiente Presidente del ;tivo.
uesto mencionado en el prrafo precedente, la eleccin del Presidente de! :tivo se

realizar a los dos aos (cada ao), en la primera quincena del ibre, para su
vigencia desde el mes de enero del ao siguiente
ARTCULO DCIMO TERCERO.- FUNCIONES
Son funciones del Consejo Directivo:
a) Elegir entre sus miembros al Presidente del Consejo Directivo.

b) Designar y remover al Gerente General.
c) Aprobar la modificacin del Estatuto.
d) Aprobar la disolucin.
e) Aprobar la adhesin de municipalidades y su separacin.
f) Constituir un Consejo Permanente, acorde a lo establecido en el numeral 17.3) del
presente artculo.
g) Aprobar su Reglamento Interno.
h) Supervisar la gestin de la Mancomunidad Municipal y el desempeo del Gerente
General. i) Elaborar la propuesta de aportes de las municipalidades
participantes de la
Mancomunidad Municipal, as como la propuesta de sus modificaciones, y
someterlas a consideracin de aquellas, j) Aprobar el Plan Operativo para el
ejercicio de las competencias y funciones
delegadas.
k) Aprobar el presupuesto de la Mancomunidad Municipal. I) Delegar en el Presidente
del Consejo Directivo o en el Gerente General, las
funciones descritas en los literales i), j) y k) de este mismo apartado, y las otras
sealadas en el Estatuto.
ARTCULO DCIMO CUARTO.- PRESIDENCIA
Representa al Consejo Directivo, y tiene por funciones:
a) Asegurar la regularidad de las deliberaciones y realizar las acciones conducentes

para la ejecucin de sus acuerdos.
b) Contratar, en representacin de la Mancomunidad Municipal, al Gerente General
designado por el Consejo Directivo.
c) Inspeccionar e promocionar la prestacin de los servicios, obras y actividades de la
d) Representar a la Mancomunidad Municipal en actos pblicos oficiales y
protocolares.
3) Presidir y convocar al Consejo Directivo.
ARTCULO DCIMO QUINTO.- SESIONES
.os acuerdos adoptados obligarn a las municipalidades intervinientes en la

.as sesiones se regularn por lo dispuesto en el Subcaptulo V, del Captulo II del Ttulo I de
la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, con las larticularidades
siguientes:
5.1) Convocatoria:
La convocatoria est a cargo del Presidente, y debe ser notificada conjuntamente con la
agenda del orden de! da con una antelacin prudencial, salvo las sesiones de urgencia
o peridicas en fecha fija, en que podr obviarse la convocatoria.
No obstante, queda vlidamente constituido sin cumplir los requisitos

convocatoria u orden del da, cuando se renan todos sus miembros y acuerefci ;
por unanimidad iniciar la sesin. "*
Las sesiones se celebrarn en el domicilio de la Mancomunidad Municipal, salvo casos

excepcionales o de fuerza mayor, en los cuales podrn celebrarse en cualquiera de las
sedes de las municipalidades que la integran.
) Oportunidad:
a) Sesiones ordinarias:
El Presidente del Consejo Directivo convocar a Sesin Ordinaria al menos dos (02)
veces al ao, y se desarrollarn en las siguientes materias:
- Elegir entre sus miembros al Presidente del Consejo Directivo.

- Designar al Gerente General.
Aprobar la modificacin del Estatuto.
Aprobar la disolucin.
Aprobar la adhesin de municipalidades y su separacin.
- Constituir un Consejo Permanente, acorde a lo establecido en el numeral
17.3, del artculo 17, del Reglamento de la Ley de la Mancomunidad
Municipal, aprobado mediante Decreto Supremo N 046-2010-PCM.
Aprobar su Reglamento Interno.
- Supervisar la gestin de la Mancomunidad Municipal y el desempeo del
Gerente General.
Elaborar la propuesta de aportes de las municipalidades participantes de la
Mancomunidad Municipal, as como la propuesta de sus modificaciones, y
someterlas a consideracin de aquellas.
Aprobar el Plan Operativo para el ejercicio de las competencias y funciones
delegadas.
Aprobar el presupuesto de la Mancomunidad Municipal. Delegar en el Presidente
del Consejo Directivo o en el Gerente General, las funciones descritas en los
literales i), j) y k), del numeral 17.2), del artculo 17, del Reglamento de la Ley
de la Mancomunidad Municipal, aprobado mediante Decreto Supremo N 046-
2010-PCM y las otras sealadas en este Estatuto.
La citacin para estas sesiones ser efectuada con no menos de ocho (08) das
hbiles de anticipacin, adjuntando la agenda correspondiente.
b) Sesiones extraordinarias:
La convocatoria se realiza por iniciativa del Presidente o a peticin de la tercera

parte de los miembros del Consejo Directivo, acompaando la agenda que habr de
tratarse. Podr desarrollarse, entre otras, para las siguientes materias:
- Remover al Gerente General.

- Supervisar la gestin de la Mancomunidad Municipal y el desempeo del
Gerente General.
- Otros temas que por su urgencia amerita una reunin extraordinaria
La citacin para estas sesiones ser efectuada con no menos de cuatro das
hbiles de anticipacin, adjuntando la agenda correspondiente.
Quorum:
a) Quorum para sesiones:
Para la instalacin y sesin vlida se requiere la mayora absoluta de los miembros

del Consejo Directivo. En caso no existiera quorum para la primera sesin, el Consejo
se constituye en segunda convocatoria dentro de las siguientes 72 horas de la
sealada para la primera.
b) Quorum para votaciones:
Los acuerdos se adoptarn por la mayora de votos de los asistentes a la sesin,

salvo los casos descritos a continuacin y aquellos que el Estatuto exija un quorum
distinto.
nica y exclusivamente en caso de empate, el Presidente del Consejo Directivo tiene

voto dirimente.
Ser necesario el voto favorable de la mayora absoluta de los miembros del Consejo
Directivo, para la validez de los acuerdos que versen sobre las siguientes materias:
1. Adhesin de municipalidades.
1. Separacin forzosa de municipalidades, a excepcin de las
Mancomunidades Municipales conformadas slo por tres municipalidades.
En este ltimo supuesto, la separacin deber aprobarse por los otros dos
miembros Consejo Directivo.
2. Elaboracin:de la propuesta de aportes de las municipalidades participantes
de la Mancomunidad Municipal, as como la propuesta de sus
modificaciones, y someterlas a consideracin de aquellas.
Ser necesario el voto favorable de las dos terceras partes de los miembros del Consejo
Directivo, para la validez de los siguientes acuerdos:
1. Designacin y remocin del Gerente General

2. Disolucin.
3. Modificacin del Estatuto, a excepcin de su objeto, y de las competencias
y funciones delegadas.
CAPITULO III
DE LA GERENCIA GENERAL ULO
DCIMO SEXTO - TITULARIDAD
brgano de administracin a cargo del Gerente General.

Es el titular de la entidad, de conformidad a lo establecido en el artculo 7 de la Ley 28411,

Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y las disposiciones que regulan el
funcionamiento de los sistemas administrativos del Estado. Es el responsable de la gestin de
la Mancomunidad Municipal; y conjuntamente con los miembros del Consejo Directivo,
asume la responsabilidad derivada de la ejecucin de obras o proyectos de inversin
pblica y la prestacin de servicios.
El Gerente General es funcionario pblico, de libre designacin y remocin por el Consejo

Directivo, ser contratado por la Mancomunidad Municipal bajo el rgimen especial de la
contratacin administrativa de servicios, regulado por el Decreto Legislativo N 1057.
ARTCULO DCIMO SPTIMO.- FUNCIONES
Las funciones del Gerente General son:
a) Representar legalmente a la Mancomunidad Municipal.

