Plan Emergencias PDF

PLAN DE EMERGENCIAS
PREVENCIN, ATENCIN, RECUPERACIN Y RESPUESTA
TECNOLGICO DE ANTIOQUIA
TRABAJO AUTORIZADO POR

DIANA MARA CUARTAS SOTO
Profesional en Prevencin de Riesgos
SEGUROS DE RIESGOS PROFESIONALES
SURAMERICANA S.A.
ARP SURA
TRABAJO REALIZADO POR

ANA CATALINA JARAMILLO ROJAS
Ingeniera en Higiene y Seguridad Ocupacional
Licencia en Salud Ocupacional No. 7235
CONSULTORA EN GESTIN DE RIESGOS
SURAMERICANA S.A.
SERGIO ALARCN BETANCOURT
Mdico Bienestar Institucional
Tecnolgico de Antioquia
MEDELLN, MAYO DE 2010
PLAN DE EMERGENCIAS
Fecha: Mayo de 2010

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CONTENIDO
Pg.
PRESENTACIN .........................................................................................................4
CONCEPTOS BSICOS .............................................................................................5
REQUISITOS LEGALES .............................................................................................8
1.
1.1
1.2
OBJETIVOS .....................................................................................................11
Objetivo General.............................................................................................. 11
Objetivos Especficos ...................................................................................... 11
2.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
GENERALIDADES DE LA UNIVERSIDAD .....................................................12

Informacin General de la Universidad ........................................................... 12
Ubicacin Geogrfica ...................................................................................... 13
Descripcin de las instalaciones...................................................................... 13
Instalaciones Especiales ................................................................................. 14
Inventario de Recursos .................................................................................... 15
3.
ANLISIS DE RIESGO ....................................................................................16
3.1 Metodologa e Interpretacin ........................................................................... 16
3.1.1 Diamante de riesgo ...................................................................................... 16
3.1.2 Amenazas .................................................................................................... 16
3.1.3 Calificacin de la Vulnerabilidad .................................................................. 17
3.1.4 Consolidado de Riesgo ................................................................................ 18
3.1.5 Intervencin del Nivel de Riesgo .................................................................. 18
4.
COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIAS ...........19
4.1 Poltica Organizacional de Emergencias ......................................................... 19
4.2 Estructura Organizacional Para Emergencias ................................................. 19
4.2.1 Grupo Coordinador Comit de Emergencias ............................................ 20
4.2.2 Grupos de Apoyo ......................................................................................... 20
5.
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
SISTEMA DE NOTIFICACIN EN EMERGENCIAS .......................................23

Tipos de Emergencia....................................................................................... 23
Manejo de Emergencias y Tipo de Respuestas .............................................. 23
Alerta y alarma ................................................................................................ 24
Procedimiento General de Emergencia ........................................................... 25
Notificacin Externa......................................................................................... 25
PLAN DE EMERGENCIAS
Fecha: Mayo de 2010

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Pg.
6.
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
PLAN DE EVACUACIN.................................................................................26
Fases del Proceso de Evacuacin .................................................................. 26
Rutas de evacuacin y puntos de encuentro ................................................... 26
Tiempos de evacuacin ...................................... Error! Marcador no definido.
Prioridades de evacuacin .............................................................................. 27
Regreso a la normalidad ................................................................................. 28
7.
7.1
7.2
7.3
CADENA DE SOCORRO.................................................................................29
Eslabn I ......................................................................................................... 30
Eslabn II ........................................................................................................ 30
Eslabn III ....................................................................................................... 31
8.
8.1
8.2
8.3
EVALUACIN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN DE EMERGENCIAS ...........32

Prcticas y simulacros ..................................................................................... 32
Auditora y control............................................................................................ 32
Induccin a personal nuevo ............................................................................. 33
9.
PLAN DE RECUPERACION............................................................................34
LISTA DE ANEXOS
Anexo A
Anexo B
Anexo C
Anexo D
Anexo E
Anexo F
Anexo G
Anexo H
Anexo I
Anexo J
Registro Antecedentes Histricos

Consolidado Nivel de Riesgo (archivo adjunto)
Medidas de Control para Intervenir el Riesgo
Funciones de la estructura organizacional para emergencias
Cadena de llamadas Interna
Protocolo General de Emergencias
Directorio Organismos de Ayuda Externa
Plano de Evacuacin
Procedimientos Generales de Emergencia
Procedimiento General Plan de Recuperacin
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PRESENTACIN
La legislacin Colombiana actualmente vigente, conforme con las necesidades reales

de cada una de las organizaciones y las condiciones ambientales y sociales actuales,
determina la obligacin y conveniencia de estar adecuadamente preparados para
afrontar con xito las eventuales situaciones de emergencia que se puedan presentar
en las organizaciones.
La respuesta a esta necesidad debe materializarse en un plan de prevencin,
atencin y recuperacin en emergencias entendindose como la sumatoria de
acciones, estrategias y recursos tcnicos para prevenir, controlar y recuperarse de
aquellos eventos que puedan generar un impacto negativo sobre las personas, los
bienes, el negocio y el medio ambiente.
La prioridad de este plan es salvaguardar la vida de las personas ocupantes de las
instalaciones de la universidad en el momento de una emergencia. Sin embargo, la
oportuna y adecuada ejecucin de las medidas de prevencin as como un eficiente
control de la situacin de riesgo, permitir proteger los bienes, edificaciones y valores
de la universidad.
Este documento es una gua de accin cuyo diseo est alineado con las polticas y
objetivos estratgicos de la universidad, as como con la legislacin nacional y la
normatividad tcnica internacional para la gestin integral de riesgos.
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CONCEPTOS BSICOS
Alarma: Seal o aviso preestablecido, que implica ejecutar una accin especifica
Alerta: Seal o aviso que advierte la existencia de un peligro
Amenaza: Factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado por un
peligro latente asociado a un fenmeno fsico de origen natural, tecnolgico o
antrpico, que puede manifestarse en un sitio especifico y en un tiempo determinado
produciendo efectos adversos en las personas, los bienes y el medio ambiente
Antecedente: Accin, dicho o circunstancia anterior que sirve para juzgar hechos
posteriores
Brigada de Emergencia: Es un grupo de apoyo especializado y equipado, cuya
finalidad es minimizar las lesiones y prdidas que se puedan presentar como
consecuencia de una emergencia
CACH: Centro de Atencin y Clasificacin de Heridos
Cadena de Llamadas: Sistema que permite activar la estructura administrativa para
la atencin de emergencias (Comit de Emergencias)
Cadena de Socorro: Es el mecanismo mediante el cual se puede brindar atencin
inmediata a un nmero determinado de lesionados con motivo de una situacin de
emergencia
Comit de Emergencias: Estructura responsable de disear y coordinar la ejecucin
de las actividades antes, durante y despus de una emergencia o desastre
Emergencia: Es toda perturbacin parcial o total del sistema (universidad), que
pueda poner en peligro su estabilidad y pueda requerir para su control, recursos y
procedimientos diferente y/o superiores a los normalmente utilizados por la
universidad, y la modificacin temporal, parcial p total de la organizacin para poder
atenderla
Evacuacin: Accin tendiente a establecer una barrera (distancia) entre una fuente
de riesgo y las personas amenazadas, mediante el desplazamiento de stas
Explosin: Liberacin brusca de una gran cantidad e energa con desprendimiento
de calor, luz y gases
Incendio: Fenmeno que se presenta cuando uno o varios materiales combustibles
o inflamables con consumidos en forma incontrolada por el fuego, generando
prdidas de vidas humanas y de bienes valores
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Inminente: Amenaza que segn su diagnostico tiene predisposicin permanente a

ocurrir, evidente y detectable
Movimiento Ssmico: El rozamiento entre placas tectnicas ocasiona una enorme
acumulacin de energa, este proceso lento provoca fuertes deformaciones en las
rocas en el interior de la tierra, las cuales al romperse, hacen que la energa
acumulada se libere de repente en forma de ondas u sacuda la superficie terrestre
Nivel de Riesgo: Calificacin relativa de un riesgo en funcin de la combinacin de
la amenaza por la vulnerabilidad de los elementos bajo riesgo
Notificacin: Es el mecanismo mediante el cual se informa al Comit de
Emergencias sobre la declaratoria de alerta
P.M.U.: Puesto de Mando Unificado. Organismo temporal encargado de la
coordinacin, organizacin y control del mando urgente durante la fase de impacto,
su creacin facilita las labores de salvamento, la administracin y atencin mdica de
los afectados, la evacuacin de las victimas de acuerdo con su urgencia y la
racionalizacin del recurso humano y tcnico
Planeacin para Emergencias: Medidas necesarias para responder a los
desastres, controlando los eventos no deseados, mitigando sus consecuencias y
recuperando el sistema
Plan de Atencin: Conjunto de acciones y procedimientos preestablecidos para
enfrenta o controlar un evento de emergencia
Posible: Amenaza que segn el diagnostico de sus condiciones inherentes no ha
sucedido, pero puede llegar a ocurrir
Primeros Auxilios: Son aquellas medidas o cuidados adecuados que se ponen en
prctica en forma provisional, tan pronto se reconoce una emergencia y antes de su
atencin
Probable: Amenaza que segn su diagnstico ya ha ocurrido bajo esas condiciones
Recurso: Son las personas, elementos, equipos y herramientas con los cuales se
cuenta para evitar un desastre y atender correctamente la situacin en peligro
Riesgo: Es la probabilidad de que un objeto, sujeto o materia, sustancia o fenmeno
pueda perturbar la integridad fsica de la persona o el medio
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Ruta de Evacuacin: Camino o direccin que se toma para un propsito, SALIR. Es

un camino continuo que permite el traslado desde cualquier punto de un edificio o
estructura hasta el exterior y a nivel del suelo
Salida: Es la parte de la va de evacuacin del edificio del cual se pretende escapar,
por paredes, suelo, puertas y otros medios que proporcionan un camino protegido
necesario para que los ocupantes puedan acceder con seguridad suficiente al
exterior del edificio
Triage: Clasificacin del sistema de heridos segn tipo de lesin, en un evento de
emergencias
Vulnerabilidad: Es entendida como la predisposicin o susceptibilidad que tiene un
elemento a ser afectado o a sufrir una prdida
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REQUISITOS LEGALES
En la tabla 1 se presentan los Requisitos Legales aplicables en el tema de Plan de
Emergencias.
Tabla 1. Requisitos del Plan de Emergencias
Requisito
Descripcin
Ttulo tercero del

