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S / D:

Yo ......................................................... DNI
con direccin
................................... es que vengo por medio de la presente a mani
festar mi expresa conformidad en lo que se refiere al plazo de seis (06) meses e
stipulados para completar la totalidad de los requisitos necesarios para revesti
r la calidad de alumno regular. As tambin acepto expresamente que de no completar
dichos requisitos en el trmino antes mencionado, ser dado de baja de la carrera in
dicada anteriormente.
La presente solicitud obedece a que (EXPRESION DE MOTIVOS POR LOS CUALES NO SE P
UEDE CUMPLIMENTAR CON LA TOTALIDAD DE LOS REQUISITOS EXIGIDOS EN LA ACTUALIDAD).
................................................................................
................................................... As tambin declaro que los dato
s manifestados en la presente son verdaderos en todo su contenido, revistiendo l
a presente nota carcter de declaracin jurada.
Firma y aclaracin
S / D:
Yo ......................................................... DNI
con direccin
................................... es que vengo por medio de la presente a mani
festar mi expresa conformidad en lo que se refiere al plazo de seis (06) meses e
stipulados para completar la totalidad de los requisitos necesarios para revesti
r la calidad de alumno regular. As tambin acepto expresamente que de no completar
dichos requisitos en el trmino antes mencionado, ser dado de baja de la carrera in
dicada anteriormente.
La presente solicitud obedece a que (EXPRESION DE MOTIVOS POR LOS CUALES NO SE P
UEDE CUMPLIMENTAR CON LA TOTALIDAD DE LOS REQUISITOS EXIGIDOS EN LA ACTUALIDAD).
................................................................................
................................................... As tambin declaro que los dato
s manifestados en la presente son verdaderos en todo su contenido, revistiendo l
a presente nota carcter de declaracin jurada.
Firma y aclaracin
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Mdulo 3 Poder Constituyente. Nacimiento y reforma de la Constitucin
DERECHO CONSTITUCIONAL
ABOGACA
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Mdulo 3 Derecho Constitucional
DERECHO CONSTITUCIONAL
INFORMACIN ADICIONAL
Emmanuel-Joseph Sieys fue un poltico, eclesistico, ensayista y acadmico francs, uno d
e los tericos de las constituciones de la revolucin francesa y de la era napolenica
.
PODER CONSTITUYENTE. NACIMIENTO Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
En estaclase abordaremos
1. PODER CONSTITUYENTE
Es la suma de fuerzas polticas que se da en el pueblo a travs del cual se organiza
juridicopoliticamente para el dictado de la Constitucin (en nuestro pas fue en 18
53). El movimiento constitucionalista se produce entre 1810 y 1853.
Bidart Campos cuando se refiere a cmo nace la reforma hace referencia al poder co
nstituyente originario que es aquel que se da en la etapa fundacional a travs de
los pactos, el primero el de San Nicols de los Arroyos.
Como se reforma, hace referencia al poder constituyente derivado, aquel que se d
a en la etapa de continuidad de la reforma.
ESTADIOS EN LA FORMACION DE LA SOCIEDAD SEGN SIEYES
La doctrina del Poder Constituyente de Sieyes es justificatoria de un cambio rev
olucionario de normas jurdicas que deban necesariamente estar imbuida de los eleme

ntos: titularidad y ejercicio.


