CONGRESO DE LA REPUBLICA AREA DE TRAMITE DOCUMENTARIO

Dictamen recaido en los Proyectos de Ley N° 3622/2009-PE V 632/2006-CR por los que se propone la Lev de creaclon, organizacion y funciones del Ministerio de Cultura.

(APROBADO POR MAYORfA)

2 Z JUN 2010 REelS.

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Comision de Educacion, Clencia, Tecnologta, Cultura, Potrimonio Cultural, Juventud y Deporte

COMISION DE EDUCACION, CIENCIA, TECNOLOGiA, CULTURA, PATRIMONIO CULTURAL, JUVENTUD Y DEPORTE.

Periodo Anual de Sesiones 2009 - 2010

Senor Presidente:

Ha ingresado para dictamen de la Comlsion de Educaci6n el Provecto de Ley W 3622/2009-PE, presentado por el Pader Ejecutivo mediante el cual se propane la Ley de creacron, organizaci6n y funcianes del Ministerio de Cultura. De igual forma, 10 hizo el Proyecto de Lev NQ 632/2006-CR de iniciativa del congresista Luis Wilson Ugarte V la Celula Parlamentaria Aprista, por el que se propone crear el Ministerio de Cultura sabre la base dellnstituto Nacional de Cultura.

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La Cornislon, en Sesi6n Ordinaria del 22 de junio de 2010, acord6 por mayorfa la aprabaci6n can un texto sustitutorio que recoge la propuesta de modificaci6n de la sexta y setirna disposici6n complementaria final. Votaron a favor los senores Congresistas Cribilleros Shigihara, Hildebrandt Perez Trevino, Wilson Ugarte, Raffo Arce, Le6n Romero, Cabanillas Bustamante y Carrasco Tavara. Se abstuvieron los senores Lescano Ancieta V Cabrera Campos.

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,i INTRODUCCION

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1. Sltuaclon procesal de las iniciativas legislativas

EI Proyecto de Ley NQ 3622/2009-PE fue decretado a la Comision de Educacicn, Ciencia, Tecnologfa, Cultura, Patrimonio Cultura, Juventud y Deporte como cornislon principal, y a la Comlslon de Descentralizacion, Regionalizaci6n, Gobiernos Locales y Modernizacion de la Gestlon del Estado como segunda comision dictaminadora.

EI Proyecto de Ley NQ 632/200G-CR fue decretado a la Cornislon de Descentralizaclon como comisi6n principal y a la Comisi6n de Educacion como segunda cornision. Mediante Decreto de fecha 28 de marzo de 2007 fue rechazado de plano par la Comisi6n de Descentrallzacion.

Recibidas las opiniones tecnicas y al haberse acumulado ambos provectos de ley, se encuentran expeditos para ser dictaminados par esta Comlslon.

Dictamen recafdo en los Proyectos de Ley N° 3622/2009-PE V 632/2006-CR por los que se propane la Lev de creacion, organlzaclon V funciones del Ministerio de Cultura.

(APROBADO POR MAYORfA)

Comisiol1 de Edueacion, Ciencia, Teen%gia, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Depone

2. Descripclcn de las propuestas

En el Provecto de Lev W 3622/2009-PE, del Poder Ejecutivo se propone la Ley de creacion, organization y funciones del Ministerio de Cultura. La propuesta tiene catorce articulos, tres disposiciones complementarias V transitorias. once disposiciones complementarias finales V una disposicion complementaria derogatoria.

Las disposiciones generales contienen el objeto, naturaleza juridica V el sector, el ambito de competencla y las funciones rectoras y especfficas del Ministerio. La estructura organica, aSI como los 6rganos de la alta direccion se encuentran previstos en el titulo referente a la organization del Ministerio. Tarnblen se ha considerado los mecanismos de articulacion con los otros niveles de gobierno V los regfmenes econornlco, financiero y laboral, el regimen econcrnlco, financiero y laboral,

La iniciativa legislativa considera la fusion de los organismos publicos: La Biblioteca Nacional del Peru, el Instituto Nacional de Cultura, el Instituto de Radio y Television Peruana, la Academia Mayor de la Lengua Quechua y el Archivo General de la Nadon.

Por otro lado, se ha incluido en la setima y novena dlsposicion complementaria final los aspectos reladonados a la deduccion como gastos para la determinacion del impuesto a la renta por la donationes de bienes muebles e inmuebles materiales calificados por la autoridad competente como Patrimonio Cultural de la Naclon.

Mediante el Proyecto de LeV NQ 632/2006-CR se propene regular Ia creacion del Ministerio de Cultura sobre la base del Instituto National de Cultura. La propuesta tiene doce artfcuios, siete disposiciones transltorias V dos disposiciones finales.

Esta iniciativa propone una estructura basica, funciones V competencia sobre labase del Instituto Nacional de Cultura y se adscriben al Ministerio: la Biblioteca National, el Sistema Nacional de Archivos, el lnstituto National de Radio V Televisi6n V el Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Arnazonicos V Afroperuanos.

3. OPINIONES

3.1.- Mediante los Oficios NQ 521, 522, 523, 524, 525, 602, 1427, 1470, 1471, 1472 Y 1473/2009-201O-CECTPCPCJD-CR se solicito opinion sobre el Provecto de Lev W 3622/2009-PE al Ministerio de Educacion, al Ministerio de Economfa y Finanzas, el Instituto National de Cultura, al Centro Nacional de Planeamiento Estrategico, al Acuerdo Nacional, al Centro Cultural de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, a la Coalicion Peruana para la diversidad cultural, a la Biblioteca Nacional, al Instituto

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Dictamen recaido en los Proyectos de Ley N° 3622j2009-PE Y 632j2006-CR par los que se propane la Lev de creaclon, organizaci6n V funciones del Ministerio de Cultura,

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Comision de Educacion, Ciencia, Tecnologia, Cultura, Patrimonio Cultural, Juvemud y Depone

de Radio y Television Peruana, al Archivo General de la Nacion y a la Academia de Quechua.

3.2.- Mediante Oficio N° 402-2009-CEPLANjPCD el Presidente del Consejo Directivo del Centro Nacional de Planeamiento Estrategico - CEPLAN, opina que el proyecto de ley respeta el ambito de competencias del Centro Nacional de Planeamiento y que resulta conveniente se agregue en la octava dlsposiclon complementaria final que los informes de gestion se emitan en el marco de las directivas que dicte el CEPLAN.

3.3.- Mediante Oficio N° 2329-2009-DNjINC la Direcclon Nacional del Instituto Nacional de Cultura solicita ampliaclon del plazo para emitir su opinion, por ser un tema de vital importancia para la lnstltuclon y que recoja las necesidades y la realidad de la acclon cultural a nivel nacional. Mediante Oficio 170-2010-DNjINC del 22 de febrero de 2010 esa Dlrecclon Nacional realiza observaciones tecnicas al proyecto de ley:

- EI ambito de competencia debe ser delimitado y debe especificarse la denomlnacion correcta que de las instituciones que constitulran su competencia (articulo 4°).

- Las funciones rectoras del Ministerio deben ser aclaradas y precisadas, por 10 cual r pone las modificaciones al articulo 5° literales d, f, g, h, k, 0, p.

- obre las funciones espedficas, propone tarnbien la mcdlflcaclon de la iniciativa Ie islativa (articulo 60 literales b, c, d, e, f, h, i, k, j).

- Sobre las funciones de los Despachos Viceministeriales de Fomento Cultural y atrimonio Cultural, tarnbien opina que debe precisarse la funcion de formular, coordinar, ejecutar y supervisar las polltlcas nacionales (artlculos 10 V 11).

- Con relaclon al regimen econornlco y financiero propone la precision del articulo 14".

- Propone la ampliaclon de los plazos para la elaboracion de las competencias,

funciones V propuesta de modiflcacion de la Lev General del Patrimonio Cultural (segunda dlsposicion complementaria transitoria y sexta disposicion complementaria final).

- Asimismo, observa la definicion de patrimonio cultural, porque va se encuentra prevista en la Ley N" 28296, Ley General del Patrimonio Cultural.

- Propone finalmente, la reforrnulacion de la setima dlsposicion complementaria transitoria sobre donaciones de bienes que conforman el patrimonio cultural de la naclon debido a que las donaciones estan supeditadas a un Plan Nacional de Recuperaciones de Bienes del Patrimonio Cultural, que no existe.

3.4.- Mediante Oficio N° 024-2009jICOMOS-PERU, la Presidenta del Comlte Peruano del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS) realiza algunas observaciones al provecto de lev, tales como:

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- La arnblguedad en los arnbitos de competencia, que no se ha considerado de manera explfcita la investigaclon, conservaclon, protecclon V puesta en valor del patrimonio arqueol6gico e historlco (articulos 4" V 5°).

- Funciones especfficas del nuevo Ministerio (artfculo 6").

- Organizacion (arttculos 10 V 11).

- Fusion de organismos (disposiciones complementarias).

3.5.- Mediante oflcio del 25 de enero de 2010, el Director General del Centro Cultural de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos alcanzo las conclusiones V resurnenes del Foro "Del papel a la realidad: Proyecto del Ministerio de Cultural! realizado en diciembre de 2009. En el documento se sefiala que:

- La iniciativa legislativa es un primer paso hacia la reforma de la institucionalidad cultural en nuestro pais. Sin embargo, el contenido del documento resulta incomplete, desarticulado, impreciso V no incorpora una vision amplia V actualizada de la cultura y del rol que debe cumplir el Estado como facilitador del desarrollo cultural, por 10 cual la redaccion debe ser reformulada V para esto es necesario ampliar V profundizar el debate.

