Dia-San Juan Demilpo

Declaracin de Impacto Ambiental Relleno Sanitario Manual del Distrito de Yarusyacan
2012
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN FRANCISO DE ASIS
DE YARUSYACAN
ALCALDE
SR. CESAR ANGEL ALIAGA VICTORIO
DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

Proyecto:
CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO MANUAL EN EL CENTRO
POBLADO SAN JUAN DE MILPO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO
PASCO
GESTION EDIL 2011 - 2014
Yarusyacan,
Setiembre 2012
Municipalidad Distrital de San Francisco de Asis de Yarusyacan
Declaracin de Impacto Ambiental Relleno Sanitario Manual del distrito de Yarusyacan
DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Proyecto:
CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO MANUAL EN EL CENTRO
POBLADO SAN JUAN DE MILPO, DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE

YARUSYACAN, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO PASCO
INDICE
Pag.
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
07
CAPITULO II
INTRODUCCION
12
2.1 ANTECEDENTES
12
2.2 NOMBRE DEL PROYECTO
13
2.3
OBJETIVOS
13
2.3.1 Objetivos Especficos
13
2.3.2 Justificacin del Proyecto
13
2.4
ALCANCES
16
2.5
REAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
17
2.6
METODOLOGIA
17
CAPITULO III
MARCO LEGAL Y POLITICO
19
3.1
GENERALIDADES
20
3.2
ANLISIS DE LA PERTINENCIA DEL PROYECTO
20
3.3
MARCO LEGAL
21
CAPITULO IV
DESCRIPCION DEL PROYECTO
35
4.1
GENERALIDADES
36
4.2
UBICACIN
37
4.3
UBICACIN Y SUPERFICIE DEL PROYECTO
40
4.3.1 Accesibilidad al rea del proyecto
41
4.3.2 Area de Influencia
41
4.4
ESTIMACON DE RIESGO
42
4.5
SITUACION ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
42
4.6
ETAPAS DE DESARROLLO DEL RELLENO SANITARIO MANUAL
49
4.6.1 Etapa de Diseo
49
4.6.2 Etapa de Construccin
49
4.6.3 Etapa de Operacion
49
4.6.4 Etapa de Clausura
53
4.7
DISEO DEL RELLENO SANITARIO
53
4.8
DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES COMPONENTES DEL PROYECTO
54
4.8.1 Va de acceso exterior
54
4.8.2 Va de accesos interiores
54
4.8.3 Modulo administrativo, vestuario
54
4.8.4 Almacn de compost y material reciclable
55
4.8.5 Construccin de estructuras sanitarias
55
4.8.6 Habilitacin de la Infraestructura para disposicin final de residuos slidos domsticos

55
4.9
4.8.7 Infraestructura para el tratamiento de residuos slidos orgnicos
55
DESCRIPCIN DE ELEMENTOS FSICOS
55
4.9.1 Habilitacin ele la Infraestructura para Disposicin Final de residuos slidos

domsticos.
4.9.2
56
Proceso constructivo de la Infraestructura para disposicin final de residuos
domsticos.
56
CAPITULO V
DIAGNOSTICO AMBIENTAL
62
5.1
DESCRICIN DEL MEDIO FISICO
63
5.1.1 Caractersticas Demogrficas y Sociales
63
5.1.2 Ambiente fsico
67
5.2.1.1 Geologa
68
5.2.1.2 Clima
68
5.2.1.3 Precipitacin
69
5.2.1.4 Humedad Relativa
69
5.2.1.5 Direccin y Velocidad de Viento
69
5.2.1.6 Hidrologa
70
5.2.1.6 Suelos
70
DESCRIPCIN DEL MEDIO BIOLGICO
72
5.3.1 Ecorregin y Zonas de Vida
72
5.3.2. Flora
72
5.3.3 Fauna
73
5.3
CAPITULO VI
ANALISIS DE IMPACTOAMBIENTAL
74
6.1
GENERALIDADES
75
6.2
METODOLOGA DE EVALUACIN
76
6.2.1 Mtodo de Anlisis
76
6.2.2 Matrices de Interaccin Aspecto/Componente
77
6.2.2.1
6.3
Calificacin por Condicin de Directo o Indirecto
77
6.2.2.2 Calificacin por Significacin
79
6.2.2.3
82
Calificacin por su Naturaleza Benfica o Adversa
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
82
6.3.1 Seleccin de Componentes Interactantes
82
6.3.2 Actividades del Proyecto a desarrollar con Potencial de Causar Impacto
82
6.3.3 Componentes Ambientales Potencialmente Afectables
84
CAPITULO VII
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
87
7.1
88
OBJETIVOS
7.1.1 Objetivo general
88
7.1.2 Objetivos especficos
89
7.2
ESTRATEGIA
89
7.3
POGRAMA DE PREVENCIN, CORRECCION Y MITIGACIN
89
7.4
PROGRAMA DE CAPACITACIN AMBIENTAL
99
7.4.1Lineamientos de Relaciones Sociales
100
7.5
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
101
7.5.1 Monitoreo de la calidad de agua
102
7.5.2 Emisin De Gases
104
CAPITULO VIII
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL
105
8.1
GENERALIDADES
106
8.2
DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN
107
8.3
DURANTE LA ETAPA DE OPERACIN
107
CAPITULO IX
PLAN DE CONTINGENCIAS
110
9.1
ASPECTOS GENERALES
111
9.2
OBJETIVOS
111
9.3
ALCANCE DEL PLAN
111
9.4
DISTRIBUCIN DEL PLAN
112
9.5
ACTUALIZACIN
113
9.6
ORGANIZACIN
113
9.6.1
115
Funciones
9.6.1.1 Coordinador General de la Emergencia
115
9.6.1.2 Director de Control de la Emergencia
115
9.6.1.3 Jefe de la Brigada contra Incendio
115
9.6.1.4 Jefe de la Brigada de Apoyo Logstico
116
9.6.1.5 Jefe de Brigada de Evacuacin
116
9.6.1.6 Jefe de la Brigada de Rescate y Primeros Auxilios
117
9.6.1.7 Jefe de Brigadas de Procesos
117
9.6.1.8
117
Jefe de Proteccin de Planta
9.7
ENTRENAMIENTO
118
9.8
IDENTIFICACIN DE SITUACIONES DE RIESGO Y CONTINGENCIAS
118
9.9
PROCEDIMIENTO GENERAL DE ACCIN ANTE CONTINGENCIAS
119
9.9.1
Operaciones de respuesta
119
9.9.2
Activacin del plan
120
9.9.3
Evaluacin, reinicio de operaciones y emisin de informes
121
9.10 PLAN DE ACCIN ANTE DERRAME DE HIDROCARBUROS
9.11
9.12
9.13
121
9.10.1
Manejo Preventivo
122
9.10.2
Acciones Iniciales
123
9.10.3
Acciones de Control
123
PLAN DE ACCIN CONTRA SISMOS
123
9.11.1
Acciones Preventivas
124
9.11.2
Acciones durante el Sismo
124
9.11.3
Despus del sismo
125
PLAN DE ACCIN CONTRA ACCIDENTES
125
9.12.1
Acciones preventivas
125
9.12.2
Acciones iniciales
126
9.12.3
Acciones de Auxilio
126
PLAN DE ACCIN CONTRA INCENDIOS
127
9.13.1
127
9.13.2
Acciones iniciales
128
9.13.3
Acciones de control
129
9.13.4
Acciones de Combate
129
9.14 INSTRUCCIONES PARA LOS EVACUANTES
129
CAPITULO X
PLAN DE CIERRE
131
10.1 ASPECTOS
132
10.1.1 Evaluacin Ambiental
132
10.1.2 Diseo de cobertura final
132
10.1.3 Control de gases
134
10.1.4 Control y tratamiento de lixiviados
134
10.1.5 Programa de monitoreo ambiental
134
10.1.6 Medidas de contingencia
135
10.1.7 Proyectos del rea despus de su cierre
136
CAPITULO XI
ANEXOS
139
Anexo 1: Propiedad del terreno.
Anexo 2: Informe de estimacin de riesgo.

Anexo 3: Mapas.
Anexo 4: Plan de capacitacin.
Anexo 5: Informe de encuesta.
Anexo 6: Planos.
Anexo 7: Galera fotogrfica.
RESUMEN EJECUTIVO
RESUMEN EJECUTIVO
La Municipalidad distrital de San Francisco de Ass de Yarusyacan, como parte de su poltica
ambiental y en cumplimiento de las regulaciones ambientales, presenta el respectivo Estudio de
Impacto Ambiental al Ministerio de salud (MINSA) como la Declaracin de Impacto Ambiental
en aplicacin de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental N 27446 y
Ley General de Residuos Slidos N 27314 y su Reglamento D.S N 057-2004-PCM.
Segn los resultados del Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos, la generacin per
cpita de residuos domiciliarios es de 0.345 kg/hab/da, con una poblacin proyectada al 2012 de
1681 habitantes, mientras los residuos no domiciliarios (instituciones, barrido de calles,
establecimientos comerciales) generan 0.249 toneladas por da, generando el Distrito de San
Francisco de Ass de Yarusyacan un total de 0.960 toneladas por da de residuos del mbito
municipal.
Aspectos fsicos
El proyecto se desarrollar en un rea de un terreno de 1.5 ha. 701.80m2, ubicad en el Paraje
Tres estrellas, terreno que fue donado por la Comunidad Campesina San Juan de Milpo a la
Municipalidad distrital de San Francisco de Asis de Yarusyacan, para la construccin del Relleno
Sanitario en Centro Poblado San Juan de Milpo.
La geologa local del rea lo constituyen afloramientos de rocas sedimentarias y sub volcnicas
porfirticas.
La secuencia estratigrfica lo constituyen rocas sedimentarias que van desde el Paleozoico

Superior hasta el Mesozoico y estn comprendidos en las siguientes unidades litolgicas:
El clima de la zona de estudio es tpicamente andino; en la poca de esto, entre los meses de
mayo a octubre, las temperaturas presentan los niveles ms bajos (bajo 0 C por las noches),
producindose heladas, y templado en el da; mientras que en el verano se caracteriza por la
presencia de lluvias, lo cual ocurre en los meses de noviembre a abril (precipitacin total promedio
anual de 956.57 mm). Las variaciones de temperatura son pronunciadas durante el da y la noche,
variando entre 5C y 25C. Los valores de temperatura disminuyen conforme aumenta la altitud.
Hidrogrficamente, el rea del proyecto pertenece a la vertiente del Atlntico. Regionalmente est
comprendida dentro de la cuenca del Alto Huallaga, Subcuenca del Ro Pucayacu.
El escenario edfico est conformado por suelos medidamente profundos, de textura media, con
un horizonte superficial A bastante conspicuo, negro y cidos por lo general, de influencia
volcnica (Pramo Andosoles) escasa o ninguna influencia piroclstica (Paramosoles). Completan

el escenario edfico los litosoles en pendientes inclinadas y donde emerge la roca viva
(formaciones lticas). En las reas de depresiones hmedas, dominan los Gleysoles alto andinos e
Histosoles (suelos orgnicos).
Aspecto Biolgico
La caracterizacin del medio biolgico tiene como objetivo, determinar la composicin, diversidad,
distribucin y estado de conservacin de las especies presentes en el rea del proyecto. Las
especies de flora y fauna que viven en la zona, han desarrollado adaptaciones de proteccin
contra las bajas temperaturas y extrema sequedad del ambiente. Esta evaluacin constituye un
instrumento eficiente para determinar cambios drsticos producidos por la actividad humana.
Aspectos Socioeconmicos
Para la evaluacin socioeconmica se ha identificado como parte del rea de influencia directa al
Centro Poblado San Juan de Milpo, del distrito de San Francisco de Asis de Yarusyacan.
El mbito urbano del distrito del Centro Poblado San Juan de Milpo tiene 1748 habitantes, de los
cuales el 50% est formado por hombres y el 50% por mujeres.
El nivel educativo de este centro poblado no ha cambiado, parece que se mantiene como hace
doce aos; el ltimo censo nos muestra que el 24.1% ha terminado su secundaria, seguido por un
17.1% de secundaria incompleta, 10.2% terminaron la primaria y un 10.6% que no cuenta con
ninguna formacin, este sera los analfabetos, situacin que preocupa ya que disminuye sus
posibilidades y oportunidad es para desarrollarse como persona e incluso para contribuir en el
desarrollo de su localidad.
En el poblado, todas las viviendas son independientes, la mayora estn construidas con material
de adobe o tapia y los pisos son de la tierra natural del rea en donde se encuentran ubicados.
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) del distrito en 1993 fue de 3 280. El 30.3% de la PEA
se dedicaban a la agricultura y ganadera, un 18.8% a servicios y un poco ms del 30% estara
vinculado directa o indirectamente a la minera, este ltimo dato no est considerado en el censo
que es nuestra principal fuente; ya que la actividad extractiva en la zona en los ltimos aos
prefiere contar con pocos trabajadores nombrados o en planilla el resto es por contrata
discontinua, es decir les renuevan cada 3 o 5 meses y no en la misma empresa contratista.
El 93.50% de la poblacin del distrito no tiene ningn seguro de salud, el 6.10% est asegurado en
ESSALUD y el 0.41% en otro seguro.
El Distrito de San Francisco de Asis de Yarusyacan cuenta con una carretera interdistrital que
conecta con la ciudad de Pasco, adems cuenta con un camino vecinal que se comunica con el
Centro Poblado de San Juan de Milpo.
Descripcin del proyecto
El proyecto de relleno sanitario manual considera ocho (08) componentes principales que
integrados tienen el objeto de facilitar la disposicin final de los residuos, los componentes del
proyecto se describen a continuacin:
Va de acceso exterior y vas internas
Infraestructura administrativa (Vigilancia, vestidor)
Infraestructura sanitaria (Tanque de almacenamiento de agua, lavadero, letrina ecolgica y

pozo de percolacin).
Infraestructura para la disposicin final de residuos slidos domsticos (Relleno Sanitario

Manual).
Infraestructura de almacenamiento de compost y material reciclable.
Infraestructura para el tratamiento de residuos orgnicos (planta de compostaje).
Infraestructura para agricultura demostrativa.
Infraestructura para segregacin de residuos reciclables.
Impactos Potenciales de la Actividad

En este captulo se describen de manera cualitativa los efectos previsibles de la actividad, que
proporcionar informacin especfica para la aplicacin del Plan de Manejo Ambiental y Mitigacin.
El impacto negativo, ser de intensidad mnima a media, y temporal para las actividades de
habilitacin, construccin, mientras que en la etapa de operacin, cierre y post cierre el impacto
ser positivo, de intensidad media y persistencia al ambiente socioeconmico, lo que se traduce
en oportunidades laborales para los pobladores, capacitacin tcnica, entre otros.
Plan de Manejo Ambiental
La construccin de trochas y habilitacin de plataformas para las celdas y pozas de lixiviados se
har de forma manual, disturbando nicamente el rea requerida, y se controlar la erosin de
partculas mediante el regado con agua y control del desplazamiento de vehculos, los cuales se
transportaran a una velocidad entre 20 Km/hora y 30 km/hora. Se dar mantenimiento a las
10
cunetas de los accesos a construir, las plataformas y pozas de lixiviados sern recubiertas con
geomembrana, sostenida en los bordes.
El suelo orgnico o topsoil removido, se almacenar en lugares cercanos al rea de extraccin, y

ser estabilizado, el mismo que luego ser usado para actividades de reconformacin o relleno,
segn se requiera. Para la revegetacin se tendr en cuenta la densidad de cobertura vegetal
antes de la ejecucin del proyecto. En reas intervenidas, especficamente en laderas en
pendiente, se reconformar el perfil topogrfico original, siempre y cuando las condiciones del
terreno lo permitan.
El personal designado directamente a los trabajos de habilitacin,
construccin y operacion
portar el equipo de proteccin personal (EPP) que requieren dichas labores como son: cascos,
botines de seguridad, protector de odos, guantes y anteojos de seguridad.
Programa de capacitacin ambiental

Este programa est orientado principalmente al personal tcnico operativo que laborar durante
las fases de construccin, y con especial incidencia en la operacin o funcionamiento del relleno
sanitario. En este programa se consideran algunos lineamientos de relaciones comunitarias que
debern ser consideradas a fin de evitar conflictos con la comunidad.
La Municipalidad de San Francisco de Asis de Yarusyacan supervisar y organizar charlas de

educacin, talleres y capacitacin dirigida a todo el personal tcnico-operativo que participar en el
proyecto, de manera que stos tomen conciencia de la importancia que tiene la proteccin de la
salud y el ambiente y de las actividades que se generan en su entorno, siendo el principal grupo
de inters la poblacin que habita en los alrededores del relleno sanitario.
Plan de Cierre
Este plan de cierre del relleno sanitario ser replanteado y presentado por la municipalidad para su
aprobacin por la Autoridad de Salud de la jurisdiccin como mnimo 4 aos antes de lmite de
vida til del proyecto de infraestructura.
El programa de monitoreo ambiental comprender las actividades que se realizaran durante la

etapa de operacin, la empresa realizar monitoreo por un periodo de 5 aos posterior al cierre del
relleno sanitario y planta de tratamiento.
Se realizaran monitoreo de calidad de aire de acuerdo a lo establecido en el programa de

monitoreo ambiental, en el caso de detectarse que los niveles de gas metano exceden en 25% el
lmite inferior explosivo se proceder a la evacuacin del lugar, posterior a esta deteccin se
11
investigara las causas de este incremento en las concentraciones de gas tales como fallas en el
sistema colector de gases, condiciones climticas, actividades del nuevo uso del relleno sanitario.
Los lixiviados recolectados durante el cierre y post cierre del relleno sanitario sern captados en
las pozas de lixiviacin y en funcin a la generacin, la cual ser decreciente, es decir en los
primeros aos habr mayor generacin y con el transcurrir del tiempo ira disminuyendo, sern
recolectados por empresas especializadas en el recojo de efluentes provenientes de plantas en
general, la cual dispondr lo recolectado de acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente. El
monitoreo ambiental se realizara durante 5 aos.
12
INTRODUCCION
13
2 .1
ANTECEDENTES
El distrito de San Francisco de Asis de Yarusyacan, pese a sus slo 50 aos de creacin, se
ha constituido en una localidad en constante crecimiento y expansin. La localidad acoge
principalmente a la poblacin proveniente de sus 22 comunidades campesinas y anexos
que vienen busca de servicios bsicos y mejores condiciones de vida. El Centro Poblado
San Juan de Milpo la poblacin ha conformado 8 barrios en la zona urbana. (Barrios:
Celestino Lucas, Santa Rosa, Genaro Ledesma, Unin, Daniel Carrin, Justo Armando
Cabello, Los Angeles y 18 de Octubre).
Estas caractersticas demogrficas, aunadas a su intensa actividad econmica por la

actividad minera, agrcola y ganadera, han dado origen a una creciente y urgente demanda
por servicios de recoleccin, disposicin y limpieza pblica eficiente y saludable, debido a la
produccin y acumulacin creciente de residuos slidos.
El trmino Impacto Ambiental define la alteracin del ambiente causada por la
implementacin de un proyecto en este contexto el concepto ambiente incluye el conjunto
de factores fsicos, sociales, culturales y estticos en relacin con el individuo
y la
comunidad. El impacto ambiental en su amplio sentido, es causado por la presencia de un

proyecto que puede provocar efectos positivos como negativos. El procedimiento para la
Evaluacin del Impacto Ambiental, tiene por objeto evaluar la relacin que existe entre el
proyecto propuesto y el ambiente en el cual va hacer implementado. Esto se lleva a cabo
considerando la mayor cantidad de informacin disponible sobre diversos aspectos tcnicos,
legales econmicos, sociales y ambientales que permitan un juicio sobre su factibilidad y
aceptabilidad.
El rea donde se construir el futuro Relleno Sanitario se ubica en el Paraje Tres Estrellas,
dentro de las instalaciones de la jurisdiccin del Centro Poblado San Juan de Milpo, distrito
San Francisco de Ass de Yarusyacan, Provincia y Departamento de Pasco a una altura de
3814 msnm.
La Municipalidad de San Francisco de Ass de Yarusyacan, como parte de su poltica

ambiental y en cumplimiento de las regulaciones ambientales, present el respectivo
Estudio de Impacto Ambiental al Ministerio de salud (MINSA) como la Declaracin de
Impacto Ambiental en aplicacin de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental N 27446 y Ley General de Residuos Slidos N 27314 y su Reglamento D.S N
057-2004-PCM.
14
2 .2
NOMBRE DEL PROYECTO

CONSTRUCCION DEL RELLENO SANITARIO MANUAL EN EL CENTRO POBLADO SAN
JUAN DE MILPO, DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN,
PROVINCIA Y DEPARTMENTO PASCO.
2 .3
OBJETIVOS
El objetivo principal para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental es identificar y
evaluar los impactos ambientales que podran generarse por la ejecucin del proyecto en
sus etapas de construccin y operacin, as como proponer un Plan de Manejo Ambiental
que permita prevenir y mitigar los impactos ambientales significativos y fortalecer los
impactos positivos.
2.3.1 Objetivos Especficos
Analizar las caractersticas ambientales pre-operacionales del rea de influencia del

proyecto.
Realizar una descripcin de las caractersticas del proyecto.
Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales que podran generarse por
la ejecucin del proyecto.
Identificar los riesgos ambientales, de salud y seguridad asociados a la ejecucin del

proyecto.
Elaborar un Plan de Manejo ambiental que contenga las medidas adecuadas para
prevenir y/o mitigar los impactos ambientales adversos, as como fortalecer los
impactos favorables.
2.3.2 Justificacin del Proyecto

Los aspectos que justifican plenamente el desarrollo de un proyecto de infraestructura de
disposicin final de residuos slidos relleno sanitario para el Centro Poblado San Juan de
Milpo son los siguientes:
Los residuos slidos generados en el Centro Poblado San Juan de Milpo, desde muchos
aos atrs son dispuestos en diversos botaderos, generando un alto riesgo a la salud de
la poblacin y deteriorando de la calidad ambiental (aire, agua y suelo), por las
condiciones inadecuadas de operacin, inexistencia de instalaciones mnimas para el
manejo de lquidos lixiviados y biogs que se generan por la descomposicin de la
materia orgnica contenida en los residuos.
As mismo, se observa la alimentacin de animales domsticos en el botadero,
constituyendo otro factor que pone en riesgo a la salud pblica, ya que los residuos
15
suelen estar mezclados con restos de residuos infecciosos provenientes de los

establecimientos de atencin de salud, entre otros.
Foto N 01: Botadero ubicado al ingreso del centro poblado San

Juan de Milpo.-San Francisco de Asis de Yarusyacan.
Foto N 02: Botadero ubicado en canales naturales de aguas

pluviales,
San Juan de Milpo- San Francisco de Ass de
Yarusyacan.
16
Existe la necesidad de integrar como parte de la Gestin Estratgica de la Municipalidad

distrital de San Francisco de Asis de Yarusyacan y en el marco de la poltica de lucha
contra la pobreza, el desarrollo de actividades de proteccin de la salud y el ambiente. El
funcionamiento de un relleno sanitario, adems de su funcin sanitaria, es una actividad
que generar trabajo permanente y opcin de actividades adicionales como la
elaboracin compostaje como mejorador los suelos, las mismas que se complementan
eficientemente con el funcionamiento de un vivero municipal y la promocin de
programas de reforestacin.
A diferencia de un botadero, segn lo establecido en el marco legal vigente, el relleno
sanitario es una infraestructura de disposicin final, debidamente equipada y operada,
que permite disponer sanitaria y ambientalmente segura los residuos slidos. El relleno
sanitario es una tcnica de disposicin final de residuos slidos en el suelo, mediante el
uso de principios de ingeniera para confinar la basura en un rea previamente
implementada con los dispositivos para el control y manejo de las emisiones (lquidos y
gases), con la finalidad de prevenir los riesgos a la salud pblica y deterioro de la calidad
ambiental.
La poblacin y el ambiente del mbito de influencia del proyecto de infraestructura de
disposicin final, sern los principales beneficiarios durante el ciclo de vida del proyecto,
es as que a travs de un correcto diseo del proyecto, habilitacin y construccin
conforme a lo proyectado, una operacin adecuada y un cierre y post cierre que integre
finalmente el rea al medio colindante, se tendr un balance positivo respecto al uso del
suelo, los aspectos de salud pblica y proteccin ambiental.
La salud pblica en general, producto de una mejora en la prestacin de los servicios de
aseo urbano (recoleccin, transporte y disposicin final), mejorar con el uso de un
relleno sanitario autorizado, esto se reflejar en la mejor oportunidad de la limpieza,
principalmente en los entornos de los centros poblados, la disminucin de la
alimentacin de animales domsticos con residuos y la eliminacin de prcticas de
quema de residuos al aire libre, en reas cercana a las viviendas.
2 .4
ALCANCES
La Declaracin de Impacto Ambiental para la construccin y operacin del relleno sanitario
ha sido elaborada considerando su presentacin al MINSA, para lo cual se han tomado en
cuenta todas las normas ambientales sectoriales y guas emitidas por el referido Ministerio.
Por tanto, l MINSA constituye la autoridad ambiental competente para las actividades que
se desarrollarn.
17
Asimismo, como parte del marco regulatorio el EIA tambin ha considerado la Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley N 27446 del 23 de mayo de
2001, la cual establece un sistema nico coordinado de identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos
significativos derivados de la ejecucin de actividades antrpicas mediante el desarrollo de
proyectos.
La referida Ley establece una categorizacin que determina los alcances del Estudio, el cual
est asociado al riesgo ambiental. Estas categoras son: Categora I Declaracin de
Impacto Ambiental, Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categora
III Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Por tanto, los alcances del presente EIA se
enmarcan en la categora I, Declaracin de Impacto Ambiental.
El DIA incluye, entre los aspectos principales, una caracterizacin ambiental del entorno
donde se instalar el Relleno Sanitario, una descripcin del proyecto enfatizando las
actividades que se desarrollarn y aquellos que puedan tener impactos sobre el ambiente,
la identificacin de los impactos que ocurriran en el ambiente y el desarrollo de un Plan de
Manejo Ambiental que permita mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales
negativos.
En el DIA se tuvieron en cuenta las principales actividades del proyecto y su posible grado
de afectacin sobre los componentes del ambiente, principalmente la alteracin de la
calidad del agua por los lixiviados que aumentan en caudal debido a la alta precipitacin que
existe en esta zona Este elemento fueron determinados luego de analizar la informacin
existente acerca de las caractersticas fsicas, biolgicas y sociales que tendran
interrelacin con las actividades del proyecto.
En el Plan de Manejo Ambiental se describe un conjunto de programas que estn

orientados a prevenir, mitigar o compensar los principales impactos que puedan ocurrir. La
aplicacin de los programas deber ser efectuada durante la implementacin del proyecto y
durante su puesta en operacin.
2 .5
REAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El anlisis del entorno requiere la previa determinacin de las reas en las que se espera
que haya influencia del proyecto (es decir, que ocurran impactos ambientales), a fin de
evaluar con atencin las caractersticas ambientales en ellas. Luego de determinar estas
reas de influencia, se indican los componentes ambientales que pueden ser impactados
por las actividades del proyecto. En este anlisis se consideraron: el rea de influencia
directa (donde las obras y el proyecto principalmente en su etapa operativa ejercen
18
directamente sus efectos, los cuales pueden ser positivos o negativos), y el rea de
influencia indirecta (donde ocurren impactos en poca magnitud o de alcance regional, como
los socioeconmicos).
Para la determinacin del mbito de influencia del proyecto se ha considerado bsicamente

el criterio hidrolgico y geolgico-geomorfolgico.
En tal sentido, el rea de influencia directa comprende al Centro poblado San Juan de Milpo
del distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan.
2 .6
METODOLOGA
En esta seccin se describen los procedimientos y mtodos utilizados para el desarrollo del
DIA.
Para el desarrollo del DIA se han considerado tres etapas principales, las cuales se
describen a continuacin:
ETAPA 1: REVISIN DE DOCUMENTOS Y TRABAJO DE CAMPO
En esta etapa se considera toda la revisin de la informacin existente acerca del proyecto,
as como informacin del rea de influencia del proyecto, relativo a sus caractersticas
fsicas, biolgicas y socioeconmicas. La municipalidad distrital de San Francisco de Asis de
Yarusyacan ha proporcionado
la documentacin que ha permitido determinar las
caractersticas del proyecto, las cuales a su vez, permitieron la identificacin de los aspectos
ambientales que podran generar impactos durante las etapas del proyecto.
Sobre la base del anlisis de la informacin proporcionada, se realiz un trabajo de campo

que permiti realizar la evaluacin ambiental, previo reconocimiento del rea y las
caractersticas de las nuevas obras e instalaciones que se emplazarn dentro del distrito.
Asimismo, se realiz la evaluacin del medio fsico y biolgico del rea de influencia del
Relleno Sanitario, determinndose las implicancias sobre los ecosistemas.
El diseo y caractersticas del proyecto permitieron determinar los aspectos ambientales del
proyecto que tendrn influencia directa sobre los componentes ambientales del medio,
principalmente el aspecto referido a los lixiviados, cuyo impacto potencial seria la alteracin
de la calidad del agua superficial y subterrnea as como el suelo; asimismo, un
componente importante con influencia de las actividades operativas sera el social, ligado a
la etapa de operacin de la Planta.
19
Sobre la base del anlisis de la informacin proporcionada y considerando la informacin

existente del rea de estudio, se prepar la cartografa bsica para la interpretacin general
de los aspectos fsicos. Esta interpretacin permiti identificar las principales unidades
geolgicas y geomorfolgicas a nivel local y regional, el uso del suelo predominante, entre
otros componentes ambientales.
ETAPA 2: ANLISIS Y EVALUACIN AMBIENTAL

Luego del anlisis de la informacin, se realiz la identificacin y evaluacin de los impactos
ambientales. Para efecto de la identificacin de los impactos potenciales, se ha utilizado la
tcnica de lista de verificacin, combinada con la sistematizacin de los resultados en
matrices, a fin de obtener una relacin integrada de impactos, valoracin y probabilidad de
ocurrencia.
Adicionalmente, dicho anlisis incluy una descripcin de los impactos ms significativos y

de mayor probabilidad de ocurrencia a fin de que las medidas de manejo ambiental permitan
su mitigacin en el corto plazo.
ETAPA 3: INFORME FINAL
El DIA se ha realizado sobre la base de la revisin, anlisis e interpretacin de toda la
informacin y documentacin existente, complementndose con el trabajo de campo
realizado a fin de determinar las condiciones pre-operacionales in situ para el
emplazamiento del Relleno Sanitario.
El presente documento constituye el Informe Final del DIA, el mismo que ha sido
estructurado en once captulos.
20
MARCO LEGAL Y
POLITICO
21
3 .1
GENERALIDADES
La normatividad Ambiental Peruana regula diversos aspectos del ciclo de los residuos
slidos con una serie de dispositivos que norman aspectos puntuales como el
almacenamiento de los residuos domiciliarios, la recoleccin, transporte, la construccin de
rellenos sanitarios y la recuperacin de desechos no orgnicos y orgnicos.
Se cuenta con una ley de residuos slidos y su reglamento que permite hacer un control y
manejo ambiental de todo tipo de residuos, establece mecanismos de fiscalizacin
permanentes, de cooperacin privada, permisos de manejo de residuos en las diferentes
etapas, participacin ciudadana y educacin sanitaria de la poblacin.
3 .2
ANLISIS DE LA PERTINENCIA DEL PROYECT O

La pertinencia del proyecto con los lineamientos de poltica, sectorial, planes de desarrollo,
programas de inversiones pblicas, en el contexto nacional regional y local, se sustenta en
lo siguiente:
a)
Cumplimiento con el marco de poltica ambiental en los tres contextos:
Contexto Nacional
-
Constitucin Poltica del Per promulgada en el ao 1993 en su Art. 2 Inciso 22.
Ley 28611-Ley General del Ambiente.
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos.
DL 1065 Modificatoria de la Ley de Residuos Slidos.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos.
Plan Nacional de Residuos Slidos.
Ley del sistema Nacional de inversin pblica (SNIP)
Contexto Regional
-
Ordenanza Regional N 280 -2011 GR PASCO/CR.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Pasco 2007-2015.
Contexto local
-
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos de la Provincia de Pasco.
Plan Distrital de Gestin Ambiental de Residuos Slidos.
22
b)
La compatibilidad con los lineamientos de poltica de gestin ambiental establecidos en

la Ley General de Residuos Slidos y el Decreto Legislativo 1065, segn el siguiente
detalle:
El proyecto favorece el cumplimiento del lineamiento de poltica N 8 establecido por la

modificacin de la Ley General De Residuos Slidos1, toda vez que al contemplar la
construccin de una infraestructura de disposicin final se podr recuperar las reas
degradadas por residuos slidos.
As mismo en cumplimiento del lineamiento de poltica N 9 se promover la iniciativa y

participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada y el sector privado en
la gestin y el manejo de los residuos slidos.
Adems el proyecto al fomentar la formalizacin de personas operadores y dems

entidades que intervienen en el manejo de residuos slidos sin las autorizaciones
correspondientes es concordante con el lineamiento de poltica N 10, tambin lo es
con el lineamiento de poltica N 15 al asegurar que las tasas o tarifas que se cobren
por la prestacin de servicios se fijen en funcin a su costo real, calidad y eficacia.
As mismo se cumple con el lineamiento de poltica N 16 al establecerse acciones

destinadas a evitar la contaminacin ambiental eliminando malas prcticas de manejo
de residuos slidos que pudieran afectar la calidad del aire las aguas y el suelo.
Finalmente el presente proyecto se enmarca dentro de los objetivos sealados en el

Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos y en los objetivos del Plan
Integral de Desarrollo de la Provincia de Pasco.
c)
Cumple con lo establecido por el sistema nacional de inversin pblica toda vez que el
proyecto se inserta de modo conforme a la funcin 17: Medio ambiente, el programa
039: Medio Ambiente y Subprograma: 0086 Limpieza Pblica y se cuenta con los
medios de financiamiento y sostenibilidad suficientes.
3 .3
MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Per Art. 2 inc. 22
La Constitucin poltica, promulgada en el ao 1993: Fija normas que garantizan el derecho
que tiene toda persona a la proteccin de su salud y gozar de un ambiente equilibrado.
Establece asimismo que es el Estado quien determina las polticas nacionales de salud y
ambiente.
Decreto Legislativo N 1065 Modificacin de Ley 27314
23
Ley N 272931 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica

El estudio de pre inversin a nivel de Perfil se ha elaborado teniendo en cuenta los
contenidos mnimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica a travs de la
Ley N 27293, su Reglamento aprobado a travs del Decreto Supremo N 102-2007-EF y la
Directiva General del sistema nacional de inversin pblica, Resolucin Directoral N 0032011-EF-68.01.
Resolucin Directoral N 004-2004-EF/68.01. Incorporacin de los Gobiernos Locales al

Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Directiva N 004-2007-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, con sus respectivos anexos y formatos, aprobada por Resolucin Directoral N 0092007-EF/68.01 y modificada por Resolucin Directoral N 010-2007-EF/68.01., que entre
otros establece el clasificador Funcional Programtico del proyecto.
Ley N 29972: Ley Orgnica de Municipalidades
Es la norma que regula el desarrollo constitucional de los gobiernos locales, a su vez
establece normas sobre la creacin, origen, naturaleza, autonoma, organizacin, finalidad,
tipos, competencias, clasificacin y rgimen econmico de las municipalidades; la relacin
entre ellas y con las dems organizaciones del estado y las privadas; asimismo, sobre los
mecanismos de participacin ciudadana y sus regmenes especiales. En base a estos
preceptos, el artculo 80 establece lo siguiente:
En el artculo 80.- Saneamiento, salubridad y salud, las municipalidades, en Materia de

saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones:
- Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales:
Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y

vertimientos industriales en el mbito provincial.
Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes

de la atmsfera y el ambiente.
- Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales:
24
Administrar y reglamentar directamente o por concesin el servicio de agua potable,

alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos, cuando por
economas de escala resulte eficiente centralizar provincialmente el servicio.
- Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:
Proveer el servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de

desechos, relleno sanitario y el aprovechamiento industrial de desperdicios.
Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales,
industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares pblicos locales.
- Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales:
Administrar y reglamentar, directamente o por concesin el servicio de agua potable,

alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos, cuando est en
capacidad de hacerlo.
Ley N 28611 - Ley General del Ambiente
Dicha Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en el
Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del
deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental.
En el Ttulo I Poltica Nacional de Ambiente y Gestin Ambiental, captulo 1 Aspectos

Generales, se seala en:
Artculo 3.- Del rol del Estado en materia ambiental

El Estado, a travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea y aplica las
polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar
el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades contenidas en la presente Ley.
Artculo 4.- De la tributacin y el ambiente
El diseo del marco tributario nacional considera los objetivos de la Poltica Nacional
Ambiental,
promoviendo
particularmente,
conductas
ambientalmente
responsables,
modalidades de produccin y consumo responsable de bienes y servicios, la conservacin,

aprovechamiento sostenible y recuperacin de los recursos naturales, as como el desarrollo
y uso de tecnologas apropiadas y de prcticas de produccin limpia en general.
25
En el artculo 67;
Se establece que las autoridades pblicas de nivel nacional, sectorial, regional y local
priorizan medidas de saneamiento bsico que incluyan, entre otros, la disposicin de
excretas y los residuos slidos, en las zonas urbanas y rurales, promoviendo la
universalidad, calidad y continuidad de los servicios de saneamiento, as como el
establecimiento de tarifas adecuadas y consistentes con el costo de dichos servicios, su
administracin y mejoramiento.
En el artculo 68;
Se seala que los Planes de acondicionamiento territorial de las Municipalidades
Deben considerar reas o zonas para la localizacin de infraestructura sanitaria, debiendo
asegurar que se tomen en cuenta los criterios propios del tiempo de vida til de esta
infraestructura, la disposicin de reas de amortiguamiento para reducir impactos negativos
sobre la salud de las personas y la calidad ambiental, su proteccin frente a desastres
naturales, la prevencin de riesgos sobre las aguas superficiales y subterrneas y los
dems elementos del ambiente.
Complementariamente, en el artculo 119; Se establece que la gestin de los residuos

slidos de origen domstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten
caractersticas similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley
se establece el rgimen de gestin y manejo de los residuos slidos municipales.
Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos (incluye Decreto Legislativo 1065 que
modifica la Ley)
Esta Ley se enmarca en la Poltica Nacional del Ambiente y establece que la gestin y
manejo de los residuos slidos se rigen por los siguientes lineamientos de poltica:
-
Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los residuos

slidos eficiente, eficaz y sostenible.
Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos a travs de la mxima reduccin

de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.
Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de

los residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin final, a fin de evitar
situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio
de las medidas tcnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos slidos
peligrosos.
Adopcin de medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan
residuos slidos refleje adecuadamente el costo real total de la prevencin, control,
26
fiscalizacin, recuperacin y compensacin que se derive del manejo de residuos

slidos.
-
Desarrollo y uso de tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y

comercializacin, que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos
slidos y su manejo adecuado.
Fomento del reaprovechamiento de residuos slidos y adopcin de prcticas de

tratamiento y disposicin final adecuadas.
Promocin del manejo selectivo de los residuos slidos y admisin de su manejo

conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
Establecimiento de acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la

descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
Promocin de la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil

organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos.
Fomento de la formalizacin de las personas y/o entidades que intervienen en el manejo

de los residuos slidos.
Armonizacin de las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos

slidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la identificacin de
reas apropiadas para la localizacin de instalaciones de tratamiento, transferencia y
disposicin final.
Fomento de la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la toma de

decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos slidos.
Definicin de programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestin de

residuos slidos, conjugando las variables econmicas, sociales, culturales, tcnicas,
sanitarias y ambientales.
Priorizacin de la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criterios

empresariales y de sostenibilidad.
Aseguramiento de que las tasas o tarifas que se cobren por prestacin de servicios de
residuos slidos se fijen, en funcin de su costo real, calidad y eficiencia.
Establecimiento de acciones destinadas a evitar la contaminacin del medio acutico,

eliminando el arrojo de residuos slidos en cuerpos o cursos de agua.
Adems, establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la

sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin,
prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona
humana.
En base a estos preceptos citamos los siguientes artculos:
27
Artculo 10.- Del rol de las Municipalidades Provinciales

Son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y
de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el mbito de su
jurisdiccin, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden,
para promover la ejecucin, revalorizacin o adecuacin de infraestructura para el manejo
de los residuos slidos as como para la erradicacin de botaderos que pongan en riesgo la
salud de las personas y del ambiente.
Estn obligadas a:
Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin,

compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros
poblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos
Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos de su

jurisdiccin.
Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al

manejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.
Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la recoleccin

y transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales
correspondientes.
Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de gestin

municipal.
Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos slidos del mbito de gestin

municipal y no municipal, con excepcin de lo previsto en la ley.
Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del

Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la
prestacin de los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin de
aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan
hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados
deber ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.
Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas prestadoras de

servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la presente Ley, as como
incentivar y priorizar la prestacin privada de dichos servicios.
Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo principios,

criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial.
Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas

registradas en el Ministerio de Salud.
28
Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, en

concordancia con lo establecido en la Ley N 28256, Ley que regula el Transporte
Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepcin del que se realiza en las
vas nacionales y regionales.
Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la recoleccin

selectiva de los residuos en todo el mbito de su jurisdiccin, facilitando su
reaprovechamiento y asegurando su disposicin final diferenciada y tcnicamente
adecuada.
Las Municipalidades distritales y las provinciales, en lo que concierne a los distritos del
Cercado (ciudades capitales), son responsables por la prestacin de los servicios de
recoleccin y transporte de los residuos slidos municipales y de la limpieza de vas,
espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad
debern ser conducidos directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la
Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los
derechos correspondientes. Complementariamente, las municipalidades deben ejecutar
programas para la progresiva formalizacin de las personas, operadores y dems entidades
que
intervienen
en
el
manejo
de
los residuos slidos sin las autorizaciones
correspondientes.
En el artculo 32.- Construccin de la infraestructura
Seala que Los proyectos de infraestructura de tratamiento, transferencia y relleno sanitario
de residuos slidos deben ser aprobados por la Comisin Tcnica Municipal de Calificacin
de Proyectos de la Municipalidad Provincial correspondiente, o la instancia que cumpla las
funciones de sta, con la debida presentacin del EIA respectivo, previamente aprobado por
la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y la opinin tcnica
favorable del proyecto, emitida por este organismo.
En el artculo 40.- De los derechos
Son derechos frente al manejo de residuos slidos los siguientes:
Acceder a servicios de residuos slidos estructurados conforme a lo previsto en la Ley y

sus normas reglamentarias.
Acceder a la informacin pblica sobre residuos slidos.
La proteccin de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o daos que se

puedan producir durante todas las operaciones de manejo de residuos slidos,
incluyendo los del mbito de la gestin no municipal.
Participar en el proceso de aprobacin de los planes, programas y proyectos de manejo

de residuos slidos del mbito provincial.
29
En el artculo 41.- De las obligaciones

Son obligaciones frente al manejo de los residuos slidos los siguientes:
Pagar oportunamente por los servicios de residuos slidos recibidos y por las multas y
dems cargas impuestas por la comisin de infracciones a la presente Ley.
Cumplir con las disposiciones especficas, normas y recomendaciones tcnicas

difundidas por la EPS-RS correspondiente o las autoridades competentes.
Almacenar los residuos slidos con sujecin a las normas sanitarias y ambientales, para
evitar daos a terceros y facilitar su recoleccin.
Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se estimen

se hubieran cometido contra la normatividad de residuos slidos.
En el artculo 46.- Tasas intangibles

Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de residuos slidos
deben ser depositados en una cuenta especial intangible que slo podr ser utilizada para
la gestin municipal de residuos slidos.
Artculo 49.- Competencias para sancionar
Son competentes para imponer sanciones: El Ministerio de Salud y las municipalidades
provinciales y distritales, por las infracciones cometidas en las operaciones, instalaciones y
procesos de manejo de residuos slidos municipales.
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos (D.S. 057-2004-PCM)

Precisa y ampla la Ley en los siguientes aspectos relacionados a la formulacin y
ejecucin del PIP:
Artculo 8.- Autoridades municipales

La municipalidad, tanto provincial como distrital, es responsable por la gestin y manejo de
los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos similares a stos originados por
otras actividades. Corresponde a estas municipalidades, lo siguiente:
En el mbito distrital:
Asegurar una adecuada prestacin del servicio de limpieza, recoleccin y transporte de
residuos en su jurisdiccin, debiendo garantizar la adecuada disposicin final de los
mismos;
Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestacin de servicios de limpieza pblica,
recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos, de
acuerdo a los criterios que la municipalidad provincial establezca, bajo responsabilidad;
30
Determinar las reas de disposicin final de residuos slidos en el marco de las normas
que regulan la zonificacin y el uso del espacio fsico y del suelo en el mbito provincial que
le corresponda.
Supervisar en su jurisdiccin los aspectos tcnicos del manejo de residuos indicados en los
literales a) y b), excluyendo las infraestructuras de residuos; v. Sancionar al generador del
mbito de su competencia por el incumplimiento de la Ley, el Reglamento y las normas que
se emitan al amparo de sta;
Artculo 22.- mbito de responsabilidad municipal

Los residuos slidos de mbito municipal son de responsabilidad del municipio desde el
momento en que el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la
prestacin del servicio de residuos slidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por
dicha entidad para su recoleccin; debiendo en ambos casos cumplirse estrictamente las
normas municipales que regulen dicho recojo...
Ley N 29419: Ley que regula la actividad de los recicladores
El objeto de la Ley es establecer el marco normativo para la regulacin de las actividades
de los trabajadores del reciclaje, orientada a la proteccin, capacitacin y promocin del
desarrollo social y laboral, promoviendo su formalizacin, asociacin y contribuyendo a la
mejora en el manejo ecolgicamente eficiente de los residuos slidos en el pas, en el
marco de los objetivos y principios de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, y
la Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
En el artculo 5) inciso 5.1 se establece que la actividad de los recicladores es regulada por
los Gobiernos locales como entes rectores, en el marco de sus atribuciones. El rgimen de
regulacin local se orienta a incorporar a los recicladores como parte del sistema local de
gestin de residuos slidos. Los gobiernos locales establecen normas de promocin de la
actividad que realizan los recicladores de residuos slidos no peligrosos en coordinacin
con las asociaciones de recicladores registrados en su jurisdiccin.
En el inciso 5.2 se establece que los programas y proyectos de gestin y manejo de

residuos slidos implementados por los gobiernos locales deben incluir la actividad de los
recicladores.
En el inciso 5.3 se seala que los gobiernos locales deben mantener un registro de
inscripcin de las asociaciones de recicladores, cuyos miembros operen en su jurisdiccin
31
para el otorgamiento de la autorizacin y certificacin correspondiente, la cual adems

debe servir para el acceso de los beneficios que se establezcan en su favor.
Complementariamente, en el inciso 5.4 se establece que os recicladores formalizados a

travs del registro en los gobiernos locales tienen derecho a ejercer su actividad dentro del
marco establecido por la presente Ley y su reglamento, la legislacin de residuos slidos y
las normas municipales.
En el artculo 6) se establece que los gobiernos regionales y locales, en el marco de sus

atribuciones legales, promueven la formacin de asociaciones de recicladores y de
pequeas y microempresas Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos
(EPS-RS) y Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS), especializadas en
la recoleccin para el reciclaje y la comercializacin de residuos slidos; asimismo, emiten
las disposiciones que faciliten la incorporacin de recicladores independientes dentro de las
existentes.
Segn el artculo 7), los gobiernos locales implementan programas de incentivos a la

segregacin en la fuente, los cuales pueden incluir compensacin a los contribuyentes a
travs de la reduccin del pago de tarifas o la entrega de bienes o servicios a menos costo
o de forma gratuita, o como parte de programas de certificacin ambiental de empresas o
instituciones en general.
Por otro lado, en el artculo 8) se seala que los gobiernos locales promueven la
implementacin de plantas de tratamiento dentro de los rellenos sanitarios en donde los
recicladores
organizados
puedan
segregar
los
residuos
reutilizables
para
su
comercializacin.
Adems, en el artculo 9) se seala que el Ministerio del Ambiente y los gobiernos locales,
en coordinacin con los Ministerios de Educacin y de Salud, los gobiernos regionales, las
universidades, las instituciones educativas especializadas y las organizaciones no
gubernamentales, promueven el desarrollo de programas de capacitacin a los
recicladores.
Reglamento de la Ley que regula la actividad de los Recicladores (D.S. 005-2010MINAM)
En el artculo 5) del Reglamento se establecen las responsabilidades del Ministerio del
Ambiente, entre ellas:
32
- Promover la gestin integral de los residuos slidos con impulso de la formalizacin de

los recicladores.
- Sistematizar la informacin sobre la implementacin del Programa de Formalizacin de
Recicladores y Recoleccin
Selectiva
de
Residuos Slidos,
remitida por las
municipalidades, el cual ser difundido a travs del Sistema Nacional de Informacin

Ambiental SINIA.
- Promover la educacin ambiental y la participacin de la poblacin en coordinacin con
las Municipalidades.
El artculo 6) establece las responsabilidades del Ministerio de Salud, a travs de sus

rganos desconcentrados y descentralizados:
-
Implementar, en coordinacin con las municipalidades distritales y provinciales en el

mbito de su jurisdiccin, la realizacin de programas de vacunacin contra el Ttanos y
la Hepatitis B, dirigidas a los recicladores de organizaciones de recicladores con
personera jurdica.
Desarrollar acciones de vigilancia sanitaria del manejo selectivo de los residuos slidos,
incidiendo en la salud ocupacional de los recicladores formalizados.
El artculo 7) establece las responsabilidades de los Gobiernos Locales:

-
Elaborar e implementar el Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin

Selectiva de Residuos Slidos en el mbito de su jurisdiccin.
Incorporar en el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) o en

el Plan de Manejo de Residuos Slidos, segn corresponda, el Estudio Situacional de
Reciclaje del mbito de su jurisdiccin; el Plan Tcnico Operativo para la recoleccin
selectiva del mbito de su jurisdiccin; y el Programa de Educacin y Comunicacin
Pblica.
Incorporar un reporte sobre la implementacin del Programa de Formalizacin de

Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos a su cargo, como parte de
los informes anuales sobre el manejo de los residuos slidos. Este reporte deber ser
remitido al Ministerio del Ambiente dentro del primer trimestre de cada ao que se inicia
y elaborado de conformidad al Formato que se consigna en el Anexo N 1 del
Reglamento.
Coordinar con los rganos desconcentrados y descentralizados del Ministerio de Salud,

la realizacin de programas de vacunacin contra el Ttanos y Hepatitis B, dirigidas a
los recicladores de organizaciones de recicladores con personera jurdica.
Implementar programas de incentivos para la promocin de la segregacin de los

residuos slidos en la fuente.
Fiscalizar las actividades de segregacin y recoleccin selectiva de residuos slidos y

formalizacin de recicladores.
33
Sistematizar los registros que utilizan las organizaciones de recicladores con personera
jurdica, referente a las cantidades de residuos slidos que son reciclados.
Conducir el Registro de las Organizaciones de Recicladores Autorizados legalmente

establecidas e inscritas en los Registros Pblicos.
En el artculo 24, referido a la promocin de la formalizacin de organizaciones de

recicladores con personera jurdica, se establece que las Municipalidades Distritales y
Provinciales segn corresponda, promueven la formalizacin de organizaciones de
recicladores con personera jurdica, quienes deben cumplir con los aspectos tcnicos
establecidos en el Reglamento, y que deben incorporarse al Programa de Formalizacin de
Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos a cargo de la municipalidad.
En el artculo 25, se define el objetivo del Programa de Formalizacin de Recicladores y
Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos: lograr el desarrollo de un modelo integrado
para el reaprovechamiento de los residuos slidos como base de la cadena productiva del
reciclaje, generando inclusin socio econmica de los recicladores a travs de puestos de
trabajo dignos, y concientizando a la poblacin de la importancia de la actividad del
reciclaje en relacin a la disminucin de la contaminacin ambiental.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental N 27446.

Diario Oficial El Peruano. Lima. Per. Abril, 23 de 2001: Establece un proceso uniforme que
comprende los requerimientos, etapas, y alcances de cualquier proyecto que implique
actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos,
involucrando la participacin ciudadana en dicho proceso. Menciona que se debe evaluar
los impactos en los diferentes medios fsicos, naturales y socioeconmicos.
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental N

27446 (D.S. N 019-2009-MINAM).
Diario Oficial El Peruano. Lima. Per. Septiembre, 25 de 2009: Define mecanismos
generales a tener en cuenta por todo proponente para la definicin de polticas, planes y
programas con incidencia en el ambiente.
Decreto Supremo N 105/67-DGS: Dispone que las reas de terreno destinadas a relleno
sanitario o de basuras solamente podrn ser habilitadas para parques o bosques.
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA). Directiva tcnica para la elaboracin de

Estudios Ambientales de infraestructuras de residuos slidos del mbito de la gestin
municipal (proyecto): 2010. Lima, Per. 89 p.
34
Las citadas normas legales tienen por finalidad primordial garantizar la adecuada
preservacin y conservacin de los recursos naturales presentes en el rea donde se
desarrollar el proyecto, y asimismo garantizar que la salud ambiental de la poblacin no se
ver alterada, ni afectada.
Lineamientos de Poltica Sectorial Funcional
Poltica Nacional del Ambiente
La Poltica Nacional del Ambiente que fuera aprobada el 23 de mayo del 2009 por Decreto
Supremo N0 012-2009-MINAM, constituye uno de los principales instrumentos de gestin
para el logro del desarrollo sostenible en el pas y tiene como objetivo especfico, asegurar
una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas,
previniendo la afectacin de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y
promoviendo una gestin integrada de los riesgos ambientales, as como una produccin
limpia y ecoeficiente. En su eje de poltica Gestin integral de la calidad ambiental
establece lineamientos de poltica para mejorar el manejo de los residuos slidos:Fortalecer
la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos slidos de mbito
municipal, priorizando su aprovechamiento.
a) Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza y la

sostenibilidad financiera de los servicios de residuos slidos municipales.
b) Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental para mejorar
las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin, segregacin,
reuso, y reciclaje; as como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos
sanitarios para la disposicin final de los residuos slidos.
c) Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas de
recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin final de residuos slidos y el
desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de
botaderos y otras instalaciones ilegales.
d) Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de residuos
slidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
e) Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros actores que
participan en el manejo de los residuos slidos.
f)
Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las

municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con las
autoridades sectoriales correspondientes.
g) Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de manejo de

los residuos slidos no municipales, por sus generadores.
35
h) Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo manejo y

disposicin final segregada de los residuos slidos peligrosos, mediante instalaciones y
sistemas adecuados a sus caractersticas particulares de peligrosidad.
Lineamientos de Poltica Local
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS para la provincia
Pasco.
Dentro del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) para la
Provincia Pasco y su rea de influencia se determinan las necesidades para incluir a las
instituciones pblicas y privadas en el manejo de los residuos slidos.
El PIGARS de la Municipalidad Provincial Pasco, se constituye como instrumento de

gestin financiera, negociacin y concertacin entre los diferentes actores involucrados en
el manejo de los residuos slidos.
Dentro de los objetivos estratgicos del PIGARS tenemos:

-
Poblacin sensibilizada y educada en manejo de residuos slidos y temas ambientales.
Municipalidades con ptimo manejo gerencial administrativo y financiero.
Servicio eficiente en el manejo de residuos slidos.
Lazos interinstitucionales y multisectoriales fortalecidos.
36
DESCRIPCION DEL
PROYECTO
37
4 .1
GENERALIDADES
La Municipalidad Distrital de San Francisco de Asis de Yarusyacan ha decidido construir un
Relleno Sanitario Municipal a fin de minimizar los riesgos a la salud pblica en el marco de
gestin ambiental de residuos slidos.
Como resultado del estudio de campo se ha determinado que el distrito, carece de un sistema de
tratamiento ptimo de residuos slidos.
Los residuos de la ciudad poseen un lugar de disposicin sin recibir tratamiento alguno. En
consecuencia, el proyecto propone modificar la actual disposicin, planteando la ubicacin y
Construccin del Relleno Sanitario.
La construccin del relleno sanitario debe planearse de manera que se pueda orientar y controlar
su avance, de acuerdo con el diseo y el uso proyectado. Por lo tanto se recomienda construir el
relleno sanitario Manual en seis terrazas de un metro de altura (tratando de aprovechar la altura
de las paredes donde se ubicar el relleno) cada terraza corresponder a una fase de
construccin del relleno.
Para que el relleno sanitario se integre perfectamente al ambiente natural, no slo la superficie
final del relleno, si no la entrada y el entorno de la obra en ejecucin, deben merecer condiciones
paisajsticas y no generar procesos de contaminacin ambiental.
El planteamiento general para la construccin del relleno sanitario, depender de la naturaleza de

la ubicacin, el volumen de los residuos y el presupuesto destinado para el efecto. Dentro de
acciones de este programa se realizar lo concerniente a las vas de acceso, drenajes, canales y
obras de arte, de acuerdo a las caractersticas del suelo y su disponibilidad en la zona se
obtendr material de cobertura y proximidad a fuentes de agua, capacidad del subsuelo y
extensin suficiente para asegurar la continuidad de los trabajos para un tiempo de vida til
compatible con este planteamiento mencionado.
Dentro de la zona designada se encuentran:

Canales de recoleccin de lluvia.
Drenajes de lixiviados.
Drenajes de gases.
Cunetas de recoleccin de aguas pluviales.
Adems se tiene un silo de residuos peligroso para los residuos contaminantes provenientes del
centro de salud existente.
38
Se construir un pozo de aguas subterrneas para el monitoreo de la calidad de agua. Para la

descarga de los residuos slidos se contar con una va de acceso y la plataforma de descarga y
volteo. Debiendo permitir la rotacin y acomodo del camin recolector. El relleno sanitario contar
con dos cercos perimtricos, el primero de ellos conformado por material dispuesto en la zona
que permitir la proteccin del lugar ante nios o animales, el segundo ser un cerco perimtrico
natural conformada por arbustos y rboles propios de la zona.
4 .2
UBICACIN.
El Centro Poblado de San Juan de Milpo, se encuentra ubicado en el distrito de San
Francisco de Asis de Yarusyacan, provincia y departamento de Pasco, el distrito tiene una e
una extensin de 117.7 Km2 y est ubicado a una altitud de 3814 msnm.
Los lmites del distrito son:

Por el Norte:
distrito de Huariaca
Por el Sur :
distrito de Simn Bolvar
Por el Oeste:
distrito de Santa Ana de Tusi
Por el Este:
distrito de Ticlacayan
Accesibilidad
Para llegar al Centro Poblado de San Juan de Milpo, se recorre desde Lima hasta Cerro de
Pasco (Distrito de Yanacancha) y desviando por una carretera afirmada que llega hasta el
Centro Poblado San Juan de Milpo; haciendo un recorrido total de 344 Km., en un tiempo
aproximado de 7.20 horas.
TABLA N 01: DESCRIPCIN VIAL DE ACCESOS AL CENTRO POBLADO SAN JUAN DE MILPO
LONGITUD
TIEMPO
TRAMO
TIPO DE VIA
( Km. )
(HORAS)
Lima - Pasco
Asfaltada
295.00
7.00
Pasco (Distrito de Yanacancha) CC.PP San

Juan de Milpo
Afirmada
12.00
0.20
307.00
7.20
TOTAL
Fuente: Elaboracin propia Datos MTC 2002
39
Foto N 04 : Paraje Tres Estrellas, San Juan de Milpo San Francisco de Ass de Yarusyacan.
DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN
DEPARTAMENTO DE PASCO
UBICACIN DEL DEPARTAMENTO DE PASCO
Grafico N 01: Ubicacin de la Zona del Proyecto
40
4 .3
UBICACIN Y SUPERFICIE DEL PROYECTO

El proyecto se desarrollar en un rea de un terreno de 1.5 has 701.80 m2. ubicado en los
Parajes Tres estrellas y Mal Paso, terreno que fue donado por la Comunidad Campesina
San Juan de Milpo a la Municipalidad distrital de San Francisco de Asis de Yarusyacan,
para la construccin del Relleno Sanitario en Centro Poblado San Juan de Milpo. (Ver
anexo)
El permetro del terreno presenta las siguiente coordenadas UTM (WGS 84) tal como se
indican en la tabla N 02 y Plano Topogrfico. (Ver lamina N T-01)
Tabla N 02: Cuadro de Datos Tcnicos.
CUADRO DE DATOS TECNICOS
VERTICE
LADO
DIST
RUMBO
ESTE
NORTE
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L1
L2
L3
L4
L5
L6
L7
L8
L9
L10
L11
15,701.80m2
1.5 ha. 701.80
619.84 ml
59.53
60.85
71.51
14.14
60.26
104.55
51.56
97.11
102.87
84.54
88.43
S365023.58
S54158.80
S123004.57
S642844.93
N262602.97
S774332.09
N202825.44
N300149.65
S215955.73
N671141.28
N205401.59
366336.936
366301.241
366295.197
366310.676
366323.434
366350.259
366452.420
366470.454
366375.470
366453.400
366421.853
8829371.211
8829323.565
8829263.011
8829193.195
8829187.104
8829241.061
8829218.834
8829267.136
8829466.591
8829433.825
8829351.213
AREA
:
AREA
:
PERIMETRO :
(
*) Datum: WGS 84
Foto N 03 : Parajes Tres Estrellas y Mal Paso-San Juan de Milpo, San

Francisco de Ass de Yarusyacan, Pasco
41
El relieve topogrfico del rea del proyecto es plataformas ligeramente inclinado con
cotas mximas entre los 3814 y 4000 msnm. La topografa presenta
laderas de
pendientes moderadas a fuertes. Ligeras, siendo la parte central del predio la pendiente
ms homognea y quebradas de cerros de pendientes relativamente fuertes con
elevaciones que alcanzan hasta ms de 4000 msnm. hacia el extremo Nor Oeste.
4.3.1 Accesibilidad al rea del proyecto

Para llegar al rea del proyecto es a travs de la trocha carrozable Centro Poblado de San
Juan de Milpo, - Atacocha; haciendo un recorrido total de 1 Km., en un tiempo aproximado
de 10 min.
4.3.2 rea de Influencia

El rea de influencia socio ambiental del proyecto puede resumirse en dos:
rea de influencia ambiental, que est definido como el espacio geogrfico hasta
donde es posible la percepcin de efectos ambientales directos o indirectos en los
componentes fsicos y/o biticos de las reas adyacentes y/o prximas al rea donde se
ejecutarn las operaciones de disposicin final.
rea de influencia socio econmica, que se define como el espacio geogrfico,
donde se puede identificar beneficiarios directos, respecto a los aspectos culturales, de
comportamiento o hbitos de la poblacin, en la salud pblica, en la economa local
producto de actividades de construccin y/o operacin del proyecto, y/o hasta donde la
opinin pblica del proyecto obedece a una real vivencia frente a la infraestructura y
servicio de tratamiento con disposicin final.
En el cuadro que se presenta a continuacin se resume la dimensin estimada para las

reas de influencia socio-ambiental consideradas para la presente evaluacin ambiental
del proyecto:
Tabla N 03: reas de influencia socio-ambiental.
rea de influencia
rea (Ha)
Influencia Ambiental
Directo (1)
2.80
Indirecto (2)
11.7
Influencia Socio Econmica
(1)
(2)
(3)
mbito urbano del distrito (3)
117.7
Total
132.2
: rea del Relleno sanitrio

: rea de la va de acceso del relleno hacia los centros poblados.
: rea del mbito urbano del distrito de San Francisco de Asis de Yarusyacan.
42
4.4
ESTIMACION DE RIESGO
El informe tcnico N 045-2011-MPD/OPDC, indica que:
El peligro est en funcin a la probabilidad de la ocurrencia del fenmeno y de su

intensidad, en esta situacin no solo estamos considerando los aspectos meteorolgicos,
sino las caractersticas propias del terreno, como con los tipos y usos del suelo, el tipo y
la distribucin de la vegetacin, la litologa, las caractersticas de la red de drenaje y
magnitud de las zonas pendientes, determinndose de acuerdo a la matriz como
RIESGO BAJO, ZONAS SIN FALLAS NI FRACTURAS, SUELOS CON BUENAS
CARACTERISTICAS GEOTECNICAS.
En cuanto a la vulnerabilidad fsica, ambiental y ecolgica de ha determinado de rango

bajo, considerando localizacin de viviendas, construccin, caractersticas geolgicas,
calidad y tipo de suelo y el cumplimiento
de la normativa tcnica vigente de los
procedimientos constructivos, en vista que el rea de estudio no presenta equipamiento

o establecimientos que imitan sustancias o materiales contaminantes o txicos, por lo
tanto la poblacin no ser afectado a futuro. (Ver anexo N 02)
4 .5
SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

La situacin actual del manejo de los residuos slidos se ha analizado en base a dos temas:
a)
Aspectos tcnico-operativos, que describe el ciclo de vida de los residuos slidos desde la
generacin hasta la disposicin final.
b)
Aspectos gerenciales y administrativos, que comprende informacin sobre la organizacin,

financiamiento y administracin del servicio de limpieza pblica.
a)
Aspectos Tcnicos Operativos
Los aspectos tcnico operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida tpico de los residuos
slidos, as:
Generacin de residuos slidos.
Almacenamiento y barrido.
Recoleccin.
Transporte.
Disposicin final y reciclaje.
Generacin de Residuos Slidos
La gestin integral de los residuos slidos municipales en el distrito de San Francisco de
Asis de Yarusyacan, representa uno de los grandes desafos del gobierno local. La
43
problemtica que presentan se origina en diversos factores de ndole econmico, social,

cultural y tecnolgico.
En el distrito de San Francisco de Asis de Yarusyacan, el tratamiento de los residuos slidos

no guarda concordancia con lo establecido en las normas nacionales sobre residuos
slidos, sumado al hecho de que no se presta el servicio de limpieza pblica de manera
adecuada.
De acuerdo los resultados del Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos realizado por
la municipalidad distrital de San Francisco de Ass de Yarusyacan del 12 al 20 de diciembre
del 2011, la generacin per cpita de residuos domiciliarios es de 0.345 Kg/hab. en el rea
urbana y 0.207 Kg/hab. en el mbito rural, con una poblacin urbana y rural proyectada al
2012 es de 1681 y 445 habitantes respectivamente, mientras los residuos no domiciliarios
(instituciones, barrido de calles, establecimientos comerciales) generan 0.249 toneladas por
da, generando el Distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan un total de 0.960
toneladas por da de residuos del mbito municipal. Por lo cual se ha planteado el diseo
de un relleno sanitario manual con planta de tratamiento, segn la clasificacin establecida
en el Reglamento de la Ley N 27314, Ley General de residuos Slidos, con lo cual se
atender la demanda de disposicin final del distrito por un periodo de 10 aos, periodo
que se puede incrementar si las municipalidad implemente el programa de segregacin en
la fuente y recoleccin selectiva de residuos y recoleccin selectiva.
Tabla N 04: Generacin de Residuos Slidos en el Centro Poblado San Juan de Milpo, distrito de San
Francisco de Asis de Yarusyacan.
AO
0
2012
1
2013
2
2014
3
2015
4
2016
5
2017
6
2018
7
2019
8
2020
9
2021
10
2022
Fuente: Elaboracin propia.
Poblacin
(Hab.)
Urb. + Rural
GPc
domstica
(Kg/Hab/
da)
Urbano
GPc
domstica
(Kg/Hab/
da) Rural
Generaci
n residuos
domiciliar
ios
(Ton/da)
2127
2212
2300
2392
2488
2587
2691
2799
2911
3027
3148
0.345
0.348
0.352
0.355
0.359
0.363
0.366
0.370
0.374
0.377
0.381
0.207
0.209
0.211
0.213
0.215
0.218
0.220
0.222
0.224
0.226
0.229
0.672
0.706
0.742
0.779
0.818
0.860
0.903
0.948
0.996
1.046
1.099
Generaci
n de otros
residuos
municipal
es
(Ton/da)
0.288
0.303
0.318
0.334
0.351
0.368
0.387
0.406
0.427
0.448
0.471
Generacin
total
(Ton/da)
Demanda
(Ton/ao)
0.960
1.009
1.060
1.113
1.169
1.228
1.290
1.355
1.423
1.495
1.570
350.54
368.20
386.74
406.22
426.69
448.18
470.75
494.47
519.37
545.54
573.02
44
Composicin de los residuos slidos

Como resultado del estudio de caracterizacin realizado en el mbito urbano y rural en el
Centro Poblado San juan de Milpo, la composicin fsica de los residuos slidos se tiene un
porcentaje alto en materia orgnica que llegan a 34.48%, seguido de materiales que podran
ser recuperables o reaprovechables como son el papel cartn que tiene un porcentaje de
8.80%, plsticos en conjunto de 3.78%, en el caso de vidrios se tiene un porcentaje de
3.49%, latas 3.77, y otros 9.87%, esta composicin fsica es a nivel del mbito urbano del
Centro Poblado.
Tabla N 05: Composicin de los residuos slidos del Centro Poblado

San Juan de Milpo, San Francisco de Asis de Yarusyacan, Pasco.
TIPO
PORCENTAJE %
Materia orgnica
34,48%
Papel
5,65%
Cartn
8,80%
Plsticos
PET (1)
3,78%
PEAD (2)
0,75%
PVC (3)
9,87%
PEBD (4)
9,04%
PP (5)
3,08%
PS (6)
1,20%
ABS (7)
0,15%
Vidrio
3,49%
Metal
3,77%
Textiles
1,03%
Cuero
0,15%
Huesos
0,77%
Jebe
0,26%
Materia inerte
3,60%
Pilas
0,15%
Otros
9,97%
Total
100,00%
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales - 2011
45
Grafico N 02: Composicin de los residuos slidos del del Centro Poblado San Juan de Milpo,
San Francisco de Asis de Yarusyacan, Pasco.
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales - 2011
De la tabla N 05 se desprende que los residuos ms convenientes a ser recuperados

son: cartn, peridico, revistas, papel bond, envases plsticos transparentes y envases
de vidrio. Asimismo podemos establecer orden de prioridades para la segregacin desde
el origen, la primera en cartn y papeles, la segunda en botellas y envases plsticas, la
tercera en vidrios,.., este anlisis estar en funcin a los residuos recuperados que
mayor recursos generan y estrategias planteadas en el presente proyecto.
Densidad de los Residuos Slidos

En el estudio de Caracterizacin, tambin se determin la densidad de los residuos
slidos, por lo que en el mbito urbano se cuenta con una densidad de 210 Kg/m 3 y
rural 171.13 Kg/m3.
Tabla N 06: Generacin per capita y densidad.
N
GPC
DENSIDAD
ZONA
HABITANTES Kg/Hab/da
Kg/m3
URBANA
1681
0.345
210.19
445
0.207
171.13
RURAL
TOTAL
2126
Elaboracin propia. Fuente
46
Humedad de los Residuos Slidos

A partir del anlisis realizado en el Instituto de Cultivos Tropicales de las 05 (cinco)
muestras, se obtiene un porcentaje de humedad equivalente a 66.71 %. Los reportes por
cada anlisis se adjuntan en el Estudio de Caracterizacin de residuos slidos
municipales.
Tabla N 07: Humedad de los residuos slidos domiciliarios.
N de muestra
Humedad
Campo
M-1
57,66
M-2
62,48
M-3
71,05
M-4
68,14
M-5
74,22
Promedio
66,71
Generacin de residuos Hospitalarios.

