DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA 1 LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA

ART. 247 CONSTITUCION: LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA,

ASESORA DEFIENDE Y REPRESENTA JUDICIAL Y EXTRAJUDICIALMENTE LOS
INTERESES PATRIMONIALES DE LA REPUBICA, Y SERA CONSULTADA PARA LA
APROBACION DE LOS CONTRATOS DE INTERES PUBLICO NACIONAL.

ATRIBUCION CONSTITUCIONAL: SU ATRIBUCION CONSTITUCIONAL ES

REPRESENTAR Y DEFENDER LOS INTERESES PATRIMONIALES DE LA REPUBLICA DE
MANERA JUDICIAL Y EXTRAJUDICIAL, IGUALMENTE DEBERA SER CONSULTADA PARA
LA APROBACION DE TODO CONTRATO QUE TENGA INTERESES PUBLICO NACIONAL.

ATRIBUCION LEGAL: ES ASESORAR JURIDICAMENTE A LOS ORGANOS DEL PODER

PUBICO NACIONAL.

ATRIBUCIONES COMO ORGANO CONSULTIVO, DE REPRESENTACION Y

DEFENSA art. 9,10,11 y 14 LOPGR

LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA TENDRA ADEMAS DE ASESORAR

ATRIBUCIONES EN MATERIA DE:

1. DEFENSA Y REPRESENTACION DE LOS DERECHOS, BIENES E INTERESES

PATRIMONIALES DE LA REPUBLICA art. 9
2. EN MATERIA DE INGRESOS PUBLICOS NACIONALES art. 10
3. EN MATERIA DE CONTRATOS art.11
4. EN MATERIA DE CONTRATACION DE ASESORIA JURIDICA Y REPRESENTACION
JUDICIAL art.14

EL PROCURADOR GENERAL DE LA REPUBLICA: ES UN FUNCIONARIO QUE SERA

DESIGNADO O NOMBRADO POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, CON PREVIA
AUTORIZACION DE LA ASAMBLEA NACIONAL ART 248 CONSTITUCION; DEBERA
CUMPLIR CON LOS MISMOS REQUISITOS PARA SER MAGISTRADO DEL TRIBUNAL
SUPREMO DE JUSTICIAL ART. 249 Y 263 VER

REQUISITOS 263

TENER LA NACIONALIDAD VENEZOLANA POR NACIMIENTO , Y NO POSEER

OTRA NACIONALIDAD
SER CIUDADANO (A) DE RECONOCIDA HONORABILIDAD
SER JURISTA DE RECONOCIDA COMPETENCIA, GOZAR DE BUENA
REPUTACION, HABER EJERCIDO LA ABOGACIA DURANTE UN MINIMO DE 15
AOS.

FALTAS DEL PROCURADOR:

PUEDE INCURRIR EL PROCURADOR EN FALTAS ABSOLUTAS TEMPORALES Y
ACCIDENTALES

FALTAS ABSOLUTAS: HABRA FALTAS ABSOLUTAS POR:

MUERTE
RENUNCIA
DESTITUCION O CESACION EN EL CARGO

EN ESTOS CASOS SU AUSENCIA LA CUBRIRA EL DIRECTOR DE MAYOR ANTIGEDAD

HASTA TANTO EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DESIGNE UN NUEVO PROCURADOR;
EN ESTOS CASOS NO HAY CONVOCATORIA

AUSENCIA TEMPORALES: HABRA AUSENCIA TEMPORALES EN CASO DE:

DISFRUTE DE VACACIONES
ENFERMEDAD
PERMISO OTORGADO
LICENCIA CONCEDIDA

EN LA AUSENCIA TEMPORAL LAS CUBRE EL FUNCIONARIO QUE EL PROCURADOR

DESIGNE O POR EL DIRECTOR DE MAYOR ANTIGEDAD O POR EL QUE DESIGNE EL
PRESIDENTE.

AUSENCIA ACCIDENTALES: HABRA AUSENCIAS ACCIDENTALES EN:

EN CASO DE INHIBICION (INHIBICION: ES LA ABSTENCION VOLUNTARIA PARA

NO CONOCER ALGO)
EN CASO DE AUSENCIA LA VA A CUBRIR EL DIRECTOR DE MAYOR
ANTIGEDAD DEBIENDO PARTICIPARSELA AL PRESIDENTE, AL MINISTRO QUE
LE CORRESPONDA.

SE ENTENDERA POR DIRECTOR DE MAYOR ANTIGEDAD AQUEL QUE TENGA MAS

TIEMPO EN EL EJERCICIO DE CARGO DE DIRECTOR.

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS A LAS ACCIONES CONTRA LA

REPUBLICA

PRIVILEGIOS Y PRERROGATIVAS PROCESALES QUE TIENE EL ESTADO

1) ESTAS PRERROGATIVAS Y PRIVILEGIOS SON IRRENUNCIABLES Y TODA

AUTORIDAD JUDICIAL ESTA OBLIGADA A APLICARLOS EN LOS JUICIOS EN QUE SEA
PARTE LA REPUBLICA ART.65
2) CUANDO LOS ABOGADOS DE LA PGR NO ASISTAN A LOS ACTOS DE
CONTESTACION DE LA DEMANDA, LA MISMA O SEA LA DEMANDA, SE TENDRA COMO
CONTRADICHA EN TODAS SUS PARTES ART. 68

3) LA REPUBLICA NO ESTA OBLIGADA A PRESTAR CAUCION POR NINGUNA

ACTUACION JUDICIAL ART.71

4) LA REPUBLICA NO PUEDE SER CONDENADA EN COSTAS PROCESALES ART 76

5) EN LOS JUICIOS EN QUE SEA PARTE LA REPUBLICA EL NUMERO O LA CANTIDAD

DE REPRESENTANTES CONSTITUIDOS NO ESTA SUJETO A LIMITACION ALGUNA
ART.79

6) EN LOS JUICIOS DONDE SEA PARTE LA REPUBLICA ETODO FUNCIONARIO JUDICIAL

SIN EXCEPCION ESTA OBLIGADO A NOTIFICAR AL PROCURADOR DE TODA
OPOSICION, EXCEPCION POR SOLICITUD, SENTENCIA EN FIN DE CUALQUIER ACTO
QUE SE REALICE EN EL JUICIO EN QUE SEA PARTE LA REPUBLICA; LA FALTA DE
NOTIFICACION AL PROCURADOR SON CAUSALES DE REPOSICION DE LA CAUSA AL
GRADO Y ESTADO EN QUE SE DEBIO NOTIFICAR

LA FALTA DE NOTIFICACION AL PGR ACARREA LA REPOSICION DE LA CAUSA ART.

86, 97 Y 98

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PREVIO A LAS ACCIONES CONTRA

LA REPUBLICA ART. 56 AL 61 LOPGR

TODA PERSONA QUE PRETENDA INSTAURAR UNA DEMANDA CONTRA LA REPUBLICA

DEBERA INTERPONER PREVIAMENTE UN ESCRITO ANTE EL ORGANISMO RESPECTIVO
ALEGANDO SU PRETENCION.

PASOS A SEGUIR IMPORTANTE

1) SE CONSIGNA EL ESCRITO ANTE EL ORGANO RESPECTIVO

2) DENTRO DE LOS 20 DIAS SIGUIENTES DEL ESCRITO DEBERA SUSTANCIARLO Y

REMITIRLO A LA PGR

3) LA PGR DENTRO DE LOS 30 DIAS SIGUIENTES DEBERA REMITIR EL EXPEDIENTE

AL ORGANO RESPECTIVO

4) EL ORGANO RESPECTIVO DENTRO DE LOS 5 DIAS SIGUIENTES DEL DICTAMEN

DEBERA REMITIRLO AL INTERESADO

5) EL INTERESADO DENTRO DE LOS 10 DIAS SIGUIENTES DEL RECIBO DEBERA,

INFORMARLE AL ORGANISMO POR ESCRITO SI ACEPTA O NO EL DICTAMEN

SI EL INTERESADO ACEPTA EL DICTAMEN TODO SE SOLUCIONA DE ACUERDO CON

EL MISMO
EN CASO DE QUE EL INTERESADO NO ACEPTE EL DICTAMEN DEBERA PARTICIPARLO
AL ORGANISMO CORRESPONDIENTE SOLICITANDO QUE NOTIFIQUE AL PROCURADOR
QUE VA A TOMAR LA VIA JUDICIAL

TEMA 2 FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA

ES UN ORGANISMO QUE ESTA PRECIDIDO POR UN FUNCIONARIO QUE SE DENOMINA

FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA.

