Introduccin

Al hablar de Estado se puede sealar dos tipos de definiciones: las jurdicas y las sociolgicas, sin embargo,
en este punto los conceptos se encuentran sumamente matizados ideolgicamente ya que
la filosofa poltica entiende al Estado de una manera diferente; la visin sociolgica monopoliza el uso
legtimo de la fuerza en un territorio determinado; la visin jurdica comprende la comunidad de personas
fijadas en un territorio determinado, legalmente independiente de control externo, y que posee
un gobierno organizado que crea y aplica la ley sobre las personas y grupos dentro de su jurisdiccin.
Ahora bien, al hablar del concepto de Estado y sus diferentes visiones ideolgicas se puntualizan los tres
elementos componentes fundamentales del mismo, la poblacin, el territorio y el poder. Por un lado la
poblacin es un elemento de suprema importancia porque es precisamente la convivencia entre los habitantes
lo que el Estado como organizacin poltico-territorial va a normatizar, es importante sealar que existe
diversidad de conceptos con respecto a los "recursos humanos" que integran al Estado, pero que nunca los
conceptos pueblo, poblacin y nacin deben ser confundidos pues la Nacin engloba todos los conceptos
desde las hordas hasta un poblacin grande, pues este nocin esta por encima de cualquier colectividad
social, la cual va generar un vnculo con el Estado denominado Nacionalidad.
En segundo lugar encontramos el Territorio, porcin del globo terrqueo donde se asienta el Estado, este
debe considerarse en un sentido tridimensional. Es decir, el espacio sobre el cual el Estado ejerce su validez
es un espacio de tres dimensiones que se extiende a lo ancho y a lo largo, en altura y profundidad

Y por ultimo nos encontramos con el poder que no es mas que la representacin de la autoridad a cuya orden
se encuentran sometidos los habitantes del Estado, es decir la Nacin, el artculo 137 de la Carta Magna
venezolana legaliza y define las atribuciones de los rganos que ejercen el Poder Poltico, este poder viene
legitimizado a travs de la capacidad y las condiciones que tiene el funcionario pblico para poder realizar
alguna funcin pblica.
El poder es ejercido por el hombre y por ser humano puede cometer mltiples errores, all se est en
presencia de peligros del poder que se exteriorizan tanto para los gobernantes (como lo puede ser
la corrupcin) como para los gobernados (la guerra o la indebida orientacin) es por eso que es necesario que
el Ordenamiento Jurdico venezolano lmite el poder de los funcionarios pblicos tal como lo hace en
nuestra Constitucin en su artculo 139. Por otro lado cabe sealar que el poder viene representado por el
Estado soberano o la soberana, que no es ms que la facultad de mando que posee la potestad estadal y
que no reconoce ningn otro poder superior a ella.
Elementos del Estado:
Puesto que el Estado es una estructura poltico jurdico, en su integracin concurren una serie de elementos
cuantitativos y cualitativos que le dan forma y caracterstica propia. Estos elementos se dividen en dos grupos:
Elementos Elementales y elementos Atributivos, por su parte, le dan a una organizacin poltica determinada
el carcter propio y especfico de un Estado. Estos elementos son la soberana y el orden jurdico.
Poblacin:
Es un elemento importante en la conformacin del Estado, quizs ms que el mismo territorio, algunos
tratadistas del derecho admiten la posibilidad de que pueda existir un Estado sin territorio, pero
definitivamente nadie admite que puede haber un Estado sin Poblacin.
En tales condiciones, la poblacin, la sociedad humana y jurdicamente organizada es la que le da base de
sustentacin, la razn de ser a la existencia de un Estado; entonces entendemos como poblacin, que es el
nmero de hombres y mujeres que componen un Estado.
Funcin de la Poblacin:
Integrar un Estado para que este pueda se pueda formar

Elemento humano principal o fundamental del Estado para que el mismo realice sus actividades

Caracterstica de la Poblacin:
Sin poblacin no se concibe un Estado

La poblacin no esta aislada, al momento de conformarse el Estado. Ya existe anteriormente

un grupo de personas a un territorio

Importancia de la Poblacin:

Poltica: Es la base para saber la cantidad de electores y elegidos en una legislacin electoral; es el
punto de referencia para la creacin de municipios y distritos metropolitanos y para determinar la cantidad
de servicios pblicos necesitados.
 Econmica: determina la cantidad de personas que poseen trabajo estable y los efectos en el
campo de la produccin, as como comprobar las personas o poblacin desocupada.

Social: Para el Estado es importante conocer con precisin la cantidad de personas asentadas en su
territorio; para cuantificarlo se utiliza peridicamente censos.

Sociedad:
Grupo en el cual individuos pueden compartir una vida social comn.
Pueblo: Concepto ms restringido, ya que se refiere a la parte de la poblacin que tiene el ejercicio de
los derechos polticos.
Nacin: La nacin tiene un concepto ms emotivo, viene a ser el sentimiento de una solidaridad que vincula a
los individuos en su voluntad de vivir en conjunto, un sentimiento ligado a las fibras ms ntimas de nuestro
ser. Existen diferentes opiniones cuando se trata de distinguir el elemento de este sentimiento; se discute
sobre el principio fundamental de carcter nacional, para unos es la influencia de factores naturales: la raza,
la lengua; para otros, lo primordial es el elemento espiritual: la religin, las costumbres, los recuerdos
comunes, la voluntad de cumplir en conjunto grandes obras. Los rasgos fundamentales de la Nacin con
respecto al papel que juega en la formacin del Estado pueden ser dos, el primero es que la Nacin esta por
encima de cualquier otro tipo de colectividad, ya sean la horda, el clan, la tribu, la ciudad, pues la colectividad
lmite, abarca y engloba todas las otras, pero esta no es englobada por ninguna de ellas. El segundo rasgo
viene representado por el precedente que nos permite conocer el papel fundamental que juega
el objetivo social en el sentimiento nacional, esto es el factor fundamental y decisivo de la solidaridad que une
a los miembros del grupo.
Patria: Es el conjunto sagrado de la tierra, la historia, la vida presente y las nobles aspiraciones del pas y del
pueblo al que nos unen el nacimiento o la sangre de los padres.
Diferencia entre Nacin y Patria
No es fcil establecer tal distincin. El patriotismo es el amor de los caracteres nacionales, de
los smbolos que vemos tanto en los horizontes familiares, como en las ms grandes emociones que
provocan los nombres de nuestros antepasados.
Diferencia entre la Nacin y el Pueblo
El concepto de nacin releva ms del espritu que de la carne. En ella prevalecen los criterios humanos que
se reducen a un querer vivir colectivo.
Sociedad Civil:
Son aquellas sociedades en las cuales no se persigue ningn ingreso monetario y se disuelven por la
muerte de alguno de sus integrantes.
Existe cuando la poblacin se organiza poltica y jurdicamente. Los hombres se renen en sociedad para l
logro de sus propios y fines y por lo tanto dicha sociedad constituye el elemento orgnico primario del Estado,
ya que no es posible concebir un Estado sin habitantes. Incluso puede afirmarse que la sociedad civil humana
como elemento del Estado, da origen y razn de ser a los dems elementos. En la sociedad se presupone la
existencia de una organizacin jurdica y poltica.
Nacionalidad:
Vinculo jurdico y poltico existente entre un Estado y los miembros del mismo. Se puede presentar
la nacionalidad por el estado civil de la persona nacida o naturalizada en un pas o perteneciente a ella por
lazos sanguneos de padre o madre.
Naturaleza jurdica de la nacionalidad:
a.

b. Teora del contrato: En esta para poder tener nacionalidad debe existir un contrato entre la persona
que adquiere la nacionalidad y el Estado que la otorga. Esta teora es rechazada debido a que para poder
realizar un contrato como tal la persona debe poseer capacidad jurdica y no es tomada en cuenta que los
recin nacidos y los enfermos mentales no la poseen por lo tanto quedaran apartidas, de igual forma no
se explica la nacionalidad por anexin territorial.

c. Teora de la concesin unilateral del Estado: No se satisface ya que en algunos casos la

nacionalidad no se trata de una concesin de parte del Estado, por cuanto este se ve obligado a otorgar
la nacionalidad a ciertas personas, tal como ocurre en Venezuela en donde la Constitucin expresa en su
artculo 33 ordinal 3. "Son venezolanos por naturalizacin desde que declaren su voluntad de serlo".

d. Teora de la situacin Sui Generis: Se basa en que la nacionalidad en un vnculo jurdico que no
puede expresarse por un contrato ni una concesin sino por su propia naturaleza.
Clasificacin de la Nacionalidad

La nacionalidad puede clasificarse de la siguiente manera:

1. Originaria: Este tipo de Nacionalidad puede darse tanto por ius soli (es decir, derecho al suelo), como
por ius sanguinis (es decir, derecho a la sangre). En el primer caso se adquiere la nacionalidad del pas
en cuyo territorio se nace; en el segundo caso se obtiene la nacionalidad que tienen los padres de la
persona de quien se trate. En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 32
se establece este tipo de nacionalidad.

