TEXTO SUSTITUTORIO

LEY DE CREACION, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

DEL MINISTERIO DE CULTURA

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º.- Objeto de la ley

La presente Ley crea el Ministerio de Cultura, define y regula su
naturaleza jurídica, regula sus el ámbito de competencia, s exclusivas
y compartidas, las funciones, generales y exclusivas y establece su
estructura orgánica básica.

Artículo 2º.- Creación y naturaleza jurídica

Créase el Ministerio de Cultura como organismo del Poder Ejecutivo
con personería jurídica de derecho público. Constituye un pliego
presupuestal.

Artículo 3°.- Del Sector Cultura

El Sector Cultura comprende al Ministerio de Cultura, las entidades
adscritas a él a su cargo y aquellas organizaciones públicas y
privadas del nivel nacional, regional y local y otros niveles de
gobierno que realizan actividades vinculadas a su ámbito de
competencia. Su competencia se extiende a las personas naturales o
jurídicas que realizan actividades vinculadas al sector cultura.

TÍTULO II

COMPETENCIAS Y FUNCIONES

CAPÍTULO I
COMPETENCIAS

Artículo 4°.- Ámbito de Competencia

El Ministerio de Cultura, es competente en materia de: ejerce la
rectoría sobre la política cultural que incluye, entre otras, la rectoría
de los sistemas que se le asignen, así como las siguientes materias:

4.1 Patrimonio cultural de la Nación, material e inmaterial

4.2. Promoción cultural
4.3 Creación cultural contemporánea de manifestaciones y
expresiones culturales, tales como las artes vivas, entre otros.
4.4 Gestión cultural e industrias culturales
4.5 Pluralidad étnica y cultural de la Nación

Artículo 5º.- Competencias compartidas

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Corresponde ejercer a los gobiernos regionales y gobiernos locales,
en su respectiva jurisdicción, aquellas competencias y funciones
previstas en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y Ley Orgánica
de Municipalidades. El ejercicio de dichas funciones se efectúa en
concordancia con las normas y políticas nacionales y sectoriales que
dicte el Ministerio de Cultura, teniendo como referencia la respectiva
matriz de competencias y funciones del sector.

CAPÍTULO II
FUNCIONES RECTORAS

Artículo 6.- Funciones Rectoras generales

El Ministerio de Cultura es el organismo rector en materia de cultura y
ejerce las siguientes funciones rectoras: generales:

6.1 Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar, evaluar

y fiscalizar las políticas nacionales y sectoriales del Estado en
materia de cultura, aplicable y de cumplimiento en todos los
niveles de gobierno.
6.2 Formular planes, programas y proyectos nacionales en el ámbito
de competencia del sector para la promoción, defensa, protección,
difusión y puesta en valor de las manifestaciones culturales.
6.3 Ejercer la rectoría Dirigir en los Sistemas Administrativos y
Funcionales existentes o que se creen que, de acuerdo a su
competencia, les corresponda dirigir, tales como el Sistema
Nacional de Archivos, el Sistema Nacional de Bibliotecas y el
Sistema Nacional de Museos.
6.3 Formular y emitir, cuando correspondan, disposiciones
normativas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y
supervisión de la política sectorial., la gestión de los recursos del
Ministerio de Cultura y para el otorgamiento y reconocimiento de
derechos, la sanción, fiscalización y ejecución coactiva en las
materias de su competencia.
6.4 Supervisar, fiscalizar, evaluar y controlar Seguimiento y
evaluación respecto del adecuado cumplimiento de la
polìticapolítica, planes y estrategias nacionales y normas de
competencia del Sectordesempeño y logros alcanzados a nivel
nacional, regional y local sobre sus áreas programáticas de
acción.
6.5 Aplicación de las políticas nacionales en materia de cultura
considerando a los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y
organismos privados que operan en el campo de la
culturaCoordinar la Defensa Jurídica de las entidades del Sector.
6.6 Brindar asistencia técnica y Implementación y administración
del sistema de registro nacional de bienes de patrimonio cultural,
creadores, productores de arte, de especialidades afines, de las

