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MINERA AURFERA EN
MADRE DE DIOS
Y CONTAMINACIN CON
MERCURIO
UNA BOMBA DE TIEMPO
INTRODUCCIN
MINERA AURFERA EN MADRE DE DIOS Y CONTAMINACIN CON MERCURIO, una bomba de tiempo.
Equipo Tcnico del Estudio
Jos lvarez Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana
Vctor Sotero Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana
Antonio Brack Egg Ministerio del Ambiente
Csar A. Ipenza Peralta Ministerio del Ambiente
Coordinador de edicin
Csar A. Ipenza Peralta
Citacin: Brack A, Ipenza C, Alvarez J, Sotero V; Minera Aurfera en Madre de Dios y Contaminacin con Mercurio - Una
Bomba de Tiempo, Ministerio del Ambiente, Lima abril del 2011.
Ministerio del Ambiente
Av. Javier Prado Oeste N 1440 San Isidro Lima, Per
Telfono: (511) 611-6000
Correo Electronico: webmaster@minam.gob.pe
Jr. Lambayeque 1050 2do piso - Puerto Maldonado - Madre de Dios
Primera Edicin, Abril 2011
Tiraje: 1 000 ejemplares
Hecho el Deposito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2011-05588
ISBN: 978-612-45818-7-8
Fotografas: Antonio Brack Egg, Csar A. Ipenza, Ministerio del Ambiente, Instituto de Investigaciones de la Amazona
Peruana
Impresin: Editorial Sper Grfica E.I.R.L
Jr. Ica 344-346, Lima
INTRODUCCIN
PRESENTACIN
Una de las dragas intervenidas en el operativo de febrero del 2011 en Madre de Dios
CONTENIDO
INTRODUCCIN
PRESENTACIN
RESUMEN EJECUTIVO
1.0- LA MINERA AURFERA EN MADRE DE DIOS
19
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77
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
79
81
BIBLIOGRAFA CONSULTADA
Acrnimos
85
89
91
93
Definiciones
Anexos
13
RESUMEN EJECUTIVO
Nios expuestos a la contaminacin y pobreza producida por la actividad minera en Madre de Dios
15
16
Establecimiento de
minera.
zonas de exclusin
17
1.0
19
20
FUENTE: MINAM
21
FUENTE: MINAM
MAPA N 02: Zona Huaypetue - ao 2010
22
23
Madre de Dios
1940
4 950 habitantes
1961
14 890 habitantes
1972
21 304 habitantes
1981
33 007 habitantes
1993
67 008 habitantes
2007
ii
iii
Fuente: INEI
Dentro de la poblacin merece destacarse la presencia
de comunidades nativas. Segn la Federacin Nativa
del Ro Madre de Dios y Afluentes (FENAMAD) en total
son 26 las comunidades nativas del departamento
que ocupan un rea de ms de 450 000 ha. Adems
existe la Reserva Territorial Madre de Dios para
pueblos indgenas en aislamiento.
En Madre de Dios, la actividad econmica que
aporta ms significativamente al PBI regional es la
minera aurfera. En los aos 1994 y 1998, la minera
represent entre el 42.8% y 38.6% respectivamente.
En el ao 1998, le siguieron en importancia
agricultura (11.4%), la manufacturas (10.8%), los
servicios gubernamentales (9.1%), otros servicios
(7.9%), el comercio (6.3%), electricidad y agua
(5.8%), los hoteles y restaurantes (4.9%), transporte y
comunicaciones (2.3%) y construccin (2.7%).
Entre 1999 y el 2001, la minera represent entre el
40.4% y 35% del PBI regional, mientras que le siguieron
en importancia agricultura (8.4%), manufacturas
(7.3%), servicios gubernamentales (7.1%), otros
servicios (6.6%), el comercio (5.1%), hoteles y
restaurantes (4.1%), construccin (2.2%), Electricidad
y agua (22.2%) y transporte y comunicaciones (1.8%)
(CooperAccin et al. 2009).
1.2.- MTODOS DE EXTRACCIN
En Madre de Dios se extrae oro desde hace ms de 40
aos y se explotan yacimientos aluviales o placeres
aurferos en llanuras y terrazas, con intensidad en los
cauces de los ros y terrazas, y en cauces antiguos. Los
depsitos en terrazas, cerca de los lechos actuales de
los ros, contienen mayores concentraciones de oro
de hasta 0.31 gr de oro por m3 de grava aurfera en el
bajo Madre de Dios.
24
iv
1979
( 63 con EIA
aprobado)
922
201
Minera artesanal
Una actividad de subsistencia que se sustenta en
la utilizacin intensiva de mano de obra (Art. 2, Ley
27651); con concesin hasta 1 000 ha. (numeral 2,
Art. 91 del TUO de la Ley General de Minera, DS
014-92-EM) y hasta 200 m3/da en yacimientos
metlicos tipo placer (Numeral 3, Art. 91 del TUO,
DS 014-92-EM).
Pequea minera
Actividad minera ejercida a pequea escala, dentro
de los lmites de extensin y capacidad instalada de
produccin y/o beneficio establecidos por el Art. 91
de la Ley General de Minera (Art. 2, Ley 27651); en
extensin de concesin de hasta 2 000 hectreas;
y capacidad productiva de hasta 3 000 m3/da en
yacimientos metlicos tipo placer.