SU ATRIBUCION CONSTITUCIONA ES: VELAR, VIGILAR QUE NUESTROS

DERECHOS Y GARANTIAS CONSAGRADAS EN LA CONSTITUCION, NO SEAN
VIOLADOS.

REQUISITOS

SE REQUIEREN LAS MISMAS CONDICIONES QUE PARA SER MAGISTRADO, SERA

DESIGNADO POR LA ASAMBLEA NACIONAL POR UN PERIODO DE 7 AOS

TENER LA NACIONALIDAD VENEZOLANA POR NACIMIENTO , Y NO POSEER

OTRA NACIONALIDAD
SER CIUDADANO (A) DE RECONOCIDA HONORABILIDAD
SER JURISTA DE RECONOCIDA COMPETENCIA, GOZAR DE BUENA
REPUTACION, HABER EJERCIDO LA ABOGACIA DURANTE UN MINIMO DE 15
AOS.

PROCEDIMIENTO PARA ELEGIR Y POSTERIORMENTE DESIGNAR AL FISCAL

GENERAL DE LA REPUBLICA

EL CONSEJO MORAL DE LA REPUBLICA, CONVOCA A UN COMIT DE EVALUACION DE

POSTULACIONES PARA QUE LLEVE A CABO EL PROCESO DEL CUAL SE OBTENDRA
UNA TERNA (TERNA SIGNIFICA TRES), LA CUAL SERA SOMETIDA A LA
CONSIDERACION DE LA ASAMBLEA NACIONAL PARA QUE ESTA CON EL VOTO
FAVORABLE DE LAS 2/3 PARTES DE SUS INTEGRANTES, ESCOJA AL TITULAR DEL
ORGANISMO ART. 279 CONSTITUCION
NOTA: TODO ESTE PROCEDIMIENTO SE LLEVARA A CABO DENTRO DE LOS 120 DIAS
PREVIOS AL VENCIMIENTO DEL PERIODO DE LOS 7AOS ESTABLECIDOS PARA EL
EJERCICIO DEL CARGO ART. 20 LMP

JURAMENTO DEL FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA ART. 21 LMP

EL FISCAL O LA FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA SERA JURAMENTADO (A) POR LA

ASAMBLEA NACIONAL DENTRO DE LOS 10 DIAS SIGUIENTES A SU DESIGNACION

REMOCION ART. 22 LMP

EL FISCAL GENERAL O LA FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA PODRA SER REMOVIDO

(A) POR LA ASAMBLEA NACIONAL, CON EL VOTO FAVORABLE DE LA MAYORIA,
ABSOLUTA DE SUS INTEGRANTES; SE REQUIERE EL PREVIO PRONUNCIAMIENTO DEL
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA EN SALA PLENA.

FALTAS ABSOLUTAS Y FALTAS TEMPORALES

( SON LAS MISMAS QUE LAS DEL PROCURADOR PERO EN ESTAS SON
DIFERENTES QUIENES CUBREN ESAS FALTAS DE TODAS MANERAS SE LOS
COLOCO)

FALTAS ABSOLUTAS: HABRA FALTAS ABSOLUTAS POR:

MUERTE
RENUNCIA
DESTITUCION O CESACION EN EL CARGO

AUSENCIA TEMPORALES: HABRA AUSENCIA TEMPORALES EN CASO DE:

DISFRUTE DE VACACIONES
ENFERMEDAD
PERMISO OTORGADO
LICENCIA CONCEDIDA

SERAN CUBIERTAS LAS FALTAS ABSOLUTAS POR EL VICEFISCAL, HASTA TANTO LA

ASAMBLEA NACIONAL DESIGNE UN NUEVO FISCAL Y LAS TEMPORALES POR UN
MAXIMO DE 90 DIAS PRORROGABLES.

EL DESPACHO DEL FISCAL TENDRA SU CEDE EN LA CAPITAL DE LA REPUBLICA;

TODAS LAS ACTUACIONES DEL O ANTE EL MINISTERIO PUBLICO SERAN GRATUITAS.

REQUISITOS PARA SER VICEFISCAL

TENER NACIONALIDAD VENEZOLANA POR NACIMIENTO Y NO POSEER

NINGUNA OTRA
 SER MAYOR DE TREINTA AOS DE EDAD
SER ABOGADO (A) Y TENER TITULO UNIVERSITARIO DE POSTGRADO EN
MATERIA JURIDICA
SER DE NOTORIA BUENA CONDUCTA Y DE RECONOCIDA SOLVENCIA MORAL
ESTAR EN PLENO GOCE DE SUS DERECHOS CIVILES Y POLITICOS

SU ATRIBUCION PRINCIPAL ES CUBRIR LAS VACANTES DEL FISCAL

FISCALES SUPERIORES

LOS FISCALES SUPERIORES SERAN DESIGNADOS POR EL FISCAL GENERAL DE LA

REPUBLICA

REQUISITOS

SER MAYOR DE TREINTA AOS DE EDAD

SER ABOGADO (A), PREFERIBLEMENTE CON ESTUDIOS DE CUARTO NIVEL EN
CIENCIAS PENALES, EXPEDIDO POR UNA UNIVERSIDAD NACIONAL O
EXTRANJERA
SER PROFESOR UNIVERSITARIO (A) EN MATERIA JURIDICA, DE RECONOCIDA
COMPETENCIA O HABER EJERCIDO EL CARGO DE FISCAL DEL MINISTERIO
PUBLICO.

FISCALES DEL MINISTERIO PUBLICO

REQUISITOS

TENER NACIONALIDAD VENEZOLANA

SER MAYOR DE VEINTICINCO AOS DE EDAD
SER ABOGADO (A)
SER DE NOTORIA BUENA CONDUCTA Y DE RECONOCIDA SOLVENCIA MORAL
HABER CURSADO ESTUDIOS DE ESPECIALIZACION EN EL AREA OBJETO DEL
CONCURSO, EN UNA UNIVERSIDAD NACIONAL O EXTRANJERA, DEBIDAMENTE
ACREDITADA.

LOS FISCALES DEL MINISTERIO PBLICO PUEDEN INCURRIR EN FALTAS ABSOLUTAS

TEMPORALES Y ACCIDENTALES.

FALTAS ABSOLUTAS: HABRA FALTAS ABSOLUTAS POR:

MUERTE
RENUNCIA
DESTITUCION O CESACION EN EL CARGO

EN CASO DE FALTAS ABSOLUTAS DE LOS FISCALES DEL MINISTERIO PUBLICO SERAN

CUBIERTAS POR LOS SUPLENTES EN EL ORDEN DE SU ELECCION.
LA CONVOCATORIA EN CASO DE FALTAS ABSOLUTAS LA HARA EL FISCAL GENERAL
DE A REPUBLICA

AUSENCIA TEMPORALES: HABRA AUSENCIA TEMPORALES EN CASO DE:

DISFRUTE DE VACACIONES
ENFERMEDAD
PERMISO OTORGADO
LICENCIA CONCEDIDA

EN CASO DE AUSENCIA TEMPORALES LA CONVOCATORIA LA HARA EL PROPIO

FISCAL TITULAR DE NO PODER, LA HARA EL FISCAL GENERAL

FALTAS ACCIDENTALES POR INHIBICION Y RECURSACION

LAS FALTAS ACCIDENTALES SERAN CUBIERTAS POR OTRO FISCAL CUANDO EN LA

CIRCUNSCRIPCION HUBIESE MAS DE UN FISCAL DEL MINISTERIO PUBLICO, EN CASO
CONTRARIO EL FISCAL GENERAL PROCEDERA A DESGINAR UN SUPLENTE.

LOS FISCALES DEL MINISTERIO PUBLICO DEBERAN RESIDIR EN EL LUGAR DEL

EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES.