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 manifestaciones culturales; así como de las personas naturales y
jurídicas que realizan actividades culturales.
6.7 Fortalecimiento fortalecer las capacidades de gestión y
promoción cultural a nivel nacional, regional y local.
6.8 Promover de la participación activa de las diversas
organizaciones u organismos de la sociedad peruana en la
formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes y
programas nacionales en materia cultural.
6.9 Promoción de la creación cultural en todos sus campos, el
perfeccionamiento de los creadores y gestores culturales y el
desarrollo de las industrias culturales.
6.10 Coordinar con las asociaciones privadas que operan en el
campo de la cultura, inscritas en el Registro del Ministerio, la
aplicación de las políticas nacionales en materia de cultura, a
propuesta del Gobierno y la evaluación y promoción a las
iniciativas privadas.
6.11 Promover y suscribir convenios de colaboración
interinstitucional a nivel nacional e internacional, de acuerdo a ley.
6.12 Resolver los recursos impugnativos interpuestos contra las
resoluciones y los actos administrativos relacionados con sus
competencias, así como promover la solución de conflictos a
través de los mecanismos extrajudiciales de resolución de
conflictos, en el ámbito de su competencia.
6.13 Ejercer la potestad sancionadora, Imponiendo sanciones y
ejerciendo las atribuciones de ejecución coactiva, conforme a las
disposiciones legales de la materia.
6.14 Promover la suscripción de cooperación nacional e internacional
reembolsable y no reembolsable, a través de las Entidades
competentes y conforme a las normas vigentes
6.15 Promover y suscribir convenios de colaboración
interinstitucional a nivel nacional e internacional, de acuerdo a ley.
6.16 LDiseño, conducción y supervisión de los sistemas funcionales
en el ámbito de la cultura asegurando el cumplimiento de las
políticas públicas sectoriales de acuerdo a las normas de la
materia.
6.17 6.11 Las demás que señale la Ley.

CAPÍTULO III
FUNCIONES EXCLUSIVAS ESPECÍFICAS

Artículo 7°.- Funciones específicas de competencias

exclusivas
En el marco de sus competencias exclusivas, E el Ministerio de
Cultura cumple con las siguientes funciones específicas:exclusivas
respecto de otros niveles de gobierno:

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7.1. Coordinar la implementación de la política nacional de su
competencia con los demás sectores, los gobiernos regionales y
los gobiernos locales.
7.2. Realizar acciones de declaración, administración, investigación,
protección, conservación, puesta en valor, promoción y difusión
del Patrimonio Cultural de la Nación.
7.3. Promover una cultura de respeto y acceso a los derechos
culturales, libertad de creencia y de creación intelectual,
artística, técnica y científica.
7.4. Fomentar, las artes, la creación y el desarrollo artístico a través
de la organización, conducción, supervisión y evaluación de
acciones públicas orientadas a tal fin, propiciando la presencia
de las diferentes organizaciones culturales, facilitando el acceso
de la población a las mismas, promoviendo las iniciativas
privadas que coadyuven al cumplimiento de los fines del Sector.
7.5. Promover el registro, investigación, preservación, conservación,
difusión y puesta en valor de la memoria nacional, del patrimonio
cultural material e inmaterial, arqueológico, histórico y artístico,
documental y bibliográfico, plástico, musical, popular y
tradicional, el folclor, las industrias culturales y patrimonio
documental y bibliográfico de la nación con la participación de
las organizaciones de la sociedad civil y las comunidades del
país.
7.6. Convocar y conceder reconocimientos al mérito a los creadores,
artistas, personas y organizaciones que aporten al desarrollo
cultural del país.
7.7. Propiciar la participación de la población, las organizaciones de la
sociedad civil y las comunidades en la gestión de protección,
conservación y promoción de las expresiones artísticas, las
industrias culturales y el patrimonio cultural material e inmaterial
de la nación, propiciando el fortalecimiento de la identidad
nacional.
7.8. Formular, proponer, ejecutar y establecer los planes, estrategias
y acciones en materia de promoción cultural.
7.9. Formular recomendaciones en materia de formación cultural, y
fomento a la lectura al sistema educativo nacional.
7.10. Fomentar la creación científica y literaria, de lectura y el
conocimiento del patrimonio bibliográfico y documental de la
nación, promoviendo el desarrollo y protección de la industria
editorial del libro y los productos editoriales afines, como
estímulos que propicien y difundan la creatividad Intelectual, el
conocimiento y la cultura.
7.11. Desarrollar acciones de producción, emisión y difusión de
programas de radio y televisión con el fin de promover las
expresiones multiétnicas y pluriculturales de la nación para
coadyuvar la integración de todos los peruanos y afirmar nuestra
identidad nacional.
7.12. Promover la libertad de información y expresión a través de los
medios de comunicación del Estado y promover la participación
de la sociedad creando espacios para que se emitan libremente

