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Cómo Modelar El Desarrollo y La Dinámica de La Ciudad Latinoamericana
Cómo Modelar El Desarrollo y La Dinámica de La Ciudad Latinoamericana
Axel Borsdorf
Axel Borsdorf *
Revista eure (Vol. XXIX, N 86), pp. 37-49, Santiago de Chile, mayo 2003
[37]
1. Introduccin
Los modelos como abstracciones de la
realidad
cuentan
con
una
larga
tradicin
en
las
ciencias
regionales,
tanto
en Europa como en Estados Unidos. En este
sentido, los primeros esfuerzos de los estudiosos de estas ciencias fueron dirigidos a la
comprensin de la estructura urbana, generalizada por la famosa Escuela de Ecologa
Social de Chicago en modelos desarrollados
ya en los aos 20.
Con diferentes mtodos y dispares resultados, los autores de la Escuela de Chicago
trataron de representar los principios de la
estructuracin urbana en las ciudades estadounidenses. Este esfuerzo se prolong hasta algunas dcadas despus de terminada la
Segunda Guerra Mundial, momento en el cual
algunos
autores
alemanes
recogieron
el
tema, desarrollando modelos urbanos para
diferentes regiones culturales. Tomando parte en esta discusin, en 1976 dos gegrafos
alemanes contribuyeron con modelos de la
ciudad latinoamericana, los cuales -si bien
diferan en detalles- apuntaban a una misma
idea principal.
Poco tiempo despus, otros autores se
integraban al debate, presentando modificaciones -como Mertins y Gormsen (Mertins,
1980)- o introduciendo ideas nuevas, como
el modelo perfil de Gormsen (1981). En 1982,
Borsdorf public una primera sntesis de la
discusin alemana con un modelo que inclua
tanto la discusin antigua como algunas ideas
de la primera contribucin estadounidense,
representada por el modelo de Griffin y Ford
(1980). Posteriormente, otros autores estadounidenses como Deler (1989), Crowley
(1995 y 1998) y el mismo Ford (1996) tomaran parte en la discusin en curso.
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En los ltimos aos, sta se vio dinamizada por nuevos esbozos que intentaron incorporar las nuevas tendencias en la estructura
urbana latinoamericana, la cual puede ser observada desde hace unos treinta aos en ciudades de la regin. Meyer y Bhr (2001) modelaron estos nuevos elementos para el caso de
Santiago
de
Chile;Janoschka
(2002c) hizo
otro tanto en su modelo de la ciudad de Buenos Aires y Borsdorf (2002a) remodel su esquema basado en observaciones y estudios
en Santiago, Lima, Quito y Ciudad de Mxico, dando como resultado un nuevo ensayo.
Estudiando los diferentes diseos, Bhr, Borsdorf y Janoschka llegaron a un modelo comn, el cual fue presentado en diciembre de
2002 y que constituye la base del presente
artculo.
Los diferentes modelos se distinguen segn sus dimensiones temporales y espaciales. stos revelan el estado actual o el desarrollo continuo, as como tambin las dimensiones de latitud y longitud (plano) o la tercera dimensin (perfil). El cuadro 1 muestra elementos de una tipologa de los modelos de la
ciudad latinoamericana.
Este artculo intenta presentar un nuevo
ensayo de un modelo adaptado a las tendencias urbansticas de las ltimas dcadas, as
como los factores de la transformacin econmica y la globalizacin que han modificado en gran parte la estructura urbana.
2. Advertencias preliminares
La figura 1 muestra esquemas estructurales generalizados de la ciudad en Amrica
Latina, situados siempre al final de importantes fases de la urbanizacin, como son la
poca colonial (1820), la primera fase de urbanizacin influida fuertemente por la inmigracin europea (1920), la segunda fase de
urbanizacin marcada por el xodo rural y la
migracin
interna
(1970)
y
la
ciudad
contempornea (2000). En estas etapas, la ciudad
cambi desde un cuerpo muy compacto a un
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estructura de la etapa del desarrollo urbano
especfico.
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francs de la poca de Haussmann, denominada alameda, paseo o prado, y la villa europea.