Los EE. SS del distrito de San Francisco de Asis de Yarusyacan, genera 14.43 Kg/da, esta
informacin fue constatada en la visita de campo; la cual se toma en consideracin para
efectos del clculo del diseo del rea correspondiente a los residuos hospitalarios
biocontaminados en el relleno sanitario.
Tabla N 08: Generacin de residuos hospitalarios.

ESTABLECIMIENTO DE
SALUD
GENERACIN DE RESIDUOS SOLIDOS HOSPITALARIOS (Kg/da)

Clase A
Clase B
Clase C
Punzocortantes
P.S. - Yarusyacan
0.849
0.339
1.516
0.068
P.S. - Chauyar
0.129
0.05
0.326
0.075
P.S. - Misharan
0.167
0.064
0.429
0.065
P.S. - Junipalca
0.351
0.081
0.714
0.061
P.S. - Machcan
0.036
0.499
0.004
P.S. - Pumacayan
0.33
0.084
0.604
0.054
P.S. San Juan de Milpo
0.849
0.339
1.516
0.068
TOTAL
2.711
0.957
5.604
0.395
Fuente: DIRESA PASCO 2012.
47
Almacenamiento y Barrido
Con respecto al almacenamiento intradomiciliario, se puede indicar que utilizan diversos
recipientes los cuales se pueden ver a continuacin. Estos recipientes generalmente
estn deteriorados.
TABLA N 09:
intradomiciliario.
Recipientes
utilizados
para
el
almacenamiento
ORDEN PRIORIDAD
TIPO DE RECIPIENTE
COSTAL
BOLSA
BALDE
CAJA
OTROS
URBANA
1
2
3
4
5
RURAL
1
2
4
3
Elaboracin propia. Fuente.
Foto N 04: Recipientes usados en las viviendas San Juan de

Milpo
El almacenamiento de los residuos slidos en la va pblica, se hace mediante 04 tachos
de metal, pesan 6Kg cada uno, con un volumen de 0.05m3 cada uno. Estos se colocan
en las esquinas de la Plaza del centro poblado (04), sin embargo los residuos son
depositados indistintamente.
Considerando el rea y los servicios del Centro Poblado de San Juan de Milpo del
mbito urbano y rural en relacin a la cobertura e implementar segregacin en la fuente y
48
como parte del proceso de recojo selectivo de residuos slidos domiciliarios se requiere
instalar 09 juegos de recipientes en el mbito urbano en los diferentes barrios y 03 juegos
de recipientes en rea rural para almacenamiento diferenciado para el recojo y transporte
dos veces a la semana.
Barrido de plazas, calles y vas publicas
En cuanto al servicio del barrido, se determina la inexistencia del servicio debido a
deficiencias presupuestales y Financiera por parte de la Municipalidad distrital de San
Francisco de Ass de Yarusyacan.
Recoleccin
En cuanto a la prestacin del servicio de recoleccin y transporte es nulo, debido a la
inexistencia del servicio por parte de la municipalidad, escasos recursos econmicos y
financieros.
Reaprovechamiento
Los residuos slidos inorgnicos que se generan en el Centro Poblado San Juan de
Milpo tales como: plstico, latas, cartn y papel no son reaprovechables debidos a la
baja cultura ambiental de poblacin en su conjunto y de la gestin municipal de no
promover campaas de sensibilizacin ambiental y reaprovechamiento de las mismas
(reciclaje).
En cuanto al mercado de reciclaje, se puede indicar que en la ciudad de Cerro de

Pasco, a unos 12 km del Centro poblado San Juan de Milpo, se puede identificar a
personas que realizan la compra de materiales usados, dentro de ellos,
botellas
descartables y metales. Estos compradores generalmente se ubican en algunas zonas

conocidas de la ciudad: AA.HH 27 de noviembre, Calle Mrquez. El precio de compra de
los metales flucta entre 0.30 a 0.50 nuevos soles el kilo, en tanto que el precio por la
compra de botellas descartables oscila entre 0.50 y 0.70/Kg. segn la temporada.
En caso de los residuos orgnicos, procedentes de los residuos de la comida lo

aprovechan brindndoles como alimento a sus animales menores (cuy, conejo, etc.) y
en menor escala elaboran compost en sus huertas, lo que podra potenciarse con
capacitaciones a los vecinos ya que poseen en su mayora casas huertas, en cuanto al
mbito rural los residuos de procedencia de sus cosechas en un 80% lo aprovechan
como alimento a sus ganados (vacuno, equinos, etc.) y el 20% lo depositan en los
botaderos a cielo abierto y en muchos caso lo queman generando la contaminacin del
medio ambiente y atentando contra la salud de los pobladores por la disposicin
49
inadecuadas de las mismas generando focos infecciosos y propagacin de vectores,

etc.
Disposicin Final de residuos slidos
La disposicin final, es la ltima etapa operacional del servicio de limpieza pblica que se
realiza a nivel nacional y siendo
la opcin tcnica ms comn y utilizada es la
disposicin por el mtodo de relleno sanitario.
Para la disposicin final de los residuos slidos municipales, en el Centro poblado San
Juan de Milpo disponen a campo abierto, originndose puntos crticos en el mbito
urbano y rural, ubicados al ingreso del centro poblado, en las quebradas y canales
naturales
de drenaje pluvial y algunos terrenos. Los que presentan problemas
ambientales. Estos residuos son arrastrados por el viento hacia terrenos de pastoreo,
produciendo. (degradacin de suelos, contaminacin del recurso hdrico)
Foto N 05 y 06: Puntos crticos ubicados al ingreso del centro poblado y canales naturales de
drenaje pluvial.
b) Aspectos gerenciales y Administrativos
La organizacin del servicio
En cuanto a la gestin de servicio es nulo debido a que la municipalidad distrital de San
Francisco de Ass, realiza la prestacin del mbito urbano del distrito y no realiza la
prestacin del servicio de los residuos slidos de los centros poblados.
Del Personal
El personal destacado al rea de limpieza pblica, por lo general, ha aprendido en la
prctica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempean en el
mbito urbano del distrito.
50
4 .6
ETAPAS DE DESARROLLO DEL RELLENO SANITARIO MANUAL

4.6.1
Etapa de Diseo
En esta etapa se realiza los estudios topogrficos respectivos, as como los estudios
hidrolgicos y de suelos. Asimismo como los respectivos clculos para la capacidad del
Relleno Sanitario.
En esta etapa tambin se realiza el estudio ambiental Correspondiente (DIA) y el anlisis de

riesgo respectivo.
4.6.2 Etapa de Construccin
El rea que servir para la realizacin del relleno Sanitario, actualmente no cuenta con
ninguna edificacin por lo que la excavacin y el movimiento de tierras sern mnimos y las
obras a realizarse no sern de gran envergadura ni demandarn del empleo de equipos ni
maquinarias pesadas.
Esta etapa consiste en dejar el terreno en condiciones aptas para el transito de vehculos y
manejo adecuado de los desechos a compactar debido a la vegetacin que posee la zona.
Se desarrollarn las siguientes actividades:

Preparacin del Terreno
La preparacin del terreno tiene como objetivo permitir la construccin de la infraestructura
bsica del relleno para recibir y disponer los RSM en una forma ordenada y con el menor
impacto posible, as como facilitar las obras complementarias y las relativas al paisaje. La
metodologa es el siguiente:
Limpieza y desmonte.- en el terreno se preparar un rea que sirva de base de suelo de

soporte a los terraplenes que conforman el relleno; algunas veces ser necesaria la tala de
arbustos y rboles PATRA que no sean un obstculo para la operacin. Esta limpieza se
har por etapas y de acuerdo con el avance de la obra. De este modo, se evitar la erosin
del terreno.
Tratamiento del suelo de soporte.- el trabajo contina con la remocin de las primeras
capas de suelo, dependiendo de la cantidad de material de cobertura disponible. De
acuerdo al anlisis del suelo si es ventajoso se dejar el terreno intacto con el fin de usar su
capacidad de absorcin y filtracin para remover contaminantes del lixiviado.
51
Fase de habilitacin
Comprende las actividades de construccin del relleno Sanitario hasta la puesta en marcha,
siendo las siguientes:
Replanteo de las reas a ser utilizadas.
Construccin de obras provisionales.
Movimiento de tierras. (excavacin, compactacin y relleno)
Construccin de canales perimtricos pluviales.
Construccin de drenes y chimeneas.
Construccin de terraplenes.
Construccin de cerco perimtrico.
Construccin de plataformas de descarga.
Construccin de vas de acceso.
Construccin de obras complementarias.
El mobiliario y las herramientas se instalarn posteriores a la obra ejecutada, quedando la

responsabilidad a cargo de la Empresa.
La cantidad de estas herramientas esta en funcin del nmero de trabajadores, y eso a su

vez depende de la cantidad de desechos slidos a enterrar en el relleno, se utilizar el
siguiente material:
Un rodillo tal como se propone en la figura a continuacin
Dos picos.
Dos palas.
Una carretilla.
Dos rastrillos.
Una horquilla.
Pisn de mano plano.
Pisn de mano redondo.
Un azadn.
Una barra.
4.6.3
Etapa de Operacin
Antes del inicio de la descarga de la basura, todas las obras de infraestructura del relleno
deben estar construidas. A diferencia de la operacin que se realiza con equipo pesado, en
la construccin del relleno sanitario manual, se recomienda que la basura y el material de
cobertura sean descargados desde la parte superior de la celda ya terminada, a fin de
52
facilitar el trabajo de los obreros para conformar la celda, manteniendo un frente de trabajo
estrecho.
Es importante adiestrar a todos los trabajadores del servicio de aseo en las prcticas no
solo de construccin, operacin y mantenimiento del relleno sanitario, sino que tambin en
todo el proceso del manejo de la basura, destacando la importancia de cada actividad y el
papel de su participacin para lograr un buen trabajo.
Los pasos para la construccin del as celdas, son los siguientes:

Para la construccin de la primera celda se recomienda delimitar el rea que ocupar de
acuerdo con las dimensiones estimadas basadas en la cantidad de desechos y grado de
compactacin fundamentalmente, esto dar una visin rpida y aclarar las dudas de los
trabajadores.
Descargar la basura en capas delgadas de 0.30 m. y compactar hasta obtener la altura
recomendada para la celda en el frente de trabajo.
Descargar la basura en el frente de trabajo a fin de mantener una sola y estrecha rea
descubierta durante la jornada y evitar el acarreo a grandes distancia.
Cubrir la basura compactada con la tierra una vez al da al final de la jornada con el
espesor de 0.20 m. a 0.40 m. tapndolo completamente y rellenar las irregularidades de
la superficie.
Compactar toda la celda hasta obtener una superficie uniforme.
Personal requerido en la etapa operativa
La cantidad de personas necesarias para administrar y operar el relleno sanitario es tres (3)
personas, que laborarn en un solo turno, la supervisin y seguimiento de los trabajos
estar a cargo de un profesional en ingeniera quien ser responsable del cumplimiento del
proyecto con sus especificaciones tcnicas planteadas, en el cuadro que se muestra a
continuacin se detalla la distribucin del personal propuesto para el presente proyecto:
Tabla N 10: Distribucin de Personal.
Personal
N de
Trabajadores
Operarios de disposicin final
Vigilante guardin
Supervisor Jefe de operaciones
Total
53
Tabla N 11: Calculo de mano de obra en el relleno sanitario.

OPERACIN
RENDIMIENTOS
HOMBRE/DIA
MOVIMIENTO DE
DESECHOS
2.88
0,95
t/3 das
t/hr-hom
1
6
hr
COMPACTACION DE
DESECHOS
8.64
20
t/3 das
m2/hr-hom
1
6
hr
MOVIMIENTO DE TIERRAS
1.44
0,37
t/3 das
m3/hr-hom
1
6
hr
COMPACTACION DE LA
CELDA
8.64
20
t/3 das
m2/hr-hom
1
6
hr
TOTAL DE HOMBRES
RELLENO SANITARIO
2.88
t/3 das
0.52
0.07
0,65
0,07
1.31
1
HOMBRE 2.88 t/hombre/3 das
Fuente: Elaboracin Propia.
Mantenimiento
Trata del mantenimiento que se tiene que dar constantemente a las instalaciones, a las
chimeneas y drenes de lixiviados. Las principales actividades a desarrollar son:
Del trnsito de camiones

Ingreso del camin.
Control del peso y tipo de residuo que ingresa.
Traslado del camin al frente de trabajo.
Descarga y recepcin de residuos en el frente de trabajo.
De la operacin del relleno

Acondicionamiento y construccin de las celdas.
Compactacin de las celdas.
Cobertura de celda con capa de tierra de 20cm.
Compactacin de celdas cubiertas de tierra a 700 Kg/m3
De las operaciones de mantenimiento.

Construccin progresiva de chimeneas de gases, cada una con radio de cobertura de 50
m.
Mantenimiento de drenes de lixiviados y canal de coronacin.
54
Mantenimiento de poza de almacenamiento, tratamiento de lixiviados.

Limpieza del lugar.
Mantenimiento de cerco perimtrico.
Mantenimiento de oficinas, guardiana, etc.
El control de moscas en el relleno es mediante, el recubrimiento con la tierra debe ser el

mtodo principal. No obstante, como las moscas llegan con la basura en los vehculos
recolectores y en ocasiones resulta notoria su presencia, se recomienda fumigar el rea del
relleno, con la periodicidad necesaria que se requiera.
4.6.4 Etapa de Clausura.
Comprende las actividades que cumplan el perodo de diseo de relleno sanitario, en
nuestro caso es de 5 ao. Las actividades se describen a continuacin:
Cobertura final del relleno sanitario 0.60 m.
Instalacin del Quemado de gases.
Fumigacin de la superficie del relleno.
Controles ambientales.
limpieza de las superficies.
instalacin de plantones.
4 .7
DISEO DEL RELLENO SANITARIO

El proyecto de relleno sanitario se desarrolla en un terreno de un rea de 1.5 Has 701.80,
considera ocho (08) componentes principales que integrados tienen el objeto de facilitar la
disposicin final de los residuos, los componentes del proyecto se describen a continuacin:
Va de acceso exterior y vas internas.
Infraestructura administrativa. (Vigilancia, vestidor)
Infraestructura sanitaria. (Tanque de almacenamiento de agua, lavadero, letrina

ecolgica y pozo de percolacin)
Infraestructura para la disposicin final de residuos slidos domsticos. (Relleno

Sanitario Manual)
Infraestructura de almacenamiento de compost y material reciclable.
Infraestructura para el tratamiento de residuos orgnicos. (planta de compostaje)
Infraestructura para agricultura demostrativa.
Infraestructura para segregacin de residuos reciclables.

(Ver planos)
55
4 .8
DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES COMPONENTES DEL PROYECTO

4.8.1 Va de acceso exterior
La va de acceso exterior al relleno comprende un tramo de 410.40 m. de longitud, el cual
ser trabajado con una base de 0.20.
Esta va se conecta a la carretera que une el Centro Poblado de San Juan de Milpo con la
localidad de Atacocha.
Los trabajos a realizarse, consistirn fundamentalmente construir la seccin con pendiente

mnima, dadas las condiciones favorables del terreno. La superficie estar provista de una
capa de pavimento conformado por material granular de cantera, la misma que en su fase
de confirmacin de la superficie final, deber considerar un bombeo lateral del 2% a partir
del eje de la va.
4.8.2 Va de accesos interiores

Se construir una va de acceso interior que permita el acceso de los bouguies de
recoleccin, vehculos menores y otros equipos hasta la zona destinada a la disposicin
final de residuos domsticos.
La superficie de rodadura ser mejorada mediante un lastrado usando material proveniente

de la cantera seleccionada y el sistema de drenaje ser mediante cunetas laterales.
Adicionalmente a la va de acceso interior de carcter permanente, a lo largo de la vida til

de la infraestructura ser necesario la habilitacin de vas internas de carcter temporal,
estas vas constituirn parte de los trabajos de operacin de infraestructura.
4.8.3 Modulo administrativo, vestuario

Constituido por los ambientes destinados a la administracin de la infraestructura de
tratamiento y disposicin final de residuos slidos domsticos.
Asimismo se proyecta la construccin de pequea rea destinada al vestuario del personal

que laborara en el Relleno Sanitario.
4.8.4 Almacn de compost y material reciclable
En este tem, estn comprendidos los trabajos de habilitacin de la infraestructura para el
almacenamiento de materiales inorgnicos reciclables y rea para l almacenamiento de
compost.
56
4.8.5 Construccin de estructuras sanitarias

En el presente Item se considera a infraestructura considerada para el abastecimiento de
agua a las instalaciones y el sistema de Tratamiento de las aguas residuales domsticas.
El proyecto considera el aprovisionamiento de agua potable mediante cisternas, las que

sern almacenados en un tanque apoyado de polietileno de 1.1 m3 de capacidad. Desde
estos tanques apoyados sobre un terrapln se distribuir el agua a las instalaciones
previstas. Para la adecuada disposicin de aguas residuales, se ha provisto de una letrina
ecolgica, los cuales desembocarn en un pozo de percolacin.
4.8.6 Habilitacin de la Infraestructura para disposicin final de residuos slidos

domsticos
Para la habilitacin del relleno sanitario manual se tienen las siguientes actividades:
Construccin de instalaciones administrativas.
Construccin de estructuras sanitarias.
Mejoramiento de la va de acceso exterior.
Construccin de vas de accesos interiores.
Construccin del relleno sanitario manual con infraestructura para manejo de gases v
lixiviados.
Construccin de la sala de Segregacin.
Canales para escurrimiento pluvial.
4.8.7 Infraestructura para el tratamiento de residuos slidos orgnicos

Se est considerando la implementacin de una infraestructura que sirva para el tratamiento
de los residuos orgnicos, esto es, una planta de compostaje, teniendo en consideracin su
produccin trimestral.
4.9 DESCRIPCIN DE ELEMENT OS FSICOS

Infraestructura para la Disposicin final de Residuos slidos domsticos, limitada a
residuos
domsticos
comerciales
asimilables
residuos
domsticos.
Esta
infraestructura est planteada con la impermeabilizacin de la base y taludes, con

geomembrana de 1.5 mm de espesor, protegida con geotextil no tejido en la partes
superior.
Infraestructura para manejo de lixiviados, compuesto por los drenes longitudinal y
transversales a ser habilitados en la base de la infraestructura.
Infraestructura para Monitoreo de lixiviados.
Infraestructura para almacenamiento de lixiviados de residuos domsticos.
Infraestructura para el drenaje de gases, compuesto por drenes verticales y quemadores
57
para posibilitar su combustin controlada.

Infraestructura para Almacn de Material Reciclado y compost.
Infraestructura para Segregacin de Residuos Reciclables.
Infraestructura para la disposicin final de residuos slidos peligrosos.
Infraestructura para manejo de lixiviados, compuesto por los drenes a ser habilitados en
la base de la infraestructura.
4.9.1 Habilitacin ele la Infraestructura para Disposicin Final de residuos slidos

domsticos.
En este Item, estn comprendidos los trabajos de habilitacin del rea destinada a la
disposicin final de residuos slidos domsticos: Movimiento de tierras, impermeabilizacin
de la superficie de la base y taludes de apoyo del relleno sanitario, habilitacin de los
drenes longitudinales y transversales para lixiviados, poza para captacin y succin de
lixiviados, poza para almacenamiento y recirculacin de lixiviados, canales para el control
del escurrimiento pluvial, cerco perimtrico y vas de acceso a la zona de disposicin final
de residuos.
Se deber delimitar el rea que ocupar, de acuerdo con las dimensiones planteadas,
para lo cual se proceder a demarcar (con cal) el rea a ser habilitada.
En el rea demarcada se realizaran lodos los trabajos de movimiento de tierras,
nivelacin perfilado compactacin de tas superficies, impermeabilizacin de la base y
taludes (geomembrana), proteccin de la geomembrana mediante la colocacin del
geotextil. habilitacin de los drenes longitudinales y transversales para lixiviados,
habilitacin de la infraestructura de captacin de lixiviados, colocacin de los primeros
tramos de los drenes verticales para gases, colocacin de la capa granular con material,
seleccionado en la base de la infraestructura, sobre geolexlil de proteccin, anclaje de
los materiales geosintticos en los bordes definitivos de la infraestructura y proteccin
temporal de los materiales geosintticos en el borde donde posteriormente se realizara
la ampliacin de la impermeabilizacin de la base y taludes de la infraestructura, de
disposicin final de residuos.
4.9.2 Proceso constructivo de la Infraestructura para disposicin final de residuos

domsticos.
En este tem se describe breve mente tas principales actividades que se realizaran como
parte de la habilitacin de la Infraestructura.
Movimiento masivo de tierras
Constituyen los trabajos de corte y eliminacin de tierra que se realizan en las reas a
ser habilitadas, hasta alcanzar los niveles y formas previstas en los planos
58
correspondientes. Estos trabajos se realizan con el empleo de maquinaria pesada.
Para la planificacin de estos trabajos se ha tomado en cuenta el resultado de los

estudios de suelos (calicatas y anlisis de laboratorio de muestras de suelo obtenidas),
informacin que ha permitido determinar las alturas de corte para habilitar la zona para
disposicin final de residuos slidos.
Los trabajos de movimiento de tierras, se realizarn ejecutando cortes de material en

banco, hasta llegar al nivel de fondo de la Infraestructura.
Nivelacin y Acabados en base y taludes
Constituyen los trabajos de movimiento de tierras realizados con herramientas
manuales, hasta lograr que las superficies estn libres de piedras grandes y tengan las
dimensiones y formas definidas en los planos.
En esta etapa de los trabajos de habilitacin, se realiza el suministro y extendido de

tierra seleccionada en toda la superficie a ser habilitada, con la finalidad de que la
superficie permita su compactacin y tenga un acabado apto para las actividades
posteriores.
Riego, compactacin
Luego de culminado los trabajos de movimiento de tierras y acabados en las superficies
de la base y taludes a ser impermeabilizados, es necesario que estas tengan una
superficie uniforme y compactada. Para ello se realiza el riego con agua para que el
suelo tenga el contenido ptimo de humedad que permita su compactacin manual y/o
mecnica, hasta que la superficie est acondicionada para realizar los trabajos
siguientes, entre ellos la instalacin de los materiales geosintticos.
Excavacin de Zanjas para anclaje de geosintticos
Con la finalidad de asegurar los materiales geosintticos (geomembrana y geotextil), en
los bordes de la superficie a ser impermeabilizada, se realiza la excavacin manual de
las zanjas perimetrales para fijar los materiales geosintticos con las formas y
dimensiones indicadas en el plano correspondiente.
El confinamiento definitivo de los materiales geosintticos se realizar en los bordes que

constituyan los lmites de la superficie a ser impermeabilizada.
Instalacin de geomembrana
La instalacin de la geomembrana realizada por personal tcnico de la empresa
59
proveedora, se realiza tomando en cuenta el siguiente procedimiento:
Se realiza la medicin de a superficie a ser impermeabilizada, realizando un

croquis, en base al cual los tcnicos especialistas definen las formas y dimensiones
que deben tener los mantos de geomembrana.
Los tcnicos encargados de la instalacin, realizan en rea distinta a la zona a ser

impermeabilizada, los cortes de la geomembrana, de acuerdo a las dimensiones
medidas, las mismas que son numeradas de acuerdo a la ubicacin de instalacin.
Con apoyo de un cargador frontal los rollos de la geomembrana son trasladados

hasta la zona a ser empleada, siendo ubicadas de acuerdo al croquis que para
dicho fin han establecido los tcnicos encargados de la instalacin.
Asegurndose de que la superficie donde ser colocada la geomembrana se

encuentre libre de piedras u otros objetos punzo cortantes, se procede a extender la
geomembrana. procurando las dimensiones de traslape previsto para realizar la
soldadura y para el caso de los bodes exteriores, considerando las dobleces y
dimensiones de las zanjas laterales de confinamiento.
Verificada la ubicacin de los tramos de geomembrana, sus dimensiones de

traslape y la limpieza adecuada de los bordes donde se realizar la soldadura, se
procede a la adherencia de los diferentes tramos de geomembrana, de acuerdo a
los procedimientos y controles de calidad que para la instalacin de estos
materiales tiene la empresa proveedora del servicio de instalacin.
Instalacin de geotextil
La instalacin del geotextil, realizada por personal tcnico de la empresa proveedora, se
realiza tomando en ctenla el siguiera" procedimiento:
Se realiza la medicin de la superficie de geomembrana instalada a ser cubierta con
el geotextil realizando un croquis, en base al cual los tcnicos especialistas definen
las formas y dimensiones que deben tener los mantos de geotextil.
El Geotextil se extiende longitudinalmente sobre la superficie de la geomembrana
instalada, procurando las dimensiones de traslape previsto para realizar la soldadura
y para el caso de los bordes exteriores, considerando las dobleces y dimensiones de
las zanjas laterales de confinamiento. De acuerdo al avance en el extendido del
geotextil, se debern ir apoyando con bolsas de polipropileno llenadas parcialmente
con arena, para evitar su deslizamiento debido al viento o al desplazamiento de la
gente que participa en la instalacin.
Se realiza la soldadura de las mantas de geotextil. de acuerdo a los procedimientos y
controles de calidad que para la instalacin de estos materiales tiene la empresa
proveedora del servicio de instalacin.
60
Anclaje y confinamiento lateral de los geosintticos

Culminada la instalacin ele la geomembrana geotextil, debe realizarse el confinamiento
de los geosintticos, en las zanjas que con esta finalidad se han habilitado en los bordes
exteriores. Este confinamiento debe realizarse de acuerdo a lo especificado en el plano
correspondiente.
Colocacin de Capa de materiaI seleccionado sobre la superficie

Colocada la geomembrana y el geotextil de proteccin, se proceder a la colocacin y
extendido de tierra seleccionada (espesor 0.20m) sobre la base horizontal y/o
ligeramente inclinada que constituya a base de la infraestructura para la disposicin
final de residuos, la misma que servir de proteccin a los materiales geosintticos y
posibilitara la circulacin de las unidades de recoleccin de residuos que lleguen a
realizar la descarga de residuos.
Esta capa de material granular seleccionado, constituye adems la. capa de drenaje de
lixiviados.
Drenaje vertical para gases
Estas estructuras tienen las mismas caractersticas que las instaladas en la zona de
disposicin final de residuos domsticos, es decir se inician en la base del rea a
ocuparse y estn constituidas por cilindros metlicos con perforaciones laterales v
rellenadas con piedras de tamao variable, hasta 10de dimetro. Los cilindros se van
superponiendo verticalmente de acuerdo al crecimiento vertical en la disposicin final de
los residuos.
En el extremo superior del dren vertical, se instala el quemador para posibilitar la

combustin controlada de los gases que pudieran emanar. Debido a las caractersticas
de los residuos que se disponen en las infraestructuras para residuos peligrosos
(residuos con ausencia o mnima presencia de materia orgnica) hay la posibilidad de
ausencia total o mnima cantidad de gases que puedan emanar a travs de los drenes
verticales, por lo que no debe descartarse la imposibilidad de realizar la combustin.
Drenaje para lixiviados

A pesar de no estar previsto la disposicin final de residuos lquidos, las infraestructuras
destinadas a residuos peligrosos, estarn provistos de un sistema de drenaje y pozo de
monitoreo, el mismo que ser instalado en rea de la base con menor cola y en parte de
los taludes conforme avance el periodo de diseo del relleno.
61
Los lixiviados sern conducidos a la zona de menor cota de la infraestructura de

disposicin final de residuos, mediante el dren longitudinal principal que se desarrollara
a lo largo de la ha.se del relleno sanitario.
El dren longitudinal principal que estar conectado a los drenes transversales

secundarios, conducir los lixiviados hasta la zona de acumulacin habilitada es decir,
hacia la poza de captacin ubicada en rea contigua:
a. Dren longitudinal principal.
b. Drenes transversales secundarios. Estos drenes que tienen la finalidad de drenar los
lixiviados hacia el dren longitudinal principal, se desarrollan en sentido transversal a
este ltimo, formando la llamada "espina de pescado. Estos drenes al igual que el
dren longitudinal principal, sern de seccin transversal y habilitados con las mismas
caractersticas.
b. Dren longitudinal principal: Este dren se encuentra ubicado a lo largo de la base de la

infraestructura, es decir en su longitud mayor con la finalidad de derivar los Lixiviados
a la poza de almacenamiento. Este dren de forma trapezoidal, que ser habilitado
por debajo de la cota de la base, estar provista de geomembrana y geotextil de
proteccin, ser rellenada con piedra mediana de 3" a -1" de dimetro hasta alcanzar
la superficie de la base, para luego ser cubierta con geotextil no tejido, para evitar la
obstruccin del dren debido a su mezcla con la tierra de cobertura o residuos
dispuestos.
Las dimensiones de los drenes longitudinal principal y transversales secundarios,

sern las siguientes: base menor = 0.50m, base mayor = 1.50 m, altura = 0.50m.
Construccin de Poza para almacenamiento lie lixiviados
La poza de almacenamiento de lixiviados, estar cubierta en la base y taludes con
geomembrana lisa de 1.50 mm de espesor. Esta geomembrana estar fijada en la zanja
de nclaje habilitada en todo el permetro de la poza de almacenamiento. (ver detalle en
plano correspondiente)
Las dimensiones, materiales y procesos de construccin se encuentran en los planos y

en las Especificaciones Tcnicas.
Construccin de Canal Pluvial
Con la finalidad de evitar que las aguas superficiales y las de escurrimiento superficial
62
debido a las intensas precipitaciones pluviales que se registran en la zona, lleguen a la

