INTRODUCCION

Gestin por resultados es la administracin de los recursos del Estado orientada al control de
resultados, a partir del cumplimiento del Plan Estratgico (de sus objetivos y metas) en un
perodo determinado. La gestin por resultados requiere un momento inicial que es el de la
definicin poltica. Sin apoyo de la ms alta conduccin todo proyecto resulta difcil de ser
implementado con xito La Gestin por Resultados.

Poco desarrollo en el estado de herramientas de gestin orientadas hacia los resultados y la

evaluacin del desempeo de los Programas. Desarticulacin entre Plan Estratgico y
Presupuesto. Formulacin del presupuesto centrada en la ejecucin presupuestaria del ao
anterior. Se prioriza el control del cumplimiento de los procedimientos presupuestarios (riesgo
penal por sus acciones) antes que en los resultados. Aspectos que propician la implementacin de
un Modelo Gestin por Resultados en la Argentina

Cuando haya terminado de usar los mtodos y herramientas seleccionados para su estudio, tendr
informacin almacenada en cuadernos, archivos e ndices organizada cronolgicamente o por
mtodo usado, o ambos. Este captulo trata sobre los procesos que permiten analizar la
informacin recopilada; verificar su confiabilidad mediante la triangulacin; interpretar y
comprender los resultados; y presentar y usar los resultados. Debido a que la documentacin es
uno de los resultados ms importantes de un estudio de evaluacin de la higiene se demuestra, en
trminos prcticos, cmo la investigacin y el anlisis se vinculan con la redaccin de informes

Anlisis e interpretacin de los resultados

Hay cuatro etapas principales en el anlisis e interpretacin de la informacin cualitativa. Estos

se tratan ms detalladamente en varios textos, incluidos Patton (1986, 1990), Miles y Huberman
(1994) y Silverman (1994). Aqu nos centraremos ms en las tareas prcticas que en los temas
tericos.
Anlisis descriptivo

La descripcin y anlisis de la informacin cualitativa estn estrechamente vinculados, de ah la

frase anlisis descriptivo. Este anlisis incluye una descripcin de la finalidad del estudio, la
localidad y personas comprometidas, y sus generalidades usualmente se presentan en la
introduccin del informe. El anlisis descriptivo se centra en cmo, dnde y quin recolect la
informacin, lo cual implica revisar la informacin, identificar vnculos, patrones y temas
comunes, ordenar los hechos y presentarlos como son, sin agregar ningn comentario sobre su
importancia. En el informe, esto se presenta generalmente en la seccin de Resultados. El orden
de los resultados puede ser cronolgico, segn la secuencia de observacin de los hechos, o
jerrquico, de acuerdo a la importancia de los temas. La introduccin y la seccin del anlisis
descriptivo (resultados) del informe deben responder las siguientes preguntas bsicas:

La seccin de la introduccin

Dnde se realiz el estudio? Cules son las condiciones fsicas y climticas?

Cundo se realiz el estudio? Por qu?

Cules fueron los objetivos y los resultados esperados del estudio?

Quin realiz el estudio? Qu mtodos y herramientas se usaron? Por que ?

Cmo participaron las personas en el estudio? Qu grupos tnicos, idiomas u otros grupos
participaron? Cmo se compara el nivel de participacin logrado en su estudio con el carcter
distintivo de la participacin comunitaria?

Seccin de resultados

Incluir resultados en cuanto a:

Mtodo y herramienta de investigacin usados;

Ncleo de prcticas de higiene;

 Cualquier otro orden relevante.

Ejemplo para mostrar cmo el reporte de los resultados difiere de la interpretacin

En un estudio de evaluacin de la higiene realizado en una zona rural de Kenya occidental se

usaron diversos mtodos y herramientas, incluidos el trazado de mapas, calificacin en tres
grados. Observacin al azar y entrevistas semiestructuradas (informales). Con respecto al uso de
letrinas, los resultados fueron los siguientes:

Trazado de mapa

Los mapas elaborados por los participantes del estudio en ambas aldeas revelaron que la
mayora de las letrinas (17 de 21 en la aldea I y 25 de 26 en la aldea 2) estaban ubicadas fuera de
los patios.