b) Implementar los Sistemas Administrativos del Estado y cumplir las disposiciones
que los regulan, acorde a sus especiales necesidades de funcionamiento.
c) Aprobar los documentos de gestin de la Mancomunidad Municipal.
d) Elaborar la propuesta de Plan Operativo para el ejercicio de las competencias y
funciones delegadas; y presentarla ante el Consejo Directivo, para su aprobacin.
e) Valorizar los bienes y servicios que proporcionen las municipalidades intervinientes.
f) Elaborar la propuesta de presupuesto de la Mancomunidad Municipal, en base a
sus recursos sealados en el Artculo Vigsimo del presente Estatuto; y presentarla
al Consejo Directivo, para su aprobacin.
g) Celebrar contratos y convenios, as como emitir los actos administrativos y de
administracin, para el ejercicio de las competencias y funciones que le hayan sido
delegadas a la Mancomunidad Municipal.
h] Adquirir y administrar bienes de la Mancomunidad Municipal, y disponer de stos.
No podr disponerse de los bienes de titularidad de las municipalidades que la
conforman. i) Celebrar contratos por servicios especializados, de conformidad con lo
establecido
en el numeral 20.3 del artculo 20 del Decreto Supremo N 046-2010-PCM, que
aprueba el Reglamento de la Ley de la Mancomunidad Municipal. j) Informar al
Consejo Directivo sobre la ejecucin presupuestal, y el estado del
cumplimiento de la ejecucin de obras o proyectos de inversin pblica y la
prestacin de servicios, kj Elaborar la Memoria
Anual de Gestin. i) Cumplir os acuerdos del
Consejo Directivo.
mj Ejercer las funciones que le hubiesen sido delegadas por el Consejo Directivo. n)
Aceptar las donaciones, a nombre de la Mancomunidad Municipal.
CAPITULO IV
DE LA CONFERENCIA CIUDADANA
ARTCULO DCIMO OCTAVO.- CONFORMACIN
Integrado por tos Alcaldes y representantes de la sociedad civil que se encuentran

acreditadas en los Consejos de Coordinacin Local, de cada una de las Municipalidades que
participan en la Mancomunidad Municipal.
F
oro Cvico se rene anualmente y es reglamentado por el Consejo Directivo.
i
n'CULO DCIMO NOVENO.- FUNCIONES
funciones de la Conferencia Ciudadana son:
Proponer la priorizacin de iniciativas para la elaboracin de estudios de pre

inversin o la ejecucin de proyectos de inversin pblica, que se presenten al
presupuesto participativo.
Promover las relaciones de coordinacin, cooperacin y colaboracin con las
organizaciones sociales de base, vecinales o comunales, nativas, para la
promocin del desarrollo econmico, u otras competencias y funciones que se han
delegado a la Mancomunidad Municipal.
Comunicar a las organizaciones de base, vecinales o comunales, los diferentes
acuerdos concertados que se toman en la Conferencia Ciudadana.
Promover la mejora de capacidades de las organizaciones sociales de base,
vecinales, o comunales, para una intervencin de calidad a travs de sus
representantes en la Conferencia Ciudadana.
TTULO CUARTO DEL RGIMEN ECONMICO Y DE PERSONAL
CAPITULO I
DEL RGIMEN ECONMICO CULO
VIGSIMO.- RECURSOS ECONMICOS: lancomunidad Municipal
cuenta con los siguientes recursos:
.as transferencias financieras por aportes de las municipalidades que la integran,

:on cargo al presupuesto de cada una de stas.
.os bienes y servicios que proporcionen las municipalidades para su utilizacin en
;l cumplimiento del objeto y el funcionamiento de la Mancomunidad Municipal, de
acuerdo a la valorizacin efectuada.
.as transferencias financieras desde los gobiernos regionales y municipalidades
)rovinciales, en el marco del presupuesto participativo.
Donaciones y otras transferencias financieras que pudieran obtener.
ARTICULO VIGSIMO PRIMERO - APORTACIONES: 5 de APortaciones
Las aportaciones econmicas se fijarn anualmente para cada ejercicio fiscal, en las
siguientes modalidades:
a)
Cuota principal, que incide en la prestacin de servicios o la ejecucin de
proyectos, en funcin a los siguientes criterios:
- Poblacin beneficiada.
- Nmero de viviendas.
Base imponible para el impuesto predial,
- Superficie de la propiedad urbana y rural,
- Potencialidades para el uso de sus recursos, Disponibilidad presupuesta!, y

^
- otros determinables para la prestacin del servicio o la ejecucin del
proyecto;
Estos criterios podrn aplicarse, en forma aislada o conjuntamente.
b) Cuota de administracin
Para atender los gastos generales de administracin de la Mancomunidad

Municipal; se aplicarn los criterios de poblacin o disponibilidad presupuesta!.
Las Municipalidades intervinentes presentarn la informacin actualizada referida a la

base tributaria, poblacin y nmero de beneficiarios, presupuesto anual, y otras que
relacionadas para la prestacin de los servicios pblicos locales o la ejecucin de
proyectos, que constituyen el objeto de la Mancomunidad Municipal. sta podr
comprobar la veracidad y exactitud de la informacin recibida.
c) Oportunidad de las aportaciones
Las aportaciones de se realizaran en forma mensual; en el supuesto de existir un

retraso por un lapso de ms de tres meses, el Gerente Genera! informar al
Consejo Directivo recomendando llevar a cabo las acciones correspondientes, segn
el caso.
El Gerente General cursar comunicacin a las municipalidades involucradas, sobre

el incumplimiento de las aportaciones.
CAPITULO II
DEL RGIMEN DE PERSONAL
ARTCULO VIGSIMO SEGUNDO.- RECURSOS HUMANOS:
El personal de la Mancomunidad Municipal puede conformarse por:
a) Personal destacado de las municipalidades ntervinientes a la Mancomunidad

Municipal, de cualquiera de los regmenes establecidos en el artculo 37 de la Ley
N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. El pago de la remuneracin,
beneficios, incentivos laborales y los dems ingresos de toda naturaleza que
reciba este personal, seguirn siendo de responsabilidad de la entidad de origen.
b) Personas naturales contratadas por las municipalidades intervinientes para la
prestacin de servicios en la Mancomunidad Municipal, bajo los regmenes
regulados por el Decreto Legislativo N 1057, sobre la Contratacin Administrativa
de Servicios, el Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de
Contrataciones del Estado u otro marco legal.
c) De requerirse contar con servicios especializados, que no puedan ser cubiertos
bajo los supuestos de los numerales precedentes, la Mancomunidad Municipal
podr, excepcionalmente, celebrar contratos en el marco de las normas que
regulan las contrataciones del Estado.
TTULO QUINTO'
MODIFICACIN DEL ESTATUTO
ARTCULO VIGSIMO TERCERO - ADHESIN
La adhesin de municipalidades a las Mancomunidades Municipales ya constituidas,

requiere de:
Peticin de la municipalidad que pretende su adhesin, suscrita por el Alcalde,

acompaando los siguientes documentos:
a) Informe Tcnico elaborado por la municipalidad solicitante, que exprese la

viabilidad para la adhesin a la Mancomunidad Municipal y a su estatuto.
b) Acta de Sesin del Consejo Directivo de la Mancomunidad Municipal, con el
acuerdo de adhesin de la Municipalidad solicitante
c) Ordenanza Municipal de la municipalidad solicitante que aprueba la adhesin
de la municipalidad a la Mancomunidad Municipal, y el sometimiento a su
Estatuto.
Opera a partir de la vigencia de la Resolucin de Secretara de

Descentralizacin de la Presidencia del Consejo de Ministros, que dispone la
inscripcin de la adhesin en el Registro de Mancomunidades Municipales.
ARTCULO VIGSIMO CUARTO.- SEPARACIN
La separacin de la municipalidad de una Mancomunidad Municipal, procede en los

siguientes supuestos:
Separacin Voluntaria:
a) Opera con la ordenanza municipal de la municipalidad que se separa.

b) No requiere aprobacin del Consejo Directivo.
c) Subsisten las obligaciones pendientes de cumplir por la municipalidad que
se separa.
Separacin Forzosa:
Por Separacin Forzosa: Opera en los siguientes supuestos:
a) Incumplimiento de cuotas por ms de tres meses.

b) Expresin del alcalde, manifiesta y reiterada, en contra de los intereses,
objetivos y fines de la Mancomunidad Municipal.
Se requiere la aprobacin del Consejo Directivo, por mayora absoluta
ARTCULO VIGSIMO QUiNTO,- MODIFICACIN
La iniciativa para ia modificacin del Estatuto, le corresponde al Consejo Directivo.

