COMUNIDAD Y SOLIDARIDAD Inauguracion de la XIII Cumbre Iberoamericana, Santa Cruz, 14 de noviembre de 2003 La palabra comunidad expresa una unién de intereses y un conjunto de aspectos que nos unen profunda e intimamente. La comunidad iberoamericana es un concepto que se construyé en la paradoja: con la violencia, pero también con la creacién y con el amor. Nace de un episodio que cambié la historia de la humanidad, de un capitan Hernan Cortés y un emperador Moctezuma, y otro capitan Francisco Pizarro y el Inca Atahuallpa. ¢Cémo crear una comunidad a partir de la paradoja del cataclismo y la violencia? 4Cémo crearla desde la esencia misma de una confrontacién que sin embargo fue creativa y que nos tiene hoy aqui comprometidos en un destino comun? Porque tuvimos la fuerza, la sangre, el empefio y la capacidad de resistir y de comprender. Porque mezclamos lenguas, visiones de mundo, visiones de espiritu, hasta tener esta amalgama extraordinaria que sigue siendo paraddjica. Porque hoy América y esa parte notable de Europa que ha hecho esta comunidad todavia no hemos terminado de resolver nuestras cuentas con la historia, y el desafio fundamental de esta comunidad iberoamericana es precisamente el de saldar bien nuestras cuentas. Estamos haciéndolo de una manera particular aqui, lo que prueba nuestra voluntad desde 1991. Esta XIII Cumbre hace un ntimero de buena suerte, por lo menos para Bolivia, y creo que también para el conjunto de quienes estamos aqui reunidos. Podemos sentirnos orgullosos de pronunciar la palabra comunidad, porque respondié a un momento traumatico y dificil, y sobre todo porque nos plantea un desafio de futuro compartido. Quiero darle a esta comunidad, que tan solidaria ha sido con Bolivia, una muy estrecha y profunda bienvenida, porque ustedes saben que no solamente nos hemos reunido aqui en lo que podria definirse como una rutina, sino que, para Bolivia, la reunién ha marcado la posibilidad de mostrar un escenario distinto de los dias dramaticos que hemos vivido hace algunas semanas. Por eso doy esta bienvenida tan especial a todos ustedes, y les agradezco porque confiaron en este pais y porque sabian que la mejor forma de apoyamos era estar aqui, en esta bella y calida ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Permitanme ocupar unos pocos minutos para decirles que la crisis boliviana expresa en muchos sentidos problemas esenciales que hacen al conjunto de Iberoamérica. Esa crisis era en realidad una larga factura histérica que el pais esté pagando, porque quienes gobernamos a lo largo de estos afios no fuimos capaces de entender complejidades y legitimos pedidos y derechos; porque a pesar de los esfuerzos de nuestra sociedad por construir una estructura posible para todos, la exclusién, la intolerancia y la discriminacién siguen siendo protagonistas. Mas alla de un problema circunstancial especifico que tiene que ver con un profundo debate sobre nuestros recursos naturales y sobre cémo concebimos la forma de relacionarnos con el mundo exterior, se venian arrastrando temas que no pudimos resolver adecuadamente. Lo que vale para Bolivia y lo que significé un momento tan duro para nuestro pais, probablemente vale para el conjunto de nuestras naciones y nos obliga a detenemos en el camino, reflexionar y plantear respuestas nuevas, no solamente mas creativas y flexibles, sino sobre todo mas tolerantes, para entender al otro no como algo distinto y peligroso, sino como alguien que nos puede enriquecer con una visién distinta de mundo y de sociedad.Afortunadamente nuestro pais ha mostrado, como tantas veces en nuestra historia, que cuando esta en el borde del abismo es capaz de dar respuestas exactas, en las que la vida puede mas que la muerte, y de mirar hacia adelante, conocer y responder también a su responsabilidad, La respuesta boliviana a la crisis fue la sucesién constitucional y la continuidad de la democracia, la afirmacién de la institucionalidad, pero esa realidad de circunstancias hoy nos plantea otros desafios, entre ellos resolver la grave crisis econémica de una sociedad que esta afrontando un problema muy serio: el déficit