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La Educacin Bilinge
Intercultural en el Sistema
Educativo Nacional
Lneas Generales
Mayo 2013
Autoridades Ministeriales
Cynthia Carolina del guila Mendizbal
Ministra de Educacin
Evelyn Amado de Segura
Viceministra Tcnica de Educacin
Alfredo Gustavo Garca Archila
Viceministro Administrativo de Educacin
Gutberto Nicols Leiva Alvarez
Viceministro de Educacin Bilinge e Intercultural
Eligio Sic Ixpancoc
Viceministro de Diseo y Verificacin de la Calidad Educativa
Oscar Ren Saquil Bol
Director General de Educacin Bilinge Intercultural DIGEBI_________________________________________________
Javier Baten Lpez
Sub director General -DIGEBICarlos Marcial Lpez Hernndez
Sub director Polticas Lingsticas y Culturales -DIGEBIMagda Cifuentes de Ureta
Sub directora Equidad Educativa -DIGEBIRuperto Montejo Esteban
Sub director Desarrollo Curricular por Pueblos -DIGEBILuis Fernando Paredes Pereira
Sub director Desarrollo Educativo Bilinge Intercultural -DIGEBI Ministerio de Educacin- MINEDUC6ta. Calle 1-87 zona 10, 01010
Telfono: (502) 2411-9595
www.mineduc.gob.gt/ www.mineduc.edu.gt
Se puede reproducir total o parcialmente, siempre y cuando se cite al Ministerio de Educacin, como fuente de
origen y que no sea con usos comerciales.
Tabla de contenido
Introduccin................................................................................................................................ 1
1.1
1.2
2.2
Procesos curriculares que tendrn impacto en el que hacer de la comunidad educativa. ..........13
3.2
3.3
Abordaje de los conocimientos de los Pueblos en las reas y subreas curriculares de los
aprendizajes: ...........................................................................................................................................16
3.4
3.5
Guatemala
un
pas
reconocido
con
una
diversidad de escenarios
culturales, lingsticos, de
grupos sociales que han
generado
una
gran
cantidad de conocimientos
para la humanidad. Somos
un pas con un tejido
social
multilinge,
multitnico y pluricultural,
En este marco de la
realidad social, cultural y
lingstica, el Estado de
Guatemala a travs del
Ministerio de Educacin
ha iniciado procesos para
el desarrollo de una
Educacin de Calidad con
pertinencia
cultural
y
lingstica, haciendo una
diferenciacin de entrega
en donde cohabitamos
cuatro grandes culturas;
Maya
(Achi,
Akateka,
Awakateka, Chorti, Chuj,
Itza,
Ixil,
Popti
(Jakalteka),
Kaqchikel,
Kiche, Mam, Chalchiteko,
Mopan,
Poqomam,
Poqomchi,
Qanjobal,
Qeqchi,
Sakapulteka,
Sipakapense,
Tektiteka,
Tzutujil,
Uspanteka),
Garfuna, Xinka y Ladina.
educativa de acuerdo a
los diversos contextos. Lo
anterior, es el resultado
de muchos aos de
trabajo
desde
las
organizaciones sociales y
los fundamentos legales
nacionales
e
internacionales sobre el
Derecho de la Educacin.
El plan de Implementacin estratgica de
educacin 2012-2016 puede encontrarse en:
http://www.mineduc.gob.gt/portal/contenido/
menu_lateral/quienes_somos/politicas_educat
ivas/pdf/Plan%20de%20Implementacion%20E
strategica%20de%20Educacion%2020122016.PDF
1.2
Poltica Educativa:
La conformacin del Consejo Nacional de Educacin, constituido al amparo del
Las polticas tienen como fin principal orientar las lneas de trabajo presentes y
futuras, para la consecucin de los objetivos que tiendan al desarrollo integral de la
persona a travs de un Sistema Nacional de Educacin de calidad, incluyente, efectivo,
respetuoso de la diversidad del pas y que coadyuve al fortalecimiento de la formacin
de la ciudadana guatemalteca. En este sentido, la generalizacin de la Educacin
Bilinge requiere que se pongan en prctica acciones que favorezcan la implementacin
de lo considerado en cada una, as como, en los objetivos estratgicos que se
consideran; en especial la poltica nmero cinco Fortalecimiento de la Educacin
Bilinge Multicultural e Intercultural, tiene previsto los objetivos Estratgicos siguientes:
1. Fortalecer programas bilinges multiculturales e interculturales para la
convivencia armnica entre los Pueblos y sus culturas.
