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4 Riego Menor PDF
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de Bolivia
Bolivia, 2014
Ttulo:
Gua para la elaboracin de Proyectos de Riego Menor
Depsito legal:
4-1-131-14 P.O
ISBN:
978-99974-807-5-0
Autor:
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA)
La elaboracin de este documento fue realizada por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA),
con el apoyo y asistencia tcnica de la Cooperacin Sueca y Alemana, a travs del Programa de
Desarrollo Agropecuario Sustentable (PROAGRO), ejecutado en Bolivia por la GIZ.
Participaron en la elaboracin del presente documento los siguientes profesionales: Abdel Patio,
Carlos Montao, Hernn Montao, Daniel Vega, Carlos Flores y otros.
Est permitida la reproduccin del presente documento, siempre que se cite la fuente.
Introduccin...........................................................................................................................................1
Planos.................................................................................................................................................11
Introduccin
Este documento forma parte de un conjunto de Guas Tcnicas para la elaboracin de proyectos de
riego que fueron aprobadas mediante Resolucin Ministerial N 367 del primero de octubre de 2013,
como un instrumento tcnico normativo para la implementacin de proyectos de riego. Todas las
entidades pblicas o privadas relacionadas con la preparacin e implementacin de proyectos de riego
deben aplicar este instrumento.
El Estudio de Identificacin (EI) para proyectos de riego menores (con costo inferior al milln de Bs.) es
un estudio a nivel de diseo final que justificar y permitir la ejecucin del proyecto, debiendo por tanto
obtener los siguientes resultados:
Una solucin viable para el uso y aprovechamiento de agua en la produccin agrcola, mediante la
construccin o el mejoramiento de un sistema de riego menor.
Diseo final de ingeniera de las obras principales, de las obras auxiliares y de las obras
complementarias.
Funcionamiento del futuro sistema de riego definido, con costos, resultados productivos y otros
impactos identificados.
Todos los componentes del proyecto deben ser definidos participativamente con los beneficiarios/as, y
sus estudios necesariamente elaborados por un equipo de especialistas con experiencia en preparacin
de proyectos de riego.
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Contenido del Estudio de Identificacin de un
Proyecto de Riego Menor (EI-Proyecto Menor)
Cartula
Debe incluir como mnimo los nombres de la entidad promotora, nombre del proyecto que haga mencin
a la accin a efectuarse, el objeto o motivo de la accin y la ubicacin del proyecto (departamento y
municipio, comunidad), lugar, mes y ao de elaboracin.
En la primera hoja deben incluirse obligatoriamente los nombres de los responsables y autores del
documento, por tema desarrollado.
Ficha Tcnica
Elaborar la Ficha Tcnica del proyecto segn formato y contenido dado en el Anexo 1 de la Gua.
Justificacin: identificar los problemas que se pretende solucionar y los beneficios esperados por la
poblacin objetivo (hombres y mujeres).
Objetivo y alcance.
Describir las alternativas analizadas, el sistema de riego propuesto, la alternativa tcnica elegida y
las obras diseadas (tipos, cantidades, caractersticas de cada obra).
Emitir una opinin fundamentada que recomiende la ejecucin o postergacin del proyecto.
Ubicacin geogrfica: lmites del rea del proyecto (latitud, longitud, altitud), incluyendo la
cuenca a la que pertenece la fuente de agua y el rea de riego. Utilizar la clasificacin oficial de
cuencas del Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego (VRHR), disponible en su pgina web
(www.cuencasbolivia.org). Adjuntar la lmina de ubicacin del rea del proyecto, tomando como
base cartas IGM escala 1:50 000. Incluir nombre y nmero de la carta.
Vas de acceso: distancia y tiempo de viaje desde la capital de departamento ms prxima, estado
de la va hasta la zona de riego y el sitio de emplazamiento de las obras. Presentar el mapa de
ubicacin regional, departamental y nacional con las vas de acceso.