fiscal que nos tiene atados y que nos exige no solamente una cantidad muy grande de gastos que no podemos financiar, sino que nos ha frenado un elemento clave para el crecimiento, que es la inversién ptiblica. Hoy, con ese déficit fiscal, Bolivia tiene que dar respuestas a una gran cantidad de demandas. Por eso quiero apelar a ustedes, miembros de esta comunidad, con el espaldarazo de su presencia y con la voluntad que han expresado a lo. largo de estas semanas, para que nos den un apoyo directo, fuerte, intenso en este problema circunstancial, con el compromiso nuestro de responder adecuadamente en lo que a nosotros como bolivianos nos toca para que ese hueco se termine. Solamente con ese esfuerzo compartido lograremos establecer la posibilidad de éxito de este desafio gigantesco que no tiene en la espalda sdlo el presidente de Bolivia, sino el conjunto de la nacién boliviana. Quiero deciries también&mdashiy ésa ha sido la razén por la que ha estado en esta Cumbre Iberoamericana un representante del encuentro alternativo— que tenemos que aprender a escuchar y a entender que las visiones para el futuro son distintas. A pesar de que tenemos una ldgica y una racionalidad desde nuestros estados, y a pesar del mundo globalizado en el que vivimos —que demanda ciertas respuestas. racionales—, debemos comprender que hay otras miradas y acercarnos a ellas aunque no las compartamos del todo Bolivia hoy ha mostrado lo que probablemente es uno de los temas fundamentales para debatir en esta cumbre: la exclusion y la inclusién. La necesidad de inclusién de la sociedad iberoamericana es la necesidad de darle un espacio en igualdad de condiciones y con participacién a las mayorias, y Bolivia, ademas de la identificacién de las mayorias tiene mucho que ver con el mundo indigena, quechua, aimara, guarani, de mas de una treintena de culturas indigenas que conforman un mosaico que, por supuesto, es parte de una totalidad. Hemos tratado de acufiar en Bolivia &mdashiy creo que vale para el continente— la idea de unidad en la diversidad, mas alla de la retérica, tratando de recuperar lo mejor de todos. Si bien planteamos que hay que incluir, también queremos evitar las posiciones radicales que pretenden negar el pasado o relegarlo a compartimentos estancos. La historia de la comunidad iberoamericana es la historia de una construccién compleja, en la que no se puede separar lo prehispanico de lo colonial y de lo republicano. Es la totalidad de quienes hoy tenemos una visién y un pensamiento, inexplicable sin el mundo indigena, sin el origen africano y sin el mundo europeo. Unidad en la diversidad quiere decir tolerancia de unos para con otros. Y ése es el escenario que estamos obligados a construir desde aqui. Quiero, por ello, destacar especifica y especialmente la iniciativa que tuvo esta Cumbre, iniciativa de un presidente boliviano, de crear el Fondo Indigena, que se ha convertido en larespuesta de la comunidad iberoamericana a los problemas que tiene el mundo indigena en esta regién del mundo. El Fondo Indigena es una gota de agua en el mar que tenemos que hacer crecer, para que deje de ser una gota y se convierta cuando menos en un gigantesco lago que se parezca a nuestro lago Titicaca. Creo que debemos entender que hoy la emergencia de estos movimientos requiere de una posicién clara de nuestros Estados. Deben decir no a cualquier posicién radical, actuar con energia para defender la democracia y la institucionalidad, y ser capaces, sin embargo, de escuchar de verdad a esas mayorias 0 minorias —segin el espacio geografico en el que estemos— que demandan una postura que no es simplemente la mirada o la sonrisa condescendiente, sino es el brazo tendido para la participacién en igualdad de condiciones. Esta Cumbre tiene adicionalmente un importante desafio, que es su propia renovacién. Es también un momento de reflexién para analizar lo que se ha hecho hasta hoy y cémo se pueden encarar los afios venideros. Le hemos encomendado al ex presidente Fernando Henrique Cardoso un informe que sera presentado majiana en el plenario de los jefes de Estado y de Gobierno. All tendremos que