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ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

CONCEPTO
Son asociaciones voluntarias de Estados establecidas por acuerdo
internacional, dotadas de organos permanentes, propios e independientes,
encargados de gesionar unos intereses colecivos y capaces de expresar una
voluntad jurfdicamente disinta de las de sus miembros.
CARACTERfSTICAS
1.Composicien esencialmente interestatal:
Estan consituidas casi exclusivamente por Estados soberanos. Por eso se las
menciona como Organizaciones
2. Base jurdica convencional:
Deben su existencia a un acto jurfdico previo y exterior a la organizacion. Lo
usual es que este acto jurfdico adopte la forma de un tratado mulMlateral
negociado en el marco de una conferencia intergubernamental, por lo que
estara sujeto a las normas propias del Derecho de los Tratados.
(Art. 5 CVDT 1969) Tratados consituivos de organizaciones internacionales y
tratados adoptados en el ambito de una organizacion internacional.
La presente Convencion se aplicara a todo tratado que sea un instrumento
consituivo de una organizacion internacional y a todo tratado adoptado en el
ambito de una organizacion internacional, sin perjuicio de cualquier norma
perinente de la organizacion.
3. Estr uc tur a or gnic a pe r m ane nte e independiente:
Esta for m ada por div e r sos or g anos permanentes. No iene porqu
darse en todos, basta con que se d en los organos administraivos.
Estos organos estan encargados de gesionar los intereses colecivos, para los
que se les dotara de los medios necesarios, bien de forma expresa, bien de
manera implfcita.
4. Autonoma jurdica:
Tienen una personalidad jurfdica disinta de la de sus Estados miembros
necesaria para el cumplimiento de los nes para las que fueron creadas.
Cualquiera que sea el organo que adopte cualquier decision, sta se imputara a
la Organizacion y no a sus Estados miembros individual o colecivamente
considerados.
Las O.I. ienen la capaciadad de ser itulares de derechos y obligaciones.
Para poder deducir en cada caso concreto el alcance de su personalidad
jurfdica, habra que examinar su inst r um e nt o c onsit uiv o, sus de c
isione s y resoluciones adoptadas en conformidad con ste y su pracica
establecida.
5. Carcter voluntario: En cuanto se crean por un acuerdo entre
Estados (negociacion).
PERSONALIDAD Jurdica INTERNACIONAL

Los instrumentos consituivos de las O.I. anteriores a la Segunda Guerra


Mundial no conienen ninguna referencia expresa a la personalidad jurfdica
internacional.
La conveniencia de mencionar expresamente a la personalidad jurfdica
internacional fue objeto de discusion por los redactores de la Carta de las
Naciones Unidas (1945):
Arts. 104 y 105:
"La organizacion gozara en el territorio de cada uno de los miembros, de
la capacidad jurfdica que sea necesaria para el ejercicio de sus funciones
y la realizacion de sus propositos. (...J gozara de los privilegios e
inmunidades necesarios para la realizacion de sus propositos".
Este modelo fue seguido en numerosos tratados consituivos de O.I. Pero
pronto el funcionamiento de la ONU llevo a que se p l a n t e a r a l a c u e s i
o n d e s i e s t a Organizacion consitufa en realidad un sujeto internacional.

Opinien ConsulMva sobre la reparacien de daos sufridos al servicio


de las Naciones Unidas (1949) - CIJ

HECHOS
Numerosos perjuicios sufridos por las Comisiones de ONU que actuaban en
Palesina, incluyendo el asesinato del Mediador conde Folke Bernardode y su
asistente, el coronel Serot.
La or g anizac ion de bio hac e r fr e nt e a c uaniosas indemnizaciones,
debidas a las vfcimas de los perjuicios o a sus familias. Se planteaba el
problema de saber si la ONU podrfa reclamar reparacion al Gobierno
responsable de los perjuicios.
En caso que un agente de ONU sufra, en ejercicio de sus funciones, un perjuicio
en circunstancias que impliquen la responsabilidad de un Estado, posee la
ONU la capacidad para presentar contra el gobierno de iure o de facto
responsable una reclamacien internacional a n de obtener la reparacien de los
perjuicios causados?
Se examina la expresion "capacidad para presentar ... una reclamacion
internacional" y si la Organizacion posee esa facultad. (Esa capacidad
corresponde sin duda a los Estados).

