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PER

Ministerio
de Economa y Finanzas

Boletin N15 - Lunes, 26 de setiembre

CONTENIDO
PpR mejorar calidad del gasto
pblico
Regiones y municipalidades
ejecutarn 210 proyectos con
plan de estmulo
Capacitacin para medir
resultados educativos
Per conquista a inversionistas
en Nueva York
Regiones en accin
Normas legales

PpR mejorar calidad del


gasto pblico
El esquema de Presupuesto por Resultados (PpR)
adquiere en el Presupuesto Pblico del 2012 un
rol fundamental, y es que el 41.2% del presupuesto no financiero ni previsional considera intervenciones diseadas bajo este enfoque.

formulacin de los programas y metas estratgicas, lo cual significa que cada ente de gobierno
asume la responsabilidad de alcanzar las metas
que se han trazado, lo que conlleva a un compromiso con el programa y el objetivo trazado.

Buscamos mejorar la calidad del gasto pblico


para lograr que la sociedad peruana perciba
ms rpidamente los beneficios del crecimiento y
de los bienes y servicios que se financian
mediante el presupuesto pblico, asegura Luis
Miguel Castilla, titular del Ministerio de Economa
y Finanzas (MEF).

En la implementacin del PpR se ha tenido como


lineamiento principal empoderar a los entes
rectores de la poltica sectorial para que asuman
la direccin e implementacin de las intervenciones, despus de todo, quin mejor por
ejemplo que el ministerio de Educacin para
liderar los logros de resultados en ese sector.

Para ampliar progresivamente la cobertura del


PpR al 100% del presupuesto no financiero ni
previsional, se introduce una nueva metodologa
de concepcin y desarrollo de este esquema, con
el objetivo de lograr un manejo eficiente, efectivo
y transparente de los recursos pblicos.

Pero esto no implica, por supuesto, renunciar a la


posibilidad de perseguir resultados multisectoriales, anot el ministro Castilla durante la
sustentacin del Proyecto de Presupuesto Pblico
2012 en el Congreso.

En esencia, se busca priorizar el gasto en base de


los resultados de las evaluaciones de los programas y las prioridades de poltica, se impulsarn
los buenos resultados, pero tambin se aprendern de los errores y se efectuarn los ajustes
necesarios para alcanzar las metas trazadas.
Para ello, esta nueva metodologa permite que el
MEF descentralice en los diferentes sectores la

De esta manera, el Presupuesto Publico 2012


contiene 58 programas elaborados por los
diferentes sectores del gobierno, 25 de los
cuales son programas que ya estaban en
marcha. Estos programas no solo tienen metas de
corto plazo, si solo se habla del ao 2012, sino
una visin de largo plazo, de los objetivos hacia
finales del gobierno y en adelante.

CICLO DEL ENFOQUE POR RESULTADOS EN EL PROCESO

CENTRAL TELEFNICA MEF:


(511) 311 5930
Direccin: Jr. Junn 319
Cercado de Lima, Lima - Per

SOPORTE DE SISTEMAS DE
INFORMACIN:
Llamar al 0800-48690

PRESUPUESTARIO

5. Programacin
Denir intervenciones
coherentes

1. Evaluacin
Rendicin de cuentas

2. Ejecucin

Eciencia tcnica

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4. Formulacin
Presupuestar productos y
actividades

