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Escuadra de Multitudes
Escuadra de Multitudes
NACIONAL
DE COLOMBIA
Direccin General
MANUAL
PARA EL SERVICIO DE POLICA
en la atencin, manejo
y control de multitudes
Manual para el Servicio de Polica en la Atencin,
Manejo y Control de Multitudes
Presidente de la Repblica
Doctor lvaro Uribe Vlez
Subdirector General
Brigadier General Rafael Parra Garzn
Inspector General
Brigadier General Jos Roberto Len Riao
Contenido
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Resolucin nmero 03514 de noviembre 5 de 2009, Por la cual se expide el Manual para
el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes . .................................. 9
CAPTULO I
GENERALIDADES
1. Definicin ........................................................................................................................ 12
2. Objeto ........................................................................................................................ 12
3. Finalidad ........................................................................................................................ 12
4. Ambito de aplicacin:....................................................................................................... 12
5. Alcance legal.................................................................................................................... 12
6. Norma Nacional e internacional........................................................................................ 12
6.1. Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley .............. 12
Captulo II
CONCEPTUALIZACIN
1. Conceptualizacin............................................................................................................ 23
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Polica Nacional de Colombia
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Captulo III
PROCEDIMIENTOS PARA LA ATENCIN, MANEJO
Y CONTROL DE MULTITUDES
1. Control de manifestaciones.............................................................................................. 29
2. Control de disturbios........................................................................................................ 30
Captulo IV
ACTUACIN DE LOS ESCUADRONES MOVILES ANTIDISTURBIOS
6.1.2. Recomendaciones para el cuidado y lavado del overol retardante al fuego . ..... 40
6.2.1. Guantes........................................................................................................... 41
6.2.1.1. Clases de Guantes.............................................................................. 41
6.2.1.2. Condiciones de uso de los guantes:.................................................... 41
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
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7.1. Instrucciones para el uso del material de armamento, comunicaciones y equipo especial
para el manejo y control de multitudes ..................................................................... 51
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Polica Nacional de Colombia
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
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7.9.2. Extintor............................................................................................................ 68
7.9.2.1. Clasificacin de incendios (Letra mayscula en el extintor)................... 68
7.9.2.2. Uso del extintor.................................................................................. 68
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Polica Nacional de Colombia
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10.1. Conduccin............................................................................................................. 87
GLOSARIO ........................................................................................................................ 89
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
DIRECCIN GENERAL
CONSIDERANDO:
Que el Decreto 1512 del 11 de agosto de 2000, en su artculo 33, conforme a lo esta-
blecido en la Constitucin Poltica de Colombia, artculo 218, define la Polica Nacional
como un cuerpo armado permanente, de naturaleza civil; cuya misin es contribuir a las
necesidades de seguridad y tranquilidad pblica, mediante un efectivo servicio, funda-
mentado en la prevencin, investigacin y control de los delitos y contravenciones,
generando una cultura de solidaridad que permite el mantenimiento de las condiciones
necesarias para que los habitantes de Colombia puedan ejercer sus derechos y liber-
tades pblicas.
Que el Decreto 4222 del 23 de noviembre de 2006, Por el cual se modifica parcial-
mente la estructura del Ministerio de Defensa Nacional, en su artculo 2, numeral
8, faculta al Director General de la Polica Nacional de Colombia para expedir dentro
del marco legal de su competencia las resoluciones, manuales, reglamentos y dems
actos administrativos necesarios para administrar la Polica Nacional en todo el territorio
nacional, pudiendo delegar de conformidad con las normas legales vigentes.
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Polica Nacional de Colombia
RESUELVE:
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Captulo I
Polica Nacional de Colombia
CAPTULO I
GENERALIDADES
1. DEFINICIN
La atencin, manejo y control de multitudes es la actividad policial que con respeto,
defensa de los derechos humanos y adecuada capacitacin del personal policial observa,
comprueba, inspecciona y fiscaliza los comportamientos de los ciudadanos actuantes en
la conglomeracin; permite con ello la intervencin adecuada del personal uniformado
cuando se va a iniciar una actividad de comportamientos contrarios a la norma, por
parte de los ciudadanos aglomerados; busca llegar a una mediacin o negociacin de
conflictos.
2. OBJETO
Contribuir con pautas para contrarrestar los desrdenes pblicos generados por dife-
rentes grupos sociales mediante la aplicacin de procedimientos establecidos, transpa-
rentes, buen uso y administracin del material de guerra y equipo antidisturbios de la
Polica Nacional, restableciendo la convivencia y seguridad ciudadana en la jurisdiccin
afectada.
3. FINALIDAD
Guiar a las unidades uniformadas de la Polica Nacional frente al proceder adecuado en
la atencin, manejo y control de multitudes.
4. MBITO DE APLICACIN
El presente manual se refiere a la forma de desarrollar los procedimientos en la atencin,
manejo y control de multitudes, en sus diferentes comportamientos grupales, haciendo
buen uso de la fuerza, utilizando adecuadamente los medios coercitivos de acuerdo a
la normatividad internacional, nacional e institucional y prevaleciendo el respeto por los
Derechos Humanos, brindando las condiciones necesarias para restablecer la tranqui-
lidad y seguridad ciudadana en todo el territorio nacional.
5. ALCANCE LEGAL
El presente manual se ajusta a los lineamientos legales establecidos por la Constitucin
Poltica de Colombia, en las leyes y normas internas del pas, as como en los acuerdos
y tratados internacionales ratificados por Colombia, buscando el cumplimiento de los
Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario, Convenios y Tratados Interna-
cionales.