. ^
La modificacin de! Estatuto, en cuanto ai objeto o las competencias y funciones'G
delegadas, requiere aprobarse por ordenanzas municipales de todas las
municipalidades integrantes de la Mancomunidad Municipal.
Toda otra modificacin del Estatuto, se aprueba conforme a lo indicado en el numera! 15.3.
del artculo dcimo quinto del presente Estatuto, y se comunicar dentro de los cinco (05)
das hbiles contados a partir de su aprobacin, a los Concejos Municipales de las
municipalidades integrantes de la Mancomunidad Municipal; transcurrido el plazo de diez
(10) das hbiles contados desde la fecha de dicha comunicacin sin que se notifique un
Acuerdo de Concejo que se oponga a la modificacin, sta entrar en vigencia.
TTULO SEXTO
DE LA DISOLUCIN Y LA LIQUIDACIN ARTCULO
VIGSIMO SEXTO.- DISOLUCIN Causales
La disolucin de la Mancomunidad Municipal procede por las siguientes

causales:
a) Vencimiento del plazo de duracin.
b) Cumplimiento de su objeto.
c) Inviablidad.
d) Separacin voluntaria de una municipalidad, en una Mancomunidad
Municipal conformada por solamente dos municipalidades.
e) Mutuo disenso.
En las causales a), b) y c), la disolucin se aprueba por acuerdo del Consejo
Directivo, adoptado como, mnimo con el voto favorable de las dos terceras
partes de sus miembros.
Para la causal d), no es necesario acuerdo del Consejo Directivo, opera ya la

disolucin; y en la causal e) es necesario el acuerdo de todos los miembros.
Procedimiento
El Consejo Directivo con el acuerdo de disolucin, validado segn se establece en

el numeral precedente, dispondr la conformacin de una Comisin Liquidadora.
ARTCULO VIGSIMO SPTIMO.- LIQUIDACIN a)
Liquidacin parcial por separacin.
Es el supuesto en que una municipalidad separada haya aportado bienes,

servicios y transferencias financieras a la Mancomunidad Municipal, para ia
prestacin de los servicios o la ejecucin de proyectos de inversin pblica.
El Consejo Directivo acordar la oportunidad de una liquidacin parcial, a fin de que se

proceda al reintegro de los derechos y bienes a la municipalidad separada.
En un plazo de 20 das hbiles siguientes, se instalar la Comisin de Liquidacin,
integrada por el Presidente del Consejo Directivo y el Gerente General de la
Mancomunidad Municipal, y el Gerente Municipal o de Administracin, o quien haga
sus veces, de la municipalidad que se separa.
La Comisin de Liquidacin presentar al Consejo Directivo, la propuesta de
distribucin de los activos o los resultados de su realizacin; y asimismo, de ser el
caso, presentar el cronograma de liquidacin, en un plazo que no exceder de seis
meses.
b) Liquidacin total por disolucin
En los supuestos de disolucin, la Mancomunidad Municipal proceder a liquidar los

activos y pasivos y, de ser el caso, distribuir los remanentes a cada municipalidad
segn lo acordado por el Consejo Directivo.
En un plazo de 20 das hbiles siguientes, se instalar la Comisin Liquidadora,
integrada por el Presidente de la Mancomunidad y el Gerente General o de
Administracin, o quien haga sus veces, de las municipalidades involucradas.
La Comisin Liquidadora en un plazo no superior a dos meses realizar un
inventario de bienes, derechos y obligaciones, y elaborar un Plan de Accin; luego lo
ejecutar, distribuir los activos o ios resultados de su realizacin.
ARTICULO VIGSIMO OCTAVO.- EXTINCIN

La extincin de la Mancomunidad Municipal se inscribe en el Registro de
Mancomunidades Municipales, en mrito a la solicitud con firma certificada d los
integrantes de la Comisin de Liquidacin.
TTULO SPTIMO
DE LA TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS
ARTCULO VIGSIMO NOVENO.- TRANSPARENCIA
Las municipalidades que conforman la Mancomunidad Municipal, publican en forma

oportuna, en su portal electrnico o en los medios que se hayan acordado, sus
estatutos, planes de trabajo, acciones estratgicas, gestin de proyectos de inversin pblica
u obras, cumplimiento de las metas y otra informacin de similar importancia.
ARTCULO TRIGSIMO.- RENDICIN DE CUENTAS
Los alcaldes rinden cuentas, anuaimenie. sobre la gestin de los proyectos de inversin
pblica u obras, servicios y recursos utilizados, a los Consejos de Coordinacin Regional
de los gobiernos regionales que apoyan financieramente a la Mancomunidad Municipal, y a
los Consejos de Coordinacin Local de las municipalidades que la integran.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Se designa la conformacin del Consejo Directivo, de la manera siguiente:
Presidente: Lie. Flix Susanibar Castro, con DNI N 5218400 alcalde de la
Municipalidad Distrital de Pachangara, provincia de Oyn.
Director: Lie. Ottmar Rufino Conejo Chavarra, con DNI N 105350361 alcalde de la
Municipalidad Distrital de Andaj'es, provincia de Oyn.
SEGUNDA.- El Consejo Directivo, acord la designacin del Seor Csar Santiago

Valladares Salas, con DNI. N 40555918 como Gerente General de la "Mancomunidad
Municipal Ecoturstica - Regin Lima"
TERCERA.- En todo lo no previsto por este Estatuto, a Mancomunidad Municipal se regir

por las disposiciones establecidas en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General; el Texto nico Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal, aprobado por Decreto
Supremo N 156-2004-EF; e! Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por
Decreto Supremo N 135-99-EF; el Decreto Legislativo N 1057 que regula el Rgimen
Especial de Contratacin Administrativa de Servicios; Decreto Legislativo N 1017, que
aprueba la Ley de Contrataciones del Estado; la Ley N 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto y en las dems normas legales, reglamentarias y directivas
correspondientes y en los acuerdos del Consejo Directivo.
CUARTA.- Excepcionalmente este primer Consejo Directivo ejercer sus funciones hasta
Diciembre del 2013, a partir del cual se seguir el procedimiento del artculo dcimo
segundo del presente estatuto.
CEDE DONDE FUNCIONARA LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL ECOTUR1STTCA
PACHANGARA - ANDAJES
Regin : Lima
Provincia : Oyn
Distritos : Pachangara - Andajes
Direccin : Av. San Martn N
Telfono : 2325760 -2373066

Ce! : 978587280
Correo : mancomunidad__ecottiristca(S)hotmialxom
Pjt_12@hotmaI.com
Mancomunidad Municipal Ecoturistica - Regin Lima
presentes, el Informe Tcnico que describe los objetivos estratgico, Ja

justificacin de la viabilidad para constituir una Mancomunidad Municipal.
Asimismo, se ha elaborado un proyecto de Estatuto que regular el funcionamiento

de la Mancomunidad Municipal, en especial sobre las funciones delegadas a esta
Entidad Pblica, el objeto, la estructura orgnica bsica y otras reglas necesarias
para su funcionamiento.
Los Seores Alcaldes manifestaron sus opiniones y realizaron aportes al contenido

del Estatuto, y luego de una amplia deliberacin, arribaron por unanimidad a los
acuerdos siguientes:
C.) ACUERDOS
1.) Constituir la "Mancomunidad Municipal Ecoturistica - Regin Lima",

integrada por las Municipalidades Distritales de Andajes y Pachangara, de la
Provincia de Oyn, en el Departamento de Lima.
2.) Aprobar el Estatuto Social por el que se regir la Mancomunidad Municipal.
3.) Designar como Presidente del Consejo Directivo de la Mancomunidad
Municipal, al Seor. Flix Susnibar Castro, Alcalde de la Municipalidad de
Andajes.
4.) Designar como primer Gerente General de la Mancomunidad Municipal, al
Seor Csar Santiago Valladares Salas.
5.) Convocar a sesiones de Consejo Municipal, en cada una de las
municipalidades participantes proponiendo la aprobacin de la Ordenanza
Municipal para la conformacin de la "Mancomunidad Municipal Ecourstica
-Regin Lima".
6.) Otorgarles las facultades y poderes respectivos al Seor Presidente del
Consejo Directivo de la "Mancomunidad Municipal Ecoturistica - Regin
Lima" para realizar los trmites de inscripcin de sta en el Registro de
Mancomunidades Municipales.
Siendo las 11:30 horas, y no habiendo otros temas que tratar, el Presidente de la
Asamblea de Fundacin de la "Mancomunidad Municipal Ecoturistica - Regin Lima",
dio por concluida la sesin.
Cone/oC/WMrri
RESOLUCIN PRESIDENCIAL N 001-2012 - MMERL
EL PRESIDENTE DEL CONCEJO DIRECTIVO DE LA MANCOMUNIDAD