EL CARGO DE FISCAL DEL MINISTERIO PUBLICO ES INCOMPATIBLE CON EL

DESEMPEO DE CUALQUIER OTRO CARGO, PROFESION O ACTIVIDAD PUBLICA O
PRIVADA ART. 87 LMP

LOS FUNCIONARIOS DEL MINISTERIOPUBLICO NO PODRAN SEPARARSE DEL

EJERCICIO DEL CARGO HASTA TANTO SU SUSTITUTO TOME POSESION

DEBERES Y ATRIBUCIONES

LES PONDRE EL ARTICULO DE CADA UNO PORQUE SI PONGO TODAS LAS

ATRIBUCIONES CREANME QUE LA GUIA SERIA EXTREMADAMENTE LARGA
ASI QUE ES PREFERIBLE QUE USTEDES SE LO LEAN ESTA EN LA LEY
ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO

FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA ART. 25

FISCALES SUPERIORES ART. 29

FISCALES DEL MINISTERIO PUBLICO ART. 31

FISCALES AUXILIARES ART. 53

TEMA 3 PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

ART. 51 CN: TODA PERSONA TIENE EL DERECHO DE REPRESENTAR O DIRIGIR

PETICIONES ANTE CUALQUIER AUTORIDAD, FUNCIONARIO (A) PUBLICO (A) SOBRE
LOS ASUNTOS QUE SEAN DE LA COMPETENCIA DE ESTOS O DE ESTASY DE OBTENER
OPORTUNA Y ADECUADA RESPUESTA.

EL FUNDAMENTO DE ESTE TEMA SE ENCUENTRA EN EL ART. 51 DE LA CN, CUANDO

EN UNA DE SUS PARTES CONSAGRA EL DERECHO QUE TENEMOS A RECIBIR UNA
OPORTUNA RESPUESTA; Y ESTA OPORTUNA RESPUESTA ES EN EL TIEMPO
CONTEMPLADO EN LA LEY PARA QUE LA ADMINISTRACION MPS DE UNA REPUESTA
OPORTUNA.

AMBITO DE APLICACIN DE LA LEY A QUIEN SE APLICA? Y COMO SE

APLICA?

SE PUEDE INTERPRETAR DE DOS MANERAS

 1. EN UN SENTIDO ORGANICO
2. EN UN SENTIDO SUSTANTIVO

EL AMBITO DE APLICACIN EN SENTIDO ORGANICO SERAN LOS ORGANOS DE LA

ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL.

EN SENTIDO SUSTANTIVO EL ART. 47 LOPA (CUANDO EL PROCEDIMIENTO ESTE

CONTENIDO EN LEYES ESPECIALES SE APLICARAN ESTOS CON FRECUENCIA EN EL
PROCEDIMIENTO ORDINARIO PERO ESTA REMISION A LEYES ESPECIALES SOLO SE
APLICARA AL PROCEDIMIENTO ORDINARIO CONSTITUTIVO DEL ACTO
ADMINISTRATIVO Y NO AL PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACION YA QUE PARA EL
PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACION SE DEBE UTILIZAR DE MANERA EXCLUSIVA LOS
PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN LA LOPA.

EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO: ES EL PROCEDIMIENTO MEDIANTE EL CUAL,

NACE EL ACTO ADMINISTRATIVO ES DECIR ES EL GENESIS, EL PRINCIPIO DEL ACTO
ADMINISTRATIVO.

EN LOS PROCEDIMIENTOS ORDINARIOS O DE 1 PREFERENTEMENTE VAMOS A

UTLIZAR LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN LAS LEYES ESPECIALES
(MINISTERIO DE EDUCACION, MINISTERIO DE SALUD ETC)

PARA EL PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACION O DE 2 SIEMPRE SIEMPRE

VAMOS A UTILIZAR LA LOPA.

ACCION DE RECLAMO: NO ES UN RECURSO, ES UN MEDIO LEGAL Y FORMAL DE

QUEJA, OTORGADO POR LA LEY A LOS INTERESADOS PARA RECLAMAR ANTE EL
SUPERIOR JERARQUICO INMEDIATO DE RETARDO OMISION DISTRACCION O
INCUMPLIMIENTO DE CUALQUIER TRAMITE O PLAZO QUE INCURRA LOS
FUNCIONARIOS.

NO ES UN RECURSO, NO ES UN MEDIO DE IMPUGNACION DE OS ACTOS

ADMINISTRATIVOS SINO UNA VIA DE QUEJA DE RECLAMO SOBRE LAS
IRREGULARIDADES EN EL TRAMITE EN EL PROCEDIMIENTO CONSTITUTIVO DEL ACTO
ADMINISTRATIVO; NO ALTERA LA DISPOSICION CONTENIDA EN EL ACTO
ADMINISTRATIVO, NO SE PUEDE CONSIDERAR UN RECURSO PORQUE SI EL
LEGISLADOR HUBIERA DESEADO QUE SE TUVIERA COMO RECURSO LO HUBIESE
COLOCADO EN EL CAPITULO DE LOS RECURSOS, NO SE DEBE CONSIDERAR COMO
UN RECURSO YA QUE EL RECLAMO NO AFECTA EL FONDO DEL ACTO
ADMINISTRATIVO, INCLUSIVE, EL ART. 3 LOPA CONSAGRA QUE SI EL JERARQUICO ASI
LO CONSIDERA PODRA REMITIRSE AL ART. 100 DONDE ESTE CONSAGRADO LA
SANCION DEL FUNCIONARIO QUE SE LE HAYA HECHO EL RECLAMO.

NATURALEZA JURIDICA: LA NATURALEZA JURIDICA DE LA LEY ES GARANTIZAR A

LOS CIUDADANOS UN JUSTO Y OPORTUNO PROCEDER QUE SALVAGUARDE SUS
DERECHOS E INTERESES.
ART. 7 ACTOS ADM: SE ENTIENDE POR ACTO ADMINISTRATIVO TODA
DECLARACION DE CARCTER GENERAL O PARTICULAR QUE HAYA CUMPLIDO CON
LOS REQUISITOS Y FORMALIDADES ESTABLECIDOS EN LA LEY POR LOS ORGANOS
DE LA ADMNISTRACION PUBLICA.

OSIRIS VILLALOBOS: ACTO ADMINISTRATIVO, ES LA EXPRESION DE

VOLUNTAD DE LOS ORGANOS DEL ESTADO, ES DECIR, ES LA MANERA, ES
LA FORMA COMO EL ESTADO EXPRESA SU VOLUNTAD.

COMO EXPRESA SU VOLUNTAD EL ORGANO? A TRAVES DEL ACTO

ADMINISTRATIVO.

LA JERARQUIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS ES LA SIGUIENTE:

1. LOS DECRETOS QUE SON LA EXPRESION DE VOLUNTAD DE MAYOR JERARQUIA

EMANADAS DEL PRESIDENTE ART.15

2. LAS RESOLUCIONES QUE SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE MAYOR

JERARQUIA REALIZADOS POR LOS MINISTROS, BIEN SEA POR DISPOSICION DE LA
LEY O POR DISPOSICION DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

3. CUANDO EL ACTO ADMINISTRATIVO NO LE CORRESPONDA ES DECIR, NO TENGA

LA FORMA DEL DECRETO O DE LA RESOLUCION SE DENOMINARA: ORDEN,
PROVIDENCIA, INSTRUCTIVOS O CIRCULARES.

SILENCIO ADMINISTRATIVO: SE ENTIENDE POR SILENCIO ADMINISTRATIVO LA

AUSENCIA DE DECISION O DE RESPUESTA EXPRESA POR PARTE DE LA
ADMINISTRACION ANTE CUALQUIER SOLICITUD DE LOS ADMINISTRADOS, ESTA
CONSAGRADO EN LA LEY EN EL ART. 4 EN FORMA NEGATIVA Y PODEMOS
INTERPRETARLO COMO UN BENEFICIO AL ADMINISTRADO YA QUE LOS SACA DE LA
INCERTIDUMBRE DE NO SABER QUE VA A DECIDIR LA ADMINISTRACION CON
RESPECTO A SU SOLICITUD O RECURSO POR TIEMPO INDEFINIDO, POR EL
CONTRARIO CUANDO SE HAYA VENCIDO EL PLAZO PARA RESPONDER POR PARTE DE
LA ADMINISTRACION EL INTERESADO PODRA INTERPRETAR ESE SILENCIO COMO
UNA RESPUESTA TACITA NEGATIVA E INTERTAR EL RECURSO INMEDIATO SUPERIOR.

NOTA: ESTE SILENCIO NUNCA PODRA PRODUCIR UN ACTO ADMINISTRATIVO FIRME

YA QUE LA FIRMEZA ES UNA CARACTERISTICA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
EXPRESOS, Y ENTE CASO NO HAY EXPRESIVIDAD POR PARTE DE LA
ADMINISTRACION.