25
CICLO DE PROCESAMIENTO
DEL ORO
Draga
Los residuos de la
elaboracin de la
amalgama (altas
dosis de mercurio)
son arrojados
nuevamente al ro,
contaminando a
los peces y a los
seres que
consumen esta
especie.
26
ORO
Madre de Dios produce el 9.2% del oro del Per; segn
estimaciones seran unos 16 000 kg de oro al ao. Por cada kg
de oro extrado se utilizan unos 2.8 kg de mercurio.
27
28
2.0
29
30
La forma ms rpida de intoxicacin por mercurio es a travs del consumo de pescado contaminado. El nivel de mercurio en el pescado puede
afectar a la ingesta de metilmercurio. Segn un estudio de la OMS, el consumo de 200 gr de pescado
conteniendo 500 g de Hg/kg (susceptible de mayor acumulacin en funcin de su tamao y vida)
resulta en la ingesta de 100 g de mercurio, fundamentalmente metilmercurio. En las dietas muy ricas
en pescado (por ejemplo, las de las comunidades indgenas, y pobladores ribereos en general) puede
llegar a 300 g/kg/da (OMS, 1989). En el episodio
de Minamata (1953) se detect esta cifra, resultando mortal para numerosos pescadores de la zona.
31
convulsiones similares a las que produce la intoxicacin con mercurio. Una de las formas de castigo
usadas por los romanos, por ejemplo, era mandar a
los condenados a las minas de oro a trabajar y morir
por intoxicacin con los gases de mercurio producidos por uno de los mtodos de extraccin. Debido
a la intoxicacin con mercurio y las duras condiciones de trabajo a 4 000 msnm, las minas de mercurio
de Huancavelica, donde se extraa el mercurio usado en las minas de oro de las colonias espaolas en
Sudamrica, eran conocidas como las minas de la
muerte.
El metilmercurio (o monometilmercurio) no
es fcilmente eliminado por el organismo, acumulndose en diferentes rganos como cerebro, corazn, pulmones, hgado y causando severos efectos
adversos a la salud, difcilmente diagnosticables y
menos an tratables adecuadamente. Particularmente graves son los daos al cerebro y al sistema nervioso central y al cerebelo, daos que son
irreversibles debido a la destruccin de las clulas
neuronales; tambin causa abortos, malformaciones congnitas y afecta el desarrollo sicolgico y
fsico de los nios; los daos al sistema nervioso son
mucho ms graves en nios que en adultos; particularmente susceptibles son los embriones y fetos;
en casos graves de contaminacin las mujeres han
dado a luz a bebs con parlisis cerebrales severas.
La tasa de intoxicacin es mucho ms rpida en nios que en adultos; los nios expuestos a los vapores mercricos desarrollan la enfermedad llamada
acrodinia, o enfermedad rosada, que se manifiesta
en severos calambres en las piernas, irritabilidad y
dedos rosados y dolorosos, y a veces exfoliacin de
pies y manos (CENSOPAS, 2010).
En los programas de desintoxicacin se emplean alimentos con sustancias con afinidad al mercurio (alimentos ricos en azufre) acompaados de
agentes quelantes naturales y que impidan la reabsorcin al nivel de colon. Sin embargo, en casos de
intoxicacin severa se tiene que recurrir a la hemodilisis.
Para eliminar el mercurio del ambiente se utiliza mtodos como la fitoremediacin, con plantas
que tienen la propiedad de absorber el mercurio;
en los casos de lquidos o efluentes contaminados,
se construyen humedales artificiales en los que se
siembra las plantas acuticas que concentran el metal, lo que facilita su remocin. Estos mtodos son
muy caros y no 100% efectivos.
200 g/l Hg. Gastroenteritis y necrosis tubular aguda se observan con menores niveles de contaminacin: >50 g/dl (50 microgramos por decilitro). En
ms de la mitad de las mujeres en edad de procrear
fueron detectados niveles de mercurio que duplicaban el umbral establecido por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), por lo que los investigadores
aconsejaron evitar los embarazos, dados los graves
riesgos de que se produzcan las conocidas malformaciones consecuencia de la contaminacin con
mercurio.
El riesgo de intoxicacin con mercurio no slo
afecta al minero artesanal: al quemar la amalgama
en las viviendas afecta a todo el resto de la familia y
vecinos, y al contaminar las aguas y el pescado que
sirve de alimento contamina a toda la poblacin de
la regin.
Una draga como la presente puede llegar a extraer hasta mas de 1Kg. de oro diario
32
33
MINAMATA (JAPN)
La primera gran seal de alarma sobre
los riesgos del mercurio se dio a raz de
la catstrofe ocurrida en los aos 50 en la
baha de Minamata en Japn, donde una
planta qumica de la Corporacin Chisso
estuvo arrojando grandes cantidades de
mercurio en el mar entre 1932 y 1960.