2. Implementar diseos curriculares, conforme a las caractersticas socioculturales
de cada Pueblo.
3. Garantizar la generalizacin de la Educacin Bilinge Multicultural e Intercultural.
4. Establecer el Sistema de acompaamiento tcnico de aula especfico de la EBMI.
Histricamente
se
han
generado una serie de
enfoques para el tratamiento e
implementacin de la EBI.
De manera que, en los
establecimientos educativos a
nivel nacional se han generado
prcticas y estrategias de EBI
con distintos enfoques, que no
estn de acuerdo con los
perfiles
sociolingsticos,
lingsticos y culturales de las
comunidades
educativas
donde se ubica la escuela.
Cada escuela y aula tienen sus
propios enfoques de EBI, con
sus particularidades, avances y
dificultades; por lo que se
requiere de orientaciones
especficas,
atencin
focalizada y diferenciada, para
generar
los
impactos
satisfactorios.
Para orientar adecuadamente
la atencin educativa en las
comunidades educativas, es
necesario:
Caracterizar sociolingstica y
culturalmente las escuelas ubicadas en las comunidades educativas maya, garfuna, xinka y ladina; y
especificar las tipologas A, B, C y D contemplada en el modelo EBI. Al mismo tiempo determinar las
tipologas del contexto comunitario donde se ubican las escuelas, de esa manera se establece el vnculo
entre escuela y contexto, si coinciden o difieren.
De manera que, la caracterizacin sociolingstica y cultural de la escuela y comunidad donde se ubica,
establece la tipologa y visualiza de mejor manera la situacin lingstica, sociolingstica, cultural y los
procesos de interculturalidad que se desarrollan, para que a partir de la situacin real se proceda a darle
un tratamiento adecuado a la educacin de los pueblos guatemaltecos.
Contexto
Caracterstica
Tipologa A
Tipologa B
Comunidades bilinges: uso fluido y equilibrado de los dos idiomas (L1) y (L2)
Tipologa C
Tipologa D
Propsitos de la caracterizacin
1. A partir de los resultados de la Caracterizacin Sociolingstica y Cultural, se estar orientando y asegurando el
tratamiento adecuado a la educacin de los pueblos guatemaltecos segn su contexto, desarrollando una
educacin con pertinencia cultural, que implica la Implementacin de un Modelo Integral de Educacin Bilinge
Intercultural.
2. De la misma manera se podrn definir las polticas de intervencin curricular, de formacin docente, generacin de
materiales educativos, investigacin, acompaamiento tcnico pedaggico y de evaluacin.
3. Proyectar la Cobertura de EBI, con base en la demanda y oferta por el aprendizaje en EBI en las escuelas de las
comunidades sociolingsticas respectivas, segn tipologa sociolingstica.
4. El tratamiento de intervencin o de atencin pedaggica o metodolgica en la escuela y en el aula, de acuerdo con
la tipologa sociolingstica y cultural respectiva.
2.2
DEPARTAMENTO
CANTIDAD
1
COMUNIDAD
MUNICIPIOS
SOCIOLINGUISTICA
Chisec, Fray Bartolom de
ACHI
POQOMCHI
ALTA VERAPAZ
3
DEPARTAMENTO
CANTIDAD
QEQCHI
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
las Casas
San Cristbal Verapaz,
Santa Cruz Verapaz, Tactic,
Tamah,
San
Miguel
Tucur, Panzs, Chisec y
La Tinta
Chahal, Chisec, Cobn,
Fray Bartolom las Casas,
Lanqun, La Tinta, Raxruh,
Panzs,
San
Juan
Chamelco,
San
Pedro
Carch,
Santa
Mara
Cahabn, Senah, San
Miguel Tucur, Santa Cruz
Verapaz y Tactic.