El principio de estructuracin espacial ms
tpico de esta poca es la diferenciacin sectorial orientada a estructuras lineales. En el
modelo, este principio se evidencia claramente en el crecimiento de los sectores de la clase alta, que se orient al boulevard principal,
y en el desarrollo de las primeras zonas industriales, establecidas cerca de las lneas
ferroviarias que conectaban la ciudad con el
resto de cada pas. Hasta 1920 la industrializacin no estaba muy desarrollada, dado que
las economas nacionales permanecan ancladas todava en la exportacin de productos agrcolas y recursos minerales. No obstante, los primeros barrios obreros se desarrollaron en las casas abandonadas por la clase alta, bajo la forma de conventillos, tugurios
o vecindades.
El desarrollo sectorial rompe la estructura
circular de la ciudad colonial. En este proceso confluyen la expansin lineal del centro,
que pasa de ser un centro administrativo (en
la poca colonial) a un centro comercial, el
crecimiento lineal de los barrios altos con villas modernas orientadas a amplios paseos,
prados o alamedas, y el sector ferroviario.
En esta poca, los sectores claves de la
economa nacional pasaron a manos de empresas extranjeras. Debido a la influencia de
las empresas extranjeras, cuando comenzaron a gobernar partidos liberales a partir de la
dcada de 1850 la economa fue transformada en una economa de exportacin de recursos naturales, abierta a los mercados en
Europa y Estados Unidos. La influencia econmica ms poderosa pas de Francia a Inglaterra y posteriormente a Estados Unidos,
pero el principio de un "desarrollo hacia afuera" nunca fue modificado. No obstante, s lo
hicieron las ideas polticas. El panamericanismo de Simn Bolvar fue sucedido por la idea
del Estado nacional, importado desde Euro-
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ros centros comerciales, como rplicas de los
shopping centersestadounidenses, y rpidamente devinieron en focos del crecimiento de
nuevos barrios de lujo. Aparecieron tambin
los primeros clubes de campo (country clubs),
implementando la idea de un estilo de vida
campestre dentro de la ciudad. Esta idea fue
importada desde Estados Unidos, pas en que
la oposicin contra la ciudad exista desde la
fundacin del Estado, a diferencia de Amrica Latina, el continente ms urbanizado del
mundo. Es importante mencionar tambin que
hacia el fin de esta poca fueron construidas
torres de departamentos bien protegidas por
servicios de seguridad, y se comenzaron a
cerrar las primeras calles mediante barreras
y cercos.
En este tiempo, el contraste entre una ciudad rica y una ciudad pobre se fue intensificando cada vez ms. La polarizacin result
del principio de estructuracin espacial ms
importante seguido por otro principio subordinado: el del crecimiento celular fuera del
permetro urbano.
Motores del desarrollo urbano y la estructuracin en las formas descritas fueron la industrializacin, el poder estatal en la economa y la planificacin y el xodo rural que produjo un rpido crecimiento de la poblacin
urbana a travs de flujos migratorios internos.
Las ideas polticas propias de esta poca fueron el populismo o el socialismo, basados
ambos en modelos de una economa nacional cerrada y protegida, y un papel rector del
Estado.
Esta fase de urbanizacin estaba representada en los modelos de la ciudad latinoamericana de los aos 70 y 80. Muy caracterstica de esta poca fue la movilidad horizontal y vertical, simbolizada en algunos modelos (Bhr, 1976; Mertins, 1980; Borsdorf
1982) mediante flechas. Importantes flujos
migratorios se dirigieron a los conventillos
centrales, y desde ah hacia los barrios marginales perifricos. Estos flujos son considerados como ejemplos de la movilidad vertical
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tada Alphaville. Se trata de un rea gigante,
amurallada y asegurada por sofisticadas instalaciones de seguridad, que ofrece a sus
habitantes centros de comercio, espacios de
entretenimiento y puestos de trabajo en los
sectores de comercio, servicios y tambin en
el sector secundario (Coy & Phler, 2002).
