PARA IMPLANTAR UN NUEVO

SISTEMA DE ADMINISTRACIN
DE LA ECONOMA
(Kim Il Sung)

Escaneado y corregido por: Juan Nogueira (CJC)

Libre reproduccin, siempre y cuando se seale CJC como fuente.

Los CJC no se hacen responsables del contenido de los artculos. Las

afirmaciones y opioniones que en ellos se vierten son nicamente elaboraciones
propias del autor del artculo o de instituciones o partidos ajenos al nuestro. Los
reproducimos por el inters histrico y anlitico de los mismos.

Discurso en la Reunin Ampliada del Comit Poltico del Comit Central

del Partido del Trabajo de Corea 15 de diciembre de 1961

NDICE
1. Para implantar un nuevo sistema de administracin industrial
2. Para implantar un nuevo sistema de direccin agrcola

Despus de efectuado el II Pleno Ampliado del IV Perodo del Comit Central del
Partido, los miembros titulares y suplentes del Comit Poltico salieron a dirigir
diversas fbricas y localidades.
Esta vez el objetivo principal de la labor directiva consisti en convocar en las
localidades reuniones de los militantes activistas de distrito y reuniones de los
comits partidarios de las fbricas para divulgar las resoluciones del II Pleno del IV
Perodo del Comit Central del Partido y llevar a cabo una labor de organizacin y
movilizacin para su cumplimiento.
Autorizado a dirigir la provincia de Piongan del Sur y la ciudad de Pyongyang, fui
primero, junto con viceprimeros ministros, jefes de departamentos del Comit Central
del Partido, ministros y otros miembros del grupo de direccin, a la Fbrica de
Aparatos Elctricos de Dean.
Haba una justificacin para ir primero a esta planta. A ella le incumbe cumplir
muchas e importantes tareas para el ao prximo. Si trabaja bien y produce gran
cantidad de motores, transformadores y otros aparatos elctricos, ser posible
garantizar el desarrollo de la economa nacional en su conjunto, para no hablar ya del
cumplimiento exitoso del plan para el ao venidero. Es por eso que resolvimos dirigir
primero la Fbrica de Aparatos Elctricos de Dean y comenzamos en ella nuestro
trabajo.
Quisiera aprovechar esta reunin para informar sobre el resultado de nuestra
direccin a esta fbrica y algunas medidas a tomar en el futuro.

1. PARA IMPLANTAR UN NUEVO SISTEMA DE

ADMINISTRACIN INDUSTRIAL
Como saben ustedes, en el II Pleno del IV Perodo del Comit Central del Partido,
recin celebrado, se han criticado mucho los defectos principales que hoy da afloran
en el trabajo econmico: la deficiente direccin y administracin de la economa, es
decir, que los ministerios y direcciones administrativas no dirigen ni abastecen como
es debido alas fbricas y empresas, en tanto que stas no hacen con propiedad su
trabajo administrativo. Por lo tanto, desde el mismo da en que llegamos a la Fbrica
de Aparatos Elctricos de Dean concentramos los esfuerzos en llevar a una etapa
superior el nivel de administracin empresarial, cuestin que habamos debatido
seriamente en el Pleno del Comit Central del Partido.
Antes que nada nos informamos del sistema de gestin de la fbrica y de su
personal administrativo.
En lo que respecta a este sistema, lo hemos estudiado centrando nuestra atencin

en los cuatro problemas siguientes: cmo se realiza la direccin productiva, cul es el

estado de suministro de materiales, de qu manera se lleva a cabo el trabajo de
intendencia y cmo se efecta la direccin colectiva del comit del Partido en la
administracin empresarial.
Al profundizar en la cuestin de quin se hace cargo de la direccin productiva de
la fbrica y cmo la realiza, y de qu manera se efecta la de los talleres y cmo se
cumplen en stos las tareas asignadas, llegamos a descubrir graves defectos en el
sistema de direccin productiva de la fbrica.
La mayor deficiencia es que no se lleva a cabo una orientacin unificada e
intensiva sobre la produccin.
Las secciones que han de cumplir el papel de estado mayor en la direccin
productiva actan dispersas y no estn creadas las secciones que pudieran dirigirla
ayudando al director.
Actualmente, en las fbricas y empresas ste se encarga directamente de los
trabajos de las secciones de planificacin y de emisin de directivas de produccin.
Puesto que l se responsabiliza de la produccin en su planta ante el Partido y el
Estado, debe dirigirla debidamente. Mas como tiene que dirigir y controlar, adems
de la produccin, el conjunto de trabajos de la fbrica, necesita un auxiliar que lo
ayude en la direccin productiva, pero, ahora, no lo hay.
En la fbrica el ingeniero jefe debe ser el ayudante ms cercano del director en la
orientacin productiva y ste realizarla a travs de aqul. Siendo como es el primer
sustituto del director, al igual que lo es el jefe de estado mayor en el ejrcito, el
ingeniero jefe tiene que elaborar, ayudando a aqul, el plan de produccin para los
talleres y, al mismo tiempo, dirigirla. Sin embargo, ahora el director tiene a su cargo
las secciones de emisin de directivas de produccin y de planificacin, relacionadas
estrechamente con la direccin productiva, mientras el ingeniero jefe se ocupa slo de
las que aseguran de manera tcnica la produccin, tales como las secciones de
tecnologa y de mantenimiento. Como resultado, la direccin tcnica no se realiza
bien y se ve forzosamente separada de la direccin productiva y la labor de
planificacin.
Como es sabido por todos, la direccin sobre la fabricacin en gran escala con
mquinas mpdernas es, precisamente, la direccin tcnica y, por consiguiente, al
margen de sta no se puede hablar de direccin productiva. La produccin ha de
conducirla necesariamente quien conoce la tecnologa, y elaborar el plan quien
domina sta y el proceso productivo. La principal razn de la deficiente produccin y
planificacin en las fbricas y empresas reside en que estn separadas la direccin
tcnica, la productiva y la labor de planificacin.
Las secciones que se ocupan en las tareas para asegurar tcnicamente la

produccin, como las de disear planos, preparar herramientas y aditamentos y

controlar y reparar las instalaciones, y la que emite las directivas de produccin han
de moverse bajo el mando de una persona y en el marco de un sistema unificado;
pero ahora resulta lgico que la produccin no se efecte Como se debe porque las
personas que la dirigen en el plano tcnico e imparten directivas sobre ella son
distintas.
Lo mismo ocurre con la labor de planificacin en las fbricas. Para ser realista el
plan de produccin, hay que elaborarlo sobre la base de un perfecto conocimiento del
estado y la capacidad de las mquinas e instalaciones, del nivel tcnico y de
calificacin de los obreros, de la preparacin de planos, herramientas y aditamentos y
de las condiciones en que se suministran los materiales. Para hacerlo as, deben
participar en la labor de planificacin los que dominan la tcnica. Mas los empleados
de la seccin de planificacin, que ignoran la produccin y la tecnologa, elaboran el
plan de modo subjetivo, sin ponerse en contacto con las secciones tecnolgicas,
calculando simplemente que se podra producir tanto por tener tantas unidades de
mquinas y equipos y tantos obreros, debido a lo cual no coincide con la realidad.
Elaborado as a la ligera, el plan no difiere en nada del plan de produccin agrcola
que se elaboraba en el pasado, en el que se consideraba simplemente que por tener
tantos zongbos de arrozales y otros sembrados y tal nmero de campesinos sera
posible producir tantas toneladas de cereales.
Estas deficiencias en las fbricas provienen de la falta de un estado mayor que
dirija la produccin, y de que las diversas secciones que la comandan no se mueven
bajo una gua unitaria.
Otro defecto grave que aflora en el sistema de la direccin productiva consiste en
que ella no llega a las instancias inferiores; los superiores se limitan a dar rdenes en
forma autoritaria a sus subordinados y estn libres de toda la responsabilidad por la
produccin, que recae slo sobre stos.
Ahora los ministerios y las direcciones administrativas no se responsabilizan por la
insuficiente marcha de la produccin, sino solamente los directores dlas fbricas, en
tanto que en stas se les echa la culpa a los jefes de taller. Desde luego, estos.ltimos
tienen que asumirla responsabilidad por la deficiente produccin, y a escala de la
fbrica deben hacerse cargo de la misma los directores. Junto con ellos tendrn que
asumir la responsabilidad los ministerios y las direcciones administrativas, as como
otros dirigentes y secciones de la fbrica.
Sin embargo, ahora los ministerios distribuyen entre las direcciones
administrativas las tareas del plan estatal que les incumben, en tanto que stas las
subdistribuyen entre las fbricas y se limitan a urgir su cumplimiento,. sin
responsabilizarse por el resultado. En las fbricas vuelven a distribuirlas entre los
talleres y se limitan a dar rdenes a gritos para que las cumplan. Por consiguiente, la