6. NORMA NACIONAL E INTERNACIONAL
6.1. Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir
la Ley.
Adoptado por la Asamblea General mediante Resolucin No. 34/169, del 17 de
diciembre de 1979, la cual establece en sus artculos 1, 2, 3 y 5:
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsa-
bilidad exigido por su profesin.
Comentario
b) En los pases en que ejercen las funciones de polica autoridades militares, ya sean
uniformadas o no, o fuerzas de seguridad del Estado, se considerar que la defi-
nicin de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley comprende a los funcio-
narios de esos servicios.
Comentario:
a) Los Derechos Humanos estn determinados y protegidos por el derecho nacional y
el internacional; entre los instrumentos internacionales pertinentes estn la Decla-
racin Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, la Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra la tortura
y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, la declaracin de las
Naciones Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial, la
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin
Racial, la Convencin Internacional sobre la Represin y el Castigo del Crimen de
Apartheid, la Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio,
las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos y la Convencin de Viena
sobre relaciones consulares.
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Polica Nacional de Colombia
c) Este tipo de delito, tal como el propio Estatuto de Roma lo establece, no solo lo
comete un Estado, sino tambin una organizacin poltica; por tanto aquellos
crmenes tales como atentados, secuestros, torturas y asesinatos cometidos por una
organizacin terrorista o guerrillera tambin pueden ser encuadrados como crimen
de lesa humanidad. Estos actos tambin se denominan crmenes de lesa humanidad.
Lesa significa agraviado, lastimado, ofendido: de all que crimen de lesa humanidad
aluda a un crimen que ofende, agravia e injuria a la humanidad en su conjunto.
Artculo 3. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la fuerza
slo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeo
de sus tareas.
Comentarios
a) En esta disposicin que se subraya que el uso de la fuerza por los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley debe ser excepcional; si bien implica que tales
funcionarios pueden ser autorizados a usar la fuerza en la medida en que razona-
blemente sea necesario, segn las circunstancias, para la prevencin de un delito,
para efectuar la detencin legal de delincuentes o de presuntos delincuentes o para
ayudar a efectuarla. No podr usarse la fuerza excediendo estos lmites.
c) El uso de armas de fuego se considera una medida extrema. Deber hacerse todo
lo posible por excluir el uso de armas de fuego, especialmente, contra nios. En
general, no debern emplearse armas de fuego excepto cuando un presunto delin-
cuente ofrezca resistencia armada o ponga en peligro, de algn modo, la vida de
otras personas y no pueda reducirse o detenerse al presunto delincuente aplicando
medidas menos extremas. En todo caso cuando se dispare un arma de fuego, deber
informarse inmediatamente a las autoridades competentes.
Artculo 5. Ningn funcionario encargado de hacer cumplir la ley podr infligir, instigar
o tolerar ningn acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degra-
dantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias especiales, como estado de
guerra o amenaza de guerra, amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad poltica
interna, o cualquier otra emergencia pblica, como justificacin de la tortura u otros
tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.
Comentarios
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
Estos fueron adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin
del Delito y Tratamiento del delincuente, celebrado en La Habana (Cuba) del 27 de
agosto al 7 de septiembre de 1990.
Considerando que la labor de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cons-
tituye un servicio social de gran importancia y, en consecuencia, es preciso mantener
y, siempre que sea necesario, mejorar las condiciones de trabajo y la situacin de estos
funcionarios.
Teniendo presente que las reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos prevn
las circunstancias en las que los funcionarios de establecimientos penitenciarios podrn
recurrir a la fuerza en el ejercicio de sus funciones.
Teniendo presente que el artculo 3 del Cdigo de Conducta para funcionarios encar-
gados de hacer cumplir la ley estipula que esos funcionarios podrn usar la fuerza solo
cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiere el desempeo de
sus tareas.
Teniendo presente que en la reunin preparatoria del Sptimo Congreso de las Naciones
Unidas sobre la Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrada en
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Polica Nacional de Colombia
Varenna, Italia, se convino en los elementos que deban tenerse en cuenta en la conti-
nuacin de los trabajos sobre las limitaciones en el uso de la fuerza y de las armas de
fuego por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
Teniendo presente que el Sptimo Congreso, en su Resolucin 14, entre otras cosas,
subraya que el empleo de la fuerza y las armas de fuego por los funcionarios encar-
gados de hacer cumplir la ley debe conciliarse con el debido respeto de los derechos
humanos.
Los principios bsicos que se enuncian a continuacin, formulados para asistir a los
estados miembros en sus actividades destinadas a asegurar y fomentar el papel que
corresponde a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, deben ser tenidos
en cuenta y respetados por los gobiernos en el marco de sus respectivas legislaciones
y prcticas nacionales y deben sealarse a la atencin de los funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley, as como de otras personas como jueces, fiscales, abogados y
miembros del poder ejecutivo y legislativo y del pblico en general.
Disposiciones generales
1. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarn y apli-
carn normas y reglamentaciones sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego
contra personas por parte de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, al
establecer esas normas y disposiciones, los gobiernos y los organismos encargados
de hacer cumplir la ley examinarn continuamente las cuestiones ticas relacio-
nadas con el empleo de la fuerza y de armas de fuego.