Infraestructura de Tratamiento y Disposicin final de residuos, el proyecto contempla la
habilitacin de canales pluviales, que tengan la finalidad de desviar las aguas de
escurrimiento superficial juera del rea de la infraestructura.
Los canales pluviales sern habilitados necesariamente sobre la superficie original del
suelo, ubicado fuera de los limites definidos para la habilitacin de la infraestructura,
tendrn carcter de permanente, es decir estarn en funcionamiento a lo largo de la vida
til y el tiempo estimado, para la clausura y post clausura.
Para ambos casos los canales pluviales sern de seccin trapezoidal y con las
dimensiones especificadas en los planos correspondientes.
Construccin ele Cerco Perimetral
Teniendo en cuenta que las infraestructuras relacionadas al manejo de los residuos
slidos, deben constituir reas de acceso restringido, la infraestructura de Tratamiento y
Disposicin final de residuos slidos, estar provista de un cerco perimetral con
caractersticas disuasivas y con la finalidad de evitar el ingreso de personas ajenas y
animales domsticos que pudieran pastar por las inmediaciones.
El cerco considerado para el proyecto, prev su habilitacin en toda la longitud del
lindero perimetral.
Los materiales a ser empleados sern palos de eucalipto anclados en el suelo mediante
zapatas de concreto, y la colocacin de 04 hileras de alambre de pas en forma paralela
a la superficie del suelo.
En el ingreso a la infraestructura se habilitara una tranquera, la misma que tendr las

caractersticas mostradas en el plano correspondiente.
63
DIAGNOSTICO
AMBIENTAL
64
5 .2
DESCRICIN DEL MEDIO FISICO

5.2.1 Topografa
En el rea de trabajo se distinguen una sola pendiente, la que corresponde a las faldas del
cerro.
La pendiente en las faldas del cerro es de 20% promedio. La topografa que presenta el
centro poblado no es muy accidentada, con laderas de cerro, lomas, planicies, de tal forma
que el sector urbano del Centro Poblado se encuentra entre las cotas 4134.00 y 4280.00
m.s.n.m.
Este ambiente andino, presenta una alta variabilidad topogrfica derivada de materiales
fluvinicos, fluvio glaciales y/o coluvio aluviales, y en algunos casos desarrollados in situ,
distribuidos dentro de un sistema hidrogrfico, que proviene de las partes altas. El rea del
proyecto est conformado por la presencia de reas de praderas andinas con pastos
naturales para soportar la fauna silvestre y de crianza.
5.2.2 Clima y meteorologa
El clima de la zona de estudio es tpicamente andino; en la poca de esto, entre los meses
de mayo a octubre, las temperaturas presentan los niveles ms bajos (bajo 0 C por las
noches), producindose heladas, y templado en el da; mientras que en el verano se
caracteriza por la presencia de lluvias, lo cual ocurre en los meses de noviembre a abril
(precipitacin total promedio anual de 956.57 mm). Las variaciones de temperatura son
pronunciadas durante el da y la noche, variando entre 5C y 25C. Los valores de
temperatura disminuyen conforme aumenta la altitud.
La humedad relativa es constante, con un promedio anual de 74.3 %, subhmedo a seco,

por encontrarse en una zona transicin de pajonal a selva alta.
5.2.2.1 Identificacin de los tipos climticos
La zona de estudio presenta un clima lluvioso, se han identificado dos tipos climticos segn
la clasificacin climtica de Thornthwaite, que presentan las siguientes caractersticas:
Clima del tipo lluvioso, semifrgido (B(i) D H3): El cual presenta una humedad relativa
entre 65% y 84 %, escasez de lluvias entre abril y septiembre, seco en invierno.
Clima del tipo lluvioso, fro (B(o,i) B3 H3): Presenta humedad relativa entre 65% y
84%, seco en otoo e invierno.
65
Grafico N 03
Clasificacin climtica.
El rea del proyecto, se encuentra ubicada entre las regiones naturales de Suni transicional
a la Puna conformado por mesetas colinas y montaas por lo que le corresponde un clima
fro transicional a frgido donde las precipitaciones varan entre 500 mm y 1000 mm anuales
y la temperatura promedio anual es de 6C. Ver grfico N 04.
Grafico N 04
Regiones natura les donde se ubica el Prospecto San Juan de Milpo.
Fuente: Las ocho regiones naturales del Per de Javier Pulgar Vidal.
Segn la Gua explicativa del Mapa Ecolgico del Per elaborado por INRENA (1995)
basado en la clasificacin de Holdrigge, el proyecto se encuentra ubicado dentro de la zona
66
de vida pramo pluvial Subalpino Tropical (pp-SaT) y cercano a la zona de vida bosque muy
hmedo Montano Tropical. (bmh-MT)
Pramo Pluvial Subalpino Tropical (pp-SaT). El rea del proyecto se encuentra dentro
de esta zona de vida, la cual comprende la franja latitudinal tropical, geogrficamente se
extiende en la cordillera central y oriental. Se caracteriza por tener una temperatura media
anual, estimada en base al Diagrama de Holdridge que vara entre 3C y 6C. El promedio
mximo de precipitacin total por ao es de 1 819 mm, la evapotranspiracin potencial
total por ao se ha estimado que vara entre la octava (0,125) y cuarta parte (0.25) del
promedio de precipitacin total por ao, lo que la ubica en la provincia de humedad:
SUPERHUMEDO.
Bosque Muy hmedo Montano Tropical (bmh-MT). Esta Zona de Vida se distribuye en
la regin latitudinal tropical, a lo largo de la regin cordillerana, desde los 2800 msnm
hasta cerca de los 3800 msnm. Se caracteriza por tener una temperatura media anual
mxima de 10,9 C y la media anual mnima, de 6,5 C (Milpo Pasco). El promedio total
por ao es de 1722 mm y el promedio mnimo de 838.4 mm. Esta zona de vida tienen un
promedio de evapotranspiracin potencial total variable entre la cuarta parte (0,25) y la
mitad (0.5) del promedio de precipitacin total por ao, lo que la ubica en la provincia de
humedad: PERHUMEDA.
5.2.2.2 Descripcin de los parmetros meteorolgicos.

Para el anlisis meteorolgico del rea de San Juan de Milpo, se cuenta con informacin de
la estacin meteorolgica Cerro de Pasco del SENAMHI para el periodo 2001 2011, con
los parmetros de humedad relativa, precipitacin total mensual, temperatura media
mensual, direccin predominante y velocidad media del viento mensual. En el caso de
caracterizacin de direccin y velocidad de viento, la Estacin Cerro de Pasco no es
representativa por la topografa del rea de estudio, sin embargo se ha considerado la
informacin de manera descriptiva.
Tambin se ha considerado la informacin meteorolgica de la estacin El Porvenir de la

Compaa Minera Milpo con data del periodo 2001 2011 para los parmetros de
precipitacin total mensual, temperatura media mensual, temperatura mxima media
mensual, temperatura mnima media mensual, direccin predominantes y velocidad media
del viento mensual.
En la Tabla N 12, se presenta la ubicacin en coordenadas de las estaciones

meteorolgicas cercanas al rea del proyecto.
67
TABLA N 12: Ubicacin de Estaciones meteorolgicas Provincia y departamento de Pasco.

Estacin
Distrito
Este
Norte
Altitud (msnm)
Cerro de Pasco-SENAMHI
Chaupimarca
362 837
8 817 532
4260
Milpo-SENAMHI
San Francisco de Asis de
363 269
8 824 324
4250
Yarusyacan
Fuente: SENAMHI y Estudio Hidrolgico e Hidrogeolgico Water Production SAC
a. Temperatura
Segn la informacin de la estacin Cerro de Pasco (2001-2011) de SENAMHI, las
temperaturas mximas mnimas y medias correspondientes a 10 aos, son como se
presentan en la Tabla N13.
TABLA N 13: Temperaturas media, mxima y mnima mensual (C) Estacin Cerro de Pasco (19982009)
Mes
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Prom.
T. Mxima
11.8
11.4
11.7
12.1
12.7
12.1
12.3
12.1
12.5
12
13
11.3
11.6
T. Mnima
0.6
1.4
-0.1
-1.4
-2.6
-3.4
-3.3
-1.4
-0.5
-1.1
-0.1
-0.25
T. Media
5.5
5.4
5.3
5.2
5.0
4.2
3.7
4.1
4.6
5.1
5.5
5.4
4.9
Fuente: SENAMHI
Grafico N 05
Temperatura media, mxima y mnima mensual Estacin Cerro de Pasco
68
En el grfico N 05 se observa el comportamiento de la temperatura mxima, media y

mnima mensual.
En la curva de temperatura media mensual, se observa las pocas de mayor temperatura

entre los meses de octubre a abril como es tpico en estas zonas.
Segn la informacin meteorolgica de la estacin Milpo, se han obtenido los valores de

temperatura media mensual y promedio anual. Ver Tabla N14 y Grfico N06.
TABLA N 14: Temperaturas media mensual Estacin Milpo (2001-2011)
Mes
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Prom.
T. Mxima
14.49
13.64
13.96
14.26
13.91
14.54
14.11
13.46
14.03
14.08
14.83
13.67
14.08
T. Mnima
4.04
4.38
4.07
3.21
2.99
0.96
0.59
1.11
2.39
3.28
3.23
3.74
2.83
T. Media
9.26
8.71
8.46
7.74
7.36
7.27
8.21
8.67
9.02
8.7
8.45
Grafico N 06
Promedio de temperatura mxima, media y mnima mensual Estacin Milpo
En el grfico 05 y grfico 06, se observa que el mes de mayo present el valor ms alto de
temperatura mensual (2001-2011) con 21.5 C, la mnima temperatura mensual ocurri en el
mes de julio con un valor de -2.2 (C).
Comparando los valores de ambas estaciones, observamos que los datos de temperatura
de la Estacin Milpo son ms altos. Sin embargo la tendencia de esta variable (Pp) en el
tiempo analizado es similar.
69
Grafico N 07
Tendencias de temperatura media mensual Cerro de Pasco y El Porvenir
b. Precipitacin
Se obtuvo la informacin correspondiente a la estacin Milpo de Senamhi, cuyos datos se
encuentran en la Tabla 15; en ella se muestra la precipitacin total mensual registrada para
el periodo 2001-2011.
TABLA N 15:
Precipitacin total mensual (mm) Estacin Milpo Senamhi
Ao
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
N datos
Media
Desv. Std
Min
Max
Mediana
E ne
94.5
287
85.8
154.4
55.9
79.8
63.8
53.4
115
86
129.8
154
12
113.4
64.8
53.4
287
90.3
Feb
46.5
856
121.9
128.3
160
147.8
124
21.8
103.6
47.8
113.7
855.4
12
204.8
251.4
21.8
855.4
123
Mar
125.2
104.1
109.6
1115.8
156.5
204.5
92.2
2.8
113.8
191.5
48.6
152.6
12
118.1
56.1
2.8
204.5
114.8
Abr
45
0
49.1
21.8
74.9
109.5
51.3
0
85.4
86.7
29.2
29.2
12
48.5
34.9
0
109.5
47.1
May
8.9
0
59.1
45.2
62.5
48
41.9
0
12
51.4
38.6
37.2
12
33.7
22.5
0
62.5
403
Jun
8.6
4.8
14.2
10.9
1
22.6
43.4
0
31.17
1
25
15.4
12
14.9
13.6
0
43.4
12.6
J ul
0
7.6
16
30
0
21.1
32
0
6
11.6
1
17
12
11.9
11.5
0
32
96
Ago
111.8
0.3
18.5
3
0
44.2
37.8
27.8
21.2
10.4
7.8
46
12
27.4
31.2
0
111.8
19.9
Sep
228.6
78.5
27.7
25.4
0
55.6
61.2
56.8
48.8
47.4
99
32.4
12
63.5
58.0
0
228.6
52.2
Oct
909.3
71
77.5
58.4
74.2
44.5
72.1
98.8
133.6
82.2
148.1
59.6
12
152.4
240.3
44.5
909.3
78.9
Nov
828
3.8
49.2
81.3
111.3
74.9
126.5
69
71.8
86.8
53.8
63.8
12
135.0
220.4
3.8
828
73.4
Dic
670.5
1
132.5
137.9
81.8
175
164.3
82.8
88.2
105
187.8
84.9
12
159.3
169.0
1
670.5
118.8
Fuente: SENAMHI
En el grfico 08 se observa que la mayor precipitacin total anual ocurri en el ao 1998,

que coincide con temporada del fenmeno de El Nio, en la cual las lluvias incrementaron
considerablemente a nivel nacional.
70
Total
3076.9
1144.9
761.1
812.4
778.1
1027.5
910.5
413.2
831.1
807.8
882.4
1548.3
12
1082.8
682.7
423.2
3076.9
856.8
Grafico N 08
Precipitacin total anual Estacin El Porvenir
c. Humedad Relativa
La humedad relativa es la cantidad de vapor de agua presente en el aire, que puede existir a
una cierta temperatura, se expresa en porcentaje.
Se analiz informacin de humedad relativa media mensual de la estacin Cerro de Pasco

de Senamhi, para el periodo 2000 2011. El registro de este parmetro se presenta en la
Tabla 16, donde se observa que la zona de estudio presenta 74.3 % de humedad relativa
promedio.
TABLA N 16: Humedad relativa media mensual Estacin Cerro de Pasco
Ao
E ne
Feb
Mar
Abr
May
Jun
J ul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Prom.
anual
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
N datos
Media
Desv. Std
Min
Max
Mediana
81.4
75.6
83.9
79.8
74.9
78.7
72.6
72.6
75.9
76.8
78.9
74.8
12
72.2
3.5
72.6
83.9
76.4
79.5
78.2
85.2
78.2
82.2
80.0
77.0
75.5
78.0
75.1
77.7
77.8
12
78.7
2.8
75.1
85.2
78.1
77.2
78.0
85.4
76.2
82.6
82.6
77.4
76.7
79.2
79.4
77.2
78.2
12
79.4
2.7
76.7
85.4
78.7
75.8
77.3
84.7
74.3
79.5
79.5
76.3
74.7
77.2
77.0
75.1
76.9
12
77.3
2.8
74.3
84.7
77.0
67.1
74.0
78.5
75.3
78.5
78.8
73.5
71.0
71.3
72.9
72.4
74.4
12
73.7
3.6
67.1
78.8
73.2
69.3
69.1
67.6
74.0
78.1
74.8
72.9
68.9
75.1
71.3
72.0
71.9
12
72.1
3.1
67.6
78.1
72.0
61.8
66.0
67.3
74.7
78.4
76.2
72.6
65.4
71.2
72.3
72.1
73.9
12
71.0
4.9
61.8
78.4
72.2
64.2
57.7
67.8
72.9
75.4
75.5
70.8
64.8
73.0
70.6
68.1
70.9
12
69.3
5.2
57.7
75.5
70.7
59.1
70.0
66.1
76.0
75.6
74.7
74.7
69.8
72.5
75.6
70.9
71.2
12
71.4
4.9
59.1
76
71.9
70.9
70.2
71.1
74.5
77.1
72.9
76.4
73.4
74.6
75.4
74.5
73.8
12
73.7
2.2
70.2
77.1
74.2
67.1
68.8
63.7
78.5
79.7
73.2
74.4
72.4
76.2
72.9
72.9
S/D
12
72.7
5.0
63.7
79.7
73.2
70.5
79.0
71.5
75.6
79.4
79.8
75.5
76.6
77.1
73.2
73.2
S/D
11
75.7
3.1
70.5
79.8
75.6
Fuente: SENAMHI
De acuerdo al grfico 09, los meses con mayor humedad relativa media mensual son de
diciembre a marzo. El menor promedio anual de este parmetro se registr en el ao 2000,
con un valor de 70.3 %, inverso al comportamiento del promedio anual de temperatura
71
70.3
71.6
74.4
76.1
78.4
77.2
74.5
71.8
75.1
74.6
73.8
74.4
11
74.3
2.3
70.3
78.4
74.5
media mensual, el cual registr 5.9 C en el ao 1998, siendo este el valor anual ms alto
para el periodo analizado.
Grafico N 09
Humedad relativa media mensual Estacin Cerro de Pasco
En el grfico 10 se observa el comportamiento de la humedad relativa media mensual para

cada ao del periodo analizado.
Grafico N 10
Promedio anual de humedad relativa media mensual Estacin Cerro de Pasco
d. Vientos
Se analiz informacin de direccin predominante y velocidad del viento mensual, de la
estacin Milpo, para el periodo 2000 2011. El registro de este parmetro se presenta en la
Tabla 4.12. La direccin predominante del viento mensual, durante el periodo analizado
proviene del NE (noreste), con una velocidad promedio de 2.5 m/s, tal como se muestra en
el grfico 11.
72
En la tabla 17, se presentan los datos de direccin predominante y velocidad media del
viento mensual de la estacin El Porvenir operada por la Compaa Minera Atacocha, para
el periodo 1998 2009.
TABLA N 17: Direccin predominante y velocidad de viento mensual Estacin Milpo (2000-2009)
Fuente: SENAMHI
Se analiz la informacin presentada anteriormente, con la que se identific que la direccin

predominante del viento mensual, durante el periodo analizado proviene de N (norte), con
una velocidad promedio de 1.2 m/s, tal como se muestra en el grfico 11.
La velocidad del viento es estable, encontrndose los valores entre 0.0 m/s y 4.6 m/s, con
un mayor porcentaje entre 1.0 2.0 m/s (65.5 %).
Grafico N 11
Rosa de viento Estacin Milpo
5.2.3 Suelos
El escenario edfico est conformado por suelos medidamente profundos, de textura media,
con un horizonte superficial A bastante conspicuo, negro y cidos por lo general, de
influencia volcnica (Pramo Andosoles) escasa o ninguna influencia piroclstica
73
(Paramosoles). Completan el escenario edfico los litosoles en pendientes inclinadas y

donde emerge la roca viva (formaciones lticas). En las reas de depresiones hmedas,
dominan los Gleysoles alto andinos e Histosoles (suelos orgnicos).
Los suelos presentes en la zona de estudio, han sido clasificados de acuerdo con su origen,
a los diversos procesos orognicos que han actuado sobre los diferentes tipos de material
parental existentes. A continuacin se describe un esquema general del patrn distributivo
de los mismos segn su origen.
- Suelos derivados de material transportado (Coluvio Aluvial, Fluvio glacial)

Est conformado por suelos que ocupan posiciones fisiogrficas de topografa muy suave
a planas, de diverso origen desarrollados; algunos a partir de material aluvial reciente que
han sido transportados y depositados sobre reas de origen lacustrino; en otros presentan
un origen fluvio glacial que estn ocupando espacios amplios provenientes de las partes
ms altas, debido a los procesos de des glaciacin, y se manifiestan como suelos
superficiales, sin desarrollo gentico; en algunos sectores se encuentran depsitos de
material orgnico derivados de la vegetacin hidromrfica altoandina.
En otras reas muestran suelos derivados de material coluvio aluvial, superficiales a

moderadamente profundos con presencia notoria de material gravoso anguloso, adems
de material pedregoso superficial, con una topografa plano ondulada con pendientes
ligeramente inclinadas a inclinadas (4-8 %), provenientes de las montaas; textura
dominante moderadamente gruesa; reaccin mayormente neutra a ligeramente cidas, de
fertilidad natural baja a media. Son tierras bajo cultivos o en descanso y en otros con una
cobertura de pasturas naturales altoandinas, aptas para una ganadera local de
subsistencia.
- Suelos derivados de material residual
Son aquellos suelos desarrollados in situ a partir de material residual sedimentario, que
han sido intemperizados y edafizados en el mismo lugar. Se distribuyen en las laderas de
montaa con pendientes variables desde 25 hasta mayores de 75%. Sin desarrollo
gentico; superficiales, de textura variable. Se distribuyen notablemente en el mbito de la
zona de estudio. Generalmente se consideran como Tierras de Proteccin.
5.2.4 Capacidad de uso mayor de tierras

La capacidad de uso mayor de tierras se estableci en funcin al Reglamento de
Clasificacin de Tierras del Per del Ministerio de Agricultura (Decreto Supremo N 0017AG) del 1 de septiembre del 2009. Este reglamento considera tres categoras: grupos de
74
capacidad de uso mayor, clases de capacidad (calidad agrolgica) y Subclases de

capacidad (factores limitantes).
Se ha determinado que en el rea del proyecto existen los siguientes grupos y asociaciones:
a. Tierras Aptas para Pastos
Son tierras que tienen condiciones mnimas requeridas para el cultivo en limpio o
permanente, pero que permiten su uso continuado o temporal para el pastoreo. En el rea
stas son las de ms abundancia aunque no de buena calidad pues la actividad ganadera
tiene una presencia representativa en la zona.
P3sec-Xse
Es un tipo de asociacin de tierras aptas para pastos y tierras de proteccin, de calidad
agrolgica baja con limitaciones de suelo, erosin y clima.
P2sc-Xse
Es un tipo de asociacin de tierras aptas para pastos y tierras de proteccin, de calidad
agrolgica media cuyos pastos presentan ciertas limitaciones de suelo, clima y los suelos
de proteccin con limitaciones de suelo y la erosin. Esta unidad abarca la mayor parte del
rea de inters.
b. Tierras de Proteccin (X)
Estas tierras no renen las condiciones ecolgicas mnimas para cultivo pastoreo o
produccin forestal por lo que dentro de este grupo se consideran a los pantanos cauces de
Ros y otras tierras que aunque presentan vegetacin natural arbustiva o herbcea su uso
no es econmico y debe ser manejado con fines de proteccin.
Xse-F*3se-A3sec
Es un tipo de asociacin de tierras de proteccin con limitaciones de suelo y erosin,
produccin forestal de calidad agrolgica baja con limitaciones de suelo y erosin; y de
cultivo en limpio de calidad agrolgica baja con limitaciones de suelo, erosin y clima. Esta
unidad abarca los alrededores del rea del proyecto.
5.2.5 Uso actual de tierras
Se encuentra ocupando geoambientes altoandinos, localizados entre los 3300 msnm hasta
por encima de los 4350 msnm, ubicado en la zonas de vida: pramo pluvial Subalpino
Tropical; que se caracterizan por presentar un clima benigno entre los 3300 y 3800 msnm,
con reas dedicadas a una agricultura de subsistencia y por encima posee un clima muy
severo, por sus temperaturas que oscila entre los 0 C y 6 C en promedio, en las que se
presenta permanentemente temperaturas de congelacin, adems de nevadas, y
75
granizadas temporales, con presencia de una vegetacin natural tpica: pastizales

altoandinos (Pajonales y Csped de Puna), en algunos sectores presencia de pastos
hidrofticos, que ocupan las reas hmedas (zonas hidromrficas).
Las caractersticas y formas de las tierras en el rea del proyecto presentan limitaciones
muy severas o extremas que las hacen inapropiadas para propsitos agrcolas y pecuarios.
Sin embargo, pueden presentar valor econmico para otros usos como suministro de
energa, actividad minera, vida silvestre, reas recreacionales, paisajsticas y tursticas,
entre otras.
4.2.5.1 Categorizacin de usos de tierras

La Unin Geogrfica Internacional (UGI), ha clasificado las tierras en nueve categoras de
uso. En el rea del proyecto, se han identificado 4 categoras:
a. rea agrcola
Terrenos con hortalizas; comprenden cultivos hortcola de mayor predominancia y aquellos
diversificados en pequeas extensiones, las cuales se agrupan como hortalizas diversas.
Las reas agrcolas existentes son para autoconsumo.
b. Praderas No Mejoradas (PNM)

Se refiere a la presencia de pastos naturales, cuya presencia es mayoritaria en el rea del
proyecto.
c. Pantanos y Cinagos (PC)
Est relacionado con la presencia de humedales y bofedales secos y permanentes, los
cuales se han identificado en el rea del Proyecto, parte alta del cerro Tres Estrellas.
Son especies vegetales altoandinas hidrofticas, localizados en ambientes muy hmedos,

reas ligeramente depresionadas o planas por donde discurre el agua permanentemente,
conformando los manantiales naturales. El uso de estas tierras est dedicado a un pastoreo
de ganado extensivo, principalmente vacuno (criollo) y ganado ovino, debido a que
presentan pastos tiernos o verdes especialmente durante las pocas de lluvias.
d. Tierras improductivas (TI)

Asociado a roquedales y/o reas sin uso conocido para alguna actividad que beneficie a las
poblaciones locales, salvo la crianza de animales domsticos (ganado ovino y alpacas), los
cuales pastan en estas tierras.
76
En conclusin, las tierras del rea del proyecto, segn la clasificacin La Unin Geogrfica
Internacional (UGI), estn identificadas como reas agrcolas para autoconsumo, praderas
naturales (no mejoradas), bofedales y tierras improductivas, mayormente utilizadas para
pastoreo de camlidos y ovinos.
5.2.6 Geologa
4.2.6.1 Geologa Regional
El rea de estudio est ubicada dentro del cuadrngulo geolgico de Cerro de Pasco (Hoja
N 22-k INGEMMET). La zona de trabajo se caracteriza por tener una geologa de la regin
constituida por un basamento sedimentario tipo molsico continental perteneciente al Grupo
Mitu del Prmico superior
seguido por secuencias carbonatadas de plataforma
pertenecientes al Grupo Pucara del Trisico inferior superior. (Ver Mapa de Geologa
Regional).
4.2.6.2 Geologa Local

La geologa local del rea lo constituyen afloramientos de rocas sedimentarias y sub
volcnicas porfirticas.
Estratigrafa y Litologa
La secuencia estratigrfica lo constituyen rocas sedimentarias que van desde el Paleozoico
Superior hasta el Mesozoico y estn comprendidos en las siguientes unidades litolgicas:
a. Grupo Mitu
Se ubica en la base de la secuencia sedimentaria y se constituye de una fase inferior
conformada porareniscas subarcsicas de grano medio con intercalacin de lutitas (Zona
Yacutinco) y por secuencia superior constituido por areniscas cuarzo-feldespato (arcosas)
con limonitas, adyacentes al contacto con la secuencia carbonatada. La posicin local de los
estratos es N 40 60 E 30 50 SE.
b. Grupo Pucar
Aflora ampliamente en la zona, conformada principalmente por dos secuencias reconocidas,
Formacin Chambara y Formacin Aramachay.
- Formacin Chambara: del Trisico superior, se constituye de calizas grises oscuras de

grano medio dispuesto en estratos de potencia media y delgada intercalada con lutitas y
calizas dolomticas. La posicin local de los estratos es N 40 70 E, 30-50 SE.
- Formacin Aramachay: Sobreyace a la anterior se constituye de calizas detrticas de color

gris claro a oscuro. Algunos niveles de caliza carbonosas se encuentran intercaladas con
77
lutitas, margas y areniscas calcreas. Las calizas por lo general contienen abundante
chert en ndulos, lentes o bandeado.
5.2.7 Hidrologa
Hidrogrficamente, el rea
del proyecto pertenece a la vertiente del Atlntico.
Regionalmente est comprendida dentro de la cuenca del Alto Huallaga, Subcuenca del Ro
Pucayacu.
5.2.8 Calidad de aguas
Para la caracterizacin de la lnea base del proyecto, se ha considerado el monitoreo de
calidad de aguas en el entorno del proyecto, dentro de la Subcuenca del ro Tingo; a manera
de contar con una informacin bsica de referencia respecto a la calidad de los cursos de
agua existentes.
Se han identificado 02 puntos de control de los cuerpos de aguas superficiales en las que se
tomaron muestras para medir parmetros de campo como temperatura, pH, conductividad,
oxgeno disuelto, aspecto visual y mediciones de caudal.
5.2.8.1 Resultados del monitoreo
En la Tabla 18 se presentan las mediciones de los parmetros de campo de los puntos de
monitoreo realizados en setiembre del 2012.
TABLA N 18: Resultados de los parmetros fsico-qumicos de campo de las Aguas Superficiales
Parametro
M-1
M-2
Hora
Temperatura C ambiental
Temperatura C del agua
Conductividad (S/cm)
pH
Oxigeno disuelto (mg/L)
Caudal (L/s)
11:15 a.m
15.1
12
416
8.28
5.3
3.23
01:25 pm
16.4
12.3
353
8.6
5.5
11.2
Fuente: Medicin de campo.
En todos los puntos de muestreo se ha observado una tendencia de pH bsico.

5.3
Aspectos Biolgicos
La caracterizacin del medio biolgico tiene como objetivo, determinar la composicin,
diversidad, distribucin y estado de conservacin de las especies presentes en el rea del
proyecto. Las especies de flora y fauna que viven en la zona, han desarrollado adaptaciones
de proteccin contra las bajas temperaturas y extrema sequedad del ambiente. Esta
78
evaluacin constituye un instrumento eficiente para determinar cambios drsticos

producidos por la actividad humana.
El proyecto se encuentra ubicado en la provincia Biogeogrfica Altoandina, segn la

clasificacin de Cabrera (1980).
Grafico N 12
Mapa de Provincias Biogeogrficas
Grafico 12, en el mapa de la provincia biogeografa Altoandina, en color negro donde se

ubica la localidad del rea de estudio Centro Poblado San Juan de Milpo.
5.3.1 Ecologa regional

5.3.1.1 Zonas de vida
Segn el Mapa Ecolgico del Per publicado por la ONERN (1976), la zona de vida
correspondiente al proyecto es el pp-SaT.
a. Pramo Pluvial Subalpino Tropical

Esta zona de vida se distribuye en la regin latitudinal tropical del pas, geogrficamente se
extiende a lo largo de la cordillera central y oriental, desde los 645 hasta los 1500 de
latitud sur y dentro de 3900 y 4500 msnm. El promedio de precipitacin total por ao es de
1819 mm y el promedio mnimo es de 1754 mm. La biotemperatura media anual, estimada
en base al Diagrama de Holdridge, vara entre 3 C y 6 C.
79
Segn el Diagrama Bioclimtico de Holdridge, tiene un promedio de evapotranspiracin

potencial total por ao que vara entre la octava (0.125) y la cuarta parte (0.25)del promedio
de precipitacin total por ao, lo que la ubica en la provincia de humedad: SUPERHUMEDA.
4.3.2 Mtodo de evaluacin biolgica
Para la identificacin de especies de flora y fauna, as como la existencia de lagunas y
bofedales se realiz el trabajo de campo aplicando el mtodo directo e indirecto.
Para determinar los valores de diversidad (ndices y abundancia) de las especies de plantas
y animales de San Juan de Milpo, se realizaron recorridos dentro del rea de evaluacin y
alrededores para obtener la lista de especies vegetales presentes en los ambientes
registrados.
Para evaluar y caracterizar las especies de flora y fauna se estableci en base al rea de
influencia determinado para el proyecto se aplic el mtodo directo e indirecto.
Tambin se propusieron los puntos de control para elaborar la base de datos del mapa de
vegetacin.
4.3.2.1 Mtodo directo

Durante la evaluacin de campo se realiz aplicando el mtodo directo tanto para la
vegetacin y la fauna, que consiste en el registro cuantitativo de las especies describiendo el
entorno (hbitat y ecosistema).
4.3.2.2 Mtodo indirecto
Durante la evaluacin de campo se realiz aplicando el mtodo indirecto tanto para la
vegetacin y la fauna, que consiste en el registro de las huellas, restos orgnicos (cscaras
de huevos, huesos, etc.) en el componente fauna; y para el componente vegetal se
consideran las semillas, retos de tallos principalmente.
Tambin se aplic para la evaluacin de la fauna, los transectos, stos por deteccin visual
y auditiva en fauna ornitolgica, as mismo para el seguimiento de las huellas y evidencias
de restos orgnicos.
La evaluacin de las aves en el rea del proyecto de exploracin, se realiz mediante el

mtodo de conteo, este mtodo sirvi para calcular la abundancia de la avifauna en las
reas con distintos tipos de hbitat.
80
Los registros en campo se hicieron por observacin directa con binoculares en las mismas
estaciones de muestreo de la flora terrestre. En cada punto de conteo el tiempo de muestreo
fue de 10 minutos.
Para la evaluacin de mamferos mayores y menores, reptiles, se registraron los individuos

contactados visualmente en transectos de aproximadamente 1 Km. de longitud en las
diferentes unidades de vegetacin o hbitat.
5.3.3 Ecosistema Terrestre
4.3.3.1 Flora
Se han identificado los siguientes ecosistemas terrestres en el rea del proyecto: Vegetacin
de pajonal de puna, vegetacin de pajonal rocoso, vegetacin de quebrada, vegetacin de
cultivos.
a. Vegetacin de pajonal de puna

Esta regin se ubica sobre los 4,000 a 4,300 msnm, su relieve es variado, con alternancia
de zonas planas y colinosas. Constituye un ambiente con dominio de pastos, bofedales y
cuerpos de agua de diversas dimensiones en las quebradas. Llamada tambin de csped de
puna, por lo de su corta talla.
Esta unidad de cobertura vegetal, con pocas plantas de porte arbustivo conformadas por
matorrales de la especie de la familia ASTERACEAE y adems abundantes herbceas de la
familia POACEAE.
Los pastos naturales estn conformadas por especies de gramneas de porte bajo, especies
arrosetadas cerca de los bofedales, en algunos sectores invadidas por, gramneas debido al
sobre pastoreo.
Asimismo, se aprecian en algunos sectores presencia de pastos naturales conformadas por

especies de gramneas como el Calamagrostis vicunarum, Festuca dolichophylla, PAJA
BRAVA, presentndose en diferentes asociaciones vegetales, pastos en macollado, tufoso
con hojas involutas duras y rgidas.
Los suelos donde se presentan son muy pobres, sueltos, con altos porcentajes de arena.
Estas praderas son frecuentemente quemadas para inducir el rebrote y consiguiente
pastoreo, rodeando los puntos de evaluacin DDHH7, DDHH6, DDHH5 y DDHH1.
Esta unidad vegetal ocupa una gran superficie del proyecto, comprende 49.07 hectreas y
se encuentra sobre los 4,000-4200 msnm.
81
b. Vegetacin de pajonal de rocoso

Esta regin se ubica sobre los 4,200 a 4,550 msnm, Los pastos naturales estn
conformadas por escasas especies de gramneas de porte bajo, (y asociadas a especies
arrosetadas), debido al sobre pastoreo, estas tierras se encuentran asociadas a
afloramientos rocosos calizos, en un 60%.
Las especies predominantes son, Chuquiraga espinosa de la pertenece a la familia