- Deben tenerse en cuenta las experiencias previas V documentos como "Lineamientos para una Polftica Cultural del Peru", propuestas generadas en el marco del provecto organizado por el INC - AECID V la "Propuesta para la creaclon de un Ministerio de Cultura, Ciencia V Tecnologia".

- Es necesario convocar a especialistas para la reforrnulacion del provecto, Asimismo, se tenga en cuenta las necesidades V demandas del sector cultural, la dlnarnlca actual de la cultura vel potencial como factor de desarrollo.

- Se debe manejar un concepto amplio de cultura que promueva el disfrute de nuestra diversidad cultural V que permita recuperar la idea de cohesion social. Esta lnstitucion tendra que intervenir en problernatica de tipo social, poiftico v economico.

- Los procesos de reforma que implica la creaclon de un Ministerio de Cultura eficiente requiere el aumento en el presupuesto, la desapancion de los procesos burocraticos, el fortalecimiento de la sociedad civil, la profesionalizaci6n de la gestion cultural y el fomento de la creacion artistlco cultural ccnternporanea.

3.6.- Mediante carta de fecha 10 de mayo de 2010 la Coalicion Peruana para la Diversidad Cultural hizo Ilegar a la Cornision su respaldo a la creacion de este Ministerio V algunos aportes sobre dicho Provecto de lev:

- Se sefiala que el ambito de competencia debe ser precisado, por 10 cual sugiere afiadir en el articulo 4Q la funcion de declarar V administrar el patrimonio cultural de la Nacion.

- Sobre la Organizacion del Ministerio, en el Titulo II, considera esta asociacion que debe inciuirse fundamente a un Consejo Nacional de Cultura, como organo consultive,

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Dictamen recaido en los Proyectos de Ley N° 3622/2009-PE y 632/2006-CR par los que se propane la Ley de creaclon, organizacion y funciones del Ministerio de Cultura.

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que involucre a representantes de tad as las regiones del pals, en el marco de la polltica de descentralizaci6n.

- Sobre el articulo 10.3 considera que se involucra erroneamente a las escuelas de forrnaclon artlstlca, dentro de su ambito de competencia, cuando es el Ministerio de Educacion la entidad encargada del Sector en las modalidades y especialidades.

- Sobre el articulo 11Q sugiere que debe delimitarse la funcion espedfica de la declaracion y adrnlnistracion del patrimonio cultural al Despacho Viceministerial del Patrimonio Cultural.

- En cuanto a la adscripclon de organismos publicos, debe incorporarse al CONACINE que actualmente pertenece al Ministerio de Educacion.

- La sociedad civil, a traves de esta coallcion, considera que es fundamental reformular la actual institucionalidad cultural para que supere la dispersion y se obtenga mayor eficiencia, racionallzaclon de los recursos y descentrallzacion en el disefio, ejecucion y evaluaclon de las politlcas culturales.

3.7.- La Cornlslon de Educacion y Descentrallzaclon organizaron el Foro Internacional Peru: Ministerio de Cultura que se llevo a cabo entre el 31 de mayo y 2 de junio de 2010, con la particlpacion de especialistas en el tema e invitados de Ecuador, Espana y la Comunidad Andina de Naciones, con el objeto de crear un espacio de analisis y reflexion sabre esta iniciativa. A 10 largo de los tres dias que duro el evento, se reitero

f) la preocupacion en considerar que en la exposici6n de motivos se presente de manera explfcita las caracterfsticas de la sociedad peruana, su pluriculturalidad, diversidad y

/ multilingUismo, que es 10 que Ie da sustento material a este nuevo ministerio,

/ / asimismo que es un signo de los actuales tiempo ampliar el sentido de la igualdad

t . social y los derechos de los pueblos secularmente marginados, tal como 10 reconocen el Convenio 169 de la OIT y la Declaracion de las Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indlgenas, Resoluci6n aprobada por la Asamblea General del 13 de setiembre de 2007. Los aportes y sugerencias recibidos fueron:

- La necesidad de visibilizar la presencia de nuestros diversos pueblos y sus matrices, a traves del reconocimiento como un Ministerio de las Culturas.

- La necesidad de creacion del Viceministerio de Interculturalidad, 10 que necesariamente requiere mayor debate.

4. legislacion comparada

Una mirada panoramica a la realidad latinoamericana, y tambien hacia otros continentes, demuestra que el debate peruano avanza sobre preocupaciones e inquietudes que recorren tarnbien por otros territorios. En America Latina se han ensayado diferentes modalidades: ministerios (Colombia, Brasil, Paraguay, Ecuador, Chile y Bolivia), institutos (Peru, Panama), consejos (Mexico y EI Salvador), secretarias (Argentina, Republica Dominicana). Para la experiencia peruana sera muy valioso

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Dictamen recaido en los Proyectos de Ley N° 3622/2009-PE V 632/2006-CR par los que se propane Ia lev de creacion, organizacion V funciones del Ministerio de Cultura.

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considerar otros ensayos a partir de expectativas similares y dificultades comunes, no para trasladar rnecanicarnente, ni coplar modelos sino para aprender y construir colectivamente. ASI, se tiene:

• Colombia: La Ley General de la Cultura de Colombia.- Mediante esta lev se desarrolla los articulos 70, 71 V 72 Y dernas artlculos concordantes de la Constituci6n Politlca, se dictan normas sabre patrimonio cultural, fomento y estfmulos a la cultura, se crea el Ministerio de Cultura y se traslada algunas dependencias. De acuerdo al articulo 66 de esta Ley, se crea el Ministerio de Cultura como organlsrno rector de la cultura, encargado de formular, coordinar, ejecutar y vigilar la polftica del Estado en la materia, en concordancia can los planes y prograrnas de desarrollo. Se establece los principios fundamentales y su estructura organica, la que se basa en las Direcciones de Patrimonio, de Artes, de Comunicaciones, de Cinematograffa, de Fomento y Desarrollo Regional, de Museos, de la Infancia y la Juventud. Asimismo, esta misma ley dispone la creaclon de la Direcci6n N adonal de Etnocultura.

• Ecuador: Mediante Decreto W 5 de fecha 15 de enero de 2007 y se declare como polltica de Estado el desarrollo cultural del pafs y se creo el Ministerio de Cultura. EI Estatuto Organico Funcional par procesos de la lnstituclon, comprenden las funciones, deberes y atribuciones de las distintas unidades y dependencias de esta Cartera de Estado.

• Bolivia: Par Decreta Supremo N" 001 del 10 de febrero de 2009 se creo el Ministerio de las Culturas.

• Espana: Real Decreta W 553/2004 del 17 de abril de 2004.- Desde esa fecha asurnio competencia atribuidas al Ministerio de Educacion, Cultura y Deporte, par media de la Secreta ria de Estado de Cultura sabre promocion, proteccion y difusion del patrimonio hist6rico espahol, de los museos estatales y de las artes, del libro, la lectura y la creaclon litera ria, actividades clnematograflcas y audiovisuales y de los archivos y bibliotecas estatales. Su estructura se basa en los siguientes organos directivos: La Subsecretarfa de Cultura, de la que depende la Secretarfa General Tecntca: la Direcclon General de Bellas Artes y Bienes Culturales; la Dlreccion General del Libra, Archivos y Bibliotecas y la Direccion General de Cooperacion y Cornunlcacion Cultural.

• Costa Rica: Fue creado por la Ley 4788 del 30 de junio de 1971. Entre las instituciones descentralizadas del Ministerio de Cultura, Juventud V Deportes de Costa Rica figuran el Centro de Producci6n Cinernatograflca, los Museos de Arte e Hlstorlco, el Teatro Nacional, la Orquesta Slnfonica, Cornpafiia Nacional de Danzas, fa Cornpafila Urica, fa Direcci6n de Bibliotecas y la Escuefa Casa del Artista. Samuel Rovinski sefialaba que es uno de los parses que destinan el mas alto porcentaje del presupuesto nacional a fa ensefianza ya la cultura: eI35%.1

• Francia: En los paises occidentales el antecedente directo de creacion de un Ministerio especifico se da can la creaci6n de este por Decreto del presidente De

1 Edwin R. Harvey. Polfticas Culturales en Iberoamerica y el Mundo. ED. TECNOS S.A. Madrid, 1990.

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Gaulle el 3 de febrero de 1959. Es uno de los mas complejos del mundo occidental, tiene una vasta estructura regional V departamental mediante Consejeros para: los museos, el llbro V la lectura, etnologla, ccnservacicn de monumentos historicos, inventarios, antlguedades prehtstorlcas, de objetos de arte, arquitectos de edificios de Francia, acci6n cultural, el teatro, la muslca, la danza, cinematografla, archives, bibliotecas V conservatorios. Esta conformado por el Ministro V su gabinete V la Adminlstracion centralia integran: la Direccion de Archivos de Francia, la de Museos, la del Libro V la Lectura, del Patrimonio, del Teatro V Espectaculos, la de Musica V Danzas y la de las Artes Plasticas, De acuerdo con el Decreto de creaclon, su mlsion fue la de hacer accesibles las obras maestras de la humanidad V, en primer lugar, de Francia, al mayor nurnero posibles de franceses, asegurar la mas amplia audiencia al patrimonio cultural y favorecer la creaclon de las obras de arte y del espirltu que pueden enrtquecerlo.'

PARTE EVALUATIVA

1. Marco normativo

• Constltucion PoHtica del Peru.

• Reglamento del Congreso de la Republica.

• Declaracion Universal de los Derechos Humanos

• Lev NQ 29158, Lev Organlca del Poder Ejecutivo

• Lev NQ 26889, Lev Marco para la Produccion V Slsternatlzaclon Legislativa.

• Ley W 27658, Lev Marco de Mcderruzacion de la Gestion del Estado

• Lev W 28296, Lev General del Patrimonio Cultural de la Nadon.