Cdigo Sanitario
Nacional
Colombiano (Ley 9
de 1979)
Art. 93 - reas de circulacin: Claramente demarcadas, tener

amplitud suficiente para el trnsito seguro de las personas y
provistas de sealizacin adecuada
Art. 96 - Puertas de salida: En nmero suficiente y de
caractersticas apropiadas para facilitar la evacuacin del personal en
caso de emergencia o desastre, las cuales no podrn mantenerse
obstruidas o con seguro durante la jornada de trabajo
Art. 114 - Prevencin y extincin de incendios: Disponerse de
personal capacitado, mtodos, equipos y materiales adecuados y
suficientes
Art. 116 - Equipos y dispositivos para la extincin de incendios:
Con diseo, construccin y mantenimiento que permita su uso
inmediato con la mxima eficiencia
Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes
elctricas: Diseados, construidos, instalados, mantenidos,
accionados y sealizados de manera que prevenga los riesgos de
incendio contacto con elementos sometidos a tensin
Art. 4 Edificios y locales: Construccin segura y firme; techos

cerchas con suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia
carga; cimiento piso sin sobrecarga; factor de seguridad acero
estructural (4 para cargas estticas y 6 en dinmicas)
Art. 14 Escaleras de comunicacin entre plantas del edificio:
Con condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente
de materiales incombustibles y espaciosas
Estatuto de
Art. 205 Peligro de incendio o explosin en centros de trabajo:
Seguridad Industrial Provistos de tomas de agua con sus correspondientes mangueras,
(Resolucin 2400 de tanques de reserva y extintores
Art. 206 Construcciones bajo riesgo de incendio y explosin:
1979)
Dotadas de muros corta-fuegos para impedir la propagacin del
incendio entre un local de trabajo y otro
Art. 207 Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstculos
y convenientemente distribuidas
Art. 220 Extinguidores: Adecuados segn combustible utilizado y
clase de incendio
Art. 223 Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada
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Requisito
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Descripcin
Con base en el Decreto 614 de 1984 (Arts. 28 a 30) y la Resolucin

1016 de 1989 (Art. 11) se establece a toda universidad la obligacin
Decreto 614 de 1984
de ejecutar de manera permanente el programa de salud
y Resolucin 1016
ocupacional, del cual se hace expresa la necesidad de organizar y
de 1989
desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las ramas
preventiva, pasiva o estructural y activa o de control.
Decreto 919 de 1989
- Sistema Nacional
para la Prevencin y
Atencin de
Desastres
Establece la inclusin del componente de prevencin de riesgos,

para todas entidades pblicas y privadas que financien estudios para
la formulacin en planes, programas y proyectos de desarrollo
regional y urbano
Directiva
Presidencial No 33
de octubre de 1990 Sistema nacional
para la prevencin y
atencin de
desastres
Numeral 8: Los planteles de educacin, coliseos, canchas

deportivas, plaza de toros, teatros, salas culturales, iglesias y lugares
de afluencia masiva de personas deben tener cada uno su plan de
contingencia frente a los desastres (G)
Numeral 2: Programa escolar de prevencin de desastres en

Directiva Ministerial
establecimientos educativos (G)
No. 13 del 23 de
Numeral 4: Las autoridades educativas participarn activamente en
enero de 1992
las unidades de educacin de los comits de emergencia (G)
Ley 99 de 1993
(Sistema Nacional
Ambiental)
Art. 5 numeral 35: funciones del Ministerio de Medio Ambiente el

hacer evaluacin, seguimiento y control de los factores de riesgo
ecolgico y de los que puedan incidir en la ocurrencia de desastres
naturales y coordinar con las dems autoridades las acciones
tendientes a prevenir la emergencia o a impedir la extensin de sus
efectos
Decreto ley 1295 de Artculo 35 Servicios de Prevencin, Literal b: Capacitacin bsica

1994
para el montaje de la brigada de primeros auxilios
Resolucin 04445 de
Establece las condiciones que las instituciones prestadoras de
1996 del Ministerio
servicios de salud han de cumplir en la materia
de Salud
Ley 322 de 1996
Decreto 93 de 1998
Sistema Nacional de Bomberos en Colombia

Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, el cual
tiene como objeto tiene como objeto orientar las acciones del Estado
y de la sociedad civil par la prevencin y mitigacin de riesgos, los
preparativos para la atencin y recuperacin en caso de desastre,
contribuyendo a reducir el riesgo y al desarrollo sostenible de las
comunidades vulnerables ante los eventos naturales y antrpicos
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Requisito
Decreto 1400 de
1984 y
disposiciones
reglamentarias
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Descripcin
Cdigo Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes
NSR- 98
Norma Colombiana de Diseo y Construccin Sismo Resistente,

Asociacin Colombiana de Ingeniera Ssmica, 1998
Decreto 321 de 1999
Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos,

Derivados y Sustancias Nocivas
Por medio del cual se establece la obligatoriedad de la conformacin

Decreto 438 de 1999
de Comits Educativos de Prevencin y Atencin de Desastres en los
de la Alcalda de
establecimientos educativos pblicos y privados del Municipio de
Medelln
Medelln y se dictan otras disposiciones
Circular unificada
del Ministerio de
Punto 14 numeral b: se referencia el tema de Brigadas de
Proteccin Social Emergencia, Planes de Emergencia y Evacuacin
del 2004
NFPA 1: Cdigo de Prevencin de Incendios
NFPA 10:Establece el tipo, la distribucin y uso de extintores
porttiles
NFPA 20: Instalacin de Bombas Centrfugas Contra Incendio
Normas
NFPA 22: Tanques de Agua para Sistemas Privados Contra
Internacionales
Incendios
NFPA 30: Almacenamiento de lquidos inflamables y combustibles
NFPA - National Fire
NFPA 54: Cdigo Nacional de Gases Combustibles
Protection Asociation
NFPA 58: Cdigo del Gas Licuado del Petrleo
(Asociacin Nacional
NFPA 75: Proteccin de Equipos de Computacin Electrnicos
de Proteccin Contra
NFPA 72: Sistemas de Alarmas (serie 72)
el Fuego de Estados
NFPA 101: Cdigo de Seguridad Humana
Unidos)
NFPA 170: Smbolos de Seguridad Contra Incendio
NFPA 600: Formacin de brigadas contra incendios
NFPA 704: Diamante de Seguridad
NFPA 1600: Prcticas Recomendadas para el Manejo de Desastres
NTC 1410:
Smbolos Grficos de Sealizacin
NTC 1461:
Colores y Seales de Seguridad
NTC 1867:
Sistema de Seales Contra Incendio
NTC 1916:
Extintores de fuego. Clasificacin y ensayo
Referencias
NTC 1931:
Higiene y Seguridad. Seguridad Contra Incendios.
Tcnicas de Orden Seales
Nacional
NTC 2885:
Extintores Porttiles. Generalidades
NTC 2886:
Tanques de Agua para sistemas privados contra
Incendio
NTC 3807:
Extintores porttiles sobre ruedas
NTC 4166:
Equipo de Proteccin y Extincin de Incendio
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Fecha: Mayo de 2010

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1. OBJETIVOS
1.1
Objetivo General
Disear y ejecutar el Plan de Emergencia para el Tecnolgico de Antioquia; que

proporcione a las personas expuestas los elementos necesarios para actuar frente a
una situacin de emergencia que ponga en peligro sus vidas o la estabilidad del
sistema, y lograr as una cultura en prevencin y atencin de riesgos dentro de la
institucin
1.2
Objetivos Especficos
Identificar las amenazas que interna o externamente estn presentes en la

universidad y que en un momento dado puedan desencadenar una emergencia
Determinar la vulnerabilidad de cada uno de los elementos expuestos a la

amenaza: personas, recursos y sistemas y procesos
Realizar el inventario de recursos fsicos, humanos, logsticos y financieros con

que cuenta la universidad para atender una situacin de emergencia
Establecer una estructura administrativa para el plan de emergencias que permita

la asignacin de roles y responsabilidades antes, durante y despus de una
emergencia en concordancia a lo establecido en el Decreto 438 de 1999
Comits Educativos de Prevencin y Atencin de Desastres
Establecer una ruta de evacuacin que permita a los ocupantes de las

instalaciones la salida oportuna en caso de una emergencia
Disear procedimientos operativos para la notificacin ante emergencias y la

respuesta ante diferentes amenazas
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2. GENERALIDADES DE LA UNIVERSIDAD
2.1
Informacin General de la Universidad

Razn Social
NIT
Direccin
Telfono
Municipio
Departamento
Tecnolgico de Antioquia
890905419 6
Calle 78 B No. 72A 220 Barrio Robledo
4425151
Medelln
Antioquia
Establecimientos que prestan el servicio de educacin
bsica primaria bsica secundaria y media de carcter
Actividad econmica acadmico y/o tcnico en la misma unidad fsica (Segn
Decreto 1607 del 31 de Julio de 2002 del Ministerio de
Proteccin Social Cdigo 1804501)
Instalaciones
Tecnolgico de
Antioquia
Fuente: Google Earth
PLAN DE EMERGENCIAS
2.2
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Ubicacin Geogrfica
Norte
Sur
Oriente
Occidente
2.3
Fecha: Mayo de 2010
Empresas Sector
Urbanizacin Altamira
Lote
Urbanizacin
Hospital Pablo Tobn Uribe
Clnica Cardiovascular
Facultad de Medicina y
enfermera de la Universidad
Pontificia Bolivariana
Urbanizacin Altamira
Actividad / Riesgos Principales

Conjunto Residencial
Lote baldo Constructora
Servicios de Salud
Servicios de Salud
Descripcin de las instalaciones
La Institucin est construida en un lote de 37845,97m2, distribuidos en 9458,04m2

de rea construida cubierta (con techo), 15508,26m2 de rea construida descubierta
(aire libre) y 15288,55m2 en zonas verdes.
Los bloques de la Institucin Universitaria se caracterizan por tener en su mayora
edificaciones de una y dos plantas, predominando la de una sola planta. Tambin se
cuenta con una amplia zona arborizada, con canchas de baln pie, baloncesto y
voleibol, una va interna para la circulacin de vehculos, pasillos, escalas y rampas
para la circulacin peatonal. La siguiente es la distribucin de cada uno de los
bloques:
Bloque
1
2
3
Descripcin
Admisiones y Registro / Caja
Laboratorio de Biologa, Qumica e Histocitotecnologa
Bloque Administrativo
Ayudas Educativas
Archivo Central
Facultad de Educacin y Ciencias Sociales
Facultad de Informtica
Facultad de Administracin
Facultad de Ciencias Forenses y de la Salud
Sala de Sistemas
Laboratorio de Investigacin Ambiental
Direccin de Regionalizacin
Laboratorio de Electrnica
Facultad de Ciencias de la Tierra y del Ambiente
Oficina de Prcticas Institucionales
PLAN DE EMERGENCIAS
Bloque
6
7
8
9
10
11
12
13
Fecha: Mayo de 2010