No caben dudas que Sieyes es iusnaturalista racionalista. Partiendo de la creenc
ia de que el hombre es libre antes y por encima del estado o que su libertad es
previa a toda regulacin de derecho positivo, tena que concluir forzosamente en la
libertad de toda la nacin entendida esta como un conjunto de hombres que gozan de
aquella libertad individual. SI EL HOMBRE ES LIBRE, LA NACION TAMBIEN LO ES, PO
R LO TANTO LE CORRESPONDE EL DERECHO DE DARSE UNA CONSTITUCION. Llegamos de este
modo a la Constitucin que en la construccin de Sieyes aparece mezclada con una mu
ltitud de precauciones polticas, ideadas y previstas por el inters que tiene la Na
cin.
Entonces el abate de Sieyes fue inspirador de la Constitucin Francesa, el aporte
terico (descubre la realidad y trata de explicarla) lo hace cuando pregunta qu es e
l tercer Estado?
Trata de justificar esa realidad. En la Revolucin Francesa trata de justificar el
acceso de la burguesa al poder, movimiento constitucionalista = TERCER ESTADO.
Emmanuel-Joseph Sieys
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2. PODER CONSTITUYENTE Y PODERES CONSTITUIDOS
Poder Constituyente: es la relacin social de mando y obediencia a travs de la cual
la sociedad establece la distribucin y el modo de ejercicio monoplico de la fuerz
a de ella.
CARACTERES
1- Es supremo: como pode social constituyente, no es constituido y no depende de
ningn poder anterior.
2- Es ilimitado: no est sujeto a lmites jurdicos.
3- Es extraordinario: cuando se ejerce a travs de la normatividad, pues lo hace e
n casos de excepcin.
4- Es ordinario: cuando se ejerce a travs de la normalidad, funcionan continuamen
te por medio de la interpretacin constitucional de la corte suprema y por las mut
aciones constitucionales que actualizan su efectividad.5- Es nico e indivisible: porque no hay distincin entre originario y derivado cuan
do se lo ejerce.
6- Es intransferible: porque lo hace siempre en forma originaria y no por delega
cin.
7- No es soberano: porque el poder constituyente no es una norma sino una relacin
social y la soberana es la cualidad de una norma fundamental de un estado.
8- Es originario: a partir de El nace toda una estructura.
9- Es directo: porque segn la doctrina que lo formulo lo integra al sistema.
PODER ORIGINARIO Y DERIVADO
Originario: se ejerce cuando nace el Estado, no tiene lmites jurdicos pero si limi
tes ideolgico, que son valores supremos a cualquier norma.
Derivado: tienen lmites procedimentales.
2.1. LIMITES DEL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO
El proceso poltico condiciona al poder constituyente, sea que este lo ejerza como
normatividad o normalidad.
? Limites extrajurdicos----------son absolutos, no se pueden superar.
a- Ideolgicos: el conjunto de valores emanados de una ideologa predominante cuando
acta el poder constituyente (conocimientos vigentes en la sociedad)
b- Materiales: el conjunto de condiciones que determinan la infraestructura soci
al (luchas de clases, desarrollo econmico)
? Limites jurdicos---------------para Quiroga Lavie el derecho no puede limitar a
l poder constituyente solo lo puede orientar en su accin.
COMENTARIO DEL DOCENTE
El poder constituyente se diferencia del poder constituido en virtud de que el p
rimero es el encargado de dictar la Constitucin y el segundo de velar por el cump
limiento de la misma.
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INFORMACIN ADICIONAL
Continuador de los grandes maestros argentinos de Derecho Constitucional, que ta
nto se conocen y se han ledo en Amrica, Bidart Campos los continu y en cierto senti
do, los super. A favor de l existe un hecho incontestable: toc todos los campos del
Derecho Constitucional y sobre todos ellos dej impreso el sello de su inconfundi
ble personalidad. Abarc la parte dogmtica, la parte histrica, los derechos fundamen
tales, los derechos sociales, el derecho humanitario y el internacional de los d
erechos humanos, la historia poltica y constitucional, el fundamento filosfico del
Derecho Constitucional, el liberalismo, el poder, las lites polticas, los tribuna
les militares, el Derecho Constitucional comparado, entre otros muchos
a- Procesales: reglas que establecen el procedimiento de actuacin del poder const
ituyente (trmites para la reforma)
b- Sustanciales: orienta la labor del poder constituyente y puede ser : expreso
o tcito.TITULARIDAD Y EJERCICIO
El titular del P.C. es el pueblo o la nacin, o el estado o Dios, cualquiera de es
tos casos tienen el poder en potencia, que solo se ejerce a travs de actos realiz
ados por representantes.
La representacin es del titular.
El ejercicio puede ser efectuado a travs de actos que impone la Constitucin a quie
nes deben obedecerlas, en este caso se dice que el P.C. se ha ejercido autocrtica
mente, porque quienes deben obedecerlas no han intervenido en el acto de otorgam
iento.
En cambio cuando el ejercicio del P.C. se efecta con intervencin de los que deben
obedecer a la Constitucin, se dice que dicho ejercicio es democrtico, ejercicio au
tnomo del P.C. pues los destinatarios de la constitucin concurren a crearlas
2.2. CONSTITUCIONALIDAD DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL: LIMITES DE FONDO Y DE FORM
A.
Hay que analizar concretamente el art. 30 de la Constitucin Nacional donde nos en
contramos con dos cosas:
1) Nuestra Constitucin preve que la reforma debe pasar por el congreso, con un quru
m agravado, parta encontrar la necesidad de la reforma, si se logra el consenso
para la reforma se pasa a un segundo momento que es la participacin del pueblo en
la bsqueda o designacin de los representantes que efectivamente van a realizar la
reforma.
2) Puede ser reformado en el todo o en cualquiera de sus partes.
Bidart Campos dice, que no se puede reformar cualitativamente en un todo, como s
er los contenidos ptreos que son la confesionalidad de Estado, la forma republicana
de gobierno, la forma federal de Estado. Llega a la conclusin de que el nico pode
r constituyente originario es el producido en 1853, a partir de ah todos los dems
son poder constituyente de reforma derivados.
Quiroga Lavie entiende, que hablar de todo significa cambiar los conceptos bsicos d
e la Constitucin. Para el no hay diferencias entre Poder constituyente originario
y derivado, porque las asambleas, los representantes o la sociedad tienen facul
tad y libertad suficiente como para reformar lo que considere oportuno.
La reforma total de la constitucin no es posible, segn los iusnaturalistas y el de
cisionismo, pues se afectara el sustento ideolgico que le sirve de base, adems por
medio de reformas parciales, se podra reformar la totalidad de la Constitucin.
Las clausulas, estn previstas en la constitucin con el fin de evitar ser suprimida
s en una eventual reforma.
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Los contenidos ptreos, se desprenden del espritu intangible del Estado; para Bidar
t Campos (hay contenidos ptreos) tiene ese carcter la democracia, el federalismo,
la confesionalidad del Estado y la forma republicana de gobierno.