• Decreta Ley NQ 25790, Ley que crea el Sistema Nacional de Museos del Estado.

• Ley W 25323, Ley que crea el Sistema Nacional de Archivos

• Ley W 27783, Ley de Bases de la Descentralizacion

• Ley N" 27867, Ley Organlca de Gobiernos Regionales

• Ley W 27972, Ley Organica de Municipalidades

• Reglamento de Organizacion y Funciones y del Sistema Nacional de Bibliotecas aprobado por Decreto Supremo NQ 024-2002-ED

2. Analisls de la propuesta

a. Exposicion de motivos

En la exposiclon de motivos de la iniciativa, el Poder Ejecutivo seiiala que resulta necesario crear un Ministerio de Cultura que diseiie, formule, fomente, supervise y

1 Edwin R. Harvey. Politicas Culturales en Iberoamerica y el Mundo. ED. TECNOS S.A. Madrid. 1990.

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evalue la politica nacional cultural del pais, respetando y asegurando la preservacion de la diversidad de las culturas, desarrollando aSI los intercambios culturales por el reconocimiento del valor cultural que tiene nuestro pars en el mundo por el reconocimiento del valor cultural que tiene nuestro pais y porque la cultura se encuentra en el centro de los debates contemporaneos sobre la identidad, la cohesion social y el desarrollo de una economia fundada en el saber.

Asimismo, que existe la necesidad de crear este nuevo ministerio con la finalidad de patenciar esfuerzos de las pollticas publicas en el campo de la cultura.

b. Fundamentaci6n

Consideraciones previas

EI concepto "cultura" no es entendido de la rnisrna manera par todos. En el campo de las ciencias humanas, los antropologos lIaman cultura a un universo conductual muy arnplio, a tal grado que su manejo surge nada menos que de una teorfa general de los comportamientos, que compromete la totalidad de la actividad humana. Los sociologos restringen su uso a los indicadores paradigrnatrcos de las conductas individuales 0 colectivas, en tanto que los procesos se definen por las relaciones sociales y las estructuras que de elias se derivan. Los historiadores que distinguen la "histcria de la cultura" de la hlstoria en general, slguen el uso vulgar del concepto, asumiendo que se refiere al reconocimiento de los valores ernblematicos de los

:"7alentos singulares. Los arqueologos usan la "cultura" como una categorfa clasificatoria que se propene distinguir variantes en los comportamientos de poblaciones identifkadas por los residuos materiales de su actividad social.'

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La cultura es producto de la vida de los pueblos y es gufa de su acclon. En la medida que se realiza por individuos, esta sujeta a las innovaciones que puedan 0 no introducir dichos individuos en SU actividad cotidiana. 5i la cultura es la manera como el ser

humano se comporta consigo mismo y con el medio que hablta, una de sus caracteristicas sera, en el Peru, la diversidad regional y local. Cultura es sin6nimo de creatividad y libertad, ella misma contiene los medias que establecen los Ifmites y

alcances de su accionar."

La UNESCO ha definido a la cultura, en su sentido mas amplio, como el conjunto de rasgos dlstintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan una sociedad 0 un grupo social. Ello engloba, adernas de las artes y las tetras. los modes de vida, los derechos fundamentales al ser humane, 105 sistemas de valores, las

3 Luis Guillermo Lumbreras. El papel del Estado en el campo de la cultura. En: Ensayos crfticos de Politicas Culturales. IEP - OEI - INC. Lima. 2006.

4 Propuesta de lineamientos de Politica Cultural del Estado. lnstituto Nacionaf de Cultura. Lima. 2004.

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tradiciones V las creencias. La cultura da al hombre la capacidad de reflexionar sobre sf mismo. Es ella la que hace de nosotros seres espedficamente humanos, racionales, criticos y eticamente comprometidos. A traves de ella discernimos los valores y efectuamos opciones. A traves de ella el hombre se expresa, toma conciencia de sf mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestion sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevas significaciones V crea obras que 10 trascienden'

EI reconocimiento internacional de los derechos culturales, como esenciales a la persona humana, ha side proclamado por la Declaracion Universal de los Derechos Humanos aprobada por las Naciones Unidas en 1948.6 La Conferencia de Venecla' de la UNESCO ratiflco que el reconocimiento de estos derechos implica aceptar a} que el derecho a la cultura ha adquirido tanta relevancia social como los derechos a la libertad de expreslon, a la educaclon, al trabajo a la seguridad social, entre otros y b} que frente al derecho a la cultura, la actitud de los poderes publicos ya no puede ser de indiferencia, sino que debe asumir una posicion de responsabilidad social, creando como obligacion impostergable del Estado las condiciones que aseguren su reconocimiento y el efectivo ejercicio de tal derecho por la poblacion,

La Constitucion Politica del Peru ha dado contenido positive a estos derechos en sus artfculos:

2!2, numeral 8} que establece que toda persona tiene derecho a la Iibertad de creacion intelectual, artistica, tecnica y cientifica, asf como a la propiedad sobre dichas

/ creaciones y a su producto. EI Estado proplcia el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difuslon.

2!2, numeral 19) que establece que toda persona tiene derecho a su identidad etnlca y cultural. EI Estado reconoce y protege la pluralidad etnica y cultural de la Nacion. Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad mediante un interprete. Los extranjeros tienen este mismo derecho cuando son citados por cualquier autoridad.

21!2, que establece que los yacimientos y restos arqueologicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos blbliograflcos y de archive, objetos artisticos y testimonios de valor hlstorlco, expresamente dec1arados bienes culturales y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la

5 Conferencia Mundial sobre las Politicas Culturales. Declaracion de Mexico. 6 de agosto de 1982

6 Articulo 27° : I. "Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientifico y en los beneficios que de el resulten. II. Toda persona tiene derecho a la proteccion de los intereses morales y materiales que Ie correspondan por razon de las producciones cientificas, literarias 0 artisticas de que sea autora",

7 Conferencia lntergubemamental sobre los Aspectos Institucionales, Administrativos y Financieros de las Politic as Culturales, realizada en Venecia entre el 24 de agosto y 2 de setiembre de 1970, con el auspicio de UNESCO.

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Nacion, independientemente de su ccndicion de propiedad privada 0 publica. Estan protegidos por el Estado. La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio. Fomenta conforme a ley, la participacion privada en la conservaclon, restauracion, exhiblclon y difusion del mismo, aSI como su restitucion al pais cuando hubiere side ilegalmente trasladado fuera del territorio nacional.

La Politica de Estado NQ 3 del Acuerdo Nacional, refiere que urge el compromiso de consolldar una naclon peruana integrada, respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad etnica y cultural, vinculada al mundo y proyectada hacia eJ futuro, para 10 cual entre otras actiones, el Estado promovera la proteccion y difusion de la memoria hlstorlca del pais.

Si bien el proceso de globalizaclon econornlca y cultural ofrece oportunidades para nuestro pais en cuanto al desarrollo economico y al acceso de las creaciones de otros parses, es una realidad que en el Peru existe un contexto de debil identidad cultural y baja autoestima social y el proceso globalizador puede generar efectos no deseados, como acentuar la perdida de identidad cultural, la exclusion, la falta de dialogo intercultural, eJ aumento de la division a causa de la exclusion con la consecuencia de conflictos sodales a nivel nacional.

Desde la perspectiva de la cultura, el Peru se presenta como un pais pluricultural por la diversidad de sus expresiones. Multietnico por la presencia de un arnplio conjunto de grupos humanos con diferentes tradiciones culturales y multilingufstico por las variadas lenguas y dialectos que hablan los grupos humanos de nuestro pais.

Asimismo, el Peru es rico en patrimonio htstorico, arqueologico y artlstico, pero no cuenta con una poHtica cultural clara y definida que se exprese en el campo normativo, en la organlzacion, actividades, investigation, forrnaclon y financiamiento y las entidades responsables operan sin coordinacion y por ello sus actividades pocas veces guardan relaclon con el fomento, la capacitation y la puesta en valor.

Necesidad de la creacion del Ministerio.-

Nuestro pais, en los iiltimos tiempos, ha mantenido un perfil cultural de progresivo alejamiento de la universalidad del proceso contemporimeo, que nos lIega desde todos los lades como ajeno y exento de nuestra identlflcaclon efectiva con la modernidad, creandonos la imagen de que nuestro valores culturales son s610 del pasado y que 10 moderno es solo copia de los logros de otras culturas.

Conforme 10 sefiala la UNESCO, la cultura constituye una dimension fundamental del proceso de desarrollo y contribuye a fortalecer la independencia, la soberania y la identidad de las naciones. EI crecimiento se ha concebido frecuentemente en terrninos

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cuantitativos, sin tomar en cuenta su necesaria dimension cualitativa, es decir, la satisfacclon de las aspiraciones espirituales y culturales del hombre. La cultura procede de la comunidad entera y a ella debe regresar, no puede ser privilegio de elites ni en cuanto a su producclon ni en cuanto a sus beneficios.

Para los peruanos de la epoca actual y los de las futures generaciones debemos defender y conservar nuestra riqueza cultural impidiendo que se destruya nuestro ingente patrimonio de la nacion y manteniendo la practica de nuestras costumbres y tradiciones, ya que ello fortalece nuestra identidad cultural e historica, cuyos integrantes comparten un espfritu de cuerpo sustentado en su patrimonio cultural.

No es la cultural una actividad com un, como otras que desempefia hist6ricamente una admlnistraclon publica. SU propia ambiguedad entre 10 material y 10 espiritual, la propia doble condlclon de la que se habla cuando se trata de la circulacion de bienes y servicios culturales, mercancfa y a la vez portadora de valores especiales, obligan a enfocar esta responsabilidad publica con extraordinaria precision.