TERMINOS O PLAZOS: LOS TERMINOS O PLAZOS ESTABLECIDOS EN LA LEY

OBLIGAN POR IGUAL A LAS AUTORIDADES, A LOS FUNCIONARIOS A LOS
INTERESADOS Y A LOS PARTICULARES; SIEMPRE SIEMPRE SE CONTARAN A
PARTIR DEL DIA SIGUIENTE DE LA NOTIFICACION DE LA PUBLICACION O DE LA
CONSIGNACION DEL ESCRITO ; LOS DIAS SIEMPRE SERAN HABILES SALVO
DISPOSICION EN CONTRARIO DE LA LEY; SE ENTIENDE POR DIA HABIL LOS DIAS
LABORABLES SEGN EL CALENDARIO OFICIAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
NACIONAL .

CUANDO LOS TERMINOS O PLAZOS ESTEN FIJADOS EN MESES O AOS VAN A

CONCLUIR EN EL MISMO DIA DEL MES O AO QUE CORRESPONDA PARA COMPLETAR
EL TERMINO O PLAZO ESTABLECIDO. ART. 41 Y 42

DE LA RECEPCION DE DOCUMENTO (ART. DE CONSULTA 44,45,5,50,64,46 Y

34)

1. TODO ORGANO DEL ESTADO DEBERA TENER UNA OFICINA RECEPTORA DE

DOCUMENTOS, DE ESCRITOS, DE RECURSOS. ART. 44

2. NINGUN FUNCIONARIO PODRA NEGARSE A RECIBIR LOS DOCUMENTOS QUE

PRETENDAN CONSIGNARSE EL SOLO PODRA ADVERTIRLOS DE LAS
IRREGULARIDADES DE QUE ADOLEZCA NUESTRO ESCRITO A FIN DE QUE PODAMOS
SUB SANARLO. ART. 45

3. NO OBSTANTE LA ADVERTENCIA DEL FUNCIONARIO, LA ADMINISTRACION DEBERA

INFORMAR AL INTERESADO DE LAS IRREGULARIDADES DE SU ESCRITO EN UN
TERMINO DE 5 DIAS. ART 5

4. EL INTERESADO DEBERA UNA VEZ COMUNICADA LAS IRREGULARIDADES EN UN

LAPSO DE 15 DIAS PROCEDER A SUB SANARLAS. ART. 50

5. SI EL PROCEDIMIENTO SE PARALIZA POR CAUSAS IMPUTABLES AL INTERESADO

DURANTE DOS MECES PROCEDE LA PERENCION DEL PROCEDIMIENTO ART. 64

6. DE TODO DOCUMENTPO QUE SE CONSIGNE ANTE UN ORGANO DEL ESTADO SE

DEBERA DAR RECIBO CON INDICACION DEL NUMERO DE REGISTRO EN LUGAR, LA
FECHA Y LA HOTA DE PRESENTACION ART.46

7. SOLO POR RAZONES DE INTERES PUBLICO PODRA ALTERARSE EL ORDEN EN QUE

FUERON CONSIGNADOS LOS ESCRITOS YA QUE SE DEBERA RESPETAR
RIGUROSAMENTE EL ORDEN EN QUE FUERON PRESENTADOS. ART. 34

DERECHO A EXAMINAR EL EXPEDIENTE: TODO INTERESADO O SU

REPRESENTANTE TIENE EL DERECHO DE EXAMINAR, COPIAR, LEER CUALQUIER
DOCUMENTO QUE SE ENCUENTRE EN UN EXPEDIENTE, NO IMPORTA EL ESTADO O
GRADO DEL PROCEDIMIENTO; A EXCEPCION DE AQUELLOS DOCUMENTOS QUE SE
HAYAN DECLARADO CONFIDENCIAL. ART. 59

DE LA REPRESENTACION: TODO PARTICULAR O INTERESADO PODRA HACERSE

REPRESENTAR ANTE LOS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA ART. 25

ESTA REPRESENTACION SE OTORGARA CON LA SIMPLE DESIGNACION EN EL

ESCRITO, MEDICION O RECURSO QUE SE ESTE CONSIGNANDO ART. 26
LOS PROCEDIMIENTOS DE ACUERDO AL GRADO (ESQUEMA QUE SE HIZO EN
LA CLASE 15/11/2012)

1) PROCEDIMIENTO 1 ORDINARIO:

1. PUEDE COMENZAR A PARTE INTERESADA O DE OFICIO

2. SUMARIO
3. NOTIFICACION
4. INHIBICION
5. PRESCRIPCION

2) PROCEDIMIENTO 2 (IMPUGNACION)

SE DIVIDE EN DOS REVISION DE OFICIO Y RECURSOS

1) REVISION DE OFICIO

1. CONVALIDACION (MAS IMPORTANTE)

2. REVOCAR
3. RECONOCER
4. CORREGIR

2) RECURSO

1) RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (RCA)

RCA DE ANULACION
RCA DE PLENA JURISDICCION

2) RECURSO ADMINISTRATIVO

RECURSO DE RECONSIDERACION
RECURSO JERARQUICO
RECURSO DE REVISION

EL PROCEDIMIENTO DE 1 O ORDINARIO: ES EL PROCEDIMIENTO DONDE SE

NACE, SE INICIA EL ACTO ADMINISTRATIVO; SE PUEDE INICIAR DE DOS MANERAS

1) A INSTANCIA DE PARTE INTERESADA

2) DE OFICIO

CUANDO SE INICIA A INSTANCIA DE PARTE INTERESADA EL PARTICULAR DEBE

CUMPLIR CON LOS EXTREMOS DEL ART. 49

ART. 49 LOPA: CUANDO EL PROCEDIMIENTO SE INICIE POR SOLICITUD DE

PERSONA INTERESADA, EN EL ESCRITO SE DEBERA HACER CONSTAR:

1) EL ORGANISMO AL CUAL ESTA DIRIGIDO

 2) LA IDENTIFICACION DEL INTERESADO, Y EN SU CASO, DE LA PERSONA QUE
ACTUE COMO SU REPRESENTANTE CON EXPRESION DE LOS NOMBRES Y
APELLIDOS, DOMICILIO, NACIONALIDAD, ESTADO CIVVIL, PROFESION Y
NUMERO DE LA C.I O PASAPORTE
3) LA DIRECCION DEL LUGAR DONDE SE HARAN NOTIFICACIONES PERTINENTES.
4) LOS HECGOS, RAZONES Y PEDIMENTOS CORRESPONDIENTES, EXPRESANDO
CON TODA CLARIDAD LA MATERIA OBJETO DE LA SOLICITUD
5) REFERENCIA DE LOS ANEXOS QUE LO ACOMPAAN, SI TAL ES EL CASO
6) CUALESQUIERA OTRAS CIRCUNSTANCIAS QUE EXIJAN LAS NORMAS LEGALES
O REGLAMENTARIAS
7) LA FIRMA DE LOS INTERESADOS

CUANDO EL PROCEDIMIENTO ES DE OFICIO (A INSTANCIA DE LA ADMINISTRACION)

LA ADMINISTRACION DEBERA NOTIFICAR AL PARTICULAR CUYOS DERECHOS
RESULTEN AFECTADOS PARA QUE ESTE (PARTICULAR) EN UN PLAZO DE 10 DIAS
EXPONGA SUS PRUEBAS Y ALEGUE SUS RAZONES.

LA ADMINISTRACION ESTA OBLIGADA A NOTIFICAR A LOS INTERESADOS DE TODO

ACTO ADMINISTRATIVO QUE AFECTE SUS DERECHOS.

EL PROCEDIMIENTO SUMARIO (SUMARIO = SECRETO): SE INICIA CUANDO LA

ADMINISTRACION LO ESTIME CONVENIENTE ESTE PROCEDIMIENTO SE INICIARA DE
OFICIO Y TENDRA UN TERMINO DE 30 DIAS.

SI EL FUNCIONARIO UNA VEZ INICIADO EL PROCEDIMIENTO DETERMINA QUE EL

MISMO ES MUY COMPLEJO PUEDE PASARLA AL PROCEDIMIENTO ORDINARIO.