Calificacin en tres grados

La ilustracin de una letrina mejorada de hoyo ventilado con una cortina que no llegaba al piso
(se vean los pies de la persona que usaba la letrina) se clasific como deficiente en ambas
aldeas.

Observaciones
Se notaron excretas de nios en el conjunto de viviendas slo cuando la madre estaba ausente.
En ambas aldeas se observo una mnima contaminacin fecal tanto en el ambiente domstico
como pblico.

Entrevistas informales

Otros informaron que por lo general enseaban a sus hijos pequeos a defecar en un lugar
especialmente designado... despus de la defecacin, el nio avisa a su madre y ella dispone las
excretas, ya sea llevndolas a la letrina (con una azada) o enterrndolas en el suelo.

Estos y otros resultados fueron recolectados. Verificados con la poblacin. interpretados y

presentados de] siguiente modo en la seccin de Discusiones del informe:

En la cultura Luo, generalmente se sostiene que el contacto con excretas humanas es sucio y por
ello debe evitarse a toda costa... En primer lugar, hay reglas claras de acuerdo al gnero sobre la
construccin y mantenimiento de las letrinas... En segundo lugar, si una letrina fuese usada por
todos, debe estar ubicada apropiadamente... Si la letrina est dentro de un conjunto de viviendas
no puede ser compartida con la familia poltica... compartirla es visto por el luo como
equivalente a desvestirse o estar desnudo frente a un miembro de la familia poltica, aun cuando
nadie estuviese viendo realmente el acto de desvestirse o de estar desnudo Estas nociones de
estar desnudo se relacionan con la privacidad, el cual es un requisito importante y reconocido
para la aceptacin y uso de las letrinas... Los resultados de las actividades de calificacin en tres
grados apoyaron el aspecto de la privacidad.

Las respuestas a estas preguntas requieren un anlisis y descripcin rigurosos, pero no una
interpretacin En el anlisis descriptivo se debe incluir detalles suficientes para permitir que el
lector vea qu pasos sigui en la investigacin, cmo tom decisiones metodolgicas o cambios
de direccin y por qu. Recuerde que los hechos tienen que presentarse de manera clara,
coherente y completa antes de que puedan ser interpretados. Una caracterstica muy importante
del anlisis es la verificacin, seguida de la verificacin cruzada de la informacin a fin de
establecer la calidad y confiabilidad de los resultados. Trataremos esto por separado y con ms
detalle en Confiabilidad de la informacin

Interpretacin

La segunda etapa es determinar el significado de los resultados y cun significativos son en su

contexto especfico. Las razones que motivan ciertas prcticas de higiene y la influencia de los
factores socioculturales sobre ellas pueden analizarse con el aporte de las mltiples perspectivas
del equipo de estudio. Tomando como base los resultados, tambin pueden explorarse temas ms
amplios que vinculen las prcticas de higiene con la salud.
A continuacin se presentan algunas de las preguntas que deben ser respondidas por el equipo de
estudio al interpretar los resultados del estudio:

Qu significan los resultados?

Cmo surgieron los resultados?
Cules son las posibles explicaciones de los resultados'?
Se ha respondido a todos los por qu?
Algunos requieren investigacin adicional?

Idealmente, la interpretacin de los resultados debe reflejar los comentarios y sugerencias hechas
por la poblacin durante las sesiones de retroalimentacin sobre el uso de mtodos y
herramientas analticos y de investigacin que se han descrito en los captulos 5 y 6. Esto
ayudar a minimizar los prejuicios que pudieran influir en la interpretacin de los resultados y
asegurar que se tome en cuenta el contexto de la informacin (vase el recuadro 24).

Juicio

El anlisis descriptivo y la interpretacin de los resultados, en ltimo trmino, permiten evaluar

los resultados como positivos, negativos o ambos y determinar sus razones. Los valores del
equipo de estudio y de las partes interesadas influyen en los resultados del estudio. Por ejemplo,
los resultados pueden indicar qu es bueno, malo, aconsejable o indeseable respecto a cmo el
proyecto ha promovido un mejor abastecimiento de agua, saneamiento, higiene y salud o cmo
han respondido las personas a las intervenciones externas y por qu. En este sentido, las
preguntas que deben responderse son:

Cul es la importancia de los resultados para los diversos interesados en este entorno especifico?

