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PROBLEMAS MS RELEVANTES:
Estos son algunos de los problemas con las que cuenta el gobierno de Guatemala
la cual busca mecanismo para poder contrarrestar y erradicar los distintos
problemas con las que cuenta los distintos ministerios para si poder brindar una
buena calidad de vida a todos los ciudadanos guatemaltecos.
Narcotrfico
Uno de los aspectos que ms llam la atencin a inicios del gobierno de Otto
Prez Molina, fue su decisin de convertirse en el promotor de la despenalizacin
del trfico y consumo de drogas. Frente a las declaraciones de la Secretara de
Estado, de los Estados Unidos, Hillary Clinton, quien dej claro que si su pas
aporta US$ 25 para las campaas anti drogas, Guatemala debe poner US$ 75.
Ante dicha afirmacin el presidente guatemalteco reaccion argumentando que,
las drogas deben ser despenalizadas, lo cual consiste en regular la produccin,
transporte y Programa de Opinin Pblica 11 comercializacin para dejar de
invertir millones de dlares en la guerra contra el narcotrfico.
El Programa de Opinin Publica, sostiene que adems, deba sumarse la intencin
del mandatario presidencial de presionar para negociar el cese de la prohibicin
de venta de armas de EE. UU. a Guatemala, vigente desde los aos 80s, a raz
de las violaciones de derechos humanos por parte del ejrcito guatemalteco.
El mandatario guatemalteco hizo esfuerzos por lograr una postura conjunta de los
gobiernos centroamericanos acerca del tema, con el fin de plantearla a mediados
de abril en la VI Cumbre de Las Amricas que se realizara en Colombia. Sin
embargo, a pesar que la propuesta tuvo un eco moderado en la Cumbre, Prez
Molina no consigui el respaldo de los presidentes centroamericanos, y Estados
Unidos rechaz la propuesta. Desde abril del presente ao, el tema cay en el
olvido, y el gobierno ha continuado con la habitual poltica antidroga basada en la
retrocesos
de
los
pactos
Los resultados indican que existen una percepcin distinta acerca de los 3 Pactos,
esto segn las necesidades de cada sector. Existe inconformidad debido a que se
considera que hasta el momento, no se han tenido avances positivos ya que
alrededor de los mismos ha girado una propaganda a favor del gobierno,
continuando con las prcticas clientelares, en vez de fomentar el trabajo.
Asimismo, se debe mencionar que existe una mejor percepcin con respecto al
tema por parte de los jvenes, ya que tienen la esperanza que Otto Prez Molina
pueda mejorar la situacin de los guatemaltecos durante los 3 aos restantes,
aunque reconocen no estar bien informados acerca de dichos
Pactos.
Otro obstculo que enfrentan actualmente estos pactos, es la falta de
comunicacin con la sociedad. Se externa que mientras el Gobierno sea incapaz
de sentarse a dialogar (caso Totonicapn, Magisterio, entre otros.), ser imposible
evitar
incidentes
violentos.
Pacto
Seguridad
Justicia
fue evaluado como una accin positiva pero que la magnitud del problema no deja
ver sus logros. Estn trabajando bien y los resultados se vern a mediano plazo.
Los participantes en la evaluacin, sealaron que an no son significativos sus
resultados, el impacto es leve y no hay en la ciudadana una sensacin que la
criminalidad haya disminuido. Los asaltos a celulares, robos, extorsiones y
muertes violentas en lugares pblicos no dejan ver el trabajo de las Fuerzas de
Tarea.
Se percibe una leve mejora, por ejemplo en zonas rojas como la zona 18, pero es
notoria la falta de seguridad en otras zonas, por mencionar un ejemplo, el caso de
7 muertes violentas en Vista Hermosa, el 22 de noviembre del 2012, considerada
esta
una
de
las
zonas
seguras
en
la
ciudad
capital
A pesar de lo anterior, se percibe que esto es lo mejor en materia de seguridad
que ha ejecutado el Gobierno. Especficamente se visualiza la relevancia del
trabajo interinstitucional del Ministerio de Gobernacin, el Ministerio Pblico y la
Polica Nacional Civil.
Hambre
Cero
Es importante mencionar que a un ao de gestin es apresurado medir los
impactos de dicho pacto. Sin embargo, las medidas implementadas durante el ao
2012, saldrn a relucir entre los meses de marzo y agosto, ya que este es el
perodo considerado por la SESAN como el de escasez de alimentos.
Los datos obtenidos en la investigacin realizada indican una percepcin de
aprovechamiento de la necesidad y la crisis de los ciudadanos para realizar
prcticas de clientelismo, debido a que los esfuerzos mayores estn en los
programas sociales y especficamente en la entrega de la Bolsa Segura. Tambin
es
importante sealar que nicamente el Programa de Bolsa Segura es relacionado
con
el
tema
de
Hambre
Cero.