EN EL PROCEDIMIENTO SUMARIO LA VERDAD DE LOS HECHOS DEBERA

COMPROBARSE DE OFICIO ART. 67,68 Y 69

PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACION: LA ADMINISTRACION DEBERA NOTIFICAR AL

INTERESADO O PARTICULAR DE TODO ACTO ADMINISTRATIVO DE CARCTER
PARTICULAR QUE AFECTE SUS DERECHOS.

LA NOTIFICACION DEBERA ENTREGARSE EN EL DOMICILIO (EL LUGAR DE SUS

NEGOCIOS) O EN LA RESIDENCIA (DONDE VIVE) DEL INTERESADO O DE SU
APODERADO.

CUANDO RESULTE IMPRACTICBLE LA NOTIFICACION EN LA RESIDENCIA O DOMICILIO

DEL INTERESADO SE PROCEDERA A LA PUBLICACION DEL ACTO ADMINISTRATIVO EN
UN DIARIO DE MAYOR CIRCULACION DE LA ENTIDAD TERRITORIAL DONDE SE ESTE
VENTILANDO EL ASUNTO; SE TENDRA COMO NOTIFICADO EL INTERESADO 15
DIAS DESPUES DE LA PUBLICACION.

EN CASO DE NO EXISTIR PRENSA DIARIA EN LA ENTIDAD TERRITORIAL EL ACTO SE

PUBLICARA EN UN DIARIO DE MAYOR CIRCULACION DE LA CAPITAL DE LA REPUBLICA
ART. 73, 75 Y 76
PROCEDIMIENTO DE INHIBICION: TODO FUNCIONARIO PUBLICO TIENE EL
DERECHO A INHIBIRSE ( ABSTENERSE VOLUNTARIAMENTE DE CONOCER ALGO)

NOTA: LAS CAUSALES DE INHIBICION ESTAN EN EL ART. 86 DEL COPP

EL FUNCIONARIO DENTRO DE LOS DOS DIAS SIGUIENTES A AQUEL QUE COMENZO A

CONOCER DEL ASUNTO DEBERA PLANTEAR POR ESCRITO ANTE SU JERARQUICO SU
PRETENDIDA INHIBICION.

EL JERARQUICO DENTRO DE LOS 10 DIAS SIGUIENTES DEL RECIBO DEL ESCRITO

DEBERA DECIDIR SI ES PROCEDENTE O NO LA INHIBICION 2 PASOS

1ERO: SI LA DECLARA SIN LUGAR LE COMUNICA POR ESCRITO AL FUNCIONARIO

QUE DEBE CONTINUAR CONOCIENDO DEL ASUNTO

2DO: EN CASO DE QUE LA DECLARE CON LUGAR DESIGNARA A UN FUNCIONARIO

DE IGUAL JERARQUIA PARA QUE CONTINUE CONOCIENDO DEL ASUNTO.

EN CASO DE QUE NO HAYA FUNCIONARIO DE IGUAL JERARQUIA DESIGNARA A UN

FUNCIONARIO AD-HOC (AL LADO) PARA QUE CONOZCA EL ASUNTO (SOLAMENTE
CONOCERA DE ESE ASUNTO) ART. 37 Y 38

PROCEDIMIENTO DE REVISION: TODA ACCION PROVENIENTE DE UN ACTO

ADMINISTRATIVO PRESCRIBE A LOS 5 AOS.

LA PRESCRIPCION HAY QUE ALEGARLA, EL PARTICULAR O INTERESADO

INTERPONDRA SU ESCRITO SOLICITANDOLA Y LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
PROCEDERA EN UN TERMINO DE 30 DIAS A VERIFICAR EL TIEMPO TRANSCURRIDO;
SINO HA HABIDO INTERRUPCION DE LA PRESCRIPCION LA ADMINISTRACION LA
DECLARARA CON LUGAR EN CASO DE QUE LA NOTIFICACION HAYA INTERRUMPIDO
LA PRESCRIPCION LA ADMINISTRACION LA DECLARARA SIN LUGAR ART. 70 Y 71

LA REVISION DE OFICIO:

CONVALIDAR
REVOCAR
RECONOCER
CORREGIR

1) CORREGIR: LA ADMINISTRACION PODRA CORREGIR LOS ERRORES MATERIALES

O DE CALCULO EN QUE HAYA INCURRIDO.

2) RECONOCER: LA ADMINISTRACION RECONOCE LA DECLARATORIA DE NULIDAD

3) REVOCAR: ES DEJAR SIN EFECTO

4) CONVALIDAR: : LA ADMINISTRACION PODRA DARLE VALIDEZ A SUS ACTOS

ADMINISTRATIVOS A TRAVES DE LA RATIFICACION O DE LA LEGITIMACION ESTO LO
HARA MEDIANTE UN ACTO ADMINISTRATIVO POSTERIOR RECONOCE SU ERROR
RATIFICA EL CONTENIDO DEL ACTO Y LE DA VALIDEZ A TODOS SUS EFECTOS
JURIDICOS.

LA LEGITIMACION: ES CUANDO LA ADMINISTRACION MEDIANTE UN ACTO

ADMINISTRATIVO POSTERIOR RECONOCE IRREGULARIDADES EN EL PROCEDIMIENTO
LO SUBSANA LE DA LEGITIMITAD AL ACTO ADMINISTRATIVO Y LE DA VALIDEZ A
TODOS SUS EFECTOS JURIDICOS.

RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (R.C.A) : EN VENEZUELA EXISTEN

DOS RECURSOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS

1. EL R.C.A DE LA ANULACION: ES EL RECURSO QUE TIENE EL PARTICULAR PARA

IMPUGNAR LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS INCONSTITUCIONALES O ILEGALES;
NECESARIAMENTE HAY QUE ALEGAR QUE EL ACTO ADMINISTRATIVO SEA
INCOSTITUCIONAL ES DECIR VIOLATORIO DE LA CONSTITUCION O ILEGAL QUE ES
DECIR VIOLATORIO DE LA LEY

2. EL R.C.A DE PLENA JURISDICCION: ES EL RECURSO QUE UTILIZAMOS PARA

CONTROLAR QUE LA ACTIVIDAD DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS ESTE DE
ACUERDO CON EL ORDENAMIENTO JURIDICO.

RECURSOS ADMINISTRATIVOS

RECURSO DE RECONSIDERACION: ESTE RECURSO DEBE INTERPONERSE ANTE EL

MISMO FUNCIONARIO QUE DICTO EL ACTO; EL INTERESADO TIENE 15 DIAS PARA
INTERPONERLO Y LA ADMINISTRACION TIENE 15 DIAS PARA DECIDIRLO.

CUANDO LA ADMINISTRACION DECIDE EL RECURSO DE RECONSIDERACION, PUEDE

CONFIRMAR, REVOCAR, O MODIFICAR EL ACTO IMPUGNADO.

CUANDO EL RECURSO DE RECONSIDERACION SEA INTERPUESTO ANTE EL

JERARQUICO ESTE TENDRA 90 DIAS PARA DECIDIRLO

CUANDO INTERPONEMOS EL RECURSO DE RECONSIDERACION ANTE EL

JERARQUICO?

R: CUANDO EL ACTO ADMINISTRATIVO ORIGINALMENTE HAYA EMANADO DE

EL.

EL PARTICULAR O INTERESADO NO PODRA ACUDIR ANTE LA JURISDICCION DEL

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO MIENTRAS NO SE PRODUZCA DECISION.

LA VIA DE CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO QUEDARA ABIERTA CUANDO LA

ADMINISTRACION HAYA DECIDIDO NUESTRO RECURSO, EN SENTIDO DISTINTO AL
SOLICITADO ART 94, 90,91, 92 Y 93
RECURSO JERARQUICO: ESTE RECURSO PROCEDE CUANDO EL ORGANO INFERIOR
DECIDE NO MODIFICAR EL ACTO DEL QUE ES AUTOR INTERESADO TIENE 15 DIAS
PARA INTERPONERLO Y EL JERARQUICO 90 DIAS PARA DECIDIRLO.

CUANDO SE ACUDE ANTE EL JERARQUICO?

R: CUANDO EL ORGANO INFERIOR DECIDE NO MODIFICAR EL ACTO.

CUANDO LA ADMINISTRACION DECIDE EL RECURSO JERARQUICO PODRA

CONFIRMAR REVOCAR O MODIFICAR EL ACTO IMPUGNADO ART. 95 Y 90

RECURSO DE REVISION: ESTE ES UN RECURSO QUE SE INTERPONE EN CIERTAS Y

DETERMINADAS CIRCUNSTANCIAS; DEBE INTERPONERSE ANTE EL MINISTRO Y ESTE
TENDRA 30 DIAS PARA DECIDIRLO.