MUNICH ECOTURISTICA - REGIN LIMA.
POR CUANTO:
VISTO:
El Acuerdo del Consejo Directivo de la Mancomunidad Municipal de Ecoturstica - Regin
Lima,
fecha 15 de octubre del 2012, en donde se designa al Gerente General de la
Mancomunidad,
CONSIDERANDO;
Qu, por Ley N 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal, tiene por objeto establecer el
ma jurdico para el desarrollo y promocin de las relaciones de asociatividad municipal,
prevista el Art. 124 de la Ley 27972, modificada por la Ley N 29341 Art. 5. 5.1. la
voluntad de constit una Mancomunidad Municipal y su Estatuto se aprueba por
Ordenanza de las respecti' Municipalidades intervinientes, sustentadas en los informes
tcnicos, en concordancia con el A 194 de la Constitucin Poltica del Estado, establece
que las Municipalidades son rganos gobierno local, con autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de competencia, en concordancia con el
artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972 - L Orgnica de Municipalidades.
Qu, el Artculo 2 de la ley de Mancomunidad Municipal, define: La Mancomunidad

Municif como el acuerdo voluntario de Municipalidades, para la prestacin conjunta de
servicios ejecucin de obras, con los fines de promover desarrollo local, la participacin
ciudadana y mejoramiento de la calidad de los servicios a los ciudadanos, concordante
con el Art. 2 c Reglamento de la Ley de Mancomunidad Municipal, aprobado mediante
Decreto Supremo N 04 2010-PCM, que la Mancomunidad Municipal es una entidad con
personera jurdica de derecl pblico, comprendida en el nivel de gobierno local,
constituida a partir del acuerdo de dos o m municipalidades, Art. 11 del mismo cuerpo
legal administrativo; establece procedimiento < constitucin, habiendo cumplido con los
numerales 11.1., 11.2., 11.3., 11.4,.11.5. y 11.6.,y < conformidad al Art. 17.2. Funciones
del Consejo Directivo b) Designar y remover al Geren General.; Art. 17.4. Funciones
del Presidente inciso a) Asegurar la regularidad de I, deliberaciones y realizar las
acciones conducentes para la ejecucin de los acuerdos del Conse Directivo, en forma
vinculante con el Art II de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, adems de conformidad al Artculo

18.1, 18.7 del Reglamento de Mancomunidad Municipal; el Gerente General es el
titular de la Entida( conforme a lo establecido en el Art. 7 de la Ley 28411, Ley General
del Sistema Nacional d Presupuesto y las disposiciones que la regulan el funcionamiento
de los sistemas administrativc del Estado; Representa legalmente a la Mancomunidad
Municipal y tiene capacidad resolutiva nivel administrativo.
Que, segn Ley 29341 Art. La Mancomunidad Municipal se constituye para efectos de
ejecucic de obras y prestacin de servicios, en mrito a ello, el Plan Anual Operativo de la
Mancomunidc Municipal Ecoturstica - Regin Lima, se tiene aprobado por el Consejo
Directivo, en mrito a 1; normas administrativas vigentes.
Que, por Resolucin de la Secretaria de Descentralizacin N057-2012 PCM/SD, fue

formalizac la Inscripcin de la Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima,
Integrada por l Municipalidades Distritales de Andajes y Pachangara, reconociendo a
partir de dicho acto, I condicin de persona jurdica de derecho pblico como entidad
pblica, publicado en el diari oficial el Peruano, Siendo el Gerente General autoridad
administrativa con capacidad resolutiv a nivel del sistema de personal dentro de la
Entidad, en mrito a las atribuciones facultados, e el estatuto aprobado y acta de
constitucin, inscrito en la Secretaria General de la Presidenci del Concejo de Ministros.
Qu, mediante la Ordenanza Municipal N 007-2012-MDP, de la Municipalidad

Distritc Pachangara, Ordenanza Municipal N 012-2012-MDA, de la Municipalidad Distrital
de Andajes, s< ratifica el contenido del Acta de Constitucin de la mancomunidad
Municipal, su Estatuto, I designacin del primer Presidente del Consejo Directivo y del
gerente general la Mancomunida Municipal de Ecoturstica - Regin Lima,
Estando a lo dispuesto por los artculos 5, 7, 11, 16, y 17.2, y 18.2., del D.S. 046-2010-PCM,
t; administracin de la Mancomunidad Municipal adopta una estructura gerencial
sustentndose er principios de integracin, pluralismo, concertacin, desarrollo local,
autonoma, equidad, \ descentralizacin segn Ley 27783, tambin por los contenidos en
la Ley 27444, y;
SE RESUELVE:
Articulo Primero.- EJECUTAR el Acuerdo del Consejo Directivo, sobre la designacin

d GERENTE GENERAL de la Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima al Sr.
CESAF SANTIAGO VALLADARES SALAS.
Artculo Segundo.- Notificar al mencionado profesional el contenido de la presente

resolucin, c fin de que asuma el cargo con responsabilidad y a las dems instancias
pertinentes de la Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima, para su
conocimiento y cumplimiento.
REGSTRESE, COMUNIQESE Y ARCHIVASE

"Mancomunidad Municipal Ecoturfstca - Regin Lima
ACTA DE CONSTITUCIN DE LA "MANCOMUNIDAD MUNICIPAL"ECOTURISTK&<

- REGIN LIMA".
En el Distrito de Andajes, Provincia de Oyn, Departamento de Lima, siendo las 08:30

horas del da 30 de Junio de! ao 2012, en la sede de la Municipalidad Distrital de
Andajes, sito en Plaza de Armas s/n, del distrito de Andajes, provincia de Oyn,
departamento de Lima; se reunieron los alcaldes de las siguientes Municipalidades:
Municipalidad Distrital de Andajes.- representado por su alcalde, Seor Lie. Otmar

Rufino Conejo Chavarra, con D.N.I. 10535036, con domicilio en la Sede del Palacio
Municipal, sito en la Plaza de Armas s/n. distrito de Andajes, provincia de Oyn,
Regin Lima.
Municipalidad Distrital de Pachangara.- representado por su alcalde, Seor Flix

Susanibar Castro, con D.N.I. 15218400, con domicilio en la Sede del Palacio
Municipal, sito en la Av. Vctor Larco Herrera N 281, distrito de Pachangara, provincia
de Oyn, Regin Lima.
Asimismo y se deja constancia, que para celebrar y dirigir la presente sesin, actuar
como Presidente el Seor Flix Susanibar Castro.
A.) AGENDA
La Agenda de la presente sesin tiene como objeto:
1. La constitucin de una Mancomunidad Municipal. 8 )
DESARROLLO DE LA SESIN
El Seor presidente de la presente sesin, da inicio a la misma informando a todos

los asistentes, el motivo de la reunin, la de constituir una Mancomunidad Municipal
de conformidad a lo establecido en la Ley N 29029, y su modificatoria la Ley N
29341, y su Reglamento, el Decreto Supremo N 046-2010-PCM.
La Mancomunidad Municipal es definida como una entidad con personera jurdica

de derecho pblico, comprendida en el nivel de Gobierno Local, constituida a partir
del acuerdo de las dos municipalidades, colindantes o no, y de su inscripcin en el
Registro de Mancomunidades Municipales.
Esta entidad Pblica tiene por objeto la prestacin de servicios y la ejecucin de

obras o Proyectos de Inversin Pblica, priorizados en consenso por las
municipalidades que la conforman, en el marco de la articulacin de recursos y
capacidades, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
En nuestros territorios podemos identificar una oportunidad con esta nueva forma
de Gestin Local, sumando esfuerzos y recursos, en la ejecucin de proyectos y la
prestacin de servicios, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de nuestra
poblacin.
Con la debida anticipacin ha sido puesto a consideracin de los alcaldes