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 opiniones y propuestasla promociòn de la cultura, con el objeto
de fortalecer la interculturalidad.
7.13. Organizar técnica y sistemáticamente el Patrimonio Documental
de la Nación, supervisar y evaluar el funcionamiento de los
archivos integrantes del Sistema Nacional de Archivos.
7.14. Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con el
ámbito de su competencia, ejerciendo la potestad sancionadora
correspondiente. Está facultado para exigir coactivamente el
pago de acreencias o la ejecución de obligaciones, conforme a la
ley especial sobre la materia.
7.15. Establecer las instancias de carácter permanente y los
mecanismos apropiados que aseguren el derecho de todo
ciudadano a vigilar y participar en la gestión del Ministerio de
Cultura, en especial el acceso a la información pública.
7.16. Presentar anteproyectos de normas ante el Presidente de la
República y ante el Consejo de Ministros sobre las materias a su
cargo.
7.17. Coordinar con las entidades del Poder Ejecutivo y con la
colaboración de otras entidades competentes, las acciones y
actuaciones en el exterior que correspondan, en el ámbito de
cultura, orientadas a la difusión, protección, recuperación y
repatriación de los bienes de patrimonio cultural y la promoción
cultural en el exterior.
7.18. Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores, su
participación en reuniones y negociaciones internacionales en el
ámbito de la cultura, así como su opinión sobre los Convenios
Internaciones bilaterales y Multilaterales.
7.19. Realizar, en coordinación con el Ministerio de Relaciones
Exteriores, con la colaboración de otras entidades competentes,
las acciones y actuaciones en el exterior que correspondan, en el
ámbito de cultura, tales como la difusión, protección,
recuperación y repatriación de los bienes de patrimonio cultural,
la promoción cultural en el exterior, entre otros. Asimismo,
coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores su
participación en reuniones y negociaciones internacionales en el
ámbito de la cultura, así como su opinión sobre los Covenios
Internacionales bilaterales y Multilaterales.
7.20. Coordinar con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo en la
elaboración y ejecución de la política de promoción del turismo
cultural.
7.21. Promover la suscripción de la cooperación nacional e
internacional reembolsable y no reembolsable, a través de las
Entidades competentes y conforme a las normas vigentes.
7.22. Establecer mecanismos o sistemas de coordinación
intersectorial con las entidades involucradas en las actividades
de su competencia.
7.23. Otras establecidas por ley.

Artículo 8°. Funciones específicas de competencias

compartidas

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En el marco de sus competencias compartidas, el Ministerio de
Cultura cumple las siguientes funciones específicas de competencias
compartidas con los gobiernos regionales y locales:
8.1.
8.1. Con los gobiernos regionales:
a) Coordinar la promociónPromover, difundir y poner en valor las
manifestaciones culturales dentro del ámbito de su competencia.
8.2. Desarrollar y emitir, cuando corresponda, disposiciones
normativas y Dictar lineamientos técnicos, en el àámbito de su
competencia para el diseño, ejecución y evaluación de los programas
de desarrollo de la cultura en concordancia con la política nacional
con el reconocimiento y respeto a la diversidad cultural y que
coadyuve al desarrollo integral de los pueblos andinos, amazónicos y
afroperuano.
c) 8.3. Coordinar acciones orientadas a la promoción, del
fortalecimiento de la identidad nacional, sin distinciones ni
exclusiones.
d) Dictar lineamientos y coordinar acciones para la sSuscribir de
convenios o acuerdos de cooperación colaboración interinstitucional
con entidades públicas o privadas.
8.4. Prestar apoyo para la protección, conservación y promoción del
patrimonio cultural regional y local, en coordinación con los gobiernos
regionales y locales y los organismos correspondientes, entre otros.
8.5. Fomentar la afirmación de la identidad nacional y promover el
desarrollo cultural, a través del diálogo intercultural y el
reconocimiento de la diversidad cultural entre los peruanos.
8.6. Estudiar Promover el estudio y la investigación de los usos,
costumbres y folklore de los Pueblos Andinos, Amazónicos y
Afroperuano.
Promover una cultura de respeto y acceso a los derechos culturales,
libertad de creencias y de creación intelectual, artística, técnica y
científica.
8.7. Coordinar la protección y difusión del patrimonio cultural de la
nación, dentro de su jurisdicción y la defensa y conservación de los
monumentos arqueológicos, históricos y artísticos.
8.8. Coordinar acciones para organizar y sostener los centros
culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte en las provincias,
distritos y centros poblados.
8.9. Prestar apoyo para pPromover las manifestaciones culturales de
la localidadentro del ámbito de su competencia.
8.10. Coordinar con los organismos nacionales, regionales y
nacionales locales competentes para la identificación, registro,
control, conservación y restauración de los bienes del patrimonio
cultural de la nación.
Coordinar acciones para promover la consolidación y el
fortalecimiento de la identidad nacional.
Promover una cultura de respeto y acceso a los derechos culturales,
libertad de creencias y de creación intelectual, artística, técnica y
científica.

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8.11. Promover la cultura y el desarrollo cultural, a través del diálogo
intercultural, el reconocimiento de la diversidad cultural la protección
de la diversidad biológica y respeto a los conocimientos colectivos de
los pueblos del país, entre otros.

TÍTULO III
ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO

CAPÍTULO I
ESTRUCTURA ORGÁNICA

Artículo 9°.- Estructura orgánica

La estructura orgánica del Ministerio de Cultura se rige de
conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y
la presente Ley. Las funciones y atribuciones específicas de toda la
estructura orgánica del Ministerio de Cultura se regulan por el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura.

Artículo 10°.- Estructura orgánica básica

El Ministerio de Cultura tiene la siguiente estructura básica:
10.1. ALTA DIRECCIÓN.- Esta conformada por:
• Despacho Ministerial
• Despacho Viceministerial de Patrimonio Cultural e
Interculturalidad
• Despacho Viceministerial de Promoción cultural e
InterculturalidadCreatividad Artística e Industrias
Culturales
• Secretarìioa General

La Alta Dirección cuenta con un gabinete de asesores especializados

para la conducción estratégica de las políticas a su cargo y
coordinación con el Congreso de la República;

10.2. ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL.- Es la unidad

especializada responsable de llevar a cabo el control
gubernamental en el Ministerio de Cultura y se regula conforme
a la ley y normativa sobre la materia. Está ubicado en el mayor
nivel jerárquico de la estructura del Ministerio.