LAS CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES SON:

1. CUANDO HUBIERE APARECIDO PRUEBAS NO DISPONIBLES PARA EL MOMENTO

DE LA TRAMITACION DEL EXPEDIENTE
2. CUANDO EN LA RESOLUCION HUBIERE INFLUIDO TESTIMONIOS DECLARADOS
FALSOS
3. CUANDO LA RESOLUCION HUBIERE SIDO ADOPTADA POR COHECHO,
SOBORNO, VIOLENCIA O CUALQUIER MANIFESTACION FRAUDULENTA ART. 97
Y 99
TEMA 4

SU FUNDAMENTO ES EL ART 6, 25 Y 139 DE LA CN

LA LEY QUE REGULA LA MATERIA ES LA LEY CONTRA LA CORRUPCION; ESTA LEY

TIENE POR OBJETO ESTABLECER LAS NORMAS QUE DEBEN REGIR LA CONDUCTA DE
TODAS AQUELLAS PERSONAS SUJETAS A LA MISMA CON EL FIN DE SALVAGUARDAR
EL PATRIMONIO PUBLICO Y GARANTIZAR UN MANEJO ADECUADO Y TRANSPARENTE
DE LOS RECURSOS PUBLICOS.

LA NATURALEZA JURIDICA DE LALEY ES QUE ES UNA LEY PENAL ESPECIAL DE

MARCADO CARCTER REPRESIVO Y ESTO SE DETERMINA AL ANALIZAR SUR ART, 40
Y 86.

SU AMBITO DE APLICACIN

1. EN SENTIDO SUBJETIVO: SE LE APLICA A LOS EMPLEADOS PUBLICOS

2. EN SENTIDO OBJETIVO: EL PATRIMONIO PUBLICO

SE CONSIDERA FUNCIONARIO O EMPLEADO PUBLICO TODA PERSONA INVESTIDA DE

FUNCIONES PUBLICAS PERMANENTE O TRANSITORIA REMUNERADA O GRATUITA Y
QUE SE HAYA ORIGINADO POR ELECCION, POR NOMBRAMIENTO O POR CONTRATO

SE CONSIDERA PATRIMONIO PUBLICO AQUEL QUE LE CORRESPONDE AL ESTADO

POR CUALQUIER TITULO

EL OBJETO PRIMORDIAL DE LA LET ES PREVENIR LOS DELITOS CONTRA EL

PATRIMONIO PUBLICO; PERO EN CASO DE QUE SURJAN INDICIOS DE QUE SE ESTA
METIENDO UN DELITO CONTRA EL PATRIMONIO PUBLICO PERSEGUIRLO ; Y DE
LLEGAR A COMPROBARSE SANCIONARLO.

CON EL FIN DE PREVENIR LOS DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO PUBLICO, LA LEY LE

CONCEDEA LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA LA COMPETENCIA PARA
INVESTIGAR, FISCALIZAR Y DECLARAR LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA CIVIL
Y PENAL.
CON EL FIN DE PREVENIR LOS DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO PUBLICO, LA LEY
EXIGE LA PRESENTACION DE LA DECLARACION JURADA DE PATRIMONIO LA CUAL
DEBE SER PRESENTADA POR FUNCIONARIOS PUBLICOS DENTRO DE LOS 30 DIAS
SIGUIENTES A LA TOMA DE POSESION Y DENTRO DE LOS 30 DIAS SIGUIENTES A LA
CESACION EN EL CARGO.

LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA: SE DERIVA DE REALIZAR ACTOS,

HECHOS U OMISIONES CONTRARIOS O VIOLATORIOS DE UNA DISPOSICION LEGAL O
REGLAMENTARIA; TODA DECLARATORIA DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA SE
DERIVAN DOS TIPOS DE CONSECUENCIAS.

1. DE CARCTER PECUNIARIO (MULTA)

2. DE CARCTER DISCIPLINARIO

RESPONSABILIDAD CIVIL: SE VENTILA EXACTAMENTE COMO LO ESTABLECE EL

1185 DEL C.C TODO EL QUE LE CAUSE UN DAO AL PATRIMONIO PUBLICO DEBERA
REPARARLA ESTA RESPONSABILIDAD SURGUE CUANDO CON INTENCION,
NEGLIGENCIA O IMPERICIA O ABUSO DE PODER LE CAUSAMOS UN DAO AL
PATRIMONIO PUBLICO.

RESPONSABILIDAD PENAL: ESTA SE DERIVA DE LA COMISION DE ACTOS, CDE

HECHOS TIPIFICADOS EN LA LEY COMO DELITO.

CON LA ENTRADA EN VIGENCIA DEL C.O.P QUEDARON DEROGADOS TODOS LOS

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES EN MATERIA PENAL, EN EFECTO ASI LO DISPONE EL
ART. 516 DE DICHO CODIGO.
TEMA 5 SEGURIDAD DE LA NACION

TODO LO RELACIONADO CON LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA DE LA REPUBLICA ESTA

REGULADO POR LA LEY ORGANICA DE SEGURIDAD DE LA NACION

TIENE SU FUNDAMENTO EN LOS ART 1, 13, 130, 322, 327, 156 (2,7,30)

NATURALEZA JURIDICA

ES REGULAR TODAS LAS DISPOSICIONES SOBRE LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA QUE

CONTEMPLA LA CONSTITUCION

OBJETO DE LA LEY

SU OBJETO ES REGULAR LA ACTIVIDAD DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD EN MATERIA

DE SEGURIDAD Y DEFENSA INTEGRAL ART. 1

PARA LOGRAR ESTE OBJETIVO EL EJECUTIVO NACIONAL DEBERA ORGANIZAR:

1. UN CUERPO UNIFORMADO DE POLICIA NACIONAL

2. UN CUERPO DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS PENALES Y CRIMINALISTICAS
3. UN CUERPO DE BOMBEROS
4. UNA ORGANIZACIN DE PROTECCION CIVIL

EXISTE UN ORGANO DENOMINADO CONSEJO DE DEFENSA DE LA NACION MEJOR

CONOCIDO COMO CODENA, QUE ES EL MAXIMO ORGANO DE CONSULTA PARA LA
PLANIFICACION Y ASESORAMIENTO DEL PODER PUBLICO NACIONAL, ESTADAL,
MUNICIPAL EN ASUNTOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD Y DEFENSA INTEGRAL
DE LA NACION ART. 34

ESTE CODENA TENDRA UN SECRETARIO GENERAL CUYAS FUNCIONES SON DE

APOYO ADMINISTRATIVO, TECNICO Y DE INVESTIGACION ART 36; ESTARA A CARGO
DE UN SECRETARIO DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIONPOR PARTE DEL
PRESIDENTE DEL CODENA ART. 41
ESTE CODENA ESTA FORMADO POR 5 COMITES

LA MOVILIZACION: ES EL CONJUNTO DE ACCIONES PREPARATORIAS DESTINADAS

A ORGANIZAR TODOS LOS SECTORES DE LA NACION TANTO PUBLICOS COMO
PRIVADOS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y DEFENSA ART. 28

PARA PODER DECRETAR LA MOVILIZACION MILITAR SOLO BASTA LA DISPOSICION

DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.

PARA PODER ORDENAR LA MOVILIZACION INTEGRAL SE REQUIERE:

1. SE DEBE CONFIGURAR EL ESTADO DE NECESIDAD EL CUAL SE

CONFIGURACUANDO LA LIBERTAD LA INDENDENCIA O LA SOBERANIA SE
ENCUENTRA COMPROMETIDA DE CUALQUIER MODO
2. UNA VEZ CONFIGURADO EL ESTADO DE NECESIDAD SE DECLARA LA
EMERGENCIA
3. DELACARADA LA EMERGENCIA SE DECRETA EL ESTADO DE EXCEPCION
4. UNA VEZ DECRETADO EL ESTADO DE EXCEPCION ES CUANDO SE PUEDE
DECRETAR LA MOVILIZACION INTEGRAL.