responsabilidad por la ejecucin del plan no recae sobre los ministros, ni los jefes de
las direcciones administrativas ni los directores, sino nicamente sobre los jefes de
taller.
Otra deficiencia grave en el sistema de la direccin productiva es que no estn
claros los lmites de responsabilidad entre las secciones administrativas de la fbrica,
y que los dirigentes que se ocupan directamente de la produccin no pueden
concentrar sus esfuerzos en la direccin productiva.
Podemos decir, en sentido figurado, que el jefe de taller es el comandante de una
unidad combativa como la seccin o la compaa en el ejrcito. Por eso tiene que
dirigir personalmente la produccin en los mismos lugares de trabajo. Sin embargo,
corre ahora de aqu para all muy atareado en las labores de planificacin, suministro
de materiales e, incluso, de intendencia de los obreros, por lo cual no puede dirigir
debidamente la produccin.
En la fbrica lo lgico sera que la seccin de planificacin se encargue de la
planificacin para los talleres, la seccin de suministros, de abastecimiento de
materiales, y la seccin de intendencia, de esta misma labor. Pero ahora la seccin de
planificacin se siente satisfecha con distribuir entre los talleres el plan productivo
que recibe de la direccin administrativa y no se hace responsable de la distribucin
para cada mquina, ni del aseguramiento de equipos, materiales, mano de obra y
otros requerimientos de la produccin, ni del cumplimiento del plan productivo,
mientras que la seccin de suministros que se hace cargo del abastecimiento de los
materiales necesarios para la produccin se da por satisfecha con almacenar los
insumos destinados a la fbrica y no asume ninguna responsabilidad aunque la
produccin se tope con dificultades por falta de stos. Por ello el jefe del taller se ve
obligado a ocuparse, junto con su encargado de planificacin, de distribuir a cada
mquina el plan que le da la fbrica. Adems, debe preocuparse de recibir en el
almacn de materiales de la fbrica los necesarios para la produccin y distribuirlos a
los obreros, y hasta de conseguirles los talones para comprar alimentos
complementarios y de abastecerles de miongte. Debido a tales trabajos complicados,
el jefe de taller, comandante del combate productivo, no tiene tiempo para atender las
mquinas ni para conversar con los obreros y los jefes de brigadas.
En pocas palabras, el actual sistema de direccin productiva es disperso,
burocrtico e irracional, ya que no permite realizar una direccin unificada e
intensiva sobre la produccin; la responsabilidad de sta no la asumen los superiores
sino solamente los subordinados, y los que deben dirigir personalmente la produccin
no pueden dedicar sus fuerzas a ello.
Otro grave defecto de la gestin empresarial es que no se ha implantado, como se
debe, un sistema de abastecimiento de insumos.
Actualmente en las fbricas y empresas hay subdirectores encargados del

suministro de materiales y no pocos empleados que se ocupan exclusivamente de esta

tarea. Ellos siempre estn atareadsimos en conseguir los materiales que se necesitan
en sus plantas. Pero no marcha bien, en general, el suministro de materiales para la
produccin.
Desde luego, la causa radica en cierta medida en que aqullos no trabajan como es
debido. Pero la causa principal reside en que en los ministerios, en las direcciones
administrativas y en todo el pas no se ha implantado un perfecto sistema de
abastecimiento de materiales que se ajuste a las exigencias de la economa socialista.
Segn el actual sistema, las fbricas y empresas, unidades directas de la
produccin, deben responsabilizarse enteramente del abastecimiento de materiales, en
tanto que los ministerios y las direcciones administrativas que han de hacerse cargo
de la direccin de la produccin y del servicio de abastecimiento estn libres
totalmente de esa responsabilidad. Este es un sistema irracional y errado, un sistema
burocrtico que no tiene nada en comn con el principio de la administracin
econmica socialista.
Lo que actualmente hacen los ministerios y las direcciones administrativas para el
abastecimiento de materiales es confeccionar el plan de distribucin, que no pasa de
ser una simple hoja de papel, y despacharlo a las fbricas y empresas.
En ese plan se seala qu insumos y en qu cantidad se necesitan en tal fbrica
para realizar las tareas previstas en el plan de produccin y de qu plantas debe
recibirlos. Despachando un plan tan formalista, confeccionado detrs del escritorio,
los trabajadores de los ministerios y las direcciones administrativas consideran que
han cumplido con su responsabilidad. No se interesan en absoluto por si, como se ha
previsto, quedan o no garantizados los materiales a las fbricas y empresas, A la vez
que no prestan atencin al suministro de materiales, del que deben responsabilizarse
necesariamente ellos mismos, molestan a los dirigentes de las fbricas y empresas
urgindoles a cumplir cada mes y cada trimestre el plan de produccin.
As que slo stos corren angustiados para conseguir los materiales. Al recibir el
plan de distribucin que les dan los ministerios y las direcciones administrativas,
tienen que visitar primero a numerosas fbricas de donde deben recibir los insumos, y
concluir los contratos. Este no es un trabajo simple. En el caso de la Fbrica de
Aparatos Elctricos de Dean pasan de mil los tipos de insumos que se necesitan. Para
asegurar tal surtido sus empleados deben ir a numerosas fbricas dispersas a lo largo
y ancho del pas y concertar contratos. Para las barras redondas de acero tienen que ir
a la Acera de Kangson, y para las planchas de acero a la Fundicin de Hierro de
Juangje y la Acera de Songzin. El problema no se limita a esto.
Estara bien si les garantizaran sin falta los materiales, tal como se conviene en el
contrato, pero en la realidad ocurre lo contrario. Suelen suceder casos en que no se
reciben oportunamente los materiales pactados debido a que las empresas que los

producen no cumplen segn lo previsto, o por otros diversos motivos. Entonces los
empleados de las empresas que deban recibirlos se ven obligados a visitar en apuros
una y otra fbrica para apresurar su envo.
Como se ve, actualmente las fbricas y empresas se hallan en una situacin tal que
numerosas personas incluidos los directores o subdirectores encargados del
abastecimiento de materiales, andan apresuradamente de aqu para all, alejados de la
produccin, para concluir contratos de materiales con otras fbricas y apurar su
cumplimiento. Slo en la Fbrica de Aparatos Elctricos de Dean hay no menos de 29
hombres que viajan exclusivamente para conseguir materiales.
Como si fuera poca esa cantidad, dicen que se separa de la produccin en muchos
casos a jefes de taller y de brigada, e incluso a obreros, para mandarlos en misin de
servicio.
Si se tiene en cuenta ese nmero de personas que una fbrica manda a tramitar
insumos, no es difcil imaginar cuntos hombres viajan por ese asunto a escala
nacional.
Por ejemplo, si cada una de las fbricas dependientes de la Direccin General de
Industria de Maquinaria, que casi en su totalidad reciben materiales de acero de la
Acera de Kangson, manda una persona a esta planta se hallarn paradas all
constantemente varias decenas de ellas.
Mas a la Acera de Kangson no van slo los enviados de aquellas fbricas sino
tambin los de casi todas las pertenecientes a la Direccin General de Industria de
Mquinas de Precisin y a otros ministerios. Tan slo para recibirlos, no alcanzar la
jornada de los dirigentes de la Acera. Segn me he informado, en la Fbrica de
Aparatos Elctricos de Dean permanecen estos- das no menos de 90 hombres en
misin de servicio, solicitando cada cual a sus dirigentes que les enven primero los
materiales.
Como resultado, est de ms decir que el abastecimiento no se realiza con arreglo
al plan y, adems, se manifiestan diversas tendencias negativas en la entrega y
recepcin de insumos entre fbricas y empresas. Por ejemplo, sucede a veces este
fenmeno negativo: los que caen en gracia al director o al ingeniero jefe reciben
materiales antes que otros, y stos no pueden recibirlos a tiempo por muy difcil que
sea la situacin de su fbrica.
Por esta razn, aunque numerosos hombres viajan por meses en misin de servicio
para conseguir los materiales, las fbricas y empresas han de soportar dificultades
constantemente por carecer de ellos, y es difcil encontrar algunas que cuenten con
suficiente reserva.
Dejando intacto el actual sistema irracional de suministro, de ninguna manera se

puede realizar planificadamente esta labor para la produccin ni eliminar tal o cual
desviacin que se manifieste en su transcurso.
Con el actual sistema de suministro es imposible controlar correctamente la vida
orgnica de los trabajadores del servicio de materiales de las empresas. Actualmente,
debido a que numerosos de ellos andan solos durante meses, libres del control de las
organizaciones del Partido, es muy posible que ideolgicamente caigan en la
indolencia y la flojera. Adems de esto, los frecuentes viajes de muchos hombres,
como ahora, son negativos para mantener el orden social. Dicen que actualmente la
gente tiene muchas incomodidades en el tren por exceso de viajeros. Esto se debe a
que muchos trabajadores del suministro de insumos de las fbricas y empresas viajan
en misiones de servicio, y si los hoteles estn siempre ocupados es porque eos
siguen all, desvergonzadamente, por meses.
Estos fenmenos negativos tienen lugar, a fin de cuentas, debido a la irracionalidad
del sistema de suministro. Si disponemos que en lugar de las fbricas y empresas,
sean los ministerios y direcciones administrativas quienes concluyan los contratos del
abastecimiento de materiales y los transporten a aqullas, la labor se realizar de
modo planificado y satisfactorio, y dejarn de andar tan atareadas como ahora tantas
personas.
La irracionalidad del sistema de suministro de materiales se revela no slo en la
relacin entre los ministerios y las direcciones administrativas, por una parte, y las
fbricas y empresas, por la otra, y mutuamente entre estas ltimas, sino tambin en el
marco de una fbrica.
Actualmente en las fbricas y empresas, cuando reciben los insumos, en vez de
cortarlos y clasificarlos por gneros y llevarlos al lugar de produccin, se limitan a
almacenarlos. Como resultado, esta vez los jefes de taller y brigada se ven obligados
a frecuentar los almacenes para recibirlos. Siendo como son los responsables directos
de la produccin, no estn en condiciones de dirigirla como es debido por andar as
presurosos por los materiales, y se dan muchos casos de que no pueden participar ni
siquiera en trabajos a destajo que les son destinados. Como consecuencia, aunque
gastan bastantes esfuerzos, en muchos casos no ganan premios y reciben poco salario
por no haber llevado a cabo su plan de produccin. No obstante, haciendo caso omiso
de que merma la parte de dividendo que les corresponde, trabajan abnegadamente y
sin quejarse, en aras de la sociedad y la colectividad. Esto es, desde luego, algo
positivo. Pero debemos rectificar el irracional sistema de suministro de materiales y
hacer que los superiores los transporten directamente hasta el mismo lugar de
produccin para que los jefes de taller y brigada no anden, separados de la
produccin, buscndolos, y todos los talleres y brigadas sobrecumplan siempre el
plan de produccin.
Tampoco se lleva a cabo satisfactoriamente en las fbricas la labor de intendencia
para los obreros.