3. Aprobacin
Orientar la discusin de
prioridades en Congreso

2 | noticias MEF

Regiones y municipalidades ejecutarn


210 proyectos con plan de estmulo

n lo que resta del ao, un conjunto de gobiernos regionales y


municipales ejecutarn 210
proyectos de infraestructura pblica tras recibir S/. 519 millones
del crdito suplementario aprobado
por el gobierno.
La semana pasada el Poder Ejecutivo emiti el Decreto de Urgencia
N 054-2011, en donde establece
medidas excepcionales para iniciar un conjunto de obras pblicas,
para lo cual autoriz un crdito
suplementario total por cerca de
S/. 890 millones.
Esta decisin del gobierno del presidente Ollanta Humala es una medida preventiva frente a la posibilidad de un agravamiento del contexto econmico internacional.
Esta accin del gobierno es preventiva, se genera un estmulo fiscal ante un deterioro en el entorno
externo, afirm el ministro de Economa y Finanzas, Luis Miguel
Castilla, al anunciar la aprobacin
de la medida por parte del Consejo de Ministros.
A nivel de gobiernos regionales,
Loreto y Lima Provincias son los que
mayores recursos recibirn, esto es
S/. 77.4 y S/. 68.2 millones, respectivamente. Sin embargo, en trminos de nmero de proyectos, son
tres las regiones que encabezan la

El Ministerio de Economa y Finanzas


(MEF) establecer, mediante Decreto
Supremo, la meta, la fecha de corte y
el perodo de evaluacin para el
cumplimiento del objetivo, as como la
Adems de este crdito suplementa- fecha de la transferencia financiera
rio el Ejecutivo tambin aprob un de los recursos.
Bono de Incentivo por la Ejecucin La diferencia entre los S/. 519 miEficaz de Inversiones (BOI) a favor de llones que recibirn gobiernos relos gobiernos regionales y locales que gionales y municipales y los S/. 890
millones, esto es S/. 370 millones, son
cumplan con las metas de ejecucin.
Para el financiamiento de este BOI la recursos destinados para el Ministerio
Direccin General de Endeudamiento de Transportes y Comunicaciones
y Tesoro Pblico abrir una cuenta (MTC), para financiar conservacin de
carreteras.
intangible por S/. 400 millones.
lista, nuevamente la regin Lima Provincias, con 28 proyectos; seguida con
igual nmero, las regiones de Amazonas y Tumbes, con 22 proyectos cada
una.

AUTORIDADES SUBNACIONALES QUE RECIBEN


RECURSOS PARA PROYECTOS (*)
(en mlls. de S/.)

Instancia descentralizada
N de proyectos
Monto
Gobierno regional de Loreto
15
77.4
Municipalidad Metropolitana de Lima
10
68.2
Gobierno regional de Tumbes
22
64.4
Gobierno regional de Madre de Dios
15
30.8
Gobierno regional de Lima Provincias
28
29.2
Gobierno regional de Huancavelica
12
27.1
Gobierno regional de Ayacucho
2
25.5
Gobierno regional de San Martn
2
25.5
Gobierno regional de Puno
2
23.0
Gobierno regional de Amazonas
22
19.7
(*) Ver lista completa con detalle de los proyectos en:
http://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo_du054_2011.pdf

BREVES >>>

REINICIAN OBRAS EN OLMOS


Como resultado de la mediacin del Ministerio
de Economa y Finanzas (MEF), la empresa
Concesionaria Trasvase Olmos (CTO), del
Grupo Odebrecht, y el Gobierno Regional de
Lambayeque acordaron resolver sus impases
lo que permiti el reinicio, desde la semana
pasada, de las obras de construccin del
trasvase en el tnel trasandino del Proyecto
Olmos.

6.52%
Creci la economa en julio ltimo,
rompiendo una racha de cinco meses
de desaceleracin. El INEI inform que
este resultado estuvo ligado a los
sectores de consumo interno y al
sorprendente crecimiento experimentado por la pesca (75.78%) y de la
actividad agropecuaria (8.13%).

GUA DE INVERSIONES
Oxford Business Group (OBG) lanzar el primer The
Report: Peru 2012, que contendr un anlisis
detallado del crecimiento y los esfuerzos para
aprovechar la inversin privada.
La directora regional del OBG, Abby Lindenberg,
dijo que se eligi al Per para analizar su expansin en Amrica Latina debido al desarrollo experimentado, con polticas que impulsan la inversin
extranjera y alientan la mayor participacin
privada.

