INTRODUCCIN

El Per (y Amrica del Sur), a lo largo de su historia ha sufrido muchos conflictos y desgracias, las
cuales han segmentado al pas. A pesar de que nuestro Estado se manifieste como uno e
indivisible, dentro de l existe muchos grupos, que en su gran parte no consideran que sean parte
del Estado. Es ms, hay sectores de los que la gran mayora de la poblacin no tiene ni siquiera
conocimiento y se encuentran en el total abandono.
Frente a esta realidad, porque es una realidad, surge la concepcin del Estado-Nacin, es decir, de
poder unificar al Estado y a las diversas naciones que coexisten dentro de l y de ese modo formar
un verdadero cuerpo poltico, social, econmico, etc.
Es en ese sentido que creemos que se manifiesta la Constitucin, es decir, con el fin de lograr la
identidad de las naciones y sumarlas en una sola.
Nosotros hemos elaborado este trabajo con mucho esmero, teniendo como objetivo, poder
influenciar un poco en la conciencia si no de todos los peruanos o de todos los universitarios, al
menos de aquellos a quienes llegue este material.
En este siglo, siglo XXI, ya no podemos concebir a Estados fragmentados, porque esto impedira el
crecimiento y el desarrollo del mismo; ya no podemos hablar de individualismos porque as no se
consigue progreso.
El Per es un pas tercermundista y como tal necesita de identidad, de unin, etc.; y esto slo se va
a lograr en la medida de que en cada peruano renazca el sentimiento de identidad con el Estado
del cual es parte y no slo de la nacin a la cual pertenece
Gracias.

NDICE
Introduccin
ndice
Captulo I Aspectos Generales.
1. La nacin
1.1.

Resea histrica del concepto nacin

1.2.

Nociones de nacin

1.3.

Concepto de nacin

1.4.

Nacin y Estado

1.5.

Nacin, pueblo y patria

1.6.

Nacionalidad

1.7.

Nacionalismo

2. El Estado
2.1.

2.2.

Origen, naturaleza y fines del Estado

2.1.1.

Origen

2.1.2.

Teoras acerca de la naturaleza del Estado

2.1.3.

Fines del Estado

2.1.3.1.

La persona humana

2.1.3.2.

Bien comn

Elementos del Estado

2.2.1.

El pueblo

2.2.2.

El poder

2.2.3.

El territorio

2.2.4.

La cultura

Captulo II: El Estado y la Nacin en la Constitucin de 1993

1. El Estado-Nacin
1.1.

Orgenes

1.2.

Definicin del Estado-Nacin

2. Constitucin de 1993: El Estado, la nacin y el territorio

2.1.

El Estado peruano como Estado Social y Democrtico de Derecho.

2.2.

Deberes fundamentales del Estado

2.3.

Origen y ejercicio del poder estatal

2.4.

Usurpacin del gobierno y derecho de insurgencia

2.5.

Defensa de los intereses del Estado

2.6.

Idiomas oficiales

2.7.

Capital del Per y smbolos de la patria

2.8.

La iglesia Catlica

2.9.

Jerarqua y publicidad de las normas

2.10.

Derecho a la nacionalidad

2.11.

Adquisicin y prdida de la nacionalidad

2.12.

El territorio nacional

Conclusiones
Bibliografa

CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES DEL ESTADO Y LA NACIN
1. LA NACION
1.1.

Resea histrica del concepto de nacin:

El concepto nacin es uno de los ms importantes y polmicos del mundo contemporneo. Una
nocin tpicamente europea que luego se divulg por todo el mundo.
El termino nacin proviene del latn nativo y ste de nasa nacer. Aludi en sus orgenes a un
grupo de poblacin originado en el mismo lugar sin repetirse a su extensin o al nmero de sus
habitantes.
En la Edad Media, nocin mencionada a los grupos de estudiantes de la misma religin o pas.
Posteriormente el trmino se incorpor al uso poltico y al jurdico. Hoy puede decirse que forman
un concepto jurdico poltico.
A partir de la revolucin francesa el concepto adquiere carta de naturaleza. Los escritores radicales
del siglo XVIII aludan como nacin a un grupo constituido por el pueblo de un pas determinado,
sin distincin de jerarquas y, a menudo, como contraposicin al monarca reinante 1. La reunin de
todos los estamentos se denomin asamblea nacional.

1 FERRERO, Ral. Teora del Estado y Derecho constitucional. 1ed. Edit.

Librera STUDIUM S.A. p. 232
4

Al final de esta poca la nacin comprendi al pueblo como sostn de un gobierno popular en
estado soberano o en alguna de sus subdivisiones

El concepto de nacin fue muy difundido por el pensamiento europeo del siglo XIX orientado a
sostener el derecho de las nacionalidades a constituirse en Estados.
Sin embargo esto no fue as en lo pueblos sudamericanos, cuyos estados no se edifican sobre la
conciencia de nacionalidad amada de la unidad territorial ni de costumbres ni de idioma. Aqu los
estados surgen como producto de la necesidad de autonoma de las clases dirigidas locales
aprovechada por el expansionismo britnico.
1.2.

Nociones sobre nacin

La nacin puede caracterizarse de modo genrico como un grupo social relativamente extenso
cuyos integrantes poseen un sentido de pertenencia a l debido a rasgos culturales y a una
conciencia histrica comn.
Los integrantes de una nacin tienen una conciencia ms o menos explcita, segn los casos, de
formar parte de una comunidad distinta a las dems. Esta conciencia nacional implica la
identificacin con valores culturales comunes, as como vnculos efectivos de solidaridad entre los
integrantes de una nacin.
La nacin se define, por lo tanto, en trminos esencialmente socioculturales e histricos 3. Ello
significa que a pesar de la diferenciacin social y econmica que hay al interior de una nacin,
subsisten vnculos comunes que establecen la solidaridad nacional. Es decir, que las diferencias
entre las castas, los estamentos y las clases sociales que hay en una nacin no impiden el
desarrollo de la conciencia y el sentimiento de pertenecer a una comunidad nacional distinta a las
dems.
La nacin es un fenmeno colectivo en el cual puede coexistir la heterogeneidad de subgrupos,
con intereses sociales y econmicos especficos, con la homogeneidad de la conciencia y el
sentimiento nacional. Es por ello que la nacin es una comunidad integradora frente a los
subgrupos que la conforman4.

2 Ibdem. p. 203
3 ISASI CAYO, Felipe. Elementos de cultura poltica. p. 97
4 http//guadelmundo.org.uy
5

Los historiadores sealan que el Estado-Nacin, histricamente hablando, adopt como primera
forma la del Estado Monrquico-Absolutista, que se fue conformando en la medida en que un
Seor Feudal se impona progresivamente a otros seores feudales ya sea travs de la fuerza o de
pactos de cualquier tipo, incluyendo los matrimonios por razones polticas. Como ya decamos
antes, en los tiempos actuales existe toda una corriente de pensamiento que sostiene que el
Estado-Nacional ha dejado de existir o no a causa de la globalizacin del sistema capitalista, del
surgimiento de las "empresas globales" y del desarrollo cientfico-tecnolgico. Ms all de todo lo
que afirmen los neoliberales fundamentalistas, a finales del siglo XX y a principios del Siglo XXI, a
pesar del mito de la muerte del Estado-Nacin, estamos presenciando el surgir y el resurgir de
viejos y nuevos sentimientos nacionales en un proceso aparentemente paradjico de naciones que
se convierten o que luchan para convertirse en Estados para, a su vez, sumarse a procesos de
integracin econmica, social, cultural y poltica supranacionales.
Para dar una definicin de "nacin", primero es preciso analizar el concepto. Concretamente, la
nacin tiene una serie de gneros y especies. Los gneros son tres: nacin biolgica, nacin
antropolgica y nacin poltica. A su vez, la nacin biolgica tiene tres especies. La primera se
refiere al individuo, al organismo viviente; ah est el concepto original de nacin, proveniente de
nascor ("nacer", en latn). En cuanto al concepto de nacin antropolgica, cabe decir que este
concepto tiene ya caractersticas especficamente humanas, entre las cuales se halla el carcter
institucional de las actividades de los hombres y la racionalidad, que radica en la manipulacin de
las cosas externas. Es tambin un concepto oblicuo, porque proviene de las naciones perifricas al
Imperio romano, donde se cuece la idea de nacin. Esos grupos que rodean al Imperio son gentes
o naciones tnicas, grupos humanos que estn en la periferia del Imperio.
Cuando estas naciones se integran en la sociedad poltica se convierten en naciones tnicas no
polticas. Como ejemplos, puedo citar las naciones en las que durante la Edad Media se
clasificaban los mercaderes de mercados tan lejanos entre s como Pars o Medina del Campo, y
que carecan de cualquier sentido poltico; otro tanto suceda con los colegios mayores de las
universidades, donde los alumnos se clasificaban por su nacin, que era el lugar de origen.
1.3.

Concepto de nacin:

Suele definirse como una sociedad natural porque supone un nexo permanente presuntamente
originado en la inclinacin social inherente a la condicin humana de un conjunto de familias
orientadas a fines comunes, que la unidad de territorio, de origen, de costumbre y de idioma
conduciendo a la unidad de vida y conciencia social.

Segn Ral Ferrero, la nacin se constituye por un plebiscito de todos los das inspirado por glorias
comunes en el pasado, voluntad comn en el presente y deseo de continuar haciendo grandes
cosas en el futuro
1.4.

Nacin y Estado:

El concepto de nacin comprende una unidad social, para constitucin del Estado; en cambio el
Estado es una organizacin poltica.
En el Estado nacional pueden coincidir Estado y Nacin, pero pueden tambin no hacerlo por la
presencia de varias naciones sobre el mismo territorio. Durante la revolucin francesa estos
trminos se consideraban realidades correlativas. No todas las naciones estn constituidas en
Estados ni cada Estado integra solo una nacin.
Por ejemplo: El imperio de Austria-Hungra forma actualmente dos naciones diferentes. Un estado
identificado con la nacin es el actual estado de Israel.
Por su importancia es necesario precisar algunos trminos relacionados con el concepto de nacin:
a) Nacionalidad: Es el vnculo, cualidad, carcter, condicin o sentimiento comn o el estado
propio de la persona nacida o naturalizada en una nacin.
b) Nacionalismo: Comprende la doctrina que exalta la personalidad nacional completa, los
valores o sentimientos del espritu nacional o aquello que reputan como tal sus partidarios.
El alma nacional fue en otras pocas un factor determinante y aglutinante de esas ideas.
El nacionalismo degenera a veces en xenofobia o aborrecimiento de los extranjeros que
viven en su territorio. El aptrida es la persona sin patria que ha perdido su nacionalidad
sin adquirir otra. La doble nacionalidad se manifiesta cuando por diversas circunstancias
una persona tiene dos o ms nacionalidades.
El nacionalismo aparece en la historia y en la doctrina cuando la nacin tiene el derecho
de practicar una poltica dictada por la consideracin de su poder y de su grandeza. En
algunos casos a sido una poltica motivada por la voluntad de dominacin o espritu de
revancha o de temor a peligros exteriores.
c) Nacionalista: Es el defensor o el partidario del nacionalismo.

d) Nacionalizacin: Es la accin de nacionalizar, expropiar o de transferir bienes privados al

poder publico estatal.
Nacionalizar alude a considerar o admitir como nacional a un extranjero. Revertir a un pas
los bienes, empresas o propiedades que se hallaban en poder de extranjeros o que venan
siendo explotados por ellos.
e) Nacional: Se refiere a lo perteneciente o relativo a una nacin. Estado nacional es aquel
en que domina la solidaridad nacional, mantenida por sus vnculos tradicionales que dieron
origen al nacimiento del estado-nacin a partir del siglo XV. El concepto del nacional sirve
para diferenciar lo nacional y lo provincial o lo regional, federal o estatal se alude tambin a
lo natural de una nacin en contra pocin a extranjero.
1.5.

Nacin, pueblo y patria:

Desde nuestra perspectiva, pueblo, nacin y patria expresan conceptos distintos y claramente
inconfundibles. La expresin pueblo tiene una connotacin poltico jurdico, en tanto que la
expresin nacin tiene, adems de la anotada, un sustento histrico y social 5.
El pueblo implica una multitud masa o pluralidad de personas consideradas uti signoli, es decir, la
mera agregacin de unos individuos con otros; hace referencia de simple agrupacin de seres
humanos dentro de un territorio donde un estado ejerce su poder poltico.
La nocin pueblo carece de consideraciones sociolgicas, culturales e histricas; se remonta a la
unidad social por imperio de la ley, tal integracin es estrictamente normativa. En cambio cuando
hacemos referencia a nacin aludimos al pueblo unido y adems vinculado, ya sea por factores
histricos, culturales heredados de una vasta y larga sucesin de generaciones, o por razones
poltico sociales de forjar un destino comn y de mantener de manera libre, consiente y deliberada
una continuidad gregaria6.
Ahora bien, el pueblo se convierte en nacin cuando la conciencia de pertenencia llega a
transformarse de una conexin de voluntades polticas, a una unidad racional y emocionalmente
querida, deseada y con vocacin a permanencia y trascendencia.