Consideraciones sobre el Texto Sustitutorio

La Cornlslon de Educacion considera en el texto sustitutorio que es necesario definir cuales son las areas prograrnaticas de acclon'' 10 que conilevara a describir las funciones que se requieren ejercer, por 10 cual se considera que las areas prograrnaticas del Ministerio de Cultura sean:

a) Patrimonio cultural de la Nacion, material e inmaterial

b) Creaci6n cultural contemporanea y artes vivas

c) Gestion cultural e industrias Culturales

d) pluralidad etnica y cultural de la Naclon

De igual forma, propane que esten adscritos al Ministerio de Cultura: la Biblioteca Nacional del Peru, el Instituto de Radio y Television Peruana, el Archivo General de la Nacion, la Academia Mayor de la Lengua Quechua y ellnstituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Andinos, Amaz6nicos y Afroperuano. Estos dos ultimos organismos porque la Comisi6n asume que la diversidad es el eje mas caracteristico de la sociedad peruana y la interrelacion entre culturas diversas es, probablemente, el elemento capital de una identidad naciona!. En ese sentido, la Cornlsion ha considerado que sean dos los viceministerios de esta nueva cartera: el de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales y el de Interculturalidad.

8 Ley 29158, Ley Organica del Poder Ejecutivo. Articulo 2°. " ... Los ministerios y las entidades publicas ejercen sus funciones en respuesta a una 0 varias areas prograrnaticas de accion, las cuales son definidas para el cumplimiento de las funciones primordiales del Estado y para ellogro de sus objetivos y metas ... "

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Dictamen recaldo en los Proyectos de Ley N° 3622/2009-PE Y 632/2006-CR por los que se propone la Ley de creaclcn, organizaci6n y funciones del Ministerio de Cultura.

(APROBADO POR MAYORfA)

ComisiOn de Educacion, Ciencia; Tecnologta, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Depone

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Asimisrno, considera que el Estado peruano no puede seguir pretendiendo que la identidad nadonal se erija sobre una cultura centralizada y excluyente, se requiere mas bien, para asegurar la cohesion social, la gobernabilidad dernocratica y el desarrollo sustentable, desarrollar polfticas que orienten sus intervenciones y transforrnacion hacia un estado descentralizado e inclusive, que reconozca la diversidad etnlca, lingufstica y cultural; por 10 cual es necesario adscribir al Instituto National de Desarrollo de los Pueblos Andinos, Arnazonicos y Afroperuano a la nueva cartera ministerial. De igual forma, se ha descrito las competencias y funciones excluslvas y compartidas del Ministerio de Cultura con los gobiernos regionales y locales.

Finalmente, sobre la organizaclon y funciones del Archivo General de la Nadon, la Cornision de Educacion considera que la defensa, custodia, conservacion e incremento del patrimonio archivistico debe ser planteada dentro del ambito de las funciones del nuevo Ministerio por razones tecnicas y de eficienda e integridad, evitando la duplicidad de funciones, por 10 cual debe dejarse sin efecto el D.S. 003-2010-ED.

En ese sentido, de conformidad con los artfculos 2Q, numerales 8) y 19) y 21Q de la Constitucion Politica del Peru, en concordancia a 10 seFialado en la Polftica de Estado NQ 3 del Acuerdo Nacional, por el que se sen ala que urge el compromiso de consolidar una nacron peruana integrada, respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad etnica y cultural, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro, para 10 cual entre otras acetones, el Estado promovera la proteccion y difusion de la memoria historica del pars; se plantea reformular el acercamiento publico a esta importante ternatica de interes nadonal y rnundial, con la creacion de una cartera ministerial, como cabeza del Sector Cultura, encargado de definir e implementar la Polftica Nacional de Cultura y su normatividad complementaria, con autonornia financiera, que incorpore a la cultura como un componente clave de las estrategias de desarrollo y vincule las poHticas culturales con el conjunto de planes gubernamentales en otros ministerios y promueva el dialogo intercultural, estimulando la creatividad y fomentando la participacion de los ciudadanos sin distindones ni excluslones de ningun tlpo, con el objeto de afirmar nuestra identidad naclonal,

c. Efecto de la norma en la leglslaclon nadonal

La presente iniciativa legislativa desarrolla los articulos 2Q numerales 8}, y 19}, y 21 de la Constltuclon Politica del Peru y modifica la lsgislaclon nacional vigente, dentro del marco de la Ley de Modernlzacion de fa Gestion del Estado, con el proposito de mejorar la gestion publica y construir un Estado dernocratico, descentralizado y al servicio de los peruanos.

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Dictamen recaido en los Proyectos de Ley N° 3622/2009-PE V 632/2006-CR por los que se propone la Lev de creaclon, organizacion V funciones del Ministerio de Cultura.

(APROBADO POR MAYORIA)

Comision de Edueacion, Ciencia, Tecnologia, Cu/tura, Patrimonio Cultural, Juventud y Depone

d. Analisis costo-beneficio

La propuesta legislativa representa mayor desembolso de recursos publicos al Estada, sin embargo, lniclara sus funciones can el presupuesto de los pliegos de los organismos publlcos que se fusionen. AI ser una propuesta del Poder Ejecutivo can el voto aprobatorio del Consejo de Ministros cumple can el requisito de contener la opinion tecnlca previa de la PCM, de conformidad con la segunda disposlcion complementaria y final de la Ley N° 27658, Ley Marco de Modemlzacion de la Gestion del Estado.

Asimismo, debe tenerse en cuenta que el valor cultural es inconmensurable y que la importanda y significado del Patrimonio Cultural de la Nadon radica en que es fundamento y expresion de nuestra identidad nacional.

Son directamente beneficiarios de esta norma todos los ciudadanos peruanos. De acuerdo can una encuesta elaborada por ellnstituta de Opinion Publica de la Pontificia Universidad Catolica del Peru9, el 79% de la poblacion de Lima Metropolitana esta de acuerdo con la creacicn de este nuevo Mlnisterio, EI 82% de los encuestados pertenecen al nivel socioeconorntco DyE, mientras que el 60% sabe que es ellnstituto Nacional de Cultura. Un dato relevante revela que un 83% de la muestra cree que el desarrollo economlco de un pais depende de la cultura de sus dudadanos.

Este mismo estudio, revela que el 69% de la poblacion encuestada asegura que no tiene tiernpo para dedicarlo a la cultura, el 78% no haber ido a una biblioteca y el 48% no haber lefdo literatura.

Conclusiones

Por estas razones, la Comisi6n de Educaclon, considera:

1. Que en materia cultural el Estado esta en la obhgaclon de cumplir con la sociedad porque es un consenso internacional que "no hay desarrollo sin cultura" y porque sabemos que todos los cam bios politicos que no incluyan est a variable fracasan 0 no logran asentarse plenamente.

2. Que es necesario construir un "relate cornun" sobre la vida colectiva que sea capaz de articular la diferencia cultural V de integrarla en un provscto de desarrollo donde no exista discrlminaclon alguna can el objeto de afirmar nuestra identidad nacional.

3. Que encuentra necesario crear esta nueva cartera ministerial, que sea capaz de lIevar a cabo la tarea de definir los lineamientos de las polfticas regionales asociadas a la descentrallzaclon, respetando las condiciones de diversidad cultural

9 Publicada en el Diario Oficial El Peruano. Diciembre 2009.

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Dictamen recaido en los Proyectos de Ley N° 3622/2009-PE Y 632/2006-CR por los que se propone la Ley de creacion, organizaclon y funciones del Ministerio de Cultura.

{APROBADO POR MAYORfA}

Comisien de Educacion, Ciencia, Tecnotogta; Cultura, Patrlmonlo Cultural, Juventud y Depone

que nos caracteriza y propender a la integraclon.

4. Que resulta necesario que el Ministerio de Cultura incorpore a la cultura como un componente clave de las estrategias de desarrollo y vincule las polfticas culturales con el conjunto de planes gubernamentales en otros ministerios y promueva el dlalogo intercultural, estimulando la creatividad y fomentando la participacion de los ciudadanos sin distinciones ni exclusiones de ningun tipo.

PARTE RESOLUTIVA

Por las razones expuestas, y de acuerdo con 10 establecido en el articulo 70", incise b), del Reglamento del Congreso, la Comiston de Educaclon considera pertinente recomendar la aprobaclon de los Proyectos de Ley N" 632/2006-CR Y NQ 3622/2009-PE con el siguiente texto sustitutorio:

FORMULA LEGAL

LEY DE CREACI6N DEL MINISTERIO DE CUL TURA

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Articulo 1°._ Objeto de la ley

La presente ley crea el Ministerio de Cultura, define su naturaleza juridica y areas programaticas de ace ion, regula las competencias exclusivas y compartidas con los gobiernos regionales y locales; y establece su estructura organica basica.

Articulo 2".- Creacion y naturaleza juridica

Crease el Ministerio de Cultura como organisrno del Poder Ejecutivo con personerfa jurldica de derecho publico, Constituye pliego presupuestal del Estado.

Articulo 3".- Sector Cultura

EI sector cultura comprende al Ministerio de Cultura, las entidades a su cargo, las organizaciones publicas del nivel nacional y otros niveles de gobierno que realizan actividades vinculadas a su ambito de competencia, incluyendo a las personas naturales 0 jurfdicas que realizan actividades vinculadas al sector cultura.

EI sector cultura considera en su desenvolvimiento a todas las manifestaciones culturales del pars que reflejen la diversidad pluricultural y multietnlca.

TITULO II

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Dictamen recaido en los Proyectos de Ley N° 3622/2009-PE Y 632/2006-CR por los que se propane la Ley de creacion, organizacion y funciones del Ministerio de Cultura.