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
5. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios encar-
gados de hacer cumplir la ley:
Disposiciones especiales
2. Para lograr dichos objetivos, en cualquier caso, solo se podr hacer uso intencional
de armas letales cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida.
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Polica Nacional de Colombia
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
Decreto 2535 del 17/12/93 Por el cual se expiden normas sobre armas, muni-
ciones y explosivos. Ttulo II, Captulo I artculo 8 Armas de guerra o de uso
privativo de la fuerza pblica.
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Polica Nacional de Colombia
Tambin es criterio del uso diferenciado de la fuerza aquel que seala que
el funcionario debe mantener el menor nivel de fuerza posible para el logro
del propsito y el que determina que en ningn momento debe haber dao
fsico innecesario, ni maltratos morales a los ciudadanos objetos de la accin
policial.
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
La presente escala gradual para el uso de los medios coercitivos esta esta-
blecida dentro de los procedimientos estandarizados y aprobados por la
Direccin General de la Polica Nacional, en cumplimiento a la Resolucin No.
05316 del 051208 Por el cual se adopta el catlogo de procesos y procedi-
mientos del sistema de gestin integral de la Polica Nacional.
7. UTILIZACIN DE CARTUCHOS
DE IMPACTO CONTROLADO 1. DEMOSTRACIN DE LA FUERZA
6. UTILIZACIN DE GRANADAS
MULTIIMPACTO
3. UTILIZACIN DE TANQUETAS
LANZA AGUA Y DE PERSONAL
5. UTILIZACIN DE GRANADAS
DE GAS CS DE MANO
4. UTILIZACIN DE CARTUCHOS
DE GAS CS DE 37 MM
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Captulo II
Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
Captulo II
CONCEPTUALIZACIN
1. Conceptualizacin
Las multitudes tienen caractersticas especficas para ser clasificadas, pues existen parti-
cularidades y distintos modos de asociacin de las masas, que permiten determinar el
tipo de accin, entre ellas, tenemos:
j) Desalojo: procedimiento por medio del cual las autoridades judiciales o de polica
administrativa restituyen al morador, dueo, poseedor o tenedor, un bien inmueble
del cual haba sido despojado en abierta trasgresin de las normas vigentes.
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Polica Nacional de Colombia
a) Se debern seguir los protocolos que marcan los lineamientos y en este caso estn
definidos en este manual en el captulo III Procedimientos para la atencin, manejo
y control de multitudes, para que el polica los siga, con el fin de contrarrestar las
causas que generan el actuar con empleo de la fuerza, frente a una multitud.
Adicional a los valores institucionales, se requiere fortalecer los valores que fomenten la
unidad de grupo, elemento indispensable para el buen funcionamiento de la actividad
policial cuando se adelanta un procedimiento relacionado con el manejo y control de
multitudes, lo que le permite al comandante tener dominio del personal y por ende
de la situacin. Los valores y cualidades fortalecen la actitud del Polica frente a una
multitud. Son condiciones imprescindibles en el personal componente que desarrollen
un procedimiento frente a una multitud de personas, as:
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
b) Compaerismo: virtud que fortalece los lazos necesarios para hacer fuerte a la
institucin dentro de un adecuado espritu de cuerpo.
e) Fortaleza: una persona fuerte es la que sabe gobernar su vida con eficacia y valor,
es elegir actuar para alcanzar los objetivos eficaz y productivamente desde el propio
valor intrnseco.
f) Humildad: para ser humilde se necesita grandeza. Este valor se interpreta como
la conciencia que se tiene acerca de lo que somos; conocer las fortalezas y debi-
lidades; evita que en algn momento las personas se consideren seres superiores
a los dems. El conocimiento de las limitaciones aleja la soberbia y vanidad de
quienes viven como si fueran los dueos del mundo.
h) Paciencia: virtud que consiste en sufrir sin perturbacin del nimo los infortunios y
trabajos; es la tranquilidad para esperar con calma, aprendiendo a aplazar la satis-
faccin de los deseos.
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Polica Nacional de Colombia
c) Los funcionarios que se nieguen a obedecer una orden ilcita gozarn de inmu-
nidad. No podr alegarse el acatamiento de rdenes superiores para eludir respon-
sabilidades en caso de abuso de estas normas.
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
1
Departamento de Asuntos Polticos de las Naciones Unidas. Situacin de los acuerdos multilaterales de regulacin
de armamentos y de desarme. Volumen 2, pp. 111-157. Nueva York, 1996.
2
Ibdem
3
Ibid. p. 52.
4
Polica Nacional. Mdulo introductorio para patrulleros. Bogot, D.C,: Ardila Editores Ltda, 2000, p. 52.
5
Ibid.
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Captulo III
Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
Captulo III
PROCEDIMIENTOS PARA LA ATENCIN, MANEJO
Y CONTROL DE MULTITUDES
1. Control de manifestaciones
La Polica Nacional de Colombia estableci dentro del nuevo modelo de operacin por
procesos las responsabilidades de cada actividad. Para el caso del procedimiento control
de manifestaciones a desarrollarse por los ESMAD de las unidades de Polica donde se
presenta la manifestacin, codificado COD-2 CD-PR-0005, ser as:
d) Realizar reunin con las autoridades para establecer una planeacin estratgica,
logstica, administrativa concerniente para el desarrollo de esta actividad. Deter-
minar su magnitud y los riesgos que pueda generar.