Siempre subrayamos que este es un trabajo poltico muy importante. Sin embargo,
ahora esta labor no se desarrolla tal como lo exige el Partido, y en las fbricas no se
ha implantado un ordenado sistema de intendencia.
Actualmente en la Fbrica de Aparatos Elctricos de Dean ha desaparecido el
cargo del subdirector encargado de la intendencia y es el jefe de la seccin de
intendencia quien con unos tres empleados se ocupa de esa labor para varios miles de
obreros. Por lo tanto, est ms que claro que este trabajo no marche con propiedad.
Adems de que est mal articulado el servicio de intendencia de la fbrica, no
existe un sistema que hace que los comits populares se ocupen de este servicio para
los obreros y sus poblados. En el comit popular del poblado obrero hay slo un
presidente y un secretario y no existe una seccin que atienda la labor de intendencia.
En el poblado obrero no hay quien dirija y controle las tiendas mixtas y centros de
acopiamiento y otros establecimientos comerciales y de servicio pblico, ni un
ordenado sistema de suministro a stos. Aunque all se ha creado una empresa de
reparacin de viviendas de los obreros, no hay quien la dirija. Adems, aunque en el
poblado obrero de Dean hay hospital, una fbrica de cuajada de soya y otros muchos
establecimientos que sirven a los obreros, no se ha establecido un sistema de
direccin que determine a quin se subordinan esos establecimientos, de quin
reciben las directivas y quin los orienta de modo unificado.
El comit popular de distrito no presta la debida atencin a la labor de la
intendencia para los poblados obreros. Los trabajadores del Comit Popular de
Distrito de Rionggang, sin ir ni una vez al poblado obrero de Dean, llaman de vez en
cuando a los empleados de las tiendas para indagar por el cumplimiento del plan de
venta de mercancas y se limitan a revisar y sancionar las solicitudes de mercancas
que presenta el director de la tienda combinada; no procuran enterarse detalladamente
de la marcha de la labor de intendencia para los obreros. Debido a que los comits
populares no prestan atencin a esta labor es difcil ver siquiera huevos y carne en las
tiendas de dicho poblado.
En resumidas cuentas, el actual sistema y aparato de administracin de las fbricas
y empresas no estn propiamente articulados para dirigir con acierto la produccin,
asegurar satisfactoriamente los materiales y realizar, como es debido, la labor de
intendencia. Lo principal en la gestin de las fbricas y empresas es dirigir la
produccin, suministrar rnateriales y asegurar las condiciones de vida de los obreros,
pero ahora ninguno de estos trabajos marcha como es debido.
Tales defectos de la administracin econmica constituyen un fenmeno general
que se manifiesta no slo en la Fbrica de Aparatos Elctricos de Dean sino tambin
en otras fbricas y empresas, as como en los ministerios y direcciones
administrativas. Dirigindola esta vez llegamos a comprender al vivo que en el
sistema de trabajo y los aparatos de los ministerios, las direcciones administrativas y

de las fbricas y empresas, hay muchos puntos irracionales que han de ser
rectificados necesariamente.
Para comprobar una vez ms si era correcta esta receta dirigimos otra empresa
ms: la Fbrica Textil de Pyongyang. Estuvimos dos das en esta planta y
encontramos que en apariencia su aparato administrativo era algo mejor que el de la
Fbrica de Aparatos Elctricos de Dean, mas en realidad result ser ms complicado
e irracional.
Ms tarde revisamos el aparato de la Direccin General de Industria de Maquinaria
y llegamos a conocer que igualmente su sistema de administracin estaba constituido
de tal manera que slo era apto para impartir directivas a los subordinados, sin
responsabilizarse de nada, y no para dirigir correctamente la produccin.
La Direccin General de Industria de Maquinaria se ocupa slo de distribuir y
despachar a las fbricas las metas del plan estatal que recibe del Comit de Industria
Pesada, y de repartir los materiales segn el plan confeccionado por este comit. Pero
no los reparte en los hechos, sino que se limita a despachar rdenes para su
suministro. No pocos tcnicos competentes que trabajan en dicha Direccin se
entregan principalmente a distribuir, detrs de sus escritorios, las metas del plan y a
despacharlas a las unidades inferiores, y no bajan a las fbricas para dirigir
personalmente la produccin y resolver los problemas tcnicos pendientes.
Contando con tal sistema del trabajo y aparato es imposible mejorar la direccin
econmica y la administracin empresarial conforme a las nuevas circunstancias, tal
como se decidi en el II Pleno del IV Perodo del Comit Central del Partido, y que
los dirigentes puedan bajar a las unidades inferiores. Aunque decimos frecuentemente
a los ministros, jefes de direcciones administrativas y a los directores que se acerquen
a las instancias inferiores, ellos no pueden hacerlo, por ms que quieran, bajo el
actual sistema de administracin. Tenemos que reformarlo decididamente en el
terreno industrial.
Es preciso, ante todo, establecer un ordenado sistema de direccin productiva,
unificada e intensiva.
Hay que procurar que tanto en los ministerios y direcciones administrativas como
en las fbricas y empresas se implante un sistema de direccin productiva para
controlar de modo unificado la labor de planificacin, los preparativos tcnicos y
todos los dems trabajos relacionados con el aseguramiento de la produccin, tal
como lo hace un estado mayor en el ejrcito.
Debern cumplir esa funcin de estado mayor las direcciones administrativas en
los ministerios y la direccin de orientacin productiva en el caso de la Direccin
General de Industria de Maquinaria. Es forzoso que en la direccin administrativa se
creen las secciones de planificacin, de direccin productiva y de tecnologa, y las

controle de modo unificado el ingeniero jefe.

En las fbricas y empresas los ingenieros jefes tienen que desempear el papel de
jefe de estado mayor. Deben, pues, dirigir de modo unitario las secciones de direccin
productiva, de planificacin y de tecnologa de sus respectivas fbricas.
Como la produccin industrial es un proceso tecnolgico, tiene que dirigirla de
manera unificada el ingeniero jefe, que domina ese proceso. Poniendo bajo su control
dichas secciones deber confeccionar el plan de produccin y, acorde con l,
organizar preparativos tecnolgicos, estar siempre al tanto del cumplimiento del plan
en los talleres, y conducir la produccin rectificando los errores que surjan en la
organizacin. Cuando el sistema de direccin productiva en la fbrica se convierta as
en una forma de estado mayor, ser posible orientar de modo unificado la produccin
tal como en el ejrcito se dirige el combate en forma unipersonal.
Lo ms importante en la direccin productiva es hacer bien la labor de
planificacin. Elaborar un plan productivo realista y movilizador es el primer proceso
de la direccin productiva y la garanta decisiva para llevar a buen trmino las tareas
de la produccin que corresponden a la fbrica.
Por lo tanto, hemos de prestar una profunda atencin a establecer un ordenado
sistema de planificacin y a realizar excelentemente esta labor.
En los ministerios las direcciones de planificacin econmica (en el caso de la
Direccin General de Industria de Maquinaria el departamento de planificacin) y las
secciones de planificacin de las direcciones administrativas (en el caso de la
mencionada Direccin General la direccin de orientacin productiva) han de
desempear el papel principal en la labor de planificacin. La direccin de
planificacin econmica y el departamento de planificacin tienen que repartir por
trimestres el plan que les asigna el Comit Estatal de Planificacin y enviarlo a las
secciones de planificacin de las direcciones administrativas y de la direccin de
orientacin productiva, las cuales, con arreglo a este plan, tienen que confeccionar, a
su vez, planes mensuales y despacharlos a las fbricas. Hasta ahora los ministerios y
las direcciones administrativas se limitaban a repartir por trimestres el plan anual que
reciban del Comit Estatal de Planificacin sin averiguar si era posible realizarlo, es
decir, si las fbricas contaban con materiales, tenan preparados diseos y piezas de
recambio, y luego se mostraban indiferentes ante la marcha de la produccin,
descargando sobre las fbricas toda la responsabilidad. No podemos decir que repartir
as el plan sea dirigir la produccin.
En adelante, despus que la direccin de planificacin econmica del ministerio
baje el plan a la direccin administrativa, el jefe de sta tendr que volver a
analizarlos ndices junto con los empleados de la seccin de planificacin y dar a sta
la tarea de pormenorizarlo. Una vez aceptado el plan, esta seccin debe mandar
directamente a sus empleados a las fbricas para enterarse de su situacin. Estos

tienen que ir all, junto con los especialistas de la seccin de tecnologa, y averiguar
detalladamente qu planos y materiales estn preparados y cmo marcha la
preparacin de las piezas de repuesto y, sobre esta base, confeccionar planes
concretos en unin de los dirigentes de las fbricas, calculando qu y cunto se podra
producir este mes y el siguiente.
Una vez elaborados as planes correctos, los ministerios y las direcciones
administrativas deben averiguar en forma constante si las fbricas los cumplen
debidamente o no, y orientarlas correctamente a llevarlos a cabo con xito.
Los aparatos de las fbricas y empresas han de constituirse de manera tal que se
baje a los talleres a confeccionarlos planes. Dicho en otra forma, no debe haber en. el
taller ninguna unidad que reparta el plan, sino que los de la seccin de planificacin
fabril, que forma parte del sistema de direccin productiva, deben bajar a cada taller
para confeccionarle los planes. De no hacerlo as, es imposible encauzar
correctamente la labor de planificacin en los talleres.
La seccin de planificacin de la fbrica, en cuanto reciba el plan mensual que le
despacha la direccin administrativa, debe elaborar planes mensuales y de diez das
para los talleres de acuerdo con su estado de preparacin tcnica y las posibilidades
de aseguramiento de materiales. En otras palabras, las tareas productivas mensuales
que incumben a la fbrica han de ser determinadas tan minuciosamente que queden
bien claros el gnero y la cantidad que debe producir cada taller en las primera,
segunda y tercera decenas del mes.
Con miras a elaborar de este modo, por talleres, planes de produccin que
convengan a la realidad, los empleados de la seccin de planificacin de la fbrica
tienen que bajar forzosamente a los talleres y conocer la capacidad de los equipos, el
tiempo de su reparacin, la cantidad de insumos que se puede suministrar, la
posibilidad de realizar tareas productivas, as como el nivel tcnico y de calificacin
de los obreros. Sobre esta base se debe confeccionar el plan de produccin para cada
taller. Si, segn el plan realista, basado en clculos tan detallados, la seccin de
direccin productiva de la fbrica imparte diariamente las directivas a los talleres, no
fracasar el plan, pues cada taller llevar a feliz trmino el suyo propio.
Haciendo una comparacin con el ejrcito, podemos decir que el plan que
confecciona el Comit Estatal de Planificacin equivale al plan estratgico; el del
ministerio, al plan de operaciones, y el de la fbrica, al plan de combate. En el
ejrcito, cuando elaboran el plan de combate, no lo hacen en ningn caso sobre el
mapa y dentro de un cuartel. Eso de trazar lneas y flechas rojas en el mapa lo hacen
slo en el Cuartel General Supremo cuando confeccionan el plan estratgico.
Los comandantes que dirigen directamente los combates, tales como los jefes de
regimiento y de batalln, salen al campo de batalla antes de elaborar el plan de
combate para estudiar la configuracin topogrfica y el emplazamiento del enemigo.