5 GARCA TOMA, Vctor. Teora del Estado y Derecho constitucional. 1ed. Edit.
Universidad de Lima. Lima, 1999. p. 72.
6 Ibdem.
8

En lo relativo a nocin de patria, () ella contiene connotaciones cvicas sociolgicas; implica una
suerte de amor al suelo en donde uno a nacido y a sus tradiciones. En ese sentido, dicha nocin no
se agota en el sentimiento defecto al lugar que nos cobija, si no que transciende hacia a los
hombres que la nutrieron con su ejemplo y conducta. Surge como consecuencias de las
experiencias de los aos formativos de la niez y juventud, y sobre la adhesin elemental al suelo y
al medio inmediato7.
La patria se traduce en culto a los mrtires y hroes defensores del suelo, as como la exaltacin y
veneracin cvica de las tradiciones forjadas en la interaccin social. El patriotismo expresa la
condicin de comunin de efectos de los miembros de una nacin que se reconoce y valora as
mismo como efecto, amor y ardor cvico.
1.6.

Nacionalidad

Se define a la nacionalidad como el vnculo jurdico y poltico que liga a una persona con un
estado determinado, convirtindolo en miembro de dicho estado. La nacionalidad tambin puede
ser definida desde dos perspectivas diversas:
La primera desde el punto de vista objetivo, como el conjunto de caractersticas que identifican a
los miembros de una sociedad estatal. La segunda, desde una perspectiva subjetiva o jurdica,
como el vnculo de derecho entre una persona con un estado que le confiere el amparo legal de
dicho Estado.
Como derecho fundamental de la persona humana la nacionalidad se encuentra amparada por la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos en su art. 15 y que comprende el derecho de toda
persona a una nacionalidad, no pudindosele privar de la misma ni su prerrogativa de cambiarla.
Para el Estado la nacionalidad es una nacin que plantea dos importantes problemas:
Quines son nacionales?
En qu condiciones han de ser tratados los que poseen nacionalidades extranjeras o los
que no poseen ninguna?

Segn nuestro Cdigo Civil, el estado civil y la capacidad de la personas se rigen por la ley del
domicilio, aplicndose la ley peruana cuando se trata de nacionales. La existencia y capacidad civil
de las persona jurdicas extranjeras, de derecho privado se rigen por la ley del pas en el cual se
han constituido.

7 FERRERO, Ral. Ob.cit. p 235.

9

Ahora bien, para determinar la nacionalidad de una persona existen dos mtodos clsicos:
El jus soli en cuya virtud se reconoce a una persona la nacionalidad del estado en cuyo
territorio ha nacido.
El jus sanguinis por el cual la nacionalidad esta determinada por la de los padres.
En materia de nacionalidad existen dos principios fundamentales:
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. Toda persona puede adquirir voluntariamente una nacionalidad. La nacionalidad puede ser
originaria o derivada.
1.6.1.

Nacionalidad originaria:

Que es la nacionalidad de nacimiento es independiente de la voluntad; es un derecho que

comienza con la vida8. Son tres los sistemas segn los cuales se atribuye dicha nacionalidad.
Primero jus soli llamado tambin principio territorial. Segundo el ius sanguinis tambin llamado
principio personal y el sistema mixto, que esta constituido por estos dos principios anteriores.
1.6.2.

Nacionalidad derivada

Conocida bajo la denominacin adquirida, depende de la voluntad. Existe tres modos de adquirirlo,
por naturalizacin llamada tambin nacionalizacin, por matrimonio y por incorporacin de
territorio9.
1.7.

Nacionalismo:

El nacionalismo es un sentimiento de adhesin a la comunidad y a los valores que ella encarna. En

muchos pases del tercer mundo el nacionalismo tiene carcter de reivindicacin de su
independencia, dirigida contra los rezagos del colonialismo o bien contra la independencia forjada
despus de las emancipaciones polticas. Fundamentalmente el nacionalismo es un sentimiento y
no una doctrina; pero, dada su virtualidad impulsora, acta eficazmente al mezclarse con las
ideologas.
La nacin origina el nacionalismo sentimiento apasionado en el que puede sustentarse una accin
poltica.

8 GARCA TOMA, Vctor. Ob.cit. p 82

9 http//monografas.com/origendelestado
10

El nacionalismo es una exaltacin del patriotismo, un combustible que potencia las ms diversas
ideologas, una fuerza psicolgica altamente motivadora. Si se le atribuye la calidad de doctrina el
nacionalismo invoca el sentido de comunidad como si de esta emanara la existencia individual o la
identidad de las personas.
El nacionalismo esta hecho de la lealtad a la historia y de la voluntad de forjar un porvenir comn.
Comnmente, el nacionalismo es mirado como si fuera una ideologa de la nacin en cuanto
conduce ala integracin de sus componentes en un todo solidario; segn observa Mario Amadeo,
el nacionalismo es un ncleo de valores y lealtades, es factor de motivacin social que mira un
destino solidario. Con ello proporciona un formidable impulso de autodeterminacin en marcha del
estado.
Existen nacionalismos de base lingstica y tnica, el chauvinismo que deforman la realidad social,
llevan ala intolerancia o a la agresin. El verdadero nacionalismo debe ser constructivo, que no
contradiga el humanismo, que tenga conciencia de humanidad, y permita al estado profundizar el
carcter nacional ala ves que contribuya ala armona internacional .
Gracias al nacionalismo, el espritu individual se funde en una conciencia colectiva. El nacionalismo
no esta vinculado en ningn rgimen poltico ni determinado por las concepciones polticas que
llamamos ideologas, como patria creerse por la exaltacin que del estado nacional y de la raza,
respectivamente hicieron el fascismo y el racismo.

2. EL ESTADO
Entendemos por estado a la forma de asociacin ms elaborada que el hombre ha imaginado para
ordenar y centralizar el sistema de relaciones de poder que se desarrolla en la sociedad, con miras
al bien comn de sus miembros.
El Profesor Guillermo Cabanellas la define como: La sociedad jurdicamente organizada, capaz de
imponer la autoridad de la ley en el interior de un territorio y afirmar su personalidad y
responsabilidad frente a similares exteriores.10
El Estado no existe y subsiste por s mismo; existe y subsiste en el ser de los individuos. El Estado
existe porque es pensado, ya que su realidad reside en el espritu de los hombres que lo
componen.
Podemos ver al concepto Estado desde tres perspectivas:

10 ISASI CAYO, Felipe; Elementos de cultura poltica, p. 81

11

a) Perspectiva deontolgica: Radica en explicar la nocin Estado, en atencin a los fines

y metas que este persigue alcanzar, como la libertad, el bienestar comn, la seguridad,
etc.
b) Perspectiva sociolgica: Radica en explicar la nocin Estado en atencin a las
propiedades y cualidades del tipo de poder que goza y ejerce el estado.
c) Perspectiva jurdica: Radica en explicar la nocin estado en atencin a la funcin
normativo-compulsiva que emana y proyecta de su seno el estado. 11
Estas perspectivas no son totalmente excluyentes ni antagnicas entre s, sino que por el contrario,
de su funcin y complementariedad surgen las connotaciones y propiedades que dan sentido a la
nocin estado.
El estado es una sociedad poltica autnoma y organizada para estructurar la convivencia en razn
de que se trata de un conjunto permanente de personas que se relacionan por la necesidad de
satisfacer imperativos a fines de supervivencia y progreso comn.
2.1. Origen, naturaleza y fines del estado
2.1.1. Origen
Para los griegos, la palabra Polis o ciudad expresaba la comunidad diferenciada por un modo de
vida propia. El Estado era entendido por los romanos como res pblica o civistas.
En el Derecho germnico tambin se acentu el elemento de dominio, pues el Estado fue llamado
Reich, que significa mando de un prncipe.
El Estado moderno apareci en la Italia de los siglos XIV y XV, cuando se centralizo el poder por
reaccin contra el feudalismo. La denominacin Estado fue acuado por Maquiavelo, desde las
lneas iniciales de su obra El Prncipe. La palabra stato, deriva de la voz latina status, el cual
expresa un orden.
Vemos que el estado es el resultado de una larga evolucin de la convivencia humana. Con el
estado se alcanza el grado ms alto de la organizacin social, es decir, el de una unidad colectiva
con capacidad para la autodeterminacin y regida por una ordenacin jurdica.
Podemos desprender, que los elementos humanos ms prximos del estado, no son los individuos,
sino las comunidades locales y las familias, las cuales formaron un grupo superior, en cuyo
desarrollo se fue distinguiendo, las funcione que hacen necesario el poder, los cuales son: El

11 GARCIA TOMA, Vctor; Teora del estado y derecho constitucional, coleccin

textos universitarios, primera edicin 1999, p. 45
12

establecer reglas para las actividades del grupo, y el hacer efectivas dichas reglas, contrarrestando
los actos que estn en conflicto con ellas.12
Histricamente, ha sido el poder el que ha creado el estado, organismo social que est encargado
de realizar el derecho.
El poder del estado moderno, concentra el empleo legtimo de la fuerza e impone su dominacin.
Con respecto al problema que encontramos sobre el origen del estado, consiste en saber si el
estado existe como una exigencia de la naturaleza humana o si es una creacin de la voluntad. El
estado es natural por su origen y tambin es voluntario por el hecho de contar con el asentimiento
del grupo.
Entre las diversas teoras sobre el origen del estado, merecen un especial estudio:
a) Teora organicista
Los organicistas establecen analogas entre el individuo orgnico, inclusive los
animales inferiores, y el compuesto social.
Aristteles advierte una analoga en el hecho de que el estado, al igual que el hombre
o los animales, posee rganos y funciones que hacen posible la vida del todo. 13
Esta teora yerra en cuanto desconoce la diferencia radical que existe entre la
composicin de la sociedad y la del organismo.
b) Teora de la lucha de clases
Considera que el estado es una superestructura de la opresin de la clase poseedora,
impuesta con el fin de asegurar un orden de privilegiados.
c) Teora del contrato social
Sostenida especialmente por Hobbes y Rousseau. La teora del pacto social afirma que
el estado proviene de la convencin de los hombres. Hobbes fue el primero en exponer
la tesis del contrato en sus tratados DE CIVE Y LEVIATAN.
Hobbes como gran terico del absolutismo, parte del supuesto de que el hombre es un
ser antisocial, lo que ha hecho necesario bel estado como autoridad omnipotente e
incontrastable, nacida del temor.

12 FERRERO, Ral; Teora del estado, p. 49

13 Ibdem, p. 51
13

d) Teora de la naturaleza social del hombre

Platn atribuye al estado una existencia propia que en cuanto idea es ms real que la
de los individuos que lo componen. Esta individualidad colectiva guarda analoga tica
y fisiolgica con la naturaleza humana, ya que se funda en tres facultades diferentes,
las cuales son: razn, valor y deseo; y a cada una de ellas le corresponde una clase
social.14
2.1.2.

Teoras acerca de la naturaleza del estado

Para Platn, el estado es comparable con un organismo humano.

Aristteles, sita entre el estado y los individuos en cuerpos intermedios como la familia y la aldea;
organismos que no reconoce platn, porque representan limites a lo que l considera poder
absoluto del estado.
Cicern sostiene que el estado es un orden creado por la naturaleza; por el instinto humanos que
lleva al hombre a vivir social y polticamente en orden. Para l, el estado es una multitud de
hombres reunidos por el sometimiento a la ley y asociado con el objeto de un bien comn.
Santo Tomas, la define como la institucin fundamental y necesaria que deriva de la naturaleza
social del hombre, cuya finalidad es establecer un orden de vida en el que sea posible lograr la
satisfaccin de las necesidades humanas determinadas por la providencia.
Hobbes no reconoce la naturaleza social y cooperativa del hombre, puesto que para l, el ser
humano en estado natural es El lobo del hombre, es decir un ser antisocial y egosta que solo
persigue la satisfaccin de sus propias necesidades.
Juan Jacobo Rousseau, autor de Discurso sobre el origen y los fundamentos de la desigualdad de
los hombres y el Contrato social, piensa que el hombre en estado natural es asocial, pero bueno.
Vive en un estado de libertad e igualdad absoluta hasta que surge la propiedad, origen de las
luchas y de la infelicidad humana.
El Estado es concebido as, como una creacin convencional, como un pacto tcito de renuncia a
la libertad absoluta, como una cesin de los derechos naturales del hombre a favor de un ente, que
coordina y devuelve a los ciudadanos dichos derechos naturales bajo una forma restringida o
conciliada. 15
2.1.3.