DECLARACIN DE LA NECESIDAD DE LA REFORMA. JURISPRUDENCIA BODEGAS Y VIEDOS PULENTA H


NOS . RIOS BRISCO . FAYT . LA DOCTRINA Y EL FALLO.
La Constitucin dispone que ella puede reformarse por una convencin convocada al ef
ecto, previa declaracin de su necesidad de reforma por el Congreso con dos tercio
s, al menos de sus miembros.
Bodegas y Viedos Pulenta Hnos
En 1963, la C.S.J.N., al resolver que tal control procedera
en el supuesto de demos
trarse la falta de concurrencia de los requisitos mnimos e indispensables que con
dicionan la creacin de la ley sent el principio de la judicialidad de una reforma co
nstitucional.
Rios Brisco
Fallo de 1993. La Corte admite explcitamente el control de constitucionalidad, au
n cuando desestimo las pretensiones del actor y sostuvo:
que de ningn modo los pode
res conferidos a la Convencin Constituyente pueden reputarse ilimitados, porque e
l mbito de aquellos se halla circunscripto por los trminos de la norma que la conv
oca y le atribuye competencia
Fayt
Resuelto por la Corte en 1999, se constituyo en uno de los ms paradigmticos fallos
del alto tribunal en los ltimos aos.
En este caso el Dr. Fayt, juez de la C.S.J.N. dedujo una accin declarativa de inc
onstitucionalidad tendiente a que se declaren inconstitucionales el art. 99 inc.
4, tercer prrafo y la clausula transitoria undcima incorporados en ocasin de la re
forma constitucional de 1994. La primera de las disposiciones sostena que todos l
os magistrados que alcancen la edad de 75 aos requerirn un nuevo acuerdo del Senad
o para continuar en ejercicio de sus funciones por 5 aos. En tanto la segunda dis
pona que la caducidad de los nombramientos y la duracin limitada previstas en el a
rt. 99 inc. 4 entraran en vigencia a los 5 aos de la sancin de la reforma.
Transcurrido ese lapso el Dr. Fayt , que a esa fecha tena ms de 75 aos, acudi a la j
usticia alegando como punto central de su requerimiento que la Convencin Constitu
yente que hizo la reforma constitucional del 94 habia extralimitado en sus funci
ones y en consecuencia los preceptos cuestionados eran inconstitucionales porque
el Congreso de la Nacin al dictar la ley declaratoria de la necesidad de la refo
rma N 24.309, no haba incluido entre los puntos objeto de reforma el tema de la in
amovilidad de los jueces. El caso llego a la Corte.
3. VALIDEZ. VIGENCIA Y LEGITIMIDAD DE LA CONSTITUCIN.
Decimos que el derecho es vlido cuando se ha concebido por el rgano con competenci
a para dictarlo y con arreglo al procedimiento establecido para su produccin.
COMENTARIO DEL DOCENTE
-Investigar el caso a efectos de debatir por que el alto tribunal desestimo el r
eclamoABOGACA
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Pero el derecho valido puede estar o no vigente. La vigencia es un dato existenc
ial que juzga sobre el grado de acatamiento que una norma tiene.
El de legitimidad es un concepto puramente poltico, mereciendo ese nombre la cons
titucin que es inequvoco producto de las apetencias populares.
4. PODER CONSTITUYENTE NACIONAL, PROVINCIAL Y MUNICIPAL. TITULARIDAD Y EJERCICIO
.
La Constitucin Nacional (C.N) habilita el ejercicio del poder constituyente en su
art. 30, al disponer que la constitucin puede reformarse en el todo o cualquiera
de sus partes
Anlogo poder tienen las provincias, quienes deben dictar una Constitucin por imper
io del art 5 de la C.N. respetando siempre nuestro sistema republicano, los prin
cipios, declaraciones y garantas de la C.N., garantir la administracin de justicia
, asegurar la autonoma municipal y la educacin primaria.
Es decir que el constituyente provincial es un poder condicionado o de segundo gra
do, ya que en su ejercicio debe respetar los presupuestos signados por la C.N.
Como en las provincias existe divisin geogrfica con significacin poltica y en ellas