10.3. ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA.- El Ministerio

cuenta con oficinas generales destinadas al cumplimiento de sus
funciones sustantivas, se crean mediante Decreto Supremo y
están conducidas por un Jefe designado mediante Resolución
Ministerial.

10.4. ÓRGANOS DE LÍNEA.- El Ministerio cuenta con las Direcciones

Generales que proponen y ejecutan las políticas públicas del
sector Cultura, se crean mediante Decreto Supremo y están
conducidas por un Director General designado mediante
Resolución Ministerial.

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Artículo 11°.- Adscripción de Organismos Públicos
Los organismos públicos adscritos al Ministerio de Cultura son pliegos
presupuestales y se regulan de conformidad a la Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo, sus normas y correspondiente reglamento de
organización y funciones, conforme al ordenamiento jurídico de la
descentralización.

Los organismos públicos adscritos al Ministerio de Cultura son los

siguientes:
• Instituto Nacional de Cultura
• Archivo General de la Nación.
• Academia Mayor de la Lengua Quechua.
• Biblioteca Nacional del Perú.
• Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Andinos,
Amazónicos y Afroperuano
• Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú.

Artículo 12°.- De las Comisiones del Ministerio de Cultura

Las Comisiones Sectoriales, Multisectoriales y Consultivas que están
integradas al Ministerio de Cultura se regulan de conformidad a la Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo, su norma de creación y su respectivo
reglamento. La conformación de cualquier tipo de comisión es a
propuesta del Ministerio de Cultura o de cualquier entidad pública o
privada en materia de cultura ante el ministerio.

CAPÍTULO II
FUNCIONES DE LA ALTA DIRECCIÓN

Artículo 13°.- Del Despacho Ministerial

El Ministro de Cultura, de conformidad con la Constitución Política del
Perú, es la más alta autoridad política y administrativa del Sector
Cultura. Le compete:
13.1 Orientar, formular, dirigir, coordinar, determinar, ejecutar,
supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales a su
cargo. Promueve y estimula las iniciativas privadas en el sector
cultura.
13.2 Dirigir y supervisar las acciones de los organismos públicos y las
entidades bajo su competencia.
13.3 Mantener relaciones con los Presidentes de los gobiernos
regionales y con los Alcaldes, los convoca a reuniones sectoriales
en el ámbito de las competencias atribuidas a su sector.
13.4 El Ministro es el titular del pliego presupuestal del Ministerio de
Cultura y puede delegar en los funcionarios del Ministerio de
Cultura las facultades y atribuciones que no sean privativas a su
función.
13.5 Las demás que la Constitución Política del Perú, las leyes y el
Presidente de la República le asignen.

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Artículo 14°.- Del Despacho Viceministerial de Patrimonio
Cultural e Interculturalidad
Estáa a cargo del Viceministro de Patrimonio Cultural e
Interculturalidad quien es la autoridad inmediata al ministro en
asuntos de patrimonio cultural, material e inmaterial. Es nombrado
mediante resolución suprema y representa al ministro en los actos y
gestiones que le sean encomendados. Por encargo del Ministro ejerce
las siguientes funciones:
14.1 Formular, coordinar, ejecutar y supervisar !a política relacionada
con el fomento de la cultura y la creación cultural en lo que
respecta ael patrimonio cultural, lo que incluye la promoción, difusión
y protección del patrimonio cultural del país, en coordinación con los sectores
competentes cuando se afecten las políticas a cargo de estos, de conformidad con la
respectiva política nacional, que implica el manejo del Sistema Administrativo Nacional
de Archivos, el Sistema Nacional de Bibliotecas y el Sistema Nacional de Museos, entre
otros.declaración, promoción, difusión y protección del patrimonio
cultural de la nación, de conformidad con la respectiva política
nacional.
14.2Orientar y supervisar la gestión, defensa, declaración, protección,
investigación y promoción de los bienes de patrimonio
cultural, a cargo del Estado.
14.3Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los
órganos del Ministerio, organismos públicos y demás entidades
correspondientes a su sector.
14.4 Emitir Resoluciones Viceministeriales en los asuntos que
le corresponden conforme a ley. Promover a través de la
cultura mecanismos de igualdad social y respeto a los
derechos de los pueblos secularmente marginados.
14.5 Formular políticas de inclusión de las diversas expresiones
culturales de los pueblos del país y generar mecanismos para
difundir una práctica intercultural en el conjunto de la
sociedad peruana.
14.6 Proponer mecanismos para difundir una práctica
intercultural en la sociedad peruana, sustentada en una
cultura de paz y solidaridad.
14.714.6 Promover el fortalecimiento y capacitación de todos los
elencos artísticos adscritos al Ministerio de Cultura y su promoción
dentro y fuera del país. Disponer la programación, ubicación y uso
de locales, concursos, evaluaciones y demás aspectos referidos a
la calificación y, atender, previa calificación, las demandas de
promoción y auspicio de las instituciones privadas.
14.814.7 La
14.9 Las demás que le asigne la ley y el reglamento de organización y
funciones.