Recuerde que para consultas relacionadas al Sistema Integrado de Administracin Financiera - Sector Pblico (SIAF-SP), nos puede contactar al: 0800-48690

noticias MEF | 3

Capacitacin para medir resultados educativos

specto fundamental de los programas de Presupuesto


por Resultado (PpR) son los indicadores de medicin de
los avances y logros. Por ello, la Direccin de Calidad del
Gasto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)
realiz el taller: Cmo Utilizar el Mtodo de Observacin del
Aula Stallings en el marco de la Implementacin de los Programas Presupuestales de Educacin Bsica Regular.
Los programas de Educacin Bsica Regular (EBR), a cargo del
Ministerio de Educacin, buscan asegurar que los estudiantes de
cada nivel educativo reciban el nmero de horas lectivas normadas de manera efectiva, es decir, que sean empleadas en tareas
que estimulan su aprendizaje, a cargo de docentes competentes.
Para medir el xito de estos programas se emplear el
instrumento Stallings, validado por el Banco Mundial (BM) como
mtodo de observacin del aula.
Durante el taller, desarrollado entre el 19 y 23 de setiembre, la
capacitacin para la aplicacin de este instrumento estuvo a cargo
de la Ph.D. Audrey-Marie Schuh Moore del Centro de
Educacin Global, y Barbara Bruns, economista lder del BM.

visita a colegios para observar los pilotos implementados de


este mtodo.
Como participantes al taller estuvieron presentes consultores del
MEF, especialistas del Ministerio de Educacin, funcionarios de los
gobiernos regionales de San Martn y Callao, as como funcionarios del BM.

Adems del marco terico hubo tambin ejercicios prcticos y

Per conquista a inversionistas en Nueva York

El jefe del Estado sostuvo el mircoles 21 un encuentro con


inversionistas extranjeros donde ratific que Per ofrece condiciones favorables para el desarrollo de proyectos de inversin, con
el objetivo de lograr desarrollo. Expres, adems, que pueden ver
en el Gobierno peruano un apoyo, un amigo, y no entidad ajena
a lo que pasa en el pas. El presidente Ollanta Humala ha sido
recibido con mucha expectativa; ha concitado mucho inters,
sosteniendo reuniones con muchos inversionistas del sector financiero, sector muy importantes que se ha comprometido a invertir en
el pas, resalt el ministro de Economa y Finanzas, Luis Miguel
Castilla.

a expectativa por conocer los lineamientos econmicos y


sociales del gobierno del presidente Ollanta Humala
concitaron la atencin de los inversionistas internacionales
que se dieron cita en Nueva York, Estados Unidos, para participar del Peruvian Business Forum, expectativas que fueron larga
mente satisfechas.

Recalc, adems, que Per ser un pas muy atractivo despus de


la coyuntura mundial complicada y la incertidumbre que existe en
los mercados internacionales. Eso ha sido ratificado por los
inversionistas que ven en nuestro pas una opcin muy segura; se
despejaron las dudas existentes y la apuesta es firme por
invertir, afirmo en entrevista con la cadena CNN.

BREVES >>>

INCLUSIN A JUNTOS
El programa Juntos inici en los distritos de
Yauli y Ascensin, en Huancavelica, las
asambleas comunales de validacin para la
incorporacin de nuevos hogares pobres a
esta iniciativa. En las reuniones se verificar
si las familias evaluadas por el Sistema de
Focalizacin de Hogares (Sisfoh), del Ministerio de Economa y Finanzas, deben ser
incluidas, explic Flix Ro, jefe de Juntos en
Huancavelica.

S/. 300 mlls.


En Bonos Soberanos se subast por el
Programa de Creadores de Mercado. Se
reabri el Bono Soberano 12SEP2013, con
tasa fija, un plazo al vencimiento de dos
aos y cupn de 4.40%. Se demand S/.
468 millones, ms del doble de la oferta
inicial de S/. 200 millones, se coloc a tasa
de rendimiento de 4.30%.

CONGLOMERADOS
El gobierno promover la creacin de
conglomerados industriales y la asociacin
de pequeos comerciantes y agricultores en
las diferentes regiones del pas, anunci el
presidente del Consejo de Ministros,
Salomn Lerner Ghitis. Detall que con
tecnologa, crditos, capacitacin y asociatividad, se posibilitar la creacin de
cadenas productivas y conglomerados
industriales con valor agregado.