Para el proyecto?

Para la poblacin estudiada?

Para los investigadores interesados en los vnculos entre determinadas prcticas de higiene y la
salud?
Generalmente, la interpretacin y juicio de los resultados se presentan en la seccin Discusiones
de un informe Es importante lograr un equilibrio justo entre los aspectos positivos y negativos.
Los resultados positivos deben recalcarse sin dejar de lado los negativos. De igual manera, los
resultados negativos no slo deben enumerarse, sino discutirse de modo que exploren posibles
soluciones prcticas o remedios factibles. La seccin de discusiones debe preceder a las
conclusiones, las que pueden presentarse en la misma seccin o por separado.

Recomendaciones

La cuarta etapa es formular algunas recomendaciones para la accin basadas en el anlisis,

interpretacin y juicio de los resultados del estudio. La seccin de Recomendaciones de un
informe generalmente debe seguir a la discusin y conclusiones y debe abordar las siguientes
preguntas.

Cules son las implicaciones de los resultados, basadas en su anlisis, interpretacin y juicio?
Cules son las deducciones:

Para su proyecto especifico?

Para otros proyectos que puedan estar interesados en aprender de sus resultados?
Para otras partes interesadas, como los investigadores?

Qu debe hacer su proyecto y otros interesados con los resultados de su estudio?

Mientras mas partes interesadas participen en la interpretacin y juicio de los resultados del
estudio, ms fcil ser reflejar sus intereses en las recomendaciones. Las sugerencias prcticas y
factibles deben incluirse claramente en las recomendaciones.

Confiabilidad de la informacin

Verificacin de la calidad de los datos, los criterios para establecer la confiabilidad de los datos
cualitativos son componentes esenciales del diseo y realizacin del estudio, lo que mejora la
confiabilidad de la informacin recogida. A diferencia de los datos estadsticos, con los cuales se
puede llegar a promedios cuantitativos, los criterios para la confiabilidad de los datos cualitativos
no son un conjunto de pruebas que se aplican a la informacin despus de haber sido recogida,
sino verificaciones inherentes que se disean antes de iniciar la recoleccin de la informacin y
que se monitorean durante toda la investigacin .

Usted debe ser capaz de juzgar la confiabilidad de la informacin mediante la aplicacin de los
criterios establecidos al momento de disear y realizar el estudio. El nmero de criterios
aplicados puede variar de un estudio a otro, segn los recursos (humanos, materiales, tiempo) y
otras limitaciones del estudio. Sin embargo, los siguientes criterios claves constituyen los
requisitos mnimos que deben cumplirse para establecer la confiabilidad y calidad de la
informacin cualitativa.

Participacin prolongada o intensa del equipo con la poblacin estudiada. La duracin del
estudio depender de los recursos disponibles y la familiaridad del equipo con la poblacin. Se
puede hacer mucho en un par de semanas, especialmente si los trabajadores de campo conocen
muy bien a su poblacin de estudio. Si no, se raquear un tiempo ms largo para que el equipo se
relacione con la poblacin y minimice los prejuicios introducidos por modales inusuales y la
separacin innecesaria entre el equipo y la comunidad. Sea claro y honesto al informar sobre los
prejuicios que pueden haber influido en el estudio debido al tipo de relacin establecida entre el
equipo de estudio y la poblacin.

