Proyecto de monografa: Cultura Poltica y Sociedad.

El objetivo de la monografa, en el marco del seminario de Cultura Poltica y Sociedad - 2016 -,

ser explorar puntos de contacto entre el los temas trabajados en el seminario y el proyecto de
tesis en el que vengo trabajando en relacin al microtrfico de estupefacientes entre Argentina y
Bolivia.
Acerca de la tesis: contexto, ideas, temas de inters.
La idea de trabajar sobre el micro-trfico de estupefacientes surgi a partir de reflexiones en torno
a elaboracin de un estudio sobre causas judiciales que coordin trabajando en PROCUNAR
(Procuradura de Narcocriminalidad), entre 2013 y 2015, como responsable del rea de
informacin e investigaciones.
PROCUNAR es una dependencia del Ministerio Pblico Fiscal, que fu creada con la expectativa
de construir criterios de poltica criminal en relacin a la persecucin penal de los delitos
comprendidos en la ley de estupefacientes. El rea en la que trabaj durante ese perodo tena
por objetivo la elaboracin de estudios empricos - principalmente de tipo cuantitativo - sobre la
judicializacin de este tipo de delitos a nivel nacional, buscando dar cuenta de las magnitudes de
causas iniciadas por tipos de delito, Jurisdiccin Federal, as como indagar sobre el impacto de
distintos cambios legislativos como la implementacin de la Ley de Desfederalizacin de
Estupefacientes a partir de 2005.
En ese perodo elaboramos un Informe estadstico1 que involucra a todas las causas iniciadas en
el mbito federal durante 2012; un estudio sobre el impacto de la ley de desfederalizacin en la
Provincia de Buenos Aires2, y un tercer estudio - indito - sobre microtrfico de estupefacientes en
la Jurisdiccin Federal de Salta.
En aquel entonces se encontraba avanzado un debate legislativo en torno a la modificacin del
cdigo penal, en el que cobr relevancia la necesidad de unificar gran parte de las leyes
especiales (como las que regulan el consumo y la produccin de estupefacientes) en el cdigo
penal, discutir la desproporcionalidad que sucesivas modificaciones legislativas haban introducido
en las penas a distintos delitos y consolidar - de algn modo - la valoracin judicial de la condicin
1

http://www.lanacion.com.ar/1683401-contrabando-consumo-personal-drogas

https://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-244508-2014-04-20.html

vulnerable de los imputados, cuando fuera posible acreditarla. Desde ciertas perspectivas se
planteaba incluso que la condicin vulnerable debiera moderar o eximir de toda pena a
determinados colectivos, especialmente cuando no pudiera descartarse la coaccin por terceros,
dando lugar a situaciones ms cercanas a la trata de personas.
Los debates en torno a las propuestas legislativas sobre estos temas rara vez se basan en
informacin emprica verificable, como se puede ver en los debates parlamentarios en torno a la
sancin de la ley de desfederalizacin. El objetivo del estudio - en el marco institucional - era
presentar un material basado en las causas iniciadas durante un ao en la Jurisdiccin Federal de
Salta; hechos delictivos con procesamiento firme, que implicaran el traslado de estupefacientes
(dentro del territorio Nacional o entre pases) en aquellos casos donde el estupefaciente hubiera
sido trasladado por personas bajo modalidades comunes en el microtrfico: adherido al cuerpo,
ingestado en cpsulas o trasladado en bolsos de mano. La expectativa era que el estudio fuera
tomado en consideracin en los debates en torno a una reforma del cdigo penal apoyando las
perspectivas de la criminologa crtica.
Durante 2014 llev a cabo el relevamiento en un doble registro. De una parte viaj y digitalic gran
parte de las causas iniciadas durante 2012, en su mayora con sentencia firme al momento del
relevamiento. Este conjunto de causas (aproximadamente 70 de un total de 90 iniciadas durante
ese ao) fu sistematizado a travs de un formulario de relevamiento, que pretenda dar cuenta de
caractersticas generales del proceso penal y algunos elementos que permitieran una
caracterizacin sociodemogrfica de los hombres y mujeres a quienes se haba imputado el delito
de transporte o contrabando de estupefacientes.
Por otra parte viaj al complejo penitenciario federal N3 de Salta y entrevist a 7 mujeres y 6
varones, con quienes intent reconstruir una suerte de mini-trayectorias de vida pasando por
algunos temas-guia: si tenan trabajo antes de ser detenidos, cmo era su composicin familiar,
expectativas de vida antes y despus de la pena, y si se animaban a hablar sobre cmo haban
llegado a la situacin que deriv en la condena, cunto les haban pagado, como haban
experimentado el proceso penal, etc. No haba intencin de hablar sobre la vida al interior de la
crcel y al comienzo de la entrevista aclaramos que no estaban obligados a participar de la
entrevista si as lo preferan o a interrumpirla cuando les pareciera necesario.
Pese a que la situacin de entrevista fu en el interior de la crcel, con todas las dificultades que
implica, hubo distintos motivos que participaron para generar un contexto favorable.
En primer lugar pocas semanas antes de que viajara a realizar las entrevistas, otra Dependencia
del Ministerio Pblico Fiscal, la Procuradura de violencia institucional (PROCUVN), haba