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Descripcin
Aulas de clase
Oficinas Provisionales
Laboratorio de Patologa
Laboratorio de Toxicologa
Aulas de Clase
Laboratorio de Morfofisiologa
Laboratorio de Criminalstica
Auditorio Gilberto Echeverri Meja
Direccin de Bienestar y Extensin
Consultorios Mdicos y Odontolgicos
Coliseo y Gimnasio
Biblioteca Tecnolgica
Aulas de Clase
Aulas de Clase
Los bloques estn sostenidos por columnas y adobe macizo sin ningn tipo de
decoracin. De manera externa, la universidad esta rodeada con una malla metlica
sostenida en un muro de hormign y dos porteras. La Portera No. 1 cuenta con dos
accesos, uno para peatones y el otro para vehculos, es de corredera accionada
manualmente, en hierro con barrotes. La Portera No. 2 es para el ingreso y salida
de estudiantes y de vehculos, es de doble ala en forma de rejilla, fabricada en hierro.
Estructuralmente, los muros son de adobe macizo y columnas de cemento sin ningn
tipo de decorativo. En algunas reas, las paredes internas presentan revoque con
pintura. Los pisos para los bloques, oficinas, laboratorios y algunos pasillos son de
baldosa comn. Los techos son de teja de ladrillo, sobre estructura de hierro y
madera, adems cubiertos por tablilla de madera. El coliseo tiene su techo de teja de
asbestos. Los marcos de las puertas son fabricados en aluminio y los vidrios en
celosas o sellados, las cuales permiten que ingrese la luz y circule la ventilacin.
2.4
Instalaciones Especiales
Sistemas de ventilacin
La ventilacin es artificial por medio de ventiladores, en general, no se cuenta con
sistema de aire acondicionado. En algunas reas consideradas como prioritarias,
existen aires tipo ventana y central, como lo son laboratorios, salas de sistemas y
auditorios
Redes de Gas
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El gas es suministrado mediante Red Domiciliaria, provedo por Empresas Pblicas

de Medelln (EPM).
Servicios de Electricidad, Acueducto y Alcantarillado
Es suministrado por Empresas Pblicas de Medelln (EPM). La institucin cuenta
con un tanque de agua subterrneo con una capacidad de 1,5m3 y una subestacin
elctrica que opera a Diesel.
Medidas de Aseguramiento
El Tecnolgico de Antioquia cuenta con plizas que cubren los daos ocasionados
despus de presentarse cualquier eventualidad, ayudando a que todo en la
institucin vuelva a la normalidad. Dichos eventos pueden ser incendio, terremoto,
rotura de maquinaria de manejo, vehculos, responsabilidad extracontractual,
transporte de valores, sustraccin, equipo electrnico y de corriente dbil.
2.5
Inventario de Recursos
Con orientacin a la Prevencin y Atencin de Emergencias, el Tecnolgico de

Antioquia cuenta con algunos recursos especficos para el Plan.
Tiene un Servicio Mdico, donde se centraliza la atencin de Primeros Auxilios y
Recursos de Botiquines. Est compuesto por 1 mdico de planta y una enfermera,
apoyados con 2 mdicos y 2 odontlogos de medio tiempo cada uno y 1 auxiliar de
odontologa, por contrato de prestacin de servicios.
Tambin cuenta con el departamento de servicios generales el cual sirve de apoyo
para el mantenimiento de las instalaciones fsicas y locativas de la institucin
Para la extincin de incendios, se cuenta con extintores porttiles en todas las reas.
Adicionalmente se cuenta con camillas para el transporte de lesionados. La
distribucin de estos equipos y mantenimiento peridico, es responsabilidad del rea
de Servicios de Apoyo.
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3. ANLISIS DE RIESGO
3.1
Metodologa e Interpretacin
3.1.1
Diamante de riesgo
El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor especfico de consecuencias

econmicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de
exposicin determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de
ocurrencia de un fenmeno con la intensidad especfica y la vulnerabilidad de los
elementos expuestos.
Esta relacin puede ser interpretada por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro
cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el
nivel de riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo
riesgo que son:
Personas
Recursos
Sistemas y Procesos
3.1.2
Amenazas
Se clasifican e identifican segn su origen en las siguientes categoras:
Naturales: Amenazas causadas por los fenmenos naturales

Tecnolgicas: Amenazas causadas por la actividad industrial, las tecnologas,
maquinarias y construcciones creadas por el hombre
Sociales: Amenazas causadas por los comportamientos y conflictos entre
personas y grupos humanos
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3.1.2.1 Antecedentes histricos

Se relacionan las amenazas que se han materializado en la universidad a lo largo de
su existencia o su funcionamiento en la actual sede.
En el Anexo A Registro Antecedentes Histricos, se presenta el cuadro con el
resumen de los antecedentes histricos materializados en la universidad
3.1.2.2 Calificacin de la amenaza
Para calificar la amenaza y asignar un color y un valor al cuadrante inferior del
diamante de riesgo, se utilizan los siguientes parmetros:
Amenaza Posible: Evento que nunca ha sucedido, pero se tiene la informacin

que no descarta su ocurrencia. Se destaca con color VERDE
Amenaza Probable: Evento ya ocurrido en el lugar o en unas condiciones
similares. Se destaca con color AMARILLO
Amenaza Inminente: Evento instrumentado o con informacin que lo hace
evidente y detectable. Se destaca con color ROJO
Calificacin
Posible
Probable
Inminente
3.1.3
Color
Verde
Amarillo
Rojo
Calificacin de la Vulnerabilidad
La calificacin que se hace en cada uno de los elementos bajo riesgo:
Las personas: Se definen como los empleados y visitantes de la universidad,

analizndose su organizacin para prevencin y control de emergencia. Se
evalan la capacitacin, el entrenamiento y la dotacin completa de elementos
para la seguridad y proteccin personal de acuerdo con la amenaza
Los recursos: Se analizan desde dos campos, el de las construcciones

(Edificaciones, obras civiles) y los materiales y equipos. Para cada uno de estos
campos se califica la instrumentacin, la proteccin fsica y los sistemas de
control
Los sistemas y procesos: Los procesos se entienden como el desarrollo de las

actividades productivas de los elementos bajo riesgo involucrados y los sistemas
como el conjunto ordenado de normas y procedimientos. En este campo la
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capacidad de la universidad para suplir los servicios interrumpidos con sistemas

alternos y la preparacin para re-establecer los procesos (reservas, seguros).
Para cada elemento expuesto se definen unos tems que se califican segn los
siguientes parmetros:
0,0: Si de acuerdo con la situacin a evaluar se considera que la universidad est

bien en este punto
0,5: Si en el aspecto a evaluar se est en proceso
1,0: Si no se tiene desarrollado o no se cuenta con el aspecto evaluado
El promedio aritmtico de las calificaciones de dichos tems constituye el valor final

de vulnerabilidad para cada elemento y se traduce en colores segn la siguiente
tabla:
Rango
Calificacin
Color
0,0 1,0
Baja
Verde
1,1 2,0
Media
Amarillo
2,1 3,0
Alto
Rojo
3.1.4
Consolidado de Riesgo
En el Anexo B - Consolidado Nivel de Riesgo (archivo adjunto), se presentan los

resultados obtenidos en la valoracin de las amenazas y la probabilidad; y el Grado
de Riesgo obtenido
3.1.5
Intervencin del Nivel de Riesgo
Con el fin de evitar que dentro de la universidad se presenten emergencias causadas

por las Amenazas identificadas u otras que puedan presentarse, se desarrollarn
actividades de prevencin y mitigacin orientadas a la intervencin de la
vulnerabilidad.
El Plan Educativo, esta dirigido a cada una de las instancias que conforman la
estructura administrativa de la universidad, para la completa implementacin y
funcionamiento del Plan de Emergencias
El estimativo de la vulnerabilidad conduce al anlisis e implementacin de medidas
de mitigacin en los aspectos calificados como deficientes en las personas, recursos
y/o los sistemas y procesos.
En el Anexo C se presentan las medidas de control para intervenir el Nivel de
Riesgo.
PLAN DE EMERGENCIAS
Fecha: Mayo de 2010

Pgina: 19 de 51
4. COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIAS
4.1
Poltica Organizacional de Emergencias
Para el Tecnolgico de Antioquia, una de sus prioridades es el diseo e

implementacin de un Plan para la atencin de Emergencias y desastres, apoyado
desde la directivas, el cual va encaminado a brindar seguridad y proteccin que
garanticen la integridad fsica y psicolgica de sus ocupantes, as mismo
salvaguardar sus bienes y recursos fsicos.
Con el propsito de dar cumplimiento a lo anterior se establecen los siguientes
parmetros:
Cumplir con la normatividad vigente nacional e internacional sobre el tema de

emergencias y desastres
Destinar los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades de
prevencin, mitigacin y recuperacin
Procurar la conservacin de la salud en su integridad fsica y mental
La responsabilidad porque el plan sea efectivo ser de todos los niveles de la
organizacin
Todos los ocupantes sern responsables por su seguridad mediante la adopcin
de prcticas seguras y continuas de evacuacin a travs de las rutas y salidas
establecidas hasta los lugares de menor riesgo
La conservacin de la salud y la proteccin de sus ocupantes, sern prioridad
sobre cualquier otra situacin y en las actividades (simulacros, simulaciones), se
tomaran las medidas de seguridad necesarias y oportunas de quienes participen
Las Actividades de divulgacin, educacin y simulacin sern de responsabilidad del

nivel directivo de la Universidad
4.2
Estructura Organizacional Para Emergencias
La estructura organizacional para emergencias del Tecnolgico de Antioquia, est

conformada por el Comit Educativo de Prevencin y Atencin de Desastres, el
cual se encuentra subdividido en grupos de trabajo, as: Grupo Coordinador o Comit
de Emergencias; Grupo de Apoyo y Grupos de trabajo en primeros auxilios,
evacuacin y manejo de incendios o Coordinadores de Evacuacin y Brigada de
Emergencias.
Las definiciones de cada grupo y funciones se encuentran a continuacin.
PLAN DE EMERGENCIAS
4.2.1
Fecha: Mayo de 2010