2. Nacionalidad adquirida (derivada): Es la Nacionalidad que se adquiere por va de naturalizacin, que

tambin est contemplada en nuestra Constitucin en el artculo 33 y en la Ley de Naturalizacin, la cual
habremos de comenzar posteriormente.

3. Nacionalidad adquirida o deriva: La denominacin de nacionalidad adquirida es impropia, por cuanto

la nacionalidad se puede adquirir por el hecho del nacimiento pero tambin posterior como lo es
el proceso de naturalizacin. En este sentido prefieren hablar de nacionalidad derivada. La nacionalidad
es aquella que se adquiere despus del nacimiento del individuo por hecho, o hechos posteriores al
mismo.

Principio de la Mltiple Nacionalidad

Muchas constituciones modernas han consagrado la doble nacionalidad, es decir, la posibilidad de adquirir la
nacionalidad de distinta a la de origen sin perder esta. Esto en el pasado no era posible, sin embargo,
teniendo en consideracin el hecho de que muchas personas por circunstancias coyunturales se vean
obligados a obtener otras nacionalidades aunque obteniendo sus vnculos afectivos, e incluso materiales, con
su patria de origen.
La doble nacionalidad puede, sin embargo, plantear problemas de orden prctico como los que derivan de
pago de impuestos, participacin en elecciones o prestaciones del servicio militar, por ejemplo. Existe,
adems el caso de la nacionalidad mltiple, el cual es frecuenta ya que buen nmero de Estados adoptan en
formas simultneas los sistemas de Ius Sanguinis y el Ius Solis para determinar la nacionalidad.
Prdida de la Nacionalidad
La Constitucin establece que la nacionalidad venezolana se pierde:
1. Por opcin o adquisicin voluntaria de otra nacionalidad.

2. Por revocacin de la naturalizacin mediante sentencia judicial de acuerdo con la ley.

La nacionalidad venezolana que se pierde, puede ser tanto la originaria como la originaria como la derivada.
La nacionalidad originaria se pierde por opcin o adquisicin voluntaria de otra nacionalidad, en tanto que la
nacionalidad adquirida o derivada se pierde tanto por opcin o adquisicin voluntaria de otra nacionalidad
como por revocacin de la naturalizacin mediante sentencia judicial de acuerdo con la ley.
Los venezolanos perdern su naturalizacin en los siguientes casos:
1. Cuando hicieren voluntariamente uso de su nacionalidad de origen o cuando adquieran otra
nacionalidad.

2. Cuando en el exterior se presten voluntariamente a servir en cualquier forma contra la Repblica de

Venezuela.

3. Cuando el territorio de la Nacin cometan actos contrarios a la integridad y seguridad de ella y logren
sustraerse a la accin de las leyes venezolanas.

4. Cuando obtengan la nacionalidad con el fin de sustraerse a determinados efectos de una legislacin
(Graus Legis).

5. Cuando inciten el menosprecio o desacato de las instituciones, leyes o disposiciones de las

autoridades, sin prejuicio de lo que dispongan al respecto las leyes.

6. Cuando la adquieran en fraude de la ley venezolana, o sea, haciendo uso de "manipulaciones

fraudulentas de los requisitos exigidos por la Ley" ( de San Cristbal S.)
 a. A quienes residan en el exterior no ms de cinco aos para realizar estudios superiores o de
especializacin.

b. A quienes residan en el exterior por razones de ejercicio de un cargo remunerado en alguna

organizacin internacional en la cual participe Venezuela.

c. Al cnyuge y los padres naturalizados del venezolano por nacimiento que residan en el
extranjero, cuando vivan con l.

d. A quin haya residido en Venezuela 25 aos o ms, contados a partir de la fecha de su

naturalizacin y haya cumplido 65 aos de edad.

7. Cuando se ausenten de Venezuela en el transcurso de los cinco aos siguientes de su naturalizacin

y adquieran residencia permanente en el exterior o, cuando despus de estos cinco aos residen en el
extranjero durante dos aos consecutivos, a menos que antes de vencerse este ltimo plazo soliciten
ante un funcionario consular venezolano prrroga por dos aos, pero, finalizada sta no se conceder
ninguna otra. La Ley sobre la materia excepta de esta ltima disposicin a las siguiente personas:

El territorio y dems espacios geogrficos

El territorio, como elemento esencial del Estado ocupa dentro del campo de nuestra disciplina jurdica un tema
de estudio especial ,en cuanto en cuanto que el no sirve de asiento a la masa poblacional que representa
rasgos de unidad que le definen de una manera particular y donde convergen una pluralidad de situaciones
sociales y polticas que forman parte de los asuntos y fines que deben ser atendidos por las instituciones del
Estado sino que el territorio ha de ser considerado como el mbito espacial dentro del cual el Estado ejerce su
soberana.
La relacin jurdica que se establece entre el Estado y su Territorio es de Imperium para Carr de Malberg,
pues el Estado no tiene sobre el Territorio una potestad de dominacin y no es propietario del suelo sobre el
que ejerce la potestad estadal, lo cual sera el Dominio. El territorio, segn esta teora, vendra a determinar el
marco dentro del cual el Estado ejerce la potestad estatal o Imperium, el cual es, por su naturaleza, un poder
sobre las personas. Para Kelsen el territorio tiene un sentido tridimensional, es decir que ejerce su validez en
tres dimensiones, tiene largo, alto y profundo, la forma del espacio ser la de un cono con su vrtice en el
centro de la tierra, junto a los vrtices de los dems conos de los otros Estados.
El territorio aunque parezca inslito tiene dos funciones, negativas y positivas, las primeras oponen una
barrera a la accin estatal; esta barrera es lo que constituye las llamadas fronteras. De modo que la accin del
Estado termina al encontrar tales fronteras. Las funciones positivas se enderezan al mejoramiento econmico
y bienestar social de la colectividad que vive dentro del Estado. El Estado transforma su territorio y lo pone al
servicio de la sociedad a los fines de mejorar su condicin social.
En la Constitucin del 2000 en el titulo II capitulo I nos habla sobre el territorio y de mas espacios geogrficos
hacindonos saber de la realizacin de cambios importantes en la definicin de espacio geogrfico
venezolano.
En este sentido se adopto la expresin mas amplia del espacio geogrfico para sustituir la de territorio en
efecto, espacio geogrfico alude a los espacios continentales, insulares y martimos, quedando el territorio
como componente del primero de los citados.
Sin embargo, no se altera la determinacin del espacio geogrfico nacional al reiterar la versin tradicional de
la Constitucin del ao 1830 y que se repite y hasta 1961, es decir, el que corresponda ala capitana general
de Venezuela para el 19 de abril de 1810.
No obstante se agrego la frase con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbtrales no
viciados de nulidad
Por otra parte, se deslinda conceptualmente el espacio insular como parte de la organizacin poltico territorial
de Venezuela y como espacio sujeto a la soberana venezolana.
La necesidad de un territorio como elemento de Estado