(APROBADO POR MAYORfA)

Comision de Educacion, Ciencia, Tecnologia, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Depone

AREAS PROGRAMATICAS DE ACCION, COMPETENCIAS Y FUNCIONES CAPITULO I

AREAS PROGRAMATICAS DE ACCION

Articulo 4°._ Areas prograrnatlcas de accion

Las areas programatlcas de accion sobre las cuales el Ministerio de Cultura ejerce sus competencias, funciones y atribuciones para el logro de los objetivos y metas del Estado son las siguientes:

a) Patrimonio cultural de la Naclon, material e inmaterial

b) Creaci6n cultural conternporanea y artes vivas

c) Gestion cultural e industrias Culturales

d) Pluralidad etnica y cultural de la Nacion

CAPITULO 11

COMPETENCIAS EXCLUSIV AS Y COMPARTIDAS

Articulo 5°._ Competencias exc1usivas

EI Ministerio de Cultura es el organismo rector en materia de cultura y ejerce competencia exclusiva y exc1uyente, respecto de otros niveles de gobierno en todo el territorio nacional en:

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I
>c a) La formulacion, planeacion, direccion, coordlnaclon, ejecucion, supervisron, evaluacion y fiscalizacion de las politlcas nacionales del Estado en materia de cultura, aplicable en todos los niveles de gobierno.

b} La forrnulacion de planes, programas y proyectos nacionales en el ambito de su sector para la prornocion, defensa, protecci6n, difusi6n y puesta en valor de las man ifestaciones cu Iturales.

c) EI dictado de normas y lineamientos tecnlcos para la adecuada ejecucion y supervision de la polltlca sectorial, la gestion de los recursos del sector y para el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la sanclon, ftscalizacion y ejecucion coactiva en las materias de su competencia.

En el seguimiento y evaluacion respecto del desernpefio y logros alcanzados a nivel nacional, regional y local sobre sus areas prograrnaticas de accion.

En la aplicacion de las polfticas nacionales en materia de cultura considerando a los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y organismos privados que operan en el campo de la cultura.

Implementaci6n y administraci6n del sistema de registro nacional de bienes de patrimonio cultural, creadores, productores de arte, de especialidades afines,

de las manifestaciones culturales; y de personas naturales y jurfdicas que realizan actividades cu Itu rales.

g} En el fortalecimiento de las capacidades de gestion y prornoclon cultural a nivel nacional, regional y local.

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Dictamen recaido en los Proyectos de Ley N° 3622/2oo9-PE y 632/2006-CR por los que se propane la Ley de creaclon, organizacion y funciones del Ministerio de Cultura.

(APROBADO POR MAYORIA)

Comision de Educacion; Ciencia, Tecnotogta, Cu/tura, Patrimonio Cultural, Juvelllud y Depone

h) En la prornoclon de la particlpaclon activa de las diversas organizaciones u

organismos de la sociedad peruana en la fcrrnulacion, ejecuclon, seguimiento y evaluacion de los planes y programas nacionales en materia cultural.

i) En la prornocion de la creacion cultural en todos sus campos, el

perfeccionamiento de los creadores y gestores culturales y el desarrollo de las ind ustrias cultura les.

j) En el disefio, conduccion y supervision de los sistemas funcionales en el ambito de la cultura asegurando el curnplimiento de las polfticas publicas sectoriales de acuerdo a las normas de la materia.

k) Las demas que sefiala la lev.

Articulo 6°._ Competencias compartidas

EI Ministerio de Cultura ejerce las siguientes competencias compartidas con los gobiernos regionales v/o gobiernos locales, segun correspond a:

a) Con los gobiernos regionales en materia de patrimonio cultural, creacron y gestlon cultural e industrias culturales: Dictar normas y lineamientos tecnicos para la proteccion. defensa, conservaclon, difusion y puesta en valor del patrimonio cultural de la naclon: y la prornocion, desarrollo de mecanismos, estrategias y programas en coordinacion can los gobiernos locales, can criterios de interculturalidad.

b) Con los gobiernos locales en materia de patrimonio cultural, creacion V gestion cultural e industrias culturales: Prestar apovo tecnico y coordinar las acciones para la defensa, conservacion, promocion, difuslon V puesta en valor de los monumentos integrantes del patrimonio cultural de la naclon,

Corresponde ejercer a los gobiernos regionales y gobiernos locales, en su respectiva iurlsdiccton, aquellas funciones previstas en la Ley Organlca de Gobiernos Regionales V Ley Organica de Municipalidades. EI ejercicio de dichas funciones debe guardar concordancia can las normas y poifticas nacionales V sectoriales que dicte el Ministerio de Cultura.

CAPITULO III

FUNCIONES EXCLusrVAS Y COMPARTIDAS

Articulo 7°,_ Funciones exclusivas

EI Ministerio de Cultura cumple con las siguientes funciones exclusivas respecto de otros niveles de gobierno:

a) Coordinar la lmplernentaclon de la politica nacional de su competencia con los dernas sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.

b) Realizar acdones de declaracion, adminlstraclon, investigacion, proteccion, conservaclon, puesta en valor, prornocion y dlfusion del Patrimonio Cultural de la Nacion.

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Dictamen recaldo en los Proyectos de Ley N° 3622/2009-PE y 632/2006-CR par los que se propane la Ley de creaclon, organizaci6n y funciones del Ministerio de Cultura.

(APROBADO POR MAYORIA)

Comisioll de Educacion, Ciencia, Tecnologia, Culture, Patrimonio Cultural, Juventud J' Depone

c) Promover una cultura de respeto y acceso a los derechos culturales, libertad de creencias y de creacion intelectual, artistlca, tecnica y cientifica.

d) Fomentar las artes, la creacion y el desarrollo artistico a traves de la organizaclon, conduccion, supervision y evaluacion de acciones publicas orientadas a tal fin, propiciando la presencia de las diferentes organizaciones culturales, facilitando el acceso de la poblacion a las mismas, promoviendo las iniciativas privadas que coadyuven al cumplimiento de los fines del Sector.

e) Promover el registro, la mvestigacion, preservaclon, conservaclon, difusion y puesta en valor de la memoria nacional, el patrimonio cultural material e inmaterial, arqueologlco, historico y artistlco, documental y blbllograflco, plastico, musical, popular y tradiclonal, el folclor, las industrias culturales y patrimonio documental y bibllograflco de la nacion con la partlclpacion de las organizaciones de la sociedad civil y las comunidades.

f) Convocar y conceder reconocimientos al rnerito a los creadores, artistas, personas y organizaciones que aporten al desarrollo cultural del pais.

g) Propiciar la particlpaclon de la poblacion, las organizaciones de la sociedad civil y las comunidades en 1a gestlon de protecclon, conservaclon y prornocion de las expresiones artlsticas, las industrias culturales y el patrimonio cultural material e inmaterial de la naclon, propiciando el fortalecimiento de la identidad nacional.

h) Formular, proponer, ejecutar y establecer los planes, estrategias y actiones en materia de prornocion cultural.

i) Formular recomendaciones en materia de formaclon cultural, y fomento a la lectura a1 sistema educativo nacional.

j) Fomentar la creacion cientffica y literaria, de lectura y el conocimiento del patrimonio bibllograflco y documental de la nacion, promoviendo el desarrollo y proteccion de la industria editorial del libro y los productos editoriales afines, como esnmulos que propicien y difundan la creatividad Intelectual, el conocimiento y la cultura.

k) Desarrollar acciones de producclon, erntsion y difusion de programas de radio y television con el fin de promover las expresiones rnultietnicas y pluriculturales de la naclon para coadyuvar la integra cion de todos los peruanos y afirmar nuestra identidad naclonal.

I) Garantizar la libertad de informacion y expreslon a traves de los medios de cornunlcacion del Estado y promover la partlcipaclon de la sociedad creanda espacios para que se emitan libremente opiniones y propuestas, con el objeto de fortalecer la democracia y una cultura de respeto y paz.

m) Organizar tecnica y sistematicarnente el Patrimonio Documental de la Nacion, supervisar y evaluar el funcionamiento de los archivos integrantes del Sistema Nacional de Archivos.

n) Planificar, concertar, articular y coordinar con los niveles de gobierno que corresponda las actividades de fomento, asistencia tecnlca, apoyo y consulta popular para el desarrollo integral de los pueblos andinos, amazonicos y afroperuano.

0) Coordinar acciones para culminar con el proceso de saneamiento ffsico legal territorial de los pueblos andinos, amazorucos y afroperuano, dentro del marco de la Constitucion Politica del Peru y los tratados internacionales sobre pueblos indigenas.

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Dictamen recaido en los Proyectos de Ley N° 3622/2009-PE Y 632/2006-CR par los que se propane la Ley de creation, organizaci6n y funciones del Ministerio de Cultura.

(APROBADO POR MA YORIA)

Comision de Educadon, Ciencia, Tecnologia, Cultura; Patrimonio Cultural, Juventud y De porte

p) Cumplir y hacer cumplir el marco normative relacionado con el ambito de su competencia, ejerciendo la potestad sancionadora correspondiente. Esta facultado para exigir coactivamente el pago de acreencias 0 la ejecucion de obligaciones, conforme a la ley especial sobre la materia.

q) Establecer las instancias de caracter permanente y los mecanismos apropiados que aseguren el derecho de todo ciudadano a vigilar y participar en la gestlon del Ministerio de Cultura, en especial el acceso a la informacion publica.

r) Presentar anteproyectos de normas ante el Presidente de la Republica y ante el Consejo de Ministros sobre las materias a su cargo.

s) Coordinar con las entidades del Poder Ejecutivo y con la colaboracion de otras entidades competentes, las acciones y actuaciones en el exterior que correspondan, en el ambito de cultura, orientadas a la dlfuslon. proteccion, recuperacion y repatrlaclon de los bienes de patrimonio cultural y la prornocion cultural en el exterior.

t) Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores, su participacion en reuniones y negociaciones internacionales en el ambito de la cultura, as! como su opini6n sobre los Convenios Internaciones bllaterales y Multilaterales.

u) Coordinar con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo en la elaboracion y ejecucion de la polftica de prornocion del turismo cultural.

v) Gestionar y canalizar la cooperacion tecnlca internacional destinada al desarrollo la cultura y el arte, de conformidad con la normatividad vigente sobre la materia.

w) Promover la suscripcion de la cooperacion nacional e internacional reembolsable y no reembolsable, a traves de las Entidades competentes y conforme a las normas vigentes.

x) Establecer mecanismos 0 sistemas de coordination intersectorial con las entidades involucradas en las actividades de su competencia.

y} Otras establecidas por ley.