Artículo 15°.- Del Despacho Viceministerial de Creatividad

Artística e Industrias CulturalesPromoción Cultural e
Interculturalidad

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Está a cargo del Viceministro de Creatividad Artística e Industrias
CulturalesPromoción Cultural e Interculturalidad es la autoridad
inmediata al ministro en asuntos de promoción de la cultura, el
desarrollo de las industrias culturales y la interculturalidad. Es
nombrado por resolución suprema y representa al ministro en los
actos y gestiones que le sean encomendados. Por encargo del
ministro ejerce las siguientes funciones:

15.1 Coadyuvar, a través del estudio y revalorización de las

distintas culturas, al logro de la igualdad social y respeto a
los derechos de los pueblos secularmente marginados.
15.2 Formular políticas de inclusión de las diversas expresiones
culturales de los pueblos del país y generar mecanismos
para difundir una práctica intercultural en el conjunto de la
sociedad peruana.
15.3 Proponer mecanismos para difundir una práctica
intercultural en la sociedad peruana, sustentada en una
cultura de paz y solidaridad.
15.4 Promover el fortalecimiento y capacitación de todos los
elencos artísticos adscritos al Ministerio de Cultura y su
promoción dentro y fuera del país. Disponer la
programación, ubicación y uso de locales, concursos,
evaluaciones y demás aspectos referidos a la calificación y,
atender, previa calificación, las demandas de promoción y
auspicio de las instituciones privadas.
15.5 Formular, ejecutar y supervisar la política relacionada al
fomento de la cultura, que incluye entre otros, las
expresiones culturales del país, en coordinación con los
sectores competentes cuando se afecten las políticas a
cargo de estos, de conformidad con la respectiva política
nacional, que implica el manejo del Sistema de la Gestión
Cultural, entre otros.
15.6 Coordinar, orientar y supervisar las actividades que
cumplen los órganos del ministerio, los organismos
públicos y demás entidades correspondientes al sector,
para promover la construcción de políticas que permitan
conocernos mejor y que reconozcamos las diversas
culturas vivas que existen en nuestro país, que su respeto
y valoración permitan construir una ciudadanía inter-
cultural.
15.7 Proponer medidas para el desarrollo de las industrias
culturales, y la colocación de sus productos tanto en el
mercado interno como externo.
15.8 Disponer la programación, capacitación, ubicación y uso de
locales, concursos, evaluaciones y demás aspectos
referidos a la alta calificación de las escuelas de formación
artística a cargo del Ministerio y de los elencos artísticos
asignados al Ministerio; asimismo, atender, previa
calificación, las demandas de promoción y auspicio de las
de instituciones privadas.

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15.9 Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los órganos del Ministerio,
organismos públicos y demás entidades correspondientes a su sector.
15.10 Emitir Resoluciones Viceministeriales en los asuntos que le corresponden conforme a
ley.
15.11Las demás que le asigne la ley y el reglamento de
organización y funciones.

Artículo 16°.- De la Secretaría General

Está a cargo de un Secretario General quien asiste y asesora al
ministro en los sistemas de administración interna del Ministerio de
Cultura. Puede asumir, por delegación expresa del ministro, las
materias que correspondan a este y que no sean privativas del cargo
de Mministro de Estado. Está encargado de supervisar la
actualización permanente del portal de transparencia del Ministerio.

CAPÍTULO III
DE LOS ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA Y DE LINEA

Artículo 17º.- Órganos de administración interna

Los órganos de administración interna se organizan con la finalidad
de cumplir con las funciones de planeamiento, presupuesto, asesoría
jurídica, recursos humanos, comunicación, gestión de medios
materiales y demás que sean necesarios para el mejor cumplimiento
de las funciones sustantivas del Ministerio.

Artículo 18°.- Órganos de línea

Los órganos de línea se organizan mediante direcciones generales
necesarias para proponer y ejecutar políticas públicas de cultura. Las
direcciones generales realizan las funciones sustantivas a cargo de la
entidad, en coordinación directa con los gobiernos regionales y
locales respectivos.

TÍTULO IV
ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN INTERGUBERNAMENTAL

Artículo 19°.- Mecanismos de articulación con otros niveles de

gobierno
El Ministerio de Cultura coordina con los gobiernos regionales y
locales y con otros organismos del Estado, la implementación de las
políticas nacionales y sectoriales y la evaluación de su cumplimiento,
a través de los siguientes mecanismos:
19.1 Desarrollo de sistemas de información y mecanismos que
contribuyan al cumplimiento de las competencias compartidas
en materia de cultura.
19.2 Facilita Intercambio de información con los gobiernos regionales
y locales la información que se requieran para el adecuado
ejercicio de sus respectivas competencias en estas materias. Los
gobiernos regionales y locales entregan los datos, registros o
documentos que produzcan o posean para el cumplimiento de
las funciones del Sector Cultura.