MUNICIPIOS
Cubulco,
Rabinal,
San
Miguel Chicaj, Salam, San
Jernimo,
Granados,
Purulh y Santa Cruz El
Chol
Purulh
Granados y Santa Cruz El
Chol.
ACHI
POQOMCHI
KAQCHIKEL
DEPARTAMENTO
CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
CHIQUIMULA
CHORTI
BAJA VERAPAZ
DEPARTAMENTO
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
CANTIDAD
KAQCHIKEL
2
3
KICHE
IXIL
CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
KAQCHIKEL
POQOMAM
CHIMALTENANGO
DEPARTAMENTO
ESCUINTLA
DEPARTAMENTO
GUATEMALA
CANTIDAD
DEPARTAMENTO
IZABAL
MUNICIPIOS
Chimaltenango, San Jos
Poaquil,
San
Martn
Jilotepeque, San Juan
Comalapa,
Santa Apolonia, Tecpn
Guatemala, Patzn, San
Miguel Pochuta, Patzica,
Santa
Cruz
Balany,
Acatenango,
Yepocapa,
San
Andrs
Itzapa,
Parramos, Zaragoza y El
Tejar.
Tecpn Guatemala.
San Miguel Pochuta
MUNICIPIOS
Santa
Cotzumalguapa
Paln
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
KAQCHIKEL
POQOMAM
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
GARFUNA
QEQCHI
POQOMCHI
CANTIDAD
Luca
MUNICIPIOS
Chuarrancho,
San
Juan Sacatepquez,
San Pedro Ayampuc,
San
Pedro
Sacatepquez,
San
Raymundo Amatitln,
Guatemala y Villa
Nueva.
Chinautla, Mixco
MUNICIPIOS
Puerto
Barrios,
Livingston, El Estor,
Morales y Los Amates
El Estor, Livingston,
Morales y Los Amates
El Estor
DEPARTAMENTO
CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
AKATEKO
2
3
4
5
TEKTITEKO:
AWAKATEKO
CHALCHITEKO
CHUJ
KICHE
HUEHUETENANGO
MAM
8
JAKALTEKO (Popti)
9
QANJOBAL
MUNICIPIOS
San
Rafael
La
Independencia,
San
Miguel Acatn, San
Sebastin
Coatn,
Concepcin
Huista,
Nentn, Jacaltenango,
San Juan Ixcoy y Santa
Cruz Barillas.
Tectitn y Cuilco
Aguacatn
Aguacatn y Chiantla
San Mateo Ixtatn, San
Sebastin
Coatn,
Nentn y Santa Cruz
Barillas
Aguacatn,
Malacatancito
Aguacatn, Santa Cruz
Barillas, Jacaltenango,
Chiantla, Colotenango,
Concepcin
Huista,
Cuilco, Malacatancito,
San Antonio Huista,
San
Sebastin
Huehuetenango,
Santa Ana Huista, San
Gaspar
Ixchil,
La
Libertad, San Ildefonso
Ixtahuacn,,
San
Rafael Petzal, Tectitn,
Santiago
Chimaltenango,
La
Democracia, San Juan
Atitln, San Pedro
Necta, Unin Cantinil y
Todos
Santos
Cuchumatn.
Jacaltenango,
Concepcin
Huista,
Santa Antonio Huista,
Nentn,
La
Democracia,
Santa
Ana Huista y La Unin
Cantinil
San Pedro Soloma,
San Juan Ixcoy, Santa
Cruz Barillas, Santa
Eulalia y San Mateo
Ixtatn
DEPARTAMENTO
CANTIDAD
1
JALAPA
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
POQOMAM
2
XINKA
DEPARTAMENTO
CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
JUTIAPA
XINKA
DEPARTAMENTO
CANTIDA
D
1
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
ITZA
2
MOPAN
PETN
3
QEQCHI
MAM
MUNICIPIOS
San Luis Jilotepeque,
San Pedro Pinula, San
Carlos Alzatate y Jalapa
San Carlos Alzatate,
Monjas
y
Mataquescuintla.