Este mercurio haba entrado en la cadena
alimentaria, contaminando a los peces,
moluscos y otros animales que formaban
parte de la alimentacin de los habitantes
de Minamata. Un gran nmero de personas
resultaron intoxicadas, con un saldo de
cerca de 1 700 muertos y ms de 3 000
afectados; muchas sufrieron secuelas el
resto de sus vidas. Los fallecidos sufrieron
largas y dolorosas agonas. Tambin
numerosas aves marinas y otros animales
sufrieron sntomas similares. Los sntomas,
conocidos hoy como sndrome de
Minamata (bsicamente degeneracin
del sistema nervioso, que es irreversible)
incluyen falta de coordinacin y sensibilidad
en manos y piernas, ceguera, sordera,
desmayos, comportamiento irracional
y movimientos involuntarios; a algunas
vctimas se las trataba como si fueran locos
por las extraas actitudes que mostraban;
en casos extremos, se produca parlisis y
muerte. Tambin los gatos y perros, segn
los pobladores de la ciudad, se volvan
locos, y algunas aves caan extraamente
mientras volaban. Estos sucesos generaron
pnico generalizado en Minamata.
34
35
OTROS CASOS
En zonas donde existe minera desde
antiguo (en el Sur Medio de Per) un gran
porcentaje de la poblacin muestra niveles
de mercurio en los tejidos superiores
a los recomendados: por ejemplo, en
Mollehuaca (Prov. Caravel, Arequipa), el
62% de 102 pobladores mostr valores
de mercurio superiores a los lmites
permitidos. En zonas mineras del Sur
Medio es comn encontrar personas con
sntomas crnicos como alta sensibilidad a
la luz, encas sangrantes, clicos, vmitos, y
patologas renales y neurolgicas (DIGESA,
1996, citado por CENSOPAS, 2010)
En Ecuador, en la parte alta de la cuenca
del Ro Puyango, donde se practica una
minera aurfera desde tiempos similares
a los de Madre de Dios, los niveles de
contaminacin por mercurio en agua,
sedimentos, peces y productos agrcolas,
sobrepasaron los lmites permisibles y sus
efectos se vieron en no menos del
50 % de la poblacin estudiada. Los efectos
en la salud de las personas comprendan
problemas de motilidad, disfunciones
cerebrales, mortalidad al nacer, pruebas
neuro-motoras, y otras.
En la Amazona brasilea la minera
aurfera (garimpo) est muy extendida
y es de larga data. La fiebre del oro
comenz a fines de la dcada de 1970;
desde entonces, esta actividad ha causado
un enorme dao al frgil ecosistema
amaznico en numerosas cuencas, y a la
salud de las personas que viven en ellas.
Unas 130 toneladas de mercurio son
vertidas cada ao a los ros, para extraer
unas 90 toneladas de oro en las minas
artesanales; se calcula que slo entre 1980
y 1995 los garimpeiros vertieron unas
2 500 toneladas de mercurio en el medio
ambiente amaznico (BMWG, 2003).
Diversos estudios han mostrado el grado
de contaminacin con mercurio en peces,
36
de Tejas, en Estados Unidos, han puesto recientemente en evidencia una peligrosa y preocupante
relacin entre las tasas de mercurio y el aumento
del autismo en los nios. En las ltimas dcadas ha
aumentado significativamente la media de nios
tejanos afectados de autismo, pasando de un nio
de cada 2 000 a uno de cada 166, como seala un
estudio realizado por la Universidad de Texas y que
ha relacionado la evolucin del autismo en la sociedad con los niveles de mercurio en el ambiente.
Por otro lado, diversas investigaciones sealan que
puede propiciar el Alzheimer y la diabetes, adems
de otros problemas de salud, especialmente neuronales. Este estudio ha permitido demostrar que
cada 453 kilos de mercurio lanzados a la naturaleza
se correlacionan directamente con el aumento en
un 43% de los servicios de educacin especial para
nios y en un 61% de las tasas de autismo en las
zonas donde esos residuos haban sido volcados
(Palmer et al., 2004)
Asimismo, existen varias investigaciones que
vinculan la contaminacin por mercurio con diversas enfermedades neurolgicas, como el Alzheimer, o de otros tipos, como la diabetes. Adems, el
mercurio puede provocar prdida de inteligencia,
empobrecimiento de la capacidad de habla, y prdida de atencin y de habilidad en el procesamiento de informacin.
2.1.9. Riesgos de la minera aurfera para el ser
humano segn las autoridades de salud
De acuerdo con la Organizacin Internacional del
Trabajo OIT, los cuatro principales riesgos para la
salud en las operaciones de minera aurfera artesanal son:
a
37
Lmite mximo
permisible,
Hg/mg/l
0.001 0.002
0.0001
0.00094
0.001
0.0001
Esta normatividad, sin embargo, no considera lmites mximos permisibles para mercurio en tejidos
de peces de consumo humano, en los que las concentraciones de mercurio exceden en gran medida
las concentraciones del agua donde viven (MINSA,
2010). En la Amazona la principal forma de contaminacin con mercurio es a travs del consumo de
peces, en cuyos tejidos se acumulan ste y otros
metales pesados a travs de la cadena trfica. En
Brasil, la Secretara de Salud establece como mximo permisible 0.5 g/g Hg (0.5 microgramos por
gramo de mercurio) en tejidos de peces. Sin embargo, hay autores (como Malm et al., 1995) que consi-
38
39
40
Figura N 2.- Evolucin de la produccin de oro y del uso de mercurio en Madre de Dios.
Nota: La lnea horizontal roja seala el lmite mximo permisible. Cuenca del ro Inambari: ro Inambari (M10-INA), frente al Puerto de Mazuko, ro
Caychihue (M8), ro Dos de Mayo (M11-DOS) y ro Jayave (M5-JAY y M14-JAY) (ro debajo de M10).