Triangulacin de las fuentes, mtodos e investigadores. Como se discuti en el capitulo 4, a

menudo no es factible ni prctico disear un estudio donde se pueda aplicar los medios de
triangulacin de las fuentes, mtodos e investigadores. Por ejemplo, se puede realizar un estudio
en donde se apliquen discusiones en grupo con cuidadores de nios, entrevistas
semiestructuradas para el mismo pblico y observaciones al azar de hogares seleccionados; el
equipo de estudio puede estar constituido por individuos de disciplinas afines. Otro estudio
puede tener un equipo ms grande con antecedentes y aptitudes diversos, y recursos suficientes
como para usar herramientas analticas y de participacin. La verificacin cruzada puede hacerse
en ambos casos a travs de la triangulacin de fuentes y mtodos o la triangulacin de mtodos e
investigadores. Lo ms importante es que la confiabilidad de los resultados sea verificada con la
triangulacin. Su informe debe incluir una descripcin clara de la triangulacin realizada.
 Retroalimentacin y discusin con la poblacin. Esto ayudar a encontrar posibles
interpretaciones de los resultados y debe ser documentado en el informe.

Revisin por expertos. Cuando los expertos o revisores independientes (incluidos colegas no
vinculados directamente con la investigacin) verifiquen sus resultados, pueden identificar reas
que requieran mayor informacin o justificacin para sustentar las conclusiones. Esto significa
que SU informe de estudio tiene que incluir una descripcin, un anlisis riguroso y un diario de
actividades con detalles sobre cundo y cmo se realiz el estudio.

Las revisiones por expertos son sumamente productivas cuando se hacen criticas claras y
constructivas al equipo de estudio. Sin embargo, debe estar preparado para responder preguntas
difciles o criticas no tan constructivas. Quizs necesite examinar y, si fuese necesario, aclarar
decisiones y cambios de direccin realizados durante la implementacin del estudio. Para
prepararse ante estas eventualidades' durante los procesos de investigacin y anlisis se debe
fomentar la autocrtica entre los miembros del equipo en una atmsfera de confianza y
franqueza.

Los informes del estudio que incluyen muy poco o ningn detalle sobre cmo y cundo se
realizo el estudio y por qu se tomaron determinadas decisiones metodolgicas pueden despertar
sospechas en el revisor con respecto a la confiabilidad de los resultados e incluso puede
amenazar la credibilidad del investigador.

Presentacin de los resultados

Los resultados de la evaluacin de higiene pueden presentarse de diferente manera segn el

pblico destinatario. Para comenzar, debe tener un informe escoto que registre completamente
los procesos y resultados del estudio. Una vez terminado el informe, puede extraer partes de ste
y preparar resmenes para su difusin entre los interesados que esperan conocer sus resultados.
En esta seccin, primero trataremos la elaboracin del informe completo y luego haremos
algunas sugerencias para difundirlo entre grupos de inters especfico.

Redaccin del informe completo

Al final de los procesos de investigacin y anlisis, se encontrar con gran cantidad de notas del
campo, grficos y otros registros que deber organizar sistemticamente y guardar en archivos
manuales o automatizados, si fuera posible. Luego puede iniciar el esquema del informe
siguiendo las Etapas de anlisis e interpretacin de los resultados.

Redaccin de resmenes para grupos de inters especifico

Puede necesitar enviar un resumen ejecutivo a los financiados del proyecto, poblacin de
estudio, asociaciones comunales y a las contrapartes gubernamentales o no gubernamentales. Al
hacer el resumen ejecutivo es importante hacer un balance de los resultados positivos y
negativos. Por definicin, un resumen ejecutivo no informa al lector sobre el contexto de los
resultados. Los resultados del estudio de evaluacin rara vez son enteramente positivos o
negativos, mas bien son una combinacin de ambos. El hecho que se interpreten como positivos
o negativos depende de quin los interprete y los use.

Tambin puede preparar artculos cortos para ser difundidos en redes locales o regionales que
trabajan en las reas de educacin en salud e higiene, abastecimiento de agua y saneamiento,
tales como la Global Applied Research Network (GARNET) (Red Global de Investigacin
Aplicada) que tiene una red especializada en Comportamiento de la Higiene o el grupo de trabajo
sobre Promocin del Saneamiento y otros. Tendr que tener presente los intereses de cada uno de
ellos al momento de decidir lo que incluir y el idioma y estilo que usar.