MUNICIPIOS
Yupiltepeque
Quezada
MUNICIPIOS
San Jos, San Andrs,
Ciudad
Flores,
San
Benito, La Libertad y San
Francisco
Dolores,
San
Luis,
Poptn
Melchor
de
Mencos,
Santa
Ana,
Flores, San Benito, La
Libertad y Sayaxch.
La Libertad, Poptn,
Flores, San Luis, San
Benito,
Melchor
de
Mencos, San Jos y
Sayaxch.
Sayaxch
DEPARTAMENTO
CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
1
KICHE
QUETZALTENANGO
MAM
DEPARTAMENTO
AKATEKO
CANTIDA
D
1
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
KICHE
RETALHULEU
2
DEPARTAMENTO
CANTIDAD
1
QUICH
MAM
MUNICIPIOS
Almolonga, El Palmar, La
Esperanza, Olintepeque,
Salcaja, San Carlos Sija,
San Francisco la Unin,
San Mateo, Sibilia, Zunil,
Quetzaltenango y Cantel.
San Martn Sacatepquez,
San Juan Ostuncalco,
Concepcin
Chiquirichapa, San Miguel
Sigil, Palestina de los
Altos, Cajol, Huitn,
Cabricn, Gnova Costa
Cuca, Colomba Costa
Cuca, Flores Costa Cuca,
Coatepeque, El Palmar y
Quetzaltenango,
El Palmar
MUNICIPIOS
Champerico, El Asintal,
Nuevo
San
Carlos,
Retalhuleu, San Andrs
Villa Seca, San Felipe, San
Martn Zapotitln, San
Sebastin Retalhuleu y
Santa Cruz, Mulua
El Asintal, Champerico,
Nuevo San Carlos y San
Martn Zapotitln.
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
IXIL
KICHE
DEPARTAMENTO
POQOMCHI
QEQCHI
5
6
SAKAPULTEKO
7
8
9
10
ACHI
CHALCHITEKO
CHUJ
MAM
CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
KAQCHIKEL
Jocotenango,
Magdalena
Milpas Altas, Pastores, San
Antonio Aguas Calientes,
Antigua Guatemala, Santa
Catarina Barahona, San
Lucas Sacatepquez, San
Bartolom Milpas Altas,
Santiago
Sacatepquez,
Sumpango, Santa Mara de
Jess,
Santa
Domingo
Xenacoj, San Miguel Dueas,
San Juan Alotenango y Santa
Luca Milpas Altas.
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
USPANTEKO
SACATEPQUEZ
DEPARTAMENTO
CANTIDAD
1
SAN MARCOS
2
KICHE
MAM
San Miguel
Chicamn
Ixcn
Cunn
Ixcn
Ixcn
Uspantn
San
Sacatepquez.