CEDE DONDE FUNCIONARA LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
ECOTUR1STTCA PACHANGARA - ANDAJES
Regin : Lima
Provincia : Oyn
Distritos : Pachangara - Andajes
Direccin : Av. San Martn N
Telfono : 2325760 -2373066

Ce! : 978587280
Correo : mancomunidad__ecottiristca(S)hotmialxom
Pjt_12@hotmaI.com
EL PRESIDENTE DEL CONCEJO DIRECTIVO DE LA AAANCOMUNIDAD MUNICIPAL

ECOTURISTICA - REGIN LIMA.
POR CUANTO:
VISTO:
Lima, de fecha 15 de octubre del 2012, en donde se designa al Gerente General de la
Mancomunidad,
CONSIDERANDO;
Qu, por Ley N 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal, tiene por objeto establecer el
marco juridico para el desarrollo y promocin de las relaciones de asociatividad
municipal, prevista en el Art. 124 de la Ley 27972, modificada por la Ley N 29341 Art. 5.
5.1. la voluntad de constituir una Mancomunidad Municipal y su Estatuto se aprueba por
Ordenanza de las respectivas Municipalidades intervinientes, sustentadas en los informes
tcnicos, en concordancia con el Art. 194 de la Constitucin Poltica del Estado, establece
que las Municipalidades son rganos de gobierno local, con autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, en concordancia con el
artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades.

Municipal como el acuerdo voluntario de Municipalidades, para la prestacin conjunta
de servicios y ejecucin de obras, con los fines de promover desarrollo local, la
participacin ciudadana y el mejoramiento de la calidad de los servicios a los ciudadanos,
concordante con el Art. 2 del Reglamento de la Ley de Mancomunidad Municipal, aprobado
mediante Decreto Supremo N 046-2010-PCM, que la Mancomunidad Municipal es una
entidad con personera jurdica de derecho pblico, comprendida en el nivel de gobierno
local, constituida a partir del acuerdo de dos o ms municipalidades, Art. 11 del mismo
cuerpo legal administrativo; establece procedimiento de constitucin, habiendo cumplido
con los numerales 11.1., 11.2., 11.3., 11.4,.11.5. y 11.6.,y de conformidad al Art. 17.2.
Funciones del Consejo Directivo b) Designar y remover al Gerente General.; Art. 17.4.
Funciones del Presidente inciso a) Asegurar la regularidad de las deliberaciones y
realizar las acciones conducentes para la ejecucin de los acuerdos del Consejo Directivo,
en forma vinculante con el Art II de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, adems de conformidad al Artculo 18.1,

18.2 del Reglamento de Mancomunidad Municipal; el Gerente General es el titular de la
Entidad, conforme a lo establecido en el Art. 7 de la Ley 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto y las disposiciones que la regulan el funcionamiento de los
sistemas administrativos del Estado; Representa legalmente a la Mancomunidad Municipal
y tiene capacidad resolutiva a nivel administrativo.
ejecucin de obras y prestacin de servicios, en mrito a ello, el Plan Anual Operativo de la
Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima, se tiene aprobado por el Consejo
Directivo, en mrito a las normas administrativas vigentes.

formalizado la Inscripcin de la Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima,
Integrada por las Municipalidades Distritales de Andajes y Pachangara, reconociendo a
partir de dicho acto, la condicin de persona jurdica de derecho pblico como entidad
pblica, publicado en el diario oficial el Peruano, Siendo el Gerente General autoridad
administrativa con capacidad resolutiva a nivel del sistema de personal dentro de la
Entidad, en mrito a las atribuciones facultados, en el estatuto aprobado y acta de
constitucin, inscrito en la Secretaria General de la Presidencia del Concejo de Ministros.
Qu, mediante la Ordenanza Municipal N 007-2012-MDP, de la Municipalidad

Distrital Pachangara, Ordenanza Municipal N 012-2012-MDA, de la Municipalidad Distrital
de Andajes, se ratifica el contenido del Acta de Constitucin de la mancomunidad
Municipal, su Estatuto, la designacin del primer Presidente del Consejo Directivo y del
gerente general la Mancomunidad Municipal de Ecoturstica - Regin Lima,
Estando a lo dispuesto por los artculos 5, 7, 11, 16, y 17.2, y 18.2., del D.S. 046-2010-PCM,
la administracin de la Mancomunidad Municipal adopta una estructura gerencial
sustentndose en principios de integracin, pluralismo, concertacin, desarrollo local,
autonoma, equidad, y descentralizacin segn Ley 27783, tambin por los contenidos en
la Ley 27444, y;
SE RESUELVE:

de GERENTE GENERAL de la Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima al Sr.
CESAR SANTIAGO VALLADARES SALAS.

resolucin, a fin de que asuma el cargo con responsabilidad y a las dems instancias
pertinentes de la Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima, para su
REGSTRESE, COMUNIQESE YARCHIVASE

EL PRESIDENTE DEL CONCEJO DIRECTIVO DE LA MANCOMUNIDAD

MUNICIP ECOTURISTICA - REGIN LIMA.
POR CUANTO:
VISTO:
Lima, (
fecha 15 de octubre del 2012, en donde se designa al Gerente General de la
Mancomunidad,
CONSIDERANDO;
Qu, por Ley N 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal, tiene por objeto establecer
el man jurdico para el desarrollo y promocin de las relaciones de asociatividad
municipal, prevista < el Art. 124 de la Ley 27972, modificada por la Ley N 29341 Art.
5. 5.1. la voluntad de constiti una Mancomunidad Municipal y su Estatuto se
aprueba por Ordenanza de las respectiv Municipalidades intervinientes, sustentadas
en los informes tcnicos, en concordancia con el Ai 194 de la Constitucin Poltica del
Estado, establece que las Municipalidades son rganos gobierno local, con
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de competencia,
en concordancia con el artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972 - L
Orgnica de Municipalidades.

Municip como el acuerdo voluntario de Municipalidades, para la prestacin conjunta
de servicios ejecucin de obras, con los fines de promover desarrollo local, la
participacin ciudadana y mejoramiento de la calidad de los servicios a los ciudadanos,
concordante con el Art. 2 < Reglamento de la Ley de Mancomunidad Municipal,
aprobado mediante Decreto Supremo N O' 2010-PCM, que la Mancomunidad Municipal
es una entidad con personera jurdica de derec pblico, comprendida en el nivel de
gobierno local, constituida a partir del acuerdo de dos o rr municipalidades, Art. 11 del
mismo cuerpo legal administrativo; establece procedimiento constitucin, habiendo
cumplido con tos numerales 11.1., 11.2., 11.3., 11.4,.11.5. y 11.6.,y conformidad al Art.
17.2. Funciones del Consejo Directivo b) Designar y remover al Gerer General.; Art.
17.4. Funciones del Presidente inciso a) Asegurar la regularidad de deliberaciones y
realizar las acciones conducentes para la ejecucin de los acuerdos del Cons Directivo,
en forma vinculante con el Art II de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, adems de conformidad al Artculo

18.1, 18 del Reglamento de Mancomunidad Municipal; el Gerente General es el
titular de la Entidi conforme a lo establecido en el Art. 7 de la Ley 28411, Ley General
del Sistema Nacional Presupuesto y las disposiciones que la regulan el funcionamiento
de los sistemas administrati' del Estado; Representa legalmente a la Mancomunidad
Municipal y tiene capacidad resolutiv nivel administrativo.
ejecuc de obras y prestacin de servicios, en mrito a ello, el Plan Anual Operativo de la
Mancomuni< Municipal Ecoturstica - Regin Lima, se tiene aprobado por el Consejo
Directivo, en mrito a normas administrativas vigentes.