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Grupo Coordinador Comit de Emergencias
El Grupo Coordinador o Comit de Emergencias es un grupo de personas que

constituyen el soporte estratgico del plan de emergencias. Debe estar conformado
por personas cuyo cargo garantice capacidad de decisin y gestin en la universidad.
Por lo tanto constituye el nivel gerencial del plan de emergencias.
En la universidad el Comit de Emergencias est conformado por:
Cargo
Rol en el Comit
Rector
Director General del Plan de Emergencias
Vicerrector Acadmico
Secretario General
Director Administrativo y
Financiero
Director de Bienestar
Coordinador del Plan de Emergencias
Institucional y Extensin
Mdico Bienestar
Coordinador del Plan de Emergencias
Institucional
Auxiliar Administrativa
Coordinador Operativo
Servicios Generales
Director de Planeacin
Coordinador de Apoyo
Profesional Universitario
Talento Humano
Director Control Interno
Ver Anexo D Funciones de la estructura organizacional para emergencias
4.2.2
Grupos de Apoyo
4.2.2.1 Grupo de Atencin Coordinadores de Evacuacin

Son las personas encargadas de orientar a todo el personal empleado, estudiante o
visitante por las rutas seguras hacia las salidas de emergencia y puntos de encuentro
pre-establecidos con el fin de garantizar una evacuacin exitosa en caso de
emergencia.
Para las reas ms crticas, consideradas como las aulas de clase, cada docente es
responsable del proceso de evacuacin de su grupo de estudiantes.
Adicionalmente para cada bloque de la universidad se han definido unos
coordinadores generales de evacuacin necesarios para orientar a todas las
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personas y hacer recorridos de verificacin sin que esto implique devolverse en

sentido contrario a las rutas de evacuacin ni ponerse en riesgo
Ubicacin
Coordinador General de
Evacuacin
Zonas de Evacuacin
Bloque 1
Coordinador de Admisiones
Monitores de Laboratorios
Admisiones y Registro / Caja

Laboratorio de Biologa, Qumica e
Histocitotecnologa
Bloque 2
Bloque 3
Talento Humano Piso 2
Secretaria Rectora Piso 1
Ayudas y Comunicaciones
Bloque 4
Decanos de Facultades de
Educacin y Ciencias
Sociales, Informtica,
Administracin, Ciencias
Forenses y de la Salud
Bloque 5
Monitores de Salas de
Sistemas
Coordinador de
Regionalizacin
Decano de Facultad de
Ciencias de la Tierra y del
Ambiente
Bloque 7
Bloque 9
Bloque 10
Bienestar Institucional
Bloque Administrativo
Ayudas Educativas
Archivo Central
Facultad de Educacin y Ciencias
Sociales
Facultad de Informtica
Facultad de Administracin
Facultad de Ciencias Forenses y de
la Salud
Sala de Sistemas
Laboratorio de Investigacin
Ambiental
Direccin de Regionalizacin
Laboratorio de Electrnica
Facultad de Ciencias de la Tierra y
del Ambiente
Oficina de Prcticas Institucionales
Laboratorio de Patologa
Laboratorio de Toxicologa
Laboratorio de Morfofisiologa
Laboratorio de Criminalstica
Auditorio Gilberto Echeverri Meja
Direccin de Bienestar y Extensin
Consultorios Mdicos y
Odontolgicos
Coliseo y Gimnasio
Biblioteca Tecnolgica
Biblioteca
Ver Anexo D Funciones de la estructura organizacional para emergencias
Bloque 11
4.2.2.2 Grupo de Atencin Brigada de emergencias o de Seguridad

Basados en las actividades propias que se desarrollan en las sedes y considerando
las caractersticas de las mismas, se debe garantizar la conformacin y
mantenimiento de un grupo de atencin brigada de emergencias integrada por
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Fecha: Mayo de 2010

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personas vinculadas a la organizacin y cuya permanencia sea alta en la instalacin,

que desarrollen acciones orientadas a Primeros Auxilios y Control de Incendios.
Actualmente la Universidad no cuenta con Brigada de Emergencias, pero se
encuentra en un proceso de convocatoria a personal docente, empleado y estudiante
de toda la universidad para hacer parte de este grupo.
En este grfico se muestra la estructura descrita y la interaccin entre cada una de

sus partes
COMIT EDUCATIVO DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES
DIRECTOR GENERAL DEL PLAN DE EMERGENCIAS
Rector, Vicerrector Administrativo, Secretario General,
Director Administrativo y Financiero
COORDINADOR DEL PLAN DE EMERGENCIAS
Director de Bienestar Institucional y Extensin,

Mdico Bienestar Institucional
COORDINADORES DE APOYO
COORDINADOR OPERATIVO
Director Planeacin, Director

Control Interno, Profesional
Universitario Talento Humano
Auxiliar Administrativa Servicios

Generales
Coordinadores de Evacuacin
Docentes y Coordinadores
Generales por bloque
Grupo Control Incendios y

Primeros Auxilios
PLAN DE EMERGENCIAS
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5. SISTEMA DE NOTIFICACIN EN EMERGENCIAS
5.1
Tipos de Emergencia
Para garantizar que la calidad y el tipo de la respuesta del Plan de Prevencin y

Preparacin para el control y respuesta a Emergencias sean adecuados a la
gravedad y caractersticas de la situacin, se establecen los siguientes niveles de
emergencias:
Emergencia Grado 1: Aquellas que no requieren suspender las actividades

normales y para su control no se necesita la intervencin total de las funciones o
grupos de emergencias, las cuales se activarn discrecionalmente a solicitud del
Jefe de rea. Se atiende con los medios y recursos propios de cada instalacin.
Emergencia Grado 2: Aquellas emergencias que por sus caractersticas

requieren suspender las actividades realizadas en la instalacin afectada, pero no
necesita en forma inmediata la activacin de todas las funciones de emergencia,
las cuales se activarn discrecionalmente a criterio del Jefe de Seguridad o
Puesto de Control. Se atiende con los recursos de las dems instalaciones.
Emergencia Grado 3: Aquellas que por sus caractersticas, magnitud e

implicaciones, a criterio del Coordinador General de Emergencias, requieren tanto
de la suspensin de las actividades en toda la instalacin, como de la
intervencin inmediata, masiva y total de todas las funciones de emergencia,
incluyendo sus directivos. Esta emergencia requiere la notificacin externa a los
organismos de socorro
5.2
Manejo de Emergencias y Tipo de Respuestas
Para lograr un control integral de una emergencia, el Plan de Prevencin y

Preparacin para el control y respuesta a Emergencias comprende las siguientes
respuestas:
Acciones operativas para el control inicial del evento, hasta el momento en que
lleguen los grupos de socorro institucional
Evacuacin de las instalaciones, cuando las condiciones del evento puedan

comprometer la integridad de sus ocupantes
Atencin Mdica de Emergencia, ya sea en el sitio o mediante el traslado a

centros asistenciales predeterminados
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Rescate a las personas atrapadas, mediante el uso de recursos primarios

internos y asistiendo a los grupos externos especializados
Apoyo logstico adecuado a los grupos de emergencia en sus funciones

asignadas
5.3
Alerta y alarma
El sistema de Alerta y Alarma es un dispositivo acstico o visual que permite, en

situaciones de emergencia, advertir de su aparicin para dar aviso a los equipos de
intervencin (alerta) y, en caso de no poder reducirla, proceder a la evacuacin del
personal (alarma).
Dicho sistema consta de dos fases:
Alerta: Es un mensaje de preparacin para la evacuacin, indica que todas las

personas deben disponerse a evacuar cuando sea dada la seal
Alarma: Es un mensaje que indica que debe activarse el Plan de Emergencia y la
evacuacin de las instalaciones
En la universidad el Sistema de Alerta y Alarma ser notificado mediante mensaje

por Altavoz, con el siguiente contenido:
Tipo de
seal
Mensaje
Procedimiento Asociado
Alerta
Nos encontramos en fase de

Alerta, no evacue, este atento
a las instrucciones del
personal de emergencia
Al activarse la voz de Alerta, el personal

de emergencia iniciar la etapa
operativa
de
la
respuesta
a
emergencias y sern los Brigadistas
que no se encuentren en la zona de
impacto los que se dirigirn al PMU y
esperaran
instrucciones
del
coordinador. El personal que no sea de
emergencia al escuchar la alerta
permanecer en sus puestos de trabajo
y estar atento a las instrucciones del
personal de emergencia y/o la seal de
Alarma
Alarma
Nos encontramos en fase de

Alarma, inicie la evacuacin,
no corra, no grite, conserve la
calma este atento a las
instrucciones del personal de
emergencia y dirjase a la
salida ms cercana
Determina la iniciacin de la Evacuacin

para todo el personal que no es de
Emergencia, el desplazamiento por las
Rutas de Evacuacin hasta los Puntos
de Encuentro
PLAN DE EMERGENCIAS
5.4
Fecha: Mayo de 2010

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Procedimiento General de Emergencia
En caso de presentarse una emergencia se tomar la siguiente gua general de

accin:
Dar la alerta
Notificar al Comit de Emergencias (Activar Cadena de Llamadas Interna Ver
Anexo E)
Notificar al personal de brigadas y coordinadores de evacuacin
Dar la alarma
Notificar a los organismos de socorro externo
Establecer el Puesto de Mando Unificado - PMU para el control de emergencias
Iniciar las acciones de control de emergencias previamente establecidas por el
Comit de Emergencias
Dar prioridad y coordinar los grupos de emergencias en la bsqueda y rescate de
personas
Verificar el estado del edificio y el funcionamiento de los sistemas de emergencia
Coordinar las acciones de los grupos de apoyo internos y externos
Establecer y mantener comunicaciones
Controlar el ingreso de personas
Evacuar los ocupantes
Desarrollar medidas de proteccin de bienes
Atender los medios de comunicacin
Mantener control sobre las personas rescatadas
En el Anexo F, se presenta el Protocolo General para Emergencias
5.5
Notificacin Externa
Comunicacin enviada a los organismos de socorro externos. Es responsabilidad

directa del comit de emergencias, cuyos miembros podrn delegar en quien
consideren pertinente. En el Anexo G se presenta el Directorio Telefnico de los
Organismos de Ayuda Externa
Importante: La lnea 123 en Medelln y el rea Metropolitana, es el nmero nico de
seguridad y emergencias de la ciudad, por lo tanto marcndola se obtiene ayuda de
bomberos, polica, ejrcito, entidades de socorro, atencin de lesionados y transporte
de ambulancia. Es el medio ms inmediato para obtener cualquier tipo de ayuda
PLAN DE EMERGENCIAS
Fecha: Mayo de 2010