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Polica Nacional de Colombia
2. Control de disturbios
Las actividades que se deben realizar para ejecutar el procedimiento de control de
disturbios, codificadas COD-2CD-PR-0001, son:
a) El funcionario policial recibe el requerimiento verbal o escrito, informa a sus supe-
riores e inicia la atencin del servicio.
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
g) La unidad policial solicita la intervencin para el control del disturbio al grupo espe-
cializado ESMAD en concordancia con los criterios establecidos y situacin actual
del evento.
h) Una vez agotados los anteriores pasos y si efectivamente se requiere el apoyo del
Escuadrn Mvil Antidisturbios ESMAD, el desplazamiento de este grupo ser
autorizado por el seor Director de Seguridad Ciudadana, previa solicitud del seor
comandante de Regin, Metropolitana o Departamento de Polica, de manera
escrita o verbal de acuerdo con la premura de la actividad a ser atendida.
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Polica Nacional de Colombia
o) En lo posible se establece comunicacin verbal con los lderes que estn generando
el disturbo para evitar el uso de la fuerza y posibles confrontaciones, extremando
las medidas de seguridad con el fin de generar propuestas y soluciones. Utilizar
medios tecnolgicos que permitan una comunicacin a distancia (alta voces), para
reducir los riesgos de ser tomados como rehenes por parte de los generadores del
disturbio.
q) El comandante del ESMAD al mando del servicio ordenar hacer uso gradual de los
medios coercitivos acorde al impacto que genere la multitud, buscando obtener los
mejores resultados para disolver el disturbio.
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
a) El funcionario Policial recibe por medio fsico o electrnico peticin del servicio por
parte de una autoridad competente, lo confirma y se inicia la atencin al requeri-
miento.
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Polica Nacional de Colombia
c) Una vez se realizan las labores de inteligencia, se obtendr como resultado infor-
macin que permita identificar personas, factores e indicios de ejecucin de
conductas delictuales como actos terroristas, disturbios, infracciones de Polica,
entre otros. Esta informacin quedar registrada en un informe el cual ser de
conocimiento de los comandantes de Polica correspondientes.
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
k) No se debe iniciar el desalojo sin confirmar por parte del comandante del operativo
la orden del procedimiento. En todo momento, se prestar proteccin a los funcio-
narios encargados del desalojo. El personal debe permanecer y ser empleado en
bloques debidamente organizados. De igual manera, el empleo de los medios coer-
citivos debe ser utilizado de acuerdo al orden cronolgico enunciado en el procedi-
miento control de disturbios.
m) Obrar con prudencia pero sin debilidad recordando que el uso de la fuerza es un
medio de polica cuyo objetivo es el de mantener o restablecer el orden pblico y
garantizar a las autoridades administrativas la seguridad para efectuar el proce-
dimiento. La Polica debe hacer cumplir las disposiciones emanadas de autoridad
competente amparadas por la legalidad, respetando los derechos fundamentales
de las personas.
n) El titular del predio debe coordinar con una empresa de seguridad la custodia del
predio desalojado. En caso de conduccin de personas por la comisin de una
contravencin o un delito, se proceder con la prudencia y seguridad del caso. Es
importante dejar soporte en el libro de minuta de servicio.
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Captulo IV
Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
Captulo IV
ACTUACIN DE LOS ESCUADRONES MOVILES ANTIDIS-
TURBIOS Y USO DE EQUIPO ANTIMOTN
1. Definicin de escuadrn mvil antidisturbios (ESMAD)
Es un grupo especializado conformado por personal uniformado de la Polica Nacional,
estratgica y operativamente organizado, capacitado, entrenado y dotado de equipos
necesarios para desempear procedimientos especficos en atencin, manejo y control
de multitudes, que ocasionalmente puedan desembocar en alteraciones del orden
pblico.
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Polica Nacional de Colombia
h) Durante el apoyo del Escuadrn Mvil Antidisturbios a una unidad policial que no
cuente con estas unidades, se les deber dar el suficiente apoyo logstico (aloja-
miento y alimentacin), el cual deber ser gestionado por el comando de departa-
mento respectivo.
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
b) Iniciativa
c) Reaccin
a) Buena planificacin.
b) Excelente capacitacin y entrenamiento del personal.
c) Decisiones seguras y rpidas por parte del comandante.
d) Respeto y observancia de los derechos humanos.
e) Mapa de riesgos de las operaciones tcticas de los ESMAD.
f) Operaciones tcticas con formaciones para el manejo y control de multitudes.
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Polica Nacional de Colombia
Una vez que la prenda ha superado todas las pruebas, ha sido seleccionada
y ha comenzado a utilizarse, hay que tener cuidado para que conserve sus
propiedades durante toda su vida til. As, es necesario realizar inspecciones
regulares, limpiarla y repararla para garantizar que las prendas de proteccin
estn en buen estado y aptas para su uso.
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
6.2.1. Guantes
Son parte de este equipo de proteccin, generalmente cubren hasta las muecas y la
mano totalmente, deben colocarse por debajo del puo de la manga del overol, con
la finalidad de aislar la piel para evitar el contacto directo con sustancias o fuego. Los
guantes, en su parte externa, son elaborados en cuero y la parte interna va reforzada
con tela antiflama.
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Polica Nacional de Colombia
Este elemento fue creado para la reduccin los riesgos contra lesiones produ-
cidas por golpes con lanzamiento de elementos contundentes, armas blancas,
ataques con papas explosivas, bombas molotov y en la actualidad se pueden
elaborar con propiedades de material resistente al fuego, para aumentar la
proteccin.