La necesidad de un territorio como elemento de Estado, apenas ha sido reconocida en los tiempos modernos.
Anteriormente los tericos del Estado se limitan a considerar como elemento esencial el de la comunidad de
personas, cuya identidad no iba a estar necesariamente unida al lugar de residencia de estas ninguna
definicin de Estado conceda en la antigedad nombra al territorio, como uno de sus elementos. Con este
influyo, todos los conceptos de Estado hasta el siglo XIX ponan nfasis en el elemento de la poblacin, aun
Doguit mantiene que no es un elemento indispensable ya que dentro de su teora el elemento fundamental en
el Estado es la diferenciacin poltica entre gobernantes y gobernados. La cual puede producirse
independientemente de que existe un territorio.
Hoy en da existe casi unanimidad en considerar al territorio como uno de los elementos esenciales, sin el
cual el Estado no podra existir. No significa esto que el Estado requiera de un territorio fijo su extensin puede
variar y de hecho lo hace por diversas causas como las conquistas supremas, los tratados de limites, las
anexiones etc, lo fundamental sobre el cual se asiente la poblacin y se ejerza el poder de Estado.
El uti Posidetis Iuris
Es el principio invocado por Venezuela para finiquitar su marco territorial.
Venezuela a partir e la Constitucin de 1830 ha invocado expresamente que el territorio de la republica es el
que corresponda a la capitana general de Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada en 1830 , y
como indica Wolf , con ello se expresa el principio de que el Estado libre e independiente de Venezuela
sucede a la capitana general de la colonia en la posesin soberana del territorio antes gobernado por el
capitn general ese principio de sucesin en la posesin y por ende en la sucesin del dueo anterior , alude
a la nocin del itu posidetis iuris que significa que a Venezuela le perteneci el territorio que le corresponda
en 1810 a la Capitana General de Venezuela.
El principio de utis posidetis iuis ha sido considerado como un dogma de Derecho Publico Internacional de
Suramrica y por tanto ha servido para las nacientes naciones que adquirieron su independencia de Espaa,
con el medio idneo al cual se ha recurrido para tratar de resolver la demarcacin territorial de los nuevos
Estados.
Conflicto limtrofe de Venezuela con los pases vecinos:
Con Colombia:Como cuestin preliminar hay que hacer notar que la cuestin limtrofe entre Venezuela y
Colombia no ha tenido limitaciones en cuanto la aplicacin del utis posidetis iuris, pues ambas partes lo
aceptan y por tanto lo escogen para dilucidar la lnea fronteriza que los separa; sin embargo hay que destacar
lo difcil que ha sido el poder distinguir con exactitud cual era la lnea fronteriza de 1810 que separaba la
capitana general de Venezuela del Virreinato de la Nueva Granada para de esta manera fijar con exactitud el
limite que separa a Venezuela de Colombia fue a partir de 1830 cuando Venezuela se separaba de la Gran
Colombia donde surgi la necesidad de realizar un cuidadoso rastreo histrico para saber con exactitud cual
era en 1810 esa lnea de separacin territorial de las dos entidades
Tratado de Michelena-Pompo
Este tratado se dio cuando el presidente Jos Antonio Pez designa a Santos Michelena como ministro
plenipotenciario de nuestro pas, para que se extendiese con el representante colombiano Lino de Pompo a
fin de que acometieran dos objetivos importantes en beneficio de ambos pases y los cuales eran:
1.

2. definir las lneas fronterizas de las dos Republicas

3. resolver el reconocimiento, liquidacin y reparto de la deuda de los tres pases que unidos entre los
aos 1814 y 1830, haban constituido la antigua Colombia de Bolvar.

En el primer resultado obtuvieron el tratado de la amistad alianza, comercio, navegacin y limites" el cual fue
ratificado con el Congreso de Nueva Granada pero no as por el Congreso de Venezuela. La no ratificacin
por parte del parlamento venezolano no solo dejo subsistente el problema sino que a la larga afecto los
intereses territoriales de Venezuela , pues ese tratado es mucho mas favorable que las
aparentes soluciones que sobre el particular se manejaron mas adelante .
Laudo Espaol De 1891:
En este tratado suscrito en 1881, se pacto recurrir a un arbitraje y a tal efecto se convino que habra de ser el
Rey de Espaa quien en su condicin de arbitro, decida los puntos de diferencia que subsistan en cuestin
de limites.
Ante el fracaso que significo el no haber ratificado Venezuela el tratado Michelena Pompo estos pases
reanudaron conversacin esa a travs de representantes designados con miras a hallar soluciones y fue para
el ao 1881 cuando se logro firmar un tratado que buscaba poner trminos a la cuestin de limites que por
espacio de 50 aos estuvo dificultando las relaciones entre dichos pases
Las partes subcribientes del mismo acordaron los puntos de diferencia en la expresada cuestin de limites, a
fin de obtener un fallo definitivo e inapelable, segn el cual todo en territorio que perteneca jurisdiccin de la
antigua campaa general de Caracas por actos regios del antiguo soberano hasta 1810 y qued siendo
territorio jurisdiccional de la Repblica de Venezuela y todo lo que por acto semejante en esa fecha,
perteneci a la jurisdiccin de Virreinato de Santa Fe
Es de hacer notar que en las discusiones limtrofes entre Venezuela y Brasil no se cuestiono el principio del
UTIS POSIDETIS IURIS.
Con Holanda
El laudo en cuestin fue resultado del acuerdo previo de Venezuela y Holanda de resolver la cuestin de
pertenencia sobre una porcin insular donde ambas partes invocan derechos contrapuestos.
La cuestin sobre la soberana y dominio de las Islas de Aves, fue resuelta por el laudo dictado por la Reina
de Espaa, en 1865, a travs del cual se reconoci que dicha isla perteneca a Venezuela.
Ac podemos destacar algunas de las argumentaciones del laudo arbitral en el gobierno de la Reina de
Espaa, resumidamente fueron los siguientes:
Tomando en cuenta que a su vez funda Venezuela principalmente su derecho en el de Espaa antes de que
aquella Repblica quedase constituida como Estado independiente; Espaa no ocupo materialmente el
territorio de las Islas de Aves as como tambin indudable que le perteneca como parte de las indias
occidentales que eran dominio de los Reyes de Espaa, segn la ley primera, titulo quince, librosegundo de la
recopilacin de las Indias.
Consider tambin que la Isla de Aves debi formar parte del territorio de la audiencia de Caracas, cuando
esta fue creada en 1786 y al constituirse Venezuela como nacin independiente.
La Soberana de la Repblica sobre el territorio y dems espacios geogrficos
Como lo seala nuestra Constitucin actual art.11 del titulo II ,capitulo I ,nos habla sobre la soberana plena de
la Repblica que se ejerce en los espacios continental e insular , lacustre y fluvial , mar territorial , reas
martimas ,interiores histricas y vitales y comprendidas dentro de las lneas de base rectas que ha adoptado
la Repblica ,el suelo subsuelo de estos; el espacio areo continental ,insular , martimo y los recursos que en
ellos se encuentran , incluidos los genticos los de las especies migratorias , sus productos derivados y sus
componentes que por causas naturales all se encuentren.
TERRITORIO MARTIMO
LOS ESPACIOS ACUATICOS.
En la segunda parte del articulo 11 de la Constitucin se comenta que "los espacios acuticos constituidos por
la zona martima contigua , la plataforma continental y la zona econmica exclusiva, la Repblica ejerce
derechos exclusivos de soberana y jurisdiccin en los trminos ,extensin y condiciones que determinan
el derecho internacional publico y a la ley"
Mar territorial
El mar territorial, es una zona de mar adyacente a las costas del Estado y sobre la cual el Estado ejerce su
soberana. Este espacio geogrfico tiene una gran importancia y significacin, tanto desde el punto de vista
estratgico como econmico. En lo primero, para la defensa y seguridad de la Nacin y en lo segundo, en
cuanto que le permite explotar v obtener por lo consiguiente los recursos naturales renovables no renovables
del mar.
Sobre la extensin del mar territorial, no hay un criterio unvoco que le determine y menos que someta a todos
los Estados a aceptar la extensin' del mismo, por lo que ha sido prctica que cada Estado determina
unilateralmente la extensin de su mar territorial que bien se regule su extensin a travs de acuerdos
bilaterales entre dos o mas Estados vecinos.
En el caso venezolano y conforme al Decreto con Fuerza de Ley Orgnica de Los Espacios Acuticos e
Insulares que se cita antes, el Mar Territorial tiene una anchura de 12 millas nuticas (12NIN), que segn los
clculos efectuados equivale a 22 Km. con 224 mts se medir ordinariamente a partir de la lnea de ms baja
marea.
Paso inocente Dentro de la regulacin normativa el mar territorial merece hacer referencia al paso inocente
que es un derecho que te tienen los buques extranjeros de atravesar dicho mar sin penetrar en las aguas
interiores o hacer en una parte del sistema portuario, como tambin el de poder penetraren las aguas
interiores o puertos de la Republica, o salir de ellos. De acuerdo con el artculo 19 de la Ley que se comenta,
"el paso ser considerado inocente mientras que no sea perjudicial para la paz, el buen orden o la seguridad
de la Repblica. En todo caso el dispositivo legal en cuestin indica expresamente qu hecho son
considerados lesivos para la paz, para el buen orden o la seguridad de la Republica. Por otra parte
es competencia del Ejecutivo Nacional el suspender temporalmente del derecho de paso inocente a los
buques extranjeros, indeterminadas reas de su mar territorial por razones de seguridad y defensa del Estado
(art 25)
Buques de guerra
La navegacin de un buque de guerra extranjero en aguas interiores y puertos de la Republica podr
realizarse, siempre y cuando estn autorizados previamente por el Ejecutivo Nacional. La permanencia de un
buque de guerra extranjero en aguas interiores o puertos de la Republica no podr exceder de quince (15)
das.
Zona contigua