La problemtica de la desnutricin y la bsqueda a la solucin del mismo, es
considerada como una Poltica de Estado, lo cual es positivo, por lo tanto debe ser
un compromiso serio, a lo largo de los 3 aos que restan de gobierno.
Pacto
Fiscal
negociacin
consenso
servicios pblicos esenciales, atento a que stos ataen al inters pblico. Por
ende, los servicios pblicos son el conjunto de actuaciones que lleva a cabo el
Estado para satisfacer el inters pblico, es decir, los intereses comunes y
fundamentales
a
todos
los
miembros
de
la
comunidad.
Estos
servicios
se
clasifican
en:
a) Servicios pblicos esenciales: son aquellos que presta para la satisfaccin de
las
necesidades
pblicas
absolutas.
b) Servicios pblicos no esenciales: son aquellos que satisfacen las necesidades
pblicas relativas porque no se vinculan con la soberana, es decir, con la
autoridad suprema que tiene el Estado sobre el territorio, por ende pueden ser
satisfecha por los particulares. El Estado las puede delegar. Son todos aquellos
servicios
que
satisfacen
necesidades
pblicas
relativas.
Tambin
los
servicios
pblicos
se
pueden
clasificar
en:
a) Servicios pblicos divisibles: son aquellos servicios susceptibles de saber
individualmente a quien es prestado. La gran mayora de estos servicios pblicos
entran en esta categora, salvo la defensa exterior. Aqu se puede determinar el
costo de prestacin ya que se identifica el sujeto a quin es prestado.
b) Servicios pblicos indivisibles: la defensa exterior es el ejemplo mas relevante
de esta clase de servicios ya que no puede determinarse a quien es prestado, sino
que se presta a todos los ciudadanos. Estos se financian siempre con impuestos.
FUNCION TECNICA
Una funcin tcnica es el pasaje, mediante un dispositivo apropiado, de un
conjunto dado de estados iniciales de un sistema, al conjunto deseado de estados
finales. Por ejemplo, si el sistema es "una fuente de agua", su estado inicial es
"impura", la "funcin de purificacin del agua" es la transformacin del agua de la
fuente para que su estado final sea "agua pura en el grado deseado".
La realizacin de la funcin requiere de un dispositivo capaz de efectuar la
transicin del estado inicial al final. Para el concepto de funcin tcnica no importa
la manera especificada en que se logra esa transicin, sino la transicin misma.
En el ejemplo dado, el dispositivo es "un sistema de purificacin de agua" que
puede realizarse de muchas maneras: sistema de filtros, agregado de sustancias
qumicas que precipiten las impurezas en suspensin, evaporacin del agua,
etctera. Cualquiera que sea el dispositivo elegido (que depende de las
caractersticas de la fuente, costos admisibles, grado de pureza deseado) la
funcin es la misma, aunque tal vez el rango de pureza final (la total es imposible
de conseguir) vare.
El concepto de funcin usado en tecnologa es el mismo que el usado en fisiologa
al referirsergano". La nica diferencia es que en el caso tecnolgico la funcin
tcnica la realiza un artefacto, mientras que en el fisiolgico la realiza un rgano o
un sistema de rganos como el sistema circulatorio.
FUNCION FINANCIERA
Entre las funciones del Ministerio de Finanzas Pblicas encontramos: 3
1. Formular la poltica fiscal y financiera de corto, mediano y largo plazo, en
funcin de la poltica econmica y social del Gobierno.
2. Proponer al Organismo Ejecutivo la poltica presupuestaria y las normas
para su ejecucin dirigiendo, coordinando y consolidando la formulacin del
proyecto de presupuesto general de ingresos y egresos del Estado en lo
que corresponde al Gobierno Central y entidades descentralizadas y
autnomas para su presentacin al Congreso de la Repblica.
3. Formular las normas para la desconcentracin en la percepcin de los
ingresos y en la ejecucin de los egresos.
4. Programar el flujo de ingresos y egresos con base en las prioridades y
disponibilidades del Gobierno, en concordancia con los requerimientos de
los organismos y dependencias del Estado.
5. Transferir a los Organismos y entidades del Estado los recursos financieros
asignados en sus respectivos presupuestos, en funcin de los ingresos
percibidos.
6. Llevar el registro consolidado de la ejecucin presupuestaria y de la
contabilidad del Estado, facilitar los lineamientos de su aplicacin
desconcentrada, as como preparar los informes analticos consolidados
correspondientes.
7. Evaluar cuatrimestralmente la ejecucin del presupuesto general de
ingresos y egresos del Estado y proponer las medidas correlativas que
sean necesarias.
8. Efectuar el cierre contable y liquidar anualmente el presupuesto general de
ingresos y egresos del Estado.
9. Recaudar, administrar, controlar y fiscalizar los tributos y, en general, todas
las dems rentas e ingresos que deba percibir el Gobierno, de conformidad
con la ley.