La ONU Mene una naturaleza que le permita presentar una


reclamacien internacional?
Para responder esta pregunta es necesario determinar si la Carta ONU otorgo a
la Organizacion una capacidad tal como para permiirle, frente a sus Miembros,
hacer respetar sus derechos. En otras palabras, posee la Organizacien
personalidad internacional?

ONU (1945)
Como organizacion internacional, cuyos principios y nes se enuncian en la
Carta de las Naciones Unidas. "Para alcanzar esos nes es indispensable que
la ONU posean personalidad Internacional".
En opinion de la Corte, "la ONU esta desGnada a ejercer funciones y gozar de
derechos que no podrfan explicarse si no poseyera personalidad internacional".
La Corte llega a la conclusion que las Naciones Unidas son una persona
internacional.Esto no equivale a decir que la Organizacion sea un Estado, y
menos que sea un super Estado. Signica que la "Organizacion es un sujeto
de derecho internacional y que Gene la capacidad de ser Gtular de derechos y
deberes internacionales, y que Gene, consecuentemente, la capacidad de
hace r pre vale ce r sus de re chos me diante reclamaciones
internacionales".
QU PASA CON LAS DEMS ORGANIZACIONES?
La personalidad jurfdica de las Organizaciones Internacionales es diferente a la
personalidad Jurfdica de los Estados:
ESTADOS
-Plenitud de competencias.
-Plenitud de derechos y obligaciones.
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
- Subjeividad jurfdica limitada.
- Personalidad es siempre funcional (quiere decir que son creadas con una
funcion especfca).
Derecho de las Organizaciones Internacionales a celebrar Tratados
Internacionales
Convencien de Viena sobre el derecho de los tratados (1969)
Art. 3. Acuerdos internacionales no comprendidos en el ambito de la presente
Convencion.
El hecho de que la presente Convencion no se aplique ni a los acuerdos
internacionales celebrados entre Estados y otros sujetos de derecho
internacional o entre esos otros sujetos de derecho internacional, ni a los
acuerdos internacionales no celebrados por escrito, no afectara:
a) al valor jurfdico de tales acuerdos;
b) a la aplicacion a los mismos de cualquiera de las normas enunciadas en la
presente Convencion a que estuvieren someidos en virtud del derecho
internacional independientemente de esta Convencion;
c) a la aplicacion de la Convencion a las relaciones de los Estados entre si en
virtud de acuerdos internacionales en los que fueren asimismo partes otros
sujetos de derecho internacional.Convenio sobre el Derecho de los tratados
entre Estados y Organizaciones internacionales o entre Organizaciones
internacionales (1986).
Art. 6:
La capacidad de una organizacion internacional para celebrar tratados se rige
por las reglas de esa organizacion.
Las reglas de la Organizacion, segn el art. 2.1. j) estan formadas por: los
instrumentos consituivos de la organizacion, sus decisiones y resoluciones
adoptadas de conformidad con estos y su pracica establecida.
CLASIFICACIN DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
Manuel Diez de Velasco (2003) Las Organizaciones Internacionales
1.Por sus nes :
1.1 Organizaciones de nes generales:
Cuyas acividades no estan circunscritas a un ambito concreto de cooperacion,
sino que pueden abarcar todas aquellas materias que esimen iles. (ONU)
1. 2 Organizaciones de nes especcos:
Desarrollan sus acividades dentro de unos ambitos bien denidos. Una
asociacion puede abarcar mas de una nalidad. A la hora de clasicarlas hay
que acudir a aqul de sus nes que aparezca como primordial:
a.-Organizaciones de cooperacion preferentemente militar o de seguridad:
nes de defensa y ayuda mutua en caso de agresion (OTAN).
b.-Organizaciones de cooperacion preferentemente economica: objeivos
nancieros, desarrollo de las relaciones comerciales, organizacion de areas
economicas sobre la que operan y demas. (FMI, OCDE, OMC)
c.-Organizaciones de cooperacion social, cultural, y humanitaria:
proteccion del individuo o de las colecividades (UNESCO)
d.-Organizaciones de cooperacion tcnica y cienmca: canalizan la
cooperacion de los Estados en sectores tan diversos como la invesigacion
cienmca, telecomunicaciones, comunicaciones marmas, ferroviarias, areas
(CERN, UIT, OMI)
2.Por su composicin:
2.1 Organizaciones de vocacion universal: Pertenecen a este grupo las
Organizaciones
del Sistema de Naciones Unidas.
El sistema de las Naciones Unidas
2.1 Organizaciones de carcter regional:
A pesar de su diversidad, ofrecen ciertos rasgos comunes:
- Ocupan un area geograca limitada.
- Restringidas a un nmero determinado de Estados, caracterizados por
anidades de diversa fndole.
- Sus tratados consituivos establecen la coordinacion o subordinacion de
estas organizaciones a la ONU.
- Las diversidades ideologicas y economicas en el mundo le sirven de
fortalecimiento, asf como la necesidad de gesionar intereses comunes de los
Estados miembros.
Ejemplo: Union Africana (UA) - Union Europea (UE) Organizacion de los
Estados Americanos (OEA)