Articulo 8°.- Funciones compartidas

En el marco de sus competencias el Ministerio de Cultura cumple las siguientes funciones compartidas con los gobiernos regionales y locales:

8.1. Con los gobiernos regionales:

a) Coordinar la prornocton. difusion y puesta en valor las manifestaciones artisticas y culturales regionales.

b) Dictar lineamientos tecrucos para el disefio, ejecucion y evaluaci6n de los prograrnas de desarrollo de la cultura en concordancia con fa polftica nacional con el reconocimiento y respeto a la diversidad cultural y para el desarrollo integral de los pueblos andinos, arnazonicos y afroperuano.

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Dictamen recaido en los Proyectos de Ley N° 3622/2009-PE Y 632/2006-CR por los que se propone la Lev de creaclon. organizaci6n V funciones del Ministerio de Cultura.

(APROBADO POR MAYORIA)

Comision de Educacion, Ciencia, Tecnologla, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventutl y Depone

c) Coordinar acciones orientadas a la prornoclon, del fortalecimiento de la identidad nacional, sin distinciones ni exclusiones.

d) Dictar lineamientos y coordinar acciones para la suscrlpcion de contratos, convenios 0 acuerdos de cooperacion interinstitucional con entidades publicas o privadas.

e) Prestar apovo para la proteccion, conservacion y promocion del patrimonio cultural regional y local, en coordinaci6n con los gobiernos locales y los organismos correspondientes.

f) Fomentar la afirrnacion de la identidad nacional y promover el desarrollo cultural, a traves del dialogo intercultural V el reconocimiento de la diversidad cultural entre los peruanos.

g) Estudiar los usos y costumbres de los Pueblos Andinos, Amaz6nicos y Afroperuano como fuente de derecho, buscando su reconocimiento formal.

8.2. Con los gobiernos locales:

a) Coordinar la protecclon y dlfusion del patrimonio cultural de la naci6n, dentro de su jurisdicci6n y la defensa y conservaci6n de los monumentos arqueol6gicos, hist6ricos yartfsticos.

b) Coordinar acciones para organizar y sostener los centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte en las provincias, distritos y centros poblados.

c) Prestar apoyo para promover las manifestaciones culturales de la localidad.

d) Coordinar con los organismos regionales y nacionales competentes para la identificaci6n, registro, control, conservacion y restauraci6n de los bienes del patrimonio cultural de la naci6n.

e) Coordinar acciones para promover la consolldaclon V el fortalecimiento de la identidad nacional.

f) Promover el desarrollo cultural, a traves del dialogo intercultural y el reconocimiento de la diversidad cultural entre los peruanos y para la proteccion a la diversidad biol6gica y los conocimientos colectivos de los pueblos indfgenas.

TiTULO III ORGANIZACION Del MINISTERIO CAPITULO I ESTRUCTURA ORGANICA

Articulo 9°._ Estructura organica

La estructura organica del Ministerio de Cultura se rige de conformidad con la Ley W 29158, Lev Organlca del Poder Ejecutivo y la presente LeV. Las funciones y atribuciones espedficas de toda la estructura organica del Ministerio de Cultura se regulan por el Reglamento de Organlzacion V Funciones del Ministerio de Cultura.

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Dictamen recaido en los Proyectos de Ley N° 3622/2009-PE Y 632/2006-CR par los que se propone la Ley de creaci6n, organizaci6n y funciones del Ministerio de Cultura.

(APROBADO POR MAYORIA)

Comision de Educacion, Ciencia, Tecnologia, Cultura, Patrimonio Cui/ural, Juvemud y Depone

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Articulo 10°._ Estructura organica basica

EI Ministerio de Cultura tiene la siguiente estructura basica:

a) ALTA DIRECCI6N.- Esta conformada por:

Ministro.

Viceministro de Patrimonio Cultural e industrias Culturales. Viceministro de Interculturalidad.

Secretario General.

La Alta Direcci6n del Ministerio de Cultura, cuenta con un gabinete de asesoramiento especializado para la conducci6n estrateglca de las politicas a su cargo y para la coordinaci6n con el Congreso de la Republica.

b) 6RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL.- Es la unidad especializada responsable de lIevar a cabo el control gubernamental en el Ministerio de Cultura V se regula conforme a la ley V norrnativa sobre la materia. Esta ubicado en el mayor nivel jerarquico de la estructura del Ministerio.

c) 6RGANOS DE ADMINISTRACI6N INTERNA.- EI Ministerio cuenta con oficinas generales destinadas al cumplimiento de sus funciones sustantivas, se crean mediante Decreto Supremo y estan conducidas por un Jefe designado mediante Resoluci6n Ministerial.

d} 6RGANOS DE LINEA.- EI Ministerio cuenta con las Direcciones Generales que proponen y ejecutan las poHticas publicas del sector Cultura, se crean mediante Decreto Supremo V estan conducidas por un Director General design ado mediante Resoluci6n Ministerial.

Articulo 11°._ Adscripci6n de Organismos Publicos

Los organismos publicos adscritos al Ministerio de Cultura se regulan de conformidad a la Lev Organica del Poder Ejecutivo, sus normas V correspondiente regia menta de organizaci6n y funciones, conforme al ordenamiento juridico de la descentralizaci6n. Los organismos publlcos adscritos al Ministerio de Cultura son los siguientes:

1. Biblioteca Nacional del Peru.

2. Instituto de Radio y Televisi6n Peruana.

3. Academia Mayor de la Lengua Quechua.

4. Arch iva General de la Nad6n.

S. Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Andinos, Arnazonlcos y Afroperuano.

Articulo 1r.- De las Comisiones del Ministerio de Cultura

Las Comisiones Sectoriales, Multisectoriales y Consultivas que estan integradas al Ministerio de Cultura se regulan de conformidad a la Lev Organica del Poder Ejecutivo,

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Dictamen recaldo en los Proyectos de Ley N° 3622/2009-PE Y 632/2006-CR por los que se propone la Ley de creaci6n, organizaci6n y funciones del Ministerio de Cultura.

(APROBADO POR MAYORfA)

Comisi611 de Educacton, Ciencia, Tecnologia, Cultura, Patrimonio CUltural, Juventudy Deporte

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su norma de creaci6n y su respectivo reglamento. La conformaci6n de cualquier tipo de comisi6n es a propuesta del Ministerio de Cultura 0 de cualquier entidad publica 0 privada en materia de cultura.

CAPITULO II

FUNCIONES DE LA ALTA DIRECCION Articulo 13°._ Del ministro

EI Ministro de Cultura, con arreglo a la Constituci6n Polftica del Peru es la mas alta autoridad poHtica del sector. Le compete:

a) Orientar, formular, dirigir, coordinar, determinar, ejecutar, supervisar y evaluar las politicas nacionales y sectoriales a su cargo.

b) Dirigir y supervisar las acciones de los organismos publicos bajo su competencia.

c) Establecer las mediciones de gesti6n del Ministerio y las entidades de su Sector y evaluar su cumplimiento.

d) Mantener relaciones con los gobiernos regionales y locales y convocar a reuniones sectoriales en el ambito de las competencias atribuidas a su sector.

e) Las dernas que la Constituci6n Politica del Peru, las leyes y el Presidente de la Republica Ie asignen.

Articulo 14D._ Del Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales

EI Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales es la autoridad inmediata al ministro en asuntos de patrimonio cultural e industrias culturales, que comprende, adem as, los patrimonios arqueol6gicos y monumentales y el fomento cultural. Es nombrado mediante resoluci6n suprema y representa al ministro en los actos y gestiones que Ie sean encomendados. Por encargo del Ministro ejerce las siguientes funciones:

a) Formular, coordinar, ejecutar y supervisar !a politica relacionada con el fomento de la cultura y la creaci6n cultural en todos sus aspectos y ramas al patrimonio cultural, 10 que incluye la declaraci6n, administrati6n, promoci6n, difusi6n y protecci6n del patrimonio cultural de la naci6n, de conformidad con la respectiva politica naciona1.

b) Formular, coordinar, ejecutar y supervisar las pollticas relacionadas con el fomento de las artes vivas, el cuidado del patrimonio artistico de la naclon, la promoci6n de la creaci6n artistica y el desarrollo de las industrias culturales.

c) Orientar y supervisar la gesti6n, defensa, declaracion, protecci6n, investigaci6n y prornoclon de 105 bienes de patrimonio cultural, a cargo del Estado.

d) Promover el fortalecimiento y capacitation de todos los elencos artisticos adscritos al Ministerio de Cultura y su promoci6n dentro y fuera del pais. Disponer la programaclon, ubicaci6n y uso de locales, concursos, evaluaciones V dernas aspectos referidos a la calificaci6n V, atender, previa calificaci6n, las demandas de prornocion V auspicio de las instituciones privadas.

e) Las dernas que Ie asigne la lev y el reglamento de organizaci6n y funciones.