Cuenca del ro Alto Madre de Dios: ro Puquiri (M6-PUQ) y ro Huepetuhe (M7-HUE), ambas en la zona de confuencia, en la zona de Huepetuhe.
41
Figura N 3. Concentraciones promedio de mercurio Hg en ros de Madre de Dios comparadas con los lmites mximos
nacionales de las categoras 1, 3 y 4 nacionales (*)
minacin; cabe destacar que no existen tales estndares para el Per. La totalidad de los ros muestran
niveles de contaminacin de las aguas de moderada a fuertemente contaminadas. Los resultados de
otro estudio realizado por PRODUCE, mostrados en
la Figura 5, tambin confirman el alto contenido de
mercurio en sedimentos de estos ros.
(*) Estndares Nacionales de Calidad del Agua: Categora 1: Poblacional y recreacional: 0.001 0.002; Cat. 2: Activ. marino costeras: 0.0001
0.00094; Cat. 3: Riego de vegetales y bebida de animales: 0.001; Cat. 4: Conservacin del ambiente acutico: 0.0001. Adaptado de DIGESA, 20002005 (Detalle en Anexo B); adaptado de MINAM 2010.
Figura 4. Calidad del agua del ro Madre de Dios de acuerdo a la categora 4 (limite mx.: 0.0001 mg/L)
(Citado por MINAM, 2010).
Estacin ID
Estacin ID
Indice BMWP
ndice BMWP
La Torre
41
Tres Chimbadas
55
Chuncho
33
Condenado
11
Playa Heath
14
Cocococha
40
Alto Malinowsky
11
Sandoval
49
Ro Azul
43
Sachavacayoc
52
Bajo Malinowsky
Lagartococha
93
Tvara
35
Cocha Guacamayo
40
Alto Tambopata
32
Brazo Tambo
38
Clase
Calidad
Valor/Colombia
Significado
Color
Bueno
>150, 101-120
Azul
II
Aceptable
61-100
Verde
III
Dudoso
36-60
Amarillo
IV
Critico
16-35
Naranja
Muy critico
<15
Rojo
El ndice bitico Modificado para Colombia (BMWP) contabiliza el total de la comunidades bnticas tolerantes a la
contaminacin: >150, 101-120 (Buena), 61-100 (Aceptable), 36-60 (Dudosa), 16-35 (Critica), <15 (muy crtica) (AlbaTecedor 1976, citado por Arajo 2010)
42
43
44
Ms preocupantes son los resultados del estudio en lo que respecta a la aparicin de sntomas
clnicos asociados con la exposicin a mercurio:
31.2% de la poblacin evaluada en Huepetuhe refirieron prdida de memoria, 29.5% cambio de nimo, 24.3% irritabilidad, 31.2% debilidad muscular,
12.7% temblores musculares, 37.7% dolor de cabeza, 22.3% alergias y 15.1% descamacin de la piel.
Los indicadores sicolgicos y de salud emocional
tambin comienzan a ser preocupantes: disminucin de la atencin entre los nios en edad escolar
Existen numerosos estudios en varios pases amaznicos que demuestran los niveles de contaminacin con mercurio en peces y el consiguiente riesgo
para las personas de consumir pescado. Los mayores consumidores de pescado son las poblaciones
rurales, pero tambin se vende en las ciudades. Se
estima que en la Amazona peruana se consumen al
ao cerca de 80 000 toneladas de pescado, y las ciudades como Iquitos y Pucallpa son grandes centros
de consumo con 18 000 y 12 000 toneladas anuales
respectivamente.
45
Figura 8. Mercurio en seis especies de peces de los ros de Madre de Dios Agosto 2010
Fuente ITP PRODUCE 2010)
46
Mota
punteada
Puma
zngaro
Yahuarachi
Zngaro
amarillo
Zngaro
negro
Doncella
Figura 9. Mercurio en seis especies de peces de los ros de Madre de Dios Octubre 2010
Fuente ITP PRODUCE 2010)
Mota
bachata
Mota
Chambira
punteada
Doncella
Zngaro
zngaro
Zungaro
amarillo
Yahuarachi
Puma
Boquichico
zngaro
47
Mota Punteada
Calophysus macropterus
Corvina
Plagioscion squamosissimus
Carachama
Liposarcus spp
Yahuarachi
Potamorhina altamazonica
Chambira
Hydrolycus pectoralis
48
Bocachico
Prochilodus nigricans
Paco
Piaractus brachypomus
Doncella
Pseudoplatystoma fasciatum
Puma Zngaro
Pseudoplatystoma tigrinum
Zngaro
Zungaro Zungaro
49
con creces este parmetro, como vamos a ver. Segn un estudio realizado por investigadores de Carnegie International Science, con los actuales niveles
de contaminacin de mercurio en peces, los pobladores de Madre de Dios, y especialmente los pobladores de las comunidades indgenas y ribereas en
general, estn en grave riesgo de intoxicacin por
consumo de pescado. Tomando como ejemplo a
la mota punteada (Calophysus macropterus, Fam.
Pimelodidae), uno de los peces ms consumidos
en Madre de Dios, los investigadores hicieron el
siguiente clculo: una persona de unos 60 kg que
consuma dos raciones de 300 g de mota a la semana, con la concentracin de 1.13 ppm Hg, consumira a la semana 0.0113 ppm Hg, lo que equivale
a 11.3 g Me-Hg; esto es, 7.06 veces ms del lmite
permisible recomendado por la OMS.