LOS ESTADOS DE EXCEPCION

1) ESTADO DE ALARMA: EL CUAL SE PODRA DECRETAR EM TODO O EN PARTE DEL

TERRITORIO NACIONAL CUANDO OCURRA CATASTROFE, CALAMIDAD PUBLICA, QUE
PONGA SERIAMENTE (pendientes con el seriamente si NO lo ponen la respuesta
estar mala) EN PELIGRO LA SEGURIDAD DE LA NACION DE SUS CIUDADANOS O DE
SUS INSTITUCIONES ART. 8

2) ESTADO DE EMERGENCIA ECONOMICA: PODRA DECRETARSE CUANDO

SURJAN CIRCUNSTANCIAS EXTRAORDINARIAS QUE AFECTEN GRAVEMENTE LA VIDA
ECCONOMICA DE LA NACION

3) ESTADO DE CONMOCION INTERIOR: SE PODRA DECRETAR EN CASO DE

CONFLICTO INTERNO QUE PONGA SERIAMENTE EN PELIGRO LA SEGURIDAD DE
LA NACION, DE SUS CIUDADANOS O DE SUS INSTITUCIONES

4) ESTADO DE CONMOCION EXTERIOR: PODRA DECRETARSE EN CASO DE

CONFLICTO EXTERNO QUE PONGA EN PELIGRO LA SEGURIDAD DE LA NACION, DE
SUS CIUDADANOS O DE SUS INSTITUCIONES; CONTITUYEN CAUSAS PARA DECRETAR
EL ESTADO DE CONMOCION EXTERIOR TODAS AQUELLAS CIRCUNSTANCIAS QUE
IMPLIQUEN UNA AMENAZA A LA NACION A LA INTEGRIDAD DEL TERRITORIO O
NUESTRA SOBERANIA.

LOS ESTADOS DE EXCEPCION SON CIRCUNSTANCIAS DE ORDEN SOCIAL

ECONOMICO, POLITICO, ECOLOGICO, NATURALES QUE AFECTAN GRAVEMENTE LA
SEGURIDAD DE LA NACION, DE SUS CIUDADANOS O DE SUS INSTITUCIONES.
TEMA 6 REGIMEN JURIDICO DE LA POLICIA

LA POLICIA EN GENERAL SE DIVIDE EN:

POLICIA ADMINISTRATIVA
POLICIA JUDICIAL

LA POLICIA ADMINISTRATIVA A SU VEZ SE DIVIDE EN:

POLICIA GENERAL
POLICIA ESPECIAL

DENTRO DE LA POLICIA ESPECIAL ENCONTRAMOS LA POLICIA BANCARIA, DE

SEGURO, DE TRANSITO, BOSQUES, IMPUESTOS, SANIDAD ETC.

LA POLICIA ADMINISTRATIVA: TIENE POR FINALIDAD EL MANTENIMIENTO DEL

ORDEN PUBLICO, LA PREVENCION QUE ES DECIR TRATAR DE PREVENIR LAS
POSIBLES ALTERACIONES DE ESE ORDEN PUBLICO, PERO EN CASO DE QUE OCURRA
LA ALTERACION REPRIMIRLA POR LA COACCION.

DENTRO DE ESA POLICIA ADMINISTRATIVA EXISTEN REGLAS GENERALES Y MEDIDAS

INDIVIDUALES EN CONSECUENCIA LA POLICIA DEBE PREVENIR LAS ALTERACIONES
DEL ORDEN PUBLICO, LA PAZ, LA TRANQUILIDAD SOCIAL, LA SEGURIDAD DE LAS
PERSONAS Y DE LOS BIENES POR LO CONSIGUIENTE ESA ACTIVIDAD POLICIAL ES DE
PREVENCION, ES DE PRESERVACION Y CONSERVACION DEL ORDEN PUBLICO.

FACTORES DEL ORDEN PUBLICO

OP: ORDEN PUBLICO

SP: SEGURIDAD PERSONAL
SB: SEGURIDAD DE LOS BIENES
 T: TRANQUILIDAD
S: SOBERANIA

NOTA: COMO YA SABEN LOS FACTORES DEL ORDEN PUBLICO SON LOS
ESQUEMAS DE LAS ESFERAS ESO ESTA EN POWER POINT ASI QUE AQU SE
LOS DEJO Y USTDS LO ANEXAN A LA GUIA :D

MEDIDAS DE POLICIA (3)

1) MEDIDAS REGLAMENTARIAS: SON LAS MEDIDAS POLICIALES POR EXCELENCIA

COMO LO DICE SU PALABRA ESTAN CONTEMPLADAS EN UN REGLAMENTO, ALLI SE
ESTABLECEN LAS LIMITACIONES EN SENTIDO GENERAL

2) LAS MEDIDAS INDIVIDUALES: ES CUANDO LA NORMA POLICIAL

CONTEMPLADA EN EL REGLAMENTO SE ADAPTA A UNA SITUACION CONCRETA Y SE
TOMA LA DECISION, ES DECIR, SE INDIVIDUALIZA LA SITUACION.

3) EL EMPLEO DE LA FUERZA

1) QUE PUEDE SER A TRAVES DE UNA SANCION PECUNIARIA O

2) EL EMPLEO DE LA FUERZA PUBLICA.

LA CUAL DEBE SER CON LA MENOR VIOLENCIA POSIBLE.

POLICIA JUDICIAL: ESTA REGULADA POR LA LEY DEL CUERPO DE

INVESTIGACIONES, CIENTIFICAS PENALES Y CRIMINALISTICA.

OBJETO: SU OBJETO ES LLEVAR A CABO LAS INVESTIGACIONES DE LOS HECHOS

PUNIBLES .

1) LLEVAR A CABO LAS INVESTIGACIONES DE LOS HECHOS

2) REALIZAR EL SEALAMIENTO DE LOS PRESUNTOS CULPABLES.

3) PROCEDER A SU DETENCION, EN TAL SENTIDO SE ESTABLECE QUE LA POLICIA

JUDICIAL ES UN ORGANO AUXILIAR DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA EL CUAL
ESTA SUJETO A LA DIRECCION DEL MINISTERIO PUBLICO COMO RECTOR DE LA
INVESTIGACION PENAL.

EL EJECUTIVO NACIONAL CUMPLIENDO CON LA DISPOSICION DEL ART.332 CN

PROMULGO LA LEY ORGANICA DE SERVICIO DE POLICIA NACIONAL QUE ES LA
NORMA QUE REGULA LA ACTIVIDAD POLICIAL DE VENEZUELA.
TEMA 7 LA ORDENACION DEL TERRITORIO

TODO LO RELACIONADO CON LA ORDENACION DEL TERRITORIO SE ENCUENTRA EN

LOS ART. 166, 182, 185, Y 299 DE LA CONSTITUCION.

VA A SER CLAUDIUS PETIT MINISTRO DE LA PLANIFICACION DE FRANCIA A QUIEN

SE LE ATRIBUYE LA INVENCION DE LAEXPRESION ORDENACION DEL
TERRITORIO Y LA DEFINIO COMO:

LA INVESTIGACION DENTRO DE UN CUADRO GEOGRAFICO PARA LOGRAR UN

MEJOR REPARTO DE HOMBRES, TOMANDO EN CUENTA LOS RECURSOS NATURALES
EXISTENTES Y LA ACTIVIDAD ECONOMICA A DESARROLLAR

FACTORES DETERMINANTES EN LA ORDENACION DEL TERRITORIO.

1 MARCO GEOGRAFICO (LUGAR ZONA)

2 REPARTICION DE LOS HOMBRES 1 CUBRIR NECESIDADES

BASICAS

2 RECURSO NATURALES

3 ACTIVIDAD A
DESARROLLAR.
NOTA: SI EN EL EXAMEN LA PREGUNTA DICE ESQUEMATICE TIENEN QUE
HACERLO QUE NO SE LES OLVIDE

SON TAN VARIADOS LOS OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIN DEL TERRITORIO QUE ES

IMPOSIBLE ENUMERARLOS YA QUE ELLOS VAN A DEPENDER DE LA PLANIFICACION
QUE HAGA EL ESTADO; ESTA PLANIFICACION SE LLEVA A CABO A TRAVES DE PLANES
DENOMINADOS PLAN NACIONAL Y PLAN REGIONAL DE ORDENACION DEL
TERRITORIO.