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
11. Para guardar el equipo protector se debe ajustar todas las correas, con
ello se evita que el velcro roce con otro tejido y provoque deshilacha-
duras o recoja motas.
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
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Polica Nacional de Colombia
Es necesario anotar que los cascos antimotines no estn diseados para brindar
proteccin balstica.
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
4. Usar el jabn ms suave para hacer la limpieza del casco. Evitar cualquier
lquido de limpieza basado en petrleo. Exponerlo a agentes de limpieza
fuertes podra causar que pierda sus valores protectores.
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Polica Nacional de Colombia
2. Ajustar los tornillos y tuercas con una presin adecuada hasta que
adquiera firmeza.
Dispositivo de proteccin
personal, consistente en
una lmina con un blindaje
de nivel III, que se apoya en
dos brazos, que tiene como
objeto cubrir y resguardar
al usuario de una amenaza
por armas de fuego o arte-
factos explosivos.
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
2. Para garantizar la seguridad del usuario se debe sujetar por las dos
manijas y pasar por detrs de la cabeza la correa de velcro para nivelar
su peso.
El mango del Tonfa, al ser perpendicular al cuerpo, permite realizar movimientos circu-
lares, dotando a los ataques de mayor fuerza debido al momento del giro.
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Polica Nacional de Colombia
La tonfa es un arma muy verstil debido a que puede utilizarse tanto como arma
corta como arma larga debido a que el mango no est completamente centrado, lo
que permite disponer de dos longitudes distintas para realizar movimientos segn lo
requiera la situacin.
2. Sirve como extensin del brazo, para mantener una distancia prudencial
con el oponente.
6. Se porta cmodamente.
2. Al hacer uso del bastn tipo tonfa no levantarlo por encima del hombro
del policial.
3. Al hacer uso del bastn tipo tonfa el policial debe aplicar los principios
bsicos del uso de la fuerza.
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
El gas debe ser lanzado en forma que cubra la cara de los amotinados para provocar
desconcierto. Una concentracin de gas en el centro del grupo tiene el efecto de dividir
la multitud.
Un factor importante a tener en cuenta antes de utilizar el gas es prever vas de escape
para evitar una resistencia fuerte de los amotinados.
La unidad de gaseadores debe tener un tamao adecuado a la misin que cumple y sus
integrantes deben estar muy bien instruidos en todos los aspectos relacionados con el
uso y empleo tctico de los elementos qumicos.
Cuando la unidad de gaseadores tenga que actuar contra los amotinados, debe ser
apoyada por el personal antimotines.
El abastecimiento de medios qumicos debe ser suficiente y bien planificado para que
cuando se determine su uso, produzca un efecto inmediato y decisivo.
2. El personal que recibe los elementos se har responsable disciplinaria, penal y admi-
nistrativamente de los elementos que recibi, en caso de prdida o dao.
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Polica Nacional de Colombia
6. Todo policial que salga trasladado, con vacaciones, permiso, fines de semana
excusas de servicio o retiro de la Institucin, debe entregar inmediatamente el arma-
mento, radio de comunicacin y equipo antidisturbios al almacn de armamento
de la unidad.
El fusil lanza gas es un arma porttil, de un solo disparo, de can liso, con capa-
cidad de expulsar un cartucho de agente qumico hasta una distancia de 150
metros, dependiendo del ngulo o la plataforma de tiro que se utilice.
El fusil lanza gas, tambin tiene otras funciones como las de disparar cartuchos de
impacto controlado (multiimpacto) y granadas de gas de mano con un adaptador
bocal por medio de cartuchos impulsores.
Clases
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Tras el uso diario, realizar una limpieza diaria del arma como est descrito a
continuacin:
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4) Secar bien.
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
5) Efecte el lanzamiento.
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Polica Nacional de Colombia
Sus efectos son sofocantes, desesperantes, por causar ardor en las partes
hmedas del cuerpo, irritacin de las conjuntivas con abundante lagrimeo.
No causan la muerte; sin embargo, pueden llegar a causar lceras de difcil
curacin. El compuesto qumico es el CN clorocetofenona y el CS clorobenzal.
7.2.8.1 Clases
GL203 CAL. 37 CS
3233 CAL.37 CS COMPONENTES
IRRITANTE
4) Posicione el lanzador.
5) Efecte el lanzamiento.
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
7.3.1. Clases
Conocida como de doble accin por sus efectos al activarse (luz y sonido).
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Conocida como de doble accin por sus efectos (Sonido y gas OC).
GL 308 Z.
5. No usar en contra del viento, en caso de ser la granada GL 308 (con gas
pimienta).
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
2. Evite lanzarla hacia lugares donde haya elementos que puedan conver-
tirse en combustible y ocasionar fuego.
1. En el embalaje original.
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Polica Nacional de Colombia
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
7.5.1. Clases
Espoleta
Retardo
Tapa Puertos en
emisin (4)
Anillo
Iniciacin Espaciador
en T
Cuerpo
Interior (3)
Cuerpo de la
Granada
Puerto Inferior
1. Esta municin se puede lanzar con la mano o por medio de un fusil lanza
gas con su respectivo adaptador.
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Polica Nacional de Colombia
Estas granadas son similares a la 6210 granada de humo inerte normal, pero estas
son hechas en colores diferentes. Hay 6 variaciones de color azul, verde, naranja,
rojo, violeta, y amarillo. Estas granadas proporcionan una descarga continua de
humo bajo presin, a travs de cuatro puertos angulosos por la parte superior y un
puerto del fondo.