formalizz la Inscripcin de la Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima,
Integrada por Municipalidades Distritales de Andajes y Pachangara, reconociendo a
partir de dicho acto, condicin de persona jurdica de derecho pblico como entidad
pblica, publicado en el dia oficial el Peruano, Siendo el Gerente General autoridad
administrativa con capacidad resolut a nivel del sistema de personal dentro de la Entidad,
en mrito a las atribuciones facultados, el estatuto aprobado y acta de constitucin,
inscrito en la Secretaria General de la Presiden* del Concejo de Ministros.
Qu, mediante la Ordenanza Municipal N 007-2012-MDP, de la Municipalidad Distri

Pachangara, Ordenanza Municipal N 012-2012-MDA, de la Municipalidad Distrital de
Andajes, ratifica el contenido del Acta de Constitucin de la mancomunidad Municipal,
su Estatuto, designacin del primer Presidente del Consejo Directivo y del gerente
general la Mancomunid Municipal de Ecoturstica - Regin Lima,
Estando a lo dispuesto por los artculos 5, 7, 11, 16, y 17.2, y 18.2., del D.S. 046-2010-
PCM, administracin de la Mancomunidad Municipal adopta una estructura gerencial
sustentndose < principios de integracin, pluralismo, concertacin, desarrollo local,
autonoma, equidad, descentralizacin segn Ley 27783, tambin por los contenidos en la
Ley 27444, y;
SE RESUELVE:

c GERENTE GENERAL de la Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima al Sr.
CES/ SANTIAGO VALLADARES SALAS.

resolucin, fin de que asuma el cargo con responsabilidad y a las dems instancias
pertinentes de Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima, para su
REGSTRESE, COMUNIQESE Y ARCHIVASE
Of. de Coordinacin Huacho Av. San Martn N 1

Sede; Av. Vctor Larco Herrera N 28'
Acta del Consejo Directivo de la Mancomunidad Municipal en la
qi se aprueba el Plan Operativo, Presupuesto y
Financiamiento
SESIN ORDINARIA N003-2014-MMETRL/
En la sede de la mancomunidad municipal eco turstica - Regin Lima, siendo las 08:00
a.m. da 13 de Octubre del 2014, se reunieron los alcaldes de las municipalidades
distritale; Andajes y Pachangara, integrantes de la mancomunidad municipal Eco
turstica - Regin Lima
Municipalidad Distrital de Andajes representada por su alcalde, Seor Ottmar Rufino Coi
Chavarra, con D.NJ. 10535036, con domicilio en la sede del Palacio Municipal, sito en la P
de Armas S/N. distrito de Andajes, provincia de Oyn, Regin Lima.;
Municipalidad Distrital de Pachangara representada por su alcalde, Seor Flix Susan

Castro, con D.NJ. 15218400, con domicilio con domicilio en la Sede del Palacio Municipal, sit(
la Av. Vctor Larco Herrera N 281 Balneario de Churn, distrito de Pachangara, provincia
Oyn, Regin Lima.
La Gerencia general de la mancomunidad municipal Eco turstica - Regin Lima, con domu
real en Av. Vctor Larco Herrera, N 281 - Balneario de Churn - Pachangara- en el Distrito
Pachangara, Provincia de Oyn, Regin Lima, quien acta debidamente representada por
Gerente el seor Cesar Santiago Valladares Salas, identificado con DNI N 40555918.
AGENDA:
a) Aprobar el Plan Operativo de la mancomunidad eco turstica - Regin Lima.
b) Aprobar el presupuesto del ao fiscal 2014, por un monto de S/, 12,000.00 mil nuevos soles
c) Aprobar las fuentes de financiamiento del plan.
DESARROLLO DE LA AGENDA
El Seor presidente de la mancomunidad municipal el Sr. Flix Susanibar Castro, en la
prese sesin da inicio a la misma informando a todos los asistentes el motivo de la
reunin, y lectura a la agenda a tratar.
Resalta que la mancomunidad municipal es una entidad pblica que tiene por
objeto prestacin de servicios y la ejecucin de obras o proyectos de inversin
pblica, priorizados consenso por las municipalidades que la conforman, con la
finalidad de mejorar la calidad vida de los ciudadanos. En este marco es importante
contar con un plan operativo mancomn; que considere acciones articuladas de corto
plazo para el logro de los objetivos comunes, ci implementacin debe ser una nueva
forma de gestin local, sumando esfuerzos y recursos de municipalidades integrantes.
En seguida el Gerente General de la Mancomunidad Municipal, realiza la presentacin
de propuesta del Plan Operativo del periodo de gestin 2014, el cual es resultado de
un trab concertado a nivel tcnico y poltico. Resalta que este documento contiene las
priorida concertadas y justifica el marco legal de la institua'onatidad. Asimismo realiza
un anlisis de situacin actual, identifica a los principales actores locales y plantea el
objetivo del plan coi "Construir las institucionalidad y elaborar proyectos de inters
comn". Las prioridac estableadas para la presente gestin, se detallan a
continuacin:
a. Estudio de instalacin de los servicios de proteccin en la margen izquierda y
derg
del Rio Huaura en las localidades de la Chimba, Ayarpongo y Churn, en tos
Pachangara y Andajes, Provincia de Oyn- Lima.
b. Fortalecimiento de capacidades para incrementar el nivel educativo de las institucic
educativas en la mancomunidad municipal eco turstico - regin Lima.
c. Crear programas de saneamiento bsico integral en la poblacin rural y urbana er
mbito de las mancomunidad Municipal eco turstica - Regin Lima.
d. Diseo del Corredor Turstico en la regin Lima Norte
e. Incremento de la competitividad de cultivos alto andino en las cuencas altas de
Mancomunidad Municipal eco turstica - Regin Lima.
f. Programa de rehabilitacin y construccin de carreteras rurales.
En base a estas prioridades se elaboraran proyectos de inversin, con un equipo bsico.

Se presenta a detalle (por partidas) el presupuesto total requerido, que asciende a S/12.00C
nuevos soles y se definen las fuentes de finandamiento, que monto ser financiado con apoi
de las municipalidades y que cuales sern materia de gestin. Asimismo se establece los peno
de aportes y la fecha de inicio.
Los aportes podrn ser mayores para las partidas de elaboracin de proyectos dependiendo
las prioridades de inversin de cada municipalidad y de las oportunidades de finandamiento
los proyectos.
El plan es analizado por ambos alcaldes de las municipalidades integrantes de la Mancomuni
Municipal y manifestaron sus opiniones, realizaron aportes al contenido (proyectos, actividac
presupuesto y financiamiento) y luego de una amplia deliberacin, arribaron por unanimida
los acuerdos siguientes:
ACUERDOS:
a) Aprobar el Plan Operativo de la Mancomunidad, para ser implementado por la Gerer
General de la Mancomunidad Munidpal Eco turstica - Regin Lima y se adju
documento.
a) Aprobar el presupuesto inidal de apertura, por un monto de S/. 12,000.00. Nuevos Sol
b) La fuente de finandamiento son las municipalidades que integran la Mancomun
Munidpal y es como se detalla a continuacin:
Munidpalidad distrital de Andajes en S/. 6,000.00 Nuevos Soles Anual, i
fuente de finandamiento de FONCOMUN
Munidpalidad distrital de Pachangara en S/. 6,000.00 Nuevos Soles Anual, i
fuente de Finandamiento de FONCOMUN.
d) Los aportes ser trimestralmente a partir del mes de enero
d) Los alcaldes se comprometen a aprobar el acuerdo de la Sesin Ordinaria del Cons
Directivo de la Mancomunidad Municipal, en el plazo de 15 das calendario, en acue
de consejo de cada munidpalidad y suscribir los convenios de transferenda entre
munidpalidades y la mancomunidad para hacer efectivo la transferenda.
e) Las munidpalidades y mancomunidad podrn suscribir adendas a los convenios
transferenda para aportes de elaboradn de proyectos de inters comn entre do
ms munidpalidades.
Siendo las 12:00 a.m., se concluye la Sesin de Consejo Directivo, con agradedmiento de pa
del Presidente de la Mancomunidad Munidpal, a continuacin firman los alcaldes presentes.
Acta del Consejo Directivo de la Mancomunidad Municipal en la qu se
aprueba el Plan Operativo, Presupuesto y Financiamiento
En la sede de la mancomunidad municipal eco turstica - Regin Lima, siendo las 08:00 a.m.
da 13 de Octubre del 2014, se reunieron los alcaldes de las municipalidades distritales
Andajes y Pachangara, integrantes de la mancomunidad municipal Eco tun'stica - Regin Lima.
Municipalidad Distrital de Andajes representada por su alcalde, Seor Ottmar Rufino Con
Chavarra, con D.N.I. 10535036, con domicilio en la sede del Palacio Municipal, sito en la Pl
Municipalidad Distrital de Pachangara representada por su alcalde, Seor Flix Susani