Presentacin verbal a grupos seleccionados

Puede resultar beneficioso presentar los resultados parciales o completos de su investigacin a

los interesados ms importantes del estudio a fin de obtener aportes que contribuyan al anlisis e
interpretacin de sus resultados. En los captulos 5 y 6 se describieron vanas herramientas de
participacin para la recoleccin de informacin (trazado de mapas, trayectoria histrica,
calendarios estacionales, votacin con tarjetas) que incluyen la presentacin de la informacin
obtenido a los participantes del estudio. Esos cuadros, grficos y otras ayudas visuales pueden
usarse para presentar los resultados de manera interesante y motivadora. Sin embargo, tenga
presente que slo debe dar resultados generales y no detallados de entrevistas o viviendas
individuales.
Su proyecto quiz tenga un instructor O portavoz que pueda presentar los resultados del estudio
en talleres, reuniones y conferencias donde haya una audiencia interesada en sus resultados.

El tipo de material que use para ilustrar sus resultados depender de los recursos disponibles. A
menudo, si la audiencia es numerosa, los resmenes escritos en rotafolios con marcadores
gruesos y letras grandes (incluidos diagramas, cuadros y grficos) son efectivos tanto en reas
rurales como urbanas. Estos son de bajo costo y pueden resultar creativos y divertidos.

Esquema de un informe

Portada: nombres de los autores instituciones y fecha Resumen ejecutivo (se escribe cuando
haya concluido el informe)

Agradecimientos

Tabla de contenido

Listas de cuadros y figuras

Lista de personas consultadas, lista de abreviaturas o glosario (segn convenga)

Introduccin (incluidos los antecedentes del estudio y organizacin del informe)
Diseo y organizacin del estudio

Propsitos, objetivos del estudio y resultados esperados

Descripcin del equipo de estudio

Programacin del estudio

Capacitacin

Localidad y poblacin del estudio

Generalidades (incluidos mapas)

 Estrategias de muestreo

Mtodos y herramientas de la investigacin y anlisis

Resultados (incluido el anlisis descriptivo pero no la interpretacin)

Discusin (incluidos la interpretacin y juicio de los resultados)

Evaluacin de mtodos y herramientas usados

Conclusiones y recomendaciones

Referencias (lista de la documentacin referida en el informe)

Apndices o anexos (detalles del cronograma del estudio; diario de actividades: observaciones
y entrevistas: notas de campo y cualquier otro aspecto relevante que resulta demasiado
voluminoso para ser incluido en el informe).

Organizacin de mi debate para conciliar opiniones

Esta es una idea particularmente buena si el nivel de participacin es alto y si los resultados
tienen la probabilidad de interpretarse de manera significativamente diferente de acuerdo a los
intereses de grupos opuestos. En el anlisis final, se debe hacer comparaciones de manera
cuidadosa y apropiada para evitar conclusiones equivocadas.

Implementacin de los resultados

Muchos de los mtodos y herramientas descritos en este manual se usan desde la recoleccin y
anlisis de datos (es decir, desde establecer cul es el problema) hasta la planificacin de lo que
necesita hacerse para tratar los temas de inters. Por ejemplo, una visita de inspeccin puede
revelar que un sector est usando una fuente de agua particularmente vulnerable a la
contaminacin. En efecto, se ha visto en el capitulo 5 el impacto que tiene la informacin
recopilada durante la visita de inspeccin sobre el diseo e implementacin del proyecto. De
igual manera. Las discusiones en grupo y las entrevistas semiestructuradas pueden revelar una
mayor incidencia de diarrea entre este grupo. La presentacin de estos resultados a la comunidad
inevitablemente conducir a una discusin de lo que se necesita hacer para remediar la situacin;
el nfasis entonces cambiar de la recopilacin de datos a la implementacin. Por lo tanto, una
evaluacin de la higiene no concluye con la presentacin de los resultados. Mas bien, debe
conducir a acciones de seguimiento basados en esos resultados.

El resultado final del estudio ser la identificacin de las prcticas de higiene de alto riesgo
condicionadas por el contexto fsico y de creencias e ideas locales. La consecuencia lgica ser
incluir actividades de promocin de la higiene. Todo proyecto de promocin de la higiene debe
tener como meta que la gente abandone las prcticas de alto riesgo y opte por prcticas seguras y
de bajo riesgo. Pero qu es lo que decide el cambio de las prcticas de higiene en las personas?
Muchos estudios han revelado que el conocimiento pro si solo no motiva el cambio.
Comnmente, se identifican cuatro factores que influyen en el cambio de conducta:

Facilidad. La nueva prctica facilita la vida de la persona que la adopta.