La zona contigua es una cuestin de mar que se utiliza para fines de vigilancia martima y resguardo de los
interese de la Republica, contigua al mar territorial, que se extiende hasta 24 millas nuticas, contadas a partir
de las lneas de mas baja marea o las lneas de base desde las cuales se mide el mar territorial.
En esta zona la Republica realizara medidas de fiscalizacin para prevenir y sancionar infracciones de sus
leyes y reglamentos en materia fiscal de aduana, inmigracin y sanitaria. (art 50y 51 ley).
Zona econmica Exclusiva
Es un rea que se extiende mas all de la zona contigua, sobre la cual el Estado se reserva derecho exclusivo
de soberana para la exploracin, explotacin, conservacin y administracin de los recursos naturales de
esta especie. Su anchura alcanza una distancia de 200 millas nuticas, contadas a partir de las lneas de
base, desde la cual se mide la extensin del mar territorio, con el entendido de que esos derechos exclusivos
de soberana ejercidos por Venezuela deben estar en armona con los principios del derecho internacional
publico y la ley (Art. 52 y siguientes)
Plataforma continental
Se entiende la extensin o prolongacin dentro de las aguas martimas del territorio de un Estado. Esta faja
de terreno que se adentra en el mar no tiene siempre ni la misma extensin ni configuracin pero se estima
que con el nombre de plataforma continental termina en el lugar o los lugares en donde el territorio desciende
y concluye abruptamente en la profundidad del mar.
El decreto con fuerza de Ley Orgnica que se ha venido comentando establece en su articulo 61, lo siguiente"
la plataforma continental de la Republica comprende el lecho y el subsuelo de las reas submarinas que se
extiende mas all de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongacin natural de su territorio hasta el
borde exterior del margen continental, o bien hasta una distancia de 200 millas nuticas, contadas desde la
lnea de mas baja marea o desde las lneas de base, a partir de las cuales se mide la extensin del mar
territorial en los casos en que en el borde exterior del margen continental sobrepasare la distancia de 200
millas, la Republica establecer dicho borde el cual fijara el limite de la plataforma continental con la zona
internacional de los fondos marinos y ocenicos, conforme al derecho internacional.
Espacio insular
El mismo articulo 11 de la Constitucin nacional del 99 preciso pormenorizadamente lo que comprende el
espacio de la Republica: y el efecto seala que el mismo esta formado por el Archipilago De Los Monjes,
Archipilago de Las Aves, Archipilago De Los Roques, Archipilago De La Orchila, Isla La Tortuga, Isla La
Blanquilla, Archipilago Los Hermanos, Islas De Margarita, Cubagua Y Coche, Archipilago De Los Frailes,
Isla Sola, Archipilago De Los Testigos, Isla De patos, E Isla Las Aves; y adems islas, islotas y cayos,
y bancos situados o que emerjan dentro del mas territorial que cubre la plataforma continental o dentro de los
limites de la zona econmica exclusiva.
Espacios ultraterrestres
Corresponde a la Repblica derecho en el espacio ultraterrestre suprayacente y en las reas que son o
pueden ser patrimonio comn de la humanidad, en los trminos, extensin y condiciones que determinen los
acuerdos internacionales y la legislacin nacional
Territorio areo
Venezuela ejerce su soberana sobre el espacio areo que cubre el territorio de la republica hasta el limite y la
legislacin del mar territorial.
Nuestro pas al igual que los dems, han dispuesto en sus respectivos ordenamientos jurdicos que se
reservan su dominio y exclusivo derecho de soberana, razones estratgicas y consecuencialmente por
razones que se fundamentan en la seguridad nacional.
Los yacimientos mineros e hidrocarburos propiedad del Estado
La Constitucin del 99 fija el art. 12un criterio claro de que los yacimientos mineros e hidrocarburos,
cualquiera que sea su naturaleza, existentes en el territorio nacional o bien bajo el lecho del mar territorial, o
en la zona econmica exclusiva en la plataforma continental pertenecen a la republica reputndoseles
como bienes del dominio publico y por lo consiguiente inalienables e imprescindibles
Con este nuevo enfoque que se da en la disposicin constitucional que se comenta, se precisa que el Estado
ejerce la propiedad de los bienes descritos, mientras que en la Constitucin del 61se estableca en el art. 7
que la republica ejerca en los componentes del territorio que en esa norma se especifica" el dominio y
explotacin de los bienes y recursos en ellos contenidos y que se ejercan en la extensin y condiciones
determinadas por la ley (nico aparte del articulo 7) y adems consagrada como competencia del poder
nacional" el rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos, salinas (Numeral 10 del art. 136).
Aun cuando las disposiciones previstas en la Constitucin derogada que se alude con anterioridad, no eran
tan determinantes como la actual, en el sentido de expresar que esos bienes-yacimientos mineros y de
hidrocarburos, son edad del Estado, sin embargo, la idea de pertenencia se deduce de la expresin utilizada
de "dominio", que emple la Constitucin anterior en el atr. 7, lo cual solo puede ejercerse sobre el bien que
es propio.
La cuestin de "dominio" a que se aluda en la pasada Constitucin induce a pensar que el constituyente del
61 acogi la tesis que sustenta que el Estado tiene sobre su territorio un derecho real institucin, y que lvaro
Copete prefiere llamarlo de "dominio eminente", toda vez que este derecho tiene ciertas calidades que
permiten equiparlo a una especie de propiedad.
Por lo consiguiente, pareciera deducirse que el constituyente del 61 acogi esa concepcin doctrinal y se
limito a establecer que la republica ejerca el dominio y explotacin de los bienes y recursos contenidos en
esos componentes integrantes del territorio.
En nuestra opinin, la Constitucin del 99 adopto un criterio ms ajustado a los requerimientos y al tecnicismo
que orienta la teora general del Estado y por lo consiguiente se limito a precisar como lo hace en el artculo
12 que los yacimientos mineros y de hidrocarburos que se hallen en el territorio un derecho de propiedad. Lo
que si queda claro es que el Estado ejerce plena soberana en el territorio y dems espacios geogrficos.
Agrega el dispositivo en referencia, que las cosas marinas con bienes del dominio pblico.
Divisin poltica
La Constitucin del 99 al igual que lo hizo la del 61 incorporo una disposicin a fin de determinar la divisin
poltico territorial de la republica. En efecto el articulo 16 de la vigente Carta Fundamental establece
textualmente lo siguiente" con el fin de organizar polticamente la republica el territorio nacional se divide en el
de los Estados, distrito capital, las dependencias federales y los territorios federales "y aade en la primera
parte del articulo en referencia que "el territorio se organiza en municipios"
La Constitucin no indica ni el numero, ni los nombres de los Estados que formas parte del territorio nacional,
acogiendo de esta manera el criterio que prevaleci en la comisin redactora del texto constitucional
derogado, y es lgico pensar que las razones que tuvo el constituyente del 61 son las mismas a las que
recurrieron los diseadores del actual texto constitucional sobre esta materia; o sea, de que era conveniente y
reido a una buena tcnica constitucional determinar su numero ya que ante una eventual adicin de otro ente
poltico que goce de la categora de Estado, ocurri durante la vigencia de la derogada Constitucin cuando
territorios federales adquirieron la categora de Estado, hubiese sido necesario la reforma constitucional. Lo
mismo ocurra con la Constitucin del 99 sealado el numero, que habra que modificarla para adecuarla a su
composicin territorial si se incorpora un nuevo Estado.
Nmero actual de Estado que integra el territorio de la Repblica