ASTERACEAE.
Es una planta de porte arbustivo estructura anatmica muy leosa, adems se registro
pastos de la especie Calamagrostis vicunarum, de la familia POACEAE.
El pajonal rocoso, es la unidad vegetal de mayor superficie: se divide en el pajonal rocoso

alto con una superficie de 39.80 ha y pajonal rocoso bajo 33.42 ha; se encuentra sobre los
4,200 msnm. Adems se observ especies de csped de puna como herbceas de las
especies Coreopsis sp.1, Hypochaeris sp., Senecio cf. canescens de la familias
ASTERACEAE. Entre los 4350 a 4500 msnm, estn asociados a los terrenos ms altos del
pajonal rocoso del rea de proyecto.
c. Vegetacin de quebrada
La especie Lachemilla orbiculata, pertenece a la familia ROSACEAE. Est conformada por
individuos de porte herbceo, rastreras, formando parte del csped de puna al nivel del
suelo. Las hojas son peltadas y estn dispuestas en forma arroseta en la base, pudiendo
medir de 2 centmetros hasta los 3,5 centmetros de largo.
La especie Eryngium humile pertenece a la familia APIACEAE. Se observa fcilmente en el

suelo, porque sus hojas estn dispuestas en una roseta en la base, son gruesas, brillantes,
miden hasta 15 cm de largo; los bordes son espinoso-aserrado, el nervio principal de color
crema en la cara superior.
d. Vegetacin de cultivos
Los pobladores de la localidad del Centro Poblado San Juan de Milpo, se dedican
exclusivamente al cultivos de productos de pan llevar, principalmente papa amarilla variedad
Huayro y peruanita, una de las variedades de papa ms importantes por su contenido de
carotenoides es la variedad de papa huayro.
Otra de las especie de importancia econmica es Ollucus tuberosum de la familia

BASSELACEAE OLLUCO, Tropaeolum tuberosum de familia TROPAEOLACEAE
82
MASHUA, Triticum aesativum de la familia POACEAE TRIGO y Hordeum vulgare de la

familia POACEAE CEBADA.
En la zona del proyecto, existen bofedales generalmente en las partes altas de las
quebradas, que son de importancia vital pues la actividad ganadera gira en torno a stos. El
bofedal reportado en este estudio se chencuentra en las partes altas del proyecto, fuera del
rea efectiva deexploraciones y dentro del rea de influencia directa, sin embargo las
plataformas de perforacin programadas en las actividades de exploracin se encuentran a
ms de 50 m de este ecosistema natural. Los bofedales constituyen el reservorio natural en
las quebradas Ranracancha, Yanamarca, tributarios del ro Pucayacu perteneciente a la
Cuenca del Alto Huallaga.
5.3.3.2 Fauna
Se ha clasificado en fauna silvestre (avifauna y terrestre) y fauna domstica.
5.3.3.2.1 Fauna silvestre

En el rea del proyecto, se registr cerca de 23 especies con 100 individuos de fauna
silvestre, y adems se determin que el ndice de diversidad es bajo, segn el ndice de
diversidad de Shannon es igual 2.63, pues se considera que el proyecto no generara
impactos relevantes sobre la fauna local debido a la baja diversidad.
Las aves, son unos de los grupos de fcil evaluacin e indican ecosistemas de calidad, ms
frecuentes en las partes bajas del bofedal, la especie Phalcoboenus megalopterus, conocido
comnmente como CARACARA ANDINO. Normalmente habita en el altiplano andino,
donde la vegetacin no es muy alta.
Otras de las especies registradas en los bordes de la laguna Lulicocha es la especie Larus
serranus, dicho hbitat es un refugio para su descendencia. (Ver foto 17). Para los reptiles,
se reporta tambin una especie pequea de saurio del genero Liolaemus sp., de la familia
TROPIDURAE, encontrado en el pajonal de puna.
Para el caso de mamferos, en la inmediaciones del rea de estudio, se pudo comprobar la
presencia de las especies de la familia CAMELIDAE, como Lama paco ALPACA, Lama
lama LLAMA, mientras que a la especie Vicugna vicugna VICUA, no se le pudo
observar en el rea de estudio.
4.3.3.2.2 Fauna domstica

Las especies de la fauna domstica se conforman por la familia CAMELIDAE, entre alpacas
y llamas, aunque las ltimas se reportaron en poco porcentaje durante la evaluacin
realizada. As mismo se registraron las especies domsticas, como perros pastores,
83
caballos, vacas, carneros y cuyes. As tambin en las reas del pajonal rocoso se
distribuyen ampliamente las especies domsticas de la familia CAMELIDAE, guiadas por
algn perro pastor.
La evaluacin de la fauna del bofedal se caracteriza por la presencia de aves migrantes, que
se relaciona con la fragilidad del ecosistema por la reduccin de la productividad primaria, la
baja capacidad de adaptacin de los ecosistemas en relacin al rgimen de lluvias y
alteracin fsica de la compleja red de interrelaciones ecolgicas.
5.3.4 Ecosistemas acuticos
Los ecosistemas acuticos estn conformados por cuerpos de agua poco profundos como
los bofedales y por cuerpos de agua de mayor envergadura como las lagunas de gran
importancia para las plantas, animales y personas que viven a lo largo de su curso.
As tambin los ros como Tingo y sus zonas de inundacin sostienen diversos y valiosos
ecosistemas, no slo por la cualidad del agua dulce para permitir la vida, sino tambin por
las numerosas plantas e insectos que mantiene y que forman la base de las cadenas
trficas.
Los ecosistemas acuticos que se encuentran en el rea del Proyecto son los bofedales de
las partes altas de las quebradas
En cuanto a la fauna acutica, estas se distribuyen en las lagunas y los bofedales, hbitats
donde abundan las aves principalmente, as tambin le siguen en importancia los peces y
finalmente reptiles.
a. Bofedal
La Convencin Ramsar (1971), es la Convencin sobre los Humedales de Importancia
Internacional, tratado intergubernamental que sirve de marco para la accin nacional y la
cooperacin internacional en pro de la conservacin y el uso racional de los humedales y
sus recursos, all se defini el trmino humedal.
Es obvio que estos factores ambientales exponen a un estrs extremado a las plantas de los
bofedales. Una de las especies vegetales ms importante de este ecosistema es el gnero
Werneria (aunque muchas de sus especies han pasado a ser del gnero Xyllophyllum).
Los bofedales son formaciones altoandinas que generalmente ocupan terrenos inmediatos a
lagunas o aguas, en ellas el suelo est empapado en agua, completamente saturado, en
estas vegas o sitios semi pantanosos se desarrolla un tipo de vegetacin higrfila siempre
84
verde, con la presencia de la especie Distichia muscoides de la familia JUNCACEAE, como

dominante.
En los bofedales, se desarrollan actividades econmicas principalmente como la ganadera,

pues el pastoreo se intensifica durante la sequa (junio - octubre); razn por la cual muchas
especies de plantas vulnerables tienden a desaparecer.
La desaparicin de la cobertura vegetal deja al descubierto el estrato rocoso, caso

observado cerca de los puntos de evaluacin DDH1, queda el suelo expuesto a la erosin
del agua y de los vientos, por lo que la regeneracin natural es lenta y difcil debido a las
bajas temperaturas que ocasionan disminucin de la actividad microbiolgica y en la tasa de
descomposicin orgnica.
La especie Werneria nubigena, que pertenece a la familia ASTERACEAE, es predominante

en los bofedales y conforman realmente reas de cspedes que sirven de alimento a la
fauna silvestre y domstica altoandina. Gran parte del csped de puna lo conforman los
individuos de la especie Gentiana sedifolia, que pertenece a la familia GENTIANACEAE.
Son pequeas hierbas, que miden hasta 4 cm de alto. Las hojas son opuestas, miden hasta
0,7 cm de largo, son lanceoladas y estrechas.
En los bofedales de la asociacin de especies con Distichia muscoides crecen tambin

Plantago
rigida
CHAMPA
ESTRELLA,
Ourisia
muscosa
de
la
familia
ESCROPHULARIACEAE; Oritrophium limnophilum, de la familia ASTERACEAE; pero

tambin Calamagrostis rigescens, y ocasionalmente se encuentra Poa aequigluma de la
familia POACEAE, entre otras.
b. Lagunas
En la actualidad al en rntorno hay lagunas estacionarias, se encuentra en su nivel ms alto.
Adems en las partes mas profundas de la laguna se encuentran a la especie Myriophyllum
qutense de la familia HALORAGACEAE son hierbas acuticas sumergidas y flotantes,
agrupadas, con los tallos son de longitud variable, a veces semi-leosos. Las flores son
diminutas, miden 3 mm de largo y son verdosas, no es visible en playitas del borde.
En los bordes sin agua se encuentran pastos que forman escasos macollos conformados,
por la especie Festuca orthophylla de la familia POACEAE, que crecen sobre suelos sueltos
arenoso arcillosos de la laguna, generando una especie de playita de material erosionado
semejante a la arena.
85
5.3.5 Especies de flora de importancia

5.3.5.1 Especies potenciales de la zona
Existen especies que potencialmente podran estar en estos ambientes debido a su
distribucin generalista, tal como se muestran en la Tabla 19.
TABLA N 19: Especies potenciales del Centro Poblado San Juan de Milpo
5.3.5.2 Especies de flora amenazada

Al comparar la lista de especies registradas con la lista oficial de especies protegidas por la
legislacin peruana mediante el D.S. 043-2006-AG, se registran cuatro especies
categorizadas como Vulnerables (VU).
Asimismo, ninguna especie est contenida en las listas de proteccin de las normas
internacionales de la UICN y CITES. Dichas especies se localizan mayormente en las zonas
adyacentes (o fuera) al rea prevista para las operaciones mineras. (Ver Tabla N 20).
TABLA N 20: Especies amenazadas de plantas
Fuente: Inspeccin de campo
5.3.5.3 Especies de flora comerciales

En la lista de especies comerciales estn las especies de uso alimenticio, como se muestran
en la Tabla N 21.
86
TABLA N 21: Flora comercial
5.3.6 Especies fauna de importancia

a. Especies fauna amenazada
Se han reportado 4 especies de mamferos mayores y menores, dentro de las listas oficiales
de especies protegidas, las cuales sin embargo ocurren mayormente en las zonas
adyacentes.
La especie Vicugna vicugna VICUA est considerada como especie Casi Amenazada
(NT), por la legislacin peruana DS 034-2004-AG. Las especies de mamferos Lycalopex
culpaeus, Lagidium peruvianum, son consideradas como especies en bajo riesgo (LR/lc)
segn la Lista Roja de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN).
5.4
Aspectos Socioeconmicos
5.4.1 Identificacin del rea de impacto directo socioeconmico del Proyecto
5.4.1.1 Aspectos demogrficos

El
diagnstico
social
tiene
como
objetivo
principal
conocer
las
caractersticas
socioeconmicas y culturales de los pobladores residentes en el rea de estudio a fin de

evaluar los posibles impactos sociales, econmicos y ambientales que pudieran presentarse
durante el proyecto.
Se ha considerado al centro poblado San Juan de Milpo de la comunidad de la campesina

de San Francisco de Ass de Yarusyacn como rea de impacto socioeconmico directo.
5.4.2 Caracterizacin socioeconmica del Centro Poblado San Juan de Milpo
5.4.2.1 Poblacin
La poblacin total del centro poblado de San Juan de Milpo es de 1,748 habitantes de los
cuales el 79% se encuentra ubicado en el rea urbana y 21% el restante en la zona rural. La
densidad poblacional se estima en 95.2hab/Km2.
87
TABLA N 22: CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN DEL CENTRO POBLADO SAN JUAN DE MILPO
TIPO DE POBLACIN
URBANA
RURAL
TOTAL
POBLACIN DE CENTRO POBLADO
1681
80
445
20
2126
POBLACIN TOTAL HOMBRES
802
53
115
35
917
POBLACIN TOTAL MUJERES
857
47
160
35
1017
POBLACIN DE 15 AOS Y MS
1092
65
246
56
1338
117
231
75
192
POBLACION SIN NIVEL EDUCATIVO DE

15 AOS A MS
Elaboracin propia. Fuente: INEI 2007
Grafico N 13
PIRAMIDE POBLACIONAL DEL CENTRO POBLADO SAN JUAN DE MIPO
Existe una reduccin de la tasa de

fecundidad y un incremento de la
poblacin joven
Fuente: Censo nacionales de poblacin y vivienda 1993 y 2007.
Existe una reduccin de la tasa de fecundidad y un incremento de la poblacin joven.
5.4.2.2 Educacin
Uno de los indicadores principales en el tema de educacin es si saben o no leer y escribir,
en el distrito de Yarusyacan entre los aos 1993 y 2007 no ha variado significativamente. Si
bien es cierto que un 2.43% ms de la poblacin sabe leer y escribir en comparacin a
1993, pero el nivel de quienes no saben leer se mantiene, pese a que los tres ltimos
gobiernos manifiestan logros y cambios, inversiones y programas nuevos ejecutados para
mejorar esta situacin.
El nivel educativo de este centro poblado no ha cambiado, parece que se mantiene como
hace doce aos; el ltimo censo nos muestra que el 24.1% ha terminado su secundaria,
seguido por un 17.1% de secundaria incompleta, 10.2% terminaron la primaria y un 10.6%
que no cuenta con ninguna formacin, este sera los analfabetos, situacin que preocupa ya
88
que disminuye sus posibilidades y oportunidad es para desarrollarse como persona e incluso
para contribuir en el desarrollo de su localidad.
5.4.2.3 Vivienda
Entre 1993 y 2005 en el distrito ha disminuido 461 viviendas, actualmente segn el V Censo
de Vivienda existe solo 2608; esto se debe a que las empresas mineras que vienen
operando no permiten que los trabajadores vivan con sus familias al entorno de las
operaciones. Aproximadamente, desde 1995 vienen derruyendo sus campamentos de
obreros y empleados (viviendas construidas por la empresa para alojar a sus trabajadores),
esta misma actitud tienen con la infraestructura educativa y de salud.
Del total de viviendas el 23.8% son departamento en edificio y el 75% son casas
independientes, esto es una caracterstica de la sierra del Per; la mayora de las familias
cuentan con casas espaciosas y con reas libres (patios), en el caso de la zona rural lo usan
para la crianza de sus animales (ovejas) o pequeos huertos, en la zona urbana estos
espacios les sirve para la crianza de animales menores.
Creemos necesario mencionar que el 63.6% de las paredes de las viviendas son de adobe o
tapia, el 33.8% de ladrillo o bloque de cemento y un porcentaje mnimo de piedra con barro.
Por otro lado, ms de la mitad de las viviendas tienen como piso la tierra, de un 21.3% sus
pisos son de madera y una cantidad similar de viviendas utilizan lminas o vinlicos; tambin
en esta zona, como en otras de la sierra se sigue usando la tierra como principal materia
para la construccin, paredes de adobe (tierra mojada comprimida, sin coser), piso de tierra.
Lo que s ha cambiado es el uso de la paja en los techos, las viviendas utilizan planchas de
calamina.
La localidad de San Juan de Milpo, muestra actualmente un desarrollo de su demografa y el

crecimiento de la construccin de viviendas y a ello la Expansin Urbana Rural en mayores
reas de la poblacin objetivo del proyecto.
Fotos N 07 y 08 : Viviendas de adobe y/o tapia predominantes en el Centro Poblado San Juan de Milpo.
89
5.4.2.4 Servicios bsicos

El acceso al agua potable en el poblado de San Juan de Milpo es deficiente, solo el 1.85 %
de las viviendas cuenta con red pblica interna, mientras que el 96.3% de las viviendas
tienen como fuente de abastecimiento de agua a ros, acequias, manantiales, u otros
similares.
El 90.74% de viviendas del poblado de San Juan de Milpo no cuenta con servicio higinico,
el 7.41% evacuan sus necesidades fisiolgicas en pozos ciego o negro / letrina, y el 1.85%
utilizan los ros, acequias o canales. Ninguna vivienda cuenta con red pblica de desage
dentro de las viviendas.
La demanda de energa elctrica viene siendo cubierta en un 92.6% (50 viviendas).

4.4.2.5 Actividades Econmicas
La poblacin del Centro Poblado Milpo, es conformado por un total de 1681 habitantes en el
mbito urbano y tiene una tasa de crecimiento de de 4.0% anual (segn las cifras registradas
entre el Censo del 1993 y del 2007 y la encuesta realiza en la zona de estudio).
Aspecto Urbano
La localidad de San Juan de Milpo, muestra actualmente un desarrollo de su demografa y el
crecimiento de la construccin de viviendas y a ello la Expansin Urbana Rural en mayores
reas de la poblacin objetivo de obra.
Actividad Socio Econmica

Los pobladores de la localidad de San Juan de Milpo, tienen como actividad econmica principal
la actividad minera, en segundo lugar el desarrollo de la actividad agropecuaria.
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) del distrito en 1993 fue de 3 280. El 30.3% de
la PEA se dedicaban a la agricultura y ganadera, un 18.8% a servicios y un poco ms del
30% estara vinculado directa o indirectamente a la minera, este ltimo dato no est
considerado en el censo que es nuestra principal fuente; ya que la actividad extractiva en la
zona en los ltimos aos prefiere contar con pocos trabajadores nombrados o en planilla el
resto es por contrata discontinua, es decir les renuevan cada 3 o 5 meses y no en la misma
empresa contratista.
En este centro poblado vienen operando la empresa minera Milpo S.A.A., con su mina en
operacin El Porvenir, desde 1950 hasta la actualidad.
90
Actividad Ganadera
El desarrollo de la actividad ganadera en esta zona no tiene un potencial productivo, se
presenta en pequea escala como son ovinos, lanar, porcinos as como animales para el
autoconsumo como: gallinas, cuyes, entre otros.
Actividad Extractiva
Esta actividad se desarrolla a regular escala, porque la gente trabaja en la mina y tienen un
ingreso regular.
5.4.2.6 Salud
Entre las primeras diez causas de morbilidad
segn etapas de vida reportadas por el
establecimiento de salud del distrito se tienen a las siguientes:

TABLA N 23: PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD, ETAPA DE VIDA NIO-SAN JUAN DE MILPO.
ETAPA DE VIDA: NIO
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
Infecciones agudas de las vas respiratorias superiores ( j00 - j06)
2007
2008
2009
2010
156
217
Desnutricin (e40 - e46)
71
58
14
21
Enfermedades infecciosas intestinales (a00 - a09 )
72
32
44
Otras infecciones agudas de las vas respiratorias inferiores(j20 -j22)
34
44
20
18
Trastornos de la conjuntiva (h10 - h13)
78
13
52
48
67
22
18
Dermatitis y eczema
44
26
36
48
Conjuntivitis
73
28
30
20
22
18
78
50
Enfermedades del esfago, del estomago y del duodeno (k20 - k31
Influenza (gripe) y neumona

Enfermedades de la cavidad bucal, glndulas salivales y de los
maxilares
Fuente: DIRECCION DE EPIDEMIOLODIA DIRESA PASCO
219
TABLA N 24: PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD, ETAPA DE VIDA ADOLESCENTE-SAN JUAN DE

MILPO.
ETAPA DE VIDA: ADOLESCENTE
Infecciones agudas de las vas respiratorias superiores (j00 - j06)
2007
2008
2009
2010
154
39
67
72
Enfermedades del esofago, del estomago y del duodeno (k20 - k31
11
10
12
14
18
Enfermedades infecciosas intestinales (a00 - a09 )
11
14
Otras afecciones obstetricas no clasificadas
13
Dermatitis y eczema
11
22
24
Traumatismos de la cabeza (s00 - s09)
10
Sintomas y signos que involucran el sist. digestivo y abdomen
10
Traumatismos que afectan multiples regiones del cuerpo
Otras infecciones agudas de las vas respiratorias inferiores(j20 -j22)
12
14
91
TABLA N 25: PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD, ETAPA DE VIDA ADULTO-SAN JUAN DE MILPO.
ETAPA DE VIDA: ADULTO
2007
Enfermedades del esofago, del estomago y del duodeno (k20 - k31
2008
2009
2010
102
51
85
90
Infecciones agudas de las vas respiratorias superiores (j00 - j06)
78
63
67
72
Otras afecciones obstetricas no clasificadas
88
Otras enfermedades del sistema urinario (n30 - n39)
21
43
48
60
44
29
48
52
Enfermedades inflamatorias de los rganos pelvicos femeninos
20
23
11
12
24
20
30
25
17
14
23
Traumatismos de la cabeza (s00 - s09)

Sintomas y signos generales
Enfermedades crnicas de vas respiratorias inferiores
TABLA N 26: PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD,
ETAPA DE VIDA ADULTO MAYOR-SAN JUAN
DE MILPO.
ETAPA DE VIDA: ADULTO MAYOR
2007
2008
2009
2010
Artropatias (m00 - m25)
46
36
30
32
Enfermedades del esofago, del estomago y del duodeno (k20 k31
17
15
32
27
Infecciones agudas de las vias respiratorias superiores (j00 - j06)
10
11
13
12
Enfermedades cronicas de vias respiratorias inferiores
13
Sintomas y signos que involucran el sist.digestivo
12
14
Trastornos de la conjuntiva
12
Otras enfermedades del sistema urinario
10
12
14
Traumatismos de cabeza
Dorsopatias
12
A partir de los cuadros anteriores, se puede apreciar la incidencia de algunas

enfermedades asociadas a la gestin de los residuos slidos en el centro poblado.
TABLA N 27: ENFERMEDADES ASOCIADAS A LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS - 2010
TIPO DE
ENFERMEDAD
Infecciones agudas de las
vas respiratorias superiores
( j00 - j06)
Enfermedades infecciosas
intestinales (a00 - a09 )
TOTAL
N DE CASOS / ETAPAS DE VIDA

ADULTO
NIO ADOLESCENTE ADULTO
MAYOR
219
72
72
12
TOTAL
CASOS
375
81.1
92
42
134
18.9
311
114
72
12
509
100.0
Elaboracin propia. Fuente: DIRECCION DE EPIDEMIOLODIA DIRESA PASCO
5.4.2.7 Vas de comunicacin

El centro poblado cuenta con una carretera interdistrital que conecta con las ciudades de
Cerro de Pasco y Yarusyacn, adems cuenta con un camino vecinal que se comunica con
el centro poblado de Atacocha (aproximadamente 20 minutos).
92
5.4.2.8 Ingresos y pobreza

Referirse a los niveles de vida, condiciones de vida de la poblacin implica abordar temas,
como el de la pobreza y de ingreso, cuestiones que han sido preocupantes en distinta
pocas, para este anlisis se han utilizado distintas metodologas, para el anlisis distrital
utilizaremos el ndice de Desarrollo Humano (IDH).
Segn el PNUD, el ingreso pr cpita del distrito de Yarusyacn es de S/.148.9 (ciento

cuarenta y ocho con 90/100 nuevos soles) mensual, presentando uno de los valores ms
bajos en la provincia de Pasco
5.4.2.9 ndice de Desarrollo Humano (IDH)

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), ha elaborado el llamado
ndice de Desarrollo Humano (IDH).La metodologa del IDH para el Per se sustenta sobre
tres indicadores esenciales: vida longeva y sana, medida por las esperanzas de vida al
nacer; el conocimiento, medido por la tasa de analfabetismo adulto; y la tasa de matrcula
total combinada de primaria, secundaria y superior; nivel de vida decente, medido por el
ingreso pr cpita.
Segn el Informe del ao 2007 emitido por el PNUD, el departamento de Pasco tiene un IDH
0.5892, ocupando el puesto 16 a nivel departamental. La provincia de Pasco presenta un
valor de IDH 0.6077, ocupando el puesto 47 a nivel provincial.
La tabla siguiente muestra los valores de IDH de los distritos de la provincia de Pasco,
donde se observa que Yarusyacn tiene un IDH de 0.5904:
TABLA N 28: ndice de desarrollo humano
Distrito
San Francisco
de Asis de
Yarusyacan
ndice de
desarrollo
Humano
Esperanza de
vida al nacer
Analfabetismo
Escolaridad
Logro educativo
Ingreso per capita
IHD
Rking
Aos
Rking
Rking
Rki
ng
Rking
N.S. mes
Rking
0.59
04
584
72.65
568
92.4
1
569
91.75
143
92.19
350
148.9
1361
5.4.2.10 Fiestas y Costumbres

La mayor parte de las celebraciones es en honor a santos y santas patronas siguiendo el
calendario cristiano: Semana Santa, Cruces de Mayo, homenajes a la Virgen del Carmen, al
patrn de Ass, a Santa Rosa, etc.
93
Tambin existen otro tipo de fiestas y costumbres, que reflejan situaciones cotidianas de la
vida en
comunidad. Algunas de ellas son el baile de la chonguinada, el baile viejo, el jala cuy, el
cortamonte, los tapados, etc. Segn la misma fuente, el perodo en que se realizan estas
celebraciones tiene dos picos ms altos: el primero entre los meses de febrero y mayo, y el
segundo entre agosto y octubre.
Los tapados
Es comn entre los comuneros hablar de los tapados; tesoros escondidos en las alturas de
los cerros, que arden de noche. Ver arder un lugar de noche da la posibilidad de saber el
lugar de uno de estos tesoros, pero desenterrarlo es sumamente difcil, es necesario
conocer un conjunto de rituales, saber dar ofrendas al Jirka, espritu del cerro, y al espritu
de los antiguos, para que suelten su tesoro. De lo contrario, de abrir los tapados sin mayores
ceremonias se pueden contraer males graves; como el abuelo, o ser cogido por el Jirka.
Las Mesas u ofrendas a los Jirkas.
En los meses de febrero y marzo, en tiempo de carnavales las familias que poseen ganados
hacen la ceremonia de marcacin del ganado, esta ceremonia incluye dar mesas como
ofrenda a los Jirkas locales. Las ofrendas estn constituidas por hojas de coca, licor, dulces
y granos de productos varios, que se entierran en determinados lugares
94
ANALISIS DE IMPACTO
AMBIENTAL
95
6 .1
GENERALIDADES
El presente captulo tiene como propsito identificar, evaluar y describir los impactos
ambientales que se pueden generar como resultado de la construccin y operacin del
Proyecto relleno sanitario en el Centro Poblado San Juan de Milpo, distrito de San Francisco
de Asis de Yarusyacan.
En este anlisis ambiental se toma en cuenta los elementos o componentes del ambiente y
las acciones del proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de
generar efectos, con la finalidad de identificar tales impactos y proceder a su evaluacin y
descripcin final.
El anlisis ambiental considera como mtodo de evaluacin la interrelacin de las acciones

y/o actividades del proyecto con los componentes del ambiente, con un criterio de causa
efecto, evaluando el carcter adverso o favorable del impacto. Luego se agrupan los
impactos, de acuerdo a su mayor o menor significacin, con el fin de establecer las
prioridades de atencin para la mitigacin. Se sealan luego los que tienen una connotacin
de riesgos, los cuales no deberan presentarse si se tomaran las previsiones
correspondientes y se siguieran las normas de salud, higiene y seguridad. Finalmente, se
describen en detalle los impactos ambientales positivos y negativos con un criterio de
prognosis y prediccin.
Esta etapa permitir obtener informacin que ser de utilidad para estructurar el Plan de
Manejo Ambiental, el cual, como corresponde, est orientado a lograr el desarrollo
sostenible, es decir, que el proceso constructivo y funcionamiento del proyecto en sus todas
sus etapas se realice en armona con la conservacin del ambiente.
Para el desarrollo del presente DIA se deben considerar todos los elementos o
componentes ambientales susceptibles de ser afectados. Para fines del DIA se denominan
componentes ambientales a cualquier elemento del medio fsico, biolgico y social parte del
ecosistema, a su vez, los elementos de una actividad que interactan con el ambiente se
pueden denominar aspectos ambientales. Los aspectos ambientales a su vez, permitirn
identificar los posibles impactos sobre el medio. Los impactos se consideran significativos
cuando superan los estndares de calidad ambiental, criterios tcnicos, hiptesis cientficas,
comprobaciones empricas, juicio profesional, valoracin econmica, ecolgica o social,
entre otros criterios.
El efecto ambiental es cualquier alteracin del ambiente resultante de la accin del hombre,
mientras el impacto es la alteracin significativa del ambiente. Convencionalmente, el
impacto ambiental se puede definir como el cambio parcial y neto en la salud del hombre, en
96
su bienestar o en su entorno, debido a la interaccin de las actividades humanas con los

sistemas naturales. Segn esta definicin, un impacto puede ser positivo o negativo.
6 .2
METODOLOGA DE EVALUACIN
Para realizar la evaluacin de los impactos ambientales primero hay que identificarlos, para
luego darles una valoracin asociada a su potencial de riesgo. Los impactos a identificar
estn relacionados con los principales componentes ambientales del proyecto, que incluye:
Suelo, Aire, Agua, flora, fauna y socioeconmico. Estos impactos pueden ocurrir durante la
etapa de construccin y operacin del relleno sanitario.
Para efecto de la identificacin de los impactos potenciales, se ha utilizado la tcnica de lista

de verificacin, combinada con la sistematizacin de los resultados en matrices, a fin de
obtener una relacin integrada de impactos, valoracin, probabilidad de ocurrencia y
aplicacin de las medidas de control ambiental que cada caso requiere, los cuales se
presentan en el Captulo del Plan de Manejo Ambiental (PMA).
La metodologa utilizada para realizar la identificacin y evaluacin de los impactos

ambientales del proyecto se llev a cabo de la siguiente manera:
Anlisis del proyecto.
Anlisis de la situacin ambiental del rea de influencia del proyecto.
Identificacin de los impactos ambientales potenciales.
Descripcin de los principales impactos ambientales potenciales.
Luego de haber identificado y evaluado los impactos ambientales potenciales, se elabor el

Plan de Manejo Ambiental.
6.2.1
Mtodo de Anlisis
Para llevar a cabo la evaluacin de los impactos, se opt como criterio principal y
determinante, el uso de metodologas aceptadas, estandarizadas y/o recomendadas por la
autoridad ambiental competente, optndose por tablas de interaccin cualitativas y
cuantitativas (matrices).
Los impactos ambientales se analizaron y evaluaron considerando su condicin de

benficos o adversos y directos o indirectos. Tambin, se consider su nivel de significacin
(desde significancia muy alta a muy poca significancia); as como, su probabilidad de
ocurrencia. La significacin del impacto ambiental se determin sobre la base de la
magnitud, duracin, extensin y fragilidad del componente.
97
El anlisis causa-efecto de la interaccin de las actividades de construccin y operacin

versus componentes ambientales, permiti identificar los impactos ambientales directos e
indirectos y su condicin de benfico o adverso.
En la prediccin y evaluacin de impactos ambientales mediante el mtodo matricial se

puede elaborar una o ms matrices. En el presente caso, para facilitar la comprensin del
anlisis se ha confeccionado dos matrices: una primera matriz denominada Matriz de
Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales, que permite identificar los impactos
ambientales potenciales mediante las interacciones entre las actividades del proyecto y los
componentes del ambiente y otra matriz denominada Matriz de Calificacin de Impactos
Ambientales Potenciales, donde se evalan los impactos identificados en la matriz
anterior, para cuyo efecto se utilizan los criterios que se describen en el acpite siguientes.
6.2.2 Matrices de Interaccin Aspecto/Componente
Los impactos positivos se calificaron empleando un ndice o Valor Numrico de Significacin
Favorable, en tanto los impactos negativos, empleando un ndice o Valor Numrico de
Significacin Adversa. El mtodo aplicado es una adaptacin del Mtodo de Criterios
Relevantes, en el cual se calculan una serie de indicadores de impactos, que se globalizan
a travs de una funcin que proporciona un ndice nico denominado Valor de Impacto
Ambiental (VIA).
6.2.2.1
Calificacin por Condicin de Directo o Indirecto
El objetivo de este anlisis fue el reconocimiento de la relacin de causalidad de los

impactos, calificndolos de directos e indirectos. Los impactos directos constituyen las
consecuencias inmediatas de las actividades desarrolladas por el proyecto en sus dos
etapas (construccin y operacin). Los impactos indirectos son efectos secundarios de los
impactos directos. Este anlisis orienta la formulacin de medidas de prevencin, correccin
o mitigacin de impactos dirigindolas principalmente a los impactos directos, los cuales a
su vez tienen efectos mitigantes o correctivos sobre los impactos indirectos. La identificacin
oportuna de los impactos directos permitir proponer medidas adecuadas para reducir o
mitigar sus efectos sobre el ambiente.
La evaluacin de los impactos ambientales del proyecto sobre los ecosistemas se sustenta
en el conocimiento de sus componentes fsicos, biolgicos y sociales, as como el desarrollo
de las actividades, procedimientos y sistemas que se emplearn para la ejecucin del
proyecto, tanto en su fase de construccin como operacin y Clausura.
98
Tabla N 28: Elementos y Categoras Ambientales.
ELEMENTOS DE IMPACTO
CATEGORIAS AMBIENTALES
Decisin de construir la planta
Aguas superficiales y subterrneas
Emisin de polvo y partcula
Suelo y subsuelo
Ruido
Nivel de ruido
Olores
Aire
Biogs
Flora y Fauna
Emisin de gases
Aire
Circulacin de camiones
Salud y Seguridad
Dispersin de material fino
Aire
Vectores
Recursos y orden territorial
Lixiviado
Suelo
Ocupacin del rea
Valores culturales, suelo
Estabilidad del terreno y residuos
Ocupacin y actividades econmicas

Ruido
Olores
Biogs
Emisin de gases
Circulacin de camiones
Dispersin de material fino
Vectores
99
Valores culturales
Trafico y viabilidad
Salud y seguridad
Paisaje
Flora y fauna
Aire
Niveles de ruido
IMPACTO
Suelo y subsuelo
DE
Aguas superficiales
ELEMENTOS
Relaciones sociales
CATEGORIAS
AMBIENTALES
Recursos y conformacin del terreno
MATRIZ DE IMPACTOS POTENCIALES
Lixiviado
Ocupacin del rea
Estabilidad del terreno/ residuos
Autorizacin final de la
construccin
Riesgo de accidentes
Empleo
6.2.2.2 Calificacin por Significacin

Esta calificacin representa un anlisis global de los impactos y determina el grado de
significacin de stos sobre el ambiente receptor. Es la calificacin ms importante sobre el
impacto y la que requiere de la mayor discusin interdisciplinaria.
Para la calificacin de la significacin de los efectos se emple un Indice de Significacin

(S). Este ndice o valor numrico fue obtenido en funcin de la magnitud del impacto (m),
su extensin (e) y duracin (d); as como sobre la base de la fragilidad del componente
ambiental afectado (f). Las caractersticas de la magnitud, duracin, extensin y fragilidad
del medio fueron asociadas a una puntuacin entre 1 y 5. Tabla N 29 muestra los criterios
y la calificacin cuantitativa de los parmetros que permitieron estimar los ndices o valores
numricos de significacin.
Asimismo, el valor numrico de significacin se obtuvo mediante la aplicacin de la

siguiente frmula:
S = [(2m + d + e)/20]*f
Donde:
S = significacin
m= magnitud
d = duracin
e = extensin
f = fragilidad del componente
Los valores de los ndices de Significacin (S) para las diferentes actividades del proyecto,
fueron agrupados de acuerdo con los criterios de medida de tendencia central (mediana,
100
moda y media), considerndose aquella que mostr el valor ms elevado. (criterio operativo
para este estudio)
Estos valores se presentan en la tabla de interaccin y tienen como objetivo mostrar agrupar
los impactos considerando desde los de mayor a menor severidad o favorabilidad. Los
valores numricos obtenidos permitieron agrupar los impactos de acuerdo al valor de
significacin favorable o adversa en 5 rangos, los cuales se detallan en la tabla siguiente:
Tabla N 29: Significancia Ambiental de los Impactos.