10. Llevar los registros y ejercer las acciones administrativas y judiciales
necesarias para cobrar los tributos que se adeuden y denunciar la posible
comisin de delitos o faltas contra la hacienda pblica.
FUNCION ADMINISTRATIVA
Que es la funcin encaminada a regular la actividad concreta y tutelar del Estado,
bajo el orden jurdico. La ley debe se ejecutada particularizando su aplicacin.
FUNCION SEGURIDAD
Que es indispensable superar carencias y debilidades en las instituciones civiles, a
menudo inaccesibles a la mayora de la poblacin, y la prevalencia de lgicas y
comportamientos que han ido en detrimento de las libertades y los derechos
ciudadanos,
Que la firma del Acuerdo de Paz Firme y Duradera ofrece una oportunidad
histrica de superar las secuelas de un pasado de enfrentamiento armado e
ideolgico para reformar y cimentar una institucionalidad acorde con las
exigencias del desarrollo de la nacin y de la reconciliacin del pueblo
guatemalteco,
Que, con la participacin activa y permanente de la ciudadana a travs de las
organizaciones, fuerzas polticas y sectores sociales del pas, esta renovacin de
la institucionalidad debe abarcar desde las autoridades locales hasta el
funcionamiento de los organismos del Estado, para que todos los que son
depositarios del poder pblico cumplan su cometido al servicio de la justicia social,
de la participacin poltica, de la seguridad y el desarrollo integral de la persona,
Que reviste una importancia fundamental fortalecer el poder civil, en tanto
expresin de la voluntad ciudadana a travs del ejercicio de los derechos polticos,
afianzar la funcin legislativa, reformar la administracin de la justicia y garantizar
la seguridad ciudadana, que, en conjunto, son decisivas para el goce de las
libertades y los derechos ciudadanos; y que dentro de una institucionalidad
democrtica, corresponde al Ejrcito de Guatemala la funcin esencial de
defender la soberana nacional y la integridad territorial del pas,
DE
LOS
TRES
PODERES
DEL
ESTADO
Nacional
de
la
Cultura,
sede
del
Gobierno
de
Guatemala.
ORGANISMO.LEGISLATIVO
Este organismo o poder esta ejercido por el Congreso de la Repblica de
Guatemala, el cual consta de un hemiciclo formado por 158 diputados de los
diferentes distritos electorales para un perodo de gestin de cuatro aos pudiendo
ser reelectos mediante el sufragio universal y secreto. Su funcin primordial es
representar al pueblo, pero tambin se encarga de decretar, reformar y derogar las
leyes segn sea para el beneficio del pueblo guatemalteco. Sus perodos o
sesiones ordinarias comenzarn el 14 de enero al 15 de mayo y del 1 de
agosto al 30 de noviembre de cada ao, sin necesidad de convocatoria, as
tambin podr hacerlo en reuniones extraordinarias cuando sea de principal
importancia. Su sede se encuentra en el Palacio del Congreso de la Repblica de
Guatemala, en la 9 Avenida entre la 9 y 10 Calle de la Zona 1 de la Ciudad de
Guatemala.
ORGANISMO.JUDICIAL
Este organismo es ejercido por la Corte Suprema de Justicia de la Repblica de
Guatemala la cual est conformada por 13 magistrados electos por el Congreso
de la Repblica para un perodo de gestin de cinco aos pudiendo ser reelectos.
La funcin de dicho organismo esta establecida en la ley, la establece que la Corte
Suprema de Justicia podr administrar la justicia conforme lo dicte la Constitucin
y las dems leyes. El actual Presidente del Organismo Judicial y la Corte Suprema
de Justicia es el Dr. Erick Alfonso lvarez Mancilla, Magistrado Vocal I. Su sede se
encuentra en el Palacio de Justicia en la Zona 1 de la Ciudad de Guatemala. El
mximo
tribunal
en
materia
constitucional
es
la Corte
de
Constitucionalidad formada por 5 magistrados, los cuales velan porque se cumpla
la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Actualmente el Organismo
Judicial encabeza el Sistema de Justicia en Guatemala.
Organismo ejecutivo
El Organismo Ejecutivo (OE) es uno de los organismos del Estado, que ejerce el
poder ejecutivo de la Repblica de Guatemala. Est compuesto por el Presidente
de la Repblica, el Vicepresidente de la Repblica, los Ministerios de Estado, las
Secretaras de la Presidencia y Vicepresidencia, las gobernaciones
departamentales, las dependencias y entidades pblicas descentralizadas,
autnomas y semi-autnomas correspondientes a este organismo.
El Presidente y el Vicepresidente son elegidos por un perodo improrrogable de
cuatro aos por medio del sufragio universal y secreto. El Presidente de la
Repblica es el Comandante General del Ejrcito de Guatemala y Oficial Superior
de la Fuerzas Pblicas.1
MINISTERIO DE ECONOMIA
MINISTERIO DE EDUCACION
MINISTERIO DE GOBERNACION
EDUCACION EN GUATEMALA