mirar cémo hacer de esta comunidad un punto de referencia en el mundo que tenga la capacidad de interlocucién politica y que tenga la suficiente fuerza como para hacer escuchar su palabra, que es fundamental en el mundo contemporaneo y que quizas no tiene hoy el peso que merece. Este es un tema que deberemos debatir y que nos plantea a posibilidad de una dinamica nueva, que haga estos encuentros mas productivos de lo que han sido hasta ahora y que, ademas de lo que ha aportado desde el punto de vista conceptual, pueda significar un espacio de debate, de discusién y de posicién en el contexto de las naciones de! mundo. Por eso quiero destacar de manera muy especial la presencia aqui en Santa Cruz del Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, que nos ha acompajiado en esta Cumbre. Es la primera vez que el Secretario General de las Naciones Unidas participa de la inauguracién de un encuentro como éste, lo que muestra la vocacién y la voluntad de la Organizacién de las. Naciones Unidas de reconocer la fuerza de esta comunidad y la fortaleza que ésta tiene para plantear respuestas distintas y creativas a los problemas de un mundo tan complejo como el que estamos viviendo. Tenemos que aceptar las dificultades que nos quedan por delante, Como presidente de un pais que ha decidido replantear muchas de sus bases, que tiene que responder a una decision nacional sobre sus propios recursos naturales, que tiene que encaminarse a respuestas econdmicas y sociales de magnitud, sé que estoy compartiendo responsabilidades con otros jefes de Estado y de Gobierno que, en diferente dimensién, tienen problemas similares. Ojalé que seamos capaces de entender que nuestras democracias en alguin sentido han estado en los tltimos afios bajo sitio, que lo que ha cocurrido en Bolivia no ha sido un tema aislado; que varias naciones de Iberoamérica han pasado situaciones similares. Ojala comprendamos que debemos ser flexibles, que los dogmas son a veces peligrosos, que si no escuchamos corremos riesgo y que si creyésemos que solamente una razén es la tinica razén posible, querriamos extrafiamnos frente a una realidad que nos dice que esa razén tiene que adecuarse a ella. Este es un llamado de atencién que no pretende demonizar ni destruir nada, ni marcar las cosas con la vocacién iconoclasta, que es mas facil de llevar adelante cuando se hademolido todo, pero que es mucho mas dificil cuando se tiene que construir. Hay muchas cosas que esta comunidad y nuestras democracias han hecho a lo largo de estos afios, que deben preservarse de manera primordial. Nuestra vocacién es la de creer en ese modelo democratico y creer que tenemos que sostenerlo en funcién de la institucionalidad. Pero creo también que ese modelo democratico agradecera mentes abiertas, agradecer la comprensién de aquello que no funciona para cambiarlo sin tener necesariamente que demoler nada para ello; agradecer también que entendamos que mas alla de las cifras. estamos los seres humanos, y que unos al lado de otros tenemos que buscar respuestas racionales y comunes, porque también es fundamental que nuestros pueblos se entiendan; que nuestra situacién econémica compleja nos permita responder a las demandas en la medida de que estas tienen un conjunto de aspectos, que quizds, por muy justos que sean, no podran ser llenados por esas insuficiencias que nos acompajian Este es un camino de ida y vuelta. Estoy convencido de que la Unica forma de hacer que funcione es logrando que hablemos con la verdad, que digamos con sinceridad lo que podemos y lo que no podemos hacer, y desde la perspectiva del pueblo, que actuemos también con desprendimiento. {Mas sacrificios todavia? Lamentablemente si, sacrificios que tenemos que comenzar a hacer. El primer mensaje que deberiamos dar los jefes de Estado y de Gobierno en este contexto tiene que ver con un concepto filoséfico esencial: quienes estamos aqui somos servidores ptiblicos. No hemos sido elegidos, ni estamos donde estamos para servimnos de las sociedades de las que supuesta y tedricamente somos cabeza. La mejor cabeza es aquella que sirve bien a la gente que la ha elegido.