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(APROBADO POR MAYORfA)

Comision de Educacion; Ciencia, Tecnologia, Cu/tura, Patrimonio Cultural, Juventud J' Depone

Articulo 15°.- Del Viceministro de Interculturalidad

EI Viceministro de Intercutturalidad es la autoridad inmediata al ministro en asuntos de interculturalidad e inclusion de las poblaciones originarias. Es nombrado por resolucion suprema y representa al ministro en los actos y gestiones que Ie sean encomendados. Por encargo del ministro ejerce las siguientes funciones:

a) Promover y garantizar el sentido de la igualdad social y respeto a los derechos de los pueblos secularmente marginados, que es un signo de los tiempos tal como 10 reconocen el Convenio 169 de la OIT y la Declaraci6n de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indigenas.

b) Formular politicas de inclusion de las diversas expresiones culturales de nuestros pueblos y generar mecanismos para difundir una practice intercultural en el conjunto de la sociedad peruana, sustentada en una cultura de paz y solldaridad, para superar el estado de exclusion y dlscrlmlnaclon de los diferentes pueblos andinos y amaz6nicos, que no ha posibilitado construir una identidad nacional que reconozca esta diversidad como sustento de nuestro ser nacional.

c) Proponer mecanismos para evitar cualquier tipo de exclusion 0 discriminaci6n de los diferentes pueblos del pais, asegurando la construccion de una identidad nacional.

d) Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los organos del ministerio, los organismos publicos y dernas entidades correspondientes al sector, para promover la construcci6n de pollticas que permitan conocernos mejor y que reconozcamos las diversas cultures vivas que existen en nuestro pais, que su respeto y valoraci6n permitan construir una ciudadanfa inter-cultural.

e) Formular, ejecutar y supervisar polfticas V normas que promuevan practicas vigilantes para evitar expresiones de dlscrlmlnaclon contra los ciudadanos y pueblos originarios del pais.

f) Emitir resoluciones vicerninisteriales en los asuntos que Ie corresponden conforme a Lev.

g) Las dernas que Ie asigne la lev y el reglamento de organlzaclon y funciones.

Articulo 16°._ Del Secreta rio General

EI secreta rio general asiste y asesora al mlnistro en los sistemas de adrnlnlstraclon del Ministerio de Cultura. Puede asumlr, por delegaci6n expresa del minlstro, las materias que correspondan a este y que no sean privativas del cargo de ministro de Estado. Esta encargado de supervisar la actualizaci6n permanente del portal de transparencia del Ministerio.

CAPITULO III

DE LOS 6RGANOs DE ADMINISTRACI6N INTERNA Y DE LINEA

Articulo 17Q.- 6rganos de admlnlstraclon interna

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(APROBADO POR MAYORIA)

Comision de Educacion; Ciencia, Tecnologia, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Depone

Los 6rganos de administraci6n interna se organizan mediante oficinas generales con la finalidad de cumplir con las funciones de planeamiento, presupuesto, asesoria jurfdica, recursos humanos, comunicaci6n, gesti6n de medios materiales y dernas que sean necesarios para el mejor cump1imiento de las funciones sustantivas del Ministerio.

Articulo 18i!.- Organos de linea

Los 6rganos de linea se organizan mediante direcciones generales necesarias para proponer y ejecutar poHticas publicas de cultura. Las direcciones generales realizan las funciones sustantivas a cargo de la entidad, en coordinaclon directa con los gobiernos regionales y locales respectivos.

TITULO IV

ARTICULACION Y COORDINACI6N INTERGUBERNAMENTAL

Articulo 19".- Mecanismos de artlculacion con otros niveles de gobierno

EI Ministerio de Cultura coordina con los gobiernos regionales y locales y con otros organismos del Estado, la implernentaclon de las polfticas nacionales y sectoriales y la evaluaci6n de su cumplimiento, a traves de los siguientes mecanismos:

a) Desarrollo de sistemas de informaci6n y mecanismos que contribuyan al cumplimiento de las competencias compartidas en materia de cultura.

b) Facilita a los gobiernos regionales y locales la informacion que requieran para el adecuado ejercicio de sus respectivas competencias en estas materias. Los gobiernos regionales y locales entregan los datos, registros 0 documentos que produzcan 0 posean para el cumplimiento de las funciones del Sector Cultura.

c) Implementar un sistema de seguimiento y evaluaci6n del cumplimiento de las pohticas nacionales, sectoriales, y evaluar el cumplimiento de las normas en materia de cultura, el cual debe considerar la participaci6n directa del Ministro, Viceministros, organos de linea, presidentes regionales, alcaldes y sus 6rganos en las materias que son competentes.

d) Orientar y prestar apoyo tecnico a los Gobiernos Regionales para el adecuado cumplimiento de las funciones descentralizadas y de los Planes Estrategicos Regionales.

e) Proporcionar a los gobiernos regionales y locales la cooperacion, capacitaci6n y la asistencia tecnica que estes requieran para el ejercicio de las competencias transferidas.

f) Celebrar convenios interinstitucionales con los gobiernos regionales V locales para el mejor cumplimiento de las funciones del Ministerio de Cultura.

g) Otros mecanismos de artlculacion y coordinaci6n que considere pertinente.

Articulo 20°._ 6rganos de coordtnacten de los Gobiernos Regionales y Municipalidades

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Dictamen recaido en los Proyectos de Ley N° 3622/2009-PE y 632/2006-CR par los que se propone la ley de creaci6n, organizaci6n y funciones del Ministerio de Cultura.

(APROBADO POR MAYORrA)

Camision de Educacion, Ciencia, Tecnologta, Culmra, Patrimonio Cultural, Juventu« y Depone

Los gobiernos regionales y las municipalidades aseguran dentro de su organlzaclon interna la conformaci6n de 6rganos especialmente dedicados 0 conformados para el cumplimiento de las politicas sectoriales de cultura, a Ia coordinacion con eJ Sector Cultura y aplicaci6n de la presente ley.

TrTUlO V

REGIMEN ECONOMICO, FINANCIERO Y LABORAL

Articulo 21".- Regimen econ6mlco y financiero

los recursos del Ministerio de Cultura estan constituidos por:

a) Los asignados por la ley Anual de Presupuesto del Sector Publico.

b) los recursos directamente recaudados.

c) Las donaciones y transferencias que en su favor efectuen las instituciones y organismos publlcos as! como las personas naturales 0 jurfdicas privadas.

d) Los recursos provenientes de la cooperaci6n nacional e internacional reembolsables y no reembolsables.

e) Los fondos que existan en favor de las artes, la investigaci6n cientifica, el desarrollo de proyectos culturales y de puesta en valor de bienes del patrlrnonio cultural de la Nadon.

f) Otros que se establezcan conforme a ley.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA.- Procedimientos administrativos

Hasta que se apruebe el Texto Unico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Culture, mantienen su vigencia los procedimientos aprobados en los Textos Unicos de Procedimientos Administrativos de las entidades que fusionadas ° adscritas al Ministerio, as! como aquellas funciones transferidas.

SEGUNDA.- Regimen laboral

En tanto se elabora y aprueba la nueva Ley General del Servicio Civil, el regimen laboral del personal del Ministerio de Cultura se rige par 10 dispuesto en el Decreto legislativo W 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneraciones del Sector Publico, y sus normas complementarias y reglamentarias.

EI personal transferido 0 que se transfiera al Ministerio de Cultura mantiene su regimen laboral de origen.

Las escalas remunerativas del Ministerio de Cultura se aprobaran de acuerdo con el numeral 1) de la Cuarta Disposicion Transitoria de la Ley W 28411, ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

TERCERA.- Reconocimiento y pago de sentencias

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Dictamen recaldo en los Proyectos de Ley ND 3622/2009-PE Y 632/2006-CR por los que se propane la Ley de creaclon, organizaci6n y funciones del Ministerio de Cultura.

(APROBADO POR MAYORIA)

Comision de Educucion, Ciencia, Tecnologta, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Depone

EI Ministerio de Cultura asume el reconocimiento y pago de las sentencias consentidas y ejecutoriadas, cargas y obligaciones de los organismos publicos fusionados 0 adscritos al Ministerio de Cultura, para 10 cual se autoriza al Gobierno Central a tomar las medidas necesarias para tal fin.

CUARTA.- Disposiciones para la implernentaclon del Ministerio

Facultase al Ministerio de Cultura a emitir las disposiciones complementarias que se requieran para la adecuada lmplementacion de la presente ley, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Publico.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Fusion de Organismos publicos.

EI Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor de noventa (90) dlas contados desde el dla siguiente de publicada la presente Ley, aprobara las fusiones de los organismos publicos adscritos al Ministerio de Educaci6n, Ministerio de Justicia y Presidencia del Consejo de Ministros y la de sus organos, programas, proyectos y/o unidades ejecutoras que correspondan ser transferidos al nuevo Ministerio de Cultura.

SEGUNDA.- Autorizaci6n de modificaciones presupuestarias durante el proceso de fusion

EI Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Economia y Finanzas, aprobara las modificaciones presupuestarias, a nivel institucional, que sean necesarias como consecuencia de las fusiones y transferencia de funciones que se realice para la implernentacion del Ministerio de Cultura, sin demandar recursos adicionales al tesoro publico.

TERCERA.- Creation de Unidades Ejecutoras en el proceso de fusion

EI Ministerio de Cultura propondra a la Direcci6n Nacional del Presupuesto Publico, durante el afio fiscal 2010, la creaci6n de las Unidades Ejecutoras que resulten necesarias en el marco de los procesos de fusi6n. Para dicho efecto, exonerese del tope maximo establecido en el articulo 58D de la Ley W 28411, Ley General del Sistema Nadonal de Presupuesto, modificado por la Primera Disposiclon Final de la Ley W 29465, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el afio fiscal 2010.