tiene cabida el MUNICIPIO, se les reconoce a estos un poder constituyente de ter


cer grado (ver art 123 C.N.). Su ejercicio se manifiesta regularmente con el dic
tado de cartas organicas.
TITULAR DEL PODER CONSTITUYENTE-------------el Pueblo.
EJERCICIO A CARGO DE ------------------------------grupo de Representantes.
5. TEORA CONSTITUYENTE: INSERCIN DEL PROCESO ARGENTINO
TEORIA
1- Voluntad Constituyente--------nace en la conciencia ciudadana.
2- Acto constituyente--------------conjunto de hechos histricos de naturaleza polt
ica que exteriorizan la voluntad constituyente y son necesarios para la formacin
de un Estado.
3- Poder pre constituyente-----aptitud de quien insta con eficacia la convocator
ia al ejercicio del Poder constituyente.
4- Poder constituyente originario--------suprema capacidad y dominio del pueblo
sobre si mismo al darse por su propia voluntad una organizacin poltica y un ordena
miento jurdico.
5- Poder pre constituyente derivado---------funcin de un poder del estado para ex
citar al poder extraordinario a fin de que introduzca reformas en la Constitucin
vigente.
6- Poder constituyente derivado----------facultad del pueblo de reformar la Cons
titucin que se dio respetando las pautas fijadas de antemano por el constituyente
originario.
COMENTARIO DEL DOCENTE
El propsito de la Constitucin de 1853 fue poner fin al ciclo de las guerras civile
s y sentar las bases de la Organizacin Nacional, objetivos que tardaron unas dcada
s ms en cumplirse. Antes de esta aprobacin hubo varios intentos (en 1819 y 1826) q
ue fueron rechazados por diversos motivos.
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PROCESO ARGENTINO
1- Voluntad constituyente----------se verifica a travs de actos constituyentes
2- Acto constituyente----------tienen este carcter los numerosos ensayos constitu
cionales que precedieron al dictado de la ley suprema y por sobretodo la poltica
de pactos que presidio la vida Argentina entre 1810-1853.
3- Poder pre constituyente--------se lo identifica con el Pacto de San Nicols de
los Arroyos, que motorizo con eficacia la reunin de la Convencin Constituyente que
dicto la ley fundamental de 1853.
4- Poder constituyente originario----------lo ejercieron las convenciones de 185
3 y 1860, pues el nuestro fue un ciclo de poder constituyente abierto en 1853 y
cerrado en 1860.
5- Poder pre constituyente derivado-----------la misin est encomendada al Congreso
por el art 30. En 1957 lo fue desde un ejecutivo de facto.
6- Poder constituyente derivado-----------------se opero con las reformas introd
ucidas en 1866-1898-1949-1957 y 1994.
Sntesis
Puesta la cuestin en sus justos trminos, es dable ahora sostener que la democracia
constitucional aparece hoy (an con todos los defectos que exhibe), como la forma
ms racional y simplificada de institucionalizar la vida poltica, aunando la adecu
ada estructuracin de los poderes constituidos, con el pluralismo en la forma del
acceso y conduccin del Poder, todo ello sobre la base del presupuesto de garanta i
ntrnseca de la dignidad humana como valor esencial a proteger e incrementar.
No ha sido fcil transitar por las etapas histricas del constitucionalismo, y en es
e trnsito se advierten como hemos visto, importantes grados de erosin del sistema.
Pero ante ese nivel de conflictividad, la solucin habr de pasar por aportar nuevas
dosis de participacin democrtica, ofreciendo al sistema herramientas adecuadas pa
ra la tutela integral de los derechos que en ella se insertan, acorde los nivele
s de desarrollo del gnero humano.
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Quiroga Lavi, Humberto. Derecho Constitucional. T. I. Rubinzal Culzoni Editores.
Santa Fe 2001.
Linares Quintana. T.I. Editorial Plus Ultra. 1977
Carri Elisa Praxis Interpretativa Constitucional
Lectura Obligatoria
ACTIVIDADES
-Explique como vincula el constitucionalismo a los conceptos de Constitucin y Dem
ocracia.
-Seale alguna manifestacin visible de la crisis de los postulados del constitucion
alismo clsico, y explquela.
-Cules son las reglas fundamentales en materia de interpretacin e integracin constit
ucionales?
-Explique las diferencias entre derecho constitucional formal y material.
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