Ahora bien, si consideramos que para las comunidades amaznicas tradicionales (indgenas y
ribereas-mestizas) el pescado representa la principal fuente de protena animal, el riesgo para ellas es
mucho mayor. El consumo de pescado en la Amazona peruana es uno de los ms altos del mundo: 16
kg/persona/ao en promedio, y de 54.7 kg/persona/
ao en la zona rural (FAO, 2008). Tello (1995) estim
un consumo per-cpita de 100 kg/persona/ao en
el rea urbana de Nauta y Requena, ciudades pequeas asociadas a las cuencas de los ros Maran
y Ucayali, que son las reas ms importantes desde
el punto de vista pesquero y de 55.8 kg/persona/
ao en el rea rural de ambas cuencas. En Madre de
Dios, en promedio, se calcula que el consumo es de
50 kg/persona/ao, pero en las comunidades nativas es mucho mayor.
2.1.16. Los
amenazados
pueblos
indgenas,
los
ms
50
85.1 g
Zngaro
137.5 g
Chambira
164.1 g
Doncella
299.3 g
Puma Zungaro
524.5 g
Cunchi
797.3 g
Corvina
1012.7 g
51
52
Campamentos mineros
53
CUADRO DE EQUIPOS SIMILARES QUE OPERAN EN LOS ROS O LECHOS DE MADRE DE DIOS
TIPO DE DRAGAS
DRAGA O DRAGA HIDRULICA
Artefactos grandes que operan en el lecho
del ro con una manguera de succin de 8 a
16 pulgadas de dimetro. Son de acero naval con vivienda incorporada en el segundo
piso. Cuentan con tringulo hidrulico para
levantar la manguera de succin. Tienen de
10 a 50 metros de largo por unos 6 metros
de ancho. No cuentan con propulsin propia y necesitan de remolcador para desplazarse de un lugar a otro.
BALSA GRINGO
Es una unidad mvil que puede operar durante todo el ao, y puede succionar material directamente del lecho del ro, de las
playas inundables e incluso de los acantilados. Esta balsa comprende una plataforma
de madera sobre dos canoas y en la parte
superior un techo provisto de una zaranda
y canaleta para lavado del material aluvial,
aunque generalmente en poca de estiaje,
se arma una tolva en la playa de los ros.
En la plataforma se encuentra la bomba de
succin (18 a 20, incluso 90 HP), manguera
de succin, tubos de PVC, el combustible,
otros accesorios y un lugar descanso de los
operarios. En el extremo de la manguera de
succin hay un armazn de metal que facilita su anclaje, y un palo que permite orientar
el punto de anclaje, que se conoce como
gringo.
CARRANCHERA
Trabaja por succin del material debajo del
nivel fretico a travs de mangueras (4 6)
que son movidas de un punto a otro por un
buzo. Se utilizan bombas, que por lo general, son a diesel. El material succionado pasa
a una tolva ubicada en tierra, dispuesto de
una zaranda y una canaleta provista de una
alfombra en la que se deposita la arenilla
aurfera. Se aplica en la llanura amaznica,
sobre todo en los bosques, a veces en los
cauces de los ros o playas.
TRACA
Es una unidad mvil que puede succionar
material directamente del lecho del ro, de
las playas inundables e incluso de los acantilados. La balsa comprende una plataforma
de madera sobre dos canoas tambin de
madera, y en la parte superior, un techo pro-
54
CHUPADERA
Trabaja en los lechos del ro y en tierra dentro del bosque. Disponen de manguera de
succin de 8, 10 y 12 pulgadas de dimetro
para extraer el material y cuya operacin
requiere de una bomba de slidos y motor
(25 90 HP). La arenilla aurfera es recuperada del material succionado en una tolva
en la orilla.
55
a.- Contaminacin
Los suelos amaznicos tienen en forma natural un
alto contenido de mercurio y otros metales pesados. Las aguas superficiales cidas, que son predominantes en la Amazona baja, tambin pueden
acumular cantidades significativas de mercurio. La
remocin de miles de toneladas diarias de este tipo
de sedimentos ricos en metales pesados (incluyendo el mercurio) y otras substancias txicas acumulados en el lecho y riberas por milenios, contribuye a
contaminar los cuerpos de agua amaznicos e implica un alto riesgo para la poblacin y para el ambiente; a esto hay que aadir el mercurio utilizado
para amalgamar el oro. Por otro lado, la minera aurfera expone al oxgeno atmosfrico metales sulfurosos de los sedimentos y depositados por milenios,
los que se convierten en cido sulfrico y xidos de
metal y son arrastrados por la lluvia contaminando
los cursos de agua.
La contaminacin del agua se produce por varias
causas
i
ii
iii
56
Notese la destruccion de los ecosistemas que amenzan con destruir nuestro legado natural
57
58
Elaboracin MINAM
59
Nombre de la Nave
DAIANA
Tipo de la Nave
Artefacto Fluvial
Matrcula
PM-22628-AF
Arqueo Bruto
66.70
Propietario
Representante
Oleg Liping
Observaciones
Ubicacin Actual
Comunidad de Colorado
Nombre de la Nave
AFRODITA
Tipo de la Nave
Artefacto Fluvial
Matrcula
En Trmite
Arqueo Bruto
49.38
Propietario
Minera y Servicios
Elemento S.A.C.