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4. El funcionamiento es inmediato.
Color rojo+
Color blanco -
Color verde 0
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Polica Nacional de Colombia
sables para brindar los primeros auxilios o para tratar dolencias comunes. La
disponibilidad de un botiqun puede ser prescriptiva en nuestro trabajo.
7.9.2. Extintor
2) Conserve la serenidad.
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Es el primer grupo en afrontar la situacin, est conformada por los hombres ms altos
de la seccin, con el fin de crear un impacto psicolgico ante los manifestantes; al
actuar deben hacerlo siempre en conjunto.
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Polica Nacional de Colombia
Son ejercicios fsicos, que dan impacto psicolgico frente a la multitud y brindan
proteccin y seguridad al funcionario policial, generando confianza a los integrantes
de la seccin para poder controlar a la multitud que se encuentre en estado de exci-
tacin o violencia.
a) Cmo se hace.
Voz Preventiva: Formacin en Prevencin
Voz Ejecutiva : A Un
A la voz A: El personal coloca el escudo en el piso totalmente vertical y al
frente.
A la voz Un: El personal se sube la visera de tal forma que permita la
observacin permanente de la multitud, los pies se separan a la cota de
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b) Cundo se hace.
c) Para qu se hace.
a) Cmo se hace.
b) Cundo se hace.
Esta formacin se hace cuando la multitud est agresiva y exaltada frente
a la seccin conformada.
c) Para qu se hace.
Este ejercicio se hace para que el personal pueda avanzar en bloque y de
frente a la multitud generando impacto psicolgico disuasivo.
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Polica Nacional de Colombia
Este ejercicio se utiliza cuando una multitud se muestra agresiva, lanza objetos
contundentes que representan peligro para el personal. Se recomienda no
mantenerla por mucho tiempo dada la vulnerabilidad del personal frente a la
multitud.
a) Cmo se hace.
Voz Preventiva: En guardia sencilla
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b) Cundo se hace
c) Para qu se hace.
a) Cmo se hace.
Voz Preventiva: Guardia doble
Voz Ejecutiva: Formar
El ejercicio parte de la posicin en lnea.
A la voz formar, la escuadra de intervencin da un paso y se inclina con
el escudo al frente, al mismo tiempo la escuadra de apoyo avanza a la de
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b) Cundo se hace.
c) Para qu se hace.
a) Cmo se hace.
Voz Preventiva: En lnea de escuadras
Voz Ejecutiva: Formar
A la voz Formar. La escuadra de intervencin se queda en su lugar, la
escuadra de apoyo pasa al lado derecho de la intervencin y la escuadra
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b) Cundo se hace.
c) Para qu se hace.
Esta formacin se utiliza para impedir el contacto fsico con los manifestantes,
para impedir marchas no autorizadas o en la que quieran cambiar el recorrido
autorizado.
a) Cmo se hace.
Estando en la formacin lnea de escuadras se lleva a cabo la barrera de
neutralizacin.
Voz Preventiva: Barrera de neutralizacin
Voz Ejecutiva: A Un
A la voz A, el personal baja el escudo quedando en forma horizontal
con el brazo izquierdo totalmente estirado. A la voz Un, se efecta un
movimiento firme hacia arriba y hacia abajo, con el bastn de mano.
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Polica Nacional de Colombia
b) Cundo se hace.
c) Para qu se hace.
a) Cmo se hace.
Voz Preventiva: En lnea de escuadras con apoyo lateral.
Voz Ejecutiva: Formar
A la voz Formar. La escuadra de intervencin se queda en su lugar, la
escuadra de apoyo se divide en dos partes iguales pasando una parte al
lado derecho, la otra al izquierdo de la escuadra de intervencin, girando
90 grados para quedar lateralmente formados y la escuadra de reserva
realiza la misma formacin que la escuadra de apoyo formando una U, los
(SPI) y gaseadores se distribuyen en la parte interior, el escudo queda en
posicin al hombro.
Para deshacer el ejercicio:
Voz Preventiva: En lnea
Voz Ejecutiva: Formar
A la voz ejecutiva el personal regresa a su lugar sin dar en ningn momento
la espalda a la multitud.
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b) Cundo se hace.
Esta formacin se hace cuando la multitud empieza a lanzar objetos
contundentes por los costados de la seccin.
c) Para qu se hace.
Esta formacin se hace para evitar al mximo daos a la integridad del
personal cuando se vea atacado por los lados.
a) Cmo se hace.
Parte de la formacin en lnea.
Voz Preventiva: En Fila...por la (derecha) o (izquierda).
Voz Ejecutiva: Al paso o al trote... MAR.
Esta formacin se puede efectuar al paso o al trote, por la izquierda o la
derecha, segn la cantidad, el destino y la va por donde se desplaza la
multitud.
A la voz: AL PASO - MAR Sale el primer hombre de la derecha de la
escuadra de intervencin, simultneamente sube la visera del casco y baja
el escudo en posicin horizontal al lado izquierdo de su cuerpo; el bastn
de mando lo porta en la mano derecha haciendo un ngulo de 45 grados.
Seguido por los integrantes de la misma de uno en uno, girando por el
mismo lugar del primero; al salir el ltimo de esta escuadra sale el primero
de la escuadra de apoyo y as sucesivamente hasta salir el ltimo hombre
de la escuadra de reserva, formando una sola fila; los SPI, gaseadores y
comandante forman una sola fila que va al lado derecho paralela a la de
las escuadras.