3.Por sus competencias:


3.1 Organizaciones de cooperacien y coordinacien:
Funciones de cooperacion, mediante la realizacion de unas acciones
coordinadas entre sus miembros con el n de alcanzar unos objeivos
colecivos.
La cooperacion interestatal y las decisiones de la Organizacion se dirigen a sus
Estados miembros; no son aplicables en sus territorios sin su autorizacion y
mediacion.
(OTCA - Cooperacion Amazonica)
3.2 Organizaciones de integracien y de unicacien:Pretenden la integracion o
unicacion de sus miembros.
Se produce una cesion de competencias de los Estados miembros a los organos
comunes, que supone una atribucion de poderes como la del Estado a sus
organos independientes (los tres poderes). Se pueden pronunciar por mayorfa
y las decisiones pueden tener autoridad directa e inmediata en los ordenes
jurfdicos nacionales. (UE)
OTRAS ENTIDADES NO ESTATALES:
1. PUEBLOS SUJETOS A DOMINACION COLONIAL:
CAPTULO XI: DECLARACIN RELATIVA A TERRITORIOS NO
AUTNOMOS (Carta ONU)
Los Miembros de las Naciones Unidas que tengan o asuman la responsabilidad
de administrar territorios cuyos pueblos no hayan alcanzado todavfa la plenitud
del gobierno propio, reconocen el principio de que los intereses de los
habitantes de esos territorios estan por encima de todo, aceptan como un
encargo sagrado la obligacion de promover en todo lo posible, dentro del
sistema de paz y de seguridad internacionales establecido por esta Carta, el
bienestar de los habitantes de esos territorios (Armculo 73).

PRINCIPIO DE LIBRE AUTODETERMINACION DE LOS PUEBLOS:


Se plantea como el derecho de un pueblo a decidir su gobierno y
estructurarse libremente, sin injerencias externas.
CIJ Opinion Consuniva Namibia (1971)
4CONSECUENCIAS JURDICAS QUE TIENE PARA LOS ESTADOS LA
CONTINUA- CIN DE LA PRESENCIA DE SUDFRICA EN NAMIBIA
(AFRICA SUDOCCIDEN- TAL)

Opinion Consuniva Sahara Occidental (1975) CASO RELATIVO AL SAHARA


OCCIDENTAL
La evolucion del derecho internacional con lo expresado en 1945 en la carta
de la ONU, respecto a los territorios no autonomos, ha hecho de la
autodeterminacion, como el derecho de los pueblos a poner n a toda
situacion colonial un principio aplicable a todos esos territorios.
2. MOVIMIENTOS DE LIBERACION NACIONAL:
Son aquellos movimientos que denuncian disintas formas de opresion.
Ej: Organizacion para la Liberacion de Palesina
(O.L.P)
Coalicion de movimientos polcos, creada por el Consejo Nacional Palesino en
Jerusaln (1964) bajo los auspicios de la Liga rabe: "nica representante
legma del pueblo palesino" (1974)
La Asamblea General de la ONU reconocio a la OLP co mo rep resen tan te d
el p u eb l o p al esin o , otorgandole la condicion de observadora.(1974)
3.ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES:
- Suelen tener estatuto jurfdico interno Son observadores de la ONU.
- Sus ambitos de accion son muy diversos.
Sus acciones son tan especializadas que suelen ser los proponentes de
iniciaivas jurfdicas muy relevantes.
Ej: Convenio Europeo contra la Tortura, promovido por la
ONU Comit Suizo contra la Tortura.
CICR promovio Convencion DIH 1974-1977
4. EMPRESAS TRASNACIONALES O MULTINACIONALES:
Cual es el derecho aplicable a los contratos concluidos entre un
Estados y una compafa transnacional?
Corte Permanente de Jusicia Internacional (1927) Asunto: Emprsitos Serbios y
Brasileos.
Corte Internacional de Jusicia, (1952) Caso ANGLO-IRANIAN ALL COMPANY
Niega la existencia de un derecho internacional de los contratos.
La pracica actual registra una progresiva internacionalizacion del rgimen
jurfdico en estos contratos, tanto en la jurisprudencia de tribunales
internacionales, como en las decisiones arbitrales internacionales.
Sentencia arbitral
Caso TEXACO-CALASIATIC (1977)
(Texaco Overseas Petroleum Company y California Asiaic
Oil Company contra Gobierno de la Repblica rabe Libia.
Armo el caracter internacional del derecho regulador de estos los contratos y
reconocio cierta personalidad jurfdica
int e r na c iona l a la s e m pr e sa s t r a sna c iona le s, concretamente la
posibilidad de hacer valer en el plano internacional sus derechos pariculares,
cuando stos podrfan derivarse de un contrato celebrado con un Estado.
Se trata de una pracica fragmentada y de una subjeividad internacional
limitada muy disinta de la personalidad internacional de los Estados.
FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