Criterio
Significancia (S)
Nivel de Incidencia Potencial
Rangos
Muy Poca (MP)
1.00 1.50
Poca (P)
>1.50 2.00
Moderada (M)
>2.00 3.00
Alta (A)
>3.00 4.00
Muy Alta (MA)
>4.00 5.00
Para tener un mayor entendimiento de los criterios de calificacin, a continuacin se detalla

el significado de cada uno de ellos:
a. Magnitud (m)
Esta caracterstica est referida al grado de incidencia o afectacin de la actividad sobre un
determinado componente ambiental, en el mbito de extensin especfica en que acta. Es
la dimensin del impacto; es decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un
parmetro ambiental, provocada por una accin. La calificacin comprendi la puntuacin
siguiente: (1) muy pequea magnitud, (2) pequea magnitud, (3) mediana magnitud, (4) alta
magnitud y (5) muy alta magnitud.
b. Duracin (d)
Es el tiempo que se presume afectar un impacto. El impacto puede ser de duracin muy
corta si es de pocos das (1), corta si es de semanas (2), moderada si es de meses (3),
extensiva si es de aos (4) y permanente si dura varias dcadas despus del proyecto (5).
101
c. Extensin o rea de influencia (e)

Es una evaluacin de la influencia espacial del impacto. Est relacionada con la superficie
afectada donde se realizarn las futuras obras del Relleno sanitario en su etapa de
construccin y operacin. Esta calificacin puede ser puntual (1), si se restringe a reas
muy pequeas limitadas a la ejecucin de las obras propias del Relleno sanitario; local (2),
si su rea se restringe a las reas aledaas a la futura planta que comprende el centro
poblado de Prusia; zonal (3), si se extiende sobre toda el rea de influencia directa , San
Francisco de Asis de Yarusyacan; (4), si incide a nivel del rea de influencia indirecta, y (5),
si llega mucho ms all del rea de influencia indirecta.
d. Fragilidad del Componente (f)

Viene a ser el grado de susceptibilidad que tiene el componente a ser afectado ante la
incidencia de las actividades de construccin y operacin del proyecto. Se debe tener en
cuenta que para calificar este criterio, las reas clasificadas como de alta sensibilidad
biolgica e inestabilidad geodinmica son aquellas que presentaran mayor efecto luego de
generado el impacto.
La diferencia principal estriba en que la sensibilidad es una propiedad inherente al medio o

componente como un todo, mientras que la fragilidad se refiere a la respuesta del
componente a un aspecto ambiental especfico. As, un componente puede tener un slo
valor de sensibilidad, independientemente del aspecto ambiental que lo afecte, pero varios
ndices de fragilidad, para diferentes aspectos de la operacin.
La calificacin numrica se llev al cabo de la siguiente forma: (1) muy poco frgil, (2) poco
frgil, (3) medianamente frgil, (4) frgil, (5) extremadamente frgil.
La fragilidad del medio se considera un aspecto determinante para evaluar la significacin

del impacto, de modo que en la matriz acta como un coeficiente o factor de ajuste sobre
los otros aspectos.
Tabla N 30: Resumen de Criterios y Calificacin.

Criterios
Rangos
Magnitud
Duracin
Extensin
Fragilidad del
(m)
(d)
(e)
componente
Muy pequea
Das
Puntual
Muy Poco Frgil
Pequea
Semanas
Local
Poco Frgil
102
Mediana
Meses
Zonal
Alta
Aos
Influencia directa
Muy Alta
Dcadas
Influencia indirecta
6.2.2.3
Medianamente
Frgil
Frgil
Extremadamente
Frgil.
Calificacin por su Naturaleza Benfica o Adversa
Se determin inicialmente la condicin favorable o adversa de cada uno de los impactos; es

decir, la caracterstica relacionada con la mejora o reduccin de la calidad ambiental
generada por el desarrollo de las actividades del proyecto Relleno Sanitario. En la tabla de
identificacin de impactos ambientales, se consign esta calificacin empleando el smbolo
de Benfico (B) para el impacto positivo y el smbolo de Adverso (A) para el impacto
negativo segn el caso.
6.3
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POT ENCIALES

6.3.1 Seleccin De Componentes Interactantes
Antes de proceder a identificar y evaluar los posibles impactos del proyecto, es necesario
realizar la seleccin de componentes, los cuales van a interactuar con los aspectos. Esta
operacin consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y los
componentes o elementos ambientales del entorno fsico, biolgico y socioeconmico que
intervienen en dicha interaccin.
Para seleccionar las actividades se opt por aqullas que a parte de ser relevantes para la
puesta en marcha del proyecto, tambin deben tener incidencia probable y significativa
sobre los diversos componentes o elementos ambientales. Del mismo modo, con respecto
a los elementos ambientales se opt por considerar aquellos de mayor relevancia ambiental.
6.3.2 Actividades del Proyecto a Desarrollar con Potencial de Causar Impacto
Las actividades de un proyecto estn determinadas por aquellas acciones y operaciones a
partir del cual se consideran causales de a desarrollar posibles impactos ambientales
respecto a las caractersticas del proyecto, se han elaborado en forma inicial una serie de
listas de chequeo, conteniendo las acciones de cada Etapa del Proyecto con potencialidad
de generar impactos ambientales.
A continuacin, en la tabla N 31 se listan las principales actividades del proyecto con

potencial de causar impactos ambientales en su rea de influencia. Estas actividades se
presentan segn el orden de las etapas del proyecto.
103
Tabla N 31: Principales actividades del proyecto con potencial de causar impactos
ambientales.
Etapas
ACTIVIDADES
Movimiento de Tierras
Movilizacin de Equipos y Maquinaria
Construccin (obras
Relleno
Sanitario
manual del distrito
Operacin de Equipos y Maquinaria
civiles, mecnicas y
Traslado y Disposicin de Desmonte
elctricas).
de San Francisco
Generacin de Desechos Slidos
de
Generacin de Derrames de Combustible
Asis
de
Yarusyacan.
Operacin de Celdas
Operacin
del
Relleno sanitario
Transporte de RSM y Descarga

Operacin del relleno
Degradacin ambiental
Respeto de normas
Instalacin e inicio de
construccin de sitio de
trabajo
Fase temporal
104
Estabilidad del residuo
Ocupacin del rea y volumen
Lixiviados
Vectores
Trafico
Dispersin del material fino
Biogs
Olores
Ruido
CAUSAS
DEL IMPACTO
ELEMENTOS
Autorizacin final para la construccin
MATRIZ DE CAUSAS Y ELEMENTOS DE IMPACTO
Tipo de basura
Disposicin y
esparcimiento de los
residuos
Compactacin de los
residuos
Cobertura
Altura de volcamiento
Cobertura final
Fase de operacin ordinaria
Fuga de lixiviado
Migracin de biogs
Obstruccin de drenes
para captacin de biogs y
lixiviados
Fase de operacin ordinaria extraordinaria
6.3.3
Componentes Ambientales Potencialmente Afectables
Los componente ambientales son el conjunto de factores del medio ambiente fsico natural
(agua, aire, suelo, biota, etc.) y del medio socioeconmico (relaciones sociales, actividades
econmicas, etc.), susceptibles de sufrir cambios, positivos o negativos, como consecuencia
de la ejecucin de un proyecto.
Es importante conocer las condiciones ambientales locales, tanto en sus aspectos fsicos
como sociales a partir de la caracterizacin del estudio de la lnea de base ambiental,
puesto que nos ha permitido la elaboracin de listas de chequeo, referidas a los Factores
Ambientales, locales y regionales, potenciales receptores de los impactos que se pudieran
generar a partir de la construccin, operacin y abandono de las instalaciones y estructuras
que componen cada una de las etapas del proyecto.
A continuacin, se listan los principales componentes ambientales potencialmente

afectables por el desarrollo de las actividades del proyecto Relleno Sanitario.
105
Tabla N 32: Principales componentes ambientales potencialmente afectables.

Componentes
Factores Ambientales
Ambientales
Aire
Medio Fsico
Agua
Suelo
Medio Biolgico
Vegetacin
Salud y seguridad ocupacional
Medio Socioeconmico
Empleo
Comercio
Una vez realizada la seleccin de elementos interactantes, se procede a la identificacin

de los impactos ambientales potenciales del proyecto, para lo cual, se hace uso de la matriz
de interaccin.
La evaluacin de los impactos ambientales del proyecto sobre los ecosistemas se sustenta
en el conocimiento de sus componentes fsicos, biolgicos y sociales, as como el desarrollo
de las actividades, procedimientos y sistemas que se emplearn para la ejecucin del
proyecto, tanto en su fase de construccin como operacin y Clausura.
Calidad
Clima
Disponibilidad de material para drenaje y
cobertura
Red vial
Distancia entre las ciudades
106
Valores culturales
Trafico y viabilidad
Salud y seguridad
Paisaje
Flora y fauna
Aire
IMPACTO
Niveles de ruido
DE
Suelo y subsuelo
ELEMENTOS
Aguas superficiales
AMBIENTALES
Relaciones sociales
CATEGORIAS
Recursos y conformacin del terreno
MATRIZ DE INDICADORES Y CATEGORIAS AMBIENTALES
Tradiciones y patrimonio cultural

Morfologa del rea
Condiciones socio-econmicas del rea
Planteamiento urbano
Situacin sanitaria
Caractersticas hidrogeolgicas y
geotcnicas
Clasificacin y estado de las especies
IMPACTOS
Negativo
Positivo
Insignificante
Bajo
Moderado
Alto
Ambiente social tiene un impacto positivo alto, pero muy necesario, debido a las actividades
que involucra el proyecto, contemplando la contratacin de mano de obra local no calificada.
Describimos las acciones realizadas previamente a la presentacin del proyecto, en relacin

a la socializacin, consultas, encuestas y/o entrevistas con las organizaciones ciudadanas y
con personas naturales directamente afectadas e interesadas.
Se convoc y se realiz una capacitacin informativa, del proyecto a toda la poblacin del
distrito de San Francisco de Asis de Yarusyacan, con el objetivo de presentar, exponer e
informar tcnicamente los trabajos que viene realizando la municipalidad especficamente
acerca del proyecto
CONSTRUCCION DEL RELLENO SANITARIO MANUAL DEL
DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN, PROVINCIA DANIEL

CARRION, DEPARTAMENTO PASCO, adems recoger sugerencias y demandas de la
poblacin, para evitar conflictos socio-ambientales entre la poblacin y los entes del
proyecto.
107
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
108
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de la gestin ambiental que permite

plantear y facilitar la aplicacin de medidas ambientales y sociales destinadas a prevenir, mitigar o
controlar los impactos ambientales y sociales negativos que se generaran producto de generados
durante ellas actividades relacionadas a la construccin y funcionamiento del Relleno Sanitario,
dentro del distrito de San Francisco de Asis de Yarusyacan, provincia Daniel Carrin,
Departamento Pasco.
El rea del proyecto se localiza, en la sierra donde las caractersticas fsicas corresponden a
geoformas (cerros) de pendientes relativamente fuertes que alcanzan desde 2 800 msnm hasta
ms de 4 000 msnm, debido a esto, las condiciones topogrficas y el relieve en general en el rea
especfica a utilizar para la ejecucin del proyecto se encuentran estables. Pero no aun as
referente al clima, en esta regin existe alta precipitacin perjudicando el trabajo y proteccin del
ambiente.
El PMA constituye un Documento Tcnico que contiene un conjunto de medidas orientadas a

prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales potenciales del proyecto, en sus etapas de
construccin y operacin.
Las medidas de prevencin evitan que se presente el impacto o
disminuyen su severidad. Las medidas de correccin permiten la recuperacin de la calidad

ambiental del componente afectado luego de un determinado tiempo. Las medidas de mitigacin
son propias para los impactos irreversibles, para los cuales no es posible restituir las condiciones
originales del medio, sin embargo existe la posibilidad de atenuar (mitigar) los impactos que se
han producido o se producirn.
Este PMA ha sido elaborado considerando los lineamientos generales de la ley general del
ambiente (Ley N 28611), artculo 10 de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental (SEIA), Gua para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental del
Ministerio de Salud , Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire (D.S. 074-2001-PCM) y
los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. (D.S. 085-2003-PCM)
7 .1
OBJETIVOS
7.1.1 Objetivo general
Prevenir, corregir o mitigar los efectos adversos y optimizar los efectos positivos
causados sobre los medios fsico y socio econmico derivados de las actividades de
construccin y operacin del Relleno Sanitario en el distrito de San Francisco de Ass
de Yarusyacan, a travs de medidas tcnico - ambientales y del cumplimiento de las
diversas normas ambientales vigentes en el pas.
109
7.1.2 Objetivos especficos
Proponer un conjunto de medidas de prevencin, correccin y mitigacin de los efectos

perjudiciales o dainos al ambiente que pudieran resultar de la ejecucin del proyecto,
en sus etapas de construccin y operacin. Estructurar acciones para afrontar
situaciones de riesgos y accidentes durante la ejecucin del proyecto, en sus etapas de
construccin y operacin.
Establecer una cultura ambiental mediante la capacitacin y sensibilizacin ambiental

al personal operativo, a fin de armonizar el desarrollo de las actividades del proyecto,
con los componentes del ambiente y factores sociales.
Desarrollar procedimientos para responder en forma oportuna y rpida a cualquier

contingencia que pudiera ocurrir durante el desarrollo de las actividades del proyecto
en sus dos etapas.
7 .2
ESTRATEGIA
El PMA se enmarca dentro de una estrategia de conservacin, preservacin ambiental y
proteccin de la salud humana (salud, seguridad e higiene ocupacional) formulacin est
concebida para aplicarse durante la construccin y funcionamiento del Relleno Sanitario en
el Centro Poblado San Juan de Milpo.
Para ello, toda la comunidad y la empresa contratista encargada de la construccin del

relleno debern recibir cursos de capacitacin en aspectos esenciales de Proteccin
Ambiental, Salud y Seguridad, como requisitos previos al ejercicio de las labores que se les
encomiende. Asimismo, todos ellos tendrn conocimiento del presente PMA y de las
medidas expuestas orientadas a la proteccin ambiental, de la salud y seguridad.
INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA
Se consideran como instrumentos de la estrategia, la implementacin de los siguientes
programas:
7 .3
Programa de Prevencin, Correccin y Mitigacin.
Programa de Capacitacin Ambiental.
Programa de Monitoreo Ambiental.
POGRAMA DE PREVENCIN, CORRECCION Y MITIGACIN

Dentro de este programa se ha considerado medidas preventivas, correctivas y de
mitigacin a tomarse en cuenta durante las actividades de construccin y funcionamiento. El
resumen de estas medidas se presenta en la tabla N 33.
110
LNEAS DE ACCIN
El programa de prevencin, correccin y mitigacin se subdivide en cuatro (4) lneas de
accin, estas son:
a)
Prevencin de la contaminacin por riesgo de derrames de combustibles.
b)
Manejo adecuado de los desechos
c)
Mantenimiento de la calidad de aire
d)
Medidas de mitigacin a impactos directos e indirectos
a) Prevencin de la Contaminacin por Riesgo de Derrames de Combustibles.

Durante la etapa de construccin se utilizar maquinaria pesada (cargador frontal,
tractor y camiones o volquetes), es necesario prever medidas tendientes a minimizar los
riesgos de contaminacin. La prevencin de derrames de combustibles y lubricantes se
basar en el control adecuado del estado de mantenimiento de los equipos y
maquinarias utilizados para estas tareas. No obstante que el uso de la maquinaria ser
por un corto tiempo, se tendrn en cuenta las siguientes medidas:
La maquinaria y vehculos que operen durante los movimientos de tierra para
nivelacin del terreno y traslado de desmontes sern revisados en busca de fugas.
De ser detectadas, stas se repararn a la brevedad.
En caso de derrame se recuperar el combustible utilizando paos absorbentes para
hidrocarburos, los mismos que sern dispuestos en recipientes adecuados (cilindro
rojo para residuos peligrosos), sellados y almacenados temporalmente en un lugar
destinado para este fin.
El suelo contaminado con combustible, ser removido en su totalidad y almacenado
en cilindros (rotulados indicando su contenido suelo contaminado) para su posterior
evacuacin por una empresa especializada en tratamiento de suelos contaminados.
b) Manejo Adecuado de Desechos
Durante la Etapa de Construccin

El manejo adecuado de desechos se plantea con la finalidad de lograr un adecuado y
correcto manejo de los residuos durante las etapas del proyecto, tanto en la construccin
como en la operacin de la planta, lo cual incluye la segregacin, el almacenamiento
temporal, el recojo, el transporte y la disposicin final. Este manejo de residuos se basa en la
incorporacin de prcticas generales y especficas para el manejo de todos los residuos
generados a consecuencia del proyecto.
111
El objetivo es realizar un adecuado manejo y gestin de los residuos generados derivados de

las actividades de construccin y operacin. El manejo de los residuos se realizar
considerando el plan de manejo de residuos slidos municipales
Durante la construccin del Relleno Sanitario se generarn residuos slidos,

bsicamente tipo domsticos y residuos de materiales de construccin, aunque ninguno
en cantidades considerables. A continuacin, se describen los lineamientos a seguir
para el adecuado manejo de los desechos durante esta etapa.
Desechos sanitarios
No se generar una considerable cantidad de estos residuos debido a que el nmero
estimado de personal que se requerir para construccin del proyecto es quince (15)
durante 60 das. Considerando una produccin percpita de residuos slidos de 0,210
kg/da, la cantidad de residuos a generarse ser de 3.15 Kg/da, aproximadamente y un
total de 189 Kg. por los 60 das.
Conforme se vayan generando, estos residuos sern almacenados en cilindros de color

verde, para su posterior recojo, traslado y disposicin final en el futuro relleno sanitario.
Desechos No Biodegradables
Los residuos no biodegradables no se generarn en mayor cantidad, como en el caso
de los plsticos sern almacenados y aplastados para su posterior comercializacin.
Estos se almacenarn bajo techo y tendrn un sistema de contencin secundaria
mediante dique de tierra y una superficie impermeable.
Se emplearn cilindros de color amarillo para estos residuos de tipo industrial. Estos
debern estar debidamente rotulados.
Desechos lquidos
La presencia de 15 personas durante los 60 das, tiempo que demandar la
construccin de la planta, no generar un considerable incremento de estos desechos,
no se requerir nuevas instalaciones ni baos porttiles por cuanto las 15 personas que
laboren en este proyecto harn uso debido de los servicios higinicos porttiles que
posteriormente sern llevado y arrojado al la red de desage municipal
112
Durante la Etapa de operacin:

A la entrada de la infraestructura debe colocarse un cartel con dimensiones mnimas de
2 m x 3 m y colocado a una altura de 3 m sobre el nivel del suelo, el mismo que deber
de contener la siguiente informacin:
1. Nombre de la infraestructura: RELLENO SANITARIO DEL DISTRITO DE SAN
FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN, PROVINCIA
Y DEPARTAMENTO
PASCO.
2. Propiedad: MUNICIPALIDAD DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN
3. Nmero de Registro de EPS-RS:
4. Nmero de licencia de funcionamiento municipal;..
5. Horario de atencin:
El futuro relleno sanitario slo recibir residuos no recuperables que sern depositados
en las celdas acondicionados para este fin, los residuos de otra ndole seguirn otro
proceso que consistir en la segregacin, almacenamiento y comercializacin a
empresas encargadas del
reciclaje. Los residuos orgnicos (restos de vegetales,
comida, frutas, etc.) de las viviendas, mercados, se transformara en abono natural

(compost). En cuanto a los residuos peligrosos, se realizara el confinamiento en celdas
especialmente construidas para este fin.
Se cubrir con 15 a 20 cm de tierra para cubrir.
Importancia de la cobertura.
El cubrimiento diario de los residuos y la cobertura final del relleno sanitario con tierra es
de vital importancia para el xito de esta obra. Ello debe cumplir las siguientes funciones:
Minimizar la presencia y proliferacin de moscas y aves
Impedir la entrada y proliferacin de roedores
Evitar incendios y presencia de humos
Reducir los malos olores
Disminuir la entrada de agua de lluvia de la basura
Orientar los gases hacia los drenajes para evacuarlos del relleno sanitario
Darle al relleno sanitario una apariencia esttica aceptable
Servir como base para las vas de acceso internas
Permitir el crecimiento de la vegetacin
113
c) MANTENIMIENTO DE LA CALIDAD DEL AIRE
Durante la Etapa de Construccin

El levantamiento de material particulado ser minimizado mediante el humedecimiento
con agua de las reas donde se realice movimiento de tierras. El material excedente
producto de las excavaciones tambin ser humedecido antes de su traslado y
disposicin final. El mantenimiento adecuado de la maquinaria es necesario para
disminuir la emisin de contaminantes y ruido atmosfrico. Estas medidas se listan a
continuacin:
Riego de las reas donde se realizarn movimientos de tierras.
Se exigir que la maquinaria a ser utilizada est en perfecto estado de

funcionamiento.
De ser necesario, en horas de alta intensidad de vientos se podra suspender las

operaciones que generen mayor emisin de partculas.
Durante la Etapa de Operacin
Durante la Etapa de funcionamiento se producirn emisiones de partculas en
suspensin (PM10) en menor cantidad producto del recubrimiento de las celdas, segn la
estimacin del movimiento de tierras para esta operacin es de 1 m3 siendo la
generacin de partculas por un corto periodo de tiempo, para ello la tierra ser
humedecido.
Gases. Un relleno sanitario se comporta como un digestor anaerobio. Debido a la

descomposicin o putrefaccin natural de los residuos orgnicos. La descomposicin de
la materia orgnica por accin de los organismos presentes en el medio tiene dos
etapas aerobia y anaerobia. La aerobia es aquella fase en la cual el oxgeno que esta
presente en el aire contenido en los intersticios de la masa de residuos es consumido
rpidamente.
La anaerobia. En cambio, es la que predomina en el relleno sanitario porque no pasa el

aire y no existe circulacin de oxgeno, de all que se produzca cantidades apreciables
de metano (CH4) y dixido de carbono (CO2) asi como trazas de gases de olor
punzante, como el cido sulfhdrico (H2S) amonaco y metanos.
El gas metano reviste el mayor inters porque a pesar de ser incoloro e inodoro es
inflamable y explosivo si se concentra en el aire en una proporcin de 5 a 15% en
volumen; los gases tienden a acumularse en los espacios vacos dentro del relleno y
114
aprovechan cualquier fisura del terreno o permeabilidad de la cubierta para salir.

Cuando el gas metano se acumula en el interior del relleno migra a las reas vecinas,
puede generar riesgos de explosin. Por lo tanto se recomienda una adecuada
ventilacin del gas.
El drenaje estar constituido por un sistema de piedras y tubos de metal perforados, que
funcionar a manera de chimeneas o tubos de ventilacin que atraviesan en sentido
vertical todo el relleno estas se construyen conectados a los drenajes de lixiviado que se
encuentran en el fondo y se les proyecta hasta la superficie, de esta manera tambin se
logra una mejor eficiencia en el drenaje de lquidos y gases.
Para la recoleccin y evacuacin de gases se utilizarn chimeneas, las mismas que

deben reunir las siguientes caractersticas:
Seccin cuadrada de 0,30 metros por 0,30 metros como mnimo, de altura variable en
funcin de la altura de la infraestructura y distribuidas en forma equidistante cada 30 m
como mximo.
Los materiales a utilizar sern pranles de material resistente a la corrosin, malla

metlica tipo gallinero y piedras con un tamao mximo de 0,15 m. Asimismo, se podr
utilizar tuberas perforadas de 0,15 m de dimetro como mnimo y de material resistente
a la accin fsico-qumica de los residuos.
La emisin final a la atmsfera debe concluir en un quemador para la combustin del

biogs. El accesorio de combustin estar ubicado a una altura mnima de 2,00 m por
encima del nivel final de la infraestructura.
d) MANTENIMIENTO DE LA CALIDAD DEL AGUA
Liquido Lixiviado.
La descomposicin de putrefaccin natural de la basura produce un lquido mal oliente
de color negro, conocido como lixiviado o percolado, parecido a las aguas residuales
domsticas, pero mucho mas concentrado.
Las aguas de lluvia que atraviesan las capas de basura aumentan su volumen en una
proporcin mucho mayor que la que produce la misma humedad de los RSM, es por ello
que se interceptar y desviar para evitar el incremento de lixiviados; de lo contrario
podra haber problemas en la operacin del relleno y contaminacin en las corrientes y
nacimientos de aguas y pozos vecinos.
115
Manejo de lixiviado
Se construir un sistema de drenaje que servir de base al relleno sanitario antes de
depositar la basura, este sistema retendr el lixiviado en el interior del relleno para su
almacenamiento indefinido. Con ello se lograr disminuir en buena parte su salida y
evitar el tratamiento.
Para una mayor eficiencia, se construir estos drenajes en todas las bases de los
taludes interiores y exteriores de las terrazas que conforman el relleno sanitario. Asi se
evitan los escurrimientos por la superficie de los taludes inferiores de los terraplenes de
residuos y adems, su interconexin con el drenaje vertical de los gases.
Cuando se presentan periodos largos de lluvias y la cantidad de lixiviado excede la

capacidad de las zanjas de almacenamiento al interior del relleno, se prolongar y
orientar las zanjas de drenaje de la misma manera y adems se construir fuera del
terreno una red de zanjas de secado que permitir almacenar este lquido durante esas
pocas.
Otra accin que se tomara para evitar que aumente le lixiviado a causa de las lluvias
ser la construccin de un techo ligero de de palma, paja cubierto con plstico por toda
el rea superficial de las zanjas o de los terraplenes de basura; con ello se impedir el
ingreso de la lluvia que cae directamente sobre las zanjas terminadas y el frente de
trabajo eliminando el problema a un 90 % de generacin de lixiviado.
Se construir canales a los costados de los terraplenes a fin de que la lluvia circule por
ellos y no se vierta con los residuos y canalizando a una acequia cercana.
El canal de drenaje de aguas de lluvia considerar los siguientes criterios tcnicos:
1. Escorrentas generadas por una precipitacin de 24 horas de duracin y con perodo

de retorno de 25 aos;
2. Seccin trapezoidal, con dimensiones mnimas de 0,30 m en la base y 0,4 m de

profundidad;
3.
Pendiente mxima de 4% en suelos fcilmente erosionables o donde sea inevitable

construir los canales con pendientes mayores al 4%, stos debern ser revestidos.
4. La distancia mnima del canal permanente respecto al lmite del rea de disposicin
ser de 3,0 m;
116
5. Para facilitar el escurrimiento de las aguas de lluvia, las superficies expuestas de las
celdas debern tener una pendiente mnima de 2% con direccin al canal.
Se construir dos pozas de lixiviados como se muestra en el diseo del relleno, que
servir para acumular los volumen de lixiviados cuando este las partes rellenas se
bombear a las celdas de residuos evitando as el rebose. Adems se impermeabilizar
con Geomembrana.
Se podr considerar la recirculacin o inyeccin de lixiviados en la infraestructura slo

si sta no implica un deterioro en la estabilidad estructural de la instalacin, ni un
incremento de la aparicin de lquidos en los taludes de la infraestructura. La inyeccin
de lixiviados se deber realizar a travs de sistemas de recirculacin especialmente
implementados para tales efectos y que permitan su distribucin homognea en la masa
de residuos, no permitindose el uso del sistema de evacuacin del biogs.
Tabla N 34: Medidas de Mitigacin a Impactos Directos e Indirectos.
IMPACTOS DIRECTOS
Los desperdicios que no se recogen obstruyen
Prestar un servicio integral de recoleccin de
los drenajes abiertos y las alcantarillas
residuos en el medio Urbano y Rural
Degradacin esttica y desvalorizacin de las
propiedades por la presencia de desperdicios y
el abandono clandestino de desperdicios.

La quema a cielo abierto de desperdicios no
recogidos produce humos
Aumentan las poblaciones de vectores de
enfermedades (por ejemplo, moscas, ratas y
cucarachas) cuando no se recogen

La accin de los animales distribuyen los
Educar a los residentes para que se saquen los
desperdicios que se dejan en recipientes
desperdicios pocos antes de la hora en la que
comunales
ha de pasar el servicio de recoleccin.
estacionarios,
sacos
plsticos,
cestas, etc.
Accidentes de trabajo (por ejemplo, lesiones
Suministrar recipientes de desperdicios de
dorsales)
tamao apropiado (por ejemplo, con capacidad
cuando
los
recipientes
sobrecargados de desperdicios.
estn
de 80 a 100 litros) suministrar tapas para los

recipientes de modo que la lluvias no aumente
el peso de los desperdicios.
117
Produccin de polvo y residuos en las rutas
Suministrar
vehculos
seguidas por los vehculos de recoleccin de
recoleccin de residuos o lonas para cubrir los
residuos.
vehculos abiertos.
Riesgos para los trabajadores cuando nos e
Efectuar la recoleccin de desechos mdicos
manipulan debidamente los desechos mdicos
por
separado
en
cerrados
para
vehculos
la
dedicados
especialmente a ese uso; reservar un rea

especial para la evacuacin de estos residuos
en el vaciadero.
Produccin de polvo en las operaciones de
Establecer un cinturn de salvaguardia en torno
descarga y distribucin/ clasificacin en los
del vaciadero. Pavimentar los caminos de
puntos de evacuacin.
acceso. Disear la ubicacin del frente de la

labor para minimizar el trfico de camiones.
Rociar con agua los lugares de trabajo para
suprimir el polvo.
Produccin de humos por la quema a cielo
Distribuir y compactar los desperdicios que se
abierto de los residuos en los vaciaderos.
retiren cubriendo diariamente con tierra, e

instalar sistemas de control de gases.
Contaminacin de las aguas subterrneas o
Ubicar los vaciaderos en lugares en los que los
superficiales por lixiviados de los vaciaderos.
suelos
sean
relativamente
impermeables,
tengan propiedades atenuantes, permitan que

haya una profundidad adecuada entre el piso
del vaciadero y las aguas superficiales ms
cercanas.
Las
aguas
receptoras
contaminadas
por
Contaminacin del suelo y posible absorcin
lixiviacin slo pueden usar en aplicaciones
biolgica.
benficas
No ubicar los vaciaderos laderas arriba de

fuentes de agua subterrnea o superficiales
cuya utilizacin puede verse afectada por la
contaminacin, salvo cuando la distancia entre
el vaciadero y el agua receptora sea adecuada
para diluir, dispersar la contaminacin
Prdida de vegetacin de races profundas (por
Establecer sistema de control de gases de las
ejemplo, rboles) por la accin de los gases de
celdas.
vaciadero.
Exposicin
reacciones
txicas
por
acumulacin de gases de los vaciaderos
la
Establecer sistema de control de gases de las

celdas. Restringir tambin la construccin de
edificaciones en los alrededores del relleno
118
sanitario. Instalar puestos de vigilancia de

gases en el entorno del relleno sanitario.
Emisin de sustancias orgnicas voltiles y
Prohibir
la
potencialmente txicas en el relleno sanitario.
potencialmente
evacuacin
de
desechos
peligrosos
en
vaciaderos
destinados a desperdicios generales.

Contaminacin
actividad
de
atmosfrica
incineradores
debido
o
la
plantas
de
Establecer sistemas modernos de control para

evitar la contaminacin atmosfrica
recuperacin de recursos.
Contaminacin del suelo y posible absorcin
Sobre la base de los cultivos que recibirn la
biolgica de productos qumicos txicos /por
aplicacin de fertilizantes orgnicos y de las
ejemplo, metales pesados) por la aplicacin de
concentraciones qumicas que puedan tolerar,
fertilizantes orgnicos.
se determinar que elemento constituyente

puede producir perjuicios a la tierra.
Seguidamente,
sobre
concentraciones
fertilizante
la
este
orgnico,
base
de
las
constituyente
del
determinar
la
se
concentracin total que se puede aplicar antes

de llegar a niveles fitotxicos. Sobre esta base
se determinar la cantidad de fertilizante
orgnico que se podr aplicar.
Tabla N 35: Impactos indirectos.
IMPACTOS INDIRECTOS
Declinacin del orgullo cvico y la motivacin
Sensibilizar al pblico para lograr que coopere
pblica cuando los desperdicios degradan
en la observancia de las reglamentaciones
visiblemente el medio urbano.
ambientales
respecto
del
abandono
de
desperdicios y las descargas clandestinas.