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Polica Nacional de Colombia
b) Cundo se hace.
c) Para qu se hace.
Esta formacin permite estar en una actitud defensiva en la que los cuatro
costados estn completamente protegidos y permite mayor control.
a) Cmo se hace.
Parte de la formacin en lnea.
Voz Preventiva: En Cuadro
Voz Ejecutiva: Formar
A la voz FORMAR la escuadra de intervencin permanece en su lugar,
la escuadra de apoyo se divide en dos partes iguales; mitad pasa al lado
izquierdo y la otra al derecho de la escuadra de intervencin, la escuadra
de reserva da media vuelta formando as un cuadro donde el personal
debe estar completamente alineado y con el escudo al hombro.
Para deshacer el ejercicio el comandante ordena EN LINEA - FORMAR
donde el personal regresa a la posicin inicial sin dar la espalda.
b) Cundo se hace.
Esta formacin aparte de proteger la seccin por los cuatro costados se
hace cuando hay espectculos pblicos, seguridad en tarimas, proteccin
de personas, entre otras.
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c) Para qu se hace.
Esta formacin se hace para tener mayor control sobre la multitud y tener
un campo de visibilidad ms amplio.
a) Cmo se hace.
Parte de la formacin en cuadro.
Voz Preventiva: Cuadro en Prevencin
Voz Ejecutiva: A UN
A la Voz A el personal baja sus escudos, quedando con los brazos esti-
rados hacia el frente, el cuerpo recto, pies separados treinta (30) cent-
metros y el bastn de mando en posicin horizontal sobre el escudo, a la
Voz UN el personal sube la visera del casco con un movimiento firme
quedando en actitud netamente preventiva.
b) Cundo se hace.
Esta formacin se hace cuando la multitud es totalmente convencio-
nalizada y en la que no represente ningn riesgo para la integridad del
personal.
c) Para qu se hace.
Esta formacin se hace para controlar a una multitud desde diferentes
costados permitiendo con la seccin tener una visibilidad de 360 grados.
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Polica Nacional de Colombia
a) Cmo se hace.
Parte de la formacin de cuadro en prevencin.
Voz Preventiva: Cuadro para la Instruccin
Voz Ejecutiva: Media- Vuelta
A la voz ejecutiva el personal da media vuelta, sosteniendo el escudo por
la parte superior con las dos manos; el comandante, SPI y gaseadores se
ubican en el centro del cuadro.
Para deshacer el ejercicio, se regresa a la formacin cuadro en prevencin,
ordenando MEDIA-VUELT.
b) Cundo se hace.
Esta formacin se hace cuando el comandante imparta instrucciones al
personal sobre algn procedimiento a realizar, entre otros.
c) Para qu se hace.
Esta formacin se hace para que el personal de la seccin se entere de las
consignas que imparte el comandante.
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
Esta formacin permite avanzar a la seccin en lnea, apoyada con una tanqueta
blindada en forma preventiva, con el fin de utilizarla si se hace necesario en las dife-
rentes formaciones con apoyo de vehculos, en el manejo y control de multitudes de
acuerdo a las circunstancias.
a) Cmo se hace.
b) Cundo se hace.
c) Para qu se hace.
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Polica Nacional de Colombia
a) Cmo se hace.
b) Cundo se hace.
Esta formacin se hace cuando el primer uso gradual de la fuerza no es
suficiente y se hace necesario el apoyo de una tanqueta.
c) Para qu se hace.
Esta formacin se hace para mostrar la fortaleza y disuadir la multitud que
pretenda perturbar la tranquilidad pblica.
a) Cmo se hace.
Parte de la formacin en lnea con apoyo central de vehculo.
Voz Preventiva: En fila con apoyo central de vehculo
Voz Ejecutiva: Formar
A la voz ejecutiva el personal de la escuadra de intervencin se ubicar uno
detrs de otro en la parte derecha de la tanqueta, la escuadra de apoyo
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
b) Cundo se hace.
c) Para qu se hace.
Esta formacin se hace para avanzar, remover escombros y barricadas y evitar daos en
los laterales de la tanqueta.
a) Cmo se hace.
Voz Preventiva: En columna con apoyo frontal de vehculo
Voz Ejecutiva: Formar
En esta formacin la escuadra de intervencin pasa a la parte posterior
del vehculo por el lado derecho, la escuadra de apoyo lo har por la parte
izquierda posterior del vehculo formando en fila, mientras los SPI y gasea-
dores irn en el centro de las dos y la escuadra de reserva se divide en dos
partes iguales formando una en la escuadra de intervencin y la otra en
la de apoyo en fila.
b) Cundo se hace.
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Polica Nacional de Colombia
c) Para qu se hace.
Esta formacin se hace para capturar a un lder que quiere perturbar el orden pblico.
a) Cmo se hace.
Voz Preventiva: Para la captura de lderes
Voz Ejecutiva: Capturar
La seccin se encuentra avanzando en lnea cuando se detecta el lder de los
manifestantes, de inmediato, los SPI se ubican entre la escuadra de intervencin
y apoyo, a la voz capturar, salen corriendo para alcanzar el objetivo; una vez
capturado, las escuadras de intervencin y apoyo avanzan 10 metros, haciendo
la formacin en guardia doble, con el fin de proteger a los SPI, para que evacuen
al detenido, siendo escoltados por la escuadra de reserva.
b) Cundo se hace.