Antonio
10
Miguel
Ixtahuacn,
Comitancillo, El Quetzal,
San Jos El Rodeo, El
Tumbador,
Esquipulas
Palo Gordo, La Reforma,
Malacatn,
Nuevo
Progreso, San Antonio
Sacatepquez,
San
Cristbal Cucho, San Jos
Ojetenam, San Lorenzo, San
Marcos, San Pablo, San
Pedro Sacatepquez, San
Rafael Pi de la Cuesta,
Sibinal, Tajumulco, Tejutla,
Ro Blanco, Tacan, Ocs,
Ixchigun, Ayutla, Sipacapa,
Catarina, Ocos y Pajapita,
DEPARTAMENTO
SIPAKAPENSE
CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
XINKA
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
KAQCHIKEL
SANTA ROSA
DEPARTAMENTO
CANTIDAD
1
SOLOL
Sipacapa
11
KICHE
3
TZUTUJIL
DEPARTAMENTO
SUCHITEPQUEZ
DEPARTAMENTO
TOTONICAPN
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
IXIL
KAQCHIKEL
KICHE
TZUTUJIL
CANTIDAD
CANTIDAD
MUNICIPIOS
Patulul
San
Antonio
Suchitepquez, San Juan
Bautista, Patulul y Santa
Brbara
Chicacao,
Cuyotenango,
Patulul, Pueblo Nuevo, Ro
Bravo,
Mazatenango,
Samayac, San Bernardino,
San Francisco Zapotitln,
San Gabriel, San Jos el
dolo, San Lorenzo, San
Miguel Pann, San Pablo
Jocopilas, Santa Brbara,
Santo
Domingo
Suchitepquez,
Santo
Toms la Unin, Zunilito.
Chicacao,
San
Miguel
Pann y San Antonio
Suchitepquez
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
KICHE
Momostenango,
San
Andrs
Xecul,
San
Bartolo Aguas Calientes,
San
Cristbal
Totonicapn,
San
Francisco el Alto, Santa
Luca La Reforma, Santa
12
Mara
Chiquimula,
Totonicapn
DEPARTAMENTO
CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
ZACAPA
CHORTI
MUNICIPIOS
La Unin
Eje de
Trabajo Tcnico
Procesos
Direcciones
de
Coordinacin
13
Eje de
Trabajo Tcnico
Procesos
Direcciones
de
Coordinacin
Planeacin
curricular
Eje de
Trabajo Tcnico
Procesos
Direcciones
de
Coordinacin
Formacin de
Recurso Humano
Eje de
Trabajo Tcnico
Materiales
Educativos
Direcciones
de
Coordinacin
Generar, fomentar y asegurar el uso de materiales DIGECADE educativos pertinentes desde los idiomas y la cultura
DIGEESP de los Pueblos Maya, Garfuna, Xinka y Ladina para
DIGEEX asegurar la implementacin del currculo.
DIGEBI DIGEF DIGECUR DIGEACEDIDEDUCDINFO
Procesos
14
Direcciones
Procesos
de
Coordinacin
DIGECADE Sistema Nacional Desarrollar
procesos
que
favorezcan
la
DIGEBI de
implementacin del SINAE, que tiene como finalidad
DIGEEX Acompaamiento fortalecer la Calidad Educativa en el Centro Escolar,
DIGEF Escolar -SINAE- con enfoque multicultural e intercultural.
DIGEACE DIDEDUCDIGEMOCA
Eje de
Trabajo Tcnico
Eje de
Trabajo Tcnico
Procesos
Direcciones
de
Coordinacin
Investigacin y
Evaluacin
Educativa
Eje de
Trabajo Tcnico
Apoyo a la
Comunidad
Educativa
Direcciones
Procesos
de
Coordinacin
Generar procesos para lograr la participacin activa
DIGEPSA de la comunidad educativa, en definicin, ejecucin,
DICOMS monitoreo y evaluacin de los procesos educativos DIGEFOCE bilinges, multiculturales e interculturales.
DIDEDUCDIGEB.
15
16
17
18
Decretos
19
20
Decreto 27-2000. Ley General para el combate del Virus de Inmuno Deficiencia
Humana VIH y del Sndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida SIDA y de la
promocin, proteccin y defensa de los Derechos Humanos ante el VIH/SIDA
Captulo VI De la Promocin, Proteccin y Defensa de los Derechos Humanos ante el SIDA.
Artculo 1. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto establecer normas y
mecanismos que regulen y orienten el proceso de cumplimiento de los Acuerdos
de Paz, como parte de los deberes constitucionales
Acuerdos
21
Artculos 9. Contiene una lista de las reas curriculares del nivel preprimario.
22
23
24
PROTOCOLO No.
La Educacin Bilinge
Intercultural en el Sistema
Educativo Nacional
Polticas Lingsticas y Culturales