En las postrimeras de vigencia de la Constitucin del 61 el nmero de Estados alcanz a 23, tomando en
cuenta que por Lev Especial sancionada por el Congreso Nacional publicada en la Gaceta oficial No
-129. Extraordinaria del 3 de Agosto de 1.991, el Territorio Federal Delta Amacuro fue elevado a la categora
d Estado miembro de la Repblica, para formar parte del Estado Federal sui generis. Lo mismo ocurri con
el Territorio Federal Amazonas que fue elevado por Ley Especial a la categora de Estado miembro, como
consta de la Ley Especial dictada por el rgano Legislativo Nacional, publicada en la Gaceta Oficial No 3501
5 de fecha 29 de Julio de 1.992.
El Estado No. 23, llamado Estado Vargas, tiene un origen muy particular para erigirse como tal, pues dimana
de un proceso matizado e influenciado de intereses partidistas, con miras a crear un nuevo centro de poder
que brindara a sectores interesados e influyentes de la poltica de entonces, a crear estructuras burocrticas
que en nada favoreceran los Intereses nacionales.
En el caso de Vargas, el proceso que se utiliz fue en primer trmino, desmembrar el territorio del Distrito
Federal, y por tanto se sustrajo del mismo el departamento Vargas, que fue poco despus elevado a la
categora de Territorio Federal y luego por Ley Especial dictada de acuerdo con la previsin establecida en el
artculo 13 de la derogada Constitucin, elev a la categora de Estado Vargas, como puede apreciarse del
contenido de dicha Ley promulgada el 3 de Julio de 1.998, y publicada en 1 a misma fecha en la Gaceta
Oficial de la Repblica No. 36.488.
1.

2. El territorio no puede ser objeto de ninguna carga real: por lo consiguiente el territorio del Estado
no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado, ni en forma alguna enajenado, ni a un derecho
interparcialmente a Estado extranjeros u otros sujetos de derecho internacional

3. El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz: esto significa que ni el poder civil o militar
y bajo ninguna circunstancia se puede aceptar el establecimiento en su territorio de bases militares
extranjeras o instalaciones que tengan de alguna manera propsitos militares, por parte de
ninguna potencia o coalicin de potencias.

En la disposicin constitucional que se comenta, se deja expresamente establecido que quedara siempre
a salvo la soberana nacional.
4. En materia de sedes diplomticas o consulares: se establece que en los Estados extranjeros u
otros sujetos de derecho internacional solo podrn adquirir inmuebles para sede de sus representaciones
diplomticas o consulares dentro del rea que se determine y mediante garantas de reciprocidad, con las
limitaciones que establezca la ley.

5. Tierras baldas: se impide expresamente la enajenacin de las tierras existentes en las

dependencias federales y en las islas fluviales o lacustre, sin embargo se prev la posibilidad de que su
aprovechamiento pueda concederse en forma tal que no implique directa ni indirectamente, la
transferencia de la propiedad de la tierra.
 6. Nuevos territorios: el artculo 14 de la Constitucin contempla que "la ley establecer un rgimen
jurdico para aquellos territorios que por libre determinacin de sus habitantes y con aceptacin de la
asamblea nacional, se incorporen al de la republica.

Defensa de los Espacios Fronterizos.

La Constitucin del 99 establece en el artculo 15 que el Estado tiene la responsabilidad de establecer una
poltica integral en !os espacies fronterizos terrestres, insulares y martimos, preservando la integridad
territorial, la soberana, , la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad, y el ambiente, de
acuerdo con el desarrollo cultural, econmico, social y la integracin.
Dicha disposicin constitucional coloca al rgano Legislativo Nacional en la obligacin de dictar una Ley
Orgnica de Fronteras, que entre otros objetivos determine la responsabilidad de Estado en materia de
asignaciones econmicas especiales.
El Poder
El poder puede tener varias concepciones, primeramente podemos decir entonces que el poder es el conjunto
de instituciones que garantizan que los ciudadanos se sometan a un Estado determinado, podramos decir
que el poder tiene forma de regla porque muchas veces no emplea la violencia, es decir cuando un grupo
domina a otro grupo. En el diccionario encontramos situacin estratgica compleja en una sociedad
determinada, + El poder segn Weber es el dominio sobre otros, unos mandan y otros obedecen. + Segn
Arendz es una relacin entre iguales que se basa en el dialogo y en le acuerdo.
Por otro lado tenemos otros conceptos con respecto a su sentido Sentido amplio: es la capacidad de INFLUIR
en el comportamiento ajeno ejemplo: Padres - consejo. Profesores - conocimientos. Sentido estricto: es la
capacidad de MODIFICAR el comportamiento ajeno, lo podemos modificar de muchas formas, incluso con la
fuerza.
En realidad el poder aparece como una necesidad natural en la existencia del Estado, ya que es difcil
construir una organizacin poltica sin una autoridad que dirija todas las situaciones y actuaciones en que se
encuentran los integrantes de esa organizacin.
Dabin expresa que "El poder es querido por la naturaleza en el sentido de que la sociedad poltica, que
corresponde al mpetus naturales de los individuos humanos, no podra existir ni cumplir su misin sin un
gobierno director." Mientras que para Hauriou el poder es "Una libre energa que, gracias a su superioridad
asume la empresa del gobierno de un grupo humano por medio de la creacin constante del orden y del
derecho".
Por ello podemos decir entonces que el poder es entendido como la realizacin de la facultad de mando que
tiene el Estado como, es decir, que el poder se representa en la autoridad a cuya orden se encuentran
sometidos los habitantes o la poblacin de un Estado, la cual junto con el territorio forman los tres elementos
del mismo.
Tipos De Poder:

Poder coercitivo (termino de cohacin)

Poder persuasivo (termino de persuasin)

Poder retributivo (termino de retribucin)

1.

2. Poder coercitivo: sta relacin de poder se basa en que el sbdito obedece por que el individuo que
tiene el poder amenaza con su integridad fsica o propia libertad del individuo. EJEMPLO: poder estatal,
de aqu emana el Derecho penal. El Estado restringe la libertad personal. El tributo o la esclavitud.

3. Poder persuasivo: sta relacin de poder se basa en la conviccin de identificacin de ideas o de

creencias entre el que ejerce el poder y los sbditos. El que ejerce el poder da una serie de ideas u
opiniones como las mejores y los sbditos la aceptan como la mejor. Ejemplo: partidos polticos
y sindicatos con sus afiliados. En las huelgas la identidad entre convocadores y convocados. En las
Iglesias y sus seguidores.