Derroche de las rentas de los fondos o
Poner a prueba antes de implementar los
presupuestos de la municipalidad cuando el
diversos sistemas de recoleccin.
equipo de recoleccin es inapropiado y el
Evaluar regularmente los costos de recoleccin
servicio de recoleccin es ineficiente.
de diversos vecindarios mediante distintas

tcnicas y aplicar medidas para reducir los
costos y mejorar el servicio. Velar por el diseo
de rutas ptimas de recoleccin de residuos.
Se plantea conflictos sobre el uso de la tierra
Establecer zonas de proteccin para reducir el
cuando las plantas de desechos slidos no
mnimo impacto esttico de estas obras. Tratar
119
estn bien ubicadas.
de limitar el trfico de camiones a las rutas

principales sin construccin residencial.
El pblico se opone a la construccin del
Velar por el funcionamiento adecuado de las
relleno sanitario.
plantas existentes. Dar una demostracin de la

forma
en
la
que
funcionarn
las
obras
propuestas. Realizar actividades de relaciones

pblicas en etapa temprana del proceso de
planificacin
de
la
obra,
incluidas
presentaciones visuales que muestren plantas

similares en otros lugares.
7 .4
PROGRAMA DE CAPACITACIN AMBIENTAL

Este programa est orientado principalmente al personal tcnico operativo que laborar
durante las fases de construccin, y con especial incidencia en la operacin o
funcionamiento del relleno sanitario. En este programa se consideran algunos lineamientos
de relaciones comunitarias que debern ser consideradas a fin de evitar conflictos con la
comunidad.
La Gerencia de Medio de Medio Ambiente de Municipalidad de San Francisco de Ass de

Yarusyacan supervisar y organizar charlas de educacin, talleres y capacitacin dirigida
a todo el personal tcnico-operativo que participar en el proyecto, de manera que stos
tomen conciencia de la importancia que tiene la proteccin de la salud y el ambiente y de las
actividades que se generan en su entorno, siendo el principal grupo de inters la poblacin
que habita en los alrededores del relleno sanitario.
Las actividades de capacitacin comprenden la induccin en temas de salud, seguridad y

medio ambiente. En esta reunin se designarn las responsabilidades ambientales y de
seguridad del equipo que dirigir el proyecto. La municipalidad de San Francisco de Asis de
Yarusyacan designar un responsable (supervisor de medio ambiente, salud y seguridad)
que se encargar de verificar el cumplimiento del PMA y el monitoreo de las actividades,
principalmente durante la fase de operacin de la Planta.
Se informar al personal acerca de la existencia del Plan de Manejo Ambiental para el

Proyecto y que para cada actividad se han listado los impactos tanto positivos como
negativos y para stos ltimos las medidas necesarias ms convenientes para reducirlos,
prevenirlos o mitigarlos, principalmente el tema asociado a riesgos a la salud.
Las necesidades de capacitacin del personal estarn en funcin de las actividades que
desempee el personal, los impactos que estos generen y los riesgos asociados a las
120
operaciones. Para ello la empresa contratista elaborar el Temario de Capacitacin para

Charlas de Induccin donde se identificarn los temas y los participantes segn el puesto a
ocupar.
La sensibilizacin deber contener y tratar sobre asuntos ambientales relacionados con la

responsabilidad en el trabajo. Mientras que el personal operativo deber ser entrenado
sobre procedimientos a seguir en el caso de tareas especficas.
Los principales temas a seguir son:

Informacin del Proyecto (fases y procesos).
Riesgos e incidencias asociados del relleno en la salud
Plan de emergencias.
Sensibilizacin sobre: prevencin de la contaminacin del aire, contaminacin del suelo y
contaminacin del agua
Prevencin de accidentes, normas bsicas de seguridad, Uso correcto de los Equipos de
Proteccin Personal (EPP).
Las herramientas a utilizarse en este programa van desde utilizacin del material audio
visual, hasta formacin de equipos de calidad ambiental. Se estima que el tiempo que
demandar la capacitacin ser de un da.
Complementariamente, parte de la estrategia de capacitacin en temas de seguridad

comprende la induccin mediante charlas diarias entre 5 y 10 minutos antes de iniciar los
trabajos a fin de reportar cualquier anomala dentro de las actividades operacionales de la
Planta. En estas charlas se revisar los procedimientos y la correcta aplicacin de las
normas de salud, higiene y seguridad ocupacional.
7.5.1
Lineamientos de Relaciones Sociales
En relacin al medio social el cumplimiento del plan de manejo tiene importancia porque
genera un aumento de la eficiencia productiva y fortalece las relaciones con las
comunidades. Es importante sealar que por su ubicacin el relleno sanitario en el Centro
Poblado San Juan de Milpo tendr contacto directo con la
poblacin. Entonces, es
importante contar con lineamientos a fin de evitar cualquier conflicto futuro.
Para ello se deben considerar actividades de informacin con la comunidad del entorno del nuevo
relleno sanitario para ello se tomara las siguientes medidas:
Realizar campaas de difusin de las caractersticas del proyecto, las rutas autorizadas de
los vehculos que transportaran los residuos desde el centro poblado al mencionado
121
relleno. Los beneficios que conlleva la ejecucin y operacin del proyecto, a fin de
potenciar los impactos positivos.
Respetar las relaciones personales de los pobladores de la comunidad, con la

Municipalidad, propiciando dilogos constantes entre ellos.
La transparencia y comunicacin de sus actividades debe ser prioridad para la

Municipalidad de San Francisco de Ass de Yarusyacan.
7 .5
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

Se propone la evaluacin peridica, continua, secuencial, integral y permanente de la
dinmica de las variables ambientales, como los aspectos biofsicos: clima, suelo, agua
vegetacin, fauna, relieve, etc. como los aspectos socio-econmico y culturales que
permitan una toma de decisiones para el buen manejo y la conservacin del medio
ambiente.
Las medidas de control que se ejecuten debern ser supervisadas por auditores y
autoridades competentes quienes deben tener en cuenta el control de los siguientes
parmetros principales:
Precipitacin pluvial.
Velocidad del viento.
Contaminacin del agua, suelo y aire.
Muestreo limnolgico: microflora, micro fauna, hierbas acuticas, organismos benficos.
Salud pblica
Transito de personas por el proyecto.
Fraccionamiento calcario.
Condiciones microclimticas.
Evaluacin sismotectnica.
Identificacin de las estaciones de muestreo

Estar relacionada a las zonas de trabajo, siendo las siguientes:
Relleno sanitario.
Camino de acceso al relleno.
Ambito urbano del distrito de San Francisco de Asis de Yarusyacan.
Frecuencia del monitoreo

Se recomienda para el relleno las siguientes frecuencias:
Para agua debes ser trimestral
Para flora y fauna de ser semestral.
Para climatologa debe ser trimestral
122
Para efluente de cuerpo receptor debe ser anual.

Para ruidos debe ser anual.
7.5.1 Monitoreo de la calidad de agua

Es importante que antes, durante y despus de construir un relleno sanitario se tome una
serie de medidas relacionadas con la prevencin de riesgos potenciales para la calidad del
ambiente.
Si bien es una obra pequea, un relleno sanitario manual debera cumplir algunas normas
ambientales y de seguridad, sobre todo en lo que se refiere a las aguas superficiales y
subterrneas. En este caso, convendra contar con pozos de monitoreo para prevenir
cualquier riesgo de inundacin.
No podemos olvidar que gran parte de los RSM de las pequeas poblaciones son de origen
domstico, de ah que las exigencias y controles ambientales tambin deben estar acordes
con la magnitud del problema y los recursos disponibles. Adems si se cuenta con un suelo
limo arcilloso, con un coeficiente de permeabilidad, k<10 -7 cm/s, y si el espesor del suelo por
encima del nivel fretico es mayor de un metro, la probabilidad de contaminacin de las
aguas subterrneas disminuyen considerablemente.
Pozos de monitoreo
Como resultado de los mecanismos de descomposicin de los RSM que ocurren en el
relleno ya mencionados, se generan lquidos, gases y productos intermedios. Algunos son
retenidos en los poros del terreno mientras que otros que otros pueden ser arrastrados y/o
solubilizados por los lquidos que atraviesan las capas de la tierra y basura hasta alcanzar
la fuente de agua.
Para ello se construir pequeos pozos de monitoreo con la finalidad de detectar la

probable contaminacin del agua subterrnea que resulta de la construccin del relleno
sanitario.
Estos pozos sern cavados manualmente hasta alcanzar el nivel fretico, se colocar en el
fondo material granular y se instalar una tubera de 8 de dimetro que permita el ingreso
de una botella de plstico para tomar muestras de agua.
123
Localizacin de los pozos de monitoreo

Los pozos de monitoreo estarn situados como mnimo a unos 10, 20 y 50 m. del rea del
relleno y del drenaje exterior del lquido de percolado, con unos 3 pozos se estima que ser
suficiente.
Para detectar alguna eventual filtracin de lixiviados que pudiera contaminar el agua
subterrnea, se excavar en las proximidades de la infraestructura y por debajo del nivel de
su base, un nmero suficiente de pozos con profundidades adecuadas para extraer
muestras representativas del acufero; a fin de controlar la calidad de agua subterrnea.
El nmero, distancia y profundidad de tales pozos deber determinarse basndose en

estudios tcnicos especficos sobre el lugar, que provean una adecuada caracterizacin del
acufero, caudal y variaciones estacinales del flujo. En todo caso, deber existir al menos
un pozo aguas arriba de la infraestructura y uno aguas abajo de ste.
Toda infraestructura deber contar con un sistema de monitoreo de calidad de las aguas
subterrneas. Para efectos de analizar los resultados del monitoreo, previo a la puesta en
marcha de la infraestructura, se deber hacer una completa caracterizacin de dichas aguas
que servir como lnea base.
La frecuencia de monitoreo se definir de acuerdo a las condiciones del rea, siendo la

frecuencia mxima por pozo cada 3 meses.
Monitoreo de lixiviados
Debe contar con un sistema de monitoreo para la calidad del efluente del sistema de
tratamiento de lquidos lixiviados. La frecuencia de monitoreo ser trimestral para
infraestructuras mecanizadas y anual para las manuales. Este anlisis incluir, como
mnimo los siguientes parmetros: demanda biolgica de oxigeno (DBO); demanda
bioqumica de oxigeno (DQO); pH; Slidos Totales; Arsnico (As); Cromo (Cr); plomo (Pb);
mercurio (Hg) y nquel (Ni).
Tabla N 36: parmetros para medir la calidad del agua y lixiviados.

Agua
Agua
superficial
subterrnea
Demanda bioqumica de oxigeno (DBO) (mg/l)
Demanda qumica de oxigeno (DQO) (mg/l)
Temperatura (C)
Parmetros
pH
Lixiviado
Carbono orgnico Total (COT) (mg/l)
124
Nitratos (mg/l)
Cloruros (mg/l)
Sulfatos (mg/l)
Recuento total de colonias (colonias/ml)
Conductividad (umhos/cm)
Slidos totales suspendidos (mg/l)
X
X
Metales pesados (Hg, Cd, Pb, Cr, Fe, Zn, Cu y Ni)

Hierro total (mg/l)
X
X
7.5.2 Emisin De Gases

La concentracin de gas metano no podr exceder del 25% de su lmite de explosividad
inferior en las estructuras de la instalacin ni en los lmites de ste.
Monitoreo del biogs

Se implementar un plan de monitoreo de gas metano a las infraestructuras semi
mecanizadas y mecanizadas, para asegurar el cumplimiento de lo sealado en el artculo
74, el que deber iniciarse al momento de entrada en operacin de la infraestructura. El
tipo y frecuencia del monitoreo deber ser determinado considerando los siguientes
aspectos:
1. Condiciones fsicas del lugar;
2. Composicin de los residuos;
3. Geologa y condiciones climticas;
4. Profundidad de la napa fretica;
5. Ubicacin de las instalaciones prximas a la infraestructura; y,
6. Vas posibles de migracin.
125
PLAN DE SALUD
OCUPACIONAL
126
8.1
GENERALIDADES
El proyecto considera el desarrollo de un Plan de salud ocupacional, higiene y seguridad. El
mismo que contendr un componente de capacitacin, evaluaciones mdicas e
inmunizaciones, medidas de proteccin y seguridad. Los trabajadores bien entrenados
podrn desarrollar mejor sus labores, incrementando la eficiencia y disminuyendo los
accidentes laborales.
El contacto de los trabajadores del relleno sanitario con los residuos slidos municipales es
una actividad que merece toda la atencin de la administracin a fin de proteger su salud y
seguridad.
Las causas de riesgo pueden tener 4 orgenes: condiciones inseguras, actos inseguros,
factores personales y factores de trabajo.
Las principales condiciones de inseguridad en el trabajo son:

Recoger los residuos con las manos, sin el empleo de guantes puede producir
cortaduras con vidrios u objetos punzo cortantes.
Trabajar en jornadas excesivamente largas, con la consiguiente Ftima de los
trabajadores.
No llevar ropa adecuada ni equipos de proteccin personal.
No realizar el aseo personal despus de la jornada de trabajo.
Ingerir alimentos en el frente de trabajo y no lavarse con agua y jabn.
Entre los actos inseguros relacionados con el trabajo son:

Ingerir bebidas alcohlicas durante la jornada de trabajo o llegar embriagado.
Levantar en forma indebida objetos pesados.
No prestar atencin a la descarga del camin recolector de basura.
No dar un buen mantenimiento a los equipos y herramientas de trabajo.
Permitir el ingreso de personas extraas al relleno sanitario.
Recibir los residuos slidos municipales no previstos en el proyecto, que por sus
peligrosas caractersticas pueden afectar a los trabajadores.
Usar la ropa y el equipo de seguridad personal fuera del sitio de trabajo.
Usar la basura para alimentar a los animales.
Fumar durante la jornada de trabajo.
127
Identificada todas las condiciones en contra de la seguridad y salud de los trabajadores se

realizar lo siguiente:
Evaluar las causa ms comunes de accidentes y adoptar medidas preventivas del caso.
Elaborar las normas de seguridad de trabajo, para las respectivas indicaciones para el
uso de equipos.
Proveer al personal de un vestuario y duchas donde asearse y cambiarse de ropa
despus de la jornada de trabajo, afn de no llevar a sus hogares algn tipo de
contaminacin.
Establecer un programa de exmenes mdicos para identificar, prevenir o curar las

posibles enfermedades que se relacionen con su actividad.
Mejorar la calidad y herramienta de trabajo.

Dotar a los trabajadores de los implementos mnimos de equipos de proteccin personal
tal como se indica en la figura N 05.
Llevar un registro sencillo de los accidentes y contingencias laborales en el que se
expliquen sus causas con el objeto de prevenir hechos similares en el futuro.
8.2
DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN

La empresa Contratista que se encargue de la construccin del relleno sanitario, deber
implementar medidas para proteger la salud y seguridad fsica del personal de obra. Estas
medidas estarn orientadas a la proteccin visual, auditiva y proteccin respiratoria
(Equipos de proteccin personal-EPP). A continuacin, se presenta un listado de medidas
relevantes para el plan de emergencia ocupacional.
En general, los implementos de proteccin lo constituyen el casco, zapatos de cuero con
punta reforzada, lentes de policarbonato. respiradores de polvos, guantes de cuero y
protectores de odo adems de la vestimenta confeccionada en tela Dril con logo de la
empresa.
Los trabajadores que laboren en lugares de ruido intenso y prolongado debern usar
tapones de odo constantemente.
Todo
trabajador
que
labore
en
reas
trabajos
especficos
expuestos
considerablemente al polvo, llevar equipo de proteccin respiratorio con filtros

especiales para partculas slidas.
8.3
DURANTE LA ETAPA DE OPERACIN

Como parte del sistema de seguridad, considera la dotacin de elementos especiales de
proteccin a los trabajadores, segn las actividades que realicen dentro del proceso.
La
seleccin de estos elementos estar de acuerdo a los lineamientos de las hojas de seguridad del
producto, y a las normas de seguridad, salud e higiene industrial del pas.
128
Entre otras medidas que se contemplen en el Reglamento Interno de Medio Ambiente, Seguridad
y Salud Ocupacional, se proponen las siguientes medidas:
El uso y mantenimiento de estos equipos sern peridicamente inspeccionados para
determinar su eficacia para un adecuado funcionamiento.
En general, los implementos de proteccin lo constituyen el casco, zapatos de jebe,
lentes de policarbonato. Traje impermeable, respiradores de gases orgnicos, guantes
de cuero y jebe
y protectores de odo adems de la vestimenta confeccionada en tela
Drill con logo de la empresa. (Equipos de proteccin personal-EPP)

La ropa de proteccin debe estar libre de material particulado con polvo, aceite y grasas y
debe revisarse y mantenerse con regularidad para preservar su eficacia.
Se debe instalar duchas de seguridad y puestos de enjuague de ojos cerca de las
operaciones realizadas con material peligroso.
Los trabajadores que laboren en lugares de ruido intenso y prolongado debern usar
proteccin de odos constantemente. En estos casos se respetar la exposicin al ruido en
zonas industriales de acuerdo al D.S N 085-2003-PCM. (Ver tabla N 37)
Tabla N 37:
Niveles de Exposicin de Ruido para zona Industrial duracin que no se puede igualar o exceder.
(Segn D.S 085-2003-PCM)
VALORES EXPRESADOS EN LAeqT

ZONAS DE APLICACION
HORARIO
HORARIO
DIURNO
NOCTURNO
Zona de Proteccin Especial
50
40
Zona Residencial
60
50
Zona Comercial
70
60
Zona Industrial
80
70
El programa de control mdico y de inmunizaciones (vacunaciones), debe considerar

evaluaciones mdicas de los trabajadores antes del inicio de su labor y por periodos no
mayor a tres meses durante las labores de operacin en la IDF, e inmunizaciones
mnimas contra el Ttanos, TBC y Hepatitis, segn periodos establecidos hasta
completar las dosis correspondientes.
129
Grafico N 14: Equipos de proteccin personal (EPP) para operarios de rellenos sanitarios
130
PLAN DE
CONTINGENCIAS
131
9.1
ASPECTOS GENERALES
El Plan de Contingencias es el conjunto de normas y procedimientos que permite a la
organizacin encargada de ejecutar un proyecto y/o operar instalaciones actuar antes,
durante y despus de un evento de emergencia de manera rpida y efectiva.
Las contingencias estn referidas a la ocurrencia de efectos adversos sobre el entorno por
situaciones no previsibles, de origen natural o antrpico, que estn en directa relacin con el
potencial de riesgo y vulnerabilidad del rea del proyecto. Estas contingencias, de ocurrir,
pueden afectar la ejecucin del proyecto, la seguridad, integridad y salud del personal que
labora, as como tambin, puede deteriorar la calidad ambiental del rea del proyecto y del
entorno.
La municipalidad distrital de San Francisco de Asis de Yarusyacan para el desarrollo
del proyecto del Relleno Sanitario Municipal, considera como parte del Plan de
Contingencias eventos como derrames de hidrocarburos, derrame de lixiviados, incendios,
sismos y accidentes. En la presente seccin se establecen los lineamientos a considerar en
el Plan.
9 .2
OBJETIVOS
Los objetivos del Plan de Contingencia para el relleno sanitario municipal son:
Cumplir con la poltica de la empresa y el marco legal vigente
Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las acciones a seguir para
afrontar con xito un accidente, incidente o emergencia, de tal manera que cause el
menor impacto a la salud y al ambiente.
Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el control de
derrames, incendios, sismos y accidentes.
Establecer procedimientos a seguir para lograr una comunicacin efectiva y sin
interrupciones entre el personal del relleno sanitario, la Ca. Contratista encargada de la
construccin del proyecto y los representantes gubernamentales.
9 .3
ALCANCE DEL PLAN

El mbito del Plan ser el nuevo Relleno Sanitario. Este Plan asigna responsabilidades y
establece las acciones a seguir antes, durante y despus de las contingencias, que
comprenden incendios, derrames, accidentes y sismos; producidas durante las etapas de
construccin y operacin de la Planta.
El plan est diseado para hacer frente a situaciones de emergencia cuya magnitud ser
evaluada en cada caso por el coordinador del lugar, debiendo solicitar el apoyo necesario
para casos mayores, cuando stos escapen a su capacidad de respuesta.
132
9 .4
DISTRIBUCIN DEL PLAN

El Plan de Contingencia ser distribuido a todas aquellas instituciones y personas que
directa o indirectamente se encuentren involucradas en la atencin de las situaciones de
emergencia. En la tabla N 38, Distribucin del Plan de Contingencias, se indica la relacin
de las dependencias a las cuales se les har llegar este documento.
Tabla N 38: Distribucin del Plan de Contingencias.
ENTIDAD
DEPENDENCIA
Gerencia General
Gerencia de Operaciones
Gerencia de Departamento
Planta: relleno sanitario
Departamento de
Departamento de
rea de Proteccin Ambiental
Jefe del proyecto de
Gerencia General
Gerencia de Operaciones
Gerencia de
Gerencia de
Gerencia de
Municipalidad
distrital
de
San Francisco de Ass de

Yarusyacan
Gerencia de
Gerencia de
Gerencia de Recursos Humanos
Gerencia de Administracin y Finanzas
Gerencia Legal
Jefatura de Departamento
Jefatura de Departamento Mdico
Ing. Residente de Obra
CA. CONTRATISTA
Supervisor
de
Seguridad
Medio
Ambiente
MINISTERIO DE SALUD
Direccin General de salud ambiental
133
9 .5
ACTUALIZACIN
El Plan de Contingencia durante la etapa operativa del relleno sanitario, ser revisado y
actualizado una vez al ao y deber indicar los nombres completos y cargos que
desempean las personas que preparan, revisan y aprueban dicho documento, asimismo,
deber indicar la fecha de la ltima revisin.
9 .6
ORGANIZACIN
La organizacin funcional ante una situacin de emergencia ser de una estructura orgnica
capaz de enfrentar las situaciones ms crticas que se presenten. Esta organizacin estar
conformada fundamentalmente por un equipo de respuesta con sus deberes y
responsabilidades especficas.
Todo el personal de operaciones, mantenimiento y administracin del relleno forma parte de

la Organizacin ante Contingencias. Se incluye tambin dentro de esta organizacin al
personal de Servicio de Limpieza.
Grfico N 15 presenta la organizacin del personal ante una contingencia.
134
Declaracin de Impacto Ambiental Relleno Sanitario Manual San Francisco de Asis de Yarusyacan
Grafico N 15: Organizacin del Personal
COORDINADOR GENERAL
(.....................)
DIRECTOR DE CONTROL
(....................)
APOYO EXTERNO
ESSALUD Cerro de Pasco
Brigada Contra Incendios

(.......................)
Brigada de Evacuacin
(.........................)
Brigada Apoyo Logstico

(.....................)
Brigada de Primeros Auxilios

(..........................)
Brigada Procesos
(...................)
135
9.6.1 FUNCIONES
9.6.1.1 Coordinador General de la Emergencia
Es la mxima autoridad en el control integral de cualquier emergencia.
Desarrolla la Estrategia a seguir para el adecuado, seguro y rpido control de una
Emergencia.
Considerando la Emergencia puede establecer y encabezar el Puesto de Comando de la
Emergencia caso contrario sus funciones pueden simplificarse hasta llegar a ser asesor
del Director de Control.
Es el nico funcionario autorizado en brindar informacin al exterior (prensa), as como
coordinar con instituciones Pblicas o Privadas (PNP, Fiscal, ESSALUD, etc.)
Es el nico encargado de generar la orden de Evacuacin parcial y/o total de la Planta.
Mantiene contacto permanente con la Alta Direccin en Lima.
Tiene la Facultad de ordenar cambios en la Organizacin al momento de una
emergencia, por ausencia de los titulares y alterno, necesidad de apoyo o refuerzo en
determinada actividad.
9.6.1.2 Director de Control de la Emergencia
Es el encargado de difundir el presente Plan, actualizarlo segn necesidad y coordinar el
entrenamiento que deber recibir el personal considerado en la Organizacin.
Asiste directamente al Coordinador General, reemplazndolo en casos de ausencia.
Coordinar sus funciones desde el rea del siniestro (salvo peligro eminente), del control
operativo.
Desarrolla la Tctica adecuada y ordena los ajustes ms convenientes para el control de
la emergencia.
Coordina la intervencin y/o acciones que debern realizar las brigadas y personal de
apoyo.
Adoptar las medidas necesarias para mantener el control de las operaciones,
comunicaciones y Seguridad de la Planta.
Es el responsable de mantener la operatividad de las Brigadas de control, en todo
momento.
9.6.1.3 Jefe de la Brigada contra Incendio
Recibe rdenes del Director de Control referente a las operaciones de control y a la mejor
forma de aplicarlos. Tiene la responsabilidad de la operacin oportuna de herramientas,
sistemas contra incendio, mantenimiento, equipo mdico y sistemas administrativos. (segn
la brigada a su cargo)
136
Recibe las rdenes emitidas por el Director de Control y las ejecuta, interpretndolas
como una Tarea puntual y especfica.
Tiene a su cargo las brigadas contra incendio de planta y a todos los dispositivos contra
incendio para el control y extincin inmediato de un incendio.
Lidera y verifica que su personal cumpla con las operaciones de control del siniestro en
forma correcta, segura e inmediata.
Mantiene el enlace permanente de las comunicaciones en el lugar de la emergencia,
informando al Director de Control sobre el Desarrollo del siniestro.
9.6.1.4 Jefe de la Brigada de Apoyo Logstico

Tiene a su cargo lo relacionado con suministro de equipos y herramientas, maquinaria
pesada (camiones, tractores, etc.), servicio tcnico y apoyo de personal que se requiera,
para el control de una Emergencia.
Verifica y ordena que las unidades mviles a su cargo, se mantengan en alerta y a una
distancia prudencial del rea de emergencia, a fin de no obstaculizar las labores de
control, en espera de rdenes especficas.
Tiene a su cargo a travs de su personal en almacn, el despacho de todo equipo,
herramienta o producto que solicitara el Director de Control, para dominar la emergencia.
Coordina con los tcnicos a su cargo para la solucin de problemas electromecnicos de
urgencia.
En caso de evacuacin, coordina y verifica que el almacn y el laboratorio queden
cerrados y que las unidades de transporte de personal as como cualquier otro vehculo
en la planta se constituyan a la puerta principal.
9.6.1.5 Jefe de Brigada de Evacuacin
Por orden del Coordinador General, ejecuta el Plan de Evacuacin, pudiendo realizarse
en forma parcial y/o total, dependiendo de la magnitud de la emergencia.
Reporta directamente al Director de Control todo lo relacionado con la evacuacin del
personal.
Mantendr actualizado y disponible una lista del personal.
Verifica la asistencia del personal a los puntos de reunin, cotejando las listas de
presentes y las del personal en planta. De haber algn faltante, se los comunicar de
inmediato al Director de Control.
Es responsable de coordinar con los integrantes de su Brigada, el salvamento de
documentos, valores e informacin importante para la planta. Asimismo, deber prever la
obtencin de dinero en efectivo o cheques para solventar gastos imprevistos propios de
137
una emergencia, especialmente en caso de haber heridos (las prioridades las
determinar el Coordinador general).
Deber coordinar con el Jefe de Brigada de Primeros Auxilios el Traslado de heridos al
hospital ms cercano (ESSALUD-Cerro de Pasco) traslado a Lima, as como otorgar el
apoyo necesario para la atencin inmediata.
9.6.1.6
Jefe de la Brigada de Rescate y Primeros Auxilios
Al momento de la emergencia, debe constituirse con el Director de Control, de quin

recibir las rdenes correspondientes.
Reporta al Director de Control sobre la cantidad de heridos y la atencin que estn
recibiendo stos por parte de la Brigada de Primeros Auxilios.
Es responsable de coordinar y ordenar un triaje, cuando una emergencia pueda generar
un nmero masivo de heridos.
Solicita al Director de Control lo relacionado con el apoyo externo y/o traslados si fuera
necesario.
Es el encargado de generar una lista de los heridos, agregando a que hospital han sido
trasladados.
Informa al responsable de evacuacin sobre los heridos y hospitales a los que han sido
evacuados. Verifica la asistencia inmediata de los heridos, as como el proceso de
rehabilitacin una vez concluida la emergencia.
9.6.1.7
Jefe de Brigadas de Procesos
Recibe rdenes del Coordinador General de la Emergencia.

Tiene a su cargo al personal de la parada de planta en caso de que as lo decida el
Coordinador General.
Podr recibir la orden de parada de planta sin necesidad de haber una orden de
evacuacin. En caso de haberla, primero cumplir con sus funciones y luego proceder a
evacuar a su personal.
Ser responsable que el personal a su cargo conozca perfectamente los procedimientos
adecuados a seguir, en caso de producirse una Emergencia que merezca una parada de
planta.
9.6.1.8
Jefe de Proteccin de Planta
En casos de emergencia, deber constituirse con el Director de Control de quien recibir

las indicaciones correspondientes.
Es responsable de todo lo relacionado con la Seguridad perimetral de la planta.
Asimismo, deber de mantener actualizado los procedimientos de reaccin.
138
Coordina el apoyo (con efectivos) para la proteccin local del rea del siniestro.
9 .7
ENTRENAMIENTO
Para la municipalidad distrital de San Francisco de Ass de Yarusyacan la seguridad es
una de las responsabilidades ms importantes. Para proteger a todo el personal tanto
funcionario, empleados, obreros, en el trabajo; es por ello que para garantizar la seguridad y
eficiencia de las labores se cumple con el Programa de Prcticas de Seguridad
Elaboradas, el cual tiene por finalidad:
Proporcionar condiciones de trabajo seguras.
Entrenar a los trabajadores en las buenas costumbres de seguridad.
Todos los miembros de respuesta local estn obligados a participar como mnimo en un
entrenamiento al inicio de las obras y en forma anual durante la etapa operativa del relleno
sanitario. Una vez que el personal haya completado el entrenamiento de respuesta para los
diferentes tipos de emergencias, se realizarn simulacros anuales, estableciendo como
mnimo un simulacro de coordinacin y comunicacin y un simulacro prctico con despliegue
de equipo.
El entrenamiento se realizar con base en el presente Plan. Los departamentos de

Produccin,
Mantenimiento,
Comunicaciones
Logstica,
sern
responsables
del
entrenamiento del personal a su cargo en las diferentes reas de trabajo. Este Programa
de Entrenamiento deber estar orientado bsicamente a la parte prctica (ensayos,
demostraciones y simulacros). Se deber mantener un registro actualizado que documente
el entrenamiento del personal.
9 .8
IDENTIFICACIN DE SITUACIONES DE RIESGO Y CONTINGENCIAS

Las situaciones de riesgo y contingencias que pueden presentarse ms frecuentemente en
el relleno sanitario: Accidentes y Daos a la Salud del Personal, Derrames de Combustible y
lixiviados e Incendios.
Entre los riesgos naturales que pueden afectar a las instalaciones de la planta y sus
consecuentes daos y prdidas, tenemos a los sismos.
a. Derrames
Los derrames en tierra en general tienen su origen en fallas operativas; sin embargo,
tambin debe considerarse que pueden originarse por fallas de materiales o por colapso de
139
los tanques de almacenamiento de combustible, desprendimiento de conexiones o roturas
por efecto de un sismo.
Debe tenerse en cuenta que en todo derrame la posibilidad de incendio es inminente ante
la presencia de fuente de calor presente en la zona afectada y aledaa a favor del viento.
b. Accidentes Personales
En general se producen por falta de concentracin del personal, incumplimiento de las
normas y procedimientos operativos y de seguridad o mal uso de los equipos de
proteccin personal o herramientas y, eventualmente, por enfermedad repentina.
c. Incendio
Esta es la situacin de contingencia que puede producir mayores daos a la integridad del
personal, las instalaciones de la planta y a las reas vecinas.
Dado que en la Planta se manejarn productos como papeles, cartones, maderas y residuos
de combustibles y aceites, existe la posibilidad de incendios en cualquier lugar de las
instalaciones, ante la coincidencia de los tres elementos necesarios para que se produzca
fuego: el combustible, la fuente de energa o calor y el oxgeno presente en el aire.
9.9
PROCEDIMIENTO GENERAL DE ACCIN ANTE CONTINGENCIAS

9.9.1
Operaciones de respuesta
La respuesta a una situacin de contingencia consiste en activar los recursos de proteccin

y control lo ms rpidamente posible, minimizando el riesgo para el personal, las
instalaciones y el ambiente.
Se considera que, en general, se pueden presentar situaciones de emergencia en dos

escenarios:
Durante el horario normal de trabajo de la Planta (donde existen las mayores
probabilidades de anomalas), en el cual se dispone de la mayor parte del personal para
constituir y activar la organizacin de contingencias.
Fuera del horario normal de trabajo, durante el cual la deteccin y comunicacin de la
contingencia y eventualmente la toma de acciones iniciales estar a cargo del Servicio de
Vigilancia, hasta que el Jefe del Relleno sanitario, el Supervisor y el resto del personal
pueda llegar a las instalaciones y constituir la organizacin del caso.
140
a. Acciones iniciales
El trabajador de la Planta que detecte el accidente o se encuentre en la zona, si tiene el
conocimiento adecuado y dispone de los medios necesarios, inmediatamente despus de
haber comunicado la alarma, deber tomar las acciones operativas para controlar la
contingencia en su etapa inicial apoyndose en el compaero de trabajo que se
encuentre cerca del lugar: usar extintores (en caso de incendios), cerrar vlvulas de
abastecimiento de combustible, comunicar inmediatamente al Jefe de Operaciones.
b. Acciones de respuesta
Si la contingencia ha sido controlada en su etapa inicial, el Jefe del Relleno Sanitario
dispondr las acciones correspondientes para inspeccionar el lugar de la contingencia,
confirmar las condiciones de seguridad y operativas del sitio y restaurar la normalidad de las
operaciones. Adicionalmente, a criterio del Jefe del Relleno Sanitario, se podrn tomar
acciones complementarias para detener los trabajos, evacuar las zonas afectadas etc.
Paralelamente dispondr la emisin de comunicaciones.
En los casos en que la contingencia no ha sido controlada en su etapa inicial, el Jefe del
Relleno Sanitario tomar las acciones para activar el Plan de Accin correspondiente y para
que se emitan las comunicaciones del caso. Las acciones de respuesta estn descritas en
este Plan.
El Jefe del Relleno Sanitario evaluar la situacin y determinar la necesidad de recurrir al

Apoyo Externo para controlar la contingencia.
9.9.2
Activacin del plan
La responsabilidad de activar este plan est en manos de cualquier persona que vea o
tenga conocimiento de que se est desarrollando una contingencia, esto se llevar a
cabo de forma inmediata y sin perder la calma.
Dar el aviso de la contingencia por telfono o por radio a la Central de Comunicaciones
y/o solicitar ayuda a viva voz, indicando el lugar exacto, de ser necesario tomar como
referencia otros lugares.
De implementarse un sistema de alarma en El Relleno Sanitario. esta debe ser: toque
continuo durante 10 segundos con indicacin clara del lugar de emergencia, por tres
veces consecutivas.
La Central de Comunicaciones activar el plan mediante una de las maneras anteriores,
indicando que solo el personal de la Brigada responsable ante la contingencia que se
halla presentado, deba movilizarse a los puestos asignados.
141
En cuanto se informe de la ocurrencia de un Accidente / Siniestro, se suspendern todas
las comunicaciones internas y externas, dejando libre las lneas de telfonos fijos y
celulares.
Todas las comunicaciones se atendern a travs de la Central Telefnica o telfonos
directos, en horarios y das laborales regulares y en das feriados y horarios no laborables
a travs del Servicio de Vigilancia.
El Coordinador General de la Emergencia es el responsable de emitir las comunicaciones
internas y externas. Asimismo, es la nica persona autorizada para las comunicaciones
con los medios de comunicacin.
A continuacin, en la tabla N 39, se muestra la secuencia de llamadas a seguir en caso de

que se presente una contingencia.
Tabla N 39: Secuencia de Llamadas.