Luego se renen con los comandantes de la artillera y de la unidad de zapadores para

discutir cuntos caones y de qu calibre se necesitaran para acallar el fuego del
enemigo estacionado en la cumbre y cuntas cargas de dinamita y qu iedios se
requeriran para eliminar los alambres de pas y otros obstculos colocados en las
faldas del monte. A base de averiguacin y anlisis detallados de todas las
circunstancias confeccionan un minucioso plan de combate, determinando el da y la
hora para el disparo de la artillera, el lugar por donde, bajo el amparo de sta, van a
penetrar los zapadores para eliminar los alambres de pas y otros obstculos y abrir la
brecha para la infantera; as como la hora del ataque de sta y sus movimientos en el
combate para conquistar la cota, etc. Adems precisan infaliblemente hacia qu cota y
cmo proseguir el ataque despus de ocupar la posicin defensiva del enemigo.
En el proceso del combate pueden alterarse a veces las circunstancias, por eso el
jefe del estado mayor observa atento el desarrollo del combate y toma medidas
oportunas para cada caso. Cuando la batalla no se desarrolla como se ha previsto, es
decir, en el caso de que el fuego de nuestra artillera no logra aplastar al fuego
enemigo y los zapadores no logran eliminar los obstculos debido al cambio de la
situacin enemiga, el jefe de estado mayor tiene que informarlo a su comandante y
reforzar las bateras o tomar otras medidas necesarias.
Lo mismo pasa con la direccin de la industria. Mas en la actualidad en los
ministerios reparten mecnicamente, sentados ante la mesa, el plan estatal entre las
unidades inferiores, y lo mismo hacen las direcciones administrativas con las fbricas
y stas con los talleres. Hacindolo as no es posible confeccionar un plan realista.
Tan pronto como recibe el plan de la direccin administrativa el director lo despacha
a los talleres sin calcularlas posibilidades de llevarlo a cabo. Es obvio que ese plan no
puede ser realista.
Para elaborar el plan hay que ir necesariamente a las unidades inferiores, a los
centros de produccin. Slo aqu es posible calcular correctamente todas las
condiciones necesarias para la produccin, tales como el estado de los equipos, la
preparacin de los insumos, piezas de repuesto y diseos, y el nivel' tcnico y de
calificacin de los obreros.
Los dirigentes de las fbricas y empresas no tienen que repartir mecnicamente
entre los talleres, sin ningn clculo, el plan que les asigna la direccin
administrativa, sino distribuirles las metas luego de enterarse de su situacin
detalladamente y sobre el terreno.
Adems, teniendo en cuenta que las condiciones de la produccin pueden alterarse
durante el cumplimiento del plan, en las fbricas han de adaptar en cierta medida las
tareas previstas de acuerdo con esos cambios. Por ejemplo, si un taller tiene dificultad
con el cumplimiento de una tarea de produccin por no haber terminado los
preparativos debido a la inesperada avera de una instalacin o por otros motivos
imprevisibles, debern dejarla para la prxima semana y anticipar, en cambio, la que

se prev realizar en ella.

Mas de ninguna manera debemos permitir que se modifique a menudo y
caprichosamente el plan y se lo trate como algo que se puede cumplir como nos d la
gana. Hay que establecer una rigurosa disciplina para cumplir sin falta el plan
programado. No es admisible infringirlo aunque se haya confeccionado en la fbrica
o en el taller, porque en l est reflejada la voluntad del Partido y el Estado. Lo dicho
arriba significa que se puede hacer una modificacin gil dentro del marco del plan,
como el cambio del orden de prioridades, cuando se den circunstancias ineludibles.
Esta funcin la desempea en el ejrcito el estado mayor, pero en los ministerios
deben cumplirla las direcciones administrativas y en las fbricas las secciones de
direccin "productiva que atiende el ingeniero jefe.
Adems de realizar bien el trabajo de planificacin hay que mantener debidamente
los equipos. Dirigiendo esta vez la Fbrica de Aparatos Elctricos de Dean sentimos
la imperiosa necesidad de crear una seccin que administre los equipos, tal como la
hay para la mano de obra o la de salarios.
Ahora en las fbricas la seccin de mantenimiento atiende tambin la
administracin de los equipos, pero no la ejerce debidamente en todos los aspectos,
limitndose a controlar la produccin de piezas de repuesto en el taller de
mantenimiento.
En adelante hay que crear en las fbricas y las direcciones administrativas
secciones que se ocupen de la administracin de los equipos. Sus integrantes tendrn
que llevar el registro de los equipos y estar siempre al tanto de su estado. Deben abrir
un cuaderno para cada equipo y anotar en l las fechas de su produccin e instalacin,
sus caractersticas originales y actuales, las veces que lo han reparado y la fecha de su
prxima reparacin. Adems debern salir a menudo al propio lugar de produccin
para revisar los equipos y tomar las medidas para repararlos en caso necesario.
Cuando se establece as un ordenado sistema de direccin productiva y se
delimitan claramente las funciones y las tareas de las secciones, tanto el jefe de la
direccin administrativa como el director podrn trabajar con ms facilidad y, sobre
todo, los jefes de taller realizarn mejor su trabajo. El director podr tomar en sus
manos el conjunto del trabajo de la fbrica, dirigiendo la produccin por conducto del
ingeniero jefe, mientras los jefes de taller, libres ya de los quehaceres ms triviales, se
dedicarn exclusivamente a dirigir la produccin en el mismo lugar de trabajo y a
promover tareas relacionadas con los obreros, las mquinas y los equipos.
Adems es preciso implantar un sistema de suministro de materiales de arriba a
abajo por medio del cual los ministerios los lleven con responsabilidad a las fbricas
y empresas y stas los transporten directamente al propio lugar de produccin.

Para ello se deber crear en los ministerios, direcciones administrativas, fbricas y

empresas, secciones que se encarguen del abastecimiento de materiales.
Como he mencionado arriba, en el ministerio se precisa establecer una direccin
que se ocupe exclusivamente de este abastecimiento. Ella debe cumplir la misin de
comprar los insumos necesarios a las fbricas y llevarlos all, y de concluir contratos
y vender a otros ministerios los artculos producidos en las fbricas dependientes del
suyo propio. Para llevar a buen trmino este negocio ser necesario constituir en la
direccin de abastecimiento una compaa de materiales.
En el futuro es preciso organizara tambin en la Direccin General de Industria de
Maquinaria para que suministre los insumos necesarios a las fbricas mecnicas bajo
la jurisdiccin de la Direccin General.
La compaa de materiales debe conocer correctamente, antes que nada, qu
materiales hacen falta. Por ejemplo, si se necesitan mil variedades de ellos para la
Direccin General de Industria de Maquinaria, debe planear detalladamente de qu
fbricas traerlos y concertar contratos con ellas. En el contrato hay que precisar qu y
cuntos materiales se deben mandar en enero a la Fbrica de Aparatos Elctricos de
Dean, a las de Maquinaria de Bukzung y Rakwon, y qu y cuntos materiales en el
mes siguiente a tal o cual fbrica. Esos insumos pueden recibirlos y almacenarlos las
compaas para luego enviarlos a las fbricas y empresas, o las fbricas que los
producen pueden mandarlos directamente como ahora a las que los consumen. De la
supervisin y control de la observancia de los contratos no se ocuparn directamente
las fbricas consumidoras sino las compaas de materiales de los ministerios.
En las fbricas, cuando los insumos no llegan como se haba contratado, no deben
mandar a sus empleados a una y otra fbrica para meterles prisa sino basta con
informar a las compaas de los ministerios qu clase de materiales no han llegado.
Hacindolo as se los asegurarn a tiempo y mermar considerablemente el nmero
de viajeros en misin de servicios. Dicen que ahora en las fbricas dependientes de la
Direccin General de Industria de Maquinaria viajan por insumos un total de 1 200
hombres. Si se rectifica el sistema de abastecimiento, en adelante bastar con 30 40
hombres.
Las fbricas y empresas, en cuanto los ministerios les manden materiales, tendrn
que cortarlos, si es necesario, y clasificarlos segn variedades y estndares, y luego
llevarlos a los talleres. Entonces a los jefes de taller les bastar ocuparse slo de la
produccin.
En adelante es necesario rectificar as el sistema de abastecimiento de materiales
en todos los ministerios, direcciones administrativas, fbricas y empresas. Pero por el
momento no se deben apresurar a crear una compaa de materiales en cada direccin
administrativa sino sera conveniente organizara primero en los ministerios. Como es