Representante
Alexander Bottcher
Observaciones
Ningn procedimiento
Ubicacin Actual
Comunidad de Colorado
Generales
FUENTE: DICAPI
60
61
GARZA BLANCA
Nombre de la Nave
DIEGO I
Tipo de la Nave
Artefacto Fluvial
Tipo de la Nave
Artefacto Fluvial
Matrcula
En tramite
Matrcula
En tramite
Arqueo Bruto
36.50
Arqueo Bruto
45.00
Propietario
Propietario
Representante
Representante
Observaciones
Observaciones
Ubicacin Actual
Comunidad de Pacal
Ubicacin Actual
Nombre de la Nave
ELIZABETH
Nombre de la Nave
MARIANA II
Tipo de la Nave
Artefacto Fluvial
Tipo de la Nave
Artefacto Fluvial
Matrcula
PM-22983-AF
Matrcula
En tramite
Arqueo Bruto
61.57
Arqueo Bruto
32.20
Propietario
Propietario
Representante
Representante
Observaciones
Observaciones
Ubicacin Actual
Comunidad de Pacal
Ubicacin Actual
Comunidad de Guacamayo
Nombre de la Nave
KARINA
Nombre de la Nave
MARIA PAULA
Tipo de la Nave
Artefacto Fluvial
Tipo de la Nave
Artefacto Fluvial
Matrcula
En Trmite
Matrcula
PM-29872-AF
Arqueo Bruto
45.00
Arqueo Bruto
46.90
Propietario
Propietario
Representante
IMPORTACIONESY EXPORTACIONES
PERU SUR E.I.R.L.
Observaciones
Representante
Observaciones
Ubicacin Actual
Comunidad de Guacamayo
Ubicacin Actual
Comunidad de Colorado
Nombre de la Nave
62
63
AMAZONAS
Nombre de la Nave
MARIANA
Tipo de la Nave
Artefacto Fluvial
Tipo de la Nave
Artefacto Fluvial
Matrcula
PM-30375-AF
Matrcula
PM-22469-AF
Arqueo Bruto
61.57
Arqueo Bruto
72.52
Propietario
Propietario
Representante
Observaciones
Representante
Observaciones
Ubicacin Actual
Comunidad de Colorado
Ubicacin Actual
Nombre de la Nave
JEHOVA YERE II
Nombre de la Nave
DAIANA II
Tipo de la Nave
Artefacto Fluvial
Tipo de la Nave
Artefacto Fluvial
Matrcula
PM-28256-AF
Matrcula
En tramite
Arqueo Bruto
73.66
Arqueo Bruto
181.51
Propietario
Propietario
Representante
Representante
Observaciones
Observaciones
Ubicacin Actual
Comunidad de Pacal
Ubicacin Actual
Nombre de la Nave
MARIANA III
Nombre de la Nave
NUEVO CONVENIO
Tipo de la Nave
Artefacto Fluvial
Tipo de la Nave
Artefacto Fluvial
Matrcula
PM-29956-AF
Matrcula
PM-30502-AF
Arqueo Bruto
46.66
Arqueo Bruto
32.91
Propietario
Propietario
Representante
Representante
Observaciones
Observaciones
Ubicacin Actual
Ubicacin Actual
Comunidad de Colorado
Nombre de la Nave
64
65
Es importante sealar que NINGUNA de las 14 dragas cumpla con los 11 requisitos mnimos exigidos de
acuerdo con el cuadro sobre permisos necesarios para operar y que durante el operativo de febrero del
2011 se logro ubicar 5 grandes dragas de los que no se tenia conocimiento
3.0
66
Se estima que cerca de 30 000 personas aproximadamente viven de la minera aurfera en Madre de
Dios, en condiciones precarias de vivienda, por los
campamentos temporales de plstico, y en condiciones de salud muy bajas. La minera artesanal
ocupa a unas 2 000 personas; unas 5 000 personas
son ocupadas entre mayo y octubre en la minera
de motobombas y chupaderas; unas 500 personas
operan con las dragas; y unas 20 000 personas son
ocupadas en la minera con cargadores frontales y
volquetes. Casi la totalidad son migrantes desde la
sierra de Puno y Cusco.
3.1. 2.- Trata de personas con fines de explotacin
laboral
Se da en mayor nivel la explotacin de menores
con fines de que ejecuten actividades de alto riesgo como es la minera, sin ninguna garanta y mecanismo de seguridad ocupacional y menos de seguridad social, todo esto ocurre en los alrededores
de los centros mineros, campamentos e invasiones
de minera que genera inseguridad por falta de orden y la ausencia de autoridades gubernamentales.
Informes nacionales e internacionales de diversos
medios han evidenciado esta situacin, donde la
Fiscala de la Nacin viene llevando estos casos de
prostitucin infantil.
3.1. 3.- Explotacin de menores
En los alrededores de los centros mineros, campa-
de
personas
con
fines
de
67
En diversas zonas de la regin se viene propagando informacin sobre la desaparicin de nios y nias con el propsito de ser vctimas de extraccin
de rganos. Esta informacin se recoge en diversos
medios locales como Don Jaque y El Observador,
donde se sealan denuncias de desaparicin de
nios, as como avisos pegados en boticas y otros
establecimientos pblicos. Se seala que esta actividad ilcita estara siendo conducida por supuestas
mafias asiticas, refiriendo que incluso ya se habra
encontrado el cadver de un nio al pie de un ro sin
presencia de algunos rganos vitales. Los menores
de edad estaran siendo captados a partir de un reglaje o seguimiento, fundamentalmente dirigido a
aquellos pertenecientes a familias pobres y disfuncionales, a la vez que alejadas de zonas urbanas.