Secuencia de llamadas para Activacin del Plan de Emergencias
N
Telfono
Garita de Vigilancia
Oficina Principal
Jefe del Relleno sanitario
Municipalidad distrital de San Francisco
Frecuencia
de Ass de Yarusyacan
5
9.9.3
Estacin de Bomberos
Evaluacin, reinicio de operaciones y emisin de informes
Una vez controlada la contingencia, el Jefe del Relleno Sanitario dispondr la inspeccin del
lugar de la contingencia, para confirmar las condiciones de seguridad y operativas del sitio y
restaurar la normalidad de las operaciones. Tambin dispondr la investigacin preliminar
del accidente o siniestro y, si es el caso, estimar el tiempo y las acciones para la
recuperacin y rehabilitacin de las instalaciones.
9.10 PLAN DE ACCIN ANTE DERRAME DE HIDROCARBUROS
La contingencia para casos de derrame de combustibles y aceites ha considerado los
probables casos de ocurrencia de incidentes dentro del Relleno Sanitario, tales como:
derrames de los productos que puedan producir riesgos de contaminacin y daos al
ambiente y la salud humana.
142
Los derrames en tierra en general tienen su origen en fallas operativas; sin embargo,
tambin pueden originarse por fallas de materiales o por colapso de tanques,
desprendimiento de conexiones o roturas por efecto de sismos u otro fenmeno natural.
Pueden ocurrir durante las operaciones recepcin sobrellenados de camiones, rotura de
empaquetaduras de bombas de transferencia y colapso de estructuras de tanques de
almacenamiento.
Debe tenerse en cuenta que en todo derrame la posibilidad de incendio es inminente ante la
presencia de fuente de calor presente en la zona afectada y aledaa a favor del viento.
La contingencia para derrames establece procedimientos para situaciones que se presenten

antes, durante y despus del evento. As, antes de un derrame se deber conocer los
puntos de control y observacin establecidos previamente, as como, la ubicacin de los
equipos de respuestas.
Durante un siniestro se deber contener y/o limitar el
desplazamiento de los productos fugados. Despus del siniestro se deber recuperar total o
parcialmente el producto fugado, as como limpiar y/o recuperar la zona afectada.
9.10.1
Manejo Preventivo
La reduccin del riesgo de derrames depende del manejo de los productos, tanto en su
almacenamiento como en su utilizacin. Las medidas de manejo preventivo de los productos
son las siguientes:
Antes de iniciar la descarga de basura, se revisar el adecuado funcionamiento de los
sistemas de descarga. Ante la presencia del menor desperfecto del VEHCULO o avera
no se proceder a la descarga del mismo.
No distribuir combustible a un vehculo con el motor encendido. El movimiento accidental
de la unidad puede causar un derrame de combustible o lesionar al trabajador.
No llenar demasiado el depsito de combustible. Controlar la tubera de llenado para
evitar derrames. Terminar lentamente para evitar que el combustible salpique cuando el
depsito est casi lleno. Ponerse a un lado de la tubera de llenado para evitar de ser
salpicado en caso de desbordamiento accidental.
Estar alerta durante el llenado del tanque. Si se desborda, mantenga al personal alejados
del desbordamiento, asegrese de que nadie encienda un fsforo y ayude al operador del
camin a evitar que el combustible se desparrame o que entre dentro de algn desage o
alcantarilla. Si el derrame es de cincuenta y seis (56) litros/quince (15) galones o ms,
143
llamar al departamento de seguridad y medio ambiente y usar arena u otros absorbentes
para impedir la propagacin del combustible.
Tan pronto como se acabe de distribuir el combustible dentro del tanque, colocar el tapn
en el depsito y colgar la manguera. Asegrese que la manguera est fuera del camino
para evitar que se enganche o que cause traspis.
Se deber contar con equipos mnimos de control de contingencias. El equipo mnimo
estar compuesto por paos absorbentes, palas, bolsas de polietileno, guantes, lentes de
proteccin y botas.
9.10.2 Acciones Iniciales
Contener el derrame con arena o materiales absorbentes tanto como sea posible para
evitar su difusin. No echar el combustible derramado hacia las calles, alcantarillas o
desages. Los vapores del combustible que se encuentran dentro de un espacio
confinado como una alcantarilla pueden causar una explosin.
Identificar el origen de la fuga o derrame y la zona comprometida.
Comunicar la contingencia al Jefe de Planta.
Si conoce la operacin, sin exponerse, cierre la vlvula ms cercana o pare el
funcionamiento de la bomba que alimenta la fuga.
Avisar para que se detenga todo trabajo en la zona crtica y se evacue a los trabajadores.
Evitar la circulacin de cualquier vehculo por la zona del derrame colocando conos o
barreras de seguridad en los accesos del local.
9.9.3 Acciones de Control

Identificar la zona comprometida.
Confirmada la contingencia, el Jefe del Relleno Sanitario dispondr se emita la alarma.
Activar la organizacin de Contingencias.
Detener todos los trabajos que se realicen en la zona afectada, haciendo evacuar a las
personal no incluidas en los equipos para combate de contingencias.
Controlar la fuente de abastecimiento del derrame cerrando la vlvula ms cerca al
derrame.
Asegurarse que no existan fuentes potenciales de ignicin en la zona de contingencia.
Sealizar la zona comprometida e impedir el ingreso de personas ajenas al control de la
contingencia.
Reiniciar las tareas regulares una vez que se compruebe que el rea afectada ha
quedado descontaminada.
144
9.10 PLAN DE ACCIN CONTRA SISMOS
Los movimientos ssmicos no son predecibles en oportunidad, magnitud o intensidad. Por lo
que las acciones que deben tomarse dependern de la apreciacin del fenmeno.
Para minimizar los daos por sismos, el personal operativo de la planta seguir las
siguientes normas preventivas de seguridad:
9.10.1
Acciones Preventivas
Sealizacin de las reas seguras, dentro de las instalaciones de del Relleno Sanitario y
fuera de ellas. Las zonas de seguridad para caso de sismo debern estar identificadas
mediante un aviso de letras verdes y fondo blanco, con la leyenda zona de seguridad en
caso de sismo, asimismo, las rutas de evacuacin debern estar sealizadas con flechas
de color verde en las paredes o pisos, segn el caso.
Se coordinar con la Administracin del Relleno Sanitario para la seleccin de zonas de
seguridad en sus instalaciones.
Realizar simulacros peridicos de sismos, evacuacin y rescate. Asimismo, el Director de
Emergencias ser el encargado de difundir charlas informativas sobre sismos.
9.10.2
Acciones durante el Sismo
En caso de producirse el evento se tomarn las medidas siguientes:

El personal que se encuentre trabajando en el interior de las edificaciones deber
desconectar los equipos elctricos y PC. Alejarse de las ventanas y ubicarse en las zonas
sealizadas zona segura en caso de sismos y permanecer all hasta la finalizacin del
sismo.
El personal operador de las instalaciones de planta deber suspender sus operaciones
dejndolas en condiciones seguras y ubicarse en una zona segura (columna de fierro o
concreto) o en una zona libre de cada de objetos o materiales hasta la finalizacin del
sismo.
Conservar la calma y moverse fuera de las instalaciones o a campo abierto si la situacin
se lo permite.
De no lograr acceso al exterior, el personal que se encuentre en zonas elevadas deber
protegerse colocndose al lado de columnas y portales, lejos de pilas de material u
objetos colgantes.
No utilizar velas, fsforos ni produzca flama durante o despus del sismo.
No interferir en las labores de rescate, a menos que se le solicite.
145
9.10.3
Despus del sismo
Finalizado el sismo, el personal deber dirigirse a las zonas de seguridad a fin de que se
verifique la presencia de la totalidad de los trabajadores y/o posibles ausencias por
accidente.
En caso de ausencia de personal, se activar la Brigada de Contingencias a fin de
localizar a los ausentes. De detectarse accidentados se aplicarn los Primeros Auxilios y
se proceder de acuerdo a lo establecido en el Plan de Contingencias en caso de
Accidentes.
Se esperar un tiempo prudencial ante la posibilidad de rplicas
Se activar la Organizacin de Contingencias para inspeccionar las instalaciones y poder
controlar cualquier eventualidad producto del movimiento telrico.
Se verificar el estado operativo de los equipos a fin de detectar cualquier anomala.
Finalizada la inspeccin de las instalaciones, se tomarn las acciones pertinentes para
las reparaciones necesarias y/o reanudacin de las operaciones.
9.11
plan de accin contra accidentes
En caso que mediante lesin por traumatismos, irritacin, quemaduras o cualquier otro
efecto producido por un accidente o enfermedad repentina, se deber solicitar inmediata
ayuda, dando aviso al Jefe de la Planta o al Supervisor, quien dispondr la movilizacin del
personal entrenado en primeros auxilios. Para ello, se deber contar con equipamiento en
primeros auxilios.
9.11.1
Usar anteojos de seguridad o una mscara cuando efecte alguna tarea que pueda
causar la entrada de tierra, productos qumicos u otro material extrao dentro de los ojos.
Tener cuidado con los objetos salientes cuando est revisando algn equipo.
Mantener las manos lejos de las partes mviles de los equipos, compresores de aire.
Apagar el motor o los equipos antes de trabajar en stos. Si es necesario que dichos
equipos estn en marcha, tomar las debidas precauciones.
Mantener un botiqun de primeros auxilios a la mano para tratar cortes pequeos,
contusiones y otras lesiones menores.
Mantener el botiqun de primeros auxilios completamente abastecido con suministros y en
condiciones frescas. Muchos medicamentos se deterioran con el tiempo y debern ser
reemplazados de vez en cuando.
146
9.11.2
Acciones iniciales
Nunca ignorar una lesin por ms pequea que esta sea. El tratamiento temprano de un
pequeo corte puede evitar una infeccin grave.
Obtenga inmediatamente la atencin del mdico de guardia para cualquier lesin ms
grave que un pequeo corte o una pequea contusin. Coloque los nmeros de
emergencia en la gua telefnica a los cuales se deben marcar en caso de emergencia.
Si la persona accidentada puede moverse por sus propios medios, se le debe ayudar a
acercarse a la Oficina de la Planta para recibir los Primeros Auxilios y si se diera el caso,
su posterior evacuacin a un Centro de Atencin Mdica.
Si la persona accidentada o con enfermedad repentina presenta signos de no poder
moverse por sus propios medios y se encuentra en lugar no comprometido derrame
incendio, se debe proceder de la siguiente forma:
-
No moverla, hasta que llegue el personal con conocimiento de Primeros Auxilios.
Acercarse a ella, identificarla por su nombre, apellido.
No abandonar a la persona accidentada o enferma; Si conoce de atencin primaria,

atindala; De lo contrario animarla, que pronto llega ayuda.
Si la vctima se encuentra en espacio confinado o zona comprometida con derrame

incendio, se debe proceder de la siguiente forma:
-
No intente ingresar a retirarla o prestar auxilio si no tiene equipo protector requerido y

no conoce el procedimiento de rescate.
Si es posible y sin exponer su propia seguridad, retirarla del lugar de inminente riesgo.
Identificar a la vctima por su nombre y apellido.
No abandonar a la persona accidentada o enferma, si conoce de atencin primaria,

atindala; De lo contrario animarla, que pronto llegar ayuda.
9.11.3
Acciones de Auxilio
Al informarse del accidente o enfermedad repentina, el personal de la organizacin de

emergencia bajo las rdenes del Jefe del Relleno Sanitario proceder de la siguiente forma:
El Jefe del Relleno Sanitario ser el encargado de activar el Plan de Contingencia en casos
que ocurran accidentes en su mbito de accin, debiendo facilitar los Primeros Auxilios, en
caso que sea necesario trasladar a los heridos a un lugar seguro; se debe movilizarlos con
sumo cuidado, utilizando las camillas, de ser necesario.
Se informar detalladamente y tan pronto como sea posible, sobre la naturaleza del
accidente en el sitio de la ocurrencia.
147
El Jefe del Relleno Sanitario decidir sobre la forma ms apropiada del tratamiento y la
forma ms rpida de conseguir ayuda para los heridos o el transporte de los mismos al
Hospital.
El Relleno Sanitario contar con un Botiqun de Primeros Auxilios para tratar lesiones leves
del personal, el cual debe ser revisado peridicamente.
9.12 PLAN DE ACCIN CONTRA INCENDIOS

Esta es la situacin de contingencia que puede producir mayores daos a la integridad del
personal, a las instalaciones de la planta y a las reas vecinas.
Dado que el Relleno Sanitario se manejarn productos como madera, cartones, plsticos,
combustible y otros productos, existe la posibilidad de incendios en cualquier lugar de las
instalaciones, ante la coincidencia de los tres elementos necesarios para que se produzca
fuego: el combustible, la fuente de energa o calor y el oxgeno presente en el aire.
9.12.1
Nunca usar combustible para limpiar herramientas, equipos, partes automotrices, pisos,
ropa, manos o cualquier otra cosa. Esta puede explotar, causando un incendio,
quemaduras graves y daos materiales.
Distribuir el combustible solamente dentro de un recipiente aprobado del tipo cerrado.
Usar solamente recipientes de plstico etiquetados y marcados claramente para manejar
el petrleo. La distribucin de combustible dentro de un recipiente inadecuado,
especialmente durante los das calurosos del verano, puede ser peligrosa.
No llevar trapos impregnados con combustible dentro de sus bolsillos. Adems de
presentar un riesgo de incendio, el combustible que penetra la ropa tambin puede daar
la piel.
Inspeccionar con regularidad las luces, los cordones elctricos de extensin y los
aparatos elctricos y mantenerlos en un buen estado. No usar si existe algn riesgo de
que produzcan chispas. No sobrecargar los circuitos elctricos.
No dejar los trapos u otros materiales tirados despus de haberlos usado para recoger el
petrleo, el aceite o la grasa. No llevar dichos trapos dentro de los bolsillos, colocarlos
dentro de recipientes metlicos cubiertos y vacelos con frecuencia. Los desechos
impregnados de aceite pueden empezar a arder por combustin espontnea (sin ninguna
fuente de ignicin externa).
148
No permitir que se acumulen papeles, cartones vacos u otros tipos de basura. Mantenga
los desechos guardados dentro de recipientes metlicos. Deshgase de stos con
frecuencia.
Sealizacin de las reas seguras, dentro de las instalaciones del Relleno Sanitario y
fuera de ellas.
Simulacros peridicos de incendios, evacuacin y rescate.
Se capacitar a todo el personal en las instrucciones para informar la ocurrencia de un
incendio a Bomberos, Polica y funcionarios.
Adems, de establecer convenios de
cooperacin para respuesta a incendios.

Se instalar una alarma sonora interna que cubra toda el rea del predio de la planta para
comunicar de la existencia de un incendio.
Cada trabajador deber estar familiarizado con la ubicacin del extintor de incendios y
con el procedimiento que se debe seguir en caso de incendio.
Se asegurar que el equipo de proteccin y extincin de incendios sea debidamente
inspeccionado y certificado por personal calificado El extintor de incendios debe estar de
acuerdo con las directivas de mantenimiento de ste manual y acorde a la norma tcnica
peruana correspondiente.
Se establecer procedimientos para manejar y almacenar de forma segura los materiales
inflamables y combustibles. Adems de todo equipo y maquinaria que pueda formar un
punto de ignicin.
En caso de producirse el evento se tomarn las medidas siguientes:
9.12.2
Acciones iniciales
El operador que se encuentre en las cercanas del incendio dar la voz de alarma y
pedir ayuda a los trabajadores ms cercanos.
Identificar el origen del incendio y zona comprometida.
El operador, detector de la contingencia, si puede controlar un incendio incipiente,
proceder a controlar el fuego, sin exponer su vida.
An cuando hubiera controlado el incendio, observe la zona afectada y mantenerse
prudentemente alejado hasta la llegada de la Respuesta Inicial, que tomar las Acciones
de Control y Supresin.
El Jefe del Relleno Sanitario dispondr la emisin de la seal de alarma y proceder a
activar las brigadas Contra incendio y disponer el combate del incendio si no ha sido
controlado en su fase inicial.
149
9.12.3
Acciones de control
Si el incendio no ha sido controlado en su fase inicial o incipiente, el Jefe del Relleno

Sanitario deber realizar las siguientes acciones:
Activar la Organizacin de Contingencias
Ordenar la accin de las brigadas para combatir el incendio.
Activar las brigadas de control de incendios estas se constituirn al lugar de la
emergencia e iniciarn las acciones correspondientes, es decir; operaciones con
extintores o gabinetes de acuerdo a las indicaciones del jefe de brigada.
Corte del fluido elctrico, suspensin de todas las operaciones.
Evacuar al personal que no forma parte de las brigadas contra incendio y de apoyo. El
resto del personal deber permanecer en sus puestos normales de trabajo y mantenerse
alerta para cualquier indicacin u orden que pueda sealar el Director de Control.
Por ningn motivo, el personal que no tenga puesto asignado o responsabilidad
especfica de la Organizacin de emergencia, deber dirigirse al lugar del incendio o
abandonar su puesto de trabajo salvo en casos que comprometan su integridad.
9.12.4
Acciones de Combate
Para el control y combate de incendios la Planta dispondr de: Sistema de Agua contra
Incendios y de extintores.
Nunca se debe usar agua para extinguir incendios de hidrocarburos o en instalaciones
elctricas; para incendios en instalaciones elctricas y otros menores y localizados se
puede hacer uso de extintores.
9.13 INSTRUCCIONES PARA LOS EVACUANTES
La evacuacin parcial o total, en cualquiera de las emergencias: Incendios, Sismo, etc., slo
se llevar a cabo cuando el Coordinador general as lo ordene, salvo que el siniestro
comprometa la integridad fsica del personal. La orden de evacuacin ser dada a viva voz,
va telefnica, radial y/o utilizando un equipo de perifoneo.
Al recibir la orden de evacuacin (verbal o por perifoneo) se debe proceder de la siguiente
manera:
Dada la orden de evacuacin, la movilizacin hacia fuera de cada oficina comenzar en
orden, a paso vivo, sin correr ni llamarse. Deber mantenerse la calma y obedecer las
instrucciones del Director de Control o de los responsables de la Evacuacin.
Cada rea del Relleno Sanitario tiene un punto de reunin preestablecido.
Obedecer la voz de mando de quien conduzca la evacuacin. NO empujarse ni gritar.
150
El personal que tenga asignado el retiro de valores o documentos importantes y/o
confidenciales no sustituibles, debern portarlos consigo al punto de reunin.
En oficinas quin se encuentre ms cerca de una puerta la abrir y ordenar la salida con
calma.
Deber evitarse el pnico en todo momento.
Al evacuar, tener cuidado de objetos que puedan caer o encontrarse en la ruta.
Si un evacuante cae, deber tratar de levantarse inmediatamente para no provocar ms
cadas y amontonamiento que pueden ser fatales. Quienes se hallan cerca, debern
ayudar a levantarlo rpidamente.
Debern tener especial cuidado con el trnsito vehicular. Toda movilizacin peatonal se
deber hacer por los lados de la calzada, mientras que los vehculos asumirn una
conducta preferencial hacia el peatn, circulando a velocidades mnimas.
Si un evacuante se considera una persona nerviosa, la mejor manera de controlarse es
ayudando a otras personas ms nerviosas.
Al estar fuera de cada oficina y llegar a los puntos de reunin, cada oficina o rea se
constituir en orden para verificar si todos se encuentran presentes.
Si en los momentos de evacuacin se encuentran visitantes, indicarles la ruta y acciones
a seguir para su rpida evacuacin, al punto de reunin.
Los jefes de la Organizacin de Emergencias, dependiendo del progreso del siniestro,
podrn autorizar la evacuacin total, FUERA del Relleno Sanitario.
151
10
PLAN DE CIERRE
152
Este plan de cierre del relleno sanitario ser replanteado y presentado por la municipalidad para su
aprobacin por la Autoridad de Salud de la jurisdiccin como mnimo 4 aos antes de lmite de vida
til del proyecto de infraestructura.
Los criterios para la clausura del relleno sanitario se centra en:

La necesidad de establecer un sistema de cobertura de bajo mantenimiento.
Las necesidades de disear una cobertura final que minimice la infiltracin de la precipitacin en
los residuos slidos.
10.1
1 ASPECTOS
10.1.1 Evaluacin Ambiental
La evaluacin ambiental de esta etapa se muestra en el anlisis de impactos ambientales.
10.1.2 Diseo de cobertura final
En esta etapa el terreno de relleno es cubierto con una capa de tierra sobrepuesta a la
cobertura de las celdas con el objeto de soportar el trfico de los vehculos permitir la
instalacin de drenes superficiales, permitir renivelaciones del relleno a lo largo del tiempo.
La superficie final debe ser suave y armoniza con el entorno.
El sistema de cobertura final ser construido teniendo en cuenta lo siguiente:

Tener una permeabilidad igual o menor a la permeabilidad de la base del relleno
sanitario.
Minimizar la infiltracin mediante el uso de una capa de infiltracin.
Minimizar la erosin mediante una capa de material que sea capaz de mantener el
crecimiento de las especies vegetales.
Los criterios para la seleccin de la cobertura final son:

Minimizar la infiltracin de precipitacin en los residuos.
Promover una buena superficie de drenaje.
Resistir la erosin.
Controlar la migracin de gases.
Separar los residuos de vectores.
Minimizar mantenimiento.
Mejorar la esttica.
Proteger la salud y el medio ambiente.
153
El material usado como capa de infiltracin debe ser libre de rocas, desmonte, desperdicios
y races que puedan incrementar la conductividad hidrulica. Para facilitar la escorrenta y a
la vez minimizar la erosin la superficie del suelo compactado tendr una pendiente mnima
de 3 % y un mximo de 5%.
La capa de vegetacin es usada para soportar la vegetacin; asimismo la erosin puede

afectar adversamente a la cobertura final requiriendo mantenimiento y reparacin.
La extrema erosin puede conducir a la exposicin de la capa de infiltracin iniciando o

contribuyendo a los deslizamientos o exposicin de los residuos.
Una cobertura vegetal no solo mejorara el aspecto del lugar sino que tambin controlara la
erosin y requerir bajo mantenimiento.
La capa de vegetacin tendr las siguientes caractersticas:

Plantas locales perennes que sean resistentes a la sequa y alas temperaturas extremas.
Races que no daen las capas inferiores de baja permeabilidad; el uso de plantas de
races profundas no es apropiado por que puede penetrar en las capas inferiores y crear
canales de percolacin.
Capacidad para desarrollarse en suelos con baja cantidad de nutrientes o con un mnimo
de adicin.
Capacidad para sobrevivir con escaso o nulo mantenimiento.
Suficiente densidad de plantas para minimizar la erosin.
Plantas con races fibrosas o ramificadas son adecuadas para el uso como cobertura final
y pueden incluir una amplia variedad de hierbas, grases, etc. As como plantas de races
profundas.
La seleccin del suelo para la capa vegetal incluir los siguientes criterios de
consideracin: nutrientes, niveles de pH, clima, especie de vegetacin seleccionada,
tiempo de siembra.
El balance de arcilla, sales y rea provee de un ambiente favorable para germinacin.
Una de las alternativas de cierre de operaciones del relleno sanitario podr tratarse de un
adecuado tratamiento paisajstico. El tratamiento paisajstico
para el relleno sanitario,
plantea una alternativa de uso, consiguiendo un equilibrio de reas verdes y reas

culturales.
154
10.1.3 Control de gases
Para el control de gases se tomaran en cuenta las siguientes medidas:
Mantener las operaciones de recoleccin y combustin de gases.
En forma quincenal personal de la empresa visitara por un periodo de cinco aos las
instalaciones a fin de verificar la correcta operacin de los sistemas colectores y de
combustin de gases.
En caso de verificarse fallas en los quemadores de proceder a su reparacin y/o
remplazo.
Mantener las operaciones de monitoreo ambiental.
10.1.4 Control y tratamiento de lixiviados

Para el control y tratamiento de lixiviados se prevn las siguientes actividades:
Mantener la operacin de los sistemas de recoleccin de lixiviados.
Mantener las operaciones de monitoreo ambiental propuesto.
En forma quincenal y por un periodo de cinco aos personal de la empresa realizara las
inspecciones en los sistemas de recoleccin y tratamiento de lixiviados.
Mantener las operaciones de monitoreo ambiental.
10.1.5 Programa de monitoreo ambiental

El programa de monitoreo ambiental comprender las actividades que se realizaran durante
la etapa de operacin, la empresa realizar monitoreo por un periodo de 5 aos posterior al
cierre del relleno sanitario y planta de tratamiento.
Los parmetros de monitoreo comprendern:
Tabla N 40: Monitoreos ambientales en la etapa de pos clausura.

Controles Ambientales
Lugar de monitoreo
Frecuencia
PM10
SO2
NO2
CO
Punto en la planta de
tratamiento o en la
Anual
comunidad
CH4
H2S
Calidad de agua (lixiviados y
agua subterrnea)
Anual
Poza de lixiviados
Parmetros bacteriolgicos
155
Parmetros fisicoqumicos
Calidad de suelos
pH
Mercurio
Plomo
Punto en la planta de
tratamiento
Anual
Cadmio
Nitratos
Adicionalmente el monitoreo ambiental comprender:

Inspeccin de la cobertura vegetal; de ser necesario se realizara el resembrado en
aquellas zonas que verifiquen escasa vegetacin.
A fin de evitar una mayor generacin de lixiviados debido a la precipitacin pluvial, se
asegurara el funcionamiento de los canales de drenaje pluvial despus del cierre del
relleno sanitario.
Inspeccin topogrfica a fin de verificar posibles emplazamientos.
De ser necesario se realizaran actividades de fumigacin y/o desratizacin en el rea del
relleno sanitario y planta de tratamiento.
Se realizaran aforos de la generacin de lixiviados en forma quincenal.
Los residuos de monitoreo de lixiviados y gases servirn para tomar medidas de
remediacin.
10.1.6 Medidas de contingencia

Las medidas de contingencia estarn referidas a los siguientes puntos:
Control de gases
Se realizaran monitoreo de calidad de aire de acuerdo a lo establecido en el programa de
monitoreo ambiental.
En el caso de detectarse que los niveles de gas metano exceden en 25% el lmite inferior
explosivo se proceder a la evacuacin del lugar.
Posterior a esta deteccin se investigara las causas de este incremento en las
concentraciones de gas tales como fallas en el sistema colector de gases, condiciones
climticas, actividades del nuevo uso del relleno sanitario.
En adicin a las medidas de calidad de aire; otras indicaciones de la migracin de gases
pueden ser observadas. Estas incluyen olor (generalmente descrito como huevo podrido
156
para el caso del H2S), daos a la vegetacin, presencia visual o audible de gases entre
otros. La exposicin a estos gases puede causar dolores de cabeza y nauseas.
Control de lixiviados
Evaluacin de la distribucin espacial de los resultados obtenidos en el monitoreo de
pozos.
Verificacin de los sistemas de conduccin y recirculacin de lixiviados.
10.1.7 Proyectos del rea despus de su cierre

El uso del rea del relleno sanitario y planta de tratamiento ser fijado de acuerdo a ls
zonificacin que le asigne la municipalidad.
Los lixiviados recolectados durante el cierre y post cierre del relleno sanitario sern captados
en las pozas de lixiviacin y en funcin a la generacin, la cual ser decreciente, es decir en
los primeros aos habr mayor generacin y con el transcurrir del tiempo ira disminuyendo,
sern recolectados por empresas especializadas en el recojo de efluentes provenientes de
plantas en general, la cual dispondr lo recolectado de acuerdo a lo establecido en la
normatividad vigente. El monitoreo ambiental se realizara durante 5 aos.
Clausura de la Planta de tratamiento de residuo solidos
Se proceder a la limpieza de toda la zona de compostaje, retiro de todos los elementos y
equipos que no fuesen necesario; se mantendrn los caminos perimetrales, se realizaran la
fumigacin y desinsectacin de la zona, el sembrado posterior a la limpieza y la correccin
de asentamientos y erosiones.
Procedimiento para el cierre del tanque sptico y sistemas de percolacin

La clausura del tanque sptico se realizar principalmente bombeando el contenido del
tanque a un camin cisterna (no se tendr en cuenta si el tanque ha llegado a la mitad o
a las dos terceras partes de la distancia total entre el nivel del lquido y el fondo).
Alternativamente se podr retirar los lodos en forma manual.
Posteriormente se proceder a lavar y desinfectar completamente el tanque sptico con
la finalidad de eliminar los procesos microbianos propis del sistema empleado.
Seguidamente se realizara el retiro de todos los elementos que pudiesen utilizarse. Con
el resto de la infraestructura se proceder a la demolicin y retiro de los escombros, los
cuales sern dispuestos en un lugar autorizado y de conformidad con la normatividad
vigente.
157
El sistema de percolacin ser clausurado con el mismo procedimiento estipulado para el

tanque sptico, es decir, bombeo general de lo existente en el tanque, limpieza y
desinfeccin, reutilizacin de elementos utilizables, tales como la tapa de inspeccin, etc.
158
11
ANEXOS
159
Anexo 1: Propiedad del terreno.

Anexo 2: Plan de capacitacin.
Anexo 3: Informe de encuesta.
Anexo 4: Planos.
Anexo 7: Galera fotogrfica.
.
160

Dia-San Juan Demilpo

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Declaracin de Impacto Ambiental Relleno Sanitario Manual del Distrito de Yarusyacan

SR. CESAR ANGEL ALIAGA VICTORIO

DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

GESTION EDIL 2011 - 2014

Municipalidad Distrital de San Francisco de Asis de Yarusyacan

Declaracin de Impacto Ambiental Relleno Sanitario Manual del distrito de Yarusyacan

DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO MANUAL EN EL CENTRO

POBLADO SAN JUAN DE MILPO, DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE

2.2 NOMBRE DEL PROYECTO

2.3.1 Objetivos Especficos

2.3.2 Justificacin del Proyecto

REAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

ANLISIS DE LA PERTINENCIA DEL PROYECTO

UBICACIN Y SUPERFICIE DEL PROYECTO

4.3.1 Accesibilidad al rea del proyecto

4.3.2 Area de Influencia

SITUACION ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

ETAPAS DE DESARROLLO DEL RELLENO SANITARIO MANUAL

4.6.1 Etapa de Diseo

4.6.2 Etapa de Construccin

Declaracin de Impacto Ambiental Relleno Sanitario Manual del distrito de Yarusyacan

4.6.3 Etapa de Operacion

4.6.4 Etapa de Clausura

DISEO DEL RELLENO SANITARIO

DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES COMPONENTES DEL PROYECTO

4.8.1 Va de acceso exterior

4.8.2 Va de accesos interiores

4.8.3 Modulo administrativo, vestuario

4.8.4 Almacn de compost y material reciclable

4.8.5 Construccin de estructuras sanitarias

4.8.6 Habilitacin de la Infraestructura para disposicin final de residuos slidos domsticos

4.8.7 Infraestructura para el tratamiento de residuos slidos orgnicos

DESCRIPCIN DE ELEMENTOS FSICOS

4.9.1 Habilitacin ele la Infraestructura para Disposicin Final de residuos slidos

Proceso constructivo de la Infraestructura para disposicin final de residuos

DESCRICIN DEL MEDIO FISICO

5.1.1 Caractersticas Demogrficas y Sociales

5.1.2 Ambiente fsico

5.2.1.4 Humedad Relativa

5.2.1.5 Direccin y Velocidad de Viento

DESCRIPCIN DEL MEDIO BIOLGICO

5.3.1 Ecorregin y Zonas de Vida

6.2.1 Mtodo de Anlisis

6.2.2 Matrices de Interaccin Aspecto/Componente

Declaracin de Impacto Ambiental Relleno Sanitario Manual del distrito de Yarusyacan

Calificacin por Condicin de Directo o Indirecto

6.2.2.2 Calificacin por Significacin

Calificacin por su Naturaleza Benfica o Adversa

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

6.3.1 Seleccin de Componentes Interactantes

6.3.2 Actividades del Proyecto a desarrollar con Potencial de Causar Impacto

6.3.3 Componentes Ambientales Potencialmente Afectables

7.1.2 Objetivos especficos

POGRAMA DE PREVENCIN, CORRECCION Y MITIGACIN

PROGRAMA DE CAPACITACIN AMBIENTAL

7.4.1Lineamientos de Relaciones Sociales

PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

7.5.1 Monitoreo de la calidad de agua

7.5.2 Emisin De Gases

DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN

DURANTE LA ETAPA DE OPERACIN

ALCANCE DEL PLAN