difcil pasar de una vez al nuevo sistema en todos los sectores de la economa
nacional, primero la Direccin General de Industria de Maquinaria debe introducirlo
experimentalmente. Mientras tanto los dems sectores deben dejar que sus fbricas
concluyan como antes contratos privados para abastecerse de insumos.
Mejorar la labor de intendencia para los obreros es de suma importancia para que
stos trabajen consagrando todas sus fuerzas y talento en pro de la construccin
socialista. Tenemos que promoverla decisivamente estableciendo un ordenado
sistema al respecto.
Hay que instituir de nuevo en la fbrica y empresa el cargo de subdirector que se
ocupe exclusivamente de la labor del suministro a los obreros. Bajo su direccin
deben establecerse las secciones necesarias para asegurar esta labor y administrar los
establecimientos de servicio pblico de la fbrica; y es necesario pasar la empresa de
reparacin de viviendas del poblado obrero a la administracin directa de la fbrica.
En cuanto a las tiendas mixtas, centros de acopiamiento, talleres de cuajada de
soya, de extraccin de aceite y otras empresas y organismos que funcionan en el
poblado obrero, seguirn sometidos, desde luego, como antes a sus organismos
superiores. Pero como medida provisional es preciso crear una junta econmica del
poblado obrero que dirija de manera unificada todos los establecimientos de
intendencia y de servicio pblico que se hallen en l y organice con responsabilidad
las labores de intendencia. Sera conveniente que las funciones de su presidente y
vicepresidente se ocupen respectivamente por el subdirector de la fbrica encargado
de la intendencia y el presidente del comit popular del poblado, y se elijan como
miembros a los directores de la tienda mixta, del centro de acopiamiento, del taller de
cuajada de soya, del hospital y otros responsables de instituciones y empresas.
La junta econmica del poblado obrero tiene que confeccionar el plan general de la
labor de intendencia para la zona bajo su jurisdiccin e impartir a los responsables de
las instituciones y empresas tareas concretas para su realizacin. En el plan debe
constar detalladamente, por ejemplo, cunto ha de producir el mes prximo el taller
de cuajada de soya; cuntos paquetes de huevos, cuntas gallinas, pescados y
verduras tiene que comprar el centro de acopiamiento. De igual modo, al director de
la tienda mixta se le debe indicar claramente la variedad y cantidad de mercancas
que tiene que traer este mes y el mes siguiente. Como en el pasado no hubo quien
diese tareas tan detalladas, se presentaban frecuentemente casos de que en invierno
trajesen ropas interiores veraniegas, incluidos gneros de punto, que haban sobrado
en otros lugares, mientras que en el verano traan y amontonaban ropas para el
invierno. Actualmente en las tiendas de los poblados obreros estn amontonadas las
mercancas, pero pocas hay que corresponden a la temporada.
Mientras no se cree un sistema de suministros apropiado al poblado obrero, sera
necesario fundar primero la junta econmica para asegurar de la manera arriba
mencionada la provisin a los obreros, e ir fortaleciendo gradualmente las secciones

de intendencia en las fbricas.

Por otra parte, se precisa ampliar la plantilla del comit fabril del Partido para que
eleve su papel como rgano de direccin colectiva.
En el pasado no existi un adecuado sistema de direccin sobre la labor de las
organizaciones partidarias de las fbricas y empresas, ni era conveniente la plantilla
del comit fabril del Partido. Ahora ste no est subordinado efectivamente a ninguna
organizacin superior. Aparentemente se puede considerar que pertenece al comit de
la ciudad o del distrito porque ste trata los problemas de cuadros de las fbricas y les
entrega documentos, pero, de hecho, no. Aunque ahora la Fbrica de Aparatos
Elctricos de Dean pertenece formalmente al comit del Partido del distrito de
Rionggang, ste no est en condiciones de dirigir plantas tan grandes como ella, y si
bien la Fbrica de Tractores de Kiyang, empresa grandsima, debe ser dirigida
orgnicamente por el comit del distrito de Kangso, ste no es capaz de orientarla.
Hoy da el comit partidario del distrito trata slo por cuestin de formalidad las
sanciones y promociones de cuadros presentadas por las fbricas.
En el comit del distrito no hay una seccin que se ocupe del trabajo de la
organizacin fabril del Partido; solo un funcionario de la seccin de organizacin lo
atiende. Por eso ste no puede ir a la fbrica para enterarse de su situacin y se ve
obligado a tratar, metido en su oficina, slo los problemas que le plantea la fbrica.
Debido a que el comit distrital no ofrece una correcta direccin a la labor partidaria
de la fbrica, no marcha debidamente la promocin de cuadros en sta, y lo que es
peor an, tienen lugar infracciones a los Estatutos del Partido.
Lo ms grave es que las organizaciones del Partido y los dirigentes trabajan sin
conocer bien a los cuadros fabriles. No los conocen a ciencia cierta ni el Comit
Central ni los provinciales y distritales. Por lo tanto, en la promocin de cuadros
podemos ver que casi no hay seleccionados de las fbricas, siendo la mayora
procedentes de los comits comunales o de los distritales del Partido. Para promover
cuadros para el comit del Partido del distrito tambin se los elige en su mayor parte
en las comunas, debido a lo cual hay muchos cuadros de origen campesino y pocos
de origen obrero. En la instancia central son exiguos estos ltimos, pero todava
menos bajando a las unidades inferiores. La causa est en que las organizaciones del
Partido, a todos los niveles, como no conocen bien al personal de las fbricas, no
promueven como cuadros a los obreros.
Debido a que hasta el presente se limitaba slo al curriculum vitae y no se conoca
bien ala gente, la situacin es tan lamentable que ni siquiera se puede seleccionar en
la misma fbrica a un hombre para promoverlo como presidente de su comit
partidario. Si examinamos a los presidentes del Partido de las fbricas podemos
darnos cuenta de que los ms de ellos son nombrados de entre los trabajadores de los
comits central, provincial o distrital, y que es muy raro que fueran seleccionados y
promovidos sistemticamente en los talleres o clulas del Partido. Por eso suele

ocurrir que una persona que no conoce la realidad de la fbrica venga a trabajar como
presidente de su comit partidario. Para que l llegue a conocer la situacin y dirigir
la fbrica como es debido, pasar mucho tiempo y, mientras tanto, no marchar bien,
claro est, el trabajo.
Actualmente, el Comit Central y los comits provinciales del Partido no conocen
bien la situacin y los cuadros fabriles y prestan poca atencin, a sus trabajos. Lo
mismo ocurre con los comits distritales. Considerando que basta con realizar bien
las faenas agrcolas, no se interesan en absoluto por la marcha de las labores en las
fbricas ni por las de sus cuadros.
Tales defectos en el trabajo del Partido se deben a que su sistema organizativo est
articulado por las unidades de divisin administrativa de la localidad y no por las
entidades industriales, razn por la cual se concede importancia slo al comit de
distrito, menospreciando al comit fabril. De hecho, hay muchas organizaciones
fabriles del Partido que tienen mayor dimensin e importancia que las de distrito,
pero stas consideran importantes slo a los comits comunales.
Actualmente tanto el Departamento de Organizacin del Comit Central como el
del comit provincial no tienen secciones que dirijan la labor de los comits fabriles
del Partido. Funciona en el comit provincial el departamento industrial que slo
exige a las fbricas las estadsticas de la produccin y anda a la zaga de la
administracin, sin dirigir la labor partidista de aqullas. Las organizaciones del
Partido de las fbricas y empresas han de ser dirigidas, orgnicamente, por los
comits de ciudad o de distrito, pero stos, por falta de capacidad, no las pueden
dirigir, y las dems organizaciones superiores no lo hacen por cuestin del sistema.
En fin, no hay aparato que las dirija debidamente.
Como se ve, debido a que tanto el comit de distrito como el provincial no dirigen
adecuadamente las organizaciones fabriles del Partido, la poltica de ste se divulga
en las fbricas y empresas ms tarde que en el campo. Como nuestro Partido es la
vanguardia de la clase obrera, lo natural sera que su poltica se difunda primero entre
ella para que se ponga a la cabeza de su ejecucin. Pero la cosa no marcha as; esto es
algo muy grave. No podemos dejar a salvo por ms tiempo estas deficiencias. Aunque
slo sea desde ahora debemos mejorar, cuanto antes, la labor de las organizaciones
fabriles del Partido.
Para ello, es necesario rectificar, ante todo, el sistema de organizacin partidaria.
En adelante debemos elevar la funcin del comit de Partido de las grandes fbricas y
empresas de las categoras especial, primera y segunda, a la del comit distrital y
ponerlo bajo la direccin directa del provincial. Las organizaciones partidarias de las
fbricas y empresas mencionadas tienen que decidir por s solas problemas tales
como la admisin en el Partido, las sanciones de los .militantes y la promocin de
cuadros, y presentar directamente a las organizaciones superiores los que necesiten su
aprobacin, sin pasar por el comit distrital. Mas las organizaciones de las fbricas y

empresas de tercera categora y de nivel inferior deben seguir como antes bajo la
direccin del comit del distrito.
En los comits partidarios de las fbricas y empresas de segunda categora y
superiores se debern crear las secciones indispensables y aumentar conforme a ello
el personal.
Actualmente en la Fbrica de Aparatos Elctricos de Dean, que cuenta con ms de
1 700 militantes, no hay ms que cuatro trabajadores profesionales del Partido: un
presidente, un vicepresidente y dos funcionarios. Con ellos no es posible despachar
siquiera los documentos que les elevan las organizaciones inferiores. Siendo as,
cmo podran dirigir debidamente las ms de 40 clulas que hay en la planta? Sera
justo decir que ese aparato no est articulado para trabajar sino para no trabajar. Hay
all un funcionario de organizacin que no puede dedicarse a su propio trabajo sino
que se limita a aceptar las solicitudes de ingreso al Partido y despacharlos
documentos. Lo mismo pasa con el funcionario de propaganda. Como tal debera
estudiar profundamente la poltica partidaria y preparar textos de conferencias, pero
no tiene tiempo para hacerlo. Actualmente en el comit fabril del Partido no hay
quien divulgue y propague su poltica. Slo encarga al sindicato la educacin de
varios miles de obreros y de decenas de miles de habitantes del poblado obrero, y el
sindicato se limita a proyectar pelculas u organizar juegos deportivos sin poder
realizar otras actividades para educar a las masas.
Aunque decimos que la clase obrera es la clase rectora de la revolucin, no
efectuamos debidamente su educacin y direccin. A menos que rectifiquemos el
actual sistema de organizacin fabril del Partido, es imposible realizar
satisfactoriamente la propaganda de su poltica entre la clase obrera, su destacamento
medular, y formar bien a los cuadros.
En adelante es preciso crear las secciones de organizacin y de propaganda en el
comit fabril del Partido. Y establecer la seccin de enseanza luego de separar la
seccin de formacin de tcnicos del aparato administrativo de la fbrica. Slo
entonces ser posible dirigir correctamente las escuelas primarias y secundarias que
funcionan en el poblado obrero, y la escuela tcnica, la especializada, el instituto
superior fabril, la escuela filial del instituto superior comunista, la especializada
nocturna y otros centros docentes que pertenecen a la fbrica.
En vista de que va a ampliarse el aparato del comit fabril del Partido, ser
necesario colocar en l un presidente y dos o tres vicepresidentes. En cuanto a las
funciones que deben desempear estos vicepresidentes, en el caso de la Fbrica de
Aparatos Elctricos de Dean sera bueno que el encargado de organizacin asuma a la
vez el cargo del jefe de la seccin de organizacin y dirija hasta la seccin de
enseanza atendiendo la formacin de cuadros, mientras que el de propaganda asuma
tambin la funcin del jefe de la seccin de propaganda y oriente hasta la gestin del
club, la cabina de proyeccin y la biblioteca, que administra el sindicato.