4. Poder retributivo: esta relacin de poder se basa en obedecer a cambio de una retribucin.
EJEMPLO: relacin laboral.

Mannheim y Burdeau han clasificado al poder de las siguientes formas bsicas

 Mannheim: segn Kart Mannheim el poder se ha ejercido histricamente bajo tres formas
modalidades bsicas

o Libre desahogo: Consiste en la pura violencia, desatada sin orden ni concierto, que no
persigue ningn propsito preestablecido. Conduce a la destruccin imprevista.

o Destruccin organizada: Consiste en el ejercicio de la fuerza y la violencia con un

propsito determinado y programado dirigido a la destruccin, por ejemplo la guerra.

o Poder canalizado: Es el ejercicio del poder en forma ordenada, conforme a principios

jurdicos; tpico de la sociedad civilizada, que busca construir un orden superior y mas justo cada vez.

Burdeau: Tomando en cuenta las representaciones de las fuerzas que se combinan en la relacin en
la relacin poltica, considera dos tipos de poder:

o Poder no institucionalizado y poder institucionalizado: El primero de ellos "se funda

integralmente en la personalidad de quienes lo ejercen"; el segundo se basa en una institucin, que es el
Estado.

o Poder cerrado y poder abierto: El primero es aquel "que se pone al servicio de una
representacin del orden deseable definitivamente establecida, impermeable a las modificaciones que podra
aportarle la conciencia colectiva"

Caractersticas del poder poltico:

Afecta directa o indirectamente a toda la sociedad, las tres anteriores no afectaban a toda la
sociedad.

Todos los individuos estn sometidos al mismo poder y no pueden evitar obedecerlo como en el
persuasivo. Ejemplo: dejar el sindicato.

Es superior al resto de frmulas o tipos de poder que hemos visto, ya que esas tres existen por que
el poder poltico lo permite, sobre todo el persuasivo.

Es el nico poder legitimado para el uso de la fuerza. Ejemplo: los piquetes no estn permitidos. La
pena de muerte.

Legitimidad Del Poder Poltico:

Definicin de legitimidad: Es la cualidad del poder de ser considerado como justificado por aquellos que
estn sometidos al mismo. Aqu el poder es legtimo cuando aquellos que estn sometidos lo obedecen y
aceptan voluntariamente.
Texto de Max Weber (socilogo alemn): la legitimidad hombre es libre y esclavo. Ningn hombre fuerza
sobre los dems. En qu se basa la legitimidad? Cundo?.
Enfoques De La Legitimidad:
Enfoque subjetivista.

Enfoque objetivista.

Enfoque del realismo poltico.

 Enfoque del constructivismo normativo.

1. Enfoque subjetivista: el poder es legitimo cuando los sbditos estn convencidos de que esta
justificado el poder, aceptndolo y obedecindolo. Basndose en las convicciones de los sbditos
(resignacin).

2. Enfoque objetivista: un poder es legitimo cuando sus resultados son conformes a las convicciones
socio-culturales del momento, es decir, un gobierno y su actuacin es crear leyes que estn dentro de la
pauta sociocultural de la poca. Ejemplo: cuando sali la ley del aborto en Espaa en la segunda
repblica, fue una ley fuera del contesto socio - cultural de aquel momento, es decir, sali antes
de tiempopara aquella sociedad. Estos dos enfoques se parecen en que las dos se basan en las
convicciones de los sbditos. Y se diferencian en que el SUBJETIVISTA esta en el plano gobernante -
gobernado mientras que el OBJETIVISTA esta en el plano de las convicciones de los valores socio -
culturales de la poca.

3. Enfoque del realsmo poltico: un gobierno es legitimo si consigue el bienestar socio - econmico.

4. Enfoque del constructivismo normativo: el poder es legitimo si se basa en el marco (constructivo)

normativo establecido.

Tipos De Legitimidad Segn Max Weber (Enfoque Subjetivista):

Legitimidad tradicional.

Legitimidad carismtica.

Legitimidad legal - racional.

o LEGITIMIDAD TRADICIONAL: consiste en que se acepta el poder por tradicin o

costumbre. Es la legitimidad tpica que existe en las sociedades y monarquas antiguas. Se obedece el poder
del Jefe o del Rey que siempre ha sido as. No tiene carcter nacional sino que se repite de poca en poca,
pero no significa que este poder sea ilimitado, el poder tiene lmites y stos lmites los dicta la propia
costumbre. EJEMPLO: ancianos o hechiceros en la tribu.

o LEGITIMIDAD CARISMTICA: se basa en las cualidades personales de

un lder (inteligencia, fuerza con la que expresa sus ideas...). No tiene autolimitacin, por ello ha habido
excesos. EJEMPLO: dictaduras (Hitler...), Gandi, Madre Teresa de Calcuta.

o LEGITIMIDAD LEGAL - RACIONAL: Los individuos van a dictar el poder por que existen
unas normas generales iguales para todos y validas para toda la sociedad sin ninguna distincin. Es el tipo
predominante actualmente aunque con un componente democrtico, es decir, que estas normas deben ser
elaboradas por unos representantes elegidos por el pueblo.

Legitimidad de origen y de ejercicio

El poder es legtimo en cuanto a su origen cuando procede de alguno de los tipos de dominacin establecidos
por Weber. Pero el poder legtimo en su origen puede llegar a convertirse en ilegtimo en cuanto a su ejercicio.
En efecto, la calificacin de legtimo no podr darse a todo poder, an cuando haya procedido de un origen
admitido como tal. Para que ello ocurra as se requiere que el ejercicio del poder se conforme en todo poder,
aun cuando haya procedido de un origen admitido como tal. Para que ello ocurra as se requiere que el
ejercicio del poder se conforme en todo momento, no slo a los requisitos legales que pudieran exigirse de
acuerdo con el sistema establecido, o sea el aspecto formal; si no exige igualmente una actuacin adaptada a
principios de justicia.
Los Peligros del Poder
El ejercicio del poder poltico conlleva riesgos para los gobernantes y eventuales perjuicios para los
gobernados, y ello es mucho ms grave cuando su ejercicio se extralimita o se degenera. El mal ejercicio que
del poder se ha hecho ha trado como consecuencia el temor de los ms y por esta razn se trata de adoptar
 medidas que impiden eventuales daos ocasionados por el abuso o por el mal uso del mismo. Existen dos
clases de peligros, el peligro para los gobernados y el peligro para los gobernantes.
Peligros para los gobernados:

o La guerra: El peligro que mayor nmero de preocupaciones engendra en la humanidad

contempornea est representado por la guerra. El ex presidente de Venezuela Lus Herrera Campins expone
que "El super-desarrollo del poder lleva a muchos hombres a la conviccin diablica de que precisa desatar
nuevas guerras como solucin a los problemas de discordia internacional que hoy por hoy dividen a los pases
del mundo".

o Indebida orientacin: El ejercicio del poder coloca en manos de unos hombres un

instrumento de influencia poderosa para orientar a otros hombres. Si esa orientacin se hace con intereses
mezquinos o con una preconcebida intencin reida con los principios de la moral y de la justicia que deben
informar su ejercicio, el peligro para los gobernados representa la enajenacin de sus conciencias y hasta la
alienacin total y definitiva.

o La violencia: El poder como tal entraa la disponibilidad de la fuerza. Pero cuando los
detentadores del poder abusan de la fuerza para tratar de imponer sus criterios a los gobernados, puede
llegarse a la negacin de los principios ms caros a la dignidad de la persona humana.

Peligros para los gobernantes. Para quien detenta el poder, ste tambin representa peligros cuyas
consecuencias pueden afectar negativamente a los gobernados.

o Corrupcin: Quien ejerce el poder est sujeto a una serie de secuelas abominables, entre
ellas la adulancia y el servilismo de parte de funcionarios de menor rango y sus sbditos. Ello puede conducir
a la corrupcin, patentizada no slo desde el punto de vista moral propiamente dicho, sino tambin poltico y
administrativo.

o Ambicin de mando: El poder produce en muchos hombres la ambicin por su ejercicio

indefinido y este fenmeno humano puede conducir a la arbitrariedad y hasta la usurpacin con tal de saciar
el apetito de mando.