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1.2 Caractersticas de la cuenca de aprovechamiento
Datos generales: superficie, altitud mxima y mnima, poblacin de la cuenca. Adjuntar un mapa de
la cuenca.
Caractersticas biofsicas: fisiografa, pendientes, uso actual del suelo, cobertura vegetal,
infraestructura, zona agroecolgica.
Caractersticas socioeconmicas: actividades econmicas que tienen relacin con los recursos
hdricos (agropecuaria, forestal, transporte, comercio, minera, hidrocarburos y otras diferenciadas
por gnero).
Tomando como base la informacin primaria obtenida por la Consultora en el rea del proyecto y
complementada con informacin secundaria de fuentes oficiales (INE, VRHR, PDM, etc.), describir:
Tenencia de la tierra de los beneficiarios y tamao medio del rea cultivable por familia (ha/familia).
Describir el sistema de produccin agropecuaria actual, caracterizando los roles de hombres y mujeres
(utilizando la metodologa de incorporacin de gnero en proyectos de riego del Anexo 13):
Calendario agrcola.
Nivel tecnolgico del promedio de la poblacin beneficiaria, indicar elementos como tipo de labranza
(manual, con yunta, mecanizada); uso de semillas, pesticidas, abonos y/o fertilizantes; mtodos de
riego (por inundacin, melgas, otros).
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Valor de la produccin agrcola bajo riego (cultivos, rea en hectreas, rendimientos estimados
en toneladas por hectrea, costos de produccin e ingresos) para la situacin sin proyecto, segn
formato Anexo 10.
Estimar caudales mensuales disponibles (aforos). Incluir tabla con aforos, indicando lugar, fecha,
caudal y mtodo empleado para el aforo.
Realizar anlisis de calidad del agua con fines de riego (formato Anexo 2). El anlisis debe ser
realizado por laboratorios reconocidos.
Identificar derechos y acuerdos de uso - acceso a la fuente de agua para riego y otros usos en la cuenca.
Describir los derechos espacio temporales y su efecto en la disponibilidad de agua para el proyecto.
Identificar conflictos existentes por el acceso y uso del agua, describir actores, intereses y necesidades.
Realizar una descripcin general de las caractersticas de los suelos a nivel de reconocimiento, tomando
en cuenta los criterios sealados en el Anexo 3. Incluir un croquis de los suelos identificados en el rea
del proyecto.
Mediante recorridos de campo y talleres comunitarios con los usuarios, recoger informacin diferenciada
por gnero respecto a los siguientes puntos:
Formas de expresin de los derechos: se requiere determinar el derecho de uso de agua que cada
beneficiario tiene en el sistema y cmo se expresa en la prctica.
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Formas de adquisicin de los derechos.
Actividades de operacin del sistema: describir las actividades y los responsables del manejo de la
infraestructura y periodos de funcionamiento.
Formas de distribucin del agua: entrega por turnos, caudales, volmenes, cargos relacionados con
la distribucin, formas de control y sanciones.
Determinar el rea de riego considerando los usos familiares del agua, que permita identificar:
Describir la situacin ambiental actual y de riesgos del rea del proyecto: cuenca de aporte, fuente
de agua, rea de riego e infraestructura. Contaminacin, erosin, salinizacin, deforestacin, uso de
agroqumicos, vida vegetal y animal y otros.
Describir el origen de la idea de proyecto, sus antecedentes relevantes y analizar y valorar el nivel
de participacin e involucramiento de la comunidad con respecto a la idea propuesta.
Justificar el proyecto como la medida ms conveniente para resolver los problemas identificados a
partir de la mejor utilizacin de los recursos disponibles.
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2. EL PROYECTO
Establecer en forma participativa con hombres y mujeres el alcance del proyecto, tomando en cuenta
los resultados del diagnstico.
- Indicar los objetivos, general y especficos del proyecto de riego, sus componentes, alcances y
actividades necesarias para su implementacin.