3.2 IMPACTOS ECONMICOS
Los mayores impactos econmicos son:
3.2.1.- Evasin de impuestos
Se estima que en Madre de Dios se producen cada
ao al menos 16 000 kg de oro por un valor de
S/. 1 600 millones. Si los mineros pagaran sus impuestos de Ley la Regin podra recibir al menos unos
68
FUENTE: MINAM
S/. 50 millones anuales en canon minero, sin embargo apenas recibe S/. 42 000 (cifra del ao 2009).
3.2.2.-Interferencia
directa
actividades econmicas
sobre
otras
denominados prostibares, donde muchas mujeres son vctimas de trata con fines de explotacin
sexual, las mismas que por lo general son tradas
de otras regiones sobre todo Cusco, Apurimac,
Puno mediante engao, a travs del ofrecimiento
de un trabajo digno, normalmente como cocineras
o vendedoras. Lastimosamente, estas mujeres terminan siendo obligadas a prostituirse, sometidas a
condiciones de vida deplorables, maltratadas, mal
alimentadas, sobreexplotadas y quienes finalmente
adquieren enfermedades de transmisin sexual, y
son curadas con medicina sobrevalorada o precios
excesivos y facilitados por los mismos patrones,
muchas veces la preferencia de los mineros es de
menores de edad o recin llegadas, dado que aducen que estn no tienen enfermedades y por tanto
no pueden contagiarse de enfermedades sexuales
de transmisin sexual que normalmente las adultas tienen.
3.1.8.- Trata con fines de extraccin de rganos.
69
Existe una percepcin en muchos actores relevantes de Madre de Dios sobre la grave amenaza
que la minera aurfera descontrolada y contaminante representa para el capital natural y humano, para
las grandes inversiones (incluyendo varias hidroelctricas, proyectos de electrificacin, y la Interocenica Sur) y en general para el futuro de la Regin (Pita,
2009).
Es lamentable que una actividad relativamente efmera aunque muy rentable (se calcula que los
yacimientos mineros se agotarn en unos 20 30
aos) y posiblemente voluble (el precio internacional
del oro puede caer en cualquier momento) est destruyendo un capital natural milenario que pertenece
tambin a las futuras generaciones de peruanos, y
una imagen turstica que cost mucho construir.
La falta de intervencin de la autoridad estatal responsable del cuidado de los ros para
evitar la contaminacin y destruccin;
70
FUENTE: MINAM
71
4.0
72
73
74
Actividades
Econmicas
75
Atender los temas referidos a minera artesanal, en coordinacin con las oficinas de
los GORE, en especial la fiscalizacin de las
condiciones laborales en las unidades de
produccin minera incluyendo plantas de
beneficio de minerales.
Implementar mecanismos que aseguren la
erradicacin del trabajo infantil, desde el Co-
76
II
III
IV
VI
VII
IX
77
CONCLUSIONES
Retorta, artefacto que permite extraer el mercurio del oro y reduce la contaminacin por mercurio en Madre
de Dios
78
79
RECOMENDACIONES
1.- Debido a las condiciones favorables en la Amazona para los procesos de metilizacin, bioacumulacin, biomagnificacin, y el alto consumo per
cpita de pescado, esta va se convierte en la principal fuente de intoxicacin de las personas con mercurio. Las autoridades de Salud con el acompaamiento y apoyo del Sector Ambiente podran emitir
una norma que establezca o proponga indicadores
biolgicos de mercurio en tejidos de peces, moluscos y otros organismos acuticos, teniendo en consideracin los niveles de consumo en las diversas
regiones, pero especialmente en las comunidades
amaznicas. Los niveles mximos permisibles en diversos pases del Mundo para pescados y mariscos
varan entre 300 y 1000 gHg/kg, siendo los pases
con ms alto consumo per cpita de pescado los
que tienen los estndares ms exigentes: Japn 300
gHg/kg y Espaa 500 gHg/kg. Algunos estudios
citan como lmite mximo de referencia para el Per
el establecido por la OMS de 500 gHg/kg.
80
81
82
la Contaminacin de los ros de la Amazona peruana elaborado por el IIAP en el 2008, que considera
adems del mercurio y la minera otra serie de contaminantes y actividades relacionadas.
8.- Es recomendable realizar un inventario nacional de fuentes de contaminacin con mercurio
diferentes a la minera, y evaluar la implementacin de normas limitando o restringiendo su uso
en zonas mineras y otras de alto riesgo: amalgamas
dentales, tubos fluorescentes ahorradores, termmetros clnicos, Timerosal o Mertiolate (que tiene
entre sus componentes el mercurio), industrias que
usan carbn mineral, etc. Cabe destacar que la deforestacin ha sido identificada como una de las principales fuentes de contaminacin en ros y peces
amaznicos; el control de la deforestacin debe ser
parte fundamental de cualquier plan para mitigar la
contaminacin con mercurio.