Limites del poder

Todo poder debe estar sujeto a un control, normalmente regido por el ordenamiento jurdico, con vistas al bien
comn. Debe venir por delegacin, es decir, debe pasar por procedimientos de eleccin de los dirigentes que
representan a la sociedad. Debe haber divisin de poderes, para que uno limite al otro. Debe haber rotacin
en los puestos de poder para evitar el nepotismo y el mandarinismo.
El poder debe aceptar la crtica externa, someterse a un rendimiento de cuentas y a
la evaluacin del desempeo de quienes lo ejercen. El poder vigente debe reconocer y convivir con un
contrapoder que le obliga a ser transparente o a verse sustituido por l. El poder tiene sus smbolos, pero
deben evitarse ttulos que oculten su carcter de delegacin y de servicio. El poder debe ser magnnimo, por
eso no hay que ensaarse sobre quien fue derrotado, sino valorar cada seal positiva de poder emergente. El
poder verdadero es el que refuerza el poder de la sociedad y as propicia la participacin de todos. Los
portadores de poder nunca deben olvidar el carcter simblico de su cargo. Los ciudadanos depositan en l
sus ideales de justicia, equidad e integridad tica. Por eso deben vivir privada y pblicamente los valoresque
representan para todos. Cuando no existe esa coherencia, la sociedad se siente traicionada y engaada.
Limitacin del poder en la Constitucin Venezolana
La forma usual de limitacin del poder a travs del derecho se consagra en textos legales o en normas
consuetudinarias, que indican de manera precisa cules son los derechos fundamentales de que gozan los
gobernados frente al poder del Estado.
En la Constitucin Bolivariana de Venezuela, en los captulos III, IV, V, VI y VII, relativos a los Derechos
Civiles, Polticos y de Referndum Popular, Sociales y de las Familias, Culturales y Educativos, Econmicos y
de los Pueblos Indgenas, consagran ciertas y determinadas garantas en beneficio de las personas y de su
libre desenvolvimiento, de manera que al poder del Estado se le establece un freno en cuanto a su actividad.
Pero adems de esta valla que se establece al poder, la Constitucin enmarca el ejercicio de ste dentro de
lineamientos jurdicos a travs de las disposiciones que se contienen en el artculo 137 ("La Constitucin y las
 leyes definen las atribuciones del Poder Pblico, y a ellas debe sujetarse su ejercicio); en el artculo 138
("Toda autoridad usurpada es ineficaz, y sus actos son nulos"); y en el artculo 139 ("El ejercicio del Poder
Pblico acarrea responsabilidad individual por abuso del poder o por violacin de la ley").
Soberana.

La Idea de soberana surge en medio de una lucha del podre real por conquistar su independencia de los
poderes externos (poder de la iglesia y los restos del sacro imperio romano germano) y la supremaca sobre
los poderes internos ( feudalismo), esta estructura poltica encabezada por el rey reemplaza a la estructura
poltica anterior como lo era el feudalismo.
Soberana del Estado
El poder soberano forjado histricamente por el soberano fue un poder individualizado. Al surgir el Estado
moderno el poder soberano se institucionaliza en el Estado, es decir se traspasa de la persona fsica del
soberano a la persona jurdica del Estado, quien es el unico titular del poder soberano del Estado.
Dentro del la soberana del Estado se distingue la interna y la externa.
interna: supremaca por sobre los dems poderes sociales existentes en el territorio estatal, el Estado
no reconoce otro poder igual o superior.

externa: para relacionarse con los otros Estados soberanos, el Estado es un ente independiente igual
jurdicamente a los otros Estados soberanos, que no reconoce superiores, solo iguales.

Soberana en el Estado
Consiste en determinar quin dentro del Estado debe ser reconocido como el soberano, quien posee la
competencia de las competencias, tratando de dar una respuesta se han formulado una serie de teorias.
1. teorias que no conocieron los derechos humanos como limite infranqueable al poder estatal

Jean Bodin.

Tomas Hobbes.

J.J Rousseau.

1. teoras que reconocen en cierta medida los derechos humanos como limite al poder estatal:

Jhon Locke

Soberana nacional

Soberana popular

Cruzamiento de ambas soberanas.

Jean Bodin: Es el primero en tratar el tema de la soberana, el reconoce la institucionalizacin de la soberana

en el Estado, de hecho al definirr Estado , le atribuye a este la cualidad de ser un poder soberano "Republica
es un recto gobierno de varias familias y de lo que les es comn con poder soberano" , cabe destacar que al
referirse a un recto gobierno de varias familias, Bodin justifica la monarquia de su poca.
Bodin seala que el derecho del rey a ser soberano emana de una Donacin que libremente el pueblo le hizo
y que tiene las cualidades de ser irrevocable e incondicionada.
Soberana absoluta: La soberana que adquiri el rey es absoluta, por lo cual el rey est absuelto del poder
de las leyes, est por sobre ellas; el rey no est sometido al mando de otro y el rey slo debe prestar
juramento a Dios, ya que solo l juzgar sus actos. Sin embargo, el rey debe respetar las leyes fundamentales
del reino, las que no puede modificar, estas son:
La corona: tiene dominio sobre si misma - es inalienable - indivisible - imprescriptible.

Titular: masculinidad - legitimidad - primogenitura - catolicidad.

 Estados generales: para defender el Estado - imponer impuestos - reunir fuerzas.

Marcas de la soberana: el principal signo de la soberana es el poder "hacer y derogar la ley", ya que
teniendo esta facultad se desligan las tantas existentes tales como: hacer la guerra o la paz, hacer justicia en
el grado mximo, acuar monedas,etc.
Tomas Hobbes: para explicar el Estado y la soberana parte suponiendo al hombre en un Estado de
Naturaleza.
Estado de naturaleza: los hombres han sido creado por la naturaleza en igualdad de condiciones, las
diferencias entre uno y otros son mnimas (+fuerza, + inteligencia, entre otras)
Debido a esta igualdad no existe razn alguna para que uno alcance un beneficio que otro no pueda obtener,
as surgen las primeras discrepancias, los hombres comenzaran a utilizar la fuerza y su astucia para someter
o bien no ser sometidos por otros , en esta constante guerra la sociedad puede surgir ya que los hombres
temen morir. As se da una consecuencia, de que nada puede ser injusto, debido a que no existe un poder
comn capaz de establecer la ley, por lo tanto si no hay ley, no hay justicia. En este Estado el hombre anhela
la paz y es la inteligencia quien le muestra como alcanzarla, firmando el Pacto social.
Pacto Social: Los hombre como individuos y sociedad trasfieren el derecho a gobernarse a s mismos y
autorizan los actos como si fueran de su propia autora al monarca quien gobernara con poder soberano. Aqu
hay UN SOLO PACTO, en el cual han participado los hombres libremente, pero no ha participado el soberano,
por lo que no se le puede reclamar nada, solo se le debe obediencia.
Efectos Del Pacto Social.:
Crea el Estado: persona ficticia jurdica que defiende a los sbditos y cada acto del Estado es
reconocido por los sbditos como propio.

Funda la soberana: para que el pacto se haga efectivo es necesario que el monarca cuente con un
poder soberano (ilimitado) para detener a quien intente quebrantar este pacto.

Designa al soberano: soberano es el rgano supremo del Estado.

Monarqua: el soberano es un hombre.

Aristocracia: el soberano es una minora.
Democracia: el soberano es una asamblea de todos cuantos quieran participar de ella.
Hay una transferencia de derechos y existe representatividad: los individuos al celebrar el pacto
social transfirieron todos sus derechos al soberano, quedando este como representante de estos individuos,
asi la voluntad del soberano sera siempre la de los sbditos, ya que estos deben reconocer los actos del
soberanos como propios.

Soberana Absoluta: para que el pacto sea constante y obligatorio es necesario que exista un poder
soberano, este es absoluto (ilimitado), no se puede pretender limitar o sancionar a quien ejerce indebidamente
la soberana ya que los sbditos transfirieron todos sus derechos libremente y por lo tanto han quedado
obligados a reconocer los actos del soberano como propios. SIN EMBARGO Hobbes seala como limite ha
este poder el que el soberano no puede enajenar o donar a un extranjero su derecho a gobernar.
La soberana Absoluta y la iglesia: Hobbes seala que no pueden coexistir dos poderes soberanos dentro
del Estado (temporal y espiritual), es necesario que uno de los dos se someta al otro y esto se explica en la
confusin que se producira en los sbditos ya que estaran obligados a obedecer a dos poderes y en caso de
entra en conflicto no sabran a cual obedecer.