realizado una inspeccin sorpresiva, que haba producido mejoras en las condiciones de
detencin, en sanciones por irregularidades en el servicio mdico y en el aumento de puestos de
trabajo; todos temas vinculados con denuncias que venan impulsando los detenidos.
En el momento de realizacin de las entrevistas, pese a que venamos precisamente del
organismo acusatorio, se gener un espacio de confianza, en el que nos asociaban con
PROCUVN, y aprovechando la ocasin, algunos detenidos/as nos pidieron hacer llegar nuevos
reclamos. Sin embargo es claro que las entrevistas se desarrollaron en un contexto de fuerte
asimetra y escasas posibilidades de compartir ms tiempo o experiencias.
Al cabo de la experiencia recabe una importante cantidad de material: un conjunto abarcativo las
causas digitalizadas, el anlisis estadstico que deriv de su sistematizacin y las grabaciones de
las entrevistas en la crcel.
Por distintos motivos, pero fundamentalmente porque el debate parlamentario sobre la
modificacin del cdigo penal fu quedando en segundo plano (hacia inicios de 2015), me
encontr con una importante cantidad de material que podra ser til para el proyecto de tesis,
pero que reclamaba ser ser resignificado desde una perspectiva antropolgica.
Es as como comenc buscar lneas de indagacin que pudieran ser abordadas desde el material
con el que cuento, en la medida que ya no trabajo en PROCUNAR, y sera difcil acceder
nuevamente a los tribunales y a la crcel, con las facilidades que tuve en aquel momento.
A partir del taller de tesis y distintas lecturas, pero especialmente a partir de volver a tomar
contacto con las grabaciones decid que para la tesis utilizara las 13 entrevistas y slo aquellas
causas donde esas personas fueron condenadas, buscando hacer un contrapunto entre los relatos
que haba recogido y la forma escrita del proceso penal.
Creo que es un buen recorte para poner en tensin un mismo recorrido desde dos perspectivas: el
expediente judicial donde las historias personales y las condiciones de vida, quedan reducidos a
clasificaciones normativas y procedimentales; y por otra parte la reconstruccin de trayectorias de
vida cercanas al momento de la detencin, buscando restituir parte de la experiencia.
La motivacin que me llev inicialmente a hacer este trabajo era - fundamentalmente - presentar
un estudio que pudiera legitimarse como cientfico en mi contexto laboral, y que a la vez fuera
crtico sobre la dinmica invariablemente condenatoria del sistema penal en relacin a las
llamadas mulas. Entre los casos que puede conocer se repetan elementos como el origen
socioeconmico, la falta de trabajo o las changas como nico medio de vida, hogares con sustento
econmico incompleto que obligaba a sus integrantes a buscar continuamente nuevas opciones, la

vida familiar fragmentada por la frontera, la intensa participacin en el intercambio en la zona de

frontera, la condicin migrante, indgena...etc.
A medida que fui tomando contacto con el material y a partir de las reflexiones que derivaron del
taller de tesis y otras materias y fu cambiando el enfoque inicial (motivado fundamentalmente en
dar cuenta de la selectividad del proceso penal) hacia una perspectiva que reconozca un lugar
ms importante a la descripcin, la reflexividad, buscando recuperar algo de la complejidad que
tuve oportunidad de conocer en este recorrido.
Al realizar las entrevistas encontr que la dimensin emocional y moral estaba presente en todos
los casos, donde apareca frecuentemente la culpa, la justificacin religiosa de la pena, el
reconocimiento positivo de la autoridad judicial o la nocin de imparcialidad de la justicia.
A partir de las causas judiciales es difcil entrever la voz de los detenidos, no solo por el contexto
de de imputacin del delito, sino porque los mismos Defensores aconsejan el silencio,
especialmente en los casos de flagrancia (cuando son detenidos en el momento de cometer el
delito). Creo que reponer la voz de los detenidos implica necesariamente hacer un lugar a la
emotividad, tal como se expres de distintas formas en el contexto de las entrevistas.
En el marco del seminario, creo que hay distintos ejes de reflexin que pueden ser tiles: como el
lugar de la emotividad en la antropologa poltica contempornea, la reflexin sobre el carcter
estereotpico de ciertos enfoques acadmicos, las moralidades en juego, las complejidad de las
cosmologas estatales as como la nocin de racionalidad y las prcticas burocrticas.