Hablar de una doctrina de fuentes del Derecho


Internacional Pblico es muy controversial.
Las clases y el nmero de las fuentes del derecho, dependen del caracter y
del grado de desarrollo y organizacion de cada comunidad, y del sistema
jurfdico que posea.
Max SORENSEN. Manual de Derecho Internacional Pblico (1994)
Por lo que el problema de las fuentes del DI, reside en la falta de organizacion
de la comunidad internacional.
OPPENHEIM STREAM OF WATER
Una analogfa que explica las fuentes del Derecho Internacional: as como una
corriente de agua Mene su propia fuente, una regla de Derecho debe tener su
propia fuente legal.
Las reglas de Derecho nacen de una fuente legal:
1. En donde encontramos la norma jurfdica?
2. Como se hace la norma jurfdica?
- En el Derecho Internacional no existen precedentes que creen
obligatoriedad. Ni siquiera los fallos u opiniones consulivas de la CIJ.
- El sistema del Derecho Internacional no es un sistema integrado como el
de Derecho Interno.Como en las dems ramas del derecho, tambin en el DI,
es preciso disMnguir entre las fuentes formales y materiales.
FORMALES:
Procedimientos legales y mtodos de creacion de reglas de aplicacion
general, las cuales son jurdicamente obligatorias. En el Derecho
Internacional las fuentes no existen, pero el consenimiento de los Estados crea
esas reglas de aplicacion general.
Son los factores que provocan la aparicion de las normas y determinan su
contenido.
Ian BROWLIE. Principles of Internaional Public Law (1995)
Consenimiento General = Fuentes Formales
Son las que dan fuerza de ley a una regla.
MATERIALES:
S0n aquellas que idenican la sustancia de una 0bligacion legal, n0 la crean.
RTienen un c0ntenid0 0bligat0ri0 per se, y una naturaleza jur!dica".
Ian BROWLIE. RPrinciples 0f Internai0nal Public Law" (1995)
Cules son las fuentes del Derecho Internacional Pblico?
Arnculo 38(1) del Estatuto de la C.I.J.
a. Las convenciones internacionales, sean generales 0 pariculares, que
establecen reglas expresamente rec0n0cidas p0r l0s estad0s liigantes;
b. La costumbre internacional c0m0 prueba generalmente aceptada c0m0
derech0;
c. L0s principios generales del derecho rec0n0cid0s p0r las naci0nes
civilizadas;
(TRIADA DE FUENTES Fuentes principales)
d. Las decisiones judiciales y las doctrinas de l0s publicistas de may0r
c0mpetencia de las disintas naci0nes, c0m0 medi0 auxiliar para la
determinacion de la regla de derech0, sin perjuici0 de l0 dispuest0 en el
armcul0 59."
(N0 s0n rec0n0cidas c0m0 fuentes en un senid0 estrict0, per0 si ayudan
a idenicar 0 Raclarar" la n0rma. Fuentes secundarias)

R2. La presente disp0sicion n0 restringe la facultad de la C0rte para decidir un


liigi0 ex aequo bono, si las partes as! l0 c0nvinieren."
(La EQUIDAD puede ser una fuente principal si as! l0 acuerdan l0s Estad0s)
JERARQUfA DE FUENTES
En el Derech0 Intern0 hay una jerarqu!a clara. Est0 n0 sucede en el Derech0
Internaci0nal.
Rec0rdem0s:
-Sistema de relaci0nes h0riz0ntales
-Relacion de igualdad entre l0s Estad0s
N0 hay una razon para tener una jerarqu!a de fuentes, ya que n0 existe una
jerarqu!a de organ0s.
LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL NO TIENEN UNA
JERARQUA.
Qu pasa si hay contradiccien entre las reglas?
Cemo se resuelve?
LEX POSTERIOR DEROGAT LEGI PRIORI
LEY POSTERIOR DEROGA A LA LEY ANTERIOR