Para hobbes la nica soberana absoluta es la temporal, por lo cual la espiritual deber someterse a esta, as
el soberano ser jefe de Estado y del poder espiritual, si el soberano lo considera adecuado podr
encomendar al papa el gobierno de los sbditos en materia religiosa, asi como tambin podr removerlo
cuando lo estime conveniente. La soberana deviene en un poder supremo e irresistible, que se posiciona por
encima de todas las dems instancias y organizaciones.
En su dimensin interna la soberana se afirma como poder supremo frente a cualquier otra instancia en el
mbito estatal. El poder del Estado deviene as en un poder legtimamente irresistible. El constitucionalismo
debe procurar que el poder soberano del Estado no se convierta en un poder desptico.
Los derechos inalienables de la persona como lmites a la soberana estatal. La soberana significa tambin
independencia frente a cualquier otro poder externo. El Derecho Internacional se basa en el presupuesto de
independencia e igualdad soberana de todos los Estados miembros de la comunidad internacional.
Consecuencias de la interdependencia y las organizaciones internacionales tienen para el principio de
independencia.La soberana no se configura como una cualidad inalterable, que pueda definirse de una vez
para siempre, con un contenido permanente e indisoluble.
 Caractersticas de la Soberana
Es esencial al Estado, ya que ste para ser Estado, para que podamos calificar a un grupo social como
Estado tiene que tener dentro de s un poder soberano. Si su poder de mando se encuentra subordinado,
entonces tendremos ante nuestro anlisis un grupo social diferente; no existe, en esa hiptesis, un Estado
soberano. Esto no quiere decir que dentro de la estructura constitucional de diversos Estados, el poder no
tenga diferentes manifestaciones y que no existan diferentes estructuras de autonoma dentro del Estado,
como sucede en el Estado Federal. Pero aun en estos casos en que existen esferas de autonoma, como son
los Estados particulares, los llamados Estados miembros de las Federaciones, siempre existe un rgano, que
es el que posee el poder supremo, por encima de esos poderes particulares. (Poder de categora superior).
Existe jerarqua y en lo alto de esta jerarqua, la cspide del poder, se encuentra la soberana. La jerarqua de
las rdenes, segn dice Dabin, "est determinada por la jerarqua de los fines".
El fin supremo que es, en el orden de las comunidades polticas, el fin del Estado, cuyo contenido ya
estudiamos, reclama para su obtencin un poder de la misma jerarqua; un poder supremo. El fin ms alto que
le es dado alcanzar a una comunidad social, que es el bien pblico, slo puede obtenerse empellando en el
desarrollo de la actividad encaminada a conseguirlo un poder del mismo rango: un poder supremo.
El bien pblico, fin del Estado, tiene por su calidad general un rango superior al bien particular o individual. En
esta forma, la idea de bien pblico contiene en potencia la idea de soberana. El organismo que tiene a su
cargo obtener la paz y la tranquilidad, la creacin y el cumplimiento de las leyes, tiene que poseer un poder,
un mando que le permita imponer de manera obligatoria sus decisiones. En conclusin la soberana,
constituye en relacin al poder del Estado una cualidad del mismo, que lo determina de una manera absoluta,
de manera que la forma ideal del poder es con la posesin plena de la soberana y de esta manera se califica
total y absolutamente, por eso en tal sentido se caracteriza por ser inalienable, infalible, absoluta e indivisible.
Sumisin de la soberana ante el derecho.
En cuanto a la actuacin a la actuacin de la soberana dentro de su propia esfera, dentro de la esfera
temporal y pblica, importa tambin precisar cul ha de ser su manifestacin y examinar su situacin respecto
del orden jurdico.
El Estado, en sus relaciones con los otros Estados se encuentra sujeto a normas, a las normas del Derecho
Internacional, y en sus relaciones con los ciudadanos que forman su poblacin, tambin se encuentra
sometido a un orden, que es el establecido por las normas jurdicas; es decir, que en su aspecto interno, la
soberana tambin se encuentra sometida al Derecho. Para Duguit pretende que es contradictorio hablar de
poder supremo o soberano, y a la vez, afirmar que el mismo se encuentra limitado por el
Derecho y de ah deriva uno de los problemas que, al considerarlo irresoluble, lo lleva a negar el concepto
mismo de soberana. La soberana no es "el derecho de una voluntad de no determinarse jams como no sea
por si misma", no es su atributo el fijar ella misma el dominio de su accin dando rdenes incondicionales,
como pretende definir Duguit Lo cierto es que la soberana, entendida en esa forma, sera equivalente a
despotismo o arbitrariedad. La soberana significa la existencia de un poder supremo que implica el derecho,
no de no someterse a ninguna regla, sino de dictar y aplicar las conducentes a la obtencin del bien pblico,
encaminando su actividad precisamente dentro de los senderos dados por esas normas.
El bien pblico temporal, que justifica la soberana del Estado, determina, al mismo tiempos, su sentido y su
lmite. Por tanto, no corresponde a la soberana fijar por s misma el lmite de su accin. Su competencia ya
est prefijada por el fin especfico que se deriva de su misma realidad existencial y, por ello, no tiene ningn
poder para extenderlo, restringirlo o rebasarlo.
El Estado no tiene derecho a dar rdenes incondicionales, esto es, dar rdenes que no estn sujetas a
principios rectores. Sus rdenes no son legtimas sino en cuanto estn condicionadas por su fin y permanecen
fieles al espritu de la institucin. Solo es legtima la actividad del Estado cuando su orientacin es positiva,
cuando se dirige hacia la obtencin de su fin especfico. Hicimos ya hincapi en la circunstancia de que la
soberana entraa una competencia especial que la hace relativa, o sean las cosas pblicas y dentro de esta
esfera particular tiene una delimitacin, que es la de dirigirse a obtener no un inters particular, sino el
general: el bien pblico. El Estado es una institucin de competencia delimitada por su finalidad especfica.

Su soberana slo puede existir, lgicamente, dentro de esos lmites.

Pero, colocada dentro de ellos, rectamente ordenada, esta soberana absoluta. Es un poder supremo,
colocado dentro del campo propio de la actividad estatal.
Conclusiones
El Estado es la sociedad organizada que declara el derecho de un modo supremo y sin ningn tipo
de apelacin, que debe cumplirse en relacin con todos los fines de la vida diaria de manera coercible.

La Nacin es la mxima expresin de la colectividad humana que tiene un sueo compartido de

porvenir, donde se vive bajo la misma ley, la cual va a estructurar la fuerza de las generaciones precedentes.
 El Estado genera vinculo con la nacin a travs de la Nacionalidad que es definida como Estado civil
de la persona nacida o naturalizada en un pas o de ndole perteneciente a ella por lazos de sangre paterna o
materna

La concepcin del Estado es inseparable de una concepcin del hombre. Es preciso para que el
Estado aparezca, que haya un nmero bastante considerable de seres humanos, es decir, que el Estado
supone una determina cifra de poblacin, esto es necesario para que pueda cumplir su misin social.

El territorio es el en sentido estricto, es el espacio dentro del cual el Estado tiene la facultad para
ejecutar actos coactivos, con exclusin de todos los otros Estados; y en sentido amplio comprende adems
del espacio mencionado, aquella superficie en la cual el Estado, lo mismo que todos los Estados, puede
realizar su accin coactiva, es decir, que incluye el espacio areo, el mar territorial, las islas, islotes, y dems
formaciones que se encuentran dentro del mar territorial, los mismo que el subsuelo.

El poder no es mas que la orden, a cuya coaccin, a cuya ley nos encontramos sometidos. Este
garantiza la vida social del Estado ya que es la suprema autoridad a la cual se debe obediencia. Est por
encima de los ciudadanos, organismos, tales como religin, arte, sociabilidad.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos22/elementos-estado/elementos-estado.shtml#ixzz4Y9njTVfK