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19.3 Implementar un sistema de seguimiento y evaluación del
cumplimiento de las políticas nacionales, sectoriales, y evaluar el
cumplimiento de las normas en materia de cultura, el cual debe
considerar la participación directa del Ministro, Viceministros,
órganos de línea, presidentes regionales, alcaldes y sus órganos
en las materias que son competentes.
19.4 Orientar y prestar apoyo técnico a los Gobiernos Regionales
para el adecuado ejercicio y cumplimiento de las funciones
descentralizadas y de los Planes Estratégicos Regionales.
19.5 Proporcionar a los gobiernos regionales y locales la cooperación,
capacitación y asistencia técnica que éstos requieran para el
ejercicio de las competencias transferidas.
19.6 Celebrar convenios de colaboración interinstitucionales con los
gobiernos regionales y locales para el mejor cumplimiento de las
funciones del Ministerio de Cultura.
19.7 Otros mecanismos de articulación y coordinación que considere
pertinente.

Artículo 20°.- Órganos de Coordinación de los Gobiernos

Regionales y Municipalidades
Los gobiernos regionales y las municipalidades aseguran dentro de su
organización interna el cumplimiento de las políticas sectoriales de
cultura, la coordinación con el Sector Cultura y la aplicación de la
presente ley.

TÍTULO V
RÉGIMEN ECONÓMICO, FINANCIERO Y LABORAL

Artículo 21°.- Régimen económico y financiero

Los recursos del Ministerio de Cultura están constituidos por:
21.1 Los asignados por la Ley Anual de Presupuesto del Sector
Público.
21.2 Los recursos directamente recaudados.
21.3 Las donaciones y transferencias que en su favor efectúen las
instituciones y organismos públicos así como las personas
naturales o jurídicas privadas.
21.4 Los recursos provenientes de la cooperación nacional e
internacional reembolsables y no reembolsables.
21.5 Los fondos que existan en favor de las artes, la investigación
científica, el desarrollo de proyectos culturales y de puesta en
valor de bienes del patrimonio cultural de la Nación.
21.6 Otros que se establezcan conforme a ley.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA.- PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

Hasta que se apruebe el Texto Único de Procedimientos
Administrativos de Ministerio de Cultura, mantienen su vigencia los
procedimientos aprobados en los Textos Únicos de Procedimientos

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Administrativos de las entidades que fusionadas o adscritas al
Ministerio, así como aquellas funciones transferidas.

SEGUNDA.- RÉGIMEN LABORAL

En tanto se elabora y aprueba la nueva Ley General del Servicio Civil,
el régimen laboral del personal del Ministerio de Cultura se rige por lo
dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la
Carrera Administrativa y Remuneraciones del Sector Público, y sus
normas complementarias y reglamentarias.

El personal transferido o que se transfiera al Ministerio de Cultura

mantiene su régimen laboral de origen.

Las escalas remunerativas del Ministerio de Cultura se aprobarán de

acuerdo con el numeral 1) de la Cuarta Disposición Transitoria de la
Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

TERCERA.- RECONOCIMIENTO Y PAGO DE SENTENCIAS

El Ministerio de Cultura asume el reconocimiento y pago de las
sentencias consentidas y ejecutoriadas, cargas y obligaciones de los
organismos públicos fusionados o adscritos al Ministerio de Cultura,
para lo cual se autoriza al Gobierno Central a tomar las medidas
necesarias para tal fin.

CUARTA.- MATRIZ DE COMPETENCIAS Y FUNCIONES

En el marco del Proceso de Descentralización, en un plazo no mayor
de sesenta (60) días hábiles, mediante Decreto Supremo refrendado
por el Ministro de Cultura, se aprobarán las matrices de delimitación
de competencias y asignación de funciones entre los tres niveles de
gobierno, previa opinión favorable de la Secretaría de Gestión Pública
y la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de
Ministros.

QUINTA.- DISPOSICIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL

MINISTERIO
Facúltase al Ministerio de Cultura a emitir las disposiciones
complementarias que se requieran para la adecuada implementación
de la presente Ley, sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Público.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- FUSIÓN DE ORGANISMOS PÚBLICOS

El Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor de noventa (90) días
contados desde el día siguiente de publicada la presente Ley,
aprueba las fusiones de los organismos públicos adscritos del
Ministerio de Educación, Ministerio de Justicia, Presidencia del
Consejo de Ministros y la de sus órganos, programas, proyectos y/o

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unidades ejecutoras que correspondan ser transferidos al nuevo
Ministerio de Cultura.