Analizar alternativas de produccin en base a las condiciones del contexto local y regional,
tomando en cuenta las expectativas de hombres y mujeres orientados a la seguridad alimentaria y/o
comercializacin de excedentes.
Definir la cdula y calendario de cultivos con proyecto: cultivos, superficies regadas, rendimientos
en funcin de la informacin disponible del mercado local.
Valor de la produccin agrcola bajo riego (cultivos, rea en hectreas, rendimientos estimados en
toneladas por hectrea, costos de produccin e ingresos) para la situacin con proyecto, segn
formato (Anexo 10).
Estimar la disponibilidad de agua del proyecto siguiendo los criterios presentados en el Anexo 5:
Estudio hidrolgico.
Para determinar la oferta neta de agua para el proyecto, considerar otras demandas de agua
(derechos de terceros, abrevadero, agua para consumo humano, etc.) y caudal ecolgico.
Realizar el estudio de crecidas del ro o fuente(s) de agua a ser aprovechada(s) por el proyecto,
siguiendo los criterios indicados en el Anexo 5 de la Gua.
2.4 Demanda de agua, balance hdrico y clculo del rea de riego incremental
Estimar eficiencias de captacin, conduccin, distribucin y aplicacin del riego. Presentar un cuadro
comparativo de las situaciones sin y con proyecto.
Aplicando el programa ABRO 02 versin 3.1 del VRHR, calcular las reas Bajo Riego ptimo en
las situaciones sin y con proyecto para las cdulas de cultivos definidas en los acpites anteriores,
mediante el balance entre la oferta y demanda de agua.
En caso de agua regulada, se define el calendario agrcola en relacin con la propuesta de operacin
del embalse.
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2.5 Gestin del sistema de riego propuesto
Establecer en forma participativa y preliminar la gestin del sistema de riego con enfoque de gnero,
segn criterios dados en el Anexo 13, tomando en cuenta los siguientes aspectos:
Derechos al agua de acuerdo con la organizacin de los usuarios, tomando como base sus usos
y costumbres.
Definir los componentes del sistema de riego, infraestructura requerida, esquema hidrulico, segn
criterios de operacin del sistema.
Anlisis participativo con los beneficiarios y planteamiento de alternativas tcnicas de solucin del
problema que motiva el proyecto.
Realizar los diseos hidrulicos y estructurales de las obras planteadas segn sus caractersticas,
aplicando los criterios dados en el Anexo 7. El alcance requerido de los estudios, segn tipo de obra,
se resume a continuacin:
Levantamientos topogrficos del sitio de presa y vaso de almacenamiento. Obtencin de las curvas
altura-rea y altura-volumen.
En caso de presas de tierra realizar el estudio geotcnico y mecnica de suelos del terreno de
fundacin y de los bancos de prstamo. En caso de presas fundadas en roca, verificar las condiciones
de permeabilidad y resistencia de la roca de fundacin.
Hidrologa aplicada: determinar la altura de la presa mediante la operacin simulada del embalse, la
amortiguacin de la onda de crecida y definicin del bordo libre.
Anlisis de alternativas del tipo de presa a ser diseada segn las condiciones de acceso, geologa,
topografa, materiales de construccin, costos, facilidad de construccin y requerimientos de
operacin y mantenimiento.
Diseo de la presa.
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2.6.2 Obras de captacin
Hidrologa aplicada, determinar la crecida mxima del ro para un periodo de retorno de 50 a 100 aos.
Definicin del tipo de obra de captacin (presa derivadora, toma tirolesa, galera filtrante, toma
directa) segn las caractersticas del ro o fuente de aprovechamiento y del terreno de fundacin.
Caminos de acceso. Verificar el estado de los caminos hasta los sitios de obras y, en caso necesario,
disear caminos de acceso y/o su mejoramiento. Identificar derechos de uso.