Comprensin. La nueva practica tiene sentido en el contexto local.
Aprobacin. Las personas importantes y respetadas de la comunidad aprueban y adoptan la
prctica.
Capacidad para realizar los cambios. La persona interesada tiene la capacidad de hacer los
cambios necesarios.

A continuacin se presentan algunos ejemplos de cmo la informacin recogida a travs de este

manual puede incorporarse a un proceso de implementacin que considera estos cuatro factores:

Facilidad. Para lograr que las personas usen agua adecuada para beber hay que prever la
existencia de fuentes protegidas en toda la comunidad para que sea ms fcil y conveniente
usarlas en contraposicin con las fuentes no protegidas tradicionales. En trminos de
planificacin, esto puede significar continuar con el trazado de mapas que identifiquen las
fuentes existentes en lugar de usar el mapa para planificar la ubicacin de nuevos puntos de
agua.
Comprensin. Los mensajes y actividades de promocin de la higiene no se dan en el vaco. Ms
bien, las personas los evalan, aceptan, modifican o rechazan de acuerdo a sus intereses y
creencias respecto a la salud. Por ejemplo, varias evaluaciones similares identificaron conceptos
locales de enfermedades calientes y fras que necesitan ser tratadas mediante un rgimen
alimentario y la reduccin de determinados alimentos. En varios casos, la promocin de las sales
de rehidratacin oral (SRO) ha tenido dificultades, ya que la diarrea es considerada como una
enfermedad caliente que requiere tratamiento con sustancias refrescantes, mientras que el azcar,
un elemento de las SRO, lo clasifican como caliente por ello, piensan que las SRO no son un
tratamiento apropiado. Quienes implementan proyectos han encontrado diversas maneras de
sobrellevar estos problemas mediante la sustitucin del azcar por miel (considerada como fra)
o el uso de las SRO con infusiones de hierbas fras, por ejemplo, hojas de guayaba para
contrarrestar el efecto calrico del azcar de las SRO.

Aprobacin. Para promover la aceptacin del cambio es conveniente convencer primero a ciertos
grupos que marcan tendencias, como curanderos, lderes locales o madres jvenes, quienes
tienen mayor probabilidad de ser seguidos por sus compaeros. A menudo, se lograr mejores
resultados a travs del uso continuo de discusiones en grupo antes de la evaluacin.

Capacidad para realizar los cambios. Si el cambio en la conducta requiere recursos, algunas
personas tal vez no puedan adoptar el cambio. Por ejemplo, la promocin de letrinas puede
necesitar una planificacin cuidadosa con las comunidades para que los subsidios proyectados
sean distribuidos a los que de otro modo no podran hacer el cambio.

En proyectos donde se ha logrado promover prcticas de higiene de bajo riesgo, la accin de

seguimiento a la evaluacin puede incluir los aspectos que siguen en la lista de prioridades.
Cualquiera que fuesen los resultados de SU estudio estemos interesados en conocer sus
experiencias con el uso este manual (vase la Hoja de Evaluacin en la parte posterior del libro).
CONCLUSIONES

La implementacin de resultados es una herramienta que se aplica a cualquier tipo de

identidad, que ayuda a la administracin a evaluar un sistema, un proceso o un
subproceso obteniendo resultados que promuevan la reduccin de costos y las
simplificaciones de tarea innecesarias u obsoletas.
Los indicadores de resultados son instrumentos que reflejan los resultados de una
actuacin pasada, el cumplimiento de metas y objetivos, los mismos que permiten
implementar estrategias correctivas de mejora.

RECOMENDACIONES

Implementar indicadores de gestin que permitan evaluar el cumplimiento de metas y

objetivos de cada institucin .
Desarrollar planes y programas para establecerse a travs de creacin de productos y
servicios innovadores.

ANEXOS
BIBLIOGRAFIA

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