SEGUNDA.- AUTORIZACIÓN DE MODIFICACIONES

PRESUPUESTARIAS DURANTE EL PROCESO DE FUSIÓN
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo refrendado por el
ministro de Economía y Finanzas, aprobará las modificaciones
presupuestarias, a nivel institucional que sean necesarias como
consecuencia de las fusiones y adscripciones de los organismos
públicos, y de la transferencia de funciones que se realice para la
implementación del Ministerio de Cultura, sin demandar recursos
adicionales al tesoro público.

TERCERA.- CREACIÓN DE UNIDADES EJECUTORAS EN EL

PROCESO DE FUSIÓN
El Ministerio de Cultura, en el marco de los procesos de fusión y
adscripción de los organismos públicos, propone al Ministerio de
Economía y Finanzas la creación de las Unidades Ejecutoras que
resulten necesarias. Para dicho efecto, exonérese del tope máximo
establecido en el artículo 58° de la Ley N° 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto, modificado por la Primera
Disposición Final de la Ley N° 29465, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el año fiscal 2010.
El número de Unidades Ejecutoras resultantes deberá ser menor o
igual al que se tenía al inicio del proceso general de fusiones, como
consecuencia de la implementación del Ministerio de Cultura.

CUARTA.- MODIFICACIONES A LA LEY GENERAL DEL

PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN
Dentro de los ciento veinte (120) días posteriores a la publicación del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura,
se presenta la propuesta de modificación o adecuación de la Ley N°
28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación y su
Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 011-2006-ED, a la
nueva estructura orgánica del Ministerio de Cultura.
En igual plazo, se aprueban las disposiciones que regulen la
administración del Registro de personas naturales y jurídicas que se
dedican a fines culturales así como de bienes del patrimonio cultural,
creadores, productores de arte y de especialidades afines.

QUINTA.- SEGUIMIENTO A ENTIDADES PÚBLICAS

El Ministerio de Cultura, en concordancia con las normas que dicte el
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, emite
informes de gestión respecto de la aplicación de sus políticas y el
desempeño de sus entidades; y los remite anualmente a la
Presidencia del Consejo de Ministros y a la Comisión de Educación,
Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte
del Congreso de la República.

SEXTA.- DONACIÓN A FAVOR DE PROYECTOS CULTURALES

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El financiamiento total o parcial que, con carácter de donación en
dinero, realizan personas naturales o jurídicas a favor de entidades
públicas, excepto empresas, o entidades sin fines de lucro, que
presenten un proyecto para la realización de actividades artísticas,
científicas, culturales o educativas de interés general, serán
consideradas como mecenazgo cultural.
Entiéndase comprendidas dentro de las actividades culturales la
conservación y restauración de bienes muebles e inmuebles que
conforman el Patrimonio Cultural de la Nación realizadas por las
entidades beneficiarias.

También están comprendidos como mecenazgo cultural los proyectos

de construcción de infraestructura para la realización de actividades
artísticas, científicas, culturales o educativas de interés general.
Las referidas construcciones no podrán ser usadas directa o
indirectamente en actividades distintas a las señaladas en el
proyecto, caso contrario el monto de la donación será considerado
renta gravada para el beneficiario en el ejercicio correspondiente en
que se percibió la donación.
La Comisión Consultiva a que hace referencia el artículo 12º de la
presente Ley, integrada por personalidades vinculadas al campo
artístico y cultural, será el órgano encargado de calificar y aprobar los
proyectos culturales que presenten los beneficiarios.

SÉTIMA.- DEDUCCIÓN DE GASTOS POR DONACIONES

Los benefactores o donantes del mecenazgo cultural podrán deducir
el 100% del importe donado, siempre que dicha deducción no exceda
el 15% (quince por ciento) de la renta neta de tercera categoría,
luego de efectuada la compensación de pérdidas a que se refiere el
artículo 50º de la Ley del Impuesto a la Renta.

En el caso de las donaciones que realicen las personas naturales la

deducción no podrá exceder del 15% (quince por ciento) de la
suma de la renta neta del trabajo y la renta de fuente
extranjera.

OCTAVA.- DE LA DEDUCCIÓN POR DONACIONES CONTENIDAS

EN LA LEY DEL IMPUESTO A LA RENTA
Las personas naturales o jurídicas que realicen las donaciones a que
se refieren la Sexta y Sétima Disposición Complementaria Final,
podrán optar por aplicar la deducción que establece la Ley del
Impuesto a la Renta.

NOVENA.- DESCENTRALIZACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL DE

CULTURA

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Encárguese al Poder Ejecutivo la transferencia de las unidades
departamentales del Instituto Nacional de Cultura a los
correspondientes gobiernos regionales en un plazo no mayor de
ciento veinte (120) días.

DÉCIMA.- ADECUACIÓN DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS

ADSCRITOS
Los organismos públicos adscritos al Ministerio de Cultura adecuarán
sus normas conforme a lo establecido en la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo en un plazo no mayor de ciento veinte (120) días.

Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economía

y Finanzas y por el Ministerio de Cultura, se aprueba el número de
personal que requerirá el Ministerio para el cumplimiento de sus
funciones. Dicha aprobación se realiza luego de adecuados los
documentos de gestión con arreglo a la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo.