En Chile, fuera del permetro urbano se
urbanizaron terrenos; en estas zonas rurales,
y debido a la jurisdiccin vigente, cada lote o
parcela de agrado debe tener ms de 5.000
metros cuadrados (Rovira, 2002). En las zonas rurales, una divisin de terrenos inferior
a este tamao est prohibida. La justificacin
de esta ley era la proteccin de la propiedad
campesina; sin embargo, hoy en da sta no
constituye una barrera para los compradores
pudientes. Las urbanizaciones en la zona rural rpidamente alcanzaron superficies de 30
a 50 hectreas. Los compradores de lotes de
5.000 metros especulan que bajo la presin
del desarrollo de la urbanizacin, el terreno
sera declarado terreno urbanizado en el futuro. Entonces, los lotes podran ser divididos y vendidos con alta ganancia especulativa.
Las modificaciones de los elementos lneales y celulares aqu descritos pueden ser interpretadas como formas especiales del principio de estructuracin espacial que caracteriza la dinmica urbana actual, y que transforma la estructura de las ciudades latinoamericanas de una forma muy significativa. Se
puede denominar a este principio como fragmentacin, una nueva forma de separacin
de funciones y elementos socio-espaciales,
ya no -como antes- en una dimensin grande
(ciudad rica-ciudad pobre, zona habitacionalzona industrial), sino en una dimensin pequea. Elementos econmicos y barrios habitacionales se dispersan y mezclan en espacios pequeos: urbanizaciones de lujo se
localizan en barrios muy pobres; centros de
comercio se emplazan en todas partes de la
ciudad; barrios marginales entran en los sectores de la clase alta. Este desarrollo se hace
posible solamente a travs de muros y cer-
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zonas industriales, por la localizacin de centros comerciales en toda la ciudad, orientados a las autopistas intraurbanas y aeropuertos y por la presencia de barrios cerrados en
todo el permetro urbano y en la periferia ex
tramuros. A este respecto, y en tanto fenmeno de gran visibilidad, los barrios cerrados
pueden ser clasificados en tres tipos: urbanos,
suburbanos
y
gigantes
(para
una
tipologa de barrios cerrados ms detallada
vase Borsdorf, 2000). Los barrios cerrados
urbanos son urbanizaciones densas, que frecuentemente adoptan la forma de casas
estandarizadas. Comnmente, sus habitantes pertenecen a la clase media y baja. Tambin hay complejos de edificios altos o manzanas que fueron cercados posteriormente.
Comparados con stos, los barrios cerrados
suburbanos constituyen generalmente edificios ms amplios, equipados con extensas
reas verdes e infraestructura de lujo, y son
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habitados por familias de clase media alta y
alta. Aunque solamente en muy pocas ciudades existen barrios cerrados perifricos gigantes (como Nordelta en Buenos Aires o
Alphaville en So Paulo), stos ya fueron
incorporados al modelo.
El modelo tambin refleja el proceso de
consolidacin en barrios marginales antiguos.
Originalmente percibidos como "barrios de la
miseria", muchos de ellos fueron significativamente consolidados: cabaas y "mediaguas" se transformaron en casas de materiales concretos, que cuentan con infraestructura urbana como electricidad y alcantarillado;
escuelas, mercados y tiendas abrieron sus
puertas, y aun reas verdes y plazas fueron
incorporadas. Tambin los barrios de grupos
marginales
emplazados
en
el
centro
(conventillos, tugurios, vecindades) estn
en proceso de disminucin, en virtud de programas
de renovacin urbana o debido a presiones del mercado de suelo.
Y por fin, el modelo tambin se refiere al
crecimiento del espacio urbano, que ya no es
ms causado por la presin migratoria. La
demanda y consumo de espacio constituyen
una
ltima
caracterstica
del
desarrollo
postmoderno de la ciudad latinoamericana.
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modelos pueden hacer transparentes estos
procesos, y el uso de los mismos puede tambin sensibilizar ante el patrimonio cultural
especfico. Por eso, al final de este ensayo
confesamos una clara adhesin a la elaboracin de modelos urbanos, y su ocupacin
continua ante las especificidades de las ciudades latinoamericanas.
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