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6. PLAN DE EVACUACIN
6.1
Fases del Proceso de Evacuacin
En el proceso de una evacuacin se consideran cuatro (4) fases, que corresponden

al tiempo que puede demorar una salida, estas son:
Fase I - Deteccin del Peligro: El tiempo que se invierte en conocer la

existencia de peligro, esto depende del tipo de amenaza, de los elementos
disponibles para detectarla, del uso que tenga la edificacin y del da y la hora en
que ocurre la emergencia
Fase II Alarma: El tiempo empleado para advertir e informar el peligro. La

duracin depende del sistema de alarma y del adiestramiento que tenga el
personal
Fase III - Respuesta del Personal: El tiempo que transcurre para que los
funcionarios inicien la evacuacin. Depende de la magnitud de la amenaza, de las
condiciones personales y del adiestramiento en normas de autoproteccin
Fase IV - Salida del Personal: El tiempo que dura la evacuacin del personal
hasta llegar al sitio de encuentro depende de la distancia a recorrer, el nmero de
personas que deben evacuar la edificacin, la capacidad de las vas y el acceso
al punto de encuentro, definicin de los sistemas de sealizacin y
direccionamiento de las personas.
6.2
Rutas de evacuacin y puntos de encuentro
Una ruta de evacuacin es el camino principal y alterno que debe elegirse para una
salida segura. Las vas se eligen teniendo en cuenta las amenazas existentes en la
edificacin y las medidas de mitigacin y control.
Para determinar las zonas de seguridad hacia adonde se debe evacuar (sitios de
reunin final), se debe tener en cuenta:
Deben estar alejados un mnimo de 20m de cualquier edificacin y 50m de

riesgos crticos
No deben ubicarse en lo posible, sobre vas pblicas o rutas de acceso a las
instalaciones
No deben estar ubicados demasiado lejos y que impliquen largos
desplazamientos
No deben ubicarse en lugares que interfieran con las labores de los organismos
de socorro
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Fecha: Mayo de 2010

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Rutas de evacuacin, Salidas y Puntos de Encuentro

reas
Bloques 1, 2,
3, 4, 5, 6, 7 y 8
Bloques 9, 10,
11, 12 y 13
Descripcin de ruta
Desplcese por el Pasillo central del
rea. Si se encuentra en niveles
superiores al interior del Bloque baje
las escaleras. Salga de la edificacin
en direccin a la Ruta que conduce al
Parqueadero Administrativo, el cual ha
sido definido como Punto de
Encuentro
Desplcese por el Pasillo central del
rea. Si se encuentra en niveles
superiores al interior del Bloque baje
las escaleras. Salga de la edificacin
y tome la ruta por escaleras que
conduce a la Cancha de Ftbol, la cual
ha sido definida como Punto de
Encuentro
Salida de
Emergencia
Punto de
encuentro
Salidas de
Bloques
Parqueadero
Administrativo
Salidas de
Bloques
Cancha de
Ftbol
En el Anexo H se presenta el Plano de Evacuacin general para la instalacin.
6.3
Prioridades de evacuacin
Es la categorizacin de las prioridades para definir quin sale primero y de qu

lugares.
1. Personas: Sucesivamente en orden decreciente de riesgo. Se consideran tres
tipos de pacientes. Los peatones, los inmovilizados y los inconscientes, siendo
estos ltimos los que se evacuan en tercer lugar siguiendo la prioridad de
posibilidad de supervivencia
2. Materiales: Aquellos que pueden contribuir al riesgo de destruccin (Carburantes,
gases presurizados), los que servirn para la asistencia inmediata a siniestrados
(camillas, botiquines, radios, etc.)
3. Bienes, valores y materiales no reemplazables
PLAN DE EMERGENCIAS
6.4
Fecha: Mayo de 2010

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Regreso a la normalidad
Es la informacin que indica la terminacin de las labores de emergencia, el regreso

a la normalidad o la disminucin del peligro.
Una vez controlado el evento le corresponder al jefe de Emergencias ordenar el
regreso a la normalidad. En el caso de una evacuacin ser el mismo Jefe el
encargado de ordenar el regreso a las dependencias.
PLAN DE EMERGENCIAS
Fecha: Mayo de 2010

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7. CADENA DE SOCORRO
La Cadena de Socorro es una estructura de tipo operativo, que se establece de
comn acuerdo entre los diferentes actores del plan de emergencias para garantizar
la atencin en salud de las personas afectadas por una situacin de emergencia o de
desastre, procurando una adecuada coordinacin interinstitucional e intersectorial y
una utilizacin ptima de los recursos. Las funciones de la Cadena de Socorro en
situaciones de emergencia son:
Apoyar y facilitar la coordinacin de las labores de evacuacin

Coordinar las actividades de atencin medica prehospitalaria, transporte de
lesionados
Utilizar adecuadamente los recursos humanos, fsicos y materiales, para
garantizar la atencin en salud adecuada de los lesionados.
Se reconocen en la Cadena de Socorro tres eslabones, dispuestos en forma

consecutiva a partir del lugar de ocurrencia del impacto que se representan en la
figura a continuacin.
PLAN DE EMERGENCIAS
7.1
Fecha: Mayo de 2010

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Eslabn I
Es el componente de la cadena de socorro que se ubica en la Zona de Impacto y

est compuesto por los Equipos de Avanzada integrados por la Brigada de
Emergencia de la universidad y por las entidades de socorro que hayan sido
notificadas.
En este Eslabn se deben cumplir las siguientes funciones:
Distribuir y coordinar el personal de los Equipos de Avanzada por sectores

Prestar los primeros auxilios y supervisar las labores de salvamento y rescate
Preparar el traslado de los lesionados al siguiente eslabn por orden de prioridad
Mantener comunicacin con el Puesto de Mando Unificado
En el Anexo I, se presentan los Procedimientos Generales de Emergencia
7.2
Eslabn II
Es el componente de la cadena de socorro que se ubica en la Zona Tctica, que se

localiza detrs de la lnea de riesgo, y est compuesto por:
Mdulo de estabilizacin y clasificacin (MEC): Lugar en el que se concentran

las personas lesionadas, as como los recursos fsicos y humanos para prestarles
atencin mientras que son transportadas centros de salud o evacuadas de la
zona.
La ubicacin del MEC depende de la Zona de Impacto, pues debe estar en lo
posible alejado de ella al igual que el sitio de evacuacin de los habitantes o
vecinos, de fcil acceso para el transporte y con los servicios bsicos generales.
Puesto de mando unificado (P.M.U.): Organismo temporal encargado de la

coordinacin, organizacin y control del mando inmediato durante la fase de
emergencia posterior al impacto; su creacin facilita las labores de administracin
de la emergencia, la evacuacin de los afectados y la racionalizacin del recurso
humano y tcnico.
El Puesto de Mando est integrado por el Comit de Emergencias de la
universidad. En el momento en que se presentan representantes de las
instituciones operativas que hayan sido notificados, stas asumirn la
coordinacin de las labores de salvamento y rescate con apoyo del comit de
emergencias de la universidad.
PLAN DE EMERGENCIAS
Fecha: Mayo de 2010

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Para su ubicacin deben ser tenidos en cuenta varios factores: En primer lugar la
seguridad de sus integrantes, en segundo lugar la disponibilidad de medios
bsicos de comunicacin y en lo posible contacto visual con la zona de impacto.
7.3
Punto de encuentro: Lugar donde se ubican las personas evacuadas con sus
coordinadores para proceder a la verificacin del personal. Su ubicacin debe
garantizar en lo posible seguridad para las personas evacuadas y acceso a vas
alternas para desplazarse a puntos de encuentro alternos o proceder al abandono
total de la zona de impacto en caso de riesgos mayores.
Eslabn III
Es el componente de la cadena de socorro que se ubica en la Zona Estratgica, que

se localiza completamente fuera de la zona de riesgo, sin control visual de la misma.
En esta zona se concentran los recursos y las instancias administrativas que
permitirn la toma de decisiones a largo plazo y la recuperacin de la situacin de
emergencia. Tambin los equipos de apoyo para la toma de decisiones cuando la
afectacin es tal, que el comit de emergencias no est en capacidad de tomar
decisiones.
En este eslabn se ubican entonces:
Sala de crisis: Reunin de representantes de las instancias superiores de la

universidad y la comunidad en la que se toman decisiones crticas con respecto a
la atencin de la emergencia y la recuperacin posterior
Centros de salud: El destino final de todos los lesionados se orienta a la

atencin hospitalaria.
PLAN DE EMERGENCIAS
Fecha: Mayo de 2010

Pgina: 32 de 51
8. EVALUACIN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN DE EMERGENCIAS

8.1
Prcticas y simulacros
Debern efectuarse prcticas y simulacros de evacuacin en forma peridica que

incluyan: reconocimiento de la seal de alarma y de las instrucciones de
emergencia; recorrido por las rutas de salida; ejecucin de los procedimientos de
salida; reconocimiento y ubicacin en el sitio de reunin final; reporte de los
coordinadores de rea y/o piso; y ejecucin de las acciones del plan de atencin
establecidas
Sin excepcin las sesiones de instruccin, las prcticas y los simulacros son de
obligatoria participacin para todos los ocupantes
Durante los ejercicios de prctica y los simulacros de evacuacin debern

adoptarse TODAS las precauciones que se consideren necesarias, entre ellas
podemos resaltar: establecer vigilancia previa de los sitios estratgicos tanto
dentro de las instalaciones como fuera de las mismas; dar aviso previo a las
personas claves dentro de las instalaciones; adoptar previsiones para la
atencin mdica de posibles lesionados durante las prcticas y simulacros;
planear ayuda para las personas con impedimentos
Cuando se vaya a realizar una prctica de evacuacin parcial (un rea), deber
darse aviso a los dems ocupantes de las instalaciones. Cuando se vaya a
realizar una prctica de total deber avisarse a los vecinos del edificio y a las
autoridades relacionadas
Deber llevarse un registro cronolgico por escrito de cada una de las prcticas y
simulacros de evacuacin que se desarrollen en la edificacin
Cada vez que se efecte una prctica o simulacro parcial o total de las
instalaciones, el coordinador de cada rea y/o piso deber llenar un formato de
evaluacin, que entregar al Coordinador General
8.2
Auditora y control
Verificacin de condiciones: En el momento de una emergencia hay muy pocas
posibilidades de corregir anomalas en las condiciones necesarias para evacuar.
Es necesario, por lo tanto, garantizar estas condiciones en forma permanente,
mediante verificacin peridica de las mismas
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Fecha: Mayo de 2010

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Responsabilidad y periodicidad: Corresponde a los coordinadores de

evacuacin efectuar la verificacin de las condiciones de salida y notificar
oportunamente al Comit de Emergencia o a Salud Ocupacional, las anomalas
encontradas en su rea
Control y anlisis: Con el fin de mantener actualizado el Plan de Evacuacin, el

comit de emergencias ser responsable de elaborar un informe cada vez que
por cualquier motivo haya sido necesario evacuar en el que se evalen las
oportunidades de mejora y se establezcan planes de accin
Revisin: El Comit de Emergencia, conjuntamente con el Coordinador de Salud

