DGEMIC

Ingeniera en Geologa y
Minas

DEPARTAMENTO DE GEOLOGIA, MINAS E INGENIERA CIVIL

UNIVERSIDAD TCNICA PARTICULAR DE LOJA

CONSULTA #01

REALIDAD NACIONAL Y AMBIENTAL

Autor:

William Andrs Morales Valencia

Tutor:

Ing. Jaime Calle

Fecha entrega:

07/12/2015

CONSULTA SOBRE DEUDA EXTERNA

La deuda externa es la suma de las deudas que tiene un pas con entidades
extranjeras. Se compone de deuda pblica (la contrada por el Estado) y
deuda privada (la contrada por particulares). (Ramonet, 2001)

La deuda externa con respecto a otros pases, comnmente se da a travs

de organismos como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial.
Cuando un pas deudor tiene problemas para pagar su deuda (esto es, para
devolverla junto con los intereses acordados) sufre repercusiones en su
desarrollo econmico e incluso en su autonoma.

El principal argumento para que un pas contraiga una deuda es que

tericamente permite conservar los recursos propios y recibir recursos
ajenos para explotar, procesar o producir nuevos bienes y servicios. Sin
embargo, se vuelve un problema cuando dicho dinero no se utiliza en
aquello para lo que fue solicitado, cuando se usa de manera ineficiente o
cuando las condiciones de devolucin se endurecen ya sea por
incumplimientos anteriores del deudor o por presiones externas para
modificar la poltica econmica.
DEUDA EXTERNA ECUATORIANA: La deuda externa ecuatoriana en 1990
ha sido durante muchos aos uno de los componentes principales de la
historia nacional de Ecuador.
Los prstamos que han ido engrosando la deuda en muchos casos fueron
fruto de la corrupcin y de negociaciones que permitan que los recursos
obtenidos se derivaran y desviaran para su fin concedido, desatendiendo
necesidades bsicas como la sanidad, la educacin y la vivienda e
infraestructura.
Para poder pagar las obligaciones del endeudamiento externo, el pas deba
cumplir a cabalidad con las disposiciones de los organismos financieros
internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional
que siempre exigan planes de ajuste estructural lo que llevaba
inevitablemente a priorizar las obligaciones financieras del Estado, en
desmedro de las obligaciones sociales para el pueblo ecuatoriano. Para Eloy
Alfaro la deuda es el Nudo gordiano de Ecuador ya que impide el desarrollo
econmico y social lastrado por los programas de ajuste estructural
(paquetazos econmicos) provocados por el endeudamiento externo. El
Presupuesto General del Estado a lo largo de la vida republicana ha
destinado altos porcentajes -ms del 50% en muchos momentos de su
historia.

Un componente importante de la deuda externa nacional es la deuda

externa privada adquirida en el exterior por las entidades financieras
privadas y los empresarios, en los ltimos tiempos ha crecido
desmesuradamente e implica dificultades de pago del sector privado y
puede repetirse que el Estado asuma las obligaciones como ya sucedi con

la sucretizacin de la deuda externa privada, con lo que se aument la

deuda externa pblica. (Wikipedia, 2008)
Ilustracin 1 Deuda total pblica y privada del pas desde 1990 hasta 1999

DEUDA PBLICA: Por deuda pblica o deuda soberana se entiende al

conjunto de deudas que mantiene un Estado frente a los particulares u otro
pas. Constituye una forma de obtener recursos financieros por el Estado o
cualquier poder pblico materializada normalmente mediante emisiones de
ttulos de valores o bonos.
A diferencia de las hipotecas, cuando un Estado emite deuda, recibe el
dinero enseguida (llamado principal) y va reembolsando los intereses (y solo
los intereses) a lo largo del plazo acordado (de 3 meses a 30 aos). En
cuanto al principal, se devuelve al final de ese periodo, de golpe. Para lo
cual se suele emitir una nueva deuda (eso se llama amortizacin de deuda),
ya que devolver el principal de todos los prstamos que vencen a lo largo de
un ao representa mucho dinero.
La deuda pblica es la obligacin que tiene el Estado por los prstamos
totales acumulados que ha recibido o por los que es responsable,
expresndose a travs del valor monetario total de los bonos y obligaciones
que se encuentran en manos del pblico.
Para financiar sus actividades, el sector pblico puede utilizar esencialmente
tres medios:

Impuestos y otros recursos ordinarios (precios pblicos, transferencias

recibidas, tasas, etc.).
Creacin de dinero, mediante un proceso de expansin monetaria.
Emisin de deuda pblica.