Bancos de prstamo. Identificar los bancos de prstamo para las diferentes obras mediante
excavacin de calicatas. Estimar volmenes, costos de explotacin y transporte.
Logstica.
Aporte comunal: definicin de las modalidades del aporte comunal, tomando en cuenta las formas
tradicionales de colaboracin mutua (en los casos de mujeres jefas de familia, personas de tercera
edad u otros).
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2.8 Especificaciones Tcnicas
Adjuntar las Especificaciones Tcnicas de ejecucin de las obras del proyecto, segn los tems de
construccin. Utilizar las Especificaciones Tcnicas para proyectos de riego del VRHR, disponibles en
la pgina web www.riegobolivia.org, complementadas con especificaciones para obras especiales, en
caso necesario.
3. ACOMPAAMIENTO/ASISTENCIA TCNICA
En base a la situacin ambiental, posibles efectos del Cambio Climtico y anlisis de riesgos identificados,
aplicar los siguientes instrumentos:
Ficha Ambiental.
Como resultado del anlisis, incluir en el proyecto medidas concretas de proteccin del medio ambiente
y de adaptacin al Cambio Climtico para la sostenibilidad del proyecto (forestacin, diques de retencin
de sedimentos, zanjas de infiltracin, diseo de estructuras resistentes a eventos o situaciones extremas
y otros), con cargo al presupuesto del proyecto.
En caso de que la problemtica ambiental supere las posibilidades de financiamiento por parte del
proyecto, recomendar la preparacin de un plan de manejo de la cuenca.
Presupuesto detallado de las obras civiles en base a los cmputos mtricos de las obras propuestas.
Preparar los anlisis de precios unitarios por tems, utilizando precios de insumos de construccin
puestos en obra, segn formato del Anexo 8. El presupuesto debe tomar en cuenta precios de mano
de obra en la zona del proyecto, as como la existencia de materiales locales adecuados, distancia
al lugar de las obras y condiciones de explotacin de bancos de agregados y/o canteras certificadas
por el municipio o la comunidad.
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5.2 Presupuesto de Acompaamiento/Asistencia Tcnica
Detallar los aportes globales propuestos para todos los componentes del proyecto (entidad financiera,
municipio, comunidad y otros).
Presentar los documentos legales, compromisos institucionales, derechos de uso del agua, aportes
de contraparte y otros, segn lista dada en Anexo 11, as como los documentos necesarios para la
obtencin del registro colectivo de la fuente de agua, segn lista dada en Anexo 12.
5. Cmputos mtricos.
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7. Presupuestos de obras, supervisin y Acompaamiento/Asistencia Tcnica.
8. Especificaciones Tcnicas.
9. Costos de produccin.
12. Instrumento CCR de Adaptacin al Cambio Climtico y Reduccin del Riesgo de Desastres.
15. Respaldos magnticos de todo el estudio, con archivos originales, (Word, Excel; CAD u otros
PLANOS
Todos los planos deben ser georeferenciados con coordenadas UTM, e incluir bancos de nivel (BM),
cotas, progresivas, perfiles, secciones, firmas de los responsables y fecha. Deben codificarse con la
numeracin n/N, donde n es el nmero de orden y N el nmero total de planos. Preferentemente deben
tener tamao DIN A2 o DIN A3 y contener adems de los dibujos, todas las notas aclaratorias a los
diseos que sean necesarias. Como mnimo, se deben presentar los siguientes planos:
1. Plano general de ubicacin de las obras, incluyendo croquis de las vas de acceso sobre cartas IGM
escala 1:50.000.
2. Planos de obras de regulacin: embalse, presa, vertedor de excedencias, obra de toma, planos
estructurales, geolgico y otros.
3. Planos de obras de captacin: presa derivadora, toma tirolesa, galera filtrante, u otros, con todos
sus componentes.
En caso necesario se debe presentar planos adicionales de acuerdo a los requerimientos del proyecto.
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