DÉCIMO PRIMERA.- DOCUMENTOS DE GESTIÓN DEL

MINISTERIO DE CULTURA
Facúltese al Ministerio de Cultura para que, en un plazo no mayor de ciento ochenta días (180)
hábiles, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, formule sus
correspondientes proyectos de documentos de gestión, tales como el Reglamento de
Organización y Funciones – ROF; el Clasificador de Cargos; los respectivos Presupuestos
Analíticos de Personal - PAP, Cuadros para Asignación de Personal – CAP; la Escala
Remunerativa; entre otros, los mismos que deberán aprobarse conforma a las disposiciones
normativas vigentes correspondientes, así como para dictar las normas complementarias y las
acciones de personal necesarias para implementar la estructura orgánica que se aprueba
conforme a la presente norma.
La aprobación de la matriz de delimitación de competencias y asignación de funciones
constituirá requisito indispensable para que el Ministerio de la Cultura apruebe su Reglamento
de Organización y Funciones
DÉCIMO SEGUNDA.- SEGUIMIENTO A ENTIDADES PÚBLICAS
El Ministerio de Cultura en el marco de las directivas que dicte el Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico - CEPLAN, deberá emitir informes de gestión respecto de la
aplicación de sus políticas y el desempeño de sus entidades; y, remitirlos a la Presidencia del
Consejo de Ministros.

DÉCIMO TERCERA.- VIGENCIA

La presente Ley entra en vigencia al día siguiente de su publicación
en el diario oficial El Peruano. En tanto se apruebe el respectivo
Reglamento de Organización y Funciones – ROF y los demás
documentos de gestión del Ministerio de Cultural, las funciones
ejecutivas en materia de cultura continuarán a cargo del Instituto
Nacional de Cultura – INC, hasta la designación del Ministro de
Cultura. Los documentos de gestión de las entidades públicas que se
fusionen o extingan por absorción, continúan vigentes hasta la dación
de los nuevos documentos de gestión.

DÉCIMA CUARTA.- Reglamento

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El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley en un plazo máximo
de 60 días contados a partir de su publicación.

DISPOSICION COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

UNICA.- MODIFICACIÓN DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 774, LEY DEL

IMPUESTO A LA RENTA
Modifíquese los siguientes artículos del Decreto Legislativo Nº 774, Ley del Impuesto a la
Renta:

“Artículo 37.- A fin de establecer la renta neta de tercera categoría se deducirá de la renta
bruta los gastos necesarios para producirla y mantener su fuente, en tanto la deducción no esté
expresamente prohibida por esta Ley, en consecuencia, son deducibles:
(…)
v) Las donaciones de bienes muebles e inmuebles, materiales e inmateriales considerados
patrimonio cultural de la Nación que se realicen a favor del Ministerio de Cultura. La deducción
podrá ser efectuada hasta por el 50% del valor del bien que determine el Ministerio de la
Cultura, conforme a las disposiciones legales que regulen la materia.”

“Artículo 44.- No son deducibles para la determinación de la renta imponible de tercera

categoría:
(…)
d) Las donaciones y cualquier otro acto de liberalidad en dinero o en especie, excepto por lo
señalado en el inciso v) del artículo 37 de la presente Ley.
(…)”

“Artículo 45.- Para establecer la renta neta de cuarta categoría, el contribuyente podrá deducir
de la renta bruta del ejercicio gravable, por concepto de todo gasto, el veinte por ciento (20%)
de la misma, hasta el límite de veinticuatro (24) Unidades Impositivas Tributarias.
Adicionalmente, en los casos de donaciones de bienes muebles e inmuebles, materiales e
inmateriales considerados patrimonio cultural de la Nación que se realicen a favor del
Ministerio de Cultura se podrá deducir, a su vez, hasta el 50% del valor del bien que determine
el Ministerio de Cultura, conforme a las disposiciones legales que regulen la materia.”

“Artículo 46.- De las rentas de cuarta y quinta categorías podrán deducirse anualmente, un
monto fijo equivalente a siete (7) Unidades Impositivas Tributarias. Adicionalmente, en los
casos de donaciones de bienes muebles e inmuebles, materiales e inmateriales considerados
patrimonio cultural de la Nación que se realicen a favor del Ministerio de Cultura, se podrá
efectuar, a su vez, una deducción de hasta el 50% del valor del bien que determine el
Ministerio de Cultura, conforme a las disposiciones legales que regulen la materia. Los
contribuyentes que obtengan rentas de ambas categorías sólo podrán deducir estos montos
por una vez.”

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

ÚNICA.- Deróguense las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.

Deróganse las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley
y el D.S. 003-2010-ED, Decreto Supremo que aprueba fusión de la
Dirección Nacional de Archivo Histórico y sus unidades orgánicas en
el Instituto Nacional de Cultura, siendo éste último el ente
absorbente.

Dese cuenta
Sala de Comisión

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Lima, junio de 2010

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