Adems convendra elegir al director como uno de los vicepresidentes del comit
fabril del Partido. Slo entonces l, en calidad de tal y atenindose a los principios
partidistas, discutir regularmente con el presidente los problemas de la produccin,
estudiar y consultar con l tareas para la ejecucin de la poltica partidaria, as
como sentir mayor responsabilidad partidista por su cometido. Ahora el director es
un simple miembro del comit fabril del Partido, lo que est mal. Es natural que el
director sea vicepresidente del comit fabril, tanto en vista de que dirige la
produccin y se responsabiliza de sta ante el Estado, como para asegurar la
direccin colectiva del mismo comit.
Otro defecto grave en la composicin del comit fabril del Partido es que se han
elegido, para l y para su comit ejecutivo, muchos obreros y pocos tcnicos so
pretexto de su extraccin social. Desde luego sera bueno que se incorporasen a l
muchos obreros bastante calificados, pero es necesario tambin que lo integre cierto
nmero de expertos que conozcan bien la tcnica. No obstante, hoy en las fbricas y
empresas se muestran reacios a darles cabida en el Partido a los tcnicos o a elegirlos
miembros del comit del Partido, aunque trabajen fielmente para ste, so pretexto de
que sus padres tenan alguna cantidad de dinero y vivan bien en el pasado. La
extraccin social de un hombre slo sirve de cierta ayuda para estimar su ideologa, y
no puede ser un criterio absoluto para su apreciacin. Si hoy uno trabaja fielmente
por el Partido, aunque sus padres hubiesen vivido bien en el pasado, puede
admitrsele en el Partido y elegrsele miembro de su comit.
En adelante hay que elegir un nmero adecuado de tcnicos fieles al Partido como
miembros del comit fabril y otros organismos directivos partidarios de la fbrica.
Slo entonces el comit fabril podr captar a tiempo los problemas pendientes en la
produccin y presentar sugerencias tcnicas racionales para cumplir las tareas
revolucionarias. Dicho en otra forma, slo cuando sea compuesto, en proporcin
adecuada, por obreros expertos y tcnicos, el comit fabril del Partido ser capaz de
desempear satisfactoriamente su papel como rgano directivo supremo destinado a
orientar de modo colectivo todos los trabajos de la fbrica.
Como hemos mencionado arriba, si reorganizamos el sistema de administracin
fabril y sus aparatos, sera posible reducir considerablemente el personal
administrativo aunque aumentemos el aparato del comit del Partido en la cantidad
necesaria. Segn dicen, el nuevo sistema permitir reducir en 60 hombres el personal
administrativo de la Fbrica de Aparatos Elctricos de Dean. Esto permitir
eliminaren gran medida el burocratismo, bajar a las instancias inferiores para
confeccionar el plan y asegurarles suficiente cantidad de materiales, as como
intensificar la labor partidista e inducir a Jos obreros a cumplir excelentemente las
tareas asignadas.
Ahora voy a hablar brevemente sobre la mejor preparacin productiva para el
prximo ao.

Mientras dirigamos la labor de la Fbrica de Aparatos Elctricos de Dean

averiguamos cmo marchaban all los preparativos de la produccin para el ao
prximo y encontramos muchos defectos.
En pocas palabras, no los han hecho en absoluto. Aunque ya est bastante
avanzado el mes de diciembre y dentro de poco debemos entablar el combate del
nuevo ao, no son reajustados los equipos, ni preparados los materiales y piezas de
repuesto ni tampoco los diseos. No estn preparados para cumplir el nuevo plan
aunque ya lo han recibido.
Cada ao muchas fbricas y empresas no cumplen el plan del primer trimestre; la
principal causa est en que no realizan debidamente los preparativos de la
produccin. Lo normal sera que antes de entregarse al cumplimiento del plan
productivo del nuevo ao se hagan todos los preparativos necesarios: asegurar cierta
reserva de materiales y suficiente stock de piezas de repuesto, reajustar los equipos
que lo requieran y completar los que faltan. Mientras ms intenso sea el combate que
se prev, ms cabal ha de ser su preparacin. No obstante, la Fbrica de Aparatos
Elctricos de Dean, pese a que debe dar inicio de inmediato al cumplimiento del
vasto plan de produccin para el prximo ao, no tiene preparados ni materiales, ni
piezas de repuesto, ni diseos ni tampoco arreglados los equipos.
La mayor deficiencia en los preparativos de la produccin es que no estn
reajustados los equipos. Durante las conversaciones que sostuve con los obreros de la
Fbrica de Aparatos Elctricos de Dean ellos manifestaron que si no reparan ahora
mismo la mquina cortadora no pueden usarla. Como la utilizaban sin haberla
reparado oportunamente, dijeron, ocasiona muchos productos defectuosos y no corta
bien chapas de acero de 16 milmetros. Hay, adems, otros muchos equipos que
deben ser ajustados o arreglados de inmediato.
La falta de reservas de insumos es otro gran defecto en la preparacin productiva.
Al igual que muchas otras fbricas y empresas, la de Aparatos Elctricos de Dean est
en situacin tal que slo si hoy por la tarde recibe materiales puede continuar maana
la produccin, y para hacerlo pasado maana debe conseguir los materiales maana
por la tarde.
Lo mismo ocurre con los repuestos. El Presidium del CC del Partido y el Consejo
de Ministros adoptaron una resolucin conjunta de prepararlos repuestos para tres
meses, mas, lejos de tenerlos, ni siquiera hay los que se necesitan ahora mismo.
Debido a que no revisan ni reparan a tiempo los equipos y trabajan sin alistar
suficientes reservas de repuestos y materiales conforme a la resolucin del Partido, no
hay otro remedio que suspender la produccin si se averian las mquinas o se agotan
los insumos. Dicen que en la Fbrica de Aparatos Elctricos de Dean se dieron este
ao muchos casos en que por falta de piezas tan pequeas como tornillos y tuercas se

vieron obligados a parar las mquinas durante mucho tiempo. Si se hubieran

preparado de antemano los repuestos, las piezas como tornillos y tuercas se habran
podido ser cambiados en unos minutos. Mas lo que pas era que slo despus de
detenidas las mquinas se echaron a andar para conseguir o elaborar piezas dejando
en desuso las mquinas durante varios das.
Tampoco estn preparados los diseos. Para producir nuevos artculos es
indispensable adelantar los diseos en unos meses, pero hoy en la Fbrica de
Aparatos Elctricos de Dean ni siquiera hay diseos para muchas variedades de
artculos que deben empezar a producirse dentro de 15 das.
Como resultado de que se da inicio al cumplimiento del nuevo plan sin preparacin
alguna, ya se ha hecho una prctica casi comn que no se cumpla cada ao el del
primer trimestre, y consecuentemente se ha tornado dbil la disciplina para con el
plan.
La responsabilidad de este debilitamiento de disciplina recae sobre los ministerios
y las direcciones administrativas. Como ellos confeccionan de modo subjetivo sin
enterarse del estado de preparacin productiva de las fbricas y empresas, planes
que no estn de acuerdo con su realidad y se los imponen, no pueden reprocharles
severamente aun cuando no los cumplan.
Adems, la causa por la que el plan no se cumple debidamente en las fbricas y
empresas est relacionada con el hecho de que los preparativos de la produccin no
se hacen con visin de futuro por falta de un adecuado trabajo organizativo.
Por ejemplo, en el caso de la Fbrica de Aparatos Elctricos de Dean es del todo
posible reajustar los equipos si se organiza bien el trabajo, mas no lo hacen. Este ao
tambin sucedieron muchos casos en que por falta de insumos fue interrumpida la
produccin. A pesar de ello los dirigentes de la Fbrica no concedieron a los obreros
suficiente descanso ni organizaron el reajuste de las mquinas e instalaciones,
esperando nicamente la llegada de materiales. Cuando llegaba cierta cantidad,
ponan en funcionamiento las mquinas por un tiempo, y si no llegaban las dejaban
paradas volviendo a esperar, sin dedicar ese tiempo a reajustarlas. Como no se
concede a los obreros suficiente tiempo para el descanso ni para arreglar los equipos
ni preparar piezas de repuesto, y se les mete prisa en la produccin, es natural que no
puedan cumplir el plan.
No son slo la Fbrica de Aparatos Elctricos de Dean y la Fbrica Textil de
Pyongyang las que no estn preparadas para empezar la produccin el prximo ao.
Podemos decir que este es un fenmeno comn en casi todas las fbricas. Por eso
considero que no se trata de un problema que debe ser resuelto en una o dos fbricas
sino de uno muy importante que ha de solucionarse a escala de todas las direcciones
administrativas, de todo el pas.