Pero adems de esto, el Estado puede utilizar la deuda como instrumento de

poltica econmica y en este caso debe aplicar la poltica de deuda que
considere en cada momento ms apropiada a los fines que persigue.

La deuda pblica puede afectar, de una manera ms o menos directa, a

variables econmicas de las que depende bsicamente el funcionamiento
real de la economa, tales como la oferta monetaria, el tipo de inters, el
ahorro y sus formas de canalizacin, bien sea nacional o extranjero, e
intermunicipal, etc
DEUDA PBLICA ECUATORIANA (ANEXO)
Ilustracin 2 Deuda pblica Ecuatoriana 1990-1999

DEUDA PRIVADA: Se considera deuda privada a la deuda que tiene

cualquier persona, fsica o jurdica que no es una Administracin pblica.
Cuando una persona pide un prstamo o un crdito, cuando una empresa
emite bonos, pagars, etc. Todo eso es deuda privada.
La deuda privada de un pas es la suma de todas las deudas que mantienen
la totalidad de empresas, familias y entidades financieras que residen en
ese pas, independientemente de con quien tenga la deuda, si inversores
nacionales o internacionales
Estas deudas sirven para financiar los gastos de quien las pide, pero al
contrario que la deuda pblica, la mayora de estas deudas provienen de
crditos y prstamos. Aunque tambin hay muchas empresas que realizan
emisiones de ttulos de deuda para financiarse, prcticamente mediante el
mismo sistema que las emisiones de deuda de un pas. El tipo de inters de
estas emisiones depender de la confianza que tengan los mercados en que
esta empresa o entidad financiera va a devolver el dinero. Las agencias de

rating tambin ponen nota a la probabilidad de pago o calidad crediticia de

estas emisiones, siempre y cuando la empresa lo solicite.
Por ejemplo, si una empresa telefnica necesita 100.000 dolares puede
emitir 100 bonos de 1.000 cada uno al 7% de inters, prometiendo a los
inversores que dentro de un ao les entregar 1.007 dlares por cada bono.
DEUDA PRIVADA ECUADOR(ANEXO)
Ilustracin 3 Deuda privada Ecuador 1990-1999

AUDITORA DE LA DEUDA EN EL ECUADOR: Rafael Correa, Ministro de

Economa y Finanzas en 2005 ya consider que el 80% del dinero obtenido
por el petrleo ecuatoriano deba destinarse a la poblacin y solamente el
20% al pago de la deuda, ante las amenazas del Banco Mundial dimiti
como ministro alegando que no iba a someterse al mandato del Banco
Mundial.

En 2008, ya como Presidente de Ecuador, Rafael Correa declar que la

deuda contrada por Ecuador era una deuda ilegtima, odiosa e
inconstitucional que obligaba a destinar ms del 50% de los recursos
econmicos del estado a pagar la deuda. Correa manifest: Lo primero es la
vida, despus la deuda. El gobierno de Rafael Correa tuvo que enfrentarse a
las amenazas del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional,
expuls a los enviados del FMI del Banco Central de Ecuador, cre un
Comit de Auditora , y con la participacin de economistas, abogados y
representantes de organizaciones sociales tanto de Ecuador como
internacionales, que concluy que una gran parte de la deuda de gobiernos
anteriores era ilegitima, especialmente los contratos de deuda del ao
2000. El informe fue trasladado tanto al gobierno como a los ciudadanos de
Ecuador.

El Gobierno de Rafael Correa declar el cese de pagos del 70% de la deuda

de Ecuador en bonos. Ante el cese de pagos los acreedores o tenedores de
la deuda de Ecuador sacaron al mercado, con valores muy bajos -sobre el
20% de su valor-, los bonos de deuda ecuatoriana. Ecuador, de forma
secreta, utiliz 800 millones de dlares para comprar 3.000 millones de su
propia deuda lo que supuso una reduccin de su deuda real y de los
intereses lo que pudo suponer un ahorro de unos 7.000 millones de dlares
para Ecuador.

BIBLIOGRAFA:

http://news.bbc.co.uk/2/hi/7780984.stm. (2008). Ecuador defaults on

foreign debt. BBC NEWS.
Ramonet, I. (2001, julio). Revista Consumer. From
https://es.wikipedia.org/wiki/Deuda_externa
Wikipedia. (2008, Abril 27). Wikipedia.org. From
https://es.wikipedia.org/wiki/Deuda_externa_ecuatoriana