Fines

14 Ibdem, p. 59
15 ISASI CAYO, Felipe; Elementos de cultura poltica, p. 86
14

2.1.3.1.

La persona humana

Constitucin poltica del Per 1993: Art. 1: La defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y del estado.
Nuestra constitucin inicia con este artculo un contenido con declaracin general, que en trminos
jurdicos, se convierte en un principio general del Derecho; es decir, un medio de interpretacin
sistemtica. Su contenido no presenta innovacin sustantiva respecto de la constitucin de 1979;
ya que en realidad responde a la misma concepcin, aunque tiene la desventaja en cuanto a su
redaccin, la cual es menos clara que su precedente.
Podemos decir que coincide con la denominada Naturaleza social del ser humano la cual fue
propugnada principalmente por la doctrina social de la iglesia catlica.
Encontramos dos ideas centrales sobre esta concepcin:
a) La persona se realiza dentro de la sociedad. Es decir; que va pertenecer a una
definicin que por su propia naturaleza la hace social. Ac el ser humano aislado
de la sociedad no existe.
b) La persona humana es el valor supremo de la sociedad y del estado, tanto en su
defensa, como en el respeto de su dignidad. Se considera que para poder tener
un manejo conveniente y completo, hubiera sido el incluir la proteccin, defensa
y promocin, conjuntamente con el respeto a la dignidad de la persona humana.
Se puede inferir que el artculo es un principio de interpretacin, que sirve como criterio para
iluminar el significado de las dems normas de la constitucin, en especial los Derechos
constitucionales.
Este artculo es un principio que sirve para hacer hermenutica: es decir, que es ausencia o
deficiencia de normas, puede ser un elemento para extraer normas a partir de procedimiento de
integracin jurdica.
Segn la cuarta disposicin final de la constitucional, los Derechos y libertades se interpretan de
conformidad con la declaracin universal de los Derechos Humanos.
El artculo 1 de mencionada declaracin, dice: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos y dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros.16

16 BERNALES BALLESTEROS, Enrique. La Constitucin de 1993. Anlisis

Comparado. 4 ed. Edit.: RAO JUR. Lima 1997. p. 108
15

Vemos que la vinculacin de este articulo con el tema de los Derechos Humanos es de por si
evidente. Podemos observar de inicio que, ms propiamente como Derecho internacional de los
Derechos Humanos ha ingresado rpidamente al interior de un sistema protectivo internacional.
Esto nos lleva a que el concepto de Derechos Humanos guarda relacin directa con las normas
protectivas para su ejercicio.
Antonio Truyol y Serra sostiene que hay Derechos humanos o Derechos del hombre en el contexto
histrico-espiritual, equivale a afirmar que existen Derechos fundamentales que el hombre posee
por el hecho de ser hombre, por su propia naturaleza y dignidad; Derechos que le son inherentes y
que, lejos de nacer de una concesin de la sociedad poltica, han de ser por esta, consagrados y
garantizados.
2.1.3.2.

Bien comn

El fin del estado es el bien comn, es decir el bien de la comunidad, el cual consiste en un orden
de cosas, un conjunto de condiciones sociales que favorecen el desarrollo de la personalidad. Es el
medio social propicio para que el hombre se realice.
Delos en su obra: El fin del Derecho, define al bien comn como el medio social que permite al
hombre cumplir su destino natural y espiritual, es decir, desarrollar su personalidad.
Tomas de Aquino, nos permite ver al bien comn como un orden justo, estable y seguro para la
vida estable de una comunidad.
Debemos tener en cuenta que El bien comn no es una frmula de gobierno, sino un principio
rector: El bien de los hombres que componen la sociedad.
El bien comn no se debe traducir como un bien particular de los individuos, sino de modo directo,
es decir en funcin del orden y de la justicia que proporciona al conjunto. El bien y la justicia son
bienes eminentemente comunes e impersonales, ya que ataen a todos indistintamente. Por lo
tanto un bien comn pblico es un bien intermediario, es decir el conjunto de instituciones y
servicios destinados al desarrollo de la persona y de la vida social.
Gracias a la nocin de bien comn, los valores individuales armonizan con los valores sociales,
pues la idea del bien comn inspira el derecho en la libertad de cada individuo para que pueda
cumplir su destino, a la vez que afirma la funcin social que tiene la persona. Con todo esto se
reconoce que la sociedad tambin realiza valores, como son el de la seguridad jurdica y el
bienestar general.
2.2 Elementos del estado
2.2.1. El pueblo

16

Alude a un conjunto de personas que tiene en comn su vinculacin poltico-jurdica, es decir

aparece como objeto y sujeto del poder.
La pertenencia de un pueblo a un estado determinado puede ser consecuencia de un hecho causal
o fortuito; puede nacer del propio inters o voluntad del grupo.
El Pueblo se distingue por su carcter uti signoli, es decir que implica la apreciacin de unos
individuos vinculados con los otros por el mero acto de agrupacin.
Hegel afirmaba que el espritu del pueblo existe como algo en si, fuera de nosotros. Esta unidad
objetiva obra por medio de los individuos, los cuales son en gran parte inconscientes de sta
influencia.17
El verdadero creador del Derecho, del arte, de la moral y de la religin es el espritu del pueblo.
Las personas no son fuente de la voluntad de estado, porque el pueblo fuera del estado solamente
es una multitud desorganizada. El estado no recibe la soberana del pueblo, sino de si mismo, de
su propia substancia.
Hegel daba al Estado el grado ms alto del espritu objetivo. Cada pueblo es una manifestacin de
ese espritu objetivo.
Entonces podemos decir que el pueblo es un presupuesto del poder, ya que lo sustenta y le
obedece, es decir que aparece como objeto y sujeto del poder.
Pueblo denota un concepto eminentemente poltico donde aparece una relacin jurdico - poltica
entre un grupo humano y el estado; mientras que la poblacin denota un concepto tnico
demogrfica, el cual designa una agregacin mecnica de personas carente de significado y
consistencia poltica.
La nocin de pueblo comprende cuatro condiciones:
a) El vnculo personal
La calificacin de este vnculo se refiere nica y estrictamente a la persona per se. Este vnculo
hace referencia a que una persona puede pertenecer al pueblo de un estado y simultneamente
poseer bienes e invertir capitales en otro distinto.
b) El vnculo principal

17 FERRERO, Ral; Teora del estado, p. 58

17

El enlace personal con el cuerpo poltico debe caracterizarse por su accionar preferente,
prevaleciente, preeminente e importante en relacin con el que la persona pudiere tener
establecido con otros estados.
c) El vnculo permanente
El enlace personal con el cuerpo poltico, debe ser estable, constante, persistente, firme y
duradero. Por ende no puede tratarse de una relacin incidental y meramente eventual.
d) El vnculo de correspondencia social
El enlace personal con el cuerpo poltico, implica una reciproca relacin con los dems integrantes
del pueblo de un estado.18
Dichas condiciones hacen constar la presencia de un vnculo con el cuerpo estatal de naturaleza
poltico-jurdica. Debemos advertir que de lo expuesto, el poder estatal no solo va ser aplicable a
aquellas personas que forman parte de su poblacin, sino que se extiende al caso de los turistas o
transentes, en tanto permanezcan dentro del territorio del estado.
2.2.2. El poder
Pueblo, territorio y poder son elementos del estado, de estos tres elemento el nico que le es
propio y caracterstico es el poder, pues el territorio no es en si mismo sino naturaleza, y el pueblo
no es en si mismo sino sociedad.19
Alude a la capacidad de una persona o de un grupo de personas para determinar, condicionar,
dirigir o inducir la conducta de los dems. Expresa una combinacin de energa y capacidad al
servicio de una idea.
Luis Pinto Ferreyra20 seala que El poder es un proceso social, un hecho objetivo de la
convivencia de los hombres, un fenmeno especfico de la sociedad. Pero vemos que en realidad
no existe prcticamente una relacin humana, en donde alguna persona no ejerza algn grado de
poder sobre otra.
Entendemos al poder como una fuerza social destinada a imponer comportamientos humanos en la
direccin que fija quien la ejerce. Ya que el poder es inherente a la naturaleza humana; es una

18 GARCIA TOMA, Vctor; Teora del Estado y Derecho Constitucional, coleccin

textos universitarios, primera edicin 1999, p. 56
19 FERRERO, Ral; Teora del estado, p. 57
20 GARCIA TOMA, Vctor; Teora del Estado y Derecho Constitucional, coleccin
textos universitarios, primera edicin 1999, p. 67
18

accin innata del hombre de anteponer su voluntad o sus conceptos a los del resto de sus
congneres.
A travs del poder se distingue la existencia de un grupo gobernante y de una comunidad
gobernada, en la irreductible distincin lgico-prctica del mando y la obediencia; a ello debemos
recordar que No existe poder sin obediencia, y que el poder es la capacidad para obtener
obediencia.
1. Elementos del poder
1.1 La energa
Expresa el rigor o la fuerza que posee un ente por razn de su propia naturaleza. El poder es un
mando donde subyace la dominacin, el cual es la capacidad de hacerse obedecer, ello implica la
capacidad de un grado de coaccin para alcanzar el acatamiento amparada en la amenaza.
1.2 La competencia
Expresa la cualidad, virtud y atributo para alcanzar los efectos previamente determinados. Es la
suma de facultades personales y el conocimiento de la relacin coexistencial mando obediencia.
2. El origen del poder
2.1 Doctrina teocrtica: La fuente del poder se encuentra en Dios, idea que se funda en el
antiguo y nuevo testamento. Cobra auge a travs de los apstoles de los gentiles, san
Pablo y a travs de los Padres de la iglesia.
2.2 Doctrina de la voluntad social: Su fuente de poder se encuentra en la voluntad
razonada de los miembros de la colectividad humana. La autoridad emana del convenio
o convencin humana, accin contractual que erige un poder poltico sujeto a
determinados y especficos lmites y condiciones.
3. Caractersticas del poder21
3.1 Omniinclusividad: Abarca y alcanza a todos los grupos sociales asentados dentro de su
territorio.
3.2 Coercitividad: Las rdenes que dicta son exigibles por naturaleza.
3.3 Soberana: El poder estatal es soberano en relacin con los dems entes instalados al
interior de su territorio, o sea, que dicho poder es supremo, exclusivo, irresistible y
esencial,; no admite a ningn otro, ni por encima ni en concurrencia con l.

21 Ibdem, p. 79-80
19

4. Formas de manifestacin del poder

4.1 Carisma: Es la capacidad de mando sustentada en la atraccin personal que fluye del
gobernante, influyendo sus atributos naturales y/o cultivados.
4.2 Legalidad: Se sustenta en la preexistencia de normas jurdicas, que otorga la facultad
de hacerse obedecer por imperio de la ley.
4.3 Legitimidad: Se sustenta en la adhesin de la colectividad a quien ejerce la titularidad
del poder, cuando este formalmente no cumple con los requisitos para acceder a ese
ejercicio. En este caso el poder se desempea al margen del principio de legalidad,
pero en cambio se verifica una vocacin de la sociedad de acatar ese mando en razn
de existir una empata ideolgica y programtica entre gobernantes y gobernados.
4.4 Influencia: Se sustenta en el predominio, fuerza moral o psicolgica, que opera sobre el
nimo de las personas, se sustenta en un ascendente psicolgico y subjetivo que se
impone sobre la conciencia de los seres humanos y que puede basarse en factores
como el talento, laboriosidad, experiencia, conocimiento especializado, conducta
virtuosa, etc.
5. Nocin de fuerza desnuda
Es la accin de mando sustentada nica y exclusivamente en la coaccin o coercin, donde el
temor del hombre se impone sobre su voluntad de libre obediencia. Representa la pura
dominacin.
Se fundamenta en el respaldo de las armas y en la presencia ostensible de violencia o amenaza de
violencia institucional.
Se trata de una energa de una voluntad mandante, cuyo origen no ha observado las reglas para el
ejercicio de la autoridad, fracturando la situacin normal de acceso y/o ejercicio del poder poltico.
Esta nocin consiste en el temor y miedo de los ciudadanos y sbditos. 22

2.2.3. Territorio
Es aquel espacio fsico o porcin geogrfico sobre la cual es estado ejerce soberana. Este suelo a
fase fsica observando desde una perspectiva jurdico-poltica recibe el nombre de territorio.