En adelante se debe procurar que a finales del ao, antes de comenzar la

produccin del siguiente, se realicen durante cierto tiempo los trabajos para subsanar
la carencia de instalaciones, y revisarlas y repararlas. Ahora todos los obreros y
tcnicos de la Fbrica de Aparatos Elctricos de Dean se han movilizado a la "Batalla
de los 20 Das" para acondicionar y reparar los equipos y preparar repuestos para tres
meses. En el futuro otras fbricas y empresas debern proceder tambin de esta
manera para completar los preparativos de la produccin.
Si de acuerdo con la orientacin del Partido todas' las fbricas y empresas
comenzaran la produccin del nuevo ao despus de asegurar los insumos para un
mes y piezas de repuesto para tres, y reajustar y reparar perfectamente los equipos,
sera del todo posible llevar a cabo el plan de produccin, por muy difcil que fuera.
Aunque el de la Fbrica de Aparatos'Elctricos de Dean es muy ambicioso, pues sus
ndices se han elevado en un 30 por ciento en comparacin con el del ao en curso, si
en lo que queda del ao se hacen minuciosos preparativos es del todo posible
realizarlo.
En el pasado, cuando librbamos la Lucha Guerrillera Antijaponesa, los
comandantes de las unidades que combatan bien aseguraban descansos oportunos a
sus soldados y les exigan que llevaran las armas siempre limpias y suficiente
cantidad de municiones. Organizaban primero los reconocimientos y realizaban la
labor poltica entre los soldados, y slo despus de hacer todos los preparativos
necesarios llevaban a cabo las batallas. Esas unidades triunfaban siempre en los
combates. Entonces cambiaban las armas de los soldados por otras nuevas, les
completaban municiones y los alimentaban adecuadamente con provisiones
arrebatadas al enemigo, as como hacan que llevaran reservas de vveres. Gracias a
ello la moral combativa y el nimo de los soldados eran muy elevados.
Pero los soldados de las unidades dirigidas por comandantes ineptos se
alimentaban de maz tostado que llevaban en macutos y no tenan ms que unas pocas
balas; por eso cuando se encontraban con los enemigos no podan combatir con
iniciativa ni entablar grandes batallas. Como consecuencia, no podan completar a
tiempo sus municiones, se les acababan en muchos casos los vveres y no podan
descansar debidamente.
Se puede decir que hoy la Fbrica de Aparatos Elctricos d Dean se parece a una
unidad que elude batallas de gran dimensin. Por eso la visitamos e hicimos que
durante 20 das prepararan suficiente cantidad de materiales y piezas de repuestos; y
los obreros dicen: "Esto coincide completamente con nuestra opinin. Nos gustara
seguir trabajando as."
Desde luego, cuando exigimos que se hagan preparativos para el ao siguiente no
queremos decir que toda la fbrica deje de funcionar. Por ejemplo, actualmente la
Fbrica Textil de Pyongyang, aunque no tiene piezas de repuesto y materias primas
en el almacn, no debe dejar paradas todas las mquinas y entregarse enteramente a la

preparacin productiva para el ao siguiente. Deber conseguir materiales y continuar

la produccin, por una parte, y, por otra, con arreglo a un plan y segn un orden de
prioridades, arreglar las instalaciones y preparar la reserva de materiales y repuestos.
Por decir, si tiene cien mquinas, reajustar primero diez, y luego quince, para as
arreglarlas todas paulatinamente y elaborar piezas de recambio sin interrumpir la
produccin.
De esta manera el Comit Estatal de Planificacin y el Comit de Industria Pesada
deben procurar que sin que la produccin se interrumpa ni un da, y de acuerdo con
un plan bien elaborado, se reajusten y se reparen por etapas todas las instalaciones
ahora existentes, durante el tiempo que necesiten: uno, dos o tres meses y, cuando no
basta con este lapso, seis meses, y que se elabore suficiente cantidad d piezas de
repuesto. De hacerlo as, la produccin aumentar a ojos vistas en todas las fbricas,
empresas y minas del pas. Esto implica una enorme posibilidad para el incremento
de la produccin.
En la actualidad algunos cuadros nuestros no ponen empeo en incrementar la
produccin con las instalaciones existentes, mediante una buena labor preparativa,
sino que piden insistentemente nuevas mquinas, aunque se ven precisados a
mantener paradas aqullas por falta de piezas de recambio y materiales, lo que no es
justo. Preparar de antemano los repuestos y poner en funcionamiento las mquinas
existentes sin pararlas ni un da cambindoles a tiempo las piezas que se deterioren,
redundar en el aumento de la produccin y en beneficio del Estado ms que traer
mquinas adicionales y luego dejarlas paradas por falta de repuestos.
No debemos tratar de aumentar slo el nmero de mquinas sino esforzarnos por
mantener en funcionamiento las existentes, reajustndolas a tiempo y preparando
suficiente cantidad de piezas de recambio. En todos los sectores de la economa
nacional debern desarrollar un movimiento de masas para poner a punto los equipos
aunque para ello sea necesario rebajar un tanto el plan de produccin para el primer
trimestre del ao siguiente. Entonces aumentar la tasa de utilizacin de los equipos
en las fbricas y empresas y la produccin se incrementar incesantemente sin
necesidad de aumentar el nmero de obreros.

2. PARA IMPLANTAR UN NUEVO SISTEMA

DE DIRECCIN AGRCOLA
Actualmente, al igual que en la direccin de la industria, se toleran no pocos
defectos en la de la economa rural.
En el campo de nuestro pas ha terminado el proceso de cooperativizacin y se han
afianzado en cierto grado los cimientos de las cooperativas. Sobre esta base nuestro
Partido ha planteado a la economa rural las nuevas tareas de la revolucin tcnica.

Nos enfrentamos hoy al imperativo de acelerar la irrigacin, mecanizacin y

electrificacin del campo, fertilizar las tierras cultivables, mejorar las semillas y
aumentar as con rapidez la produccin agrcola.
Con miras a llevar a buen trmino estas tareas en la economa rural hay que
imprimir un cambio radical a la direccin de las cooperativas y la produccin
agrcola.
Hemos subrayado en varias oportunidades la necesidad de mejorar la direccin de
la economa rural conforme a las nuevas circunstancias. Mas los comits populares de
distrito siguen ejercindola de modo administrativo, igual que antes, y no ofrecen una
direccin tcnica eficaz a la produccin agrcola. Desde luego, en estos das los
trabajadores de esos comits bajan de vez en cuando a las instancias inferiores. Pero
no se han liberado an del viejo molde creado al dirigirla economa campesina
privada en el pasado. Consecuentemente, aunque se han obtenido ciertos xitos en el
trabajo por aumentar la produccin de cereales, realizan an con chapucera las
tareas, por ejemplo, relacionadas con la revolucin tcnica y con la fertilizacin del
suelo. Lo ms grave es que se esboza as como as el plan de la produccin agrcola.
Cuando se trata de desarrollarla se piensa slo en aumentar la intensidad del trabajo y
no en tomar otras medidas.
Estas deficiencias que se observan en el trabajo del campo estn relacionadas
principalmente con la falta de un organismo especializado en la direccin agrcola
que ayude a la administracin de las cooperativas y oriente de manera tcnica la
produccin agrcola. Si el comit popular del distrito dirige con el mtodo
administrativo una agricultura que progresa basndose en la tcnica moderna, no se
resolver el problema. Si en l existieran hombres dotados de conocimientos
agronmicos, la situacin sera algo mejor, pero aun entonces no podra registrarse un
cambio radical en la direccin sobre la produccin agrcola. Por lo tanto, considero
necesario crear un organismo que la dirija exclusivamente y conforme a las nuevas
circunstancias. El comit de administracin de la cooperativa agrcola no puede servir
de ese organismo porque es demasiado pequeo para unidad de gestin agrcola. Y si
se crearan en l las secciones necesarias para ello, el personal y los medios tcnicos
se dispersaran en sumo grado. Por eso es irracional tomarlo como organismo de
direccin agrcola.
A nuestro parecer, sera bueno que, separando del comit popular distrital la
funcin directiva de la economa rural, se creara por unidad de distrito un organismo
especializado en la direccin agrcola, debiendo ocuparse dicho comit slo de las
tareas relacionadas con el fomento del bienestar del pueblo, tales como la enseanza,
la salud pblica, la circulacin de mercancas, el acopio, la administracin de vveres,
la urbanizacin, etc.
En la actualidad, el presidente del comit popular de distrito dirige l solo la
agricultura y el trabajo de administracin, razn por la cual no puede orientar como

se debe ni a la primera ni al segundo. Aunque quiera concentrar los esfuerzos en la

agricultura, no tiene a su disposicin el personal ni el organismo especializados, y le
resulta difcil dirigir debidamente la produccin agrcola. Entonces, orienta bien la
labor docente y la circulacin de mercancas?
No, tampoco se desempea bien en esto. Ya que el comit popular de distrito no
cumple bien ninguna de las dos tareas, sera bueno que se ocupe slo de la enseanza,
la cultura, la salud pblica, el comercio, las finanzas, la urbanizacin, etc., y que en el
distrito se implante aparte un rgano especializado en la direccin de las cooperativas
y la produccin agrcola.
Sera conveniente separar las secciones agrcola y ganadera del comit popular del
distrito y, tomndolas como eje, crear otras secciones necesarias constituyendo as un
organismo especializado en la direccin de la agricultura con la denominacin de
comit distrital de administracin de las cooperativas agrcolas e investido de la
facultad de dirigir de modo unitario el centro de servicio y el taller de reparacin de
mquinas agrcolas, y otros establecimientos y empresas que sirven a la agricultura en
el marco del distrito.
El comit distrital de administracin de las cooperativas agrcolas es una entidad
empresarial agrcola, un rgano que gestiona la agricultura.
Se le debe dotar con el personal y las secciones necesarias para dirigir la
produccin agrcola con mtodos empresariales.
Se debe ubicar en l, adems del presidente y los vicepresidentes, a un ingeniero
jefe que domine la agrotecnia. Como presidente puede ser seleccionado un presidente
del comit popular de distrito que conozca bien las faenas agrcolas y tenga
experiencia, o podra ser promovido para ese cargo un hombre experto en la
agricultura.
En el comit distrital de administracin se debe establecer ante todo una seccin de
planificacin, que confeccionar los planes para las cooperativas y para los centros de
servicio de mquinas agrcolas y otras empresas del agro que estn bajo la
jurisdiccin del comit.
Tambin debe instituirse en l una seccin de mquinas agrcolas, que registrar
hasta el nmero de layas, arados y otros aperos, as como tambin el de bueyes y
carretas que poseen las cooperativas.
Adems es necesario crear la seccin de tecnologa y los aparatos que dirijan las
labores de la empresa de servicio de irrigacin, el centro de servicio y el taller de
reparacin de maquinaria agrcola, y el almacn de semillas.
Hace falta, asimismo, una seccin de finanzas y contabilidad. Actualmente, el

comit popular de distrito no ayuda debidamente a la labor financiera y contable de