Ocupacional, deber revisar los informes y compararlos con los parmetros
establecidos originalmente. En caso de diferencias importantes respecto a los
procedimientos previstos, deber investigarse la causa de ellas, e introducirse los
correctivos necesarios para asegurar la operatividad del Plan de Evacuacin
Archivos: Salud Ocupacional y el Comit de Emergencia, debern mantener un

archivo actualizado con toda la informacin referente al Plan de Evacuacin,
incluyendo: copia del Plan de Evacuacin (con los correctivos hechos); informe de
resultados; informes de anomalas reportadas; propuestas de modificaciones;
actas de reunin con los coordinadores; registros de prcticas y simulacros
8.3
Induccin a personal nuevo
Para garantizar la capacidad de respuesta de todas las personas ocupantes de las

instalaciones en caso de emergencia, es necesario que se informe a todo nuevo
estudiante, empleado u ocupante habitual como contratistas y personal de
outsourcing en labores internas, sobre el plan de emergencias. Corresponde al
comit de emergencias garantizar la inclusin de dichos temas en los procesos de
induccin, abordando las siguientes temticas:
Polticas de seguridad
Responsabilidad individual sobre el autocuidado y la supervivencia
Sistemas de notificacin, alerta y alarma
Rutas de evacuacin establecidas
Punto de reunin final
Importancia de reportarse en el sitio de reunin final
Procedimiento de evacuacin
Recorrido por la ruta de salida
PLAN DE EMERGENCIAS
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9. PLAN DE RECUPERACION
La recuperacin es el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante

la rehabilitacin de las lneas vitales indispensables y la reconstruccin del dao
fsico sufrido.
As entonces, la recuperacin comprende la rehabilitacin y la reconstruccin.
Rehabilitacin
Una vez superada la etapa de emergencia, que genera el evento, se proceder a
iniciar la rehabilitacin de las lneas afectadas (energa, agua, aire, transmisin de
datos, vas de acceso, ascensores, entre otros) necesarias para reiniciar labores,
inicialmente lo realizar el rea de mantenimiento del edificio, si las condiciones se lo
permiten, de lo contrario la Administracin gestiona ante quien corresponda, sean
entidades pblicas o privadas, para que se inicie la rehabilitacin
Reconstruccin
Todos los daos materiales causados por la Emergencia, estn cubiertos por plizas
de seguros. Ante la ocurrencia de tales eventos se pondrn en marcha las
reclamaciones pertinentes por parte de la firma Administracin del edificio.
Una vez estn bien fundamentados los planes de evacuacin, atencin y los grupos
de respuesta a emergencias, debe empezarse a trabajar ms concretamente en el
plan de recuperacin. En el Anexo J se presenta el Procedimiento General del Plan
de Recuperacin.
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO A
REGISTRO ANTECEDENTES HISTRICOS
FECHA
aaaa/mm/dd
Enero 2008
2008
2004
EMERGENCIA
Deslizamiento de
Tierra en Zanja en
Parqueadero
Administrativo
Inundacin Aula
Bloque No. 5
Inundacin Bloque
No. 6
2003
Conato de Incendio
1999
Atraco Robo
CAUSAS
Deslizamiento
de tierra en
reformas del
acueducto
(zanja de 4m)
Fuertes
lluvias
Fuertes
lluvias
Fallas en
regulador de
Voltaje en
Sala de
Sistemas
Robo de
equipos
ORIGEN
NAT TEC SOC
EFECTOS
CONTROLES
IMPLEMENTADOS
Lesiones
personales
trabajador
contratista
Control de Seguridad en
personal contratista en
obras de infraestructura
en la universidad
Deterioro
infraestructura
Ninguno
estimado
X
X
Limpieza instalaciones
Limpieza instalaciones
Daos en
equipos
Control de la emergencia
Prdida de
equipos
Mejoras sistema de
Seguridad Fsica
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO C
MEDIDAS DE CONTROL PARA INTERVENIR EL NIVEL DE RIESGO
Plan Educativo
Como objetivo general se brindar a todos los ocupantes de la universidad los
conocimientos bsicos en el campo de la preparacin para emergencias, con el fin
de que puedan reaccionar adecuadamente y contribuir de esta forma a su seguridad
personal y a la de toda la poblacin
Grupo
Comit de
Emergencias
Contenido
Presentacin del Plan de Emergencias
Conceptos generales sobre el Plan de

Emergencias
Rutas de Evacuacin
Coordinadores
Sistemas de Alerta y Alarma de la
de evacuacin
universidad
Formas de actuacin ante una
Emergencia
Conceptos
generales
sobre
Emergencias
Plan de Evacuacin
Primeros auxilios
Brigada
Tcnicas
de
Evacuacin
y
Autoproteccin
Prevencin y Control de Incendios
(Manejo de Extintores)
Informacin sobre el plan de evacuacin
Estrategias de autoproteccin en caso de
incendio,
corto
circuito,
atentado,
terrorismo, robo y asalto, movimiento
ssmico, inundaciones y explosiones
Procedimiento general para evacuar Todo el
Rutas de Evacuacin - Tcnicas de
personal
Evacuacin y Autoproteccin
Sistemas
de
Notificacin
de
Emergencias
Estrategias
Responsable
Reunin de
presentacin
Principios y tcnicas de extincin

Primeros auxilios
Capacitacin y
reuniones de
mantenimiento
del plan
Capacitacin y
reuniones de
mantenimiento
del plan
Divulgacin a
travs de
boletines y
carteleras
Capacitacin
Capacitacin y
reuniones de
mantenimiento
del plan
Nota: La universidad definir los Responsables de los Planes de Formacin y Educacin
PLAN DE EMERGENCIAS
Plan Intervencin para Mitigar la Vulnerabilidad

Contenido
Conformar y capacitar el Comit de Emergencias de la
Universidad con el fin de dirigir las acciones encaminadas a la
prevencin de emergencias. Incluye conformacin de grupos de
apoyo: coordinadores de evacuacin y brigada de emergencias
Promover y divulgar el Plan de Emergencias y de Evacuacin
con el fin de crear la cultura de la prevencin de emergencias en
el interior de la universidad
Disear e implementar un programa de capacitacin dirigido a
los diferentes grupos en la universidad
Disear y ejecutar el presupuesto para la adquisicin de
recursos para la atencin de emergencias enfocados con las
principales amenazas (sismos, incendio, accidente de transito,
atentados, inundacin)
Fortalecer el programa de demarcacin y sealizacin de
emergencias
Responsable
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO D
FUNCIONES DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EMERGENCIAS
COMIT DE EMERGENCIAS
Funcin: Coordinacin y toma de decisiones para prevencin y preparacin para
emergencias
PHVA
P
P
P
P
P
P
P
P
PHVA
H
H
H
H
H
H
H
H
H
ANTES DE LA EMERGENCIA
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Miembros comit
Planear y organizar las diferentes acciones y recursos para la
X
eficaz atencin de una eventual emergencia.
Conocer el funcionamiento de la entidad y las empresas
vecinas, las instalaciones, las emergencias que se puedan
X
presentar y los planes normativos y operativos de las mismas.
Identificar las zonas ms vulnerables
X
Mantener actualizado el inventario de recursos humanos,
materiales y fsicos con los que puede contar del edificio y los
X
propios de la universidad.
Mantener el control permanente sobre los diferentes riesgos
X
de la entidad.
Disear y promover programas de capacitacin para todo el
X
personal para afrontar emergencias.
Realizar
reuniones
peridicas
para
mantener
X
permanentemente actualizado el Plan de Emergencias.
Evaluar los procesos de atencin de las emergencias para
X
realimentar las acciones de planificacin.
DURANTE DE LA EMERGENCIA
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Miembros comit
Activar la cadena de llamadas de los integrantes del Comit
X
de Emergencias
Evaluar las condiciones y magnitud de la Emergencia
X
Distribuir los diferentes recursos para la atencin adecuada de
X
la emergencia.
Establecer contacto con las directivas de la universidad, los
grupos de apoyo y con la ayuda externa (Polica, Cruz Roja,
X
Defensa Civil, Bomberos, Trnsito, A.R.P)
Tomar decisiones en cuanto a la evacuacin total o parcial
X
Reunirse en el sitio asignado como P.M.U (Puesto de Mando
X
Unificado)
Coordinar las acciones operativas en la atencin de
X
emergencias
Recoger y procesar toda la informacin relacionada con la
X
emergencia
Coordinar el traslado de los heridos a los Centros de
X
Asistencia Mdica
PLAN DE EMERGENCIAS
PHVA
V
A
A
A
A
A
DESPUS DE LA EMERGENCIA
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Miembros comit
Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades
contempladas en el Plan, despus de cada emergencia o
X
simulacro desarrollado
Elaborar y presentar informes de dichas actividades a las
X
Directivas
Actualizar los diferentes inventarios de recursos
X
Permanecer en estado de alerta hasta la vuelta a la
X
normalidad (recuperacin)
Retroalimentar cada uno de los elementos del Plan de
X
Emergencias del edificio
Establecer o determinar los correctivos pertinentes del plan
X
BRIGADA DE EMERGENCIAS Grupo Seguridad

Funcin: Control de incendio y salvamento
PHVA
P
P
P
P
P
P
PHVA
H
H
H
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Brigadistas
Capacitarse en los temas necesarios para cumplir con sus
X
funciones
Conocer los riesgos generales y particulares que se presenten
X
en las diferentes reas
Conocer los puntos crticos de la universidad (circuitos
elctricos de control, vlvulas, red contra incendio,
X
subestacin)
Conocer la existencia y uso del sistema de alarma y alertas, y
X
de los medios tcnicos de proteccin disponibles
Velar porque el equipo contra incendios se encuentre en
buena condicin, bien demarcada y ubicada, con la hoja de
X
vida actualizada y mantenimiento oportuno
Asegurarse que las vas de evacuacin y los quipos se
X
encuentren libres de obstculos y sealizacin apropiada
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Brigadistas
Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia de
incendio, sismo, atentado terrorista etc.,
realizando
X
actividades tendientes a la atencin y control de la
emergencia, evitando la propagacin de sus efectos
Definir los lmites de la zona de riesgo e informar al grupo de
X
evacuacin
Prestar apoyo en actividades de alistamiento, control o
direccin de la evacuacin, cuando la emergencia no implique
X
acciones operativas propias del brigadista
En cualquier emergencia, actuar coordinadamente con los
dems miembros del Equipo Operativo de Emergencia de su
X
rea
PLAN DE EMERGENCIAS
PHVA
H
H
PHVA
H
H
H
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Brigadistas
Servir como grupo de apoyo de los organismos de apoyo
X
externo
Ubicar los posibles heridos y personas afectadas e informar al
grupo de evacuacin y/o ayudar a evacuarlos de la zona de
X
peligro
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Brigadistas
Participar en la remocin de escombros, preservar las
evidencias o pruebas que sirvan para la investigacin de las
X
causas del incendio.
Hacer inventarios de prdidas
X
Reacondicionar los equipos empleados durante la emergencia
e informar sobre el deterioro que haya sufrido durante la
X
atencin del evento
BRIGADA DE EMERGENCIAS Grupo de Primeros Auxilios