Castro, con D.N.I. 15218400, con domicilio con domicilio en a Sede del Palacio Municipal, sito
Oyn, Regin Lima.
La Gerencia general de la mancomunidad municipal Eco turstica - Regin Lima, con domic
AGENDA:
b) Aprobar el presupuesto del ao fiscal 2014, por un monto de S/. 12,000.00 mil nuevos soles
El Seor presidente de la mancomunidad municipal el Sr. Flix Susanibar Castro, en la prese
sesin da inicio a la misma informando a todos los asistentes el motivo de la reunin, y
lectura a la agenda a tratar.
Resalta que la mancomunidad municipal es una entidad pblica que tiene por objeto
prestacin de servicios y la ejecucin de obras o proyectos de inversin pblica, priorizados
consenso por las municipalidades que la conforman, con la finalidad de mejorar la calidad
vida de los ciudadanos. En este marco es importante contar con un plan operativo mancomun
que considere acciones articuladas de corto plazo para el logro de los objetivos comunes, ci
implementacin debe ser una nueva forma de gestin local, sumando esfuerzos y recursos de
municipalidades integrantes.
En seguida el Gerente General de la Mancomunidad Municipal, realiza la presentacin de
propuesta del Plan Operativo del periodo de gestin 2014, el cual es resultado de un trabi
concertado a nivel tcnico y poltico. Resalta que este documento contiene las priorida<
concertadas y justifica el marco legal de la institudonalidad. Asimismo realiza un anlisis de
situacin actual, identifica a los principales actores locales y plantea el objetivo deLpfeftcoi
"Construir las institudonalidad y elaborar proyectos de inters comn'^. Bis pnoj
establecidas para la presente gestin, se detallan a continuacin:
Estudio de instalacin de los servidos de protecdn en la mar
del Rio Huaura en las localidades de la Chimba, Ayar.
Pachangara y Andajes, Provincia de
Acta del Consejo Directivo de la Mancomunidad Municipal en la qu
se aprueba el Plan Operativo, Presupuesto y Financiamiento
En la sede de la mancomunidad municipal eco turstica - Regin Lima, siendo las 08:00 a.m.
da 13 de Octubre del 2014, se reunieron los alcaldes de las municipalidades distritales
Andajes y Pachangara, integrantes de la mancomunidad municipal Eco turstica - Regin Lima.
Municipalidad Distrital de Andajes representada por su alcalde, Seor Ottmar Rufino Con
Chavarra, con D.N.I. 10535036, con domicilio en la sede del Palacio Municipal, sito en la Pl
Municipalidad Distrital de Pachangara representada por su alcalde, Seor Flix Susanii

Castro, con D.N.I. 15218400, con domicilio con domicilio en la Sede del Palacio Municipal, sito
Oyn, Regin Lima.
La Gerencia general de la mancomunidad municipal Eco turstica - Regin Lima, con domic
AGENDA:
b) Aprobar el presupuesto del ao fiscal 2014, por un monto de S/.12,000.00 mil nuevos soles
El Seor presidente de la mancomunidad municipal el Sr. Flix Susanibar Castro, en la preser
sesin da inicio a la misma informando a todos los asistentes el motivo de la reunin, y
lectura a la agenda a tratar.
Resalta que la mancomunidad municipal es una entidad pblica que tiene por objeto
prestacin de servicios y la ejecucin de obras o proyectos de inversin pblica, priorizados
consenso por las municipalidades que la conforman, con la finalidad de mejorar la calidad
vida de los ciudadanos. En este marco es importante contar con un plan operativo mancomuna
que considere acciones articuladas de corto plazo para el logro de los objetivos comunes, ci
implementacin debe ser una nueva forma de gestin local, sumando esfuerzos y recursos de
municipalidades integrantes.
En seguida el Gerente General de la Mancomunidad Municipal, realiza la presentacin de
propuesta del Plan Operativo del periodo de gestin 2014, el cual es resultado de un trab<
concertado a nivel tcnico y poltico. Resalta que este documento contiene las prioridac
concertadas y justifica el marco legal de la institua'onalidad. Asimismo realiza un anlisisde
situacin actual, identifica a los principales actores locales y plantea el objetivo "Construir las
institucionalidad y elaborar proyectos de inters comn" esfl establecidas para la presente
gestin, se detallan a continuacin:
Estudio de instalacin de los servicios de proteccin en la
del Rio Huaura en las localidades de la Chimba,
Pachangara y Andajes, Provinciaj
"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico"
Lima, 1 0 de Noviembre del 2014
Oficio NQ02 - 2014- MMERUCSVS
Rodolfo Acua Namihas

Director General de la Direccin General de Presupuesto Pblico
Ministerio de Economa y Finanzas
P*
Presente.-
Asunto : Solicita asignacin de Cdigo de Pliego Presupuesta

(SIAF) para la Mancomunidad Municipal
Referencia : Oficio N 770-2011-EF/50.07 de fecha 16/11/2011
De mi consideracin :
Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de solicitarle la generosa atencin al presen

mismo que est orientado a solicitar la instalacin de registro de informacin
presupue (SIAF) de la MANCOMUNIDAD MUNICIPAL ECOTURSTICA - REGIN
LIMA, recon bajo la Resolucin de Secretaria de Descentralizacin Nro.057-2012-
PCM/SD publicac el Diario Oficial el peruano de fecha 12-10-2012.
Adjuntamos al presente los documentos institucionales necesarios para dicha asigns

segn lo estipulado y exigido por la DGPP del MEF, segn documento de la Referencia.
Quedamos a su disposicin para las coordinaciones que considere necesarias, pudind

comunicarse con el suscrito a los siguientes telfonos 2373066 - 2325761 al
#978587280 *020034 y al e mail ptiJ2@hotmail.com y cvalladares 1@hotmail.com.
Hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi especial considerac
Atentamente,
RESUMEN EJECUTIVO
Los objetivos que se tendrn en cuenta en la Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Reg Lima,
conformados por las Municipalidades distritales de Pachangara y Andajes, est definid tres ejes que
son:
a. DESARROLLO SOCIAL.
Fortalecer la eficiencia y eficacia para mejorar la gestin Institucional
Mejorar la equidad de gnero, igualdad de oportunidades y el liderazgo de
mujeres.
Fortalecer proyectos que contribuyen a incrementar el nivel de aprendizaje
identidad e inclusin social de los estudiantes de las instituciones educativas.
Contribuir en la seguridad alimentaria de la poblacin urbana y rural, propicia
el autoconsumo de sus productos naturales.
Mejorar las condiciones de salubridad urbana y rural y la reinversin de
ganancias en la mejora de la calidad de vida de las mancomunidades e incentiva
la cultura financiera.
Mejorar y construir los servicios de saneamiento bsico integral
Disear el nuevo corredor turstico de la regin Lima - Norte.
b. DESARROLLO ECONMICO
Promover actividades productivas y econmicas sosten bles
Incrementar la competitividad en el servicio y difusin del turismo en ag
termales, zonas arqueolgicas, turismo de aventura, canotaje, training y ot
productos
Contribuir al posicionamiento en turismo ambiental, cultural y de las aguas ten
minero medicinales en el mundo.
Promover la organizacin y desarrollo de las PYMES en el rea de influencia de
mancomunidad.
Fortalecer la integracin e las carreteras de la cuenca para mejorar las vas
comunicacin a las zonas productivas y tursticas.
c. DESARROLLO AMBIENTAL
Fortalecer la Institucionaiidad de la autoridad ambiental municipal.
Promover la gestin sostenible del territorio
Promover proyectos que contribuyan a reducir la contaminacin ambiental
Contribuir a la reforestacin y mitigar la desforestacin en el mbito de
mancomunidad.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
Para el presente periodo, los programas y proyectos que son de necesidad para la mancomunid;
Municipal, se han priorizado teniendo en cuenta las necesidades ms importantes para amb
municipales Andajes y Pachangara, en ese sentido los proyectos priorizados son:
1. Instalacin de los servicios de proteccin en la margen izquierda y derecha del rio Huau
en las localidades de Chimba, Ayarpongo y Churn, en los distrito de Pachangara
Andajes, Oyn, Lima (proyecto que ha salido ganador en el concurso de FONIPREL
2014).
2. Diseo del Corredor turstico de la regin Lima Norte, partiendo desde Lima, Huan
Huacho, Churn, Oyn, Rapaz y Churn.
3. Proyecto de mejoramiento de la Competitividad de cultivos andinos en las cuencas de

Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima.
RESUMEN EJECUTIVO
Los objetivos que se tendrn en cuenta en la Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regi Lima,
conformados por las Municipalidades distritales de Pachangara y Andajes, est definido tres ejes
que son:
a. DESARROLLO SOCIAL.
Fortalecer la eficiencia y eficacia para mejorar la gestin Institucional
Mejorar la equidad de gnero, igualdad de oportunidades y el liderazgo de
mujeres.
Fortalecer proyectos que contribuyen a incrementar el nivel de aprendizaje c
identidad e inclusin social de los estudiantes de las instituciones educativas.
Contribuir en la seguridad alimentaria de la poblacin urbana y rural, propician
el autoconsumo de sus productos naturales.
Mejorar las condiciones de salubridad urbana y rural y la reinversin de
ganancias en la mejora de la calidad de vida de las mancomunidades e incentivan-
la cultura financiera.
Mejorar y construir los servicios de saneamiento bsico integral
Disear el nuevo corredor turstico de la regin Lima - Norte.
b. DESARROLLO ECONMICO
Promover actividades productivas y econmicas sostenibles
Incrementar la competitividad en el servicio y difusin del turismo en agu.
termales, zonas arqueolgicas, turismo de aventura, canotaje, training y otn
productos
Contribuir al posicionamiento en turismo ambiental, cultural y de las aguas terrr
miero medicinales en el mundo.
Promover la organizacin y desarrollo de las PYMES en el rea de influencia de
mancomunidad.
Fortalecer la integracin e las carreteras de la cuenca para mejorar las vas c
comunicacin a las zonas productivas y tursticas.
c. DESARROLLO AMBIENTAL
Fortalecer la Institucionalidad de la autoridad ambiental municipal.
Promover la gestin sostenible del territorio
Promover proyectos que contribuyan a reducir la contaminacin ambiental
Contribuir a la reforestacin y mitigar la desforestacin en el mbito de I
mancomunidad.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
Para el presente periodo, los programas y proyectos que son de necesidad para la mancomunid Municipal,
se han priorizado teniendo en cuenta las necesidades ms importantes para amb municipales Andajes y
Pachangara, en ese sentido los proyectos priorizados son:
1. Instalacin de los servicios de proteccin en la margen izquierda y derecha del rio Huau
en las localidades de Chimba, Ayarpongo y Churn, en los distrito de Pachangara
Andajes, Oyn, Lima (proyecto que ha salido ganador en el concurso de FONIPREL
2014).
2. Diseo del Corredor turstico de la regin Lima Norte, partiendo desde Lima, Huan
Huacho, Churn, Oyn, Rapaz y Churn.
3. Proyecto de mejoramiento de la Competividad de cultivos andinos en las cuencas de

Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima.

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MANCOMUNIDAD MUNICIPALIDAD ALTO

Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"

Sayn, 10 de Agosto del 2012

Asunto : Invitacin a Evento de Juramentacin de la "Mancomunidad" Municipal

Aprovecho la oportunidad para manifestarle que mediante Resolucin

OF. DE COORDINACIN. HUACHO AV. SAN MARTIN N 756 - 2DO PfSO

Andajes, 09 de agosto del 2012

OFICIO N 001 - 2012 - MMERL

Atencin: Dr. PEDRO ALBERTO MUOZ- MAJAR

Presidencia del Consejo de Ministros.

Asunto: Solicitud de Inscripcin de la

"Mancomunidad Municipal Eco turstica -

a) Ley de Creacin de las Mancomunidades Municipales, Ley N 29029 y su

1) Solicitud de inscripcin presentada por el Presidente del Consejo Directivo o

Asimismo, con la finalidad de establecer comunicacin con la Presidencia del Consejo de

a) Presidente de la Mancomunidad Sr. Lie. Flix Susanibar Castro.

Agradecer a usted disponer al rea correspondiente lo dispuesto por el Captulo IV

Esperando que nuestra solicitud tenga la acogida del caso, aprovechamos la

ORDENANZA MUNICIPAL N 012 - 2012 - MDA

Andajes, 06 de agosto del 2012

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANDAJES- PROVINCIA DE OYN -

El Concejo de la Municipalidad Distrital de Andajes, en Sesin Extraordinaria de Consejo N 008-2012-CM-

Que, el artculo 2 de la Ley de la Mancomunidad Municipal define a la Mancomunidad Municipal como el

Pachangara, por la que se declara la viabilidad para la constitucin de la "MANCOMUNIDAD

Aprob la siguiente Ordenanza Municipal:

ORDENANZA MUNICIPAL,QUE PRUEBA LA^ONSTITUCIN Y EL ESTATUTO DE

ARTCULO PRIMERO,- La presente Ordenanza Municipal tiene por finalidad APROBAR la

La "Mancomunidad Municipal Ecoturistica - Regin Lima" tiene por objeto:

ARTCULO SEGUNDO.- Aprobar el Estatuto de la "Mancomunidad Municipal Ecoturistica - Regin

ARTCULO TERCERO.- Delegar las competencias y funciones a la "Mancomunidad Municipal

Funciones especficas exclusivas:

CREADO POR LEY DEL 02 DE ENERO DE 1857

b) Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y de servicios pblicos municipales,

Funciones especficas compartidas:

a) Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de proyectos, de infraestructura o de servicios,

f) Determinar las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el

ARTCULO CUARTO.- RATIFICAR la designacin del Seor Flix Susanibar Castro, en el

ARTCULO QUINTO.- La presente Ordenanza Municipal .entrar en vigencia al da siguiente de

MANDO SE REGISTRE, COMUNIQUE; PUBLIQUETCUMPLA

Ordenanza de la Municipalidad Distrital de Pachangara, que aprueba la Constitucin de la

OrDENANZA MUNICIPAL N 007-2012-MDP.

Pachangara, 02 de agosto del 2012

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHANGARA - PROVINCIA DE

De conformidad con lo establecido por la Constitucin Poltica del Per, la Ley

Aprob la siguiente Ordenanza Municipal:

ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA LA CONSTITUCIN Y

ARTCULO PRIMERO.- La presente Ordenanza Municipal tiene por finalidad

La "Mancomunidad Municipal Ecoturstica - Regin Lima", tiene por objeto:

ARTCULO SEGUNDO.- Aprobar el Estatuto de la "Mancomunidad Municipal

Funciones especficas exclusivas:

Direccin: Av. Vctor Larco Herrera N 281 - Telfono: 237-3066 - Web:

Funciones especficas compartidas:

Direccin: Av. Vctor Larco Herrera N= 281 - Telfono: 237-3066 - Web:

ARTCULO CUARTO.- RATIFICAR la designacin al Seor Flix Susanibar Castro,

ARTCULO QUINTO.- La presente Ordenanza Municipal entrar en vigencia al da

MANDO SE REGISTRE, COMUNIQUE, PUBLIQUE Y CUMPLA

Direccin: Av. Vctor Larco Herrera NT 231 - Telfono: 237-3066 - Web:

1.- Oficio a la Secretara de Descentralizacin de la

Presidencia de Concejo de Ministros (PCM).

2.- Informe Tcnico de Viabilidad.

3.- Acta de Constitucin.

4.- Estatuto de la Mancomunidad.

5.- Ordenanza Municipal.