Esta formacin se hace para demostrar la fuerza frente a la multitud causando el
menor dao posible al capturado.
c) Para qu se hace.
Esta formacin se hace para tratar de calmar una manifestacin cuando se han
generado desrdenes, capturando a los lderes.
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
Este procedimiento se realiza para remover las barricadas que impiden el paso en
una va. Se hace con el apoyo de la tanqueta arrojando los obstculos a lado y lado
de la va. Se deben observar minuciosamente los escombros para detectar explo-
sivos, por eso se recomienda la utilizacin de un cable halado por la tanqueta y el
uso de perros adiestrados si se tienen.
a) Cmo se hace.
Voz Preventiva: Para la remocin de barricadas
Voz Ejecutiva: Formar
La escuadra de intervencin se desplaza por la derecha y la escuadra de apoyo por
la izquierda, ubicndose aproximadamente 10 metros despus de la barricada,
con el fin de que los SPI, efecten el procedimiento de remocin y a la vez la
escuadra de reserva cubra la parte de atrs para proteger a los SPI de cualquier
agresin.
Para Deshacer el ejercicio
Voz Preventiva: En lnea
Voz Ejecutiva: Formar
b) Cundo se hace.
Esta formacin se hace para remover barricadas o escombros los cuales impiden
el paso de la seccin y de la tanqueta.
c) Para qu se hace.
Esta formacin se hace para el desbloqueo de vas donde la multitud coloca
distintas barricadas y escombros para impedir la libre locomocin.
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Polica Nacional de Colombia
a) Cmo se hace.
Voz Preventiva: Para la evacuacin de heridos
Voz Ejecutiva: Formar
La seccin se encuentra avanzando en lnea y de repente un miembro de esta
resulta herido y cae al piso, la escuadra a la que pertenece la vctima procede a
cubrir el espacio, inmediatamente las escuadras de intervencin y apoyo avanzan
10 metros, haciendo la formacin en guardia doble, con el fin de que los SPI
evacuen rpidamente el herido, siendo escoltados por la escuadra de reserva.
b) Cundo se hace.
Esta formacin como su nombre lo indica se hace cuando hay un herido inte-
grante de la seccin y se hace necesaria su evacuacin.
c) Para qu se hace.
Esta formacin se hace para brindarle proteccin y atencin mdica al policial
cuando sufre una lesin que le impida continuar con el procedimiento.
Son vehculos blindados contra proyectiles blicos, cuyo fin primordial es brindar segu-
ridad a los uniformados y apoyar los procedimientos que se realicen. Los vehculos para
el control de multitudes deben actuar en conjunto con el personal, brindndose mutua-
mente seguridad.
Los vehculos para el transporte del personal, son livianos por ser de menor tamao,
lo que permite tener mayor agilidad y rapidez en las reacciones, estn diseados para
acomodar hasta 17 hombres equipados con sus elementos para el servicio, incluyendo
al operador, quienes viajarn de una manera segura, cumpliendo las normas exigidas
(cinturn de seguridad, puesto personalizado, extintores, salidas de emergencia, etc.).
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
TANQUETA DE PERSONAL
CAPACIDAD 14 PERSONAS
10.1. Conduccin.
d) Los operadores del sistema lanza agua deben recibir capacitacin y poseer el
certificado de idoneidad para el manejo, utilizacin y cuidado del equipo y ser
el responsable del funcionamiento de los mecanismos que posee.
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Polica Nacional de Colombia
a) Cuenta con un sistema especial denominado Ron flat (rodar con la llanta desin-
flada), que permite el desplazamiento hasta de 15 kilmetros para salir de la
zona y reparar el dao.
c) Estn equipadas con un sistema de pala tipo buldcer, con una capacidad de
remover escombros o barricadas de hasta 5 toneladas.
d) Cuentan con unos orificios botafuegos ubicados a los costados y frente del
vehculo para el lanzamiento de gases por medio del fusil lanza gases.
g) Todos los vehculos portan mallas protectoras que ofrecen mejor seguridad al
blindaje transparente (vidrios).
j) Los vehculos lanza agua traen un circuito cerrado de video que permite dejar un
registro flmico de los procedimientos ejecutados.
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Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes
GLOSARIO
Aplomo: Actitud serena y segura ante una situacin comprometida, una dificultad o
un problema.
Aprensin: Sensacin de desagrado que se siente hacia una persona o cosa, espe-
cialmente por miedo a contagiarse de una enfermedad o a recibir algn dao. Miedo
infundado a algn peligro.
Centrfugo: Se aplica a la fuerza que tiende a alejarse del centro alrededor del cual
gira.
Centrpeto: Se aplica a la fuerza que tiende a acercarse al centro alrededor del cual
gira.
Disuadir: Conseguir que una persona cambie su manera de actuar, pensar o sentir.
Hostil: Se aplica a la persona que muestra una actitud de enemistad o aversin hacia
otra o al medio natural difcil o adverso para la supervivencia.
Persuadir: Conseguir mediante razones que una persona piense de una manera deter-
minada o que haga cierta cosa.
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Polica Nacional de Colombia
Artculo 4 Aplicacin: El presente manual ser aplicado por todos los miembros de
la Institucin a nivel nacional.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dada en Bogot, D. C., a los cinco (5) das del mes de noviembre de 2009.
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ELABORACIN Y REDACCIN
Diagramacin e impresin
Imprenta Nacional de Colombia
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