22 Ibdem, p. 89
20

El territorio es la geografa de un cuerpo poltico soberana comprendido dentro de sus fronteras y

dentro de la cual el poder estatal manifiesta de una manara incontrastable su presencia 23
El territorio es un elemento esencial para la existencia del estado
Segn Alberto Bore Odria es la vinculacin de este territorio con un especifico grupo humano que
habita en el y que se organiza segura un centro de poder, es lo que constituye el estado.
2.2.3.1. Funciones del territorio
Brinda asiento a la poblacin: En dicha rea geogrfica del globo terrqueo en donde el
hombre existe y coexiste socialmente.
Brinda la base para la aplicacin de la ordenes y normas emanadas del centro del poder
poltico. El territorio es el espacio dentro del cual el estado ejerce su potestad de imperio,
es decir, elemento fsico de competencia legal. Sirve como medida y limite de la autoridad
estatal que es a base para el ejercicio del poder poltico
Brinda las condiciones para la cohesin y continuidad del pueblo que conforma el estado.
El territorio es un elemento indispensable para la subsistencia del cuerpo poltico
2.2.3.2. Caractersticas del territorio
Inalienabilidad: Es la condicin de aquella que no puede enajenarse, ni transferirse, que
esta fuera del comercio y que por eso no puede ser dispuesto por el estado.
Inviolabilidad: es aquello que est sujeto a la soberana exclusiva del Estado.
2.2.3.3. Clasificacin del territorio.
El territorio se clasifica en:
a) El territorio estatal continuo: es aquello que constituye a una unida integral y natural, una
base geogrfica compacta.
b) Territorio estatal discontinuo: aqu el territorio se presenta disgregado o fragmentado en
alguna de sus partes. Es una base geogrfica no integrada.
c) Territorio estatal en enclave: es el espacio fsico o porcin geogrfica del cuerpo poltico
que se presenta compacta o integrada y est dentro del rea geogrfica de otro Estado
2.2.3.4 Partes del territorio

23 GARCA TOMA, Vctor. Ob.cit. p. 91

21

a) El suelo: que corresponde a la capa de la labranta terrestre.

b) El subsuelo: esta por debajo de la labranta de la corteza terrestre.
c) El dominio Martimo: comprende la estacin de masa lquidos adjunta al suelo terrestre
(200 millas) y resulta importante por lo siguiente:
Determinacin de potestades del estado sobre las aguas.
Determinacin de la extincin de las aguas adyacentes como parte de l territorio de un
estado.
Determinacin del uso, explotacin, observacin de los recursos naturales existentes.
Estas Zonas martimas comprenden:
o

Mar territorial (12 millas) comprende el lecho y el subsuelo de su rea martima.

Zona contigua (12 millas) computables a partir de la finalizacin del mar territorial.

Zona econmica exclusiva (176 millas) adyacente ala zona contigua.

Plataforma continental comprende el lecho y el subsuelo de las zonas submarinas.

Alta mar adyacente ala zona econmica (fuera de las 200 millas).

Fondos marinos ubicado por debajo del alta mar.

El Estado y las tesis de las 200 millas

En 1952, Chile, Per, ecuador, adoptaron la declaracin de Santiago que estableca la soberana y
jurisdiccin exclusiva sobre el mar adyacente hasta una distancia de doscientos millas.
Se manifest posiciones contradictorias en entorno a su fundamentacin. Por un lado Jos Luis
Bustamante y Rivero (posicin territorialita) y por otro Enrique Garca Sayn (posicin
patrimonialista).
La Posicin Territorialista: plantea el derecho soberano de una propiedad sobre toda la
extensin del mar adyacente a la costa peruana, hasta un limite de doscientas millas.
La Posicin Patrimonialista: plantea el derecho soberano de propiedad hasta el rea
denominada mar territorial (12 millas, y un derecho soberano de exploracin, explotacin,
conservacin y administracin con fines econmicos, de los recursos materiales de todo
genero ubicados desde las afueras del mar territorial) hasta un limite de doscientas millas.
Espacio areo corresponde al espacio de aire que cubre la demarcacin territorial (suelo
terrestre y dominio martimo)
o

Troposfera

22

Estratosfera

Messfera

Por otro lado (Jos Padista Corta) esta ltima convencin reconoci internacionalmente la
existencia de las denominadas Libertades de Aire que son:
Paso inofensivo o libre comunicacin (comprende el derecho a las aeronaves de surcar el
espacio areo de un estado, salvo cuando sea perjudicial para la paz, el buen orden y la
seguridad.
Escala tcnica comprende el derecho al aterrizaje en suelo extranjero
2.2.4. Cultura.
Como es sabido los elementos del estado son: el pueblo, el poder y el territorio. Tpicamente en
esta trada no tiene un lugar la constitucin.
La teora de los elementos del estado tiene que ser plenamente declinada (conjugada) a partir de
un nuevo elemento que es la cultura. La constitucin es parte de la cultura, (cuarto elemento).
Es as que los dems elementos del estado tienen que ser llenados desde la perspectiva de la
ciencia cultural; empezando por el pueblo como conjunto de hombres sometidos a los precepto
del derecho, pero por lo mismo en el estatus culturalis.
El territorio del estado es territorio culturalmente formador;un espacio cultural .el poder del
estado, debe concebirse como determinado de manera cultural, no actuando de manera natural,
ya que, en el estado constitucional, se encuentra fundado y limitado normativamente y se halla al
servicio de la libertad cultural.24

24 HBERLE, Peter. Estado constitucional. 1 ed. edit. Universidad Catlica del Per.
Lima, 2003 p. 20.

23

CAPTULO II
EL ESTADO Y LA NACIN EN LA CONSTITUCIN DE 1993
1. EL ESTADO - NACIN
1.1.

Origen

Los estados- naciones son una conformacin jurdica derivada del nacionalismo, ideologa que a su
turno, cobrara forma en el siglo XVIII en Occidente
Recin a fines de esa centuria comenz a considerarse que la civilizacin estaba determinada por
la nacionalidad y que, por este principio, cada individuo deba ser educado en su legua materna y
no en otras de diferentes civilizaciones o pocas (como l griego y el latn). Las primeras
manifestaciones decisivas de esta ideologa, en lo poltico, fueron la revolucin de las colonias que
firmaron la constitucin de Estados Unidos de Amrica y la revolucin Francesa. Tras ser agente
activo de la emancipacin del resto de las colonias americanas a inicios del siglo siguiente, el
nacionalismo penetr la parte central de Europa, primero, y luego la oriental.

En la primera mitad del siglo XX, alimento levantamientos y tuertas anticoloniales a lo largo y
ancho de frica y Asia. En el contexto de la poltica mundial, el nacionalismo implic la
identificacin del estado y la nacin con el pueblo (o cuando menos la voluntad de determinar el
tamao del estado segn principios etnogrficos). Pero, a pesar de que, en busca de legitimacin,
este modelo ha pretendido homologar prcticas previas (es decir, emparentarse con modos de
organizacin poltica que lo precedieron), lo cierto es que el nacionalismo ni siquiera fue importante
para la administracin poltica de Occidente en el primer milenio y medio la era cristiana. Tras la
cada del imperio Romano, el ideal de gobierno era el estado terrenal universal, basado en la
repblica o comunidad cristiana. Antes de la edad de los nacionalismos, las lealtades polticas eran
determinadas por formas de organizacin distintas de la nacionalidad, fueran stas la ciudad
estado, el feudo y su seor, el reino dinstico, grupos religiosos o sectas.
En la edad Media, por ejemplo, la civilizacin era determinada por la religin: las distintas
nacionalidades, y sus respectivas lenguas, remitan a una civilizacin de pertenencia, sea el
cristianismo o el Islam, y a lenguas de civilizacin, como el latn, el griego, el rabe o el farsi.

24

Incluso en el Clasicismo, la cultura (entendida como modelo de civilizacin) francesa fue aceptada
a lo largo y ancho de Europa como vlida para todas las nacionalidades.
1.2. Definicin del Estado Nacin
Estado Nacin es una organizacin poltica de poblacin homognea que comparte cultura,
lengua, con un gobierno que sirve a los intereses de esta. No hay en el mundo ningn pueblo con
esa homogeneidad, pero si que se aproximan.
El concepto de que el Estado debe servir a las naciones apareci en el S.XIX.
El estado nacin es un termino que en la actualidad se esta volviendo a emplear ya que se esta
buscando integrar lo que en tiempos ya pasados se ha fragmentado como por ejemplo en la
repblica haban estatus sociales que se diferenciaban por su economa ,posicin, idioma,
cultura , etc.
1.2.1.

El antiguo rgimen:

El Estado anterior al siglo XIX no serva a las naciones, ni siquiera a las comunidades; serva a
Dios, la autoridad descenda directamente de Dios al soberano y estos eran responsables
nicamente ante l. En Occidente, la nica excepcin ha sido el Sacro Imperio Romano, el
mandato Dios se dividi entre reyes

y papado.

En los siglos XVII y XVIII

EN FRANCIA

buscaron mejoras para poblacin bienestar es ah que se estructura lo siguiente:

La sociedad: estaba dividida en distintos grupos corporativos: campesinos, terratenientes,
burgueses y aristcratas. Cada uno persegua sus propios intereses, sus comunidades,
costumbres, tradiciones, libertades, etc. El uso lingstico difera de regin en regin.25
El mantenimiento de la ley, el orden, la administracin v la justicia, el bienestar, y apoyo econmico
(que hoy dependen del Estado) era incumbencia de los grupos corporativos locales. Las ciudades,
tenan sus corporaciones y gremios;

las provincias tenan variados sistemas feudales para

mantener la paz y la produccin agrcola. En la prctica sus libertades le otorgaban autonoma y

autorregulacin.
La funcin del soberano era defender esas Instituciones y el derecho consuetudinario (diario) que
las regulaba e interceder ante los conflictos.

25 http//.monografa.com./trabajo14,/origendelestadoynacin
25

Esto provoc revueltas y guerras civiles. Por ejemplo en Inglaterra haba muchas ciudades con
granees diferencias entre s. En esas sociedades el nacionalismo era poco importante. La religin y
la lealtad dinstica eran las principales productoras de lealtad a grupos ms amplios.
Cmo se hizo realidad el Estado Nacin?
Todas esas instituciones y antiguos hbitos fueron destruidos. Las distinciones basadas en el
derecho en privilegios corporativos se eliminaron, se sustituyeron por nuevos contenidos, ideas y
tipos de relaciones sociales.
2. LA CONSTITUCIN DE 1993. TTULO II. CAPTULO I. EL ESTADO, LA NACIN Y EL
TERRITORIO
2.1. El Estado peruano como Estado Social y Democrtico de Derecho
El estado peruano como estado social y democrtico de derecho no obvia los principios y derechos
bsicos del estado, como son: la libertad, la seguridad, la propiedad privada y la igualdad ante la
ley. Siendo la dignidad humana el presupuesto de todos los derechos fundamentales, su
reconocimiento es una condicin para el ejercicio de la libertad.
La seguridad jurdica y la igualdad ante la ley, son condiciones necesarias para el funcionamiento
del Estado social y democrtico de Derecho y se configuran a travs de rganos autnomos y
transparentes que promueven el desarrollo del pas.26
Artculo 43: la repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana.
El estado es uno e indivisible Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado y se
organiza segn el principio de separacin de poderes.
El antecedente de este articulo en la constitucin de 1933, empezaba por decir en el articulo
primero El Per es Repblica Democrtica27, pero en la constitucin de 1979 se manifest lo
siguiente en el articulo 79 El Per es una Repblica Democrtica y Social Independiente y
soberana, basada en el Trabajo. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado.