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4 | noticias MEF

Regiones en accin
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noticias MEF | 5

Normas Legales
Mircoles 21 de Setiembre de 2011
RESOLUCION MINISTERIAL Designan representantes del Superintendente del Mercado de Valores, del Superintendente Nacional de
Administracin Tributaria y del Ministerio de Economa y Finanzas ante la Comisin Ejecutiva Multisectorial
N 661-2011-EF/10
contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo. Fabiola Tello Las Heras, en representacin del Superintendente del Mercado de Valores; Oscar Alberto Luyo Alfaro, en representacin del
Superintendente Nacional de Administracin Tributaria; y, Oscar Graham Yamahuchi, en representacin
del Ministerio de Economa y Finanzas.
Martes 20 de Setiembre de 2011
Aprueban operacin de endeudamiento externo con el BID
DECRETO SUPREMO
N 171-2011-EF
Dictan medidas que contribuyen al fortalecimiento del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
DECRETO SUPREMO
Estado - OSCE
N 172-2011-EF
RESOLUCION SUPREMA
N 067-2011-EF

Aceptan cooperacin tcnica no reembolsable a ser otorgada por el BIRF, destinada a financiar el
proyecto "Mejora de las Estrategias Legales para los ms pobres"

RESOLUCION SUPREMA
N 068-2011-EF

Dan por concluida designacin de vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE

Sbado 17 de Setiembre del 2011


RESOLUCION MINISTERIAL Designan Asesora II del Despacho Viceministerial de Economa. Rosario Esther Cceres Ruz.
N 656-2011-EF/10
RESOLUCION MINISTERIAL Designan Director General de la Direccin General de Mercados Financiero, Laboral y Previsional
Privados. Oscar Graham Yamahuchi.
N 657-2011-EF/43
RESOLUCION DIRECTORAL Establecen disposiciones para la aprobacin de los montos que resulten de la actualizacin de la Programacin de Compromisos Anual (PCA) por aplicacin del Artculo 1 de la R.D. N 013-2011-EF/50.01
N 014-2011-EF/50.01
RESOLUCION MINISTERIAL Autorizan viaje de representante del Ministerio a EE.UU. para participar en eventos de APEC.
N 659-2011-EF/43
RESOLUCION MINISTERIAL Autorizan viajes de funcionarios del Ministerio a EE.UU. para participar en eventos del BM y del FMI.
N 660-2011-EF/43

Sabas qu

DECRETO SUPREMO
N 170-2011-EF

Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011 a favor
del Gobierno Regional del departamento de Amazonas y Pliegos del Gobierno Nacional.

Libro de Reclamaciones de las entidades pblicas


1. Qu es el libro de reclamaciones de las entidades del sector pblico?
El libro de reclamaciones constituye un mecanismo de participacin de la ciudadana, por el cual los
usuarios de los servicios brindados por las diferentes entidades del sector pblico puedan expresar su
insatisfaccin por el servicio brindado, de manera similar al libro de reclamaciones de los establec
imientos comerciales (Ley N 29571- Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor).
2. Qu tipo de servicios pueden ser materia de reclamo?
Los servicios de atencin al ciudadano, orientacin brindada, ya sea de manera presencial, por
telfono o por internet, etc.
3. Cul es la diferencia entre el libro de reclamaciones regulado por el Cdigo de Proteccin y
Defensa del Consumidor y el regulado por el Decreto Supremo N 042-2011-PCM?
El libro de reclamaciones a que se refiere el Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor es solo
para establecimientos comerciales, motivo por el cual el Poder Ejecutivo ha establecido este mecanismo
de participacin ciudadana, conforme al artculo 48 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, que establece que: la Presidencia del Consejo de Ministros est facultada para
establecer los mecanismos para la recepcin de denuncias y otros mecanismos de participacin de la
ciudadana.
Ver ms informacin en:
http://www.mef.gob.pe/contenidos/transparencia/faq_libro_reclamaciones.pdf
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