PLAN NACIONAL

ES UN INSTRUMENTO DE PLANIFICACION A LARGO PLAZO QUE SIRVE DE MARCO DE

REFERENCIA ESPECIAL A LOS PLANES DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DEL
PAIS. ART 17

SE CREA UNA COMISION DENOMINADA COMISION NACIONAL DE ORDENACION

DEL TERRITORIO QUE SERA EL MAXIMO ORGANISMO ASESOR EN MATERIA DE
ORDENACION DEL TERRITORIO ART. 19

SU ELABORACION SE REALIZARA MEDIANTE UN PROCESO DE COORDINACION INTER

INSTITUCIONAL, MULTIDISCIPLINARIO Y PERMANENTE ART 21

ESTOS SERAN APROBADOS POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EN CONSEJO DE

MINISTRO MEDIANTE DECRETO QUE DEBE SER PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL
DE LA REPUBLICA.

ESTOS PLANES ENTRAN EN VIGENCIA A PARTIR DE LA PUBLICACION DEL DECRETO

EN LA GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA.

SU EJECUCION CORRESPONDE A LOS ORGANISMOS PUBLICOS DIRECTAMENTE O A

ENTIDADES CREADAS PARA TAL EFECTO O A LOS PARTICULARES CUANDO ASI SEA
LO LLEVARAN A CABO BAJO VIGILANCIA, CONTROL, FISCALIZACION DE LAS
ENTIDADES PUBLICAS ART 25

EL CONTROL DE LA EJECUCION CORRESPONDE AL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE

LOS RECURSOS NATURALES.

PLANES REGIONALES:

SON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION A LARGO PLAZO QUE DESARROLLAN LAS

DIRECTRICES DEL PLAN NACIONAL EN EL AMBITO DE SU RESPECTIVA REGION ART
73

SE CREA LA COMISION REGIONAL DE LA ORGANIZACIN TERRITORIAL, LA CUAL

ESTARA PRECIDIDA POR LA ORGANIZACIN REGIONAL DE PLANIFICACION.

SU ELABORACION SE REALIZARA MEDIANTE UN PROCESO DE COORDINACION

INTERINSTITUCIONAL, MULTIDISCIPLINARIO Y PERMANENTE ART 21
SERAN APROBADOS POR LOS GOBERNADORES QUE INTEGRAN LA REGION
MEDIANTE RESOLUCION CONJUNTA QUE DEBERA SER PUBLICADA EN LA GACETA
OFICIAL DE LOS ESTADOS RESPECTIVOS ART 75

ESTOS PLANES ENTRARAN EN VIGENCIA UNA VEZ PUBLICADA LA RESOLUCION EN EL

GACETA OFICIAL DE LOS ESTADOS RESPECTIVOS ART 24

LA EJECUCION CORRESPONDE A LOS ORGANOS PUBLICOS DIRECTAMENTE A

ENTIDADES CREADAS PARA TAL EFECTO O POR LOS PARTICULARES, CUANDO ASI
SEA ESTOS ACTUARAN BAJO LA SUPERVICION, VIGILANCIA, CONTROL DE LOS
ORGANISMOS PUBLICOS ART 25

EL CONTROL DE LA EJECUCION CORRESPONDE AL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE

LOS RECURSOS NATURALES ART 26

TEMA 8 REGIMEN ADMINISTRATIVO DE LA EDUCACION

TODO LO RELACIONADO CON LA EDUCACION SE ENCUENTRA DESDE EL ART. 98

HASTA EL 111 DONDE SE COMENTA EL DERECHO QUE TENEMOS A LA EDUCACION.

LA LEY QUE LO REGULA ES LA LEY ORGANICA DE EDUCACION DEL 2009

OBJETO: DESARROLLAR LOS PRINCIPIOS, VALORES, GARANTIAS DEBERES QUE EN

EDUCACION ASUME EL ESTADO COMO FUNCION INDECLINABLE Y DE MAXIMO
INTERES ART. 1

SU AMBITO DE APLICACIN ES LA SOCIEDAD EN GENERAL Y EN PARTICULAR LAS

PERSONAS NATURALEES Y JURIDICAS ASI COMO LOS CENTROS OFICIALES Y
PRIVADOS DONDE SE IMPARTA LA EDUCACION ART. 2

LOS PRINCIPIOS Y VALORES DE LA EDUCACION DEBEN SER:

DE UNA EDUCACION PARTICIPATIVA, PROTAGONICA CON RESPONSABILIDAD SOCIAL
CON IGUAL ENTRE TODOS LOS CIUDADANOS SIN DISCRIMINACION DE NINGUNA
INDOLE BASADA EN LOS PRINCIPIOS DE FORMACION PARA LA LIBERTAD, LA
INDEPENDENCIA Y LA SOBERANIA ART 3

LA EDUCACION PUBLICA ES DECIR OFICIAL DEBE SER LAICA DEBIENDO PRESERVAR

LA INDEPENDENCIA CON RESPECTO A TODAS LAS CORRIENTES Y ORGANISMOS
RELIGIOSOS ART 7

LAICA: NO SE PUEDE IMPONER/ DIRIGIR NINGUNA ORGANIZACIN DE TIPO

RELIGIOSO.

SISTEMA EDUCATIVO VENEZOLANO ESQUEMA

1) SUB SISTEMAS 1 INICIAL

2 PRIMARIA

3 MEDIA

2) NIVELES

3) MODALIDADES

1) SUB-SISTEMA INICIAL MATERNAL

PREESCOLAR

PRIMARIA

MEDIA EDUCACION MEDIA GENERAL

EDUCACION MEDIA TECNICA

EL SISTEMA EDUCATIVO VENEZOLANO ESTA ESTRUTURADO EN SUBSISTEMAS,

NIVELES Y MODALIDADES.

EN EL SUB SISTEMA DE EDUCACION BASICA ENCONTRAMOS LOS NIVELES DE

EDUCACION INICIAL, PRIMARIA Y MEDICA DONDE LA EDUCACION INICIAL
COMPRENDE DOS ETAPAS LA MATERNAL Y LA PREESCOLAR TIENE UNA
DURACION DE 0 A 6 AOS.

EN LA MATERNA ENCONTRAMOS LAS GUARDERIAS.

EN PREESCOLAR LA ETAPA DE ADAPTACION, AJUSTE QUE CONSTITUYE LA FASE

PREVIA DEL NIVEL DE EDUCACION BASICA, ES LA ETAPA DE INTEGRACION DEL NIO
A LA SOCIEDAD.
EDUCACION PRIMARIA: ESTE COMPRENDE 6 AOS Y TIENE POR FINALIDAD
CONTINUAR LA FORMACION INTEGRAL DEL EDUCANDO.

EDUCACION MEDIA: COMPRENDE DOS OPCIONES

1. LA EDUCACION MEDIA GENERAL: CON UNA DURACION DE 5 AOS

2. LA EDUCACION MEDIA TECNICA: CON UNA DURACION DE 6 AOS

ESTA TIENE POR FINALIDAD CONTINUAR EL PROCESO FORMATIVO DEL EDUCANDO A

FIN DE QUE DEFINA SU CAMPO DE ESTUDIO Y DE TRABAJO.

EL SUBSISTEMA DE EDUCACION UNIVERSITARIO ESTE COMPRENDE DOS NIVELES

1. PRE GRADO
2. POST GRADO.

MODALIDADES EDUCATIVAS

EDUCACION ESPECIAL
EDUCACION DE ADULTOS
EDUCACION PARA LAS FRONTERAS
EDUCACION RURAL
EDUCACION MILITAR

ESTAS SON VARIANTES EDUCATIVAS PARA LA ATENCION DE PERSONAS QUE POR

SUS CARACTERISTICAS Y CONDICIONES REQUIEREN EXIGENCIAS DIFERENTES; VA A
SER LA CONSTITUCION BOLIVARIANA DEL 1999 LA PRIMERA DE LAS 25
CONSTITUCIONES EN QUE CONSAGRAN EN SU ART. 81 EL DERECHO DE TODA
PERSONA CON DISCAPACIDAD O NECESIDADES ESPECIALES PAR EL EJERCICIO DE
SUS PLENOS DERECHOS.

ENTRE LAS MODALIDADES ENCONTRAMOS LA ALTERACION DEL DESARROLLO

(ENTRAN LOS AUTISTAS); LAS DEFICIENCIAS SENSORIALES DONDE ENCONTRAMOS A
LOS INVIDENTES Y LOS SORDOS NO EXISTE EL SORDOMUDO; TRANSTORNOS
EMOCIONALES