9.- Se recomienda constituir una Comisin Tcnica Multisectorial para determinar estndares
de calidad ambiental de mercurio en tejidos de
peces y en bentos (sedimentos fluviales), dado
el vaco existente en este tema en la legislacin peruana. La citada comisin debera estar constituida,
cuanto menos, por las siguientes instituciones: MINAM-IIAP, DIGESA-MINSA, PRODUCE, ANA-MINAG,
la que debe evaluar el resto de los estndares de
calidad de agua y sedimentos con respecto al mercurio, para posibles ajustes, y determinar si existen
otros vacos en la legislacin peruana con respecto
al mercurio. Asimismo estandarizar las metodologas y protocolos de evaluacin y monitoreo del
mercurio.
Existe un gran desorden actualmente en los diversos estudios realizados, que usan diferentes mtodos de muestreo, unidades de medida, protocolos
para toma y anlisis de muestras, especies de peces a estudiar (incluso se usan nombres comunes
confusos), etc. Sin estandarizacin no ser posible
la comparacin de resultados ni el monitoreo de la
contaminacin. Los protocolos deben establecer,
entre otros aspectos, los siguientes: anatoma de la
toma de muestras en peces (dado que el contenido
de Hg vara mucho entre una y otra zona del cuerpo); especies de peces a muestrear, y nombre comunes y vulgares de las mismas, protocolo de anlisis
83
BIBLIOGRAFIA
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Madre de Dios.
El MINEM revisar y evaluar las causales de caducidad de las concesiones mineras reguladas en la Ley N
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Madre de Dios. Pronunciamiento pblico 18.12.2009.
85
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IIAP Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana. 2010. Impactos de las actividades aurferas aluviales
en la Amazona peruana. Documento Tcnico, 15 pp.
IMA Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente.
Regin Inka. 1994. Informe de investigacin Efectos
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Tambopata. Puerto Maldonado.
MORALES, J. 2009 Hacia un protocolo de acciones: Aspectos Legales e Institucionales de la Pequea Minera
y la Minera Artesanal en Madre de Dios, desenmaraando la madeja de oro. MINAM-SPDA. Lima.
Lacerda, L. D. and W. Salomons. 1991. Mercury in the Amazon: a chemical time-bomb. Dutch Ministry of Housing,
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Tip of the Iceberg. Ecosystem Approaches to Human
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Malm, O. Pfeiffer, W.C., Souza, C.M.M., Reuther, R. 1990.
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River basin, Brasil. Ambio 19(1): 11-15.
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MEM/PROYECTO PEQUEA MINERA 2001. Minera aurfera aluvial: Exposiciones tcnicas. Lima.
MEM 2007 Gua para los pequeos mineros y mineros
artesanales: Qu debo saber para ejercer actividades
mineras formalmente Ministerio de Energa y Minas.
87
ACRONIMOS
88
ANA:
APAYLOM:
APMABAPU:
ACEPOM:
BFSA:
CAN:
CDB:
CESOPAS:
CITES:
Convenio 169:
COM:
COP:
DICAPI:
DIGESA:
DICSCAMEC:
DREMH:
DS:
DU:
EIA:
EP:
EESS:
FADEMAD:
FEMA:
FENAMAD:
FEDEMIN:
FENAMARPE:
GORE:
IIAP:
IMA:
IMARPE:
INDEPA:
INGEMMET:
ISC:
MEF:
MINAM:
MINEM:
MINCETUR:
89
NTU:
OEFA:
OIT:
OMS:
OSINERGMIN:
OT:
OTCA:
PCM:
PNUMA:
REDD:
SERNANP:
TCA:
UC:
ZA:
ZEE:
ZEM:
DEFINICIONES
90
de los ros o playas. Consiste en la succin del material a profundidad a travs de mangueras de 4 a
6 pulgadas que son movidas de un lado a otro por
un buzo. Para la extraccin se utilizan bombas, que
por lo general son a diesel. Este mtodo consiste en
la succin del material debajo del nivel fretico a
travs de mangueras. Se utilizan bombas, que por
lo general, son a diesel. El material succionado pasa
a una tolva ubicada en tierra, dispuesto de una zaranda y una canaleta provista de una alfombra en la
que se deposita la arenilla aurfera. Se aplica en los
cauces de los ros o playas.
Cauce: Tambin llamado lecho fluvial es parte del
fondo de un valle por donde discurren las aguas en
su curso. Es el permetro fsico normal de un flujo de
agua, siendo sus confines laterales las riberas.
Caudal: Volumen de agua que arrastra un ro o cualquier otra corriente de agua para preservar los valores ecolgicos en el cauce de la misma. Se mide en
metros cbicos por segundo.
Chupadera: Mtodo de extraccin que se emplea
en piedemonte y en terrazas de llanura. Para trabajar necesariamente hay que talar el rea a intervenir
y disponer de una fuente de agua cercana (ro, quebrada, aguajal o laguna) de la cual extraer a travs
de una bomba fija a presin el material con depsito
de oro. Este mtodo se realiza en tierra firme, puede
ser ejecutado durante todo el ao. Para operar necesariamente tienen que desbrozar el rea a trabajar y
disponer de una fuente de agua cercana (ro, quebrada, aguajal o laguna). Mediante una bomba fija
(18 20 HP) ingresa una presin de agua al rea de
trabajo para formar un lodo. Otra bomba (90 120
180 HP) es instalada para bombear el lodo hacia
91
ANEXOS
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93
94
95
96
97
98
99
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