las cooperativas agrcolas. En particular, no hay quien administre con responsabilidad
sus finanzas. En adelante los empleados de la seccin de finanzas y contabilidad del
comit distrital de administracin de las cooperativas agrcolas deben ir a menudo a
stas para trazarles correctos planes financieros y ensearles la operacin de
contadura y los mtodos de gestin financiera.
El comit distrital de administracin de las cooperativas agrcolas debe disponer,
asimismo, de una seccin de personal que gue a las cooperativas a organizar
convenientemente la mano de obra y fijar de modo razonable las normas del trabajo.
No ser fcil, desde luego, crear en l estos aparatos ni completar su personal.
Como hay que establecer nuevamente las secciones de planificacin, de personal y de
finanzas y contabilidad, dejando las que tiene el comit popular de distrito, el nmero
de jefes de cada tipo de seccin llegar a 200 personas a escala nacional. Adems
hacen falta 200 ingenieros jefes y muchos tcnicos y especialistas de diversos
sectores. Es preciso simplificar la plantilla del Ministerio de Agricultura y del comit
popular de distrito para cubrir las necesidades de personal de los comits distritales
de administracin.
El establecimiento de este comit no significa un cambio de las relaciones de
propiedad de las cooperativas sino es una medida tomada simplemente para mejorar
la direccin sobre la produccin agrcola; por eso en las actividades administrativas
hay que distinguir estrictamente los bienes estatales, que el comit tienen a su
disposicin, de la propiedad de las cooperativas.
Las empresas agrcolas, tales como el centro de servicio y el taller de reparacin de
mquinas agrcolas y la empresa de servicio de irrigacin del distrito son, en todo
caso, entidades estatales, y los tractores y otras mquinas agrcolas e instalaciones de
bombeo que tienen pertenecen a la propiedad del Estado. Por lo tanto, el comit
distrital de administracin debe tener su propia cuenta bancaria para gestionar las
empresas agrcolas estatales y debe pagar a sus empleados por cuenta del Estado.
El comit distrital de administracin de las cooperativas agrcolas tiene que
ocuparse slo de dirigir a stas por el mtodo empresarial y ayudarles, sin tocar en lo
ms mnimo sus bienes, y respetando todos sus principios de administracin, sobre
todo el de distribucin de productos y dineros segn los das trabajados. De proceder
as todo resultar provechoso para los campesinos, y nada habr de perjudicial.
Una vez establecido podr dirigir bien en lo tcnico y lo econmico a todas las
cooperativas agrcolas del distrito valindose de su estado mayor, su seccin de
abastecimiento de materiales y otras diversas secciones que dirijan y aseguren la
produccin, del mismo modo que una direccin administrativa orienta las fbricas.
En otras palabras, dirigir de manera empresarial la produccin agrcola, tal como
ocurre en la industria.

No cabe la menor duda que entonces todos los trabajos de las cooperativas
agrcolas se realizarn ms provechosamente que ahora que el comit popular de
distrito las dirige de modo administrativo. La creacin del comit distrital de
administracin permitir efectuar mucho ms pronto la irrigacin, la mecanizacin y
la electrificacin impulsando fuertemente la revolucin tcnica en el campo, elevar el
nivel de los administrativos de,las cooperativas agrcolas y afianzar su economa,
Sobre todo, el establecimiento del comit distrital de administracin de las
cooperativas agrcolas generar un cambio radical en la direccin tcnica de las
mismas y de su produccin. Hasta ahora los presidentes del comit de administracin
de cada cooperativa y del comit popular de distrito trabajaban con chapucera
ordenando aplicar, empricamente, tal cantidad de abonos de cianamida calcica y de
sulfato de amonio, pues no conocan qu y cuntos abonos deban usar en
determinadas parcelas. Mas en adelante, cuando se establezca el comit distrital de
administracin, un grupo de agroqumicos, pedlogos, mecnicos, electricistas y
otros tcnicos, dirigir las faenas agrcolas de conformidad con la realidad de las
cooperativas, analizando de manera cientfica y tcnica todas las condiciones
productivas. Adems ser posible movilizar activamente y aprovechar con eficacia las
fuerzas tcnicas dispersas en las reas rurales.
El comit distrital de administracin de las cooperativas agrcolas deber convocar
al pleno unas dos o tres veces al ao para discutir las medidas tendientes a dirigir de
manera empresarial la produccin agrcola. El pleno puede realizarse en cualquier
tiernpo, sea en la primavera, en el verano o en el otoo. En l ha de discutirse y
aprobarse el plan de la produccin agrcola de las cooperativas y debatirse otros
problemas importantes que conciernen a la produccin agrcola del distrito. A fin de
que el comit cumpla satisfactoriamente esta funcin es preciso que lo integren, junto
con los miembros permanentes, los no permanentes. Sera bueno que los presidentes
de los comits de administracin de las cooperativas y de los comits comunales de
Partido sean tambin miembros suyos.
Si se implanta el comit distrital de administracin de las cooperativas agrcolas,
no hay duda que el comit popular del distrito se ver en mejores condiciones para
dirigir la enseanza, la cultura, la salud pblica y la circulacin de mercaderas, y el
comit distrital del Partido, sin asumir ya la labor administrativa, y por conducto de
aqul, brindar una direccin partidista ms efectiva a la produccin agrcola.
Como dije a los dirigentes de la provincia Piong-an del Sur, el problema de
implantar hoy un nuevo sistema de direccin agrcola es una cuestin urgente,
completamente madura, cuya necesidad no admite ninguna discusin. A partir de hoy
tenemos que poner manos a la obra para la creacin del comit distrital de
administracin de las cooperativas agrcolas.
No hay nadie que tenga experiencia en su creacin, por eso es necesario organizar

bien el trabajo de modo que no se manifiesten desviaciones al implantarlo. Pero

considero que este no es un trabajo complejo porque se limita a crear un nuevo
organismo de direccin agrcola dejando intactas las cooperativas.
Nos proponemos crear, en primer lugar, en el distrito de Sukchon, un modelo del
comit distrital de administracin de las cooperativas agrcolas. Ahora un grupo de
direccin est estudiando all la manera de organizarlo, y cuando se implante a ttulo
de ensayo llegaremos a conocer concretamente qu aparatos se necesitarn en el
comit distrital de administracin y de qu manera establecerlos. Despus, si nos
conducimos bien atenindonos al proyecto de aparatos que elaborar el Consejo de
Ministros sobre la base de esos datos, podremos crear en un mes los comits de
administracin en casi todos los distritos, aunque no alcanzramos a ubicar todos los
tcnicos necesarios. Es de desear que su organizacin termine, si es posible, antes de
convocarse la conferencia de activistas agrcolas.
En cuanto al comit popular provincial no hay necesidad de dividirlo sino crear en
l dos direcciones administrativas. Una debe ser direccin administrativa de las
cooperativas agrcolas que oriente los comits distritales de administracin de las
cooperativas agrcolas y la otra, direccin administrativa de las granjas agropecuarias
estatales que oriente los centros de servicio de mquinas agrcolas y otras empresas
agrcolas estatales.
Para terminar, voy a hablar brevemente sobre el mejoramiento del mtodo y el
estilo de trabajo de los dirigentes.
Uno de los defectos ms graves que se manifiestan hoy en la direccin econmica
y la administracin de las empresas es que los dirigentes no aplican debidamente el
mtodo Chongsanri. Dirigiendo la comuna de Chongsan planteamos el mtodo de
direccin segn el cual los dirigentes deben bajar a las instancias inferiores para
ayudarlas y ensearles. Pero durante nuestra direccin sobre el terreno de la Fbrica
de Aparatos Elctricos de. Dean y de la Fbrica Textil de Pyongyang nos dimos
cuenta de que nuestros dirigentes no bajan an a las unidades inferiores para
ayudarlas, segn lo exige el mtodo Chongsanri.
Esto se debe en cierta medida a los defectos del mecanismo, pero principalmente a
los que afectan al estilo y mtodo del trabajo de ellos. Hay compaeros que creen que
el problema se resolver por s solo y todo el trabajo ir a pedir de boca en cuanto se
reorganice el aparato de administracin de la fbrica. Estn equivocados.
Por mucho que se modifiquen los aparatos, si no se rectifican el mtodo y el estilo
de los dirigentes, ninguna mejora se experimentar en el trabajo. As pues, hay que
corregirlos radicalmente, junto con la modificacin de aparatos. Todos los dirigentes
tienen que desprenderse por completo del estilo burocrtico de dar rdenes y gritos
desde arriba y poseer el estilo y el mtodo de trabajo revolucionarios y populares: ir a
las unidades inferiores y asistirlas segn el mtodo Chongsanri, ayudndose y

guindose mutuamente.
Hasta ahora me he referido en forma resumida a la labor directiva que realizamos
en la Fbrica de Aparatos Elctricos de Dean y a algunas medidas a tomar en las
esferas de la direccin econmica y la administracin de las empresas.
Dispondremos que maana el director de la Fbrica de Aparatos Elctricos de
Dean presente un informe ante la reunin ampliada del comit fabril del Partido
acerca de cmo reorganizar la estructura de su fbrica y desenvolver el trabajo
conforme a la nueva. Sera bueno que tambin el jefe de la Direccin General de
Industria de Maquinaria vaya a esta planta y presente un informe sobre cmo
reorganizar la plantilla de su direccin. Si se publican en el peridico estos dos
informes como datos de referencia, ello ayudar en cierta medida a otras fbricas,
ministerios y direcciones administrativas a reorganizar sus sistemas orgnicos.
Estos no deben ponerse a modificar a su albedro sus plantillas, sino conforme a las
directivas unitarias que les enviar el gobierno central. Porque si cada cual trata a su
manera cuestiones como la creacin de compaas de materiales, la implantacin del
sistema de suministro de materiales de arriba a abajo y la correlacin entre las
direcciones administrativas y las fbricas, se armar un caos. Por eso es forzoso
reestructurar de manera organizada un sector tras otro, segn las directivas unitarias
del gobierno central y despus de hacer un examen minucioso de todas las
condiciones.
Estoy firmemente .convencido de que ustedes se empearn en subsanar cuanto
antes los defectos que se manifiestan en nuestra labor de direccin y administracin
econmicas y exhibir sin reservas la superioridad y la vitalidad del nuevo sistema de
gestin econmica.