EI nurnero de Unidades Ejecutoras resultantes debera ser menor 0 igual al que se tenia al inicio del proceso general de fusiones, como consecuencia de la implernentacion del Ministerio de Cultura.

CUARTA.- Modificaciones a la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nadon

EI Ministerio de Cultura, a traves del Viceministerio de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales , debera presentar dentro de los ciento veinte (120) dias posteriores a la publica cion de su respectivo Reglamento de Organizacion y Funciones, la propuesta de modificaci6n 0 adecuaci6n de la Ley W 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nadon y del Decreto Supremo W 011-2006-ED, que

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Dictamen recaido en los Proyectos de Ley N° 3622/2009-PE Y 632/2006-CR por los que se propone la Ley de creaci6n, organizaci6n y funciones del Ministerio de Cultura.

(APROBADO POR MAYORIA)

Comision de Educacion, Clencia, Tecnologia, Cuttura, Patrimonio Cultural; Juventud y Deporte

aprobo su Reglamento, a la nueva estructura organica del Ministerio de Cultura, En ese mismo plazo, se deberan aprobar las disposiciones que regulen la adrnlnistracion del Registro de personas naturales V juddicas que se dedican a fines culturales asl como de bienes del patrimonio cultural, creadores, productores de arte V de especialidades afines.

QUINTA.- Seguimiento a Entidades Publicas

EI Ministerio de Cultura, en concordancia con las norm as que dicte el Centro Nacional de Planeamiento Estratsgico - CEPLAN, emite informes de gestlon respecto de la aplicaci6n de sus polfticas V el desernperio de sus entidades; V los remite anualmente a la Presidencia del Consejo de Ministros V a la Cornislon de Educaci6n, Ciencia, Tecnologfa, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte del Congreso de la Republica.

SEXTA.- Donacion a favor de Proyectos Culturales

EI financiamiento total 0 parcial que, con caracter de donaci6n en dinero, realizan personas naturales 0 jurfdicas a favor de entidades publlcas, excepto empresas, 0 entidades sin fines de lucre, que presenten un provecto para la realizaclon de actividades artistlcas, cientfficas, culturales 0 educativas de lnteres general, seran consideradas como mecenazgo cultural.

Entiendase comprendidas dentro de las actividades culturales la conservacion y restauraclon de bienes muebles e inmuebles que conforman el Patrimonio Cultural de la Naci6n realizadas por las entidades beneficiarias.

Tarnbien estan comprendidos como mecenazgo cultural los provectos de construcci6n de infraestructura para la realizaci6n de actividades artlsticas, cientfficas, culturales 0 educativas de interes general.

Las referidas construcciones no podran ser usadas directa 0 indirectamente en actividades distintas a las sefialadas en el proyecto, caso contrario el monto de la donaclon sera considerado renta gravada para el beneficiario en el ejercicio correspondiente en que se parclbio la donaci6n.

La Comisi6n Consultiva a que hace referencia el artfculo lr de la presente Ley, integrada por personalidades vinculadas al campo artistico y cultural sera el organo encargado de calificar y aprobar los proyectos culturales que presenten los beneficia rios.

SETIMA.- Deducden de gastos par donaciones

Los benefactores 0 donantes del mecenazgo cultural podran deducir el cien por ciento (100%) del importe donado, siempre que dicha deduccion no exceda el quince por ciento (15%) de la renta neta de tercera categorfa, luego de efectuada la compensaci6n de perdidas a que se refiere el articulo SOQ de la Ley del Impuesto a la Renta.

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Dictamen recaido en los Proyectos de Ley N° 3622!2009-PE y 632!2006-CR por los que se propone la Ley de creaci6n, organizaci6n y funciones del Ministerio de Cultura.

(APROBADO POR MAYORfA)

Comiston de Educacion; Ciencia, Tecnologta, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Depone

En el caso de las donaciones que realicen las personas naturales la deducci6n no podra exceder del quince por ciento (15%) de la suma de la renta neta del trabajo y la renta de fuente extranjera.

La deducci6n a que se hace referenda entrara en vigencia el 1 de enero de 2011 y reglra hasta el 31 de diciembre de 2013. EI Ministerio de Economia y Finanzas presentara a la Comisi6n de Econornla, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso de la Republica, dentro del mes de enero de cada ana, un informe para medir el impacto en cada ejerclcio fiscal, en terminos de efectividad, acogimiento, promoci6n cultural y repercusion en la recaudaci6n tributaria.

OCTAVA.- De la deducclon por donaciones contenidas en la ley del Impuesto a la Renta

Las personas naturales 0 jurldicas que realicen las donaciones a que se refiere la Septima Disposici6n Complementaria Final, podran optar por aplicar en sustituci6n la deduccion que establece la Ley dellmpuesto a la Renta.

NOVENA.- Descentralizaci6n del Instituto Nacional de Cultura

Encarguese al Poder Ejecutivo la transferencia de las unidades departamentales del Instituto Nacional de Cultura a los correspondientes gobiernos regionales en un plazo no mayor de ciento veinte (120) dlas.

DECIMA.- Adecuaci6n de los Organismos Publicos adscritos

Los organismos publicos adscritos al Ministerio de Cultura adecuaran sus normas conforme a 10 establecido en la Ley Organica del Poder Ejecutivo en un plaza no mayor de ciento veinte (120) dias.

Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economfa y Finanzas y por el Ministro de Cultura, se aprueba el rnimero de personal que requerlra el Ministerio para el cumplimiento de sus funciones. Dicha aprobacion se realiza luego de adecuados los documentos de gestion con arreglo a la Ley Organica del Poder Ejecutivo.

DECIMA PRIMERA.- Vigencia

La presente Ley entra en vigen cia al dfa siguiente de su publication en el diario oficial EI Peruano. En tanto se apruebe el respectivo Reglamento de Organizaci6n y Funciones - ROF Y los dernas documentos de gestion del Ministerio de Cultura, las funciones ejecutivas en materia de cultura continuaran a cargo dellnstituto Nacional de Cultura -

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Dictamen recaido en los Proyectos de Ley N° 3622/2009-PE V 632/2006-CR por los que se propone la lev de creaci6n, organizaci6n y funciones del Ministerio de Cultura.

(APROBADO POR MAYORfA)

Comisioll de Edueacioll, Ciencia, Tecnologia, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Depone

INC, hasta la designaclon del Ministro de Cultura. Los dacumentas de gestion de las entidades publicas que se fusianen 0 extingan par absorcion, contlnuan vigentes hasta la dation de los nuevos documentos de gestlon.

DISPOSICI6N COMPLEMENTARIA DEROGATORIA UNICA.-Derogaci6n

Der6guense las disposiciones legales que se opongan a la presente Lev V el D.S. 003- 2010-ED, Decreta Supremo que aprueba fusion de la Direccion Nacional de Archivo Historlco y sus unidades organicas en el Instituta Nacional de Cultura, siendo este ultiMo el ente absorbente.

Salvo distinto parecer, Dese cuenta,

Sala de fa Comisi6n.

Lima, 22 de junio de 2010.

OSWALDO LUIZAR OBREGON Secreta rio

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MARTHA HILDEBR~

Miembro

CENAIDA URIBE MEDINA

Miembro

MARIO ALEGRIA PASTOR Miembro

LUIS GALARRETA VELARDE Miembro

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Miembro ~ARLOS tFFO ARCE

PEDRO SANTOS CARPIO Miembro

Dictamen recafdo en los Proyectos de Ley N° 3622/2009-PE Y 632/2006-CR por los que se propone la Ley de creaci6n, organizaci6n y funciones del Ministerio de Cultura.

(APROBADO POR MAYORfA)

Miembro

YHONY LESCANO ANCIETA Miembro

JOSE MALQUI BEAS Miembro

JUAN PERRY CRUZ Miembro

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COMISION DE EDUCACION, CIENCIA, TECNOLOGiA, CULTURA, PATRIMONIO CULTURAL, JUVENTUD Y DEPORTE

PERioDO ANUAL DE SESIONES 2009 - 2010

VIGESIMOTERCERA SESION ORDINARIA - MARTES 22 DE JUNIO

LISTA DE ASISTENCIA

MIEMBROS TITULARES

OSW ALDO LUIZAR OBREGON

WERNER CABRERA CAMPOS

OLGA CRIBILLEROS SHIGIHARA

MARTHA HILDEBRANDT PEREZ TREVINO

LUCIANA LEON ROMERO

CENAIDA URIBE MEDINA

ALEGRIA PASTOR, MARIO AR TIJRO

CARRASCO TA V ARA, JOSE CARLOS

WILSON UGARTE, LUIS DANIEL

SANTOS CARPIO, PEDRO JULIAN

JOSE MALLQUI BEAS

LUIS GALARRET A VELARDE

CARLOS RAFFO ARCE

ALBERTO ESCUDERO CASQUINO

JUAN PERRY CRUZ

YONHY LESCANO ANCIETA

VIGESIMOTERCERA SESI6N ORDINARIA - MARTES 22 DE JUNIO

................. I.J.~ .

MIEMBROS ACCESITARIOS

VIGESIMOTERCERA SES16N ORDINARIA - MARTES 22 DE JUNTO

MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE

VICTOR MAYORGA MIRANDA

CAJAHUANCA ROSALES, Y ANETH

FLORIAN CEDR6N, ROSA

ALDO ESTRADA CHOQUE

JOSE LUNA GALVEZ

EDGARD REYMUNDO MERCADO

RAF AEL VASQUEZ RODRIGUEZ

WASHINGTON ZEBALLOS GAMEZ

RlCARDO BELMONT CASSINELLI