26 GACETA JURDICA. La constitucin comentada. Tomo II. 1 ed. Lima, 2006. p. 688.
27 CHIRINOS SOTO, Enrique. Constitucin comentada. 3 ed. Edit. NERMAN. Lima,
1996. p 81

26

Tanto la constitucin de 1979 y de 1993 sealan que el Per es una Repblica Democrtica, social,
independiente y soberana y en que su gobierno es unitario, representativo y descentralizado.28
La constitucin de 1979 estableca que el Per era una repblica basada en el trabajo. En la
constitucin de 1993 consideraron pertinente quitar esta norma. Pero de la manera analista no se
ha credo conveniente quitar este fragmento del artculo ya que el trabajo es la fuente principal de
la riqueza; as mismo la constitucin de 1993 pone en manifiesto dos declaraciones
El estado es uno e indivisible (innecesario desde que el gobierno es unitario)
El gobierno se organiza por el principio de separacin de poderes29
Es as que la constitucin de 1993 en el artculo 43 empieza definiendo al Per como una
Repblica.
Para Maquiavelo la Repblica por antonomasia fue Roma y tenia el valor de haber hecho
descansar el poder en el pueblo, tambin en haber fortalecido ciertos aspectos de la vida publica.
En conclusin la Repblica es una sociedad polticamente organizada en la que el poder pertenece
al pueblo y ste, de distintas maneras y diversos contenidos de poner.
La repblica, contemporneamente en el Per es una sociedad organizada polticamente bajo la
forma de la democracia representativa en la que el poder pertenece al pueblo, con libertad e
igualdad y el gobierno lo ejercen los representantes elegidos.
Segn la constitucin el Per es una repblica democrtica es por ello saber que la repblica Es
una determinada organizacin del poder en los aspectos estructurales, en cambio la democracia no
es una organizacin sino un procedimiento. Se deduce que habr repblicas no democrticas (es
el caso del Per cuando vive bajo gobierno tirnico originado en un golpe de Estado) 30. Ya que ha
existido repblicas aristocrticas, (como la repblica de Venecia) 31 , en la que se tenia un
gobierno en la que solamente ejercen el poder las personas mas notables del estado, no solo son
estas repblicas sino que existen tambin las plutocrticas, que son aquellos en las que
predominaba el poder de los ricos32

28 RUBIO CORREA, Marcial. Estudio de la Constitucin Poltica de 1993. Tomo III. 1 ed.
Edit. DESA S.A. Lima. p 35.

29 Ibdem. p.47
30BERNALES BALLESTEROS, Enrique. Constitucin de 1993. Anlisis comparado. 4 ed.
Edit. RAOJUR .Lima, 1998. p 893.

31 CHRINOS SOTO, Enrique. Ob.cit. p. 83

27

La democracia es pues el sistema en el cul las personas son parte de la sociedad poltica y
ejercen el poder por el hecho de ser ciudadanos sin otra cuantificacin ni exigencia.
La democracia entenda como el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo. Esta es el
gobierno de la mayora, pero con respeto a los derechos de la minora. Si la mayora no respeta a
la minora se va formando la tirana.
Es as que el Per ser una Repblica por que tienen una organizacin basada en autoridad todas
emergentes de la sociedad, guiados por los principios y ser democrtica por que la manera de
asignar el poder es la decisin del pueblo. A travs de elecciones peridicas y participacin
mediante procedimientos de la democracia directa.
La repblica democrtica, se caracteriza por tener instituciones republicanas, as tambin por que
el poder se encuentra en manos del pueblo, adems congrega a todos los ciudadanos capaces y
no los discrimina del ejercicio del poder por razn de clase, economa, etc.
Segn la constitucin del Per es una repblica social. El carcter de social significa que el Estado
no toma en cuenta solamente la realizacin individual de las personas, sino que educa a sus
grupos humanos en un espritu de colaboracin y solidaridad, buscando el bienestar de todos; es
por ello que se puede hablar de un inters privado legtimo y de un inters comn.
El carcter de Repblica Independiente significa que el Per no tiene ningn tipo de sometimiento
formal a otros estados, ni organismos del sistema internacional, pero si se manifiesta la voluntad
suprema al interior de su territorio y por ende, del pueblo que vive en el l.
La repblica independiente se relaciona con la soberana en la que se manifiesta que no existe otro
poder dentro de la sociedad que le que tiene el Estado. El poder de la Repblica es supremo.
La soberana siempre, tuvo dos aspectos:
La Supremaca al Interior
La Independencia Frente a los Pares
El estado es UNO E INDIVISIBLE fragmento que ya apareca en la constitucin de 1933, pero
desapareci de la constitucin de1979, pero que fue retomada por la constitucin de 1993, en la
que se afirma, una vez mas, el principio de que el Estado es integro en su totalidad y en sus partes.
El artculo 43, tambin seala las caractersticas del gobierno del estado.

32 Ibdem
28

El gobierno del Per es a la vez unitario, representativo y descentralizado, organizndose segn el

principio de separacin de poderes.
El gobierno unitario significa que hay una dimensin gubernativa del estado que tiene alcance
nacional. Gobierno Central, que esta constituido por todos los rganos nacionales que ejercen
soberana como es el caso del poder legislativo, ejecutivo, judicial y otros como el tribunal
constitucional, el Ministerio Publico, etc.
El gobierno unitario es el que ofrece el poder global y mantiene unido al estado.
El gobierno debe ser representativo, esto es, de quienes lo ejercen actan en representacin de
otros que lo eligen.
El carcter representativo consiste en que los gobernantes de todos los niveles tienen respaldo
directo o indirecto en la eleccin popular y que por ello representan al pueblo en las decisiones que
toman.
El gobierno es descentralizado, ello significa que no todo el poder de decisin reside en el nivel
nacional del estado ya que el poder se distribuye en diversos niveles de tal manera que si bien hay
un gobierno unitario, ciertas responsabilidades no sern de el sino de gobiernos regionales y
locales que actuaran en dichos campos autorizados por la contribucin y la ley.
La descentralizacin significa que el poder de decidir esta en el rgano inferior y el rgano superior
no puede intervenir por que una normal superior a los dos se lo impide.
Finalmente para concluir con este artculo hablaremos del principio de SEPARACIN
PODERES

DE

que tiene como base la experiencia histrica del gobierno Ingles, transmitida al

continente Europeo por Montesquieu y desarrollada a partir de la revolucin liberal.

Segn Montesquieu el Estado tiene tres clases de poderes. El poder legislativo, el poder ejecutivo
(que dependen del derecho de gentes), el poder judicial (dependen del derecho civil)
La separacin de poderes tiene como postulado que el poder publico de un determinado nivel o
mbito territorial no recaiga en manos de una o de pocas personas, sino que sea distribuido entre
rganos.
2.2.

Deberes fundamentales del Estado

29

Artculo 44, Son Deberes Primordiales Del Estado: defender la soberana nacional; garantizar la
plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la poblacin de las amenazas contra su
seguridad; promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo
integral y equilibrado de la nacin.
As mismo, es deber del estado establecer y ejecutar la poltica de fronteras y promover la
integracin, particularmente latinoamericana, as como el desarrollo y la cohesin de las zonas
fronterizas, en concordancia con la poltica exterior.
El antecedente de este artculo se encuentra en la constitucin de 1920 en el artculo 4en la
que estableci el estado tiene por fin mantener la independencia e integridad de la nacin;
garantizar la libertad y los derechos de los habitantes; conservar el orden pblico y atender el
progreso moral e intelectual, material y econmico del pas.
Por su parte la Constitucin de 1979 en el artculo 80 asumi: son deberes fundamentales del
Estado defender la soberana nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos y
promover el bienestar general basado en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado del pas,
y eliminar toda forma de explotacin del hombre por el hombre y del hombre por el Estado.
El artculo 100 de la misma constitucin seala que el Per promueve la integracin econmica,
poltica y cultural de los pueblos de Amrica Latina con miras a la formacin de una comunidad
latinoamericana de naciones.
Ambas constituciones coinciden que son deberes fundamentales los siguientes:
Defender la soberana.
Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos
Promover el bienestar que se basa en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado del
pas.
La novedad de la constitucin de 1979 es que aada como deber del Estado eliminar toda forma
de explotacin del hombre por el hombre y del hombre por el Estado. La constitucin de 1993
elimino este deber pero aade otro deber que es Proteger a la poblacin de las amenazas contra
su seguridad
Bajo la denominacin de deberes primordiales del Estado, el artculo 44 establece las finalidades
mas importantes a cargo del estado, en su relacin permanente con la Nacin eso no quiere decir
que estas son los nicos deberes ya que en el artculo 1 se refiere a la persona humana y su
dignidad, en el artculo 58 que se refiere a la economa social de mercado o en el artculo 188

30

relacionado con la descentralizacin, son estos como por ejemplo otros deberes primordiales. Es
as que pasaremos a detallar los deberes ms importantes.33
Defender la soberana nacional
La soberana tiene dos sentidos complementarias entre si:
o

Equiparidad soberana de los estados en la escena internacional (este sentido se

defiende impidiendo inferencia de voluntades extraas en los asuntos interiores;
implica para el Estado la exclusin de toda subordinacin, de toda dependencia
respecto de otros).

Poder supero al interior del estado Nacional (La supremaca inferior debe ser para
el eje poltico del estado. El tiene el encargo del pueblo de gobernar y debe
constituir la autoridad suprema en relacin con sus miembros o con los que se
hallan en su territorio.)34

Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, que son los derechos establecidos
dentro de la constitucin, como los dems que, segn el articulo 3, como tales: la vigencia
de los derechos humanos debe entenderse como compromiso de respeto pleno a la
persona humana promovindola ntegramente.
La vigencia se garantiza de diversas maneras:
Educando a los funcionarios pblicos, personal encargado de la seguridad y el
orden y a la poblacin con el respeto de los derechos.
Estableciendo la institucionalidad que permita su proteccin.
Es muy importante para la garanta de los derechos humanos que el proceder de la autoridad sea
competente con ellos.
El tercer deber del estado es proteger a la poblacin de las amenazas contra la seguridad.
La seguridad puede considerarse como una situacin de cumplimiento esencial de los derechos del
ser humano, a fin de que tenga la posibilidad de progresar tanto espiritual como fsicamente. La
seguridad supone desde la posibilidad de alimentase, hasta la del acceder el bienestar espiritual a
travs de la cultura, pasando por una situacin estable, por una educacin debida y por un trabajo
que le permite subsistir.

33 BERNALES BALLESTEROS, Enrique. Ob.cit. 893

34 RUBIO CORREA, Marcial. Ob.cit. 693
31

El despertar con fuerza de amenazas no tradicionales para la seguridad como la extrema

pobreza, el terrorismo urbano y la inestabilidad poltica obliga a los estados democrticos a
elaborar, desarrollar y ejecutar polticas publicas para garantizar la seguridad.
La importancia de que el Estado garantice a la poblacin su seguridad radica en el hecho mismo
que sin ella, aquel no podra contener la realizacin de otros valores superiores como el orden
pblico y la paz social. El estado solo puede conseguir legtimamente, garantizar la seguridad y
tranquilidad ciudadana en la medida de que su consecucin se haga a partir del respeto de los
valores superiores, los principios constitucionales y los derechos fundamentales.
Es preciso anotar que artculo 58 establece que uno de los mbitos de actuacin del estado en
asuntos econmicos es la seguridad.
El cuarto deber es la promocin del bienestar general.
El bienestar general ha sido definido por el centro del alto estudios militares y que va a estar
vinculado a la naturaleza misma de la sociedad es as que los defensores de la teora del contrato
social manifestaron que el bienestar general es un concepto a la vez individual y social. Es
individual en el sentido que cada persona tiene que progresar para si misma y en su entorno
familiar. Es social porque es en el conjunto social, en la buena disposicin y en las buenas
perspectivas de la sociedad.
La individual y lo social interactan permanentemente no puede haber progreso en un sin progreso
del otro.
El bienestar general se fundamenta en dos pilares:
El primero de ellos es la justicia y debemos entenderla en un sentido social, en
efecto la justicia social sobre la que se apoya el bienestar general no puede ser
otro, bel bienestar general se fundamenta en dos pilares : el primero de ellos es la
justicia y debemos entenderla en un sentido social , en efecto la justicia social
sobre la que se apoya el bienestar general no puede

ser otro que la justicia

distributiva , en la medida de que depende de dos cosas: de la igualdad de la

distribucin ( igualdad en los niveles de bienestar ) y del bienestar total
(utilidades de los individuos )
el otro pilar es el desarrollo integral

y equilibrado de la nacin. el desarrollo

significa crecimiento con distribucin. Crecimiento es el dinamismo impuesto a la

32

economa. no hay progreso sin crecimiento, a la vez no hay justicia si no existe

una distribucin que considere la decisin de practicar la solidaridad.
La descentralizacin juega un papel importante para lograr el bienestar general en la medida que
constituye una de las formas que permite el desarrollo integral del pas a travs de la asignacin
de competencias y la transferencia de recursos hacia los gobiernos regionales y los gobiernos
locales.
Es integral ya que las responsabilidades del estado es que todo el territorio y todos los grupos
humanos pueden progresar y ser equilibradamente desarrollada es equilibrado por que el
desarrollo no debe estar orientado a unos grupos sociales , tiene que referirse a todos los mbitos.
En el segundo prrafo del artculo 44 se manda promover la integracin particularmente la
latinoamericana, responde a la necesidad de incorporar en el marco mas amplio de los grandes
acuerdos regionales y fundamentales que existen en el mundo para relaciones econmicas.
El mbito el mbito privilegiado del Per en su contexto geogrfico resulta ser Amrica latina,
(preferencia la integracin)
Es as tambin que la poltica de fronteras resulta importante en Amrica latina, es decisiva para la
paz y el progreso de un pas; fronteras solucionadas significa una mejora posibilidad de paz y
progreso.
La cohesin de zonas fronterizas tiene que ver con su pertenencia a la nacin y su carcter de
borde, de zonas de contacto con otras naciones (incluye cultura, educacin y economa) etc.
2.3. Origen y ejercicio del poder estatal
a)

Antecedentes en la Constitucin de 1979.