LEX SPECIALIS DEROGAT LEGI GENERALI


LEY ESPECIAL DEROGA LA LEY GENERAL
(Generalmente el Tratado deroga la Costumbre porque ste es
ms especco)
Qu sucede si la ley p0steri0r es mas general? Se aplica lex
p0steri0r 0 lex specialis?
Est0 se deja a la interpretacien, cas0 p0r cas0: el 0bjeiv0 es determinar el
c0nict0 entre las n0rmas, n0 entre las fuentes.
JERARQUfA RELATIVA?
IUS COGENS
S0n aquellas "normas aceptadas y reconocidas por la comunidad internacional
de Estados en su conjunto, como norma que no admite acuerdo en contrario". (
C0nvencion de Viena s0bre el Derech0 de l0s Tratad0s, Art. 53).
El rec0n0cimient0 de las n0rmas ius c0gens implica aceptar cierta
jerarqu!a entre las fuentes del Derech0 internaci0nal. Las n0rmas ius c0gens
rec0ger!an un c0nsens0 m!nim0 s0bre valores fundamentales de la comunidad
internacional que se impondran sobre el consenMmiento de los Estados
individualmente considerados.
Cules son normas Ius Cogens?
N0 existe ningn catal0g0 0cial de n0rmas imperaivas.
CIJ - Asunt0 s0bre la Licitud de la amenaza 0 el us0 de las armas nucleares
(1996)
La CIJ hiz0 referencia a "principios intransgredibles de Derecho internacional",
Se refer!a a tres principi0s:
1. La pr0hibicion de ataques c0ntra civiles y el us0 de armas que n0 disingan
entre civiles y militares (principi0 de disincion).
2. La pr0hibicion del us0 de armas que causen un da0 may0r que el necesari0
para c0nseguir 0bjeiv0s militares leg!im0s (principi0 de pr0p0rci0nalidad).
3. El trat0 de civiles y militares de acuerd0 c0n principi0s de humanidad (la
llamada Clasula Martens).

C0mit de Derech0s Human0s de la ONU:


4. La pr0hibicion de la t0rtura y de la privacion arbitraria de la vida
(Observacion general n 24),
5. El derech0 a unas garanmas pr0cesales m!nimas, en especial el derech0 a la
presuncion de in0cencia (Observacion general n

C0rte Inter amer icana de Der e ch0s Human0s. Cas0


Trabajad0res cesad0s del C0ngres0 (Aguad0 Alfar0 y 0tr0s
c0ntra Per.) 2006.
Ha idenicad0 "varias normas de proteccion de los derechos fundamentales
revisten del caracter de ius cogens":
6. El acces0 a la jusicia.
La d0ctrina internaci0nalista:
7. Pr0hibicion de gen0cidi0
8. La igualdad de derech0s y libre determinacion de l0s
puebl0s
9. La pr0hibicion del us0 de la fuerza y la 0bligacion de arreglar
las c0ntr0versias internaci0nales p0r medi0s pac!c0s.
10. La igualdad s0berana de l0s Estad0s y el principi0 de n0
intervencion
11. Las n0rmas basicas relaivas a la pr0teccion de l0s
derech0s human0s.
12. Pr0hibicion del racism0 y el apartheid

ERGA OMNES
Lamn / "respect0 de t0d0s" 0 "frente a t0d0s"

"Todos los Estados Genen un inters jurfdico en que tales derechos sean
protegidos"
CIJ. Cas0 Barcel0na Traci0n Light and P0wer C0mpany 1970 (Blgica vs.
Espaa)
Hay intereses, val0res c0leciv0s esenciales, que las n0rmas imperaivas
pretenden pr0teger, y que se traducen en
0bligaci0nes de una imp0rtancia paricular, que c0nciernen
a t0d0s l0s Estad0s, es decir, s0n 0bligaci0nes que ienen l0s
Estad0s frente a t0da la C0munidad Internaci0nal.

Las 0bligaci0nes erga 0mnes n0 se establecen en beneci0 de ningn Estad0


c0ncret0 sin0 en beneci0 de la C0munidad Internaci0nal en su c0njunt0.

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