Funcin: Atencin de lesionados
PHVA
P
P
PHVA
H
H
H
H
H
H
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Brigadistas
Participar en capacitacin, entrenamiento, simulacros y
X
mantenerse actualizado en primeros auxilios
Disear y disponer de formatos para la atencin en primeros
X
auxilios
DURANTE LA EMERGENCIA
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Brigadistas
Participar en capacitacin, entrenamiento, simulacros y
X
mantenerse actualizado en primeros auxilios
Valorar la situacin y los lesionados, clasificarlos y atenderlos
X
segn prioridad
Prestar los Primeros Auxilios a los lesionados por la
emergencia. Si la lesin es grave y se presentan varios
X
heridos, solicita ayuda al Coordinador de la brigada o al Jefe
de Emergencia y procede a estabilizarlos
Disminuir la tensin nerviosa en el lesionado y los compaeros
X
de trabajo
Coordinar el traslado correcto del lesionado al centro
X
asistencial adecuado en su nivel de complejidad
Diligenciar el registro de atencin de primeros auxilios
X
Coordinar el acceso e intervencin de los Grupos de Ayuda
Externa (Cruz Roja o el Servicio de Salud siguiendo las
X
instrucciones del Jefe de Emergencia)
En caso de Evacuacin, en el momento en que se llegue al
sitio de reunin final se pone a rdenes del Jefe de
X
Emergencia
PLAN DE EMERGENCIAS
PHVA
V
A
A
A
A
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Brigadistas
Evaluar la calidad de los primeros auxilios prestados
X
Realizar los ajustes necesarios al plan de atencin
X
Reponer el material utilizado
X
Comentar a los dems integrantes de la unidad sobre la
X
atencin brindada
Presentar peridicamente un informe de actividades realizadas
X
al coordinador de la Brigada o jefe de emergencias
COORDINADORES DE EVACUACIN
Funcin: Participar en el proceso de evacuacin motivando y orientando a las
personas a seguir las rutas de evacuacin
PHVA
P
P
P
P
P
P
PHVA
H
H
H
H
H
H
H
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Brigadistas
Conocer el plan de emergencia y capacitar al personal del
X
rea a cargo (no brigadistas)
Conocer las rutas de salida de emergencia, tanto la principal
X
como la alterna, e inspeccionarlas peridicamente
Disear la factibilidad de refugios temporales seguros en caso
de no poder evacuar hasta el sitio de encuentro, dar a conocer
X
estas alternativas al jefe de brigada
Mantener un listado actualizado de las personas que laboran
X
en su rea
Efectuar inspecciones de seguridad e informar anomalas
X
Identificar las medidas de seguridad de la universidad y su
X
localizacin
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Brigadistas
Proceder a inspeccionar el rea, pensar y actuar segn el plan
X
Chequear cuntas personas hay en el rea y reunirlas para
X
preparar la salida
Proceder a evacuar e indicar la ruta de salida del rea bajo su
X
responsabilidad y recordarles el punto de reunin
Impedir que las personas a su cargo regresen a la zona de
X
peligro
Controlar los brotes de comportamiento que puedan originar
X
pnico, evitar aglomeraciones y controlarlas
Impedir la utilizacin de ascensores
X
Ayudar y coordinar con el grupo de primeros auxilios la
evacuacin de otras personas que presenten impedimentos
X
fsicos o psicolgicos o que hayan sufrido alguna lesin
Si encuentra una va de evacuacin bloqueada, coordinar la
evacuacin por la va alterna. En caso de no poder salir, llevar
el grupo a un lugar o rea o cuarto seguro (alojamiento
X
temporal) chequear constantemente la seguridad de este y
comunicarse para informar y esperar nuevas rdenes
PLAN DE EMERGENCIAS
PHVA
H
H
H
H
PHVA
H
H
H
H
H
H
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Brigadistas
Verificar que ninguna persona se encuentre encerrada en el
X
rea de emergencia, en trampas o espacios confinados
Repetir consignas establecidas como: no corran, avancen
de rodillas, conserven la calma, circulen por la derecha,
X
etc.
Tomar acciones especiales para proteger equipos delicados,
archivos y otros; asegurarse de dejar tras de s todas las
X
puertas y ventanas cerradas, pero sin llave o seguro y
desconectar los circuitos elctricos
Evacuar aquellos elementos, documentos o archivos que
realmente, ameriten rescatar y ubicarlos en el lugar de
X
disposicin final (segn plan de salvamento de bienes).
Verificar que todos los integrantes de la brigada hayan salido
X
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Brigadistas
Verificar que todas las personas a su cargo hayan salido; en
caso contrario notificar al coordinador de la brigada, en ningn
X
caso debe regresar
Reportar al jefe de brigada la situacin de su personal, al igual
que de las condiciones anmalas que detect durante la
X
evacuacin de su grupo
Reunirse con todos los jefes o coordinadores para evaluar lo
X
ocurrido
Coordinar cuando se autorice el regreso al edificio, con su
grupo teniendo en cuenta que primero ingresan los pisos
X
superiores y luego los inferiores
Buscar evidencias que puedan esclarecer el hecho
X
Ayudar en la coordinacin de las actividades para poner en
X
orden y en funcionamiento las labores del rea
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO E
CADENA DE LLAMADAS INTERNA
PORTERA No. 1
Extensin: 7019
Directo: 4547019
SERGIO ALARCN
BETANCOURT
Mdico Bienestar
Universitario
Extensin:
Celular:
BRIGADA
EMERGENCIA
NORELLA RIVERA
Servicios Generales
Extensin:
Celular:
Director de Planeacin
b
Extensin:
Celular:
Director Administrativo y
Financiero
Extensin:
Celular:
Vicerrector Acadmico
Extensin:
Celular:
Director Control Interno

Extensin:
Celular:
Secretario General
Extensin:
Celular:
Rector
Extensin:
Celular:
PORTERA No. 1
Extensin: 7019
Directo: 4547019
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO F
PROTOCOLO GENERAL DE EMERGENCIAS
Clases de Emergencia
Se presenta
una
Emergencia?
S
Persona que identifica el
evento NOTIFICA:
Activa la alerta y/ llama
a portera a Brigadista
GRADO 1
Portera sistema de
alerta activa Brigada
de Emergencia
Acude la Brigada de
Emergencia y evala
veracidad de la alerta
Hay un
Evento?
No
1
GRADO 2
GRADO 3
Notifica y solicita a portera

activar COMIT DE
EMERGENCIA (Cadena de
llamadas Interna)
Notifica y solicita a portera

activar COMIT DE
EMERGENCIA (Cadena de
llamadas Interna)
Brigada de Emergencia
informa de la situacin al
Comit de Emergencia
PMU
S
La Brigada de
Emergencia evala la
magnitud del evento
Sigue procedimiento inicial

de atencin y control del
evento (protocolo)
Grado 1: Aquellas que no requieren suspender las

actividades normales y para su control no se necesita
la intervencin total de las funciones o grupos de
emergencias. Ejemplo: Corto circuito, problemas
telefnicos, conatos, ruptura de tubera e
inundaciones menores
Grado 2: Aquellas emergencias que por sus
caractersticas requieren suspender las actividades
realizadas en la instalacin afectada y activar cadena
de llamadas. Ejemplo: Incendios, fugas o derrames
de materiales peligrosos, explosin, inundacin e
intoxicaciones
Grado 3: Aquellas que por sus caractersticas,
magnitud e implicaciones, a criterio del Coordinador
General de Emergencias, requieren
de la
suspensin de las actividades en toda la Empresa y
donde se debe activar todo el Plan de Emergencia.
Ejemplo: Atentados, explosiones e incendios de
mayor magnitud
Comit de
Emergencia
Brigada de
Emergencia
Administracin
del evento
Mitigacin y
control del evento
(protocolos)
Brigada de Emergencia
informa de la situacin al
Comit de Emergencia
PMU
Comit de
Emergencia
Brigada de
Emergencia
Administracin
del evento
Mitigacin y
control del
evento
Activar apoyo
externo
(Organismos
oficiales y ayuda
empresarial)
Identifica y
solicita al PMU
recursos
especiales
PLAN DE EMERGENCIAS
2
2
El evento
ha sido
controlado?
3
3
No
No
El evento
ha sido
controlado?
Conformar
equipo
interdisciplinario
con apoyo
externo que
haga presencia
Conformar
equipos con
organismos
externos
(Bomberos, Cruz
Roja, Defensa
Civil, etc.)
S
1
1
Evento
controlado
S
Requiere
activar
proceso de
recuperacin?
No
Regreso a la
normalidad
Fin de la
Emergencia
Iniciar plan de
recuperacin
segn protocolo
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO G
DIRECTORIO TELEFNICO ORGANISMOS DE EXTERNA
Entidad
ndice
Polica Nacional
Emergencias
Ejrcito Nacional
ARP SURA
Lnea salvavidas (ARP SURA)
CIPROSQUIM (Emergencias con sustancias qumicas ARP SURA)
Polica Metropolitana
DAS
F 2 - SIJIN
Grupo Gaula Urbano
Personas Desaparecidas
Medicina Legal
Anfiteatro
Fiscala General de la Nacin
Informacin C.T.I.
Trnsito Medelln
112
123
152
3507100
4444578
018000916012
2511700
3415710
3414932
147
3621873
4418900
4410255
5130406
3622236
4457777
Hospital Pablo Tobn Uribe (Calle 78B No. 69 240 Medelln)