El antecedente a este enunciado se encuentra en el artculo 81 de la Constitucin de 1979.

En el cual se manifiesta casi lo mismo que en la Constitucin vigente. Sin embargo a pesar de
su similitud puede encontrarse tres pequeas diferencias:
La Constitucin de 1 979 deca que el poder emana del pueblo. La de 1 993 hace la
precisin, pertinente, de que se trata del Poder del Estado.
La Constitucin de 1 979 deca que quienes ejercen el poder lo hacen en representacin
del pueblo. La Constitucin de 1 993 ha suprimido esa parte.

33

 La Constitucin de 1 979 deca que arrogarse al poder constitua sedicin. La de 1 993

dice que es rebelin o sedicin35
b)

Comentario.

Bien, el origen y ejercicio del poder, se encuentran ubicados en la legislacin vigente, en el art 45,
el cual seala.
El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen

con las limitaciones y

responsabilidades que la Constitucin y las leyes establecen.

Ninguna persona, organizacin, fuerza armada, Polica Nacional o sector de la poblacin puede
arrogarse al ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye rebelin o sedicin.
En principio, este artculo no hace ms que aclarar que el Per es una repblica democrtica y que
adems es representativa. Es una repblica porque tiene una organizacin basada en autoridades
todas emergentes de la sociedad () [y es] democrtica porque la manera de asignar el poder en
la decisin del pueblo a travs de elecciones peridicas 36. Ahora bien, el detentador originario
del poder es el pueblo, pero no es el pueblo el que ejerce este poder, lo hacen los gobernantes
elegidos en representacin del pueblo, por eso no es el pueblo, es por eso, que es representativa.
Y, el poder que se les delega no es absoluto sino que se limita a la Constitucin y a lo que las
dems leyes sealan: El Estado de Derecho.
Ahora, el artculo en mencin seala en su segundo prrafo, que nadie puede arrogarse al ejercicio
de ese poder (poder estatal) Hacerlo constituye rebelin o sedicin.
El delito de rebelin se encuentra tipificado en el artculo 346 del Cdigo Penal, el cual seala: El
que se alza en armas para variar la forma de gobierno, deponer al gobierno legalmente constituido
o suprimir o modificar el rgimen constitucional ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de 10 ni mayor de 20 aos y expatriacin.
En primer lugar, la rebelin es un delito doloso que consiste o exige el levantamiento en armas
para cambiar o alterar el rgimen constitucional establecido. En este caso, el agravio est

35 RUBIO CORREA, Marcial. Estudio de la Constitucin Poltica. Tomo III 4 ed.

Edit. : DESA. S.A. Lima, 1999. p. 61
36 GACETA JURDICA. La Constitucin Comentada. Tomo I. 1 ed. Lima, 2006. p.
704.
34

encaminado contra la Constitucin o los Poderes del Estado para eliminarlos o sustituirlos. () En
caso de que el levantamiento fuera contra un gobierno tirnico, estaramos en el supuesto de
insurgencia.37
Este delito describe tres conductas:
Variar la forma de gobierno.
Deponer el gobierno legalmente constituido.
Suprimir o modificar el Rgimen Constitucional.
Por ltimo el delito de sedicin, se encuentra tipificado en el Cdigo Penal, artculo 347: El que sin
desconocer al gobierno legalmente constituido se alza en armas para impedir que la autoridad
ejerza libremente sus funciones o para evitar el cumplimiento de las leyes o resoluciones, o impedir
las elecciones generales, parlamentarias, regionales o locales, ser reprimido con pana privativa
de libertad no menor de cinco ni mayor de 10 aos.
En este caso el agravio est dirigido contra el ejercicio de autoridad y tambin se da cuando se
pretende sabotear las elecciones.
2.4. Usurpacin del gobierno y derecho de insurgencia:
Este enunciado se encuentra en el artculo 46 de la Constitucin vigente y a la letra seala.
Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen funciones pblicas en
violacin de la constitucin y de las leyes.
La poblacin civil tiene el derecho de insurgencia en defensa del orden constitucional.

a) Antecedentes en la Constitucin de 1979

Se encuentra dispuesta en el artculo 22 y sus normas son casi idnticas. La nica diferencia
radica en que La Constitucin de 1979 deca que son nulos todos los actos de autoridad usurpada
y la de 1993 dice: Son nulos los actos de quienes usurpan funciones pblicas. 38

37 RUBIO CORREA. Marcial. Ob. cit. p. 67.

38 Ibdem. p. 71.
35

b) Comentario.
La finalidad de esta norma, es evitar que se produzcan los golpes de estado. Y la posibilidad de
que el pueblo pueda insurgir para defender el Estado de Derecho. Esto radica en que un gobierno
usurpador no solo acta injustamente sino que rompe las reglas que le daran su propia
legitimidad.39
Sin embargo, esta norma, no obliga a no obedecer sino que slo la da como una posibilidad de no
hacerlo; legitima la desobediencia a un gobierno usurpador con la finalidad de que este pueda
ceder el gobierno que adquiri ilegtimamente.
Pero no solamente est el derecho a no obedecer sino tambin el derecho de insurgencia en
defensa del orden constitucional, lo cual quiere decir que el pueblo no slo puede hacer resistencia
pasiva (no obedecer) sino que tambin puede insurgir, esto es, luchar por restablecer el orden
constitucional. Sin embargo esto no solo est concedido a la poblacin civil, que es inerme, mas no
a los militares.
Finalmente, la dacin de esta norma quita valor a los actos de quienes usurpen funciones pblicas,
puesto que el acto que se origina en la actuacin de quien no tiene legitimidad, carece de validez
jurdica.40 Sin embargo entre las excepciones podemos encontrar a los decretos leyes.
Referente a esto, la Corte Suprema dict una sentencia a mediados de los aos sesenta, en la cual
se manifiesta que los decretos lees tienen calidez jurdica mientras no sean modificados o
derogados.

2.5. Defensa de los intereses del Estado:

En la Constitucin vigente, esta norma se encuentra ubicada en el artculo 47, en cual menciona:
La defensa de los intereses del Estado est a cargo de los procuradores pblicos conforma a ley.
El Estado est exonerado del pago d gastos judiciales.

39 BERNALES BALLESTEROS, Enrique. La Constitucin de 1993. Anlisis

Comparado. 4 ed. Edit.: RAO JUR. Lima 1997. p. 320.
40 Ibdem. p. 321
36

a) Antecedentes de la Constitucin de 1979.

La norma antecedente a este artculo se encuentra en el artculo 147 de la
Constitucin de 1979, el cual deca:
La defensa de los intereses del Estado esta a cargo de Procuradores Pblicos permanentes o
eventuales que dependen del Poder Ejecutivo. Son libremente nombrados y removidos por ste.
La diferencia de esta norma con la actual es que la Constitucin de 1993 aade un prrafo ms;
que el Estado est exonerado del pago de gastos judiciales.
b) Comentario:
Los Procuradores Pblicos, son abogados que van a tener como funcin defender a las entidades
del Estado, en los juicios que ellas promueven contra terceros o que se promueven contra ellas;
Pueden intervenir en todas las instancias y jurisdicciones, sean la ordinaria, militar o
constitucional, pudiendo ejercer la defensa como demandantes o demandados, como denunciantes
o parte civil (). Pueden interponer, en general, todos los recursos que franquean las leyes, pero,
para allanarse a una demanda, desistirse o transigir requieren la autorizacin de la autoridad
administrativa que le otorg el nombramiento. 41
Ahora bien, hay procuradores que trabajan exclusivamente para el Estado, es decir, trabajan a
tiempo completo y reciben un sueldo mensual. Pero, hay tambin Los procuradores ad hoc que
son abogados cuyos servicios profesionales contrata el Estado pero para un caso determinado 42
Finalmente, la exoneracin de los gastos judiciales es, un privilegio que se la otorga el Estado a s
mismo. El Estado no paga gastos judiciales por razn del principio constitucional ya establecido: El
Estado es uno e indivisible. El Estado no puede pagar gastos al propio Estado. 43
2.6. Idiomas oficiales:
Referido a los idiomas oficiales del Estado, se encuentra estipulado en el artculo 48, el cual, a la
letra dice:

41 GACETA JURDICA. Ob. cit. p.718.

42 RUBIO CORREA, Marcial. Ob.cit. p.78.
43 CHIRINOS SOTO, Enrique. Constitucin de 1993. Lectura y Comentario. 3
ed. Edit. NERMA N. S.A. Lima, 1996. p. 87
37

Son idiomas oficiales el Castellano y, en las zonas donde predominen, tambin lo son el Quechua,
el Aimara y las dems lenguas aborgenes, segn la ley.
a) Antecedentes en la Constitucin de 1979.
La Constitucin de 1979, en cuanto al tema de los idiomas oficiales, menciona los siguientes
artculos:
Artculo 35: El Estado promueve el estudio y conocimiento de las lenguas aborgenes. Garantiza
el derecho de las comunidades quechua, aimara, y dems comunidades nativas a recibir
educacin primaria tambin en su propio idioma o lengua.
Artculo 83: El Castellano es el idioma oficial de la Repblica. Tambin son de uso oficial el
quechua y el aimara en las zonas y las formas que la ley establece. Las dems leguas aborgenes
integran as mismo el patrimonio cultural de la nacin.
Ahora bien, tanto la Constitucin de 1979, como la de 1993, establecen al castellano como el
idioma oficial y tambin las dos otorgan validez de lengua oficial al quechua y aimara, con la
diferencia de que la Constitucin de 1979 lo da en las zonas y las formas que la ley establece y la
de 1993, en las zonas donde predominen segn ley.44
b) Comentario:
Por lengua oficial se entiende que, es aquel con que cada persona puede comunicarse y a la vez
entender. Del mismo modo, es el idioma que las autoridades utilizan para cumplir sus funciones y
atender a las personas. El idioma oficial es el que goza de un valor jurdico pblico.
Ahora; Para que haya un idioma oficial; tiene que haber una lengua nacional que predomine en
cuanto a su uso sobre otras.45
Lo que motiv la incorporacin de lenguas indgenas a nivel constitucional fue la oficializacin del
quechua en el ao 1975, mediante decreto ley 21156, promovida por el General Juan Velasco
Alvarado, quien declar al quechua como idioma oficial de la Repblica. A Partir de ese entonces,

44 BUBIO CORREA, Marcial. Ob.cit. p. 79.

45 BERNALES BALLESTEROS, Enrique. Ob. cit. p. 323.
38

los medios oficiales, tanto escritos como radiales y televisivos, empezaron a propalar versiones
bilinges de las noticias oficiales, pero slo dur algunos meses.
Esta norma se encuentra estrechamente vinculada al derecho a la identidad cultural y tambin con
el de utilizar el propio idioma (artculo 2. Inciso 19. Constitucin Poltica del Per de 1993). Adems
el hecho de reconocer a otras lenguas como oficiales contribuye al respeto mutuo que se deben las
personas y las culturas coexistentes en nuestro Per.
Sin embargo, parece que la Constitucin vigente a cometido un error al sealar que el Per tiene
varias lenguas oficiales () que aparentara confirmar un multilingismo oficial [cosa que no
existe].46
2.7. La capital del Per y smbolos de la patria.
Articulo 49: La capital de la Repblica del Per es la ciudad de Lima. Su capital histrica es la
ciudad de Cusco.
Son smbolos de la patria la bandera de tres franjas verticales, con los colores rojo, blanco y rojo, y
el escudo y el himno nacional establecidos por ley.
a) Antecedentes de la Constitucin de 1979:
Los antecedentes a esta norma se encuentran en los artculos 84 y 85 de la
Constitucin de 1979.
Art 84: La capital de la Repblica del Per es la ciudad de Lima.
Art 85: La bandera verticales con los colores rojo, blanco y rojo, el escudo y el himno nacional
establecidos por ley son smbolos de la patria.
Se puede decir que normativamente ambas Constituciones son equivalentes en cuanto a estos
aspectos, con la diferencia de que la Constitucin de 1993 aade como capital histrica a la ciudad
del Cusco.
b) Comentario:

46 Gaceta Jurdica. Ob. cit. p. 720.

39

Este artculo, es en principio una norma que ramifica aspectos formales referidos a
Estado y a la patria.
Se entiende por ciudad capital el asiento territorial de los rganos centrales del Estado (). Desde
el punto de vista sociolgico u econmico suele tener tambin un desarrollo significativo y, muchas
veces como en el caso del Per, se convierte en la metrpoli que centraliza no slo el poder del
Estado, sino tambin el econmico.47 Debido a esto se genera un fenmeno social denominado
centralismo, pero hay que tener en cuenta que capitalidad y centralismo son dos cosas distintas.
Referente a los smbolos patrios, es necesario hacer las siguientes aclaraciones:
Los smbolos patrios son las representaciones o alegoras sobre la patria, fundados en identidad de
un territorio comn y el orgullo nacional forjados a lo largo de la historia. Los smbolos patrios son
los que tiene por finalidad proyectar y lograr contenidos de identidad en toda la poblacin. Es decir,
seran seas de identidad: Hacia el exterior permitiendo la identificacin del Estado, y al interior,
coadyuvando a la identificacin de la comunidad. Cabe mencionar tambin que el sentido que la
Constitucin le da al trmino patria, es el equivalente a territorio del Estado.
Con relacin a la bandera, no es necesaria mayor explicacin, tampoco existe discusin sobre el
escudo. Con respecto al himno nacional existe una ligera controversia:
El Himno Nacional, se cre en 1821, siendo sus autores Jos da la Torre Ugarte (letra) y Jos
Bernardo Alcedo (msica). A partir de ese entonces hasta hoy el Himno sufri varias modificaciones
entre ellas, la de arreglar la msica (Claudio Rebagliati, 1901). Tambin en ese mismo ao se
convoc para elaborar un nuevo Himno Nacional, resultado ganador el poeta Jos Santos
Chocano.
A pesar de que esta nueva versin del himno fue cantada durante varios aos, en la dcada de
1910, surgi un movimiento que busc restaurar el antiguo Himno Nacional y as lo hizo (ley 1801,
1913).
2.8. La iglesia catlica:
El artculo 50 de la Constitucin vigente, menciona lo siguiente:

47 RUBIO CORREA, Marcial. Ob. cit. p. 81.

40

Dentro de un rgimen de independencia y autonoma, el Estado reconoce a la iglesia catlica

como elemento importante en la formacin histrica, cultural y moral del Per, y le presta su
colaboracin.
El Estado respeta otras confesiones y puede establecer formas de colaboracin con ellas.
a) Antecedentes en la Constitucin de 1979:
Articulo 86: Dentro de rgimen e independencia y autonoma, el Estado reconoce a la iglesia
catlica como elemento importante en la formacin cultural y moral del Per. Le presta su
colaboracin.
El Estado puede tambin establecer formas de colaboracin con otras confesiones
La norma en ambas constituciones son casi idnticas, sin embargo, la Constitucin de 1993 aade
el respeto a otras confesiones, inclusive las diferentes a la iglesia catlica.
La Constitucin de 1933 que tambin protegi de manera especial ala religin catlica, contempl
expresamente la libertad de practicar cultos diversos, y solo desde la Constitucin de 1979 se
separa el Estado y la iglesia catlica en rgimen de independencia y autonoma. 4849
b) Comentario:
Cuando en 1978-1979, se realiz la Asamblea Constituyente, la Conferencia Episcopal
Peruana propuso un artculo para la parte concerniente a la libertad religiosa y a la relacin entre la
iglesia catlica y el Per, todo lo propuesto por ella fue recogida tanto en la Constitucin de 1979
como en la de 1993.
De esta norma se desprende lo siguientes aspectos jurdicos esenciales:
La mutua independencia y autonoma de la Iglesia Catlica y el Estado; se colaboran
entre s en cuanto les conviene, pero a la vez son independientes en sus decisiones.

48 Gaceta Jurdica. Ob. cit. p. 728

49 El derecho de patronato fue otorgado mediante Bula del Papa Pio IX, el 03
de Marzo de 1874, y conceda al Presidente de la Repblica del Per las mismas
prerrogativas que gozaban los reyes catlicos de Espaa.
41

El Estado reconoce la trascendencia de la Iglesia Catlica en la formacin histrica,

cultural y moral del Per.

El Estado presta colaboracin a la Iglesia Catlica.

El Estado respeta a las otras confesiones y puede establecer formas de colaboracin con
ellas.
Entre las relaciones del Estado y las otras confesiones, prima el derecho humano de
libertad de conciencia y religin en forma individual o asociada.
As mismo, el Decreto ley del 24 de Junio de 1980, aprob el acuerdo entre la Santa Sede y la
Repblica del Per, entre lo que se destaca lo siguiente:
La Iglesia Catlica, gozar de personera jurdica de carcter pblico.
Tiene personera y capacidad

Jurdica la Conferencia Episcopal Peruana, los

Arzobispados, Obispados, Prelaturas y Vicariatos Apostlicos existentes.

Ninguna parte del territorio peruano depender de dicesis cuyas sede est en el
extranjero.
Ahora bien, por los tantos privilegios de que goza la Iglesia Catlica en nuestro pas, la libertad
religiosa es un tema muchas veces vulnerado. En ese sentido, el Tribunal Constitucional sentenci
lo siguiente:
STC. Expediente N 0895-2001-AA/TC: La libertad de religin comporta el derecho fundamental
de todo individuo de formar parte de una determinada confesin religiosa, de creer en el dogma y
la doctrina propuesta por dicha confesin, de manifestar pblica y privadamente las consecuentes
convicciones religiosas y de practicar el culto.50

De todo lo expuesto, se desprende que la finalidad de este artculo debe residir en precisar la a
confesionalidad del Estado y no en resaltar los mritos de una religin determinada, aunque sea la
que la mayora profesa.
2.9. Jerarqua y publicidad de las normas:
La dacin de esta norma, en nuestra Constitucin de 1993, se encuentra descrita en el artculo 51.
La Constitucin prevalece sobre toda norma legal, la ley, sobre las normas de inferior jerarqua, y
as sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del Estado.

50 Gaceta Jurdica. Ob. cit. p. 731.

42

a) Antecedentes en la Constitucin de 1979:

En esta legislacin ya derogada, respecto ala jerarqua y publicidad delas normas haca mencin el
artculo 87.
La Constitucin prevalece sobre toda otra norma legal. La ley, sobre toda otra norma de inferior
categora, y as sucesivamente de acuerdo a su jerarqua jurdica.
La publicidad es esencial para toda norma del Estado. La ley seala la forma de publicacin y los
medios de su difusin oficial.
Del tenor de estos artculos se desprende que, en cuanto a legislacin, la Constitucin prima sobre
cualquier otra norma, es la de rango ms alto y, en cuanto a la publicidad, que una norma no es
perfecta mientras no se haya publicado.
b) Comentario:
Todo esto que resulta implcito (jerarqua normativa) fue divulgada por Kelsen en los aos 1920,
sobre la base del concepto de pirmide Jurdica. l sealaba que El orden jurdico () no es, por
tanto, un sistema de normas coordinadas entre s, que se hallasen, por as decirlo, una ala lado de
la otra, en un mismo nivel, sino que se trata de una verdadera jerarqua de diferentes niveles de
normas.51
El sistema jerrquico normativo del Per, comienza con la Constitucin escrita, es decir, la
Constitucin Poltica tiene la ms alta jerarqua dentro del ordenamiento positivo del Estado. Y, a fin
de garantizar esta supremaca, se encuentra estipuladas en el artculo 200 de la Constitucin, las
garantas constitucionales: Accin de hbeas corpus, accin de amparo, la accin de hbeas data,
la accin de inconstitucional y la accin popular.
El segundo rango jerrquico lo tiene la ley, la cual es una atribucin del Congreso, pero que a la
vez puede ser delegada a la Comisin Permanente y por va de excepcin al Presidente de la
Repblica. Ahora bien, dentro de este enunciado, se encuentran un conjunto variado de
disposiciones: Leyes de desarrollo constitucional, leyes orgnicas y las leyes ordinarias.

51 CHIRINOS SOTO, Enrique. Ob.cit. p. 94.

43

Siguiendo la secuencia piramidal de Kelsen, encontramos a los Decretos Legislativos, que no son
sino, actos normativos del Presidente de la Repblica que proviene de la expresa delegacin de
facultades legislativas otorgadas por el Congreso en la ley que fija la materia y por un plazo
determinado ().52

Siguiendo esta lnea, se encuentran los Decretos de Urgencia, que son medidas extraordinarias
dictadas del Poder Ejecutivo, en materia econmica y financiera, sin embargo, no pueden contener
materia tributaria.
Tanto los Decretos Legislativos como los Decretos de Urgencia tienen fuerza de ley, por lo que se
encontraran en el segundo rango normativo de acuerdo a lo expresado en la Constitucin.

Por ltimo, despus de la ley encontramos a loa decretos y resoluciones, que obviamente no
pueden contrariar, transgredir ni desnaturalizar las leyes.
Respecto a la publicidad de las normas se dice que es esencial para la vigencia de las normas y es
que no poda ser obligatoria la ley que se mantiene en secreto. Por publicidad se entiende que algo
tiene que se pblico, esto es, del conocimiento de todos y al alcance de todos.
Empero, la publicidad de las normas no es slo publicarlas en el Diario Oficial, o en el diario
encargado de los avisos judiciales (), tambin hay publicidad cuando la norma es notificada, bajo
cargo, a las personas interesadas.53
La publicidad no significa tampoco que la informacin valla a una masa indeterminada de
ciudadanos, sino a aquellos a los cuales va a servir o que se van a ver afectados por ella.
Las excepciones a la publicidad seran las normas de carcter reservado, que solamente pueden
estar ala alcance de determinadas entidades o comisiones parlamentarias, pero no por esto dejar
de ser transparente.
2.10. Derecho a la nacionalidad.
Este derecho se encuentra regulado en el artculo 52 de la Constitucin de 1993.

52 BERNALES BALLESTEROS, Enrique. Ob. cit. p. 328.

53 Gaceta Jurdica. Ob. cit. p. 736.
44

Son peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la Repblica. Tambin lo son los
nacidos en el exterior de padre o madre peruanos, inscritos en el registro correspondiente durante
su minora de edad.
Son as mismo peruanos los que adquieren la nacionalidad por naturalizacin o por opcin,
siempre que tengan residencia en el Per
a) Antecedentes en la Constitucin de 1979.
En lo referente a la nacionalidad, esta Constitucin menciona el artculo 89, 90, 91 y 93
Artculo 89: Son peruanos por nacimiento los nacidos en territorio de la Repblica. Lo son
tambin los hijos de padre o madre peruanos nacidos en el exterior, siempre que sean inscritos en
el registro correspondiente durante su minora de edad o manifiesten su deseo de serlo hasta
despus de un ao de alcanzada la mayora
Se presume que los menores de edad residentes en territorio nacional, hijos de padre
desconocidos, han nacido en el Per
Artculo 90: Puede optar por la nacionalidad peruana al llegar a su mayora de edad el hijo de
extranjero nacido en el exterior, siempre que haya vivido en la Repblica desde los cinco aos de
edad.
Artculo 91: Adquiere la nacionalidad peruana el extranjero mayor de edad domiciliado en la
Repblica por lo menos dos aos consecutivos, que solicita y obtiene carta de naturalizacin y
renuncia a su nacionalidad de origen
Artculo 93: Ni el matrimonio ni su disolucin alteran la nacionalidad de los cnyuges, pero el
cnyuge extranjero, varn o mujer, puede optar por la nacionalidad peruana, si tiene dos aos de
matrimonio y domicilio en el Per
En primer lugar ambas constituciones consideran que son peruanos por nacimiento, los nacidos en
territorio de la Repblica (ius solis) y los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos (ius
sanguinis). A esto la constitucin de 1979 agregaba que tambin pueden ser peruanos de
nacimiento los que habiendo nacido en el exterior de padre o madre peruanos manifestaban su
deseo de serlo hasta un ao despus de alcanzada la mayora de edad.
b) Comentario.

45

La nacionalidad es ante todo un derecho humano que no puede ser negado a ninguna persona 54;
el nacional es un ser humanos que tiene un vnculo de relacin y pertenencia con el Estado del
cual es nacional.
Ahora, la nacionalidad es un derecho reconocido no slo a nivel nacional sino que lo es tambin a
nivel internacional. La Declaracin universal de los Derechos Humanos, dice en su artculo 15
incisos 1 y 2, lo siguiente:
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se le privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar su
nacionalidad.
Pues bien, el desarrollo de esta norma constitucional se encuentra regulado en la Ley N 26574 del
11 de enero de 1996 (Ley de Nacionalidad) y el Decreto Supremo N 004-97-IN (Reglamento de la
Ley de Nacionalidad). Esta ley, respecto de las personas nacionales por nacimiento, menciona lo
siguiente: artculo 2 inc. 1, 2 y 3
1. Las personas nacidas en el territorio de la Repblica.
2. Los menores de edad en estado de abandono, que residen el territorio de la Repblica,
hijos de padres desconocidos.
3. Las personas nacidas en el territorio extranjero, hijos de padre o madre peruanos de
nacimiento, que sean inscritos durante su minora de edad en el respectivo Registro del
Estado Civil, Seccin Nacimientos de la oficina consular del Per. este derecho slo es
reconocido a los descendientes hasta a tercera generacin.
Esta ley aparte de recoger la que la Constitucin seala, recoge dos situaciones ms:
a) Los menores de edad en estado de abandono que residen el Per de padre desconocidos;
lo que se busca con esta norma es proteger a dichos menores, siendo esto concordante
con el sistema de derechos humanos; y,
b) Que las personas nacidas en el extranjero slo pueden ser nacionales hasta la tercera
generacin; la finalidad que persigue esta norma es la de proteger y reconocer los
vnculos culturales de las personas con el Estado55

54 RUBIO CORREA, Marcial. Ob.cit. p 115

55 GACETA JURDICA. Ob.cit. p 739
46

Ahora respecto de la nacionalidad por naturalizacin, la Ley seala en su artculo 3 inc. 1 y 2, lo

siguiente:
1. Las personas extranjeras que expresan su voluntad de serlo y que cumplen con los
siguientes requisitos:
a) Residir legalmente en el territorio peruano por lo menos dos aos consecutivos.
b) Ejercer regularmente profesin, arte, oficio o actividad empresarial.
c) Carecer de antecedentes penales, tener buena conducta y solvencia moral.
2. Las personas extranjeras residentes en el territorio de la Repblica a las que, por servicios
distinguidos a la Nacin peruana, a propuesta del Poder Ejecutivo, el Congreso de la
Repblica les confiere este honor mediante Resolucin Legislativa.
Del mismo modo, el artculo 8 del Reglamento de la Ley de Nacionalidad aade dos requisitos
ms:
a) Ser mayor de 18 aos y gozar de plena capacidad civil, y
b) Demostrar solvencia econmica que le permita vivir independientemente, sin afectar al
orden pblico.
No se debe olvidar que la naturalizacin constituye una Gracia del Estado, es decir, que el Estado
se encuentra facultado de establecer los requisitos legales para aceptarla o denegarla. Tambin, si
bien el naturalizado tiene la plenitud de los derechos civiles () no tiene otros derechos polticos
que los de votar y ser elegido para cargo municipal 56.
Respecto de la nacionalidad por opcin, que no es sino un derecho que el Estado reconoce a
ciertas personas, cercanamente vinculadas a la sociedad peruana de pedir y por ese slo hecho de
obtener la condicin de peruanos, la Ley 26574 establece en su artculo 4 lo siguiente:
1. Las personas nacidas fuera del territorio de la Repblica, hijos de padres extranjeros, que
residen en el Per desde los cinco aos y que al momento de alcanzar la mayora de edad,
segn las leyes peruanas, manifiestan su voluntad de serlo ante la autoridad competente.
2. La persona extranjera unida en matrimonio con peruano o peruana y residente, en esa
condicin, en el territorio de la Repblica, por lo menos dos aos, que exprese su voluntad
de serlo ante la autoridad competente, el cnyuge naturalizado por matrimonio no pierde la
nacionalidad peruana en caso de divorcio o fallecimiento del cnyuge.

56 CHIRINOS SOTO, Enrique. Ob.cit. p 95

47

3. Las personas nacidas en el territorio extranjero, hijos de padre o madre peruano, que a
partir de su mayora de edad, manifiestan su voluntad de serlo ante la autoridad
competente.
2.11.

Adquisicin y prdida de la nacionalidad.

Esta norma al igual que la anterior, se pronuncia sobre la nacionalidad, de cmo se adquiere, se
pierde y tambin de cmo se recupera; el artculo 53 nos dice:
La ley regula las formas en que adquiere o recupera la nacionalidad.
La nacionalidad peruana no se pierde, salvo por renuncia expresa ante autoridad peruana.
a) Antecedentes en la Constitucin de 1979.
Respecto a esto, la Constitucin de 1979 lo recoge en su artculo 84:
La nacionalidad peruana se recupera cuando el que ha renunciado a ella se domicilia en el
territorio de la Repblica, declara su voluntad de reasumirla y renuncia a la anterior
Referente a esto la Constitucin de 1993 tiene una ms clara regulacin que la de1979 sobre la
prdida de la nacionalidad, en la medida que establece que la nacionalidad se pierde nicamente
por renuncia expresa ante autoridad peruana.
b) Comentario.
Respecto de la forma como se adquiere la nacionalidad, se coment en el artculo anterior y lo que
se va a comentar en estas lneas es cmo se recupera la nacionalidad, pues est claro que sta no
se pierde salvo renuncia expresa ante autoridad peruana.
Sin embargo, esto no siempre ha sido as, pues hasta el ao 2001, el Reglamento de la Ley de
Nacionalidad prevea la posibilidad de despojo de la nacionalidad peruana por causales
administrativas.57
El artculo 8 de la Ley de nacionalidad (Ley 26574), seala que:

57 GACETA JURDICA. Ob.cit. p 744.

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Los peruanos por nacimiento que han renunciado expresamente a la nacionalidad peruana tienen
el derecho de recuperarla, si cumplen con los siguientes requisitos:
1. Establecer su domicilio en el territorio de la Repblica, por lo menos un ao ininterrumpido.
2. Declara expresamente su voluntad de recuperar la nacionalidad peruana.
3. Ejercer regularmente profesin, arte, oficio o actividad empresarial; o acreditar la prxima
realizacin de estas actividades.
4. Tener buena conducta y solvencia moral.
Finalmente, la ley prev la posibilidad que un nacional peruano ostente una doble nacionalidad.
Ello, en la medida que la nacionalidad peruana slo se pierde con la renuncia expresa de la
nacionalidad peruana ante la autoridad competente.
Para esos casos, las personas que ostentan una doble nacionalidad, ejercen los derechos y
obligaciones del pas en el que se encuentra domiciliado, de conformidad con lo establecido en el
artculo 10 de la Ley de Nacionalidad y el artculo 32 de su Reglamento.
2.12.

El territorio nacional.

En cuanto a este aspecto de suma importancia, el artculo 54 de nuestra Constitucin seala:

El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio
martimo, y el espacio areo que los cubre.
El dominio martimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, as como su lecho y
subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las lneas de base que
establece la ley.
En su dominio martimo, el Estado ejerce soberana y jurisdiccin, sin perjuicio de las libertades de
comunicacin internacional, de acuerdo con la ley y con los tratados ratificados por el estado.
El Estado ejerce soberana y jurisdiccin sobre el espacio areo que cubre su territorio y el mar
adyacente hasta el lmite de las doscientas millas, sin perjuicio de las libertades de comunicacin
internacional, de conformidad con la ley y con los tratados ratificados por el Estado.
a) Antecedentes en la Constitucin de 1979

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Referente a lo que es el territorio nacional la constitucin de 1993 repite casi en su integridad lo

que mencionaba la constitucin de 1979, con la nica diferencia de que sta no mencionaba la
inalienabilidad del Estado.
Sin embargo este premisa si fue mencionada en la constitucin de 1933. En fin, la constitucin
vigente ha redactado de manera muy acertada que el territorio nacional es inalienable e inviolable.
b) Comentario.
Pues bien, como lo dice Chirinos Soto 58, el territorio es un elemento muy necesario e indispensable
para la conformacin de un Estado; no se puede concebir la idea de Estado sin un territorio.
Ahora bien, que el territorio de un Estado sea inalienable significa que no es propietario de tal
ningn Estado forneo y que es imposible de enajenar; que sea inviolable significa que no puede
ser materia de amenaza externa.
El Per, es un pas que tiene una extensin de 1285 216 km. Es el tercer pas ms grande de
Amrica del Sur y se encuentra entre los treinta ms amplios del planeta. Posee adems
doscientas millas marinas y derechos territoriales sobre una superficie de sesenta millones de
hectreas en la Antrtida.
Adems de esto, actualmente el Per, cuenta con 24 departamentos y una provincia
constitucional, 194 provincias, 1 828 distritos y 69 951 centros poblados 59
Bueno, como lo menciona la Constitucin, el Per conforma su territorio de cuatro elementos muy
importantes: el suelo, el dominio martimo (Mar de Grau), el subsuelo y el espacio areo. Los dos
primeros elementos aparecen de corte horizontal y los ltimos dos de, vertical.
El suelo, por su misma naturaleza se considera inmanente e irreductible; es el que abarca la
superficie de la corteza terrestre con los accidentes geomorfolgicos en ella contenidos. Su
distribucin sus sustenta en criterios geogrficos, polticos o administrativos, condicionadas por la
Cordillera de los Andes, la Costa, la Sierra y la Selva.

58 CHIRNOS SOTO, Enrique. Ob.cit. p. 98

59 GACETA JURDICA. Ob.cit. p. 751
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Nuestro dominio martimo comprende 200 millas desde el 1 de agosto de 1947, ao en que
mediante Decreto Supremo el Presidente Jos Luis Bustamante y Rivero lo estableci as,
constituyndose en uno de los pases pioneros de la denominada tesis de las 200 millas.
Ahora bien, el Per, para la mejor defensa de sus intereses, frente a la tendencia universal de
establecer un mar territorial de 12 millas, conjuntamente con Chile, Colombia y Ecuador 60
constituy la Comisin Permanente del Pacfico Sur.
El subsuelo, es un elemento de vital importancia territorial y se concibe como intrnseca a la
naturaleza del territorio, ya que no se puede concebir ni el suelo ni la extensin martima si no
existe una base sobre la cual se asienten. El subsuelo aparece como una forma cnica formada
con el vrtice del globo terrqueo.
Por ltimo, el espacio areo no debe ser confundido con el espacio csmico puesto que este ltimo
pertenece a toda la humanidad. Es el que cubre el suelo y el mar adyacente, siendo de este modo.
De proteccin completa y exclusiva.

60 En 1952, estos pases, a excepcin de Colombia, proclamaron las 200 millas

como norma de su poltica martima
51

CONCLUSIONES
EL Estado social y democrtico de derecho, es un estado que se ha visto no recientemente
sino desde muchos siglos atrs, aunque claro con diferente concepcin.
Al manifestarse que el Per es una repblica democrtica e independiente y soberana,
implica que el pas debe ser gobernada por la voluntad del pueblo sin estar sometida a
ningn otro Estado y que el gobernante debe defender de cualquier o peligro que le
aquejar. Debe brindar seguridad interna.

Los deberes fundamentales del Estado mencionados en la Constitucin estn

encaminados a lograr el desarrollo integral del pas.

La Constitucin Poltica de 1993, guarda mucha relacin con la de 1979. Acogen los casi
los mismos principios y la redaccin es similar, a diferencia de algunas avances en cuanto
a la Constitucin vigente.

La nacionalidad, es quiz, uno de los derechos ms importantes que recoge nuestro

mximo cuerpo legal. Es adems un derecho reconocido a nivel internacional por la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

El Per es uno de los pases ms grandes, en cuanto a extensin, del mundo. Tiene una
gran riqueza natural. Y la ley ampara o al menos trata de amparar a todos esos recursos
en el artculo 54.

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BIBLIOGRAFA
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STUDIUM. S.A. Lima, 1966. 353 pp.
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812 pp.
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GARCA TOMA, Vctor. Teora del Estado y Derecho constitucional. 1 ed. Edit. Fondos de
la Universidad de Lima. Lima, 1999. 411 pp.
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NERMAN. Lima, 1996. 529 pp.
ISASI CAYO, Felipe. Elementos de cultura poltica, Lima. 203 pp.
BERNALES BALLESTEROS, Enrique. Constitucin de 1993. Anlisis comparado. 4 ed.
Edit. RAO JUR. Lima, 1998. 893 pp.
SABATER, Fernando. Poltica para amador.
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http//guadelmundo.org.uy
http//monografas.com/origendelestado
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