Clnica Cardiovascular (Calle 78 B No. 75 21 Medelln)
Clnica Universitaria Bolivariana (Carrera 72A No.78B 50 Medelln)
Hospital San Vicente de Paul (Calle 64 No. 51 158 - Medelln)
Clnica Len XIII (Carrera 51B No. 69 13 - Medelln)
Hospital General (Carrera 29A No. 42 102 Medelln)
Clnica SOMA (Calle 51 No. 45 93 Medelln)
Clnica Medelln Sede Centro (Calle 53 No. 46 38 - Medelln)
4415252
4454000
4455900
2637763
2112233 - 2129977
3847304
5768400
3658585
Nota: La lnea 123 en Medelln y el rea Metropolitana, es el nmero nico de

seguridad y emergencias de la ciudad, por lo tanto marcndola se obtiene ayuda de
bomberos, polica, ejrcito, entidades de socorro, atencin de lesionados y transporte
de ambulancia. Es el medio ms inmediato para obtener cualquier tipo de ayuda
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO H
PLANO DE EVACUACIN
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO I
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE EMERGENCIA
Se informar a todos los ocupantes, a

travs de los Coordinadores de
Evacuacin, que la situacin fue
controlada y se vuelve a la normalidad,
siempre y cuando los ocupantes tengan
alguna informacin sobre el evento
Se declara la fase de Alarma y se

activa el protocolo de notificacin
externa en caso de que no lo hayan
hecho desde antes en la fase de Alerta.
Amenaza o Posibilidad de Bomba
Explosin de Bomba
Activar el Protocolo de Notificacin

Externa
Si se conoce la ubicacin se evacuar
por lo menos a 500 metros,
preferiblemente a 1 kilmetro en
direccin opuesta
Una vez se ha producido una explosin

por atentado en cualquiera de las
reas, se debe hacer una evacuacin
total temporal mientras se revisa toda
el rea
SISMO
Fuego No Controlado
Una vez iniciado el evento todas las personas deben permanecer en su sitio. La
decisin de evacuar se har previo anlisis del estado de las estructuras.
INUNDACIN
Fuego Controlado
Dadas las condiciones de las estructuras de la Universidad, no se espera que se

presente una inundacin que ponga en peligro la integridad de las personas, por
lo tanto, no es necesario evacuar, y de hecho, la gente permanece ms segura
al interior del edificio que en reas externas
OTROS
ATENTADOS
INCENDIO
Procedimientos para el Coordinador General de Emergencias y el Coordinador

de Brigada de Emergencia
De acuerdo con la evaluacin que se realice segn el tipo de amenaza

materializada, se proceder a declarar la normalidad o el estado de Alarma.
Realizar la notificacin externa de acuerdo con el tipo de emergencia que se
est presentando.
Evaluar con las organizaciones externas, el desempeo del Plan de
Emergencias y establecer un programa para corregir las anomalas encontradas.
Reunir a todos los integrantes de la brigada con el fin de hacer una evaluacin
conjunta de las actividades realizadas.
Presentar informe escrito a la Coordinacin General de Emergencias.
PLAN DE EMERGENCIAS
Procedimientos para Empleados, Docentes, Estudiantes y Poblacin en

General
INCENDIO
Si usted descubre un fuego

Conserve la calma
Avise al brigadista ms cercano
Si el fuego es pequeo y tiene
posibilidad de controlarlo, utilice el
extintor ms cercano
Si no est en capacidad de enfrentar
el fuego o falla en su intento,
abandone inmediatamente el rea y
evacue siguiendo la ruta indicada
SISMO
ATENTADO O TERRORISMO
Al recibir la Alarma
Evacue de inmediato
Camine
gilmente
por
la
ruta
establecida
Si tiene visitantes llvelos con usted
No se devuelva por ningn motivo
No regrese hasta que no se le indique
En caso de humo, desplcese agachado
y con un pao hmedo en la nariz
Busque sin demora su punto de
encuentro, reprtese al Coordinador de
rea y espere instrucciones
Al recibir la Alarma
Durante el temblor
Conserve la calma y no grite
NO trate de evacuar durante el Evacue de inmediato
temblor, es mas peligroso
Camine
gilmente
por
la
ruta
Ubquese al lado de columnas, establecida
marcos de puerta con vigas o
escritorios, as se proteger de
objetos que puedan caer
Aljese de ventanas, lmparas y
En caso de humo, desplcese agachado
estanteras altas que puedan caer.
y con un pao hmedo en la nariz
Una vez est en un sitio seguro,
qudese hasta que pase el temblor y Busque sin demora su punto de

encuentro, reprtese al Coordinador de
protjase
rea y espere instrucciones
Espere instrucciones y no salga
hasta no recibir la orden de hacerlo
Observe rpidamente a su alrededor para detectar elementos que no sean suyos
o no le sean conocidos. Si los descubre o encuentra personas sospechosas,
notifquelo inmediatamente.
No mueva ningn objeto y no permita el acceso a la zona considerada como
sospechosa
Evacue de inmediato
Camine gilmente por la ruta establecida
En caso de humo, desplcese agachado y con un pao hmedo en la nariz
Busque sin demora su punto de encuentro, reprtese al Coordinador de rea y
espere instrucciones
DISTURBIOS
CONCENTRACIONES
MASIVAS
PLAN DE EMERGENCIAS
Tranquilice a las personas que estn a su alrededor

Salga calmada y ordenadamente del lugar
La salida de manera apresurada puede causar daos a usted y otras personas
Evite gritar y fomentar la violencia y el desorden
Si es posible, ayude a controlar los brotes de violencia
Evite el pnico
Aljese de la multitud
Evite acercarse a las manifestaciones. Pueden agredirle
Aljese de puertas y ventanas que den a la calle
Refuerce la vigilancia de los puntos crticos
El personal de seguridad fsica debe cerrar las rejas (puertas) de proteccin y
mantener estricto control sobre las personas que ingresen
En caso de evacuacin, acte segn el procedimiento establecido
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO J
PROCEDIMIENTO GENERAL PLAN DE RECUPERACIN
A. Por ningn motivo se removern escombros o restos de materiales o equipos

afectados por la amenaza, esto incluye que no se realizar aseo de la zona de
impacto.
B. Se cerrara el rea de la emergencia utilizando para esto conos de sealizacin
con cita para demarcar reas, adicionalmente se colocaran letreros que notifiquen
a las personas que esta es una rea restringida donde solo ingresar personal
autorizado.
C. El comit de emergencias debe hacer los trmites necesarios para que la
aseguradora se haga presente con uno de sus representantes para el inicio de la
investigacin con fines de cobro de la pliza de seguro. En caso de que no se
pueda hacer presente el representante de la aseguradora se proceder a solicitar
a la misma una comunicado por escrito don de conste que no enviarn un
representante y donde notifiquen cual es el procedimiento de cobro de la pliza y
de custodia de los bienes y reas siniestradas.
D. Se gestionar la consecucin de una cmara de video y una fotogrfica para la
realizacin del registro (video fotografa) probatorio con fines de anlisis del
evento y con propsitos probatorios. Si es posible, desde la respuesta misma a la
emergencia, se iniciar el registro audiovisual.
E. Para el caso de los lesionados que requieran atencin medica ya sea fsica o
psicolgica se proceder a conformar un grupo que se encargue del seguimiento
de los lesionados y de la atencin que se les est brindando por parte de las
diferentes I.P.S. Adicionalmente se iniciar el anlisis por parte del grupo jurdico
de la empresa para analizar el posible potencial de demandas que puedan
sobrevenir como efecto de la materializacin de la amenaza; este grupo tambin
se har cargo de evaluar los efectos que sobre la comunidad haya tenido la
amenaza

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PLAN DE EMERGENCIAS

PREVENCIN, ATENCIN, RECUPERACIN Y RESPUESTA

TRABAJO AUTORIZADO POR

TRABAJO REALIZADO POR

MEDELLN, MAYO DE 2010

Fecha: Mayo de 2010

GENERALIDADES DE LA UNIVERSIDAD .....................................................12

SISTEMA DE NOTIFICACIN EN EMERGENCIAS .......................................23

Fecha: Mayo de 2010

EVALUACIN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN DE EMERGENCIAS ...........32

Registro Antecedentes Histricos

Fecha: Mayo de 2010

La legislacin Colombiana actualmente vigente, conforme con las necesidades reales

Fecha: Mayo de 2010

Fecha: Mayo de 2010

Inminente: Amenaza que segn su diagnostico tiene predisposicin permanente a

Fecha: Mayo de 2010

Ruta de Evacuacin: Camino o direccin que se toma para un propsito, SALIR. Es

Fecha: Mayo de 2010

Ttulo tercero del

Art. 93 - reas de circulacin: Claramente demarcadas, tener

Art. 4 Edificios y locales: Construccin segura y firme; techos

Fecha: Mayo de 2010

Con base en el Decreto 614 de 1984 (Arts. 28 a 30) y la Resolucin

Establece la inclusin del componente de prevencin de riesgos,

Numeral 8: Los planteles de educacin, coliseos, canchas

Numeral 2: Programa escolar de prevencin de desastres en

Art. 5 numeral 35: funciones del Ministerio de Medio Ambiente el

Decreto ley 1295 de Artculo 35 Servicios de Prevencin, Literal b: Capacitacin bsica

Sistema Nacional de Bomberos en Colombia

Fecha: Mayo de 2010

Cdigo Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes

Norma Colombiana de Diseo y Construccin Sismo Resistente,

Decreto 321 de 1999

Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos,

Por medio del cual se establece la obligatoriedad de la conformacin

Fecha: Mayo de 2010

Disear y ejecutar el Plan de Emergencia para el Tecnolgico de Antioquia; que

Identificar las amenazas que interna o externamente estn presentes en la

Determinar la vulnerabilidad de cada uno de los elementos expuestos a la

Realizar el inventario de recursos fsicos, humanos, logsticos y financieros con

Establecer una estructura administrativa para el plan de emergencias que permita

Establecer una ruta de evacuacin que permita a los ocupantes de las

Disear procedimientos operativos para la notificacin ante emergencias y la

Fecha: Mayo de 2010

Informacin General de la Universidad

Fuente: Google Earth

Fecha: Mayo de 2010

Actividad / Riesgos Principales

Descripcin de las instalaciones

La Institucin est construida en un lote de 37845,97m2, distribuidos en 9458,04m2

Fecha: Mayo de 2010

Fecha: Mayo de 2010

El gas es suministrado mediante Red Domiciliaria, provedo por Empresas Pblicas

Con orientacin a la Prevencin y Atencin de Emergencias, el Tecnolgico de

Fecha: Mayo de 2010

El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor especfico de consecuencias

Se clasifican e identifican segn su origen en las siguientes categoras:

Naturales: Amenazas causadas por los fenmenos naturales

Fecha: Mayo de 2010

3.1.2.1 Antecedentes histricos

Amenaza Posible: Evento que nunca ha sucedido, pero se tiene la informacin

La calificacin que